监察局局长的述职报告(精选11篇)
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我是6月经市二届人大常委会第一次会议任命为市监察局局长的。近五年来,在市委、市人大、市政府、市政协和市纪委常委会的正确领导下,我忠实履行岗位职责,自觉接受人大监督,为维护行政纪律、保证政令畅通、促进廉政建设和反腐败工作作出了不懈的努力。市监察局已连续两届被省委、省政府授予“省级文明单位”荣誉称号,并被市委表彰为“全市先进基层党组织”。根据市人大常委会述职评议的要求,我将自己任职以来,特别是近两年来的履职情况述职报告如下,请予评议。
一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规,努力提高依法行政的能力和水平
行政监察工作必须为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规服务,做到严格依法行政。基于这一认识,在工作实践中,我特别注重加强理论知识和政策法规的学习,努力提高自身的思想政治素质和政策法规水平。
(一)坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,牢固树立围绕中心、服务大局的意识做好新形势下的行政监察工作,必须坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕服务第一要务,把反腐败与经济建设有机结合起来,做到围绕发展反腐败,惩治腐败促发展。去年初,针对一些企业反映荆州城区经济发展环境不优的问题,我组织专班对30家企业进行了深入调研,领导班子专门听取了汇报,并认真分析了一些行政执法部门服务意识不强,乱收费、乱罚款、乱摊派以及吃、拿、卡、要、报等十个方面存在的问题,并通过抓典型、抓查处、抓曝光,对存在的问题进行集中整治,收到了良好的社会反响。市委、市政府作出关于实施“工业兴市”战略的重大决策后,我们及时制订了行政监察机关服务“工业兴市”的六条意见,要求全市各级监察机关充分履行保护、惩处、教育、监督职能,保证“工业兴市”战略的顺利实施。市监察局“强化监督检查,服务工业兴市”的作法,在市委二届六次全会上进行了交流,受到了市委、市政府的充分肯定。
(二)加强法律法规知识的学习,努力提高政策水平
行政监察工作是社会主义法制建设的重要组成部分。为此,我坚持“学法、懂法、守法和严格执法”的基本思想,力求用法律法规规范工作行为。近年来,结合“四五”普法教育,我重点学习了《宪法》、《行政监察法》、《行政许可法》等法律,并结合本职工作实际,加以正确理解和贯彻执行。在具体工作中,注意严格把握政策,正确处理好继承与创新、治标与治本、惩处与保护、履行职能与服务大局等方面的关系,使行政监察工作取得最佳的社会、政治效果。去年,在服务“工业兴市”战略中,针对困扰企业管理者和经营者的一些是非界限问题,我明确提出了“五个区别开来”,即:把党政干部和企业干部区别开来;把锐意改革、敢闯敢冒和官僚主义、失职渎职区别开来;把企业经营者按照有关规定领取奖金、按比例分成和以权谋私、中饱私囊区别开来;把企业的正常经营活动、业务往来和大吃大喝、不正之风区别开来;把党政领导干部、行政执法部门真心诚意地支持企业发展和傍大款区别开来。通过划清政策界限,真正做到了保护改革者,鼓励探索者,挽救失误者,查处违纪者。
(三)坚持依法行政,主动接受市人大的监督
对煤矿最忠诚
刘春权出生在吉林省舒兰煤矿一个煤矿工人家庭。他常说的一句话就是, “我是煤矿工人的儿子, 我希望改变煤矿形象, 更希望为煤矿安全尽一份力。”
1972年, 刘春权从吉林辽源煤校煤矿开采专业毕业以后, 来到原舒兰矿务局吉舒煤矿。由最初的一名一线采煤工人成长为吉舒煤矿副段长、井长、副矿长, 矿长。经过多年的努力, 刘春权成为吉林省煤炭行业公认的技术专家, 2000年
1 0 月, 他被调到吉林煤矿安全监察站工作。
“刘春权2000年到煤监系统工作前, 已经是正处级, 安排他到吉林煤矿安全监察站当副科长, 很多人担心他会有情绪。”吉林煤矿安全监察局副局长马和平与刘春权共事多年, “10年来, 他的工作我们看在眼里, 他对煤矿有感情。他没有考虑其他, 一心把工作干好。”刘春权在吉林煤矿安全监察站工作期间, 正是国家煤矿安全监察体制初建和完善的关键阶段。刚建站, 好多执法依据不完善, 刘春权找法规, 学文件, 硬是练就了一身过硬的执法功底。没有车, 下矿100多公里的路途, 他就乘公交, 坐“三轮”, 从无一句怨言。他每年出勤340多天, 每年跑基层达12万km。2007年3月, 刘春权交流到辽源监察分局, 任正处级监察专员、副局长。他担任辽源监察分局副局长期间, 4年中, 他累计加班2 200多小时, 相当于多干了1年的工作。
凭着对煤矿安全监察事业的热爱, 刘春权开始了自己无悔的坚守。2007年, 为进一步做好辽源分局统计工作, 刘春权亲自指导建立了分局内部统计报表, 内容涉及监察执法、隐患查处、行政处罚、安全培训、矿井基本情况以及事故查处情况等涵盖监察执法各项工作的共7张报表120余项统计数据。他创新出“监察”一矿、“解剖”一矿、“诊断”一矿的事故调查办法, 更让他多次在危难之际挽救了矿工的生命。2007年12月20日夜, 他带队在辽源市集丰煤矿进行检查时, 发现排风井和主要通风机出口处冒浓烟, 测定排风井一氧化碳浓度高达0.1%以上。“井下着火了!”刘春权迅速做出判断并组织抢险, “立即停产撤人!”由于处置及时、方法得当, 井下28名矿工全部安全升井。
刘春权一心扑在工作上, 他天天盯隐患, 但是却没有盯住自己的身体。长期加班加点工作和不规律饮食, 导致他患上了严重的腰间盘突出症和胃病, 但是他从未到医院作正规治疗。病痛难忍时, 他请社区诊所的医生到宿舍给他注射止痛药。“他躺在病床上, 念念不忘的还是工作。”辽源分局副局长王炎君说, “有两个矿井的安全专篇需要组织审查, 梅河矿的事故还需要进一步调查核实, 龙嘉堡事故需要召开调查组会议。他忍着病痛向我交代了几项工作, 说他可能需要做手术, 最近一段时间同志们要受累了。”回想起去医院探望刘春权时的情形, 王炎君仍禁不住热泪盈眶, 万万没有料到, 那竟然是刘春权和自己的最后一次交谈, 再相见, 已相隔阴阳。
对工作最敬业
下矿井、查隐患、定措施、抓整改、防事故, 刘春权10年如一日。他每到一个煤矿监察都要先熟悉矿井情况、掌握矿井安全重点难点, 每次监察都坚持下井, 每次下井都深入工作面, 每查出一项安全隐患都要限期整改。他担任副站长后, 不管工作多忙, 每月都坚持带队深入煤矿, 实地检查安全生产情况。蛟河市、桦甸市部分小煤矿煤层只有七八十公分厚, 采掘巷道低矮狭小, 有时爬着才能进去, 他不畏艰难, 双膝跪地, 背擦顶板, 走风井爬风道, 再难下的矿井都要看个遍。
