如何大力发展现代农业

第1篇：如何大力发展现代农业

大力发展农村沼气 推进现代农业建设

沼气是一种可再生清洁能源。沼气生态农业是依据生态学原理，以沼气建设为纽带，将畜牧业、种植业等科学、合理地结合在一起。通过优化整体农业系统，使农业生态系统做到能量多级利用，物质良性循环，达到高产、优质、高效、低耗的目的，是一项可持续的农业技术。

2003年以来，党中央、国务院把沼气建设作为新农村建设重点工作之一，采取扶持政策大力扶持农村沼气建设，到2010年中央投资499亿元，发展农村沼气5000万户，全国20%农户使用上沼气。近几年，我区通过采取一系列配套鼓励政策，加快了农村沼气建设步伐，到2010年底，全区新建沼气池7260座，使用效果普遍较好。

但是，从数字上我们也可以看出，当前我区沼气建设还远远不能满足广大农民的需求和形势发展的要求，特别是沼气所产生的沼渣、沼液(统称沼肥)在生态农业中所发挥出的巨大作用，使我们不得不对沼气建设进行重新审视，重新定位，在更高的层面上对沼气建设进行重新认识。

一、要在更高的定位上认识沼气建设

对沼气建设的重要性，我们应当从其基本作用和特有作用两个方面来认识，大力发展沼气生态农业。

基本作用归纳起来主要有两点：一是“三省”，即省柴、省电、省劳;二是“一净化”，即净化环境。

首先是“三省”极大方便和改善了群众生活。沼气是有机物在厌氧的环境和一定的条件下，经过微生物分解代谢所产生的一种可燃性混合气体，主要成份是甲烷、二氧化碳，含有少量的氢气和硫化氢等气体，其中甲烷含量为55%～70%，与空气混合燃烧时呈蓝色火焰，温度高达1400℃，每立方米沼气热量相当于5500大卡原煤3.3kg，按每户年产气量450m3计算，年可节省原煤1.5t，按现行煤价可节省1170元。按农户每户建8m3沼气池投资2500元计算，仅此一项两年多一点的时间即收回投资。以上我们也可以看出，沼气的使用也起到了省电、省劳的作用。

其次是“一净化”极大净化了生活环境。由于沼气池入料口与厕所和畜禽舍相连通，粪尿直接排入沼气池，大大降低人畜粪便的污染，减少了蚊蝇孳生地，蚊蝇大量减少，加之沼气池的厌氧发酵杀灭各种虫卵病原菌，凡是建有沼气池的农户家中基本没有蚊蝇，与没有沼气的农户形成鲜明对比。

特有作用是我们在对沼肥综合利用和发展生态农业、建设社会主义新农村等方面所产生的巨大效果进行分析所得出的结论，其突出表现在“三增”和“三减”上。

“三增”即增肥、增效、增产。首先是增肥。沼气发酵是农村制取有机肥的有效方法，最重要的是通过沼气发酵制取的有机肥的养分含量比任何一种堆沤方法制取有机肥的养分含量都高，氮、磷、钾的回收率高达90%以上，还含有几十种氨基酸和多种微量元素，经过发酵的沼渣，内含的病原体及寄生虫卵大部分被杀灭，是优质的速效有机肥，连续使用三年，农田基本上不再需要使用化肥。目前，我区户用沼气池一般在8m3，一年产生的沼肥可用于3亩以上苹果或4亩蔬菜常年施肥。

其次是增效。建起沼气池后，过去农民拣柴、运煤花费的大量劳动力就能节约下来，投入到农业生产第一线上去。同时节省了买柴、买煤、买农药、化肥的资金，使用沼气的农户减少了日常的经济开支，得到实惠。据生产实际调查，建一个8m3的沼气池可减少化肥、农药用量，增效节支600元以上;节能节电300元以上。

第三是增产。沼肥中存留丰富的氨基酸、B族维生素、各种水解酸、某些植物激素和对病虫害有明显抑制作用的物质，因此是各类农作物、蔬菜等的优质肥料，并具有促进增产、抗寒、抗病虫之功效。实践证明，施用沼肥能使所有的粮食作物、经济作物和果树增产，其增产幅度一般在5%～20%。用沼气灯对温室蔬菜增施二氧化碳气肥，可使黄瓜增产30%、西红柿增产20%、芹菜增产25%。苹果按亩增20%计算，增产400kg以上，每亩可增收1000元以上。

三减即减少污染、减少人体常见病的发病率、减少家庭妇女的负担。

首先是减少污染。一方面，建设沼气可有效解决畜禽粪便造成的面源污染。近年来推广的农村沼气建设，将厕所和畜禽舍跟沼气池结合在一起，人畜粪便自动流入沼气池中，经过了厌氧发酵过程，杀灭了病原菌，在很大程度上减少了人、畜、禽病原菌的交叉传染过程，减少了人畜传染病的发生，同时还净化了庭院环境，能有效解决畜禽粪便对地表水、地下水和空气的污染问题。另一方面，沼肥的施用减少了化肥和农药的施用量，提高了土壤有机质的含量，减轻了化肥和农药对农产品、土壤和水体的污染。

第二是减少人体常见病的发病率。人畜粪便投入到沼气池密闭发酵后，经过沼气池厌氧发酵、沉淀作用，能杀灭病菌和寄生虫卵，粪便中的寄生虫卵可以减少95%以上。据有关资料报道，应用沼气池管理粪便的村民比未使用沼气池的村民肠道传染病减少62.5%～77.8%。使用沼气作能源的村民唾液溶菌酶含量高于燃煤户的1.3倍。碳氧血红蛋白则低于燃煤村的28%。显示了使用沼气作能源，不仅可降低室内污染，提高空气质量，还具有增进人体健康的作用。

第三是减少家庭妇女的负担。农村广大妇女通过使用沼气，从烟熏火燎的传统炊事方式和繁重的厨房劳作中解脱出来，腾出更多的时间从事其他庭院经济，增加经济收入。

综上所述：一个新型高效沼气池，相当于一个家庭清洁能源制造中心，一个小型养殖场，一个有机肥生产车间，一个庭院粪污净化器，一棵摇钱树;通过它既可以提供3～5口人的农家每日三餐的炊事燃料和晚间照明燃料，又可以为农家生产庭院种植提供优质高效有机肥料，还可以处理和净化庭院污染物、改变庭院脏、乱、差的卫生面貌。同时，通过和农业主导产业相结合，进行沼气的综合利用，可以提高农产品的产量和质量，生产出无公害的绿色农产品，增加农民收入，促进农业现代化进程。

二、加快农村沼气建设是大势所趋，势在必行

实践证明，发展沼气确实是一件利国利民的大好事，功在当代，利在千秋。正如有关领导在讲话中指出：“沼气是个宝，省时、省力、省钱又增效”。其不仅在替代能源开发、环境保护、建设节约型社会等社会发展战略上发挥着巨大作用，而且在生态农业和生态绿谷建设中有着巨大而深远的意义。

首先，加快沼气建设是广大干部群众特别是山区群众的迫切愿望。随着沼气建设技术的日趋成熟，沼气在群众生产生活中发挥着越来越大的作用，群众对沼气的认识日益提高，“沼气是个宝”在群众中已形成共识，迫切要求加快沼气建设步伐，争取早日用上沼气，发挥沼气在生产生活中的巨大作用，这也是加快我区沼气建设的重要的思想基础。

其次，加快农村沼气建设是促进农民增产增收的重要途径。从调查摸底情况看，我区除部分村由于地质条件和环境因素的影响不適合建沼气外，大多数农村适合发展沼气，全区适宜沼气建设的农户在4.5万户左右，受益人口达到13万左右。据测算，如果适宜沼气建设农户全部用上沼气，全区沼气池总容量可达到35万m3，年处理畜禽粪便70万t，沼气产量达到1.4亿m3，相当于节省原煤1400t，年可产沼肥70万m3，可用于果树、蔬菜等经济作物15万亩，年可增加效益1.3亿元，受益人口人均增加收入1000元。加上农药、化肥节省的费用，户均增加收入3900元。

第三，加快沼气建设是发展生态农业，延长沼气产业链条的必由之路。沼气生产过程中产生的沼渣、沼液是生态农业目前无可替代的优质有机肥，用沼肥施肥，作物质量明显提升，产量显著提高，效益大幅增加。沼液追喂可替代农药使用，这是目前唯一可替代农药的有机肥料，深受农民欢迎。现在凡使用沼气的用户，其沼渣、沼液全用于果树和蔬菜生产，其对生态农业的发展起到了革命性的作用。可以说，新农村建设需要沼气，而生态农业的发展则离不开沼气。延长沼气利用产业链条，发挥其特有作用，其意义远远大于其自身的基本作用。我们认为，发展沼气，不仅仅为了改善群众生活条件，更是加快发展生态农业的迫切需要。没有沼气的支撑，生态农业的发展、生态绿谷建设就会成为一句空话。因此，沼气的发展有着重大的现实意义和深远的历史意义。

三、强化措施，加快推进，努力建设成为“沼气区”

目前，我区村村通公路、村村通自来水工程已接近尾声，应抓住这一契机，结合新农村建设，把村村建沼气列入工作议事日程，作为新农村建设的第三战役，采取得力措施把这一富民兴农工程抓紧抓好。

