方案是一种常见的应用文内容，有着自身的格式和内容，那么一份详细的方案，应该具体包含哪些内容呢？今天小编为大家精心挑选了关于《机关单位档案分类方案》，供大家阅读，更多内容可以运用本站顶部的搜索功能。
分类推进事业单位改革中机关事业单位养老保险制度的配套改革:必要性\困境和对策
摘要：相对于城镇职工基本养老保险制度改革，我国机关事业单位养老保险制度改革的进程明显要缓慢很多。目前，我国事业单位分类改革思路已逐渐清晰明确，对事业单位养老保险制度也提出了新的要求。本文将围绕机关事业单位养老保险制度改革的必要性、存在的困境展开论述，总结国外公职人员养老保险制度的特点，并提出进一步推进机关事业单位养老保险制度改革的对策建议。
关键词：机关事业单位;养老保险制度;改革
一、引言
《社会保险法》于今年7月1日正式施行，进一步规范了社会保险关系，以国家法律形式维护了公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益。但是，相比于上世纪八十年代中期开始的城镇职工养老制度改革，我国机关事业单位养老保险改革的进程明显缓慢很多。1994年，中央政府陆续在江苏、福建、河北、山东、山西、河南等28个省份开展了机关事业单位养老保险改革的试点，但改革情况不尽如人意。2008年2月通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在广东、上海、浙江、山西、重庆5省市先期开展试点，与事业单位分类改革配套推进。然而，对于机关事业单位养老保险，国家目前尚无统一的规定，各地的具体实施及试点情况表现出极大差异。目前，我国机关事业单位养老保险制度仍主要沿用国务院[2000]42号文件《国务院关于完善城镇社会保障体系试点方案》的相关规定。
2011年3月，中发[2011]5号文件《关于分类推进事业单位改革实施指导意见》下发，全国分类推进事业单位改革工作座谈会6月2日在北京召开，标志着事业单位改革走上了快车道，对事业单位养老保险制度也提出了新的要求。事业单位养老保险制度改革是事业单位分类改革的关键环节，而后者也是机关事业单位养老保险改革的前提，两者相辅相成。机关事业单位养老保险改革是完善我国养老保险制度，实现新时期社会经济和谐发展的必经之路，改革的核心是新旧制度的平稳过渡及新制度的可持续发展，改革的目的就是从根本上缓解和解决人口老龄化及制度因素带来的养老危机。
二、机关事业单位养老保险制度改革的必要性
现行的机关事业单位养老保险制度早已显露诸多弊端，更不适应目前事业单位分类改革的需要，有必要进行全面平稳的改革。
1.实现社会保险制度公平性和统一性的需要
长期以来，我国社会保险制度改革具有分割化、碎片化的特点，在机关事业单位养老保险制度上主要体现为(1)覆盖范围不一致。有的地方，公务员、事业单位工作人员全部参保;有的地方只是事业单位参保;也有的地方只有财政差补和自收自支的事业单位参保。(2)社会化程度低，统筹层次不高。我国事业单位养老保险制度本质上还是“单位保险”，远未实现“社会保险”;机关事业单位养老保险改革工作是通过市县试点逐步推广的，养老保险基金实行的是省、市、县分级统筹，因而小统筹(市、县级统筹)造成各地各自为政和政出多门的状况，也影响了未来制度的统一和基本养老保险应有的互济功能。(3)与企业职工养老金待遇差距过大。1993年机关事业工资制度改革逐渐拉开了企业和机关事业单位的工资差距，加之企业、事业养老保险筹资、计发体系不同，引发替代率及社会保障水平差距巨大，以2004年和2005年为例，机关和事业单位无论是人均离退休费，还是替代率均接近企业的2倍，养老金待遇差距显著，不利于社会和谐(如下表所示)。
2.解决财政负担，保证经济可持续发展的需要
据国家统计局最新数据显示，自2003年开始，中国60岁以上人口达1.3亿人，占人口总数的10%，按国际通行标准，中国已进入老龄化社会。目前，事业单位工作人员超过3035万人，几乎占全国财政供养人数的80%。1990年，全国机关事业单位退休费总额仅为59.5亿元，目前已经远远超过千亿元。由此可见，在供养事业单位人员方面，随着事业单位退休人员的增加，政府的财政负担将会越来越重。财务上的可持续是改革的核心问题，是追求改革的平稳过渡及实现制度稳定性的关键因素，但不能单纯将其理解为国家抛包袱，事业单位长期在国家财政的资助下，已经缺乏降低成本的激励机制，改革就是重新给事业单位注入生机和活力。
3.规范养老保险征缴计发办法的需要
养老金征缴计发办法是养老保险制度的核心内容，目前各省的计发办法存在不合理和不科学的情况。在缴费基数方面，有的地方按人事部门核定的档案工资为基数征收;有的地方按工资总额(包括奖金、福利、过节费等实际收入)为基数征收;有的地方按在职人员工资总额和离退休人员养老金之和作为缴费基数的“双基数”法征收。养老保险金的结算方式也主要有两种：一种是“全额征缴，全额拨付”，即保险经办机构按照应征缴的保险费向单位全额征收，按照应拨付的离退休金全额拨付给单位;一种是“差额征缴，差额拨付”，即保险经办机构按照应征的保险费与应拨的离退休金的差额征缴或拨付保险费。但是，不论采取何种方式，多数离退休人员的离退休金都由单位发放，拨付都与单位的缴费挂钩，缴费不足或缴不起保险费的单位的离退休人员的养老金便没有保障，这一问题在财政困难县域，尤其是基层乡镇机构中表现更为突出。
4.建立自由流动的人力资源市场的需要
中国现行的“二元”养老金制度，不仅加重了国家财政负担，而且导致整个社会的人力资源配置失衡。近年来，机关事业单位改革不断深化，公务员实行辞职辞退制度，一些科研机构转制为企业，事业单位开始实行全员聘用制。由于受机关事业单位养老保险制度改革不同步、与企业养老保险制度不衔接、机关事业养老保险和企业养老保险待遇相差太大等因素的影响，职工一旦离开机关事业单位，原来的养老保险权益难以保障和衔接，而企业的人员向机关事业单位流动时，不管他们在机关事业单位工作了多长时间，只要机关事业单位养老金缴足十年，便可享受机关事业单位的退休待遇。造成机关事业单位的人员不想走，企业的人员又想拼命挤进机关事业单位，这些都严重阻碍了人事制度改革和统一的劳动力市场的形成。