“佩服不已, 备受感动”, 被刘春权监察过、甚至处罚过的煤矿矿长对他有一致的评价。“我们欢迎他来, 他多到矿上监察一次, 就帮我们多解决一些问题。”舒兰市广源煤业公司二矿矿长梁友峰说, “他不但能指出我们的问题, 还能带来其他煤矿的好经验、好做法, 指导我们进行技术改造, 他对我们帮助很大。”
“我们煤矿非常小, 在井下日常检查用2个小时。可是, 每次刘局长下井, 都要在井下工作3个半小时, 他监察得特别仔细, 发现的问题特别全面。”吉林省辽源市西安区德隆煤矿矿长许董林说, “他指导煤矿淘汰落后设备, 改革巷道支护, 我们看在眼里、记在心里。他是真心为我们好。”有一次因为设备接线不规范, 刘春权对煤矿处以2万元罚款。许董林迅速整改, 立即交上罚款, 他说:“这钱交得心服口服。”
刘春权对隐患整改坚持一抓到底。辽源市西安区生利煤矿是一家民营煤矿, 刘春权在一次安全监察中发现矿井通风系统不够完善。“我们当时认为, 只是有一些小问题, 并不影响使用。”生利煤矿矿长王续源说, “但是, 刘春权强调, 瓦斯是煤矿安全第一杀手, 通风系统可靠才能治住这个杀手。为此, 他要求我们必须优化通风系统。”
对家人最遗憾
“在原则问题上, 二哥挺无情的。”1999年, 刘春权任原舒兰矿务局生产经营公司领导时, 妹妹刘淑萍的儿子溺水身亡, 刘淑萍想让刘春权安排公司的车料理丧事, 却被他拒绝:“公家的车哪能随便用!”如今, 刘淑萍当年的不理解化作深深的敬意, 她哽咽着说:“二哥不是无情, 他讲原则, 对自己、对我们要求严格。”
1 0 年了, 齐瑞繁和丈夫刘春
权相聚的日子屈指可数。2006年, 夫妻俩好不容易把家从舒兰市搬到了吉林市, 但是不到一年, 刘春权的工作又从吉林市调到了辽源市, 如今却已经阴阳相隔, 在清理遗物时, 齐瑞繁把刘春权记的几十本笔记全部拿回家, 她说:“平时看不见他的人影, 现在把他用过的东西拿回去, 也算有个念想。”
刘春权的小女儿刘晓慧大学毕业后一直没有找到工作, 她请求父亲托人给她安排个合适的工作。刘春权没有答应, 他告诉女儿, 要靠自己的真本事在社会上立足。2008年5月, 刘春权对存在重大安全隐患的某煤矿作出停产整顿30天的行政处罚。该煤矿托人要送给他2万元钱, 并主动要求给刘晓慧在长春安排工作。刘春权说自己不能拿手中权力换人情。如今, 刘晓慧还只身一人在深圳打工, 没有能够在父亲生命最后时刻, 见他一面。
刘春权在调到吉林煤矿监察站时, 只和组织提出一个要求, 那就是每2周回家一次, 看看自己的父母。刘春权的父母曾多年住在简陋平房里, 冬天要烧煤取暖。不论在国有煤矿还是到煤矿安全监察战线工作, 刘春权打交道最多的是煤矿, 接触最多的是煤, 但是30多年间, 他都是自己掏钱给父母买煤, 没有利用工作方便和任何一家煤矿要过1t煤。“我们一大家子人, 一大半都在煤矿工作。1972年, 春权从辽源煤校毕业, 我支持他选择了煤矿。”翻看着儿子留下的少得可怜的几张照片, 80岁的刘占雨老人老泪纵横, “最后春权把命也给了煤矿⋯⋯”安
编辑刘炳如
《咬文嚼字》曾刊登过一篇有趣的短文——《运气上门》。石化公司用卡车给居民送液化气,车身上曾经标着四个大字“送气上门”。作为公司来说,可谓服务到家,但有些居民却并不领情,他们觉得“送气上门”这几个字看不顺眼:你们“送气”,我们岂不是要“受气”?公司恍然大悟,将“送氣上门”改为“运气上门”。“运气”就是“送气”,工作的性质一点没变,但“运气”又可理解为幸运、吉利,谁不欢迎“运气”上门?一字之改,石化公司树立了善解人意的企业形象,赢得了上佳的口碑。
到某地出差,遇到了当地一位已经退休的新闻出版局局长。他还在发挥“余热”,经常参加一些活动,遇到有些场合,免不了要发表“高见”。主持人在介绍他时,通常都说“请前局长讲话”,有的则说得比较含蓄一点:“请老局长讲话。”这位局长说他自己当年并不恋栈,如今更不在乎名位,但听到“老局长”的称呼,总觉得在心理上更加舒服一点。显而易见,“老局长”要比“前局长”具有亲和力,因为这个“老”字,既可以指年龄,也可以指职位。主持人正是通过这种一语双关的说法,不刻意点出了“前”这一事实,从而巧妙地表达了对这位老同志的尊重,在语言上多了一点人情味。
生活中类似这样的例子,其实是很多的。不说“求医”而说“就诊”,不说“求职”而说“应聘”,都是通过词语的选择,让当事人处在人格平等的地位,从中体现出的是一种人文关怀。《北京晚报》曾以“一字换来好心情”为题,报道过一则消息:海外留学人员多年来一直在使用的“北京市工作寄住证”更名为“北京市工作居住证”。北京人事局领导曾对此作过解释,他说“寄住”容易产生歧义,让人有“寄人篱下”之感,在心理上会对北京产生隔膜。作为发证单位,选用“寄住”一词,并不带有歧视性的含义,但应充分体谅持证人的心情。海外留学人员则说更名扫除了他们感情上的阴影,自己和北京的距离接近了,语言的亲和力在此得到了充分的体现。从“寄住”到“居住”,虽是文字上的改动,但我们感受到的,更多的是社会文明程度的提高,是政府有关部门发自内心的对人才的珍惜和爱护。
写到这里,联想到新闻工作者。他们以语言表达作为自己的职业,作为新闻工作者,既要能“铁肩担道义,辣手著文章”,富有社会的正义感,又要“敢谴春温上笔端”,侠骨柔肠,博爱众生,代表社会的良心。他们的文字要让人感到心的跳动和血的温度。曾经发生的南丹锡矿透水事件,全国各地媒体都曾予以详细报道。新闻工作者以他们的敬业精神和采访能力,让全国人民终于了解了事件的真相。然而,同样是报道这一事件,语言的亲和度却是不一样的。比如,北京某报用了这样一则标题:“南丹市事故搜寻完毕,80具尸体已被找到”。上海的《新民晚报》在报道时,则将“尸体”改成了“遗体”。一个是冷若冰霜,情感降到零度;一个是心怀恻隐,对遇难者饱含同情和尊重。孰优孰劣,不言自明。这里不是采访水平的差距,而是情感态度的差距。
言为心声。孟子说:“胸中正,则眸子了焉。”同样,胸怀广阔、情感强烈的人,说话、作文自然会具有号召力和感染力;相反,则会形成猥琐的、刻薄的语言文字,令人生厌。
一、认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务的落实。
今年,我们按照上级纪委工作部署,结合汝南实际,采取针对性措施,创造性开展工作,使各项工作得到了顺利进展,有效落实。
