农业环境保护论文提纲

论文题目：我国农业环境补贴申领者的强制性环境保护义务

摘要：农业是自然生产与社会再生产的结合,在国民经济及社会发展中具有至关重要的作用,党的十八大以来,党中央把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。中国农业资源环境遭受着外源性污染和内源性污染的双重压力,农业可持续发展遭遇瓶颈。农业已超过工业成为我国最大的面源污染产业,总体状况不容乐观。农业面源污染加剧了土壤和水体污染,也威胁着农产品质量安全。现代社会,农业补贴与农业环境保护息息相关。由于环境保护具有较强的公共品性质与经济的正外部性,因此提供环境补贴不仅可以弥补市场机制失效带来的负面影响,也可以使得农业生产活动对环境的破坏起到缓冲作用,提高整个人类生活区域的环境质量,同时还可以增加农业生产者的经济收益,促进生态农业领域的发展。强制性环境保护义务对农业生产者破坏生态环境的活动进行限制,相应给予环境补贴,在不损害农户利益的基础上实现对于生态环境进行合理保护的目的。由于我国农业环境补贴制度目前并不完善,本文在借鉴美国和欧盟相对成熟的农业环境补贴制度的基础上,结合我国国情与农业现状分析适用于我国的农业环境补贴制度背景下补贴申领者的强制性环境保护义务,以达到农业环境与农业经济的和谐发展。

关键词：农业环境补贴;环境保护;强制性义务

学科专业：环境与资源保护法学

摘要

Abstract

绪论

一、农业环境补贴与环境保护义务

(一)农业补贴制度的产生与发展

1.农业环境补贴法律制度的产生

2.农业环境补贴法律制度的发展

(二)国外强制性环境保护义务

1.欧盟

2.美国

3.日本

4.借鉴与反思

(三)我国农业环境补贴的政策

1.良种补贴政策

2.化肥使用量零增长政策

3.草原生态保护补助奖励政策

二、农业环境补贴申领者强制性环境保护义务的性质研究

(一)权利还是义务

(二)公法上的环境保护义务说

(三)私法上的环境保护义务说

(四)两阶段理论

(五)环境法律义务的特殊性

三、我国的农业环境补贴的申领者

(一)补贴申领者的类型

1.个体农户

2.农业经营企业

(二)补贴资金来源方式

1.直接支付

2.专项资金

3.负税形式

四、农业环境补贴的强制性环境保护义务内涵

(一)目前国内农业环境补贴的强制性环境保护法律义务内容

(二)农业补贴申领者的强制性环境保护法律义务的内容

1.强制性生产方式限制

2.强制性有害物质投入限制

3.强制性的绿色生态农产品的认证

4.强制性不作为义务

五、我国农业环境补贴的环境保护义务的实施

(一)完善义务内容的设置科学性与合理性方面

1.检查程序

2.削减补贴的计算方法

3.申诉程序

4.补贴标准的设计

5.效率性及比例性

(二)法律责任及法律救济

1.法律责任

2.处罚机制

3.完善政府责任追究机制

4.建立农业补贴的监督机制

致谢

参考文献