三、机关事业单位养老保险制度改革的困境
2009年启动的事业单位养老保险改革在上海、浙江、广东、山西、重庆五个省市开展试点工作，试点的主要内容包括：养老保险费用由单位和个人共同负担，退休待遇与缴费相联系，基金逐步实行省级统筹，建立职业年金制度，实行社会化管理服务等。两年多以来，试点中的一些问题不仅引起了社会的普遍关注，也将可能成为进一步改革的困境和阻力。
1.自下而上的改革，缺乏统一的法律或政策支持
早在1994年，中央政府就陆续在江苏、福建、河北、山东、山西、河南等28个省份开展了机关事业单位养老保险改革的试点，但由于国家没有出台统一的法律法规，也没有给予试点城市具体的政策指导和政策突破权限，致使改革情况不尽如人意，最终被迫停滞。然而，从现行事业
单位养老保险制度改革的趋势来看，改革仍将按照先试点再推开的方式进行，即遵循自下而上的路径。时至今日，国家仅仅出台了关于这项改革的一个试点方案，还称不上形成了统一的制度。况且，这一方案在很多问题上都没有给出具体的指导意见，要求各试点省市人民政府自行确定，而各地自行制定的试点方案很可能存在多样性、随意性和不配套性的问题，在这种情况下改革突破难度很大，也不利于未来全国统一的社会保障制度的建立。
2.决策者排除于改革之外，有失公平
公务员的养老金待遇明显优于事业单位和企业，而几次试点改革的设计者一一公务员群体本身未能成为改革的对象，使改革失去了公平性，增加了事业单位养老保险改革的阻力。即使改革必须始于事业单位，最终也要把公务员纳入，应让公务员一起参加改革，公务员身先士卒，可取信于民，减少社会阻力，赢得全社会的支持。
3.事业单位养老待遇可能下降，使改革面临巨大的社会压力
据专家测算，如果事业单位的养老金按照企业模式计发，假设一名事业单位的工作人员在职工资是每月5000元，他的工龄是35年，按现行的事业单位养老保险制度计算，他退休可拿到4000元左右，而换成企业模式发放，养老金只能拿到2000元左右。这意味着改革后，事业单位人员养老金要少拿一半左右。以事业单位为改革突破口，将会有约3050万人的利益受到损害，改革的阻力可想而知。虽然胡晓义副部长曾表示改革方案原则之一是养老金“就高不就低，逐步过渡”，但是就高的政策依据、操作依据扔无法确定。
四、国外公职人员养老保险制度的特点
各国公职人员的养老保险制度基本有两种：一是为公职人员单独实行一套专门的养老保险计划，一是进入国家基本养老保险制度，再辅以补充养老保险。但总体来看，后一种情况一一即建立包括公共部门和私营部门的所有劳动者在内的统一的基本养老金制度，是许多发达市场经济国家公共养老保险制度发展的共同趋势。国外养老保险制度有以下特点：(1)公职人员的养老保障计划一般早于企业雇员。(2)法律制度比较健全。目前在世界167个主要国家中，有68个国家单独颁布公职人员养老保险法。(3)不同国家公职人员的养老保险所包括的范围有很大差别。如加拿大养老保险的实施范围是全国具有联邦公务员或地方公务员身份的各类工作人员，法国、瑞典、比利时等国将国有企业雇员、邮局雇员、公用事业人员都纳入公职人员养老保险范围。(4)与企业相比待遇相对优厚一些。主要是公职人员除了享受全民共有的养老保险待遇外，还补充一块公职人员特有的养老保险待遇，而且公职人员的养老金的替代水平高于企业雇员的水平。(5)养老金费的筹集模式各不相同。有的统筹基金部分积累制、个人账户完全积累制或财政现收现付制等多种形式;在养老保险费来源上，有的由国家(单位)和个人共同负担，有的则是国家(单位)统包，个人不缴纳养老保险费。如德国公务员养老金筹集全部由政府负担，列入财政预算;美国公职人员养老保险费由雇主、雇员、国家共同负担。(6)管理与服务模式不同，发达国家社会化服务水平较高。由于国外养老金筹集也同样面临着财政危机，因此也引发各国对公职人员养老保险制度实行必要的改革，国外养老保险制度中好的做法及改革的思路值得我们借鉴。
五、进一步改革事业单位养老保险制度的对策建议
事业单位养老保险制度改革，应在调查研究、系统论证、科学决策的基础上，从政策、技术、管理三个层面，谨慎、稳妥、有效地推行。
1.政策层面
进行机关事业单位养老保险制度改革，必须体现不同类型事业单位的特点并遵循政策统一、权利和义务对等、效率与公平兼顾、新老制度平稳过渡、社会统筹与个人账户相结合、制度可持续性等原则。
(1)综合改革，制度配套
事业单位改革是综合性改革，其基本制度性改革不仅要完整而且要配套进行。事业单位养老保险制度改革，应当与产权、编制、拨款、人事等制度性改革统筹考虑、配套进行;规范补贴和薪酬分配制度改革同步，保险缴费与绩效工资同步，补充养老保险(职业年金制度)与基本养老保险同步，单科独进很难取得改革成效。
(2)统账结合，建立职业年金制度
建立以基本养老保险制度为主，补充养老保险制度为重要补充的机关事业单位养老保险制度。其中，基本养老保险应实行社会统筹与个人账户相结合的模式。社会统筹部分可以一步到位做到全国统筹，坚持“低水平、广覆盖”，实行“以支定收，略有节余”的现收现付模式，主要强化社会统筹账户的互济功能和再分配功能，做到权利和义务对等，缩小与目前城镇职工养老保险的待遇差距，体现基本养老金制度的统一性和公平性。个人账户实行同代自养的完全积累模式，强调个人缴费、自我储蓄，体现养老金制度的效率原则，以有效应对社会经济环境变化带来的风险。