1.制订规划，分步实施

我区适宜建沼气户4.5万户。现已建成7260户，占宜建总户数的16%，尚有3.8万户需投资建设。为此，建议每年安排3000～5000户进行实施，力争用5年的时间再建设沼气户2万户以上，使全区沼气用户达到3万户。对规划的中心社区村应先予以安排。沼气工程启动之初，由于时间紧、要求严、施工经验不足等原因，致使部分镇街领导对这项工作产生畏难发愁情绪。随着沼气建设的推进，目前各镇街都培养了施工经验和力量日益壮大的沼气建设队伍，完全可以满足沼气建设需要，只要拿出村村通公路、村村通自来水的干劲，这项工作就一定能抓上去。

2.继续实施扶持政策，调动农户积极性

抓住当前国家对沼气建设予以政策扶持的有利时机，尽可能多的争取中央、省、市沼气建设指标。同时，继续保留现行的有关补助扶持政策，调动农民建设沼气的积极性。

3.抓好培训，切实发挥好沼气作用

调查中我们发现，部分沼气用户由于不掌握使用要领，没有搞好沼气日常管理，影响了沼气作用的发挥。今后我们将组织技术人员采取多种形式，对沼气用户进行沼气管理使用的培训，特别是帮助他们做好沼肥使用的培训，最大限度发挥其在生态农业中的巨大作用，使沼气成为农业增效、农民增收的重要支撑产业。

作者：邹家宁

第2篇：大力发展现代农业 建设沈阳新农村

[摘　要]针对沈阳社会主义新农村建设存在的主要困难和突出问题，我们要大力发展现代农业，寻找新的经济增长点，壮大新产业，加快农业由弱势产业向强势产业的转变，要尽快形成农民增收的长效机制，努力建设繁荣、平安、和谐、文明的社会主义新农村。

[关键词]现代农业;农民收入;新农村

[

新农村建设是新时期党中央、国务院针对我国国情实际提出的一项战略性决策。沈阳也应立足本地实际，大力发展现代农业，加快新农村建设的步伐。

一、发展良种农业，实现农业生产高效化

1.建没良种繁育基地，实现良种繁育产业化。充分发挥科技示范的带动作别，实施农业良种产业化开发，制定优惠政策，扶持良种生产和经营。种子的生产，经营，特别是原种的生产和经营技术性强，风险大，要求标准高，政府应拿出专项物质、资金用于种子生产。经营，从而调动良种生产、经营单位的积极性，确保良种供应。

2.与大专院校、科研院所联姻。依靠这些院所的人才与技术优势借鸡生蛋，筑巢引凤，为农业良种产业化开发提供强大的技术支撑。

3.实施科技示范带动战略。针对沈阳农民科技意识差，市场观念不强的现状，对他们进行农业科技和市场经济等知识的培训。同时，市、县建立农业科技示范园，乡(镇)建立农业科技示范基地，村设立科技示范户，让农民亲眼看到农业科技的巨大作用，从而调动他们搞好农业良种产业化开发的积极性。

二，发展优势农业，实现农业生产特色化

1.优化种植业结构。推进种植业“粮、经、饲”三元结构的形成和完善。同时结合各区县(市)草场、林地、水面和粮食资源丰富的优势，大力发展畜牧业，重点建立肉用牛、羊、奶生产基地、肉猪生产基地、家禽生产基地和水产品精养基地，使其尽快成为农业支柱产业。

2.注重特色，发挥优势。带有鲜明比较优势和区域特点的特色经济，要不断培育、强化和升级，使其形成气候。发展特色经济要结合本地资源状况、区位特点等综合因素，在市场竞争中形成自己的特色，打造自己的产品，扩张自己的优势。沈阳偏僻贫困地区应充分发挥本地资源优势和生态优势，采取更灵活的方式联合，更合理地进行资源配置，开发绿色和有机农、牧、渔业产品，大力发展特色优势产业，培育出自己的拳头产品和支柱产业。

3.加速经济增长方式转变。在压缩弱势产业的同时，推广和扩大优良品种，发展绿色农业、扩大无公害农业生产面积，满足人们追求生活质量的要求。超越传统生产习惯的局限，发展反季菜(果)，变一季生产为多季生产，由追求数量向提高质量和效益转变。沈阳集群连片的特色经济已初露端倪、大柳屯的菜籽、梁山的西瓜、高花的草莓、东陵近郊区的花卉无不具有地方特色，展示了当地的产业优势，并已带来了致富效应。

三、发展园区农业，实现农业生产现代化

1.完善各类“园区”的发展建设。积极扶持培育农、牧、渔业经济小区建设，逐步形成大区，大场，并以点带面逐渐形成产业集群，形成气候，提升农业综合生产能力。在各类“园区”和“经济小区”中要培养壮大一批起点高、规模大，带动能力强的骨干种植业、养殖业大户，提高开拓市场能力，带动种植业、养殖业基地的发展。

2.统筹规划“富民经济小区”建设。要保持政策的连续性，增扩小区要兼顾以往村外建设的小区，避免轻易推倒复平的做法。各级政府和有关部门应结合部分“富民经济小区”建设面临资金不足的实际困难，与银行部门加强沟通协调。同时，应鼓励民间亲朋、邻里间提供信用担保，从银行获取启动资金。另外，政府对群众积极性高，发展前景好的小区建设应给予适当的政策倾斜。

3.加强园区管理、大力发展无公害、绿色、有机等优质农产品，提高农产品市场占有率，充分发挥各类“园区”和“经济小区”建设的示范引导作用，使农业发展建立在高投入，高产出、规模化生产经营的基础上，以高科技作为支撑，以科学管理为前提，确保在市场竞争中的主动。

四、发展订单农业，实现农业生产市场化

1.规范订单的运行，一是规范订单的形式和内容，包括双方的权利和义务、履约方式，违约处理等有关条文和规定，二是规范订单的主体，明确企业和农民是订单的主体、三是规范合同格式和签订程序，要在自愿、平等，互惠互利的基础上依法签订订单，强化订单双方的法律意识。

2.加快培育订单的主体，一要加快培育一批有竞争优势和带动能力强的龙头企业，发挥这些中介组织在发展订单农业、促进农产品销售、提供生产服务等方面的作用。二要发展壮大经纪人队伍，鼓励、组织更多的农民进入流通领域，跑订单，找市场，从事农产品营销活动?三要重视对农民经纪人素质的培养，采取多种形式搞好培训，提高营销水平，增强文明经商、守法经营的意识。

3.逐步建立和完善企业与农户之间的利益机制。应逐步建立和完善企业与农户之间的利益机制，让企业与农产真正做到“利益共享、风险共担”，让农产与企业之间的利益联结更加紧密，从而促进农业产业化的健康发展。可以通过建立风险基金、制定最低保护价、吸纳农民人股，培育农产品行业协会.发展农民的专业合作组织等方式来解决企业和农产的利益联结问题。

五、发展出口农业，实现农业生产国际化

1.加快建立出口农业支持体系。一要尽快制定符合WTO规则的农业投入法规，把对农业的支持纳入法制化轨道：二要加大对农业的投入力度，在安排预算时应明确规定支农资金每年递增的幅度。三要着力于对农产品出口经营主体的培育，降低出口农产品生产企业自营进出口权的申报门槛。四要合理利用WTO规则，建立农业保险补贴制度和外向型农业发展基金，开展农产品生产保险试点。

2.加快建立和健全出口农产品质量安全和标准体系。一要积极引进、推广国际上通用的危害分析与关键点控制技术和良好的管理规范，建立一套既符合省情又能与国际接轨的农产品质量标准体系和生产技术规范：二要改变农产品检测检验中重流通轻生产的观念，重点抓好农产品产地质量的快速检测检疫;三要依法加强对农药，兽药、饲料添加剂等生产、使用的管理与监督，从源头上确保出口农产晶的安全。四是检测体系建设要突破部门，行业和不同所有制的界限，形成布局合理、标准统一、有效运行的农产品检测检验体系和农产品质量安全认证体系。

3.加快推进出口农业产业化体系建设。一要根据优势农产品区域布局规划，加快特色优势农产品出口基地建设?二要重视无公害农产品基地，绿色食品和有机食品基地建设，实现出口农产品基地的标准化、绿色化和优质化-三要加快土地使用权流转，积极鼓励土地向种养大户集中，建立稳定的农产品原料基地，四要加快推进出口农产品企业改善基地基础设施条件，引进先进适用技术，推行标准化生产，提高出口基地的科技含量。

4.加快出口农产品加工体系建设。一要鼓励企业做大做强做优，通过联合，兼并，资产重组、股票上市等途径，促进企业间的合作，组建贸工农相结合、产加销一体化的出口农产品企业“航母舰队”，二要创造良好的投资环境和公平的竞争机制，吸引国内外资金进入沈阳农产品加工领域。三要学习借鉴国外光进的管理理念和运作规则，利用外方的品牌、销售网络，开拓国际市场，积极实施市场多元化战略。