(一)创造性地开展了领导干部廉洁自律工作。首先,认真落实了“四书一谈”制度。重点对乡科级党政一把手及班子成员实施“四书一谈”制度,并按照分级监督的原则,将“四书一谈”制度延伸到村委和县直单位二级机构,全面掌握干部的思想动态,及时发现苗头性、倾向性问题,有针对性地督促整改。今年,县纪委共对名乡科级领导干部发出情况“说明书”,对名乡科级领导干部和个乡科级党组下发了“整改通知书”,全年共下发了“提醒通知书”份,“督查通知书”份,共对名乡科级党员领导干部实行诫勉谈话,切实达到了超前防范、教育保护的目的。其次,全面推行了廉政承诺制度。采取面对面承诺,全方位公开的办法,县委四大班子成员,科级干部及二级机构负责人自上而下实施廉政承诺。提高了干部自我约束意识,加强了群众监督。第三,创造性地抓好了基层党员干部廉洁自律工作。为使基层党员干部切实适应带领群众全面建设小康社会的要求,今年,我们将基层干部廉洁自律工作作为重点来抓。一是健全了领导干部廉政档案制度。从形式上、内容上、管理上对廉政档案进一步规范。二是完善了重大事项报告制度。对重大事项报告制度从时间、内容、方式、审批等方面进行了全面规范。使重大事项报告制度可操作、易落实,切实加强了对党组织和党员领导干部的日常监督。第四,着力解决乡镇党员干部和基层站所负责人廉洁自律中存在的实际问题。在巩固落实取消村级招待费和中小学校招待费成果的基础上,对行政事业单位的招待费实行“一刀切”,出台了《关于对行政事业单位公务招待费实行总量控制限额管理的暂行规定》;对《关于狠刹婚丧喜庆事宜大操大办歪风的若干规定》又制定了补充规定,必须事前报告县委廉自办,接受组织监督,事后对落实情况写出书面报告,存入廉政档案;针对部分乡镇领导干部“走读”以及一些党员干部不能严格要求自己,出入营业性娱乐场所,甚至参与赌博、封建迷信活动等现象,结合汝南实际,制定了《关于对领导干部“八小时以外”监督管理的暂行规定》,实行了领导干部外出活动汇报制度、领导干部双休日、节假日活动记实制度、八小时以外党风廉政特邀监督员制度等四项制度。
(二)、进一步加大了查处违法违纪案件力度。年,我们县纪检监察机关共立案起,其中大要案起;处理党员干部人,撤职以上重处分人。特别是一些大案要案的成功查处,在群众中引起了强烈反响,对广大党员干部起到了很好的警示教育作用,收到了良好的社会效果。今年,我们查案工作中着重强化了质量监督。为保证办案质量,在进一步完善办案纪律十不准的基础上,县纪委出台了《关于在查办案件工作中对办案人员的监督管理办法(试行)》,制定了条办案纪律和项内部监督制度。又明确了关于在实施“两规”、“两指”过程中的纪律规定,实行了错案追究制度,由案管室和干部室对每起案件跟踪监督。同时,对一些重大案件,通过案情通报、公开暴光等形式公开接受广大群众的监督,切实促进了整体办案水平和质量的提高。我们在强化案件质量监督方面的做法受到省市纪委的充分肯定。
(三)、狠抓了纠正行业不正之风工作。今年我们将纠风工作作为转变作风、重塑干部形象的切入点,坚持“谁主管,谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,列入党风廉政建设责任范畴,紧紧围绕群众反映强烈的“热点、难点”问题,标本兼治,纠建并举,突出重点,综合治理。重点抓好了以下几个方面:一是认真治理中小学乱收费。对教育系统实施了“八项制度和“五条禁令”。对全县所中学所小学的检查中,共查出中小学乱收费案件起,涉及费用万元,清退违纪违规收费万元,党政纪处理人。二是切实纠正了医药购销中不正之风。结合卫生系统工作实际,研究制定了《汝南县年狠刹医药购销中的不正之风工作实施意见》。围绕群众“看病难”“用药难”的难题,制定了汝南县卫生系统“六项制度”和医务人员“六个不准”。三是进一步加大减轻农民负担工作此文来源于力度。层层签订减轻农民负担责任书,全面实行涉农收费公示制度,坚决纠正违反政策向农民集资、摊派问题,严格执行“一事一议”提前申报制度,严格执行村级、农村中小学订阅报刊最高限额制度。严肃查处加重农民负担案件。今年查处起加重农民负担案件,及时给予了处理。四是进一步加大治理公路“三乱”工作力度,今年共组织路风检查次,查处公路“三乱”案件起,党政纪处理人,组织处理人,责任追究人,没收违规收费面包车辆,受理群众举报起,反馈率%。有效遏制了公路“三乱”反弹势头。五是认真开展了执法监察工作,开展了国有经营性土地使用权招拍挂出让情况执法检查,积极开展了行政效能监察工作积极稳妥地开展了建筑工程项目招投标、安全生产执法监察、招生工作、殡葬改革、三项资金管理等工作情况的执法监察工作,使以法行政、规范行政得到进一步落实。
2010年度我被县人大常委会任命为监察局长。根据县纪委常委会分工,我协助县纪委书记做好县纪委机关日常事务工作,负责监察局全面工作,联系办公室、执法监察室、案件检查室、党风教育廉政建设室和招监办。近一年来,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大的监督指导下,按照“勇争一流”的奋斗目标,立
足本职岗位,履职尽责,较好地完成了各项工作任务。现将一年来,加强党性修养,履行岗位职责,完成各项工作任务等方面的情况汇报如下:
一、以学为先,勤学善思强素质
面对新的岗位、新的任务、新的职责,倍感学习的重要性和紧迫性。我坚持把学习当成一种工作需要、一种政治责任、一种精神境界、一种事业追求,时常给自己“洗脑充电”,变“要我学”为“我要学”,不断增强政治素养,提高领导水平,努力使能力素质与岗位工作相适应。一是突出重点学理论。理论是行动的指南,没有正确的理论就没有正确的行动。平时,除按时参加委局的中心组学习和职工政治学习外,抽出时间认真学习科学发展观理论、党的十七届四中、五中全会精神以及党在各个时期的大政方针,深刻领会精神实质,用以指导工作。二是关心时事学政策。坚持认真学习文件、随时浏览报纸、按时收看新闻,多角度、全方位了解和掌握党和国家的方针、政策。三是根据需要学业务。有针对性地钻研学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党党内监督条例》、《惩治和预防腐败体系实施纲要》等业务知识及现代科技知识、网络知识。四是结合实际强技能。按照理论与实际相结合的原则,坚持在干中学,在学中干,将所学知识与工作实践融会贯通,用理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二、以干为要,履职尽责求实效
一是加强监督检查,确保政令畅通。切实加强对县委、县政府重大决策、重要部署落实情况的监督检查。先后3次牵头对全县104个扩大内需项目、324个灾后重建项目进行了监督检查,梳理问题100余个,发出整改通知书75份,取缔不符合享受城镇居民灾后重建政策户16户,追回重建资金10.7万元,纠正违规资金9.3万元,对存在问题的15个单位“一把手”进行了警示谈话。认真做好 “小金库”专项治理工作,会同财政、审计等部门,对全县24个重点单位进行了专项检查,对私设“小金库”的9个单位及相关责任人进行了经济处罚和组织处理,组织开展了房地产开发违规变更容积率和建设领域突出问题专项整治。