补充养老保险采取职业年金制度，应根据单位自身的经济状况和承受能力，考虑各行业特点和职工收入水平，量力而行为从业人员建立以职业年金为模式的补充养老保险，实行完全积累，采取市场化的方式进行管理和运营。它是有效缓解改革前后事业单位退休待遇差额及事业单位与企业逐步实现养老保险接轨的有效途径。
(3)建立统一的养老保险制度
当前，我国正在建立和完善由基本养老保险、补充养老保险和个人储蓄型保险三支柱构成的养老保障体系，覆盖城乡全体居民、全国统一的基本养老保险制度是改革的目标方向，单位和个人共同缴费，养老金计发采取缴费确定型，实行社会化管理，基本养老保险上一视同仁，以真正实现社会公平和社会公正。为此，正在酝酿的机关事业单位养老保险改革，在制度设计上宜与企业部分的制度相互衔接，以促进全国统一的养老保险制度的建立和完善。④覆盖范围。改革后的机关事业单位养老保险制度不仅应涵盖各类事业单位，同时也应包含国家机关公务员，缩小目前存在养老保险待遇的巨大差距，真正现实社会公平②“基本”制度统一。不同类型的事业单位基本养老保险应予以统一，事业单位基本养老保险制度应与企业、机关职工基本养老保险制度统一，彻底解决“二元制度结构”问题。
(4)实行全国统筹，保证事业单位养老待遇不降
目前，城镇职工基本养老保险制度在多数地区仍然实行市、县级统筹，全国有近2000个相互分割的统筹单位，形成了统筹单位内各自为政，统筹单位间无法联接、协调和共济的区域自治格局，与全国统筹的最终目标相去甚远。汲取城镇职工养老保险制度的教训，行政事业单位养老保险改革应高起点起步，直接实行全国统筹。这样一方面可以有效平衡各地负担，防止重蹈基金被众多统筹单位分割的“覆辙”，增强基金抗风险能力，从而保证事业单位养老待遇不降，同时也为城镇职工基本养老保险制度全国统筹提供了平台和参照。为此，国家应设立专门的机关事业单位养老保险经办机构，在各地设立分支机构，实行垂直
管理，具体经办有关事宜。
2.技术层面
(1)根据事业单位分类改革方向，养老保险制度实行归类处理
根据中发[2011]5号《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，在清理规范基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。因此其养老保险制度的改革也不能“一刀切”，须根据不同类别的具体情况，归类处理。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构，参加机关事业单位养老保险制度;对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业，参加城镇职工基本养老保险制度，为保证改革后职工的待遇平稳过渡、不致明显下降，鼓励单位建立企业年金计划，并鼓励职工个人参加商业养老保险或进行个人储蓄性养老保险;对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性，与国家机关实行统一的机关事业单位养老保险制度，其基本制度亦应与企业职工养老保险制度接轨。
(2)妥善解决新老制度衔接，保证平稳过渡
应妥善解决新老制度的衔接和待遇的平稳过渡，不能造成新的不稳定因素。采取“老人老办法，新人新制度，中人逐步过渡”的政策，既要充分考虑老制度下退休人员的既得利益，又要合理确定新制度下退休人员的待遇水平，还要解决好中人的养老金平衡问题，保证他们的待遇基本不降低。对于“老人”(改革前退休)，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金;对于“新人”(改革后参加工作)，直接按照新的办法计发养老金;对于“中人”(改革前参加工作，改革后退休)且个人缴费年限累计满一定年限的人员，应保持待遇水平不降低，退休时在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给一定的过渡性养老金。
(3)合理测算转轨成本，增强制度的可持续性
由于养老保险改革方案不仅涉及当期资金平衡，还要预测制度设计的未来可持续性以及需要付出的转轨成本。因而在改革决策之前，必须进行相关的保险精算，使决策建立在科学的基础上。为此，要合理测算当期的基金平衡情况，测算缴费和待遇支付，合理确定费率等关键技术参数。在调查研究和对参保人数、死亡率、投资收益率、工资增长率等基础数据进行合理推测的基础上，对基金中长期平衡进行科学测算，对制度的总体风险、收支平衡能力进行合理评估，及时建立风险预警机制。合理测算制度转换的成本，以便及时解决转轨费用问题，增强制度的可持续性。
3.管理层面
(1)尽快出台全国统一的机关事业单位养老保险改革方案和法律法规
事业单位养老保险制度改革是一项复杂而系统的工程，涉及面广，政策性强，关系到3000多万事业单位人员的切身利益，因而改革的顺利进行离不开统一的法律法规的支持，也离不开科学合理的制度安排。从国外社会保障制度改革的情况看，通行的做法是先在国家层面制定方案和立法，再推动法律在各地区的实施。因此，我们建议首先尽快出台相关的国务院行政法规，再由全国人大制定专门针对机关事业单位养老及相关险种的法律文件，将机关事业单位社会保险纳入法制化、规范化的轨道，如在《社会保险法》基础上，制定《社会保险法实施细则》《机关事业单位养老保险法》等配套法规。
(2)进一步完善养老保险基金营运管理机制
在坚持“统账结合”模式下探索实现养老保险基金部分积累形式，以应对我国老龄化带来的养老保险金支付压力。目前比较大的呼声是做实个人账户。然而，当前各级政府财力都比较紧张，筹集资金十分困难，每年中央和各级政府为保证企业离退休人员养老金按时足额发放财政补贴基本养老保险基金逐年递增。据统计2000—2004年期间各级财政补贴基本养老保险基金2340亿元，其中2004年为572亿元。而且我国资本投资市场不健全，积累的资金运作难以实现投资收益率相对于风险来说最大化。在这种情况下片面的强调做实个人账户没有意义，当务之急是需建立促进谨慎投资决策的管理架构、运作程序和激励机制。可探索按基本养老保险基金一定比例设立储备基金来实现部分积累，并探索将国有资产或土地资产作为养老保险战略储备金的办法，将养老保险储备从单纯资金储备向资产储备等多形式转变，解决现在资金筹集难和营运效率低问题。