责任编辑 邹顺桥

作者：阎质杰

第3篇：大力发展现代农业 促进农业现代化建设

摘 要：按照科学发展的要求，大力发展现代农业，促进农业现代化，使工业化、城镇化和农业现代化同步推进，协调发展。深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色农业现代化道路，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，强化政策、科技、装备、人才、体制支持，推动现代农业又好又快发展。

关键词：转变方式 优化布局 现代农业

党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》)提出：“坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力”。从加快发展现代农业，加快农村基础设施建设和公共服务、拓宽农民增收渠道、完善农村改革发展进行了重点部署，提出了新的要求。

一、现代农业的内涵与特征

现代农业是一个动态的和历史的概念，它不是一个抽象的东西，而是一个具体的事物，它是农业发展史上的一个重要阶段。从发达国家的传统农业向现代农业转变的过程看，实现农业现代化的过程包括两方面的主要内容：一是农业生产的物质条件和技术的现代化，利用先进的科学技术和生产要素装备农业，实现农业生产机械化、电气化、信息化、生物化和化学化;二是农业组织管理的现代化，实现农业生产专业化、社会化、区域化和企业化。现代农业是以保障农产品供给，增加农民收入，促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率、资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭经营基础上，在市场机制与政府调控的综合作用下，农工贸紧密衔接，产加销融为一体，多元化的产业形态和多功能的产业体系。

与传统农业相比，它具有四大特点：一是突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使得农工商的结合更加紧密;二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局，科学合理地进行资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理流动和组合;三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求，建立一个全方位的、权责一致、上下贯通的管理和服务体系;四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。

二、发展现代农业，要加快转变农业发展方式

发展现代农业，是顺应我国经济社会发展客观趋势，是提高农业综合生产能力的重要举措，也是建设社会主义新农村的产业基础。当前，我国正处在加快推进工业化、城镇化的重要时期。从强化国家经济基础和推进工业化、城镇化的客观要求看，目前我国比以往任何时候都需要加快建设现代农业;从我国经济发展状况看，我国也比以往任何时侯都更加有条件支持建设现代农业，并通过建设现代农业，实现农业中单一功能向多功能转变，实现农业生产手段现代化、生产方式现代化和生产理念现代化。要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式，促进农业又好又快发展的过程。

发展现代农业是一项长期而艰巨的任务，必须从我国的基本国情出发，遵循客观规律，有重点、有计划、有步骤地扎实推进，努力走出一条具有中国特色的现代农业发展之路。建设有中国特色的现代农业，要特别注意强化“五大支撑”：一是增加农业投入，加大农业基础设施建设力度，提高农业物质装备水平，强化发展现代农业的基础设施支撑;二是提高农业科技自主创新能力，加快农业科技成果转化，强化发展现代农业的科技创新支撑;三是开发农业多种功能，建设完备产业体系，强化发展现代农业的产业支撑;四是培育多元化、多层次的市场主体，构建开放统一、竞争有序的市场，强化发展现代农业的市场体系支撑;五是大力培养新型农民，提高农村劳务者素质，强化发展现代农业的人力资源支撑。

三、发展现代农业，要积极优化现代农业生产力布局

优化农业生产力布局，是根据资源条件配置农业生产要素的重要措施，是实施全国主体功能区战略的客观要求。加快建设现代农业，提升农业综合生产能力，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，必须进一步优化农业生产力布局。通过优势农产品区域布局规划，农产品区域布局、专业化生产、产业化经营水平不断提高，品种结构、品质结构不断优化，市场竞争能力不断增强。优势区、主产区在农业农村经济发展中的重要地位和作用更加突出。但与实现农业现代化的要求相比，农业生产力布局还不够清晰，主导产业还不够突出，支持政策还有待强化。

1.以市场为导向，以效益为中心，做好种植业结构调整，认真抓好粮食生产。要突出基础设施建设，优化品种结构，大力发展初加工和精深加工，提高综合生产能力。按照规模调大、效益调高、优势调强的原则，以市场为导向，以效益为中心，因地制宜，突出特色，下大气力抓好一批各具特色的主导产业，使优势特色产业规模不断扩大。按照“稳定面积、更新品种、提高单产、改善品质、增加效益”的思路，一手抓粮食面积的稳定，一手抓粮食品质的提高，抓好粮食生产。

2.根据市场需求，大力发展优势农产品。在确保粮食总产稳定的前提下，大力发展瓜菜、果品、花卉、中药材、牧草等高效作物，加快良种更新换代步伐，进一步优化种植业的作物、品种和质量结构。根据国内外市场的需求，结合各地的资源优势，加快培植主导产业和主导产品，尽快形成规模化、专业化、市场化的生产格局，提高农产品的竞争力和商品率。一是继续加大农产品品种、品质结构调整力度，全面提高农产品质量。以发挥比较优势为基础，依靠科技进步，继续加大对农产品品种、品质结构的调整力度，大力发展适销对路的优质专用农产品;二是加快发展畜牧业、水产养殖业和农产品加工工业，这是合理利用农业资源，增加农民收入，提高农业整体效益的重要途径。

3.加快农业区域布局的结构调整，发挥地域的比较优势。根据农业的自然条件、生产和发展方向，农业生产在一定区域内有一定的相似性和地域间的差异性。因此，应根据农业生产成本中的物质成本、人力成本、土地机会成本的高低等，来判断同一产品在不同地区的比较优势，以此作为农业结构调整的依据。要因地制宜，突出特色，在各个地区着手调整农业区域结构。各地应该选择最具当地优势的农产品加以重点发展，把资源优势转化为产业优势和经济优势，扬长避短，把不具竞争优势的农产品生产减少到最低安全标准，大力发展具有优势的农产品，并且扩大优势产品的出口。大力发展绿色农业和生态农业，积极推进特色农业的发展。发挥各地区的比较优势，提高农业的区域化、专业化和规模化水平。

4.推进农业产业化经营，提高农业整体素质和效益。选择和培植市场空间大、后备资源丰富、经济效益高的产业作为农业产业化经营的重点，进一步加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，明确龙头企业和中介组织与农户的利益关系，通过合同、协议等契约形式规定下来，使双方成为一定规模的经济利益共同体，协调衔接产前、产中、产后各环节，使之环环相扣，形成一体化经营。在依法自愿有偿的基础上，引导农民以土地承包经营权入股的方式，成立土地股份合作社，实现土地适度规模经营，统一种植、养殖。积极推进农业的规模经营，大力推进区域化、规模化、专业化生产和经营，使土地适当向种田能手集中，加快实现农业的机械化、专业化和现代化，提高农业的规模和效益。抓好合作经济组织，搭好桥梁。进一步建立完善“公司+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，龙头企业以“订单”的方式与合作社和基地农户建立巩固的产业化协作关系，实行一體化经营，大力发展标准化种植、养殖基地。

四、发展现代农业，要积极完善发展现代农业的重大政策

发展现代农业，首先要靠政策。要善于抓住机遇，科学设计、精心策划一些重大政策，增强政策的连续性、协调性和针对性，不断完善现代农业发展支持保护体系。

1.必须坚持和完善农村基本经营制度，继续完善农村改革政策。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营机制，是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度，是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。农村基本经营制度的核心是农村土地承包关系，《建议》要求，现有农村土地承包关系保持稳定长久不变。为此，要加快做好农村集体土地所有权和农户土地承包经营权的确权、登记、颁证工作，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营，支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，加快健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。

2.加快农村要素市场建设，继续完善农产品调控政策。《建议》要求，完善城乡平等的要素交换关系，促进土地增值收益和农村存款主要用于农业农村。这就对农村土地制度和农村金融体制的改革提出了新的要求。一方面要按照节约用地、保障农民权益的要求推进征地制度改革，以逐步理顺国家对农地征收为建设用地后增值收益的分配关系，使农民在更大程度上共享工业化、城镇化的成果。另一方面，要积极稳妥推进农村土地整治，完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制，以努力实现对工业化、城镇化进程中征收耕地的占补平衡和严格宅基地管理并依法保障农户宅基地用益物权;同时，探索建立对依法取得的农村集体经营性建设用地通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让土地使用权的制度，实现集体闲置资产的增值。深化农村信用社改革，健全农业保险制度，改善农村金融服务。要继续完善农产品调控政策。推动稳步提高粮食最低收购价，探索建立目标价格政策。完善农产品临时收储办法，健全重要农产品储备制度。完善“菜篮子”产品应急调控预案，制定鲜活农产品调控办法。完善进出口贸易机制，保障国内市场稳定。

3.積极推进农村其他方面的各项改革，继续完善强农惠农政策。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度。为此，一是继续增加农业投入。推动继续加大国家对农业农村的投入力度，不断提高财政、基本建设和国债、土地出让收益用于农业的比例。加大政策性金融对农业的支持力度，切实落实县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款。加快发展农业保险，扩大保险覆盖范围。二是继续增加农民补贴。加大“四补贴”实施力度，扩大补贴规模，增加补贴种类，提高补贴标准，完善补贴办法，推动实施农业防灾减灾和稳产增产关键技术与服务补助。三是继续完善农业补偿机制。加大粮食主产区补贴规模，强化和完善奖励政策，建立与产量直接挂钩的奖励机制。

参考文献：

1.中共中央关于制定国民经济与社会发展第十二个五年规划的建议

2.朱明德.现代农业.重庆大学出版社，2011

(作者简介：邵耀占，讲师，中共菏泽市牡丹区委党校教师 山东菏泽 274000)(责编：若佳)

作者：邵耀占

第4篇：大力发展现代农业

大力发展现代农业强力推进产业生态公园建设

——现代农业发展理论与实践探索

农，天下之大本

武隆农业的出路?