二是加强案件查办,发挥综合效应。2010年,纪检监察机关共受理群众来信、来访、电话举报448件(次),接待群众来访259人次。牵头初核案件线索72件,立案查处28件40人(其中大要案12件,给予党纪政纪处分26人,移送司法机关7件15人),比去年增加15件25人,查办案件数量创近5年历史新高。查处违法违规金额195.36万元,纠正和退还160万元,追缴县财政35.36万元,有效地震慑了腐败分子,警醒了党员干部,促进了社会和谐。
三是加强招投标监管,净化建设市场。牵头草拟了《关于进一步加强建设工程招投标、政府采购、国有土地及矿权出让监督的意见》和《国有资产监督管理办法》,创新了以“一议(重大事项集体议)、二制(核准报送制、审查备案制)、三规范(规范工程招标方式、规范中介机构遴选、规范佣金支付比例)、四监督(加强投标最高限价、拍卖保底价、工程设计变更及工程量变更监督)”为主要内容的工程建设监督管理机制。该做法被省纪委主办的《四川反腐倡廉建设》和《廉政瞭望》等多家媒体刊载报道,并得到省、市纪委领导的充分肯定。2010年,安排监督全县公开招标工程建设项目24项,招标金额14623.4万元,节约资金1461.1万元;政府采购60项,采购金额3000万元,比预算价节减800万元;牵头调查处理招标举报3件,成功查处了马立公路路面工程、县农村公路断头路b标段项目招投标中两企业虚构业绩、提供虚假证明材料的问题,两企业被依法取消中标候选人资格,分别禁止两企业2年、1年内在建筑市场的投标资格;对金城镇卫生院和赛金小学违规建设进行了严肃处理。
四是加强执法监察,优化发展环境。扎实推进机关效能和投资软环境建设。纪检监察机关选聘了150名效能建设“便衣监察员”,先后5次组织县级相关部门,对全县50余个县级部门、30多个乡镇干部出勤情况、工作状态、服务质量进行了明察暗访,对个别单位个别工作人员上班时间打游戏、脱岗溜号等问题进行了严肃处理,并全县通报。配合相关部门开展城乡环境综合整治专项监察12次,提出监察建议30条,督促整改问题60多个。配合相关部门开展了安全生产、环境保护、退耕还林专项执法监察。
五是加强源头防腐,构建长效机制。切实抓好中、省、市关于《惩治和预防腐败体系工作规划》的贯彻落实,按照“可操作、可量化、可落实、可考评”的要求,细化方案,明确责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。教育上求特色。组织编写了《县党性党风党纪教育读本》,审核把关向中、省、市纪委和党报、党刊上报信息40多条(篇),被采用32条(篇)。廉政文化进景区顺利通过省纪委验收,朱德故居纪念馆被省纪委确定为全省廉政文化教育示范点。作为全市唯一一个“勤廉双优”
争创活动试点县,在全省“勤廉双优”争创活动推进会上作了经验交流,该做法被中国共产党新闻网转载,四川省农村基层党风廉政建设《工作动态》作了深度报道。制度上求创新。牵头探索建立了纪委全委会评议制度、县委委员、纪委委员撤换罢免制度、纪委常委分工廉政谈话制度、农村公路监察巡查制度,完善了领导干部廉政档案。监督上求实效。牵头探索建立的“四分法”责任制考核办法、“三级信访网络”监督机制等得到了中省市纪委肯定并在全市推广。党员“动态质询”制度被中央农村基层党风廉政建设联系会议办公室《工作动态》第十三期采用,并印发全国推广借鉴。开展领导干部任前廉政谈话137人次,对2名领导干部进行了诫勉谈话;对2015个拟表彰、任用对象进行了廉政审查,对存在违纪违法问题的6名拟表彰对象实行了“一票否决”。
六是加强队伍建设,提升队伍形象。结合深入学习实践科学发展观活动,牵头在纪检监察系统深入开展了以“争当五路先锋”(开道先锋、监察先锋、维权先锋、护法先锋、探路先锋)为主要内容的“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,该做法被中国共产党新闻网、四川新闻网等网站转载;组织系统干部职工赴南江学习王瑛同志先进事迹;推行季度工作汇报和学习会制度;通过采取外出培训、学习考察、以会代训、重要案件调查、重要课题调研等方式,加大对新任纪检监察干部的教育培训力度,有效解决了全县纪检监察系统人员变化大、新手多带来的负面影响,有效提升了纪检监察干部队伍的能力素质。
三、以法为镜,依法行政重监督
我坚持把学法、守法作为依法行政的前提,把接受人大监督作为自己应尽的法定责任和义务。高度重视和认真办理人大议案和代表建议,认真听取人大对行政监察工作的意见,并切实加以整改落实,对人大代表的来信来访和人大常委会交办的信访件,及时办理,及时报告,做到件件有着落、事事有回音,真正让人大代表满意,让人民满意。
四、以廉为范,正人律己树形象
修身。始终保持乐观向上、积极进取的精神状态,不因工作压力巨大、外部环境变迁而丧失斗志。始终保持一颗平常之心、平和之态,坚持“低调做人,高调做事”的人生信条,以诚待人、谨言慎行,谨小慎微。
奉献。古人云“名为招祸之本,利乃忘志之媒”,大凡历史上争名者未必得名,夺利者未必获利。为此,我坚持做到把心思用在工作上,把精力用在事业上。无论组织安排我在什么岗位,做什么工作,我都能做到兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨、一丝不苟,不偷奸耍滑,不拈轻怕重,不计较个人得失。
正己。古人云:“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从”。坚持做到以身作则,率先垂范,要求别人不做的,自己坚决不做;要求他人做到的,自己首先做到。在对待违法违纪人员的处理上,坚持以事实为依据、以条规为准绳,客观公正地提出自己的意见和建议,从未带有私心杂念和个人成见。工作中,坚决服从安排,干好份内、不推份外,谋事不争权,尽责不越位,分管不包揽,分工不分家,补台不拆台,不猜疑同志,不嫉妒他人,不说东道西,不说长道短,不凭自己的好恶判断是非,诚实待人不虚伪,踏实办事不偷懒。
守廉。一是不存私心。坚持正确的政绩观、名位观、发展观,不追名逐利,不揽功诿过,不显山露水;二是不徇私情。做到谨言慎行,不负责任的话不说,影响团结的事不干,违反原则的态不表,一视同仁,表里如一,言行一致;三是不谋私利,从未利用职务之便为自己及亲属谋私,坚持不义之财不取,不法之事不干,不与同事争名、争利、争功。
回顾过去的一年,我在本职岗位上做了一些力所能及的工作,自己所取得的每一点进步,工作中所取得的每一点成绩,都离不开组织的关心、同事的支持、领导的指点。同时,我也清醒地认识到,自己还有许多不足之处。主要是理论学习不够,看问题、办事情,缺乏深层次和高起点,深入基层调查研究不够。这些问题,我在以后的工作中一定认真加以解决,进一步解放思想,与时俱进,务实创新,以卓有成效的工作回报组织和人民。
职
述
廉
报
告