(3)强化财政职能，继续管好机关事业单位养老保险基金
机关事业单位与企业职工养老保险具有不同的特点：企业养老保险基金是在国民收入的初次分配中形成;而机关事业单位养老保险费则源于一般税收形成的财政预算资金，从政策制定到具体操作、从费用筹集到支付、从预算分配到执行等各个环节，都离不开财政的直接管理与监督。从国外公务员养老保险基金管理的经验看，财政部门管理公务员养老保险基金，可以较好地处理养老费用需求与财政供给的之间可能的矛盾，简化资金运行环节，减少工作量，降低管理成本。因此，应根据我国具体情况，同时借鉴国外管理经验，建立一个由社会保障部门负责宏观政策、财政部门负责基金管理、银行负责养老金社会化发放，各部门职能分工明确、管理运行高效的行政事业单位养老保险管理体制，是十分必要的。
(4)加强基础建设，提高服务水平
一是改现有个人帐户按年计帐为按月计帐。使用人单位和广大劳动者看到和得到参保缴费的好处，变“要我参保缴费”为“我要参保缴费”;二是通过退休证换证、企业离退休人员移交社区管理等方式，加强养老金支出的管理，杜绝冒领养老金的现象;三是养老金发放由单位改社保机构，全面实行养老金社会化发放，确保离退休人员基本养老金按时足额发放;四是加快社会保障信息服务网络建设步伐，建立业务流程规范，高效运转的经办管理服务体系，把社会保险的政策落到实处。
作者：彭千卉
党支部分类定级工作整改提高方案
在深入开展基层组织建设年活动实施以来，按照镇党委的统一部
署，经过认真组织学习，深入调查研究，全面开展党支部自评和分类定级工作，并对存在的问题和原因进行了认真的分析，为确保在活动中全体党员特别是党员领导干部在政治素质和业务水平两个方面得到提高，促进党建工作整体上台阶，结合党员群众的意见和建议，特制定了切实可行的整改提高方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科
学发展观，以推进党支部班子建设为重点，紧紧围绕“喜迎十八大、争创新业绩”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，扎实推进“五个基本”、“七个体系”建设，进一步健全组织体系、建强骨干队伍、创新活动载体、完善工作制度、发挥功能作用，使本党支部的“创造力、凝聚力、战斗力”得以增强，为推进大法寺镇建设迈上新台阶，加快 “城、路、水、业、稳”建设提供坚强的组织保证。
二、存在问题
为切实做好基层党组织分类定级工作，扎实开展基层党组织建
设年活动，我党支部通过深入调查摸底、基层党组织自评、党员群众测评等方式对我党支部基层党组织建设中存在的问题进行了自查摸底，通过自查，反映出如下问题：
1.
2、
3.
三、整改目标
以开展的基层组织建设年系列活动为契机，通过上级党委帮助
整顿和自查工作的深入开展，以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，通过加强党支部的制度建设、加强党员的理论学习以及加强党组织和群众的密切联系等工作，进一步提升本党支部的战斗力、凝聚力和创新力，进一步提升党支部负责人的自身素质，进一步提升党员队伍的生机活力，进一步提升党建工作的科学化水平。
四、整改措施
针对以上问题，党支部及时召开党支部会议，结合实际，拟定
出如下整改措施：
1、
整改期限：年月
2、
整改期限：年月
3、
整改期限：年月
党支部
年月日
档案工作总结
一年来，xx档案工作在xx档案局的指导下，以科学发展观为指导，不断深入加强档案规范建设，加大档案管理工作力度，积极有效发挥档案整体功能，较好的完成了年度档案工作，现将一年来xxx开展档案工作情况总结如下：
一、强化领导，精心组织
一年来，xxx高度重视机关档案管理工作，积极将机关档案管理工作摆上重要议事日程，着力做到认识到位、组织到位、措施到位，在工作中形成了“领导抓、专人管”的工作格局。今年鉴于xxx机关人事变化，xxx及时调整了以xxx同志为组长的xxxxx档案管理工作领导小组，并将档案管理工作纳入xxxx“十二五”工作规划和年度工作计划，做到与机关其他工作同部署、同安排、同考核。为更好的强化档案管理工作，xxx还为档案室配备了具有较强责任心的人员担任档案管理工作，在xx档案局和机关分管领导的指导下，以及xxxx各部门的协助下抓好机关档案的管理工作。同时，xxx还积极不断抓好档案知识法律法规宣传工作，进一步普及干部职工档案法律法规知识，提高广大干部职工的档案管理工作水平及工作意识。
二、健全机制，强化管理
为进一步加强xxx机关档案规范化管理工作，xxx积极
结合工作实际情况，不断健全和完善了档案管理工作规章制度，制定完善了档案工作人员岗位职责，进一步明确了档案保管、查阅、移交、销毁等各项制度，使各单位对档案材料的形成、积累、收集、整理得到了有力的提高，为xxx机关档案工作规范化管理创造了有力条件。在日常档案管理工作中，做到严格执行档案管理工作各项规章制度，认真做好文件的收、发工作，做好档案的收集整理工作，确保归档档案材料完整、准确，保证了xxxx档案工作的有序开展。同时，积极做好档案工作服务机关发展工作，认真遵循档案资料查(借)阅制度，主动提供档案工作服务，积极开发档案信息资源，为机关领导决策提供较好依据，为机关工作开展提供参考、借鉴、凭证依据。
三、明确任务，狠抓落实