发展现代农业是农业的根本出路

现代农业的概念和特征

过渡阶段

现代农业阶段

建设现代农业的重大意义

1995年以前中国一直是大豆净出口国;

2003年中国变成大豆净进口国;

2004年国际粮商联合起来，禁止向中国企业出口大豆大豆危机全面爆发;

中国大豆加工企业被迫接受国际粮商的合资条件，以得到大豆，避免倒闭;

3.保护消费者健康

5.提高农业国际竞争力

6.保护农村生态环境

发展现代农业的主要模式

•集约农业¡ª¡ª以色列

•精准农业¡ª¡ª美国

•设施农业¡ª¡ª荷兰

•生态农业¡ª¡ª德国

•有机农业¡ª¡ª法国

•循环农业¡ª¡ª日本

•创汇农业¡ª¡ª泰国

•观光农业¡ª¡ª中国台湾

集约农业----以色列

设施农业¡ª¡ª荷兰

生态农业¡ª¡ª德国

巴伐利亚州是德国生态农业的典范，其标准都高于欧盟规定的“Bio”的一般标准，全州加入有机食品协会的企业3875家，10.7万公顷的经营面积。

有机农业¡ª¡ª法国

• 到2009 年底共法国有16446 家有机农场，有机土地总计677513 公顷。有机农场的份额估计占所有法国农场的3.14% 和占可利用农业面积2.5% 。

• 在2009 年，有机产品的市场占有率达到了食品销售总额的1.9% 。据调查，75% 法国家庭每周去一次有机商店或超市。

循环农业¡ª¡ª日本

• 菱镇是日本发展循环农业较早且较成功的地区，是将农业生产和生活中的废弃物转化为有机肥，发展废弃物资源化的循环农业模式。

•菱镇将小规模下水道污泥、家禽粪便以及企业的有机废物作为原料投入到发酵设备，产生的甲烷气体用于发电，剩余的半固体废渣进行固液分离，固态成分用于堆肥和干燥，液态成分处理后再次利用或者排放(排放时已基本对环境无害)，实现了废物的高度资源化和无害化。此外，菱镇对厨房垃圾进行统一收集和处理，制成有机肥。

创汇农业-泰国

• 许多国家把农产品加工看作是“尚未开发的利润源泉”，充分利用本国的农牧资源，提高在国际市场上的商品竞争能力。现在，泰国大米、橡胶出口居世界首位。泰国还是世界上最大木薯和菠萝罐头出口国，第二大原麻出口国，第三大蓖麻油出口国，第五大玉米出口国，第五大原糖出口国。

观光农业¡ª中国台湾

•1983年台湾当局实施“发展观光农业示范计划”，开展观光农园的辅导。到目前为止，台湾已开发的观光果园70多处，每个县都有休闲农场，仅台北市的观光农场有300多公顷。据了解,台湾休闲农场每年的旅游人达到数100万，约占台湾人数的4.7%

我国农业与发达国家的差距

• 我国农业是人多地少的小农经济。也是影响我国农业现代化进程的主要瓶颈。• 一些专家认为我国农业落后美国100 年。

国外现代农业建设的基本特征

特征一：机械化

•模式一：美国、加拿大、澳大利亚：大规模机械化

•模式二：欧洲国家：中等规模集约机械化

•模式三：日本、韩国：小规模精细机械化

特征二：技术科学化

• 美国的产学研结合型农业科技创新模式

• 是世界最发达的农业强国和最大的农产品出口国，农业科技进步贡献率达到80% 。

特征四：良种化

特征五：设施电气化

特征六：农田水利化

特征十：组织产业化

•世界主要农业产业化经营组织模式分为四种类型：合同制、农业合作社、农工商综合体和联营体。

•美国农业产业化经营的主要组织形式有各类公司、按合同制组成的联合企业和合作型的联合企业三种形式。一是垂直一体化农业公司，即把农工商置于一个企业的领导之下，组成农工商综合体。二是大企业或大公司与农场主通过合同建立起合同型农业和加工企业。三是农场主自己建立加工增值和销售的企业、商业组织。通过这些形式，美国农业形成了一个产前、产中、产后各环节有机联系的一体化经营体系，从而使美国农业在加深分工和提高专业化水平的基础上，加强了各部门的协作。

特征十一：全程标准化

•近年来，我国农业标准制修订的数量明显增加。到目前，农业部制定农业标准3000多项，指导地方制定农业标准8000余项。标准制修订范围已扩展到农产品生产、加工、流通的全过程，标准内容已经延伸到产地环境、生产加工过程、产品质量安全、包装贮运等各个环节。我县被农业部命名全国农业标准化示范县。

特征十二：方式组织化

•2006 年美国农业合作社的数量达到了2893 家，社员达260 万之多，合作社产品的市场份额达到了28%。

•2006年日本有综合农协2472 个，平均每个综合农协有3037 人，90% 的农户是农协的会员。

•2006 年，法国有90% 以上的农民加入了农业合作社，农业合作社收购了全国60% 的农产品，占食品加工业产值的40%。

特征十三：环境生态化

•领先世界的瑞典生态农业

•其做法有使用天然肥料牛、羊、猪粪便还采用了4年轮作的种植方法，即轮种小麦、豆类、牧草、燕麦等。瑞典生态饲养禽畜主要采用室外放养、喂养生态饲料等方法。对禽畜传染病以预防为主，一般不用药，用过抗菌类药的禽畜要满1年后才能出售，以保证禽畜体内不残留对人不利的成分。在瑞典，生态农作物产量比普通农作物产量稍低一些，但其售价要比普通农作物高出1倍。

特征十四：农业信息化

•我国引进“农业信息化”的概念是在上世纪80年代，自1995年农业部提出涉及农业信息化建设的“金农工程”以来，用了5年时间初步建立和完善了国家级农业基本数据库，对农业发展起了很大作用。目前，2 800个县(市、区)、7 000多个乡设立了农业信息服务机构。

特征十五：产品品牌化

特征十六：生产专业化

•美国是世界上农业地区专业化发展最早和水平较高的国家。美国农业专业化的发展形式有三种形式：区域专业化、部门专业化和企业专业化。

•美国农业的区域专业化体现在美国形成了以牧草乳酪区，玉米带，棉花带，小麦带，烟草和综合农业区，山地放牧区和灌溉农业区，太平洋沿岸综合农业区及亚热带作物区八个区域。 •美国农业管理实行的是¡°大农业¡±模式，联邦农业部负责农业发展的整体规划和全面统筹管理。

•美国农业企业的专业化生产，平均每个农场只有1.4 人，之所以这样，是因为美国各种各样的专业化农业服务公司，它们采用高度集成化的生产方式，把农业生产和经营过程中的各个环节承担了，包括产前的生产资料供应，产中的田间管理，产后的运输、加工等。

特征十七：经营规模化

美国农场平均面积从1935 年的155 英亩增加到2002 年的441 英亩。美国平均每个农业经济活动人口耕地面积57.4公顷，据美国农业专家估计，美国一个农民可以养活98个本国人和34个外国人。

特征十八：农民知识化

• 美国有20% 的农民为大学学历，200 万农民中有48% 拥有互联网接入技术,有20% 的农场主会用直升飞机进行田间管理, 有的大型地块采用遥控拖拉机自动耕种。

特征十九：发展持续化

古巴农业一直因其运用合理科学而实现有机农业得到称赞。国际组织因为古巴“发展有机耕作方法”投票授予其“有机农业的另类诺贝尔奖”。当地农民使用这样一个养料传送的路径：养料从甘蔗田到牛槽，从牛粪到蠕虫箱，再到有机农作物基地，养料通过动物与植物的代谢活动而在这个区域内被连接起来。

特征二十：服务社会化

荷兰温室的规模、面积、水平都居世界前列，却没有一家专门制作温室的企业，温室有专门的温室工程公司建造，材料来自不同的企业甚至国家，温室及其配套设施的生产已经形成高度社会化、专业化的服务体系。生产上信用合作社、供应合作社、销售合作社、服务合作社等提供产前、产中、产后全程服务

以色列的农业现代化经验

完善的科技体系

•以色列农业归功于研究人员、推广人员、农民以及农业产业之间的密切合作

•20世纪80年代，以色列的科技进步对农业增长的贡献率达到95%，这在全世界是少有的。以市场为导向

•以色列在建国初期,粮食主要依靠进口, 几乎年年逆差。70年代后，出口逐年增多。目前，以色列农业产品已占据了40%的欧洲瓜果、蔬菜市场，并成为仅次于荷兰的欧洲第二大花卉供应国。