201X年8月,我从X局长调任市纪委副书记、监察局长,主抓纪委、监察局日常工作,联系行政监察、党风政风、执法效能、办公室、案件审理等工作。五年来,我协助X书记团结带领市纪委、监察局一班人,在上级纪委和市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大以来中、省、X纪委全会精神,以习近平总书记系列重要讲话为统领,紧紧围绕全市中心工作,服务大局,真抓实干,较好地完成了各项工作任务。现将2012年以来本人在学习、工作及廉洁自律方面的有关情况报告如下。
一、不断加强学习,努力提升思想政治理论水平
把加强和改进学习作为常态,视为提高自身素质、提升领导能力、转变领导方式的首要途径,持之以恒,贯彻始终。在搞好日常工作的同时,通过挤时间自学,不断加强政治理论和业务知识学习,提高自身综合素质。
一是学理论促工作。
自任监察局局长今年以来,我比较系统的学习了十八大各届全会和纪委全会精神,深刻领会精神实质,使自己的政治素质和理论素养有了进一步提高;认真学习了领导干部廉洁自律有关规定、《党内监督条例》等法律法规,提高了自己业务水平和工作能力。通过政治理论和业务知识的学习,工作方向进一步明确,业务水平进一步提高,也进一步促进了领导水平和工作能力的提高。二是抓重点树学风。
协助X书记认真抓好市纪委班子成员中心组学习,带头参加纪检监察系统专题教育活动、纪检监察业务知识培训等各类学习教育活动,把书本上的知识和自己所从事的纪检监察工作、本单位的具体情况结合起来,与全市党风廉政建设及反腐败斗争工作结合起来,把学习成果转化为研究解决影响促增长、保民生、保稳定的深层次矛盾和问题的能力。三是广调研拓领域。
任职期间,我多次带领市纪委班子成员深入到乡镇(街道)和市直单位进行调研,积极探索党风廉政建设和反腐败工作新思路、新方法,深入推进纪检体制改革,不断提高纪检监察干部履职尽责能力。二、主动履职尽责,确保委局各项工作顺利推进
五年来,我努力做到忠诚履职,尽心尽责,和X书记一起团结带领市纪委一班人,在上级纪委和市委、市政府的正确领导下,依靠各级纪检监察机关和广大纪检监察干部,围绕中心,服务大局,真抓实干,认真贯彻执行市委和市纪委关于反腐倡廉的决策和部署,圆满完成各年反腐倡廉工作任务。
(一)坚持带好队伍,不断提升纪检监察干部履职水平
以为民、务实、清廉为标准,着力打造了一支精诚团结、作风过硬、业务优秀、人才辈出的纪检监察干部队伍。
一是夯实基层基础。
完成内设机构调整,精简议事协调结构,规范纪委书记职责分工,落实“两个为主”要求。加强基层纪检组织建设,乡镇(街道)纪(工)委副书记、监察室主任全部高配副科级,XX余个行政村村级纪检员和村务监督委员会配齐建强,纪检监察组织履职能力得到明显提升,有效调动了纪检干部工作积极性,保证了纪检监察工作高效运行。二是打造团结班子。
扎实开展党的群众路线教育实践活动,落实“五个”带头要求,与班子成员“一对一”交心谈心。班子成员聚焦“四风”问题,认真开展批评与自我批评,动真碰硬、敢于亮剑,查改问题XX余个,达到了“团结-批评-团结”的目的。三是注重人才培养。
开展“五学五比”活动,采取上挂下派、办案中练等方式,提升干部综合能力素质,为干部提供了有利的成长环境。严格选人用人标准,四年来,面向全市累计公开选拔XX名年轻干部到委局机关工作,XX名优秀干部得到提拔任用,XX名干部同级交流,XX名干部考调到XX机关。(二)坚决惩治腐败,始终保持查办案件工作良好态势
坚持“老虎”“苍蝇”一起打,重点惩处贪污贿赂、失职渎职、腐化堕落、损害群众利益等案件。2012年以来,全市共立案查处案件XXX件,给予党纪政纪处分XX人,移送司法机关X人,挽回经济损失一亿余元,持续释放从严执纪的强烈信号。重点查处了XX系统腐败窝案,X镇政府集体贪污、违反财经纪律案,X单位受贿案等典型案件。坚持以法治思维和法治方式反对腐败,切实加强案件审理和监督管理,落实办案安全责任,保持了多年从未发生办案安全事故的良好记录。
(三)加强作风建设,不断深化提升行政机关效能建设
带头按照“八个坚持、八个反对”的要求,坚持八个方面的良好作风,认真加强领导班子及成员的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。强化作风建设的监督检查,对行政不作为、乱作为、慢作为和工作漂浮、敷衍塞责造成后果的干部进行责任追究,促进全市干部作风明显转变。加强政府机关效能建设,进一步完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、办事程序公开制、责任追究制等管理制度,为企业和群众提供便捷服务。掀起问责风暴,提出“三个规范、六个严禁、三个一律”要求,累计通报批评单位X个(次),问责处理X人(次),主要做法和经验得到了省政府的充分肯定,X年全省行政机关效能建设工作会在我市召开。
(四)强化执纪为民,切实纠正损害群众利益不正之风
大力正风肃纪,开展“9+3”专项整治,在解决政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益、变相公款旅游等9个方面共性问题基础上,着力整治城乡低保、中介机构、拆迁还房3个方面个性问题。集中力量解决发身在群众身边的“四风”和腐败问题,督促扶移、教育、卫生、民政等主管部门开展集中整治,严肃查处与民争利、农村集体“三资”管理、涉农项目建设等“七个方面”突出问题,紧扣“涉农、涉医、涉学”三大领域,开展了“两整治一巡察”工作,取得显著成效。
三、强化廉洁自律,用心筑牢防腐拒变坚强防线
五年来,我认真按照中央“八项规定”,省委“十项规定”和市委“十一项规定”等相关要求,进一步强化了作风建设和廉洁自律。始终坚持不谋特权,找准角色,摆正位置,牢固树立全面观念和大局意识,围绕市委和市纪委确定的目标开展工作,不缺位、不越位、不错位,当好助手和参谋。
一是务实廉洁从政。
认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《关于厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》,带头执行领导干部廉洁自律的各项规定,严格执行中、省、市相关反腐倡廉方面的系列要求,高度重视自身廉政建设,以自己勤政廉洁的实际行动取信广大干部群众,并潜移默化影响带动委局廉政建设。二是正人先正己。
打铁先得本身硬,正人先要正自己。无论在什么情况下,我都带头遵守党的各项纪律,坚持“自重、自省、自警、自励”,始终站在讲政治的高度来抵制各种诱惑。从来没有参与任何形式的营利性活动,从来没有干过假公济私的事情,从来没有谋取任何不正当利益。其次,牢固树立“为民、务实、清廉”的从政观,深化思想认识,提高思想警惕,增强拒腐防变和抵御各种风险与诱惑的自制力。周二下午,汪局长风尘仆仆回来了。他刚走进办公室,大家就涌了进来,嚷着要局长讲讲外面的见闻。
但汪局长却惦记着周一播出的专访,他向大家问道:“可惜呀,刚好错过了我的专访,大家都看了吧?电视效果怎么样?我没出丑吧?”