一年来，xxx严格按照档案工作有关规定及时收集整理各类文书材料和载体的档案，所有档案的形成均按档案工作有关标准执行。积极做到归档文件材料的书写格式、有关质量符合有关规定，书写材料适于长期保存，应归档的文件材料齐全完善，组卷科学、合理、案卷质量规范。档案资料完备，所有入档材料已经整理入柜，无积存、无零散文件。档案目录编制科学规范有效，无失(泄)密事件发生。
四、存在的问题及下步打算
一年来，xxxx档案工作顺利完成了年度工作任务，但
还存在部分的不足，由于年度人员变动较大，特别是在档案法律法规教育上，还有欠缺。在今后的工作中xxxx将进一步加强档案法律法规宣传力度，着力提高干部职工档案管理工作意识，进一步促进档案管理工作科学化、规范化，以便档案工作更好的服务xxx建设。 xxxxxxxxxxxxxxx 2011年xx月xx日篇二：2012年档案工作情况汇报
岳阳楼区2012年度档案工作情况汇报
尊敬的市局领导： 2012年，岳阳楼区档案工作在区委、区政府的正确领导和市档案局的具体指导下，全面贯彻科学发展观，以档案法律法规为切入点，围绕市档案局年初下达的工作目标任务，强化措施，狠抓落实，各项工作取得了明显成效。现将2012年工作情况汇报如下：
一、领导重视 区委、区政府领导高度重视档案工作。一是将档案工作纳入区委、区政府年度目标考核，进一步明确了档案工作的重要性。二是区委、区政府领导多次听取档案工作情况汇报,经常过问档案工作。档案工作经费纳入财政预算,安排档案经费共8.1万元。三是档案馆建设纳入四大家搬迁计划。四是部门单位档案工作投入增加。近两年来全区各部门、单位对档案工作十分重视。共计投入经费80多万元。全区81个机关档案室都配备了专室或专柜。21个单位配备了密集架。五是基层档案工作基础进一步夯实。全区有16个乡、街道办事处，65个区直单位，15个村，107个社区。81个机关档案室全部建档，建档率100%,122个社区(村)
全部建档，建档率100%;乡街道办事处、区直单位都成立了档案工作领导小组，15个单位有专职档案员，66个单位有兼职档案员;档案实行了集中统一管理，有省特级档案室1个，省1级档案室1个，省二级档案室3个，其中包含1个民企档案室。
二、法制宣传工作
一是制定了档案系统“六五”普法规划，并严格按照规划开展工作;二是认真组织全区81个单位300多人参加国家档案局档案法律知识竞赛活动;三是开展了《湖南省档案行政处罚自由裁量权基准》的学习活动，将《湖南省档案行政处罚自由裁量权基准》内容在档案员培训活动中进行了学习。四是在9月5日《档案法》颁布周年纪念日之际，组织相关单位进行档案法制知识宣传咨询，悬挂档案法制宣传横幅。
三、档案馆业务建设
1、加大档案征集接收力度，积极主动与各单位联系协调，收集保存10年以上各类档案2000卷。
2、抓专业档案的整理。专业档案是早期从基层接收而来，多达几百余卷。由于案卷质量较差，不符合归档标准，查阅很困难。在档案馆分管领导带头下，着手对这批档案的重新整理工作，人人动手，不怕脏，认真细致的重新装、订编排校对，使这部分档案资料得到保护。
3、抓检索工具的完善补充。继续狠抓档案馆检索工具编制工作，先后对案卷目录、全宗、文号索引等各种形式的检索工具进行了比较大的续接和完善补充，制作、完善、校验各种目录一百多卷;
4、
根据市档案局目标管理要求，下发文件到各单位，按照谁行成文件谁录入的方式进行条目录入，录入条目7000多条。
5、抓现行文件服务中心工作。一方面继续做好相关文件资料收集整理工作，另一方面抓渠道建设和制度建设，力争在短期内形成主管机关档案馆之间的畅通渠道，使反馈、报送、整理及存放现行文件形成固定的制度。
6、建全规章制度，实行了岗位责任制，制订本馆档案收集范围及实施细则，并编制出应接收全宗名册;整理编排符合《规范》要求，正常接收、征集进馆的档案、资料，一年内完成整理、上架任务，杜绝散乱档案资料积存。建立起馆藏重点全宗档案机检系统;采取切实措施，加强库房管理，做到“十防”。建立并实行了经常性的库房内外温湿度记录、调控制度。在设备管理方面，安装防盗设施，添置防光窗帘、温湿度计等必要设备。
四、档案业务工作
1、抓业务指导。档案业务指导股多次深入各乡、街道办事处，区直单位，垂直管理部门及二级机构，社区(村)，民企进行档案业务指导。4-6月以乡，街道办事处和社区(村)业务指导为重点，指出了机关档案室建设中存在的问题，对业务问题进行了现场辅导，在我局业务人员的具体指导下，乡街档案室建设迈上一个新的台阶，社区档案室也一并得到加强。各乡街道办事处都建立了1-2个社区档案工作样板点。7-10月份，重点对区直单位进行了业务指导，就档案员更换频繁及经费投入等问题和
单位分管领导进行了交流，提出相关意见和建议，档案工作意识进一步增强。就指导过程中发现的问题，业务指导人员进行了专门的分类和总结，并根据实际情况分别组织16个乡、街道办事处，相关区直单位档案员共计80余人进行了业务培训。由于内容针对性强，培训效果十分理想。
2、抓好重大实事、重点建设项目档案工作。按照区重大实事责任分解情况，各责任单位及时全面收集档案材料，加强部门协调与沟通，继续推行重大实事档案工作合同制管理，提高建档质量，严格验收。
3、试点社区居民家庭档案基本信息管理工作。社区是各项社会工作的落脚点。目前社区台账现状是条块分割，各自为政;有底子但不够全面，有资料但不够规范;不能及时更新、快捷利用。区史志档案局在进行调研的基础上，设制“一户一档”样本，会同吕仙亭办事处三角线社区制定工作方案，首先在老城区三角线社区试点。向区委、区政府有关领导作了专题汇报，得到领导高度重视，亦将在新城区选点。
4、抓临时工作任务完成。我局领导十分重视做好上级部门布置临时工作任务。并将此项工作纳入本局年初工作目标考核内容。①2月中旬，接到岳组发[2012]2号文件，局领导十分重视。为切实做好农村党员干部现代远程教育基础设施建设项目验收工作，我局主动与区委组织部远教办多次联系，并与远教办领导下各乡、接到办事处、村、社区进行业务指导。3月上旬，市档