“白色革命”—温室

•以色列在温室中成功地创造了每季每公顷土地收获

倍。

效的光线最大限度的分配给植物。 300吨万西红柿的记录，是露天产量的四•以色列温室的薄膜能像过滤器一样挡住对植物生长有害的光谱，让需要的紫外线进来，将最有

• 最新技术可以使温室中白天降温、夜晚加热，减少能源投入，降低陈本 。

每一滴水都是宝贵的

•1962年，以色列一位农民偶然发现水管漏水处的庄稼长得格外好。水在同一点上渗入土壤是减少蒸发、高效灌溉及控制水、肥、农药最有效的办法。这一发现立即得到了政府的大力支持，闻名世界的耐特菲姆滴灌公司于1964年应运而生。

•如今，世界80多个国家使用以色列的滴灌技术，耐特菲姆滴灌公司年收入2.3亿美元，其中80%来自出口。

第5篇：大力发展现代烟草农业

大力发展现代烟草农业 全力推进新农村建设

唐慧云

“十二五”时期是我国全面建设小康社会、实现现代化建设“三步走”战略承上启下的关键5年，也是加快推进农业现代化的重要时期。统筹解决“三农”问题是全党工作的重中之重，如何进一步转变观念，深化认识，如何把发展现代烟草农业作为农业大县新农村建设的重要抓手，切实抓紧抓好，是摆在我们面前的现实问题。

近年来，宁远县以全国现代烟草农业整体推进县为契机，深入贯彻落实科学发展观，集全县之智、举全县之力，牢固树立现代烟草农业发展理念，坚持科技兴烟，坚定走现代烟草农业发展之路，大力调整农村产业结构，全面推进烟水、烟田、烟路等基础设施建设，全力发展壮大烤烟产业，有力地推动了农村生产发展、促进了农民增收致富，为建设社会主义新农村做出了积极的探索。

一、宁远县现代烟草农业发展现状

立足于农业大县这一基本县情，烤烟已成为我县的富民产业，烤烟产业已成为我县农业和农村经济的重要支柱，在全县经济发展中占有重要地位。我县一直是永州最大的烟叶产区，烤烟的种植面积和产量均居全市第一，全省第四。近来来，通过大力实施科技兴烟工程，成功打造了“九嶷金叶”品牌，享誉全国，供不应求。2010年，我县成为全国32个现代烟草农业整体推进县之一，大机遇必有大发展，我县把现代烟草农业作为烟叶发展的新方向，坚持“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的烟叶工作方针，政企联手，克难奋进，全县烟叶产业步入了稳定发展阶段。2011年，宁远烤烟生产工作克服种种不利因素影响，共落实种植面积70187亩，收购烟叶18.36万担，跻身于全省“三强”。全县烟叶种植面积、移栽质量、管理水平和烤烟质量均创历史新高，烤烟带来税收1.15亿元，烟农收入1.88亿元，实现了历史性跨越发展。

今年以来，全县各级各部门高度统一思想，围绕烤烟生产的各个环节，狠抓工作落实，目前来势很好。截至2月20日，全县苗床已间苗补苗的有苗率达98.42%，出苗率比往年要好。全县共流转土地62909亩，翻耕起垄74770.6亩，沤制火土灰434858担，全县初步落实种烟面积78496.8亩，占计划面积的98.2%，全县1140座新增烤房已全部开始动工建设。各项基础工作的落实到位，必将为我县2012年现代烟代烟草农业整县推进打下坚实的基础。

(一)烟区基础设施建设加快推进。为巩固烟叶发展基础，宁远不断加强烟叶生产基础设施建设,走规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理的现代烟草农业发展之路，仅2010年就投入烟基建设资金7760.06万元，其中烟草行业投入7007.47万元，共修建沟渠128条71.5千米;整修塘坝9座;建设提灌站2处;建设机耕道路103条68.114千米;2011年投入资金近一亿元，建成工场项目5个，抓好了舜陵和水市镇15个村的烟区水利设施配套建设，在仁和、中和扩建了育苗大棚4个。建设密集烤房群13处240座，服务烘烤面积4800亩。配套通用机械491台(套)，专用机械46台(套)。全县13万亩基本烟田的保障能力得以增强，万余烟农不再“靠天吃饭”。

(二)烟叶生产“四化”建设取得新突破。为实现规模化种植，2011年全县有效流转土地5万亩，50亩以上的种植专业户430户，种植烤烟3.8万亩，占全县种植面积47.6%。集约化经营成效初显，截至2011年底，全县共建有育苗工场7个，育苗棚1129个，实现了育苗集约化。通过专业化服务，每亩可节约用工10.2个，减少人工费用612元，节约生产物资成本63元，共计降低生产成本近700元。特别是仁和镇旺利烟叶生产专业合作社已在仁和烟叶工场开展了育苗大棚综合利用，种植早熟西瓜、大白苦瓜和丝瓜等，还试行了浅水栽培芹菜、葱蒜等时鲜蔬菜，增加收入20万元。全县初步建立了现代烟草农业信息管理平台，设立基本烟田、烟农、专业合作社等信息档案，生产阶段还建立了烟叶生产信息短信和“烟草120”服务平台，根据烟农和烤烟生产各时段的要求，及时为烟农提供咨询和服务;烟叶工场采用了信息化和智能化集中控制技术，全部实现了智能化控制。

(三)与新农村建设相结合取得新成效。核心烟区农田水利设施的大改善，生产组织形式的大变革，不仅培育了一批“铁杆烟农”,也为新农村建设打下了很好的基础。去年以来，我们引导烟区群众积极参与新农村建设，同时实行县直单位联村办点，广泛筹措资金，加强农村基础设施建设，大力开展村庄整治。北屏、仁和两个基地单元内100多个行政村，自筹资金3000多万元，整合有关项目，建设基础设施和社会公益事业项目220个，村村通了水泥路，开展了“三清三改”，村容村貌大为改观。特别是永连公路沿线21个烤烟特色重点村，通过整合涉农资金，村庄改路、改水、改厕等进程加快，成为全县有名的生态样板村，一幅以现代烟草农业为支撑，与新农村建设有机结合的美丽画卷正逐步展现在世人面前。现代烟草农业的有序推进，基本实现“减工降本、提质增效”目标，有效促进了烟农增收致富。

二、存在的突出困难和问题

当前，随着现代烟草农业建设的整县深入推进，宁远烟叶发展步入快速发展轨道，规模种植逐步稳定，质量效益明显提升，烟农收入逐年攀升，烟田保障能力明显增强，烤烟产业呈现出良好发展态势。然而，在烤烟产业快速发展的同时，一些导致烟叶种植规模不稳、制约烟叶竞争力有效提高的不利因素也逐步显现，成为制约宁远烤烟产业发展的瓶颈。

(一)基础建设较为滞后，效益提升难度大。部分乡镇农业基础较为薄弱，烟叶产区生产保障能力差，烟叶发展一直比较粗放，烟农基本靠天吃饭，使得烟叶质量难以稳定、可用性差，烟叶特色没有得到充分彰显，市场中竞争力不强，难以满足工业企业对优质烟叶的需求。烟叶要发展就必须向提质增效的新层次迈进，就必须提高烟区抗击自然灾害水平，增强综合生产能力。从2006年起，烟草部门每年投入资金2000万左右，不断将发展重点向大镇、大户转移，烟田基础设施投入向基地单元倾斜，配套烟水烟路建设。由于烟田分散面广，“胡椒面撒得不够宽”，基础设施规模效应很难发挥，部分烟区生产条件仍然未能彻底改善。由于种烟面积仍然较分散，机械化普及率不理想，导致集约管理服务水平不高，进而使种烟的比较效益下降，出现了一些经济作物与烤烟争田地的矛盾，加之我县外出务工人员多，烟农队伍的年龄普遍偏大，这已成为困扰我县烟叶生产水平进一步提升的障碍，成为基地单元建设水平和烟农收入提高的瓶颈，影响烤烟产业的持续稳定发展。

(二)生产方式较为落后，烟叶提质难度大。现代烟草农业中很重要的一点就是改变传统烟叶生产方式，将先进的种植技术运用到烟叶生产实践中，推动烟叶质量的全面提升。我县现代烟草农业刚刚起步，标准化生产水平仍然不高，烟民对标准化生产认识还有差距，依然按照传统的“老经验”“老办法”来种植烟叶，烟叶质量提高难度大。另一方面，虽然近年来我县在发展大户方面取得了积极进展，但烟叶生产的分散化特征仍然十分明显。烟叶生产组织形式较为单一，主要以家庭作坊式生产为主，专业化生产程度不高，烟叶质量不稳定。

(三)土地流转机制不健全，规模种植难度大。目前，我县多数流转土地都是上半年转包给烟农种烟，下半年土地发包农民自己种晚稻。2011年由于旱情严重，有相当一部分流转土地未能插下晚稻，插下晚稻的也因种烟季节推迟，导致粮食产量低，有的甚至颗粒无收，土地发包农民没有自给粮食，宁愿自己只种一季稻谷，也不愿将土地转租别人种烟。部分乡镇水源条件好的田土，以往土地流转年租金为150-200元/亩，现在一些农民提出要500元/亩，流转难度明显加大，直接影响了种烟大户的引进发展和规模化种植水平的提高。