“当然看了!”办公室陈主任抢着说,“局长,您特别上镜,面带微笑,激情洋溢,特别有感染力。”
汪局长“嘿嘿”一笑:“我哪有这么大魅力?”
规划科方科长接过话茬儿:“局长,陈主任碳得没错。您的讲话总揽全局,高屋建瓴,给我们今后的工作指明了方向,描绘了蓝图,我相信我们城建系统必将再创辉煌!”
“是呀,汪局长的讲话鼓舞人心,催人奋进,我这把年纪了,都听得热血沸腾,豪情万丈啊!”综合科的老马感慨道。
财务科的小丽快人快语:“局长,大道理我说不上来,我就是看到您的风采和魅力,真是帅呆了酷毙了,您就是局里的形象大使。”
大家顿时哈哈大笑起来。最后宣传科的涂科长说:“局长的讲话内容丰富,字字珠玑,我觉得不是光收看一次就能领悟的,该在局里深入开展大学习大讨论活动,把局长的讲话精神学习好、宣传好、贯彻好。”
众人连连说好,汪局长也点头表示默许。大家走后,桌上的电话响了,汪局长拿起一听,是电视台打来的。对方急切地問:“汪局长吗?有个事通知您一下。节目原定是昨天晚上播出,可是台里临时有重要新闻要播,所以您那个专访节目改在今晚8点播出,请注意收看。”汪局长听完,不由愣住了。
根据xxx县政府党组民主生活会的要求,以“xxxxxxxxx”为主题,现就本人在学习、工作、生活上存在的问题、产生的根源及下一步整改方向剖析如下:
一、存在的问题
(一)学习不够积极主动。虽然平时能够积极参加上级组织的各项活动和学习,但都只是按照组织要求和工作需求被动的学,客观的讲,还是满足于已有的理论知识和工作经验,没能从思想上把学习放在首位,从而导致学习的不够系统、不够规范,对很多新事物、新知识学习不透彻,尤其是对纪检监察相关的专业知识掌握和运用相结合不到位。
(二)作风转变不到位。思想保守,求稳怕乱,缺乏开拓创新意识和敢为人先的精神,在工作上,对自己的要求不够高,总认为只要能完成各项工作任务就行,而不讲创新、不求突破。虽然自己在本职工作中取得了一定的成绩,但只满足于现有的成绩,工作的标准不够高,没有做到尽善尽美。“群众利益无小事”的观念没有牢固树立,为群众办实事、做好事不多。与干部交心谈心少,对同志关心不够,没有帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。
二、存在问题的根源
(一)认为自己的主要任务是抓好工作落实,不要求有多高的理论水平,缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系,1存有“工作第一,学习第二”的错误想法,造成自身理论水平跟不上形势发展。
(二)放松了对自己的严格要求,艰苦奋斗精神有所淡化。不论是碍于面子或是从众心理,归根结底可以说都是世界观改造不深、党性原则要求不严的反映,身为监察局局长更要时刻做到自重、自警、自省、自厉,才能杜绝问题的产生。
三、整改措施和今后的努力方向
(一)加强理论学习,树立学习为本的理念。把学习作为自身进步的阶梯,把知识作为与时俱进的不竭动力,增强学习的自觉性,排除干扰,静下心来多学,做好计划勤学,抓住重点深学,努力做、深入学、持久学的表率。要牢固树立工作学习化、学习工作化的理念。坚持带着问题学,本着“学要管用”的精神学,着眼于正在做的事情学,做到学习和工作相互促进、相得益彰,在理论联系实际上狠下工夫,在指导实践、推动工作上取得新成效。
(二)增强宗旨意识,全心全意为人民服务。把全心全意为人民服务作为自己的立身之本、奋斗目标,发扬心系群众、服务人民的作风,切实摆正与人民群众的关系,把群众所想、所需作为自己工作的出发点,把为群众解难事、做好事作为工作的落脚点,多与群众交心谈心,了解他们的困难、他们的愿望,从而不断修正自己的工作方向、工作目标。
(三)严以律己,模范遵守各项规定。认真践行廉洁从政承诺,带头遵守廉洁自律各项规定,时刻以《党章》和《廉
政准则》要求自己,认真贯彻执行党风廉政各项规章制度,做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派,努力抵制不正之风侵蚀,不搞特权,不谋私利。自觉接受党组织和群众的监督,管住自己,守住小节,防微杜渐,要求别人不做的,自己首先不做,要求别人做到的自己首先做到,以实际行动树立纪检监察干部的良好形象。
尊敬的各位领导、同志们:
在2010年新年即将到来的时候,全市监察局长座谈会在我县隆重召开。市监察局领导和兄弟县区监察局及有关部门领导不辞辛劳到我县召开座谈会,这是对我县监察工作的大力支持和鼓励。在此,我谨代表县委、县政府对会议的顺利召开表示热烈的祝贺!对各位领导的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢!
XX自古多才俊,广西历史上第一位状元即出自XX,古有“一县八进士,三科两状元”的美称。清代名臣陈宏谋、三元及第的陈继昌都是XX人。陈宏谋一生为官,勤政务实,清正廉明,形成了“清、慎、勤、忍”的廉政观。他的廉政观不仅影响着他所处“康乾盛世”,还走进了21世纪中国改革发展的视野,成为我们廉政文化的宝贵的精神财富。
近年来,我县按照自治区党委和市委、市政府 “保护XX,发展XX,再造一个新XX”的重大战略部署,通过强化监察职能,认真执纪执法,严格实行项目监管,实现了机关工作作风的根本好转,有效的维护了群众的合法权益,努力营造了新区建设的服务环境、法纪环境、社会环境和监督环境,为经济社会和谐、健康、快速发展提供了有力的保障。
这些成绩的取得,离不开上级业务部门的大力指导和支持,1
离不开兄弟县区的关心和帮助!同时,我们也认识到,我们的工作与上级部门的要求存在一定距离,与兄弟县相比也存在不足之处。我们诚挚地感谢大家对XX经济建设与社会事业的关心和支持,我们热忱欢迎大家更多地了解XX、关心XX,对我们的工作提出宝贵意见和建议。
这次全市监察局长座谈会给了我们一个难得的学习机会,对我县监察工作将起到极大的推动作用。我们将以这次会议为契机,全面落实科学发展观,及早谋划、及早部署,按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要的要求,根据这次监察局长会议的工作部署,认真学习和借鉴兄弟县区的先进经验和新的工作方法,严格执行党的政治纪律、组织纪律和工作纪律,群策群力,努力把我县党风廉政建设和反腐败工作推向新的更高水平。
最后,祝全市监察局长座谈会圆满成功!