案局来我区郭镇乡检查远程教育档案整理归档工作，对该项工作提出了指导性意见，并对工作给予高度评价。②今年8月接到岳档发[2012]11号文件。我局领导高度重视，两次召开党组会研究。并就如何落实好该项工作作了详细安排。工作中我局与宣传部、文明办、新闻中心、乡街道办事处、粮食局等区直相关单位进行了宣传、了解。并督促这些单位将有关雷锋式人物或集体的活动照片、文件、奖杯、奖章、简介等有关资料收集整理好。8月9日我局按照文件精神报送市档案局法制科。③10月中旬，我局接到市局通知11月份来我区水利农机局检查全国第一次水利普查档案工作。接到通知后，我局安排分管领导及时与区水利农机局分管领导联系，并派专人上门进行业务指导。使该项工作得到落实。11月27日市档案局领导来我区水利农机局检查档案工作时对该项工作提出了建设性意见。并对工作给予充分肯定。 ④在参加全国档案法律知识竞赛活动中，我局组织相关单位进行学习，下发试卷300余份按时进行收集、报送。近年来，我局在完成上级布置的临时工作任务、能够做到了件件有着落，事事有回音。
五、自身建设加强，机关团队面貌得到展现
作为区档案主管部门，2011年区史志档案局十分重视机关自身建设，主要从四个方面着手：
1、加强班子建设。班子成员通过相关交心通气，召开民主生活会开展批评与自我批评方式加强了团结，班子各成员按分工篇三：机关单位文书档案常见材料分类
云龙区机关单位文书档案常见材料分类
(仅供参考)
在具体整理档案归档中，要注意“以我为主，突出重点。”也就是说我单位的材料是重要的。
文件排列顺序：一般批复在前，请示在后;正件在前，附件在后;定稿在前，草稿在后。
一、永久
1、本机关年度工作总结。
2、本机关年度工作要点(计划)。
3、本机关年度大事记。
4、区委、区人大、区政府、区政协及区委、区政府有关部门任免本机关人员的文件。
5、本机关任免有关人员的文件。
6、本机关人员退休的文件及退休审批表、职工录用、转正、聘任、停薪留职、辞职、死亡、抚恤等文件材料。
7、本机关人员调整工资、定级等文件材料。
8、科级以下人员调入的行政介绍信。
9、区委、区人大、区政府、区政协表彰本机关和本机关先进个人的文件。
10、本机关人员受到警告(不含)以上处分的文件材料。
11、党员组织关系介绍信(调出的存根、调进的介绍信)。
12、本机关的成立、内设机构的设置、党支部成立、本
机关机构撤并、名称更改、机构改革的三定方案及人员编制文件。
13、本机关年度考核、职称评定工作的文件材料。
14、党、团、工会、妇代会换届选举中的选举结果报告及上级机关的批复等文件材料。
15、本机关人员花名册、本机关党员花名册。
16、本机关受理人民来信来访文件材料及本机关的处理结果。
17、本机关受理人民来信有市以上领导批示的材料。
18、本机关财务预算。
19、本机关领导离任审计材料。 20、本机关国有固定资产。
21、本机关审批计划生育、生育二胎、领取《独生子女光荣证》审批表及材料。
22、本机关党委、行政办公会议的纪要、会议记录。
23、本机关召开年度工作会议的全套材料。
24、本机关召开党代会、工会、共青团、妇女代表大会的会议全套材料。
25、本机关与有关单位签订的20年以上的合同、协议。合同、协议虽是一年的，但牵涉金额在一万元以上的合同、协议。
26、本机关向上级机关请示拨付资金要钱的文件(金额 1万元以上)，有批复或直接拨付到帐的存永久，没有落实的放10年。
27、上级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料。
28、事业单位法人报告书、年检材料。
29、刑事判决书。
30、党员年报、年度业务统计报表。
31、上级有关本机关及本辖区规划定点批复文件、规划图纸等。
二、30年
1、本机关的制度、各类活动的实施方案及办法。
2、机关联合行文本机关为协办的文件材料。
3、上级机关、领导来本机关检查工作的汇报材料。
4、本机关及人员受到区以下单位的表彰文件。
5、本机关及人员受到警告处分的。
6、本机关代上级机关起草并被采用的重要法规性文件、专项业务文件。
7、本机关办理人大代表议案、政协委员提案及办理报告等文件材料。
8、出国邀请函、出国审批文件、组团通知、执行日程、考察报告。
9、本机关的财务审计材料。
10、物资(办公设备及用品、机动车等)政府采购计划、合同、审批手续、招标投标、购置等文件材料、机动车调拨、保险、事故、转让等文件材料。
11、本机关与有关单位签订的5—20年有效期的合同、协定、协议、议定书等文件材料。
12、本机关与上级和下级单位签订的各类责任状。
三、10年
1、上级机关属一般问题的文件。
2、同机关下发的文件需要本机关贯彻执行的。
3、本机关的半年工作总结、阶段性的工作总结。
4、本机关给上级机关的请示未批复的文件。
5、本机关及上级机关的简报、情况反映、工作信息等。
6、一般的人民来信。
7、本机关与外单位签订的5年以下的合同、协议。
8、下级机关报送的年度和年度以上的计划、总结、统计材料。
9、本机关文件汇编。
以上内容是全区各单位常见的材料，仅供参考，如有单位遇到业务特殊的文件材料，请与档案局联系商定存放期限。
二〇一三年十一月四日篇四：市档案局档案工作检查汇报材料
市档案局档案工作检查汇报材料