三、坚定信心、明确措施，全力推进现代烟草农业发展 烤烟产业的发展壮大，各种要素必须协调互动，必须深化烟叶是基础，基地为依托，科技为先导的认识，围绕基地单元“原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化”目标，围绕走烤烟调结构、富民强县同发展的路子，下一步，我们将在全面稳定并提升优质烟叶产出，优化烟区基础设施环境，降低烟农劳动强度，提升种烟比较效益等方面继续努力，扎实推进现代烟草农业发展。

(一)强化政策引导，促进产业稳定发展。现代烟草农业建设是一项长期的系统工程，也是我县烟叶可持续发展的一项重大任务，比照郴州桂阳等地的先进经验和做法，县委、县政府及时制定相关政策，引导烟叶产业健康快速发展。在组织领导上，继续实行一把手工程;在政治措施上，实行“一票否决”制;在优惠政策上，加大税收分成比例;在生产方式上，大力培养种植专业户和烤烟种植家庭农场，实行规模化生产;在技术指导上，加快烟农专业化合作步伐，实行专业化服务;在烟叶收购上，坚持国家标准的前提下，尽力保护烟农利益。我县现代烟草农业已经启动二年多，仁和、柏家坪镇现代烟草农业试点村为我们积累了一些经验，为下一步现代烟草农业整县推进奠定了良好的基础。

(二)优化品种布局，推行连片规模化种植。按照我县现代烟草农业建设规划要求，分步实施现代烟草农业建设，努力实现烟叶生产向种烟适宜区转移、向科技水平高的产区移转;向种烟大乡(镇)、大村、大户转移;向有技术、有劳力的种烟专业户转移，实现适度集中，形成规模。推广水市镇的做法，将集体土地采取公开招标的方式对外发包，改变一年一租、租金过低等问题，让群众真正得到实惠，增强烤烟后续发展潜力。

(三)立足现有优势，强化基础设施建设。一方面，不断加强基地单元项目建设，整县推进机耕路网、机械、育苗大棚等项目，推广农机示范园作法，改善烟区生产条件，提高基地建设水平和综合生产能力，提高优质烟叶生产保障能力。另一方面，加大对烟区零散水利设施建设投入，整合捆绑使用农业、国土、交通等部门项目资金，发挥“解渴救急”作用。

(四)坚持科技兴烟，打响自有特色品牌。以提质增效为核心，全面推进“一基四化”，提高种烟比较效益和烟叶生产整体水平,提高土地产出率，促进农民增收;以市场为导向，围绕品质稳定、风味独特的“九嶷金叶”品牌上项目，加强与工业企业、科研院所合作，积极承担科研项目，着力生产出能满足市场需求的优质烟叶，全面提高优质烟叶保障能力;以教育创新培训方式为依托，加大烟农教育培训力度，提高标准化生产技术措施落实到位率，培育有文化、素质高、有发展潜力、懂管理的新一代职业烟农，为烟叶可持续发展增添后劲。

(五)创新发展机制，探索组织新模式。以“政府支持、农民自愿、行业指导”为原则，探索多种形式的土地流转模式，促进烟田有效流转，建立烟叶种植大户和合作社，培育专业合作社等新型烟叶生产组织模式，增强自我发展、自我服务能力，建立以烟叶种植大户为主、家庭农场和合作社为辅的组织形式，同时引导建立合作社(服务队)，实现“两头工厂化、中间专业化”;协调金融、农业、水利、电力等部门密切配合，搞好新型烟叶生产组织模式的服务和指导，为新型组织模式提供良好发展环境，推动新型组织模式发展壮大，实现烟叶发展与农民增收的双赢。

(六)强化优质服务，维护广大烟农利益。烤烟是我县最大的订单农业，是实现政府、企业、农民、农村多方互利共赢的产业。在这个产业链中，烟农才是根本，只有烟农乐于种烟，种得好烟，烤烟才有大发展。烟农最需要的是什么?一是效益，即种烟要划得来;二是烟草部门的优质服务，特别是对引进来的外地烟农，要扎根本地一直种下去，优质服务不可少。我们不仅要在当前农资价格持续上涨中以较高的收益赢得烟农的“忠诚”，还要以优质的服务争取烟农的热情，这样才能确保烤烟产业持续稳定健康发展。要坚定走现代烟草农业之路的信心，坚定不移地扶持烤烟产业，各级各部门要继续为烟农在贷款、用电、土地流转等方面排忧解难。烟草部门要把烟农当作“衣食父母”，进一步端正经营与服务的思想，切实加强内部管理，要发扬在一线为烟农服务优良作风，生产过程悉心指导，收购环节公正对待，确保烟农利益的最大化。

(作者唐慧云系宁远县委常委、常务副县长)

第6篇：五华县大力发展现代农业

近年来，我县着力转变农业发展方式，科学做好耕山致富文章，大力发展现代农业，有力地推动了农业增效、农民增收、农村发展。

一、主要做法及成效

(一)推进农业产业化经营，提升现代农业发展水平

1、科学制定发展规划。结合我县优质稻、水果、茶叶、油茶、南药、烤烟、蔬菜、水产养殖等优势农产品区域布局，在稳定粮食生产的基础上，按照因地制宜、突出优势的原则，专门聘请省农科院专家编制了《五华县特色农业发展总体规划》，规划我县北部为特色粮果示范区、中部为现代农业产业示范区、南部为有机茶果示范区，各镇也根据自身的特色主导产业，认真制定特色产业发展规划，不断调整优化产业结构，扩大种植规模。

2、稳定发展粮食生产。近年来，按照国家级粮食主产区和广东省产粮大县的建设要求，层层落实粮食生产责任制，不折不扣地落实强农惠农补贴政策，调动群众种粮积极性，稳定粮食播种面积，大力推广良种良法，加强办点示范，积极水稻高产创建“万千百”活动，即早晚两造在河东、横陂分别建立了2个万亩国家级水稻创高产示范片，其余各镇建立1个千亩示范片，并在每个示范片中建立1个百亩核心示范区，全县早晚两造水稻高产示范面积6.8万亩，辐射带动了全县粮食生产的发展。受“8〃17”特大洪灾影响，2013年全县粮食播种面积823506亩，29.89万吨，对比减产6.66%，其中水稻播种面

1 积69.59万亩，总产27.46万吨。2012年被评“广东省粮食生产先进县”。

3、积极发动耕山致富。近年来，制订出台了耕山致富扶持奖励办法等一系列政策措施，围绕巩固提高老基地，开发建设新基地的发展思路，大力做好耕山致富文章。2013年全县新种特色水果面积2.15万亩，新种茶叶1665亩;新开发连片100亩以上特色果、茶、南药和蔬菜基地78个，面积1.59万亩，全县特色休闲高效农业发展逐步走向基地管理规范化、新种品种优良化、基地开发集约化、经营管理产业化、特色产品品牌化的发展格局，基本形成了大田果合柿、河东金柚、周江百香果、双华板栗、潭下鹰嘴桃、棉洋桃驳李、华阳三华李、益塘荔枝、横陂火龙果等的特色水果产业区、产业带。据统计，2013年全县水果面积220257亩，总产69592吨，其中沙田柚20250亩，总产7206吨，蜜柚16648亩，总产3537亩。全县已建立200亩以上特色水果基地15个，其中500亩以上基地9个。

4、扎实推进农业产业化。按照扶大、扶优、扶强的原则，加大农业龙头企业、农民专业合作社的培育发展力度，发展壮大实力，通过农业龙头企业、农民专业合作社促进农民与企业、产品与市场有效链接，提高农业产业化经营水平。目前，全县累计发展各级农业龙头企业59家，其中省级2家、市级23家、县级34家;发展各类农民专业合作社410个，注册成立家庭农场6个。

5、积极实施品牌发展战略。积极引导企业转变发展方式，

2 树立现代经营理念，规范企业管理，提高产品品质，培育创建特色农业品牌。2013年，新开展“三品”认证12个、注册商标3个，培育创建省级名牌产品4个，其中“七畲径牌”红条茶、绿茶分别获省第十届名优质量竞赛银奖和优质奖;登云嶂云雾茶公司的“黄金芽绿茶”、松岗嶂绿色生态茶园生产的绿茶(单枞茶)、田信农业科技术公司的“大田柿花”、丰华公司的有机米等四个农产品被评“广东省名牌产品(农业类)”，实现了我县在名牌农产品创建上的突破。

(二)全方位加大农业投入，增强现代农业发展后劲

1、改善设施夯实农业发展基础。近年来，通过积极实施农业综合开发、高标准基本农田建设、基本农田保护示范区等项目建设，不断加大对农业基础设施建设的投入,不断改善农业生产条件,夯实农业发展基础，提高农业可持续发展能力。2013年全面完成龙村镇的19个村2.1万亩高标准基本农田建设任务;建设了5000亩基本农田保护示范区;改造中低产田1.46万亩;完成了农田水利基本建设议案项目的实施。大力推广农业适用机械，至目前，全县拥有农业机械总动力23.6万千瓦，水稻机耕率达91.4%，水稻机械化综合水平达48%，农业机械化水平逐年提高。