祝名位领导和同志们在新的一年里身体健康,工作顺利,万事如意!
牛头山小学,本是一排五间土木结构的破瓦屋,已被狂风暴雨夷为平地,只剩下断垣残壁,空中尘土飞扬。一群蓬头垢面的孩子围坐在一棵大树下,正聚精会神地听老师讲课……
刘局长的鼻子酸酸的,眼里有泪在闪烁。
回到教育局,刘局长就声泪俱下地召开了全局工作会议,动员大家奉献爱心,捐资建校,让山里的孩子们拥有一所能够遮风挡雨的学校。
可是,大家的捐款热情一直都调动不起来,全局几百号人,都三元二元的捐,捐了一个多月,才捐了500多元,而且一个个都拉着个苦瓜脸,叫苦连天。
正当大家为捐款的事牢骚满腹怨气难消的时候,刘局长又召集大家开全局工作会议。人们以为又是关于捐款的事,一个个苦着脸,极不情愿地走进了会议室。
刘局长首先讲了教育经费如何的紧缺,继而讲了教育队伍的臃肿,尔后宣读了上级主管部门下达的,关于精减教育队伍的相关规定和通知——全局上下精减人数暂定50名。其中,现有12名副局长,只保留两名;75名各科室办公室主任精减至60名;其它各部门的精减人数暂时定为25名。
步出会议室,人们的眼神忽然都变得怪怪的,捐款的怨气全都消失得无影无踪。
刘局长回到自己的办公室,虚掩着门,心安理得地半躺在办公椅里闭目养神。
忽然,虚掩着的门被轻轻地推开了,张副局长贼眉贼眼地闪进屋来,迅速将门关好,从怀里掏出一包东西,满脸谄媚地说:“局长,刚刚买了两个热红薯,您尝尝吧!”刘局长也不推委,伸手接过放进身边的抽屉。张副局长甜甜一笑,开门走了。刘局长拿出“热红薯”,拆开报纸细细一数,乖乖!整整1万元!刘局长拿出纸笔,悉数记录在案。这时,又响起了轻轻的敲门声,刘局长慌忙放好“热红薯”,摆出埋头办公的样子,说:“请进!”
来者轻手轻脚地闪进屋来,随手关好了门。“局长啊,忙什么呢?”声音甜甜的,沁人心脾。刘局长抬头一看,原来是教研室的陈秀梅,打扮得花枝招展,满脸春风,活像刚入洞房的新娘。
“你……有什么事吗?”刘局长的舌头差点转不过弯儿来了,这妞以前可不是这般装扮啊,今天怎么……刘局长正纳闷,陈秀梅娇嗲嗲地扯住了他的衣袖,一摇一摆地说:“局长啊,你可千万别让我下岗哦,人家才刚刚参加工作……”刘局长慌忙挣脱她的手,满脸正气地说:“那可不行。竞争上岗,人人平等!”
陈秀梅先是一怔,继而嫣然一笑,从坤包里掏出一包东西,毕恭毕敬地献给刘局长:“局长,这里面包的是苹果,特意献给您的!如果将来我不下岗,会有更甜的苹果给您!”
刘局长伸手接过“苹果”,放进了抽屉。陈秀梅抛抛媚眼,扭腰摆臀地走了。刘局长拿出“苹果”一看,里面包着8000元钱!刘局长再次记录在案。
刘局长刚刚喘了口气,又响起了敲门声。来者是王副局长,他给刘局长送来的是“西红柿”。要知道,十月的天儿,“西红柿”可是个稀罕玩意。王副局长刚走,吴主任又来了,他给刘局长送来的是“月饼”。这小子一定是个糊涂虫,八月十五早过了,十月的天儿送月饼,你说奇不奇?吴主任刚出门,小胡又进来了;小胡刚走,老余又来了;老余刚走,小芳又来了……这来来去去的可忙坏了刘局长。不过,收获颇丰!从树上的柿子石榴,到地下的红薯土豆,应有尽有,塞了满满一抽屉,记录了整整三张纸,上自副局长,下至清洁工,几乎全来过了!刘局长乐得手舞足蹈,两眼笑成了弯月亮。展开一张大红纸,工工整整地把所有记录抄写上去。抄完之后,又在红纸的上方题上了五个金色的大字:捐款光荣榜。短短五天时间,全局累计捐款42万余元!排在榜首的,竟是刘局长本人,他捐了15000元,属全局最高!
不久,牛头山的“希望小学”建起来了,漂亮的教学大楼拔地而起,成了群山之中一道亮丽的风景!教育局从上到下,无不拍手称快!一个个满脸自豪地说:“那是我们的‘希望小学’!”
市纪委副书记、市监察局局长 XXX
同志们:
我们要认真贯彻七章书记重要讲话精神,按华平同志的安排部署认真开展治理工作。根据会议的安排,我讲三点:
一、以典型案例为警示,增强治理商业贿赂专项工作的紧迫感和责任感
近年来,我市各级卫生行政部门和各医疗卫生机构认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,药品集中招标采购,将药品收入控制在医院总收入的45%,实行住院病人费用一日清单制,开展医德医风示范医院创建活动,查处一批商业贿赂案件,行风建设不断深入,取得了一定的成效。但是,医疗设备、医药购销等领域的商业贿赂问题还没有得到彻底解决。在有的地方有的单位商业贿赂案时有发生。商业贿赂问题已成为全国、全省的害群之马。
去年,四川省医疗卫生系统按照省纪委的要求和部署,开展了大规模反医疗卫生系统内商业贿赂专项行动。在这场风暴中,目前已经有包括36名医院院长在内的128人落马,涉案金额近千万元。
近年来,我市各级纪检监察机关和司法机关查处了一批商业贿赂案件。查处了东兴区疾控中心原主任刘相富违法案;查处了威远县新场镇中心卫生院原党支部书记、院长唐元书违法案;查处了隆昌县中医院原院长罗勇违法案;查处了四川省女子劳教所医院原院长储海燕、原教导员徐兵违纪案。
目前,市中医院药剂科科长白某、东兴区卫生局原局长阮某、杜某,该局疾控股股长江某等多人因涉嫌受贿被刑拘和双规。
商业贿赂案件的不断发生,令人震惊、令人痛心、令人深思。暴露了我市医疗设备、医药购销等领域的商业贿赂问题的严重性,给全市卫生系统的党员干部和医务工作者敲响了警钟,我们一定要深刻反思,引以为戒,从中吸取深刻教训。一是教育任何时候都不能松。思想道德防线是抵御腐败的第一道防线。有时是“一念之差”,所谓生死呼吸间,荣耻两重天。一名卫生系统的违纪违法干部在其悔罪书中写到:“当我从一个廉洁奉公的干部逐渐走上堕落时,更可悲的是我却浑然不觉,找种种理由为自己开脱,更认为社会风气都是如此,如办了事收点好处费是人之常情,这样一想就心安理得了。由于思想出现了严重的滑坡,对那些送到手中的钱财从最初的反感、拒绝到来之不拒。虽然我自己为自己开脱,我一没主动要钱,二没暗示人家送钱,都是自己为别人办了事,人家心甘情愿地送的感谢费,这是现在社会上司空见惯的现象,没什么大不了的,也习惯了人家在办完事后送钱,逐渐变得越来越麻木。一个人拒绝几次腐蚀不难,要长期自觉抵挡金钱的诱惑就难了。”古人讲:“贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。”欲望人人都有。但君子爱财取之有道,不能乱来,不能违纪违法。我们的局长、院长、科长、股长、专家、业务骨干能有今天的成绩来之不易,一定要好好珍惜,任何时候都要保持清醒头脑、保持理智。二是管理制度必须健全、落实。规范管理,对权力进行有效制约,是预防和治理腐败的必然途径。从查处的违纪违法案件看,在制度建设上还存在很多漏洞和薄弱环节。三是监督必须到位。失去监督的权力必然导致腐败。监督管理不到位,失之于软、失之于宽,不想监督、不愿监督、不敢监督的问题仍然存在。有的领导班子或党组织集体违纪,没有一个班子成员提出反对意见;有的财务人员不按财经纪律、财务制度办事,而是唯领导是从,财务监督也只是一句空话。