一、执法检查工作基本情况 1.加强领导，认真准备。为了做好今年执法检查工作，档案局及时就此事向县人大、县政府有关领导作了详细汇报，成立了“长宁县档案执法检查工作领导小组”，加强对此项工作的组织领导，突出了档案局依法治档的行政管理职能。 2.精心组织，科学安排。五月初，长宁县档案局发出长档〔2011〕12号文件，确定了列入本次档案执法检查的范围，明确了执法检查的内容，制定了切实可行的检查方法和步骤。 3.自查和抽查相结合，突出重点，严格检查。这次检查工作分两个阶段：(1)自查阶段。各单位按照长档〔2011〕12号文件要求，根据规定的检查内容进行全面自查，自查中发现问题要及时予以整改，并以自查报告形式报我县档案执法检查领导小组。通过各单位上报的自查报告情况看，大部分单位都能做到认真对待，按要求及时开展对本单位档案管理工作检查，指出档案工作存在问题并制订整改措施，使自查工作落到实处;(2)抽查阶段：在结合前阶段各单位自查的基础上，认真确定了重点抽查单位，列入重点抽查单位的是长宁县今年列入复查的乡镇，机关部门。从抽查结果来看，大部分单位都能做到加强《档案法》的宣传、学习、教育，明确档案工作分管领导，落实档案人员，并投入一定经费用于档案工作。能结合单位自身实际建立健全各项管理制度。档案人员基本上经过专业培训，有一定的业务知识，能较好地执行档案管理各项制度。但在档案管理的“八防”
措施、特种载体档案的收集方面也存在一些问题。
二、贯彻实施《档案法》取得成效
通过今年执法检查情况可以看出，近几年我县在贯彻落实《档案法》工作上取得了一定成绩，主要体现在： 1.档案意识进一步提高，档案法制建设得到加强，没有发现违反《档案法》事件。《档案法》的宣传、贯彻、实施力度在加大，并运用《档案法》这个法律武器去开展档案工作，做好档案资料的收集、整理归档、管理和开发利用工作。开始重视专业、科技、声像、照片等不同类型、不同载体的档案材料收集、整理，尽量做到档案集中统一管理，逐步走上依法治档的发展轨道。
2.领导重视，组织健全，档案员认真履行职责。
各乡镇、机关单位都明确了档案工作分管领导，有的还是单位一把手分管，落实专门档案人员。一些单位还建立了档案工作管理网络，完善了档案管理机制。大部分领导能做到对本单位档案工作理解、关心、支持，不少单位还制定落实了档案工作岗位目标责任制，强化对档案工作的管理，并对有成绩、有贡献的档案员进行表彰。我县绝大多数单位的档案员均属兼职，有的是文书或收发，有的是微机管理人员，集数职于一身，工作繁忙，待遇低微，但他们都热爱本职工作，为我县的机关档案工作打下扎实基础。这次检查中，大部分乡镇、部门在接到执法检查通知后，都能抱着认真负责的态度，按照《档案法》的要求，切实开展档案执法自查工作。认真检查本单位的档案工作现状、业务建设、安全保护、开发利用等方面存在的问题，提出整改意
见，及时上报自查材料。被重点抽查的单位都能做到积极准备，认真配合检查组的检查，认真汇报本单位档案自查情况，并对检查组提出的意见、问题，虚心接受，积极整改，使整个执法检查工作顺利完成。
3.开展机关档案工作目标管理活动已初见成效。
随着我县机关档案工作目标管理活动的深入开展，机关档案工作已开始走向规范化、科学化、现代化管理的发展轨道。至目前全县98个机关单位档案工作达省级标准，使机关档案工作的管理体制得到加强，硬件设施得到更大投入，档案管理更安全、规范，档案资源进一步得到开发利用，档案工作开始由传统管理模式向现代化管理方向发展，档案工作层次得到提升，越来越发挥出档案为社会发展、经济建设提供服务的作用。
三、存在主要问题
1.档案员队伍不稳定，业务素质难以提高。
在一些部门和乡镇机关，档案工作岗位是一个不起眼，不被重视的岗位，存在“错位”现象。档案员往往是身兼数职，公务缠身，有的单位甚至安排工勤人员兼做。而且随着机关单位岗位责任制推行实施，一些单位工作岗位是二年一聘，有的是一年一聘。造成档案工作岗位人员变动频繁，有的人是刚刚经过培训、学习对档案工作已有点入门，就被换岗位了，业务水平难以提高。
2.档案经费投入不足，档案管理“八防”要求 难以达到。
除了已通过目标管理考评的单位外，部分乡镇、机关部门在档案工作上经费投入与经济发展、办公条件改善相比显得严重不足。有的
机关单位连独立档案库房也难以落实，档案的装具有的还是
六、七十年代的木箱，没有配置一定的保护安全设施，档案管理的“八防”要求难以达到。 3.文件材料归档不齐全、完整，利用服务工作相对滞后。
一些单位平时只注意对红头文件的收集、整理，而忽略了帐外文件的收集归档;只注意文书档案资料管理，而忽略了业务、科技档案资料收集整理;主要注意对纸质档案材料的收集归档，不注意对特种载体档案资料的收集。造成基层档案室室藏内容单
一、门类缺乏、信息含量少，检索工具单一，再加上一些单位不注意档案资源开发、编研，在档案利用上往往处在表面应付，不能提供深层次的服务。
四、整改措施 1.继续加大《档案法》宣传、贯彻力度，强化执法监督职能。我们要有重点、定期地开展多种形式的《档案法》宣传活动。一方面，要利用广播电视、报纸等新闻媒介，通过举办学习班和竞赛等方式来大张旗鼓地宣传《档案法》，增强全社会档案意识。同时，加强《档案法》执法检查力度，严厉查处档案违法事件，促进档案工作步上依法治档轨道。另一方面，要立足档案资源多方位的开发利用，拓宽服务渠道，提高服务质量，提升服务层次和领域，多编写、出版一些能给社会和个人带来经济效益的编研资料，扩大影响力，提高档案工作的社会地位。
2.加强档案员队伍建设，提高业务素质。 争取各级各部门领导的重视，进一步支持、关心档案工作，提高
档案员的地位、待遇，调动档案员积极性，安心本职工作。档案行政管理部门及时了解档案员变动情况，抓好短期培训，发挥机关档案工作协作组作用，互相学习、交流，提高业务水平。定期开展检查考核工作，评比先进，交流经验，增强工作责任心。 3.以开展目标管理活动为抓手，加强业务指导。把目标管理作为一个行之有效的手段来用，加快机关档案工作建设步伐，对档案目标管理工作要选择重点，以点带面，逐个突破。对已上等级的单位要采用年检认证等方法加以巩固，防止档案工作松懈。没开展的单位要努力争取，加强业务指导，创造条件上等级。争取在十二五期间使机关档案工作上一个新台阶，使档案工作适应社会经济发展的要求。篇五：2012年上半年档案工作情况汇报 2012年上半年档案工作情况汇报