2、出台政策助推产业化经营。为进一步加强广大农民对发展特色休闲高效农业的信心和积极性，促进了特色农业的规模发展。近年来，县委、县政府相继制定出台了《关于推进特色休闲高效农业发展实施意见》、《五华县耕山致富实施意见》、《推进特色休闲高效农业发展和耕山致富扶持奖励暂行办法》

3 等政策措施。2014年共落实兑现耕山致富、品牌创建、灾后改种、冬种生产等扶持奖励政策，共发放扶持奖励资金共计294.932万元。

3、抓好项目建设和招商引资。结合国家、省、市产业政策，精心储备一批效益好、带动力强的农业大项目，积极争取国家、省、市农业项目资金，抓好农业基础设施、农业科技、农业产业化等方面项目。争取了600吨果合柿加工扩建项目，总投资270万元，扶持长布富强农副产品专业合作社扩大柿花加工厂房建设，提高加工生产能力。申报争取了广东省茶叶带项目，获得中央和省级项目资金600万元，重点扶持松岗嶂有机茶叶专业合作社、联发茶叶专业合作社、云溪圣峰油茶种植专业合作社，帮助完善基础设施，扩大种植规模，提升打造我县特色茶叶品牌。同时抓好茶亭岗现代农业示范区、广东清闲农业旅游度假山庄、鼎得信现代农业休闲庄园建设。同时，积极引进高科技、高附加值、带动力强的企业和项目，全面提高特色农业发展的质量和效益，推进我县农业现代化建设。

4、提升农业科技服务能力。不断加强与农科院校、科研单位的有机合作，推动产学研结合。深入推进基层农技推广体系建设，积极改善基层科技推广服务条件，配臵技术推广、农作物病虫害防控、农产品质量安全快速检验等检验检测设备和农民培训、农技人员日常办公等设备。积极实施科技兴农战略，深入开展科技入户工程、阳光工程，加强科技培训力度，选派130名农业技术干部进村入户，挂钩指导建立科技示范户1100户，辐射带动周边镇村20000户农户学科学、用科学。每年开

4 展各类培训班38场次以上，培训3400人次以上，印发技术资料10000多份，不断提高群众科学种养水平。

(三)健全完善“三大体系”，强化现代农业发展支撑

1、健全农产品质量安全监管体系。结合农业生产季节，对农资批发市场、集散地和经营门店等重点地区的监管力度，集中力量开展以种子、农药、肥料等为重点的农资产品专项治理行动，严厉打击制售假劣农资坑农害农的违法行为，规范了农产品和农资产品生产经营秩序，维护了农民的合法权益。据统计，今年来共出动农业执法人员187人次，检查农资经营门店218间次，立案查处农资违法案件1宗，责令改正违法行为3宗，抽检蔬菜样品1034个，总合格1027个，抽检合格率达99.3%。

2、健全农业信息服务体系。不断加快农业信息化建设，优化农业信息服务，积极运用信息技术装备农业，以“五华农业信息网”、企信通平台、电视专栏和互联网相结合的涉农信息服务模式,最大限度地向社会公布农业行政管理、生产、市场流通等公共信息资源，为农业的产前、产中、产后提供各类信息资源，为农民提供优质高效的服务。

3、健全完善农产品市场流通体系。不断完善农产品流通体系，规划建设一批农产品专业批发市场，加快推行直销配送、连锁经营、农超对接、电子商务等现代流通方式，坚持对全县较具规模蔬菜生产基地、农贸市场、超市的农产品进行日常监测抽检，为广大农民及时提供优质安全的农产品交流平台和服务。预计至2015年规划在县城和华城、安流、龙村等中心镇

5 建设一批辐射范围广、功能齐全的农产品专业批发市场，成为区域性农产品集散中心。

二、制约瓶颈

我县的农业现代化发展仍处于起步爬陂阶段，特色农业的发展面临不少困难和问题，主要表现在“五大差距”、“五大制约”上：

五大差距：一是有特色无规模。虽然我县大部分镇都培育发展了具有地方特色的农业产业，如大田柿花、双华板粟、潭下鹰嘴桃、周江百香果、茶亭岗金柚、高山云雾茶等，但都普遍存在有基地无规模的现状，现有农业基地大部分小而散、规模不大，产品总量少。二是有产品无品牌。虽然我县在品牌创建设实现了零的突破，但有产品无品牌的现状仍未得到根本改变，大部分农产品由于缺乏规模和品牌，没有走向商场成为商品，真正拿得出、叫得响的品牌少。三是加工水平不高。目前我县大部分农业企业都属于种养型，产、加、销一体化的综合型企业发展缓慢、为数不多，产品开发、加工能力弱，初级产品多，高端、精深产品少，农产品附加值低。四是标准化生产程度低。由于受传统农业生产方式的影响，片面追求数量而忽视内在质量和品牌建设，农产品标准化生产、安全生产意识不强，标准化生产推广难度较大。五是营销方式落后。农产品市场与流通业发展滞后，营销手段原始单一，主要靠内销维持，市场拓展能力弱，难于适应“大生产、大流通、大市场”的发展要求。

五大制约：一是各级重视程度不够。虽然中央连续十多年

6 都出台了中央一号文件，我们县委、县政府把特色休闲高效农业发展列入“两新两特两重点”产业发展战略，耕山致富大会战也是五大会战之一， 但由于发展农业周期长、投入大、见效难、风险大，各级的重视程度和积极性有待提高。二是资金投入不足。尽管近年来我县制订出台了耕山致富、特色休闲农业发展扶持奖励办法，对农业的投入不断增加，但仍然存在投入资金总量少、规划专项资金少、农业支出占财政支出比重小等问题，投入不足成为制约农业产业化的“瓶颈”。同时，农村金融体制改革滞后，农民创业、农业企业融资渠道狭窄，农村金融资源不能满足产业化发展需求，直接影响农业产业化的持续快速发展。三是思想观念不够解放。一些干部群众、农业企业对转变传统农业观念认识不深、重视不够，没有打破传统观念上的桎梏，在盘活资源、挖掘内涵方面，不善于发现挖掘，不善于谋划策划，不善于保护开发，不善于包装推介。四是企业人才匮乏。目前我县农业企业仍处于父子档、夫妻档、家庭作坊的初级阶段，企业发展思路不广、标准不严、品牌不响、市场不稳，难以上档次和提速发展。五是发展机制不活。农业体制机制创新不够，农村土地盘活难，集约化水平低;在管理体制机制上，我县在整合资源资金、加强部门协调配合有待加强，未形成各级各部门积极主动扶持和服务特色休闲农业园区建设、特色品牌创建强大合力。

三、发展思路

(一)转变发展观念，做活耕山致富文章。把发展特色休闲高效农业发展作为各级党委、政府今后一段时期农村工作的中

7 心任务来抓，切实落实各级党委、政府和相关部门的责任，进一步提高思想认识，形成长期坚持、齐抓共管的工作合力。进一步解放思想，改变传统农业观念，创新农业发展思维，积极引导群众跳出“耕山就要种果”的思想束缚，坚持因地制宜，分类指导，围绕抓龙头、扩基地，兴科技、重质量，深加工、精包装，树品牌、促营销的发展思路，大胆地推进农业、林业与文化旅游深度融合，做特、做巧、做大“山”的文章，努力实现农业强、农村美、农民富。

(二)坚持市场导向，扩大种植基地规模。按照稳定传统产业、做大优势产业、培育特色品牌的思路，在稳定粮食生产发展的基础上，充分尊重群众的种植习惯和发展意愿，强化政策扶持，加强宣传发动，加大“名优特稀”水果新品种的引进、示范和推广力度，鼓励引导企业、种植大户调整品种结构，优化产业布局，扩大基地规模，发挥农业规模效应，形成优势突出和特色鲜明的产业区、产业带，加快改变有基地无规模的现状。按照国家级粮食主产区的要求，每年粮食播种面积稳定在83万亩以上，总产在30万吨以上;每年新增水果、茶叶、南药等1万亩左右。

(三)加强设施建设，夯实农业农村发展基础。重点抓好农业综合开发、高标准基本农田建设、标准化农田示范区建设、测土配方施肥和灾区农田水利建设，通过项目建设，改善农业生产条件，夯实特色精致高效农业发展基础。2014年重点抓好棉洋、安流、华阳、梅林等镇2.3万亩高标准基本农田建设;抓好华城、安流6000亩农业综合开发土地治理项目建

8 设;大力推广适用农业机械，推进育插秧机械化示范县建设;大力普及农村沼气，加快农村能源产业化发展;积极做好2015年土地治理项目申报前期勘察、规划设计准备工作，力争获得上级立项，持续改善我县农业生产条件。

(四)整合资源资金，打造休闲农业园区。目前我县虽然已建立了60个耕山致富示范点，但大部分的示范点在基地开发、功能扩展、示范带动能力和水平方面仍然较低，全县可看、可学的休闲农业基地较少。在今后的发展中，将围绕生态休闲旅游农业的要求，充分整合各级各部门的资源和资金，突出重点、分步实施，先集中力量打造河东茶亭岗金柚公园、广东清闲农业、松岗嶂生态茶园和转水益塘水库、兴鸿润农业、热矿泥山庄三位一体的“山、水、泥”特色休闲农业旅游区，力争通过5到10年的长期努力，实现16个镇都建立一个以上的休闲旅游农业景区景点。