虽然查处了一批商业贿赂案件,但是,我们还不能说这种行为已完全刹住,还有部分同志存在一些错误观念,一些不正确的认识,如:认为回扣是合法的;收的金额每次不大,问题就不大;认为医疗机构接受药商器械商的回扣是市场行为,表现出对治理商业贿赂抵触情绪;医疗机构接受药商器械商的回扣在全国都是普遍现象,“法不责众”,没有什么可怕的,对治理商业贿赂抱无所谓的态度;担心治理商业贿赂会挫伤医务人员积极性,影响业务工作,影响卫生事业的发展和卫生队伍的稳定等等。各级卫生行政部门和各医疗机构都要把思想统一到中央和省、市关于治理商业贿赂的决策和要求上来,从政治和全局的高度,充分认识医疗设备、医药购销等领域商业贿赂的严重性和危害性,充分认识治理商业贿赂的重要性,切实增强紧迫感和责任感。
二、采取有效措施,强化自查自纠和案件查处
各单位要认真落实市卫生局关于治理商业贿赂专项工作的安排,突出五个重点,抓住五个环节,采取有效措施,自查自纠要充分,案件查处有突破,防止搞形式走过场。
自查自纠要着重“三查”:一查思想,对治理商业贿赂的重要性、紧迫性是否认识到位;二查行为,医疗卫生机构及相关人员在医院经营管理活动中和卫生行政机关及相关人员在公务活动中是否有给予、收受回扣和假借管理费、宣传费、赞助费、外出考察等各种名义,违反职业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为并切实予以纠正;三查制度,医疗卫生机构要认真查找在财务、购销等管理制度方面是否健全,本单位有没有“小金库”、账外账等。自查自纠中要注意把握政策,讲求策略,区别对待。对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对虽有问题,但能主动说清并认识错误的,可以根据有关规定从轻、减轻或免予处分;对在某些行业中普遍存在的问题,要结合纠风工作进行自查自纠。对自查自纠不力的,上级主管(监管)部门要重点督查。对拒不自查自纠、掩盖问题的,一经发现,要从严处理。
要严肃查处商业贿赂案件。各级卫生行政部门要配合纪检监察部门,严肃查办商业贿赂案件。坚持处理违纪违法问题同处理违纪违法人员相结合,不管涉及到哪个单位、哪个人,发现一起,查处一起,一查到底,决不手软。一是要组织力量排查线索。对在自查自纠、检查抽查、群众举报中发现的商业贿赂案件线索进行分类登记、研究分析。治理商业贿赂不搞群众运动,但要紧紧依靠群众,各级卫生行政部门和各医疗卫生机构都要公布举报投诉电话和信箱。在处理举报投诉工作中要注意保护好举报投诉人,举报投诉人也要据实进行举报。二是要正确把握政策和适用法律,严格区分罪与非罪,坚持宽严相济。动员、督促有商业贿赂问题的单位和人员向执纪执法部门主动交代问题,对主动交代并积极退赃的,依法从轻、减轻或免予处罚;对涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣的典型案件,要从严查处。三是要建立查处商业贿赂案件的协作机制。各卫生行政部门要与公安、工商、审计、纪检监察、司法部门之间加强协调配合和沟通联系,建立情况通报、线索移送、案件协查和信息共享机制,形成治理商业贿赂案件的合力。
三、努力构建惩治和预防商业贿赂的长效机制
治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务,要坚持用发展的办法解决前进中的问题,从已经发生和可能发生问题的关键岗位、薄弱环节入手,完善管理,堵塞漏洞,构建防控商业贿赂的长效机制。一是要加强教育。要加强法纪教育,使其知法懂法守法;要加强示范教育,以高尚的精神塑造人,以榜样的力量鼓舞人,以先进的事迹感召人,只有弘扬浩然正气,才能树立白衣天使的良好形象;要加强警示教育,使其从反面典型中吸取教训,引以为戒,警钟长鸣!原创文秘材料,尽在文秘知音wm338.com网。通过经常性的和集中教育,使卫生系统的党员、干部和医务工作人员进一步树立正确的世界观、人生观和价值观,筑牢拒腐防变的思想道德防线,在各种诱惑面前,能管得住小节,抗得住诱惑,常修为医之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常除非分之念。自觉抵制商业贿赂,增强拒腐防变能力。二是要完善管理制度,规范医疗服务行为。严格执行临床诊疗技术规范、临床检验工作规范,规范开方用药和医学检查行为。将药品、试剂、卫材设备折扣统一纳入单位财务管理,严禁科室内设小金库。实行县级以上医疗卫生单位重要岗位负责人轮岗交流,对财务、总务、药剂、设备等重要岗位负责人严格执行定期轮岗制度。对医务人员利用职务之便非法收受患者财物、收受药品回扣的,吊销其执业证书,构成商业贿赂犯罪的,移交司法部门处理。三是要完善市场化配置资源的机制,坚持招标投标采购,加强过程监督。并加大招标采购的后续监管力度,建立不良记录登记制度等,推进建立完善药品、医疗器械、医用耗材、医用试剂等物资采购中计划、采购、保管、付款分离的管理制度和程序;对提供回扣促销药品和医疗器械的生产营销企业,坚决清除出我市医疗服务市场。四是要探索医疗机构良性运行机制。特别要规范医务人员分配制度,坚决纠正医务人员收入与业务收入直接挂钩的做法,建立以服务效率、服务质量、医德医风、患者综合满意率等为主要内容的综合目标考核体系,真正向业务骨干、一线工作人员倾斜,调动医务工作者为人民健康服务的积极性。
我们坚信,在市委市政府的领导下,卫生局党委统一部署,全市卫生系统积极行动,医药购销领域的商业贿赂蔓延的势头一定能得到有效遏制,将有力促进XX卫生事业健康发展。
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