(五)注重品牌培育，扩大特色品牌效应。继续实施品牌发展战略，引导农业企业、合作社树立品牌意识，狠抓质量管理、产品分级、包装设计、商标注册，对全县的农产品进行调查摸底、分类排队，积极鼓励开展“三品”认证，培育创建特色品牌。树立危机意识，解放思想，打破现状，积极组织企业参加各种农业博览会、展销会、订货会，提高我县名优农产品的知名度和影响力，扩宽销售渠道，增强市场竞争力，实现可持续发展。

(六)加大扶持力度，做大做强茶叶产业。目前我县茶叶种植面积15269亩，总产820吨，但加工相对落后，产品知名度、

9 附加值低、销售滞后。今后要进一步加大扶持力度，努力打造我县茶叶大品牌。一是要优化品种结构。在加快我县“鸟舌茶”、“梅粘茶”等本地名优茶品种的选育推广的同时，大力推广黄金芽、白叶单丛、黄枝香、芝兰香、金萱、翠玉等高香型名优茶新品种，不断调整优化我县茶叶品种结构。二是要提升加工水平。充分利用广东省茶叶产业带项目资金，加大对松岗嶂、联发等茶叶合作社的扶持力度，加快推进2座标准化加工厂房建设，引进加工设备，全面提高茶叶加工能力。三是要挖掘文化内涵。大力挖掘我县博大精深的茶文化内涵，收集、整理、宣传与茶叶相关的传统、传说、传奇故事，大力推进茶文化旅游产业的开发与建设，打造独具五华特色的茶文化生态旅游品牌，推动我县茶叶产业做大做强。四是要加强宣传推介。在充分利用电视、广播、报刊、网络等宣传推介的同时，通过政府搭台、企业唱戏的方式，组织举办茶文化、茶艺术和观光旅游为主题的节庆活动，宣传推介我县的茶叶，提高我县茶叶知名度。

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第7篇：大力发展农业循环经济

编辑:admin 时间:2008-7-4 12:33:00

农业循环经济是循环经济的重要组成部分，发展农业循环经济对于实现农业可持续发展和建设生态文明具有重要意义。促进农业循环经济快速健康发展，当前应着重抓好以下几方面的工作。

加强政府引导。政府应把发展农业循环经济作为地方农业发展的一项重要工作来抓，充分发挥引导和推动作用。加大对农业循环经济 的宣传力度，使农业循环经济理念深入人心;扶持一批农民率先发展农业循环经济，搞好典型示范带动，激励更多的农民自觉发展农业循环经济;切实加强领导，通过制定规划、科学分工、明确责任，有序推进农业循环经济发展;做好跟踪问效抓落实工作，及时发现和解决工作中存在的问题，避免走弯路和浪费资源。

完善政策法规。政策法规具有规范性、保障性。农业循环经济要得到长期健康发展，必须有完备的政策法规作保障。应加强农业循环经济立法，尽快建立与发展农业循环经济相适应的法律法规体系，依法保障农业循环经济发展;实施优惠的财政、税收、信贷等政策，调动农民及社会各界发展农业循环经济的积极性;制定政府奖励政策，奖励为发展农业循环经济作出重大贡献的单位和个人。

强化科技支撑。农业循环经济的发展离不开先进科学技术的支撑。应认真总结推广传统农业生产中符合循环经济要求的投资小、易操作、实施面广、增收明显的生产方式，并在此基础上，大力加强农业循环经济技术研究与开发，建立以企业为主体、市场为导向、产学研农相结合的农业循环经济技术研发体系，重点研究开发无污染、无公害以及节地、节水、节肥、节能、节材、节人的农业生产技术和农业面源污染治理技术等。同时，建立健全以技术服务部门为骨干、各种专业队伍与广大群众共同参与的农业循环经济技术推广网络，加快农业循环经济先进适用技术的推广应用。

加大资金投入。实现从传统农业经济向农业循环经济的飞跃，必须有充足的资金作保障。应加大各级财政的投入力度，建立健全农业循环经济财政资金稳定增长机制;多层次、多渠道筹措资金，引导农民和村集体进行投入，积极吸引外资和社会资金。

促进公众参与。发展农业循环经济不仅需要政府的积极推动，而且需要社会公众的广泛参与。应系统开展农业循环经济干部培训，提高各级干部的思想认识水平，增强其发展农业循环经济的自觉性;积极开展农业循环经济建设试点，引导涉农企业参与农业循环经济发展;以通俗易懂的方式向公众宣传农业循环经济，提高公众参与农业循环经济发展的积极性;加强非政府组织与政府组织的合作，充分发挥非政府组织的作用，使其成为发展农业循环经济的重要推动力量。

作者：杨 文 李世平

来源：《人民日报》

第8篇：大力发展设施蔬菜建设现代农业园区

张代河蔬菜合作社理事长——车广民

各位领导、同志们：

发展设施蔬菜是现代农业的重要组成部分，建设现代农业示范园区是农业产业化发展的必然趋势，是培育壮大优势特色产业，推广现代农业科学技术，创新农业生产经营组织形式新的有效载体。

丁家镇张代河历来是长武县的蔬菜、西甜瓜主产区，有多年的蔬菜种植技术与经验。为适应发展需要，于2010年10月成立果蔬专业合作社，主要为成员提供蔬菜种植生产所需的农业生产资料采购、新优品种、技术引进，积极开展与生产瓜果蔬菜经营有关的技术培训、技术交流和信息咨询服务等活动，一切以服务成员、壮大产业、共同增收为宗旨。张代河果蔬生产基地做为全县现代农业园区的组成部分，我们将在产业园区领导小组的统筹安排下，扎实做好以下几方面工作：

一是以市场为导向，加快设施蔬菜基地建设。根据需要，适时组织农户到蔬菜先进地区参观考察学习，开拓视野，更新理念，增长见识。继续聘请省、市专家开展蔬菜科学栽培技术指导培训合作，不断提高菜农的种植技术和管理水平。及时引进推广新优蔬菜品种，大力推广蔬菜无公害栽培，实行标准化、规范化、区域化种植和管理，打造高品质无公害 - 1 -

蔬菜品牌。严把农产品质量安全关，以新优生产技术和管理理念为支撑，满足市场对蔬菜瓜果需求，确保蔬菜质量安全。

二是以产业合作为抓手，加快合作社规范化建设。按照“组织机制健全、财务管理规范、民主管理好、农户带动能力强、社会反映好”的建设标准，通过农民蔬菜产业合作，凝聚发展力量，共同参与市场竞争，逐步形成以“合作促产业，以产业促增收”的良性循环合作模式。通过聚集各种资源，采用新品种、新技术、新模式，高起点、高标准建设规模化、标准化和产业化程度较高的设施蔬菜生产示范基地，为农民提供看得见、摸得着的示范生产基地。从而达到以典型引路、以点带面，推动优势特色产业上规模、上水平，以产业促发展的良好发展格局，促进农业增效、农民增收。

三是坚定信心，为全县现代园区建设带好头，做好样。建设现代农业产业园区，我们从现在开始树立以农业科技推广促进产业理念，按照“企业+合作社+基地”的经营模式，积极发展多种形式的新型合作，步入农科教、产学研结合的现代农业经营之路。加快农业科技成果引进吸收、集成、创新步伐，是提高农业科技创新能力，促进农业科技成果产业化的必然选择。我们将按照园区总体规划，高点定位，细化措施，心往一处想、劲往一处使，确保面积稳定增长，蔬菜生产标准化、产业化程度不断提升，经济效益和社会效益取得双赢，为全县现代农业园区建设添砖加瓦。

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第9篇：大力发展特色优势农业产品

一要加快提升传统农业。大力开展水稻，玉米，小麦等高产创建活动，不断调优品质品种结构，努力提高粮食单产。引导农村土地加快流转，推进土地向大户集中，提高传统农业生产效益，打造四川重要农产品供应基地。二要加快做精特色农业。大力扶持蔬菜，银杏，油橄榄，葛根，水果，生猪，水禽等特色农业产业，因地制宜，合理布局，扩大几滴种养规模，提高产品质量，发展农产品精深加工业，带动特色农业做强做精，打造川渝结合部特色优质农展品生产加工基地。三要加快突破新兴农业依托秀美的山水风光，迷人的田园景色，结合四川省乡村旅游师范县创建和新农村建设，大力发展科技兴，体验型，休闲型，度假型休闲观光农业，促进农业与旅游业的融合，开展农耕文化体验活动，打造成重庆，成都等大城市和达州，万州等城市的乡村旅游休闲度假基地。

着力提升农业产业化经营水平 一要推进基地规模化，进一步推广蔬菜，银杏，油橄榄，葛根，水果，蚕桑等基地面积。以农业四区建设暨特设优势农产品基地建设 为抓手，、高标准打造普安，广福，长岭和新街现代化农业示范园区，加快建设农产品集中加工和现代牧业规模养殖小区，加强农业园区，产业基地的硬件投入和软件建设，着力提升园区，基地的形象层次。二要推进经营产

业化。加大农产品精深加工企业招商金子力度，扶持壮大农业产业化龙头企业 。