今年以来，在城区党委、政府的正确领导下，我局(馆)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在“解放思想、赶超跨越”大讨论和“创建先锋示范城”活动中，紧紧围绕城区中心工作大局，积极开展档案宣传教育和行政监督活动，狠抓档案基础业务建设，积极开展档案信息资源，基本实现了“时间过半任务过半”的工作目标，促进了城区档案事业进一步发展。现将半年来工作情况总结如下：
一、主要做法及成绩
(一)积极开展档案宣传培训工作。1月份，我局邀请南宁市消安防火咨询服务中心教官到城区举办了以“全民关注消防，生命安全至上，保护档案安全”为主题的专兼职档案员消防安全培训班，城区有关单位35名专兼职档案员参加了培训; 3月份，城区召开镇(街道)级档案工作业务研讨会。各镇(街道)分管领导及专兼职档案员和城区档案局全体干部职工共20参加研讨会。城区党委常委、党办主任马家训出席会议并作重要讲话; 4至6月期间，分别到五个镇培训5期次档案业务培训班，共117名镇、村(社区)和镇直站所专兼职档案员接受了培训。
(二)加强档案行政监督与指导。我局对城区各有关单位2011 年度档案工作绩效进行了考评，发文对全城区2011年档案工作绩效考评结果进行了通报;印发了关于要求做好城区直各单位2011年度档案材料收集、整理、移交工作的通知，以及2012年档案工作要点的通知等，使各有关单位按照通知要求及时开展年度档案工作。同时，我局业务员多次深入各单位和镇街道开展督促检查和业务指导，做到早布置、早安排、早督促、早检查，有效地促进了依法治档、依法建档。
(三)做好档案接收工作。已完成城区政协、机关工委、档案局、五象新区指挥部、采购中心等25个城区直单位2011年档案共235卷5262件的接收;完成接收城区2012年度婚姻档案93卷3419件。
(四)抓好档案信息化建设。为实现城区信息化建设和档案事业跨越式发展，进一步提高全城区档案工作的现代化水平，充分发挥馆藏档案信息资源服务社会的作用，年初，我局积极向城区党委申请，把总投资为10万元的南宁市良庆区档案馆信息化平台建设项目列入城区2012-2013年度科技项目，目前，项目已经城区党委同意且经费已落实，各项工作已准备就绪，将于7月开始正式实施。同时，加强南宁档案信息网良庆区档案局子网站建设，及时更新网站各栏目内容，上传本城区档案工作信息动态。6月底前共更新工作信息动态36条。
(五)抓好档案馆项目建设，谋划城区档案事业赶超发展。在城区党委、政府的正确领导和自治区档案、南宁市档案局高度重视下，我局将档案馆建设项目列入当前工作的重大任务来抓紧抓好，与有关部门密切沟通和联系，团结协作，紧跟项目进展情况，，采取积极有效措施，推进项目建设前期的各项工作的开展。截止今年6月底，城区档案馆项目已通过立项，项目用地已落实，可研和环评已获得批复，取得了规划选址意见书、用地预审，6月10日已把申请明年国家投资资金材料上报南宁市发改委和自治区档案局，现在正开展方案设计和初步设计。
(六)抓好档案室定升级工作。指导良庆镇政府、大沙田街道、公安分局综合档案室开展档案室定升级工作，目前各项申报准备工作正在有条不紊地进行。
(七)积极做好档案提供利用服务。至6月底，我馆共无偿为各机关、企事业、社会团体及人民群众提供热情、周到、优质的档案利用服务265人次316件次，提供档案复制服务1728页，为我城区各单位正常开展有关工作提供良好的保障，为维护国家、单位和个人的合法权益等方面做出了应有的贡献，深受各单位和人民群众的好评。
二、存在主要问题
(一)人员少任务重，影响了档案工作进度。我局现有干部职工五人，但由于我局有两名干部抽调到城区五象新区建设指挥部工作，在家开展本单位工作的仅有三人，面对大量的业务和日常工作显得人员过少，工作进度受到影响。
(二)档案馆室办公场地紧缺，一些业务工作暂时无法开展。如计划上半年开展的档案馆纸质档案全文扫描工作及对原大沙田经济开发区管委会积存档案进行抢救性整理工作因无场地而暂时无法开展。
(三)依法治档意识淡薄。有些单位档案法意识淡薄，对年度档案工作不及时安排人员进行收集、整理，工作进展迟缓。
三、下半年工作目标、措施
(一)2012年工作目标。
1、做好档案接收进馆工作。指导城区直属各单位完成2011年度(各镇2007年度)档案材料收集、整理、移交进馆。
2、加强民生档案工作。重点指导有关部门对劳动合同、医疗保险、社会保障、婚姻教育、水利普查、征地拆迁等民生档案资料进行
规范收集整理。
3、抓好农业农村档案工作。做好林改档案的数字化指导和接收进馆工作;全面推行“村档镇管”;积极指导新型经济组织做好建档工作;继续完善村干部(社区工作者)建档工作;做好全国第一次水利普查档案收集、整理、归档的监督指导工作;指导各镇(街道)按时完成2011年度档案的整理归档工作;开展农村档案信息资源共享工作。
4、巩固社区档案工作。监督指导完成2011年度档案的整理工作，完成10个家庭建档任务。
5、强化机关、团体、企事业单位档案工作。开展机关档案工作年度检查，指导完成2011年度各门类档案的整理归档工作及三个档案室完成定升级工作。
6、抓好重点建设项目、重大活动档案工作。做好重点建设项目档案登记和指导工作，加强跟踪服务和监督检查。
7、深化档案资源开发利用。广泛开发档案信息资源，积极提供档案利用服务工作。
档案工作总结
一年来，xx档案工作在xx档案局的指导下，以科学发展观为指导，不断深入加强档案规范建设，加大档案管理工作力度，积极有效发挥档案整体功能，较好的完成了档案工作，现将一年来xxx开展档案工作情况总结如下：
一、强化领导，精心组织
一年来，xxx高度重视机关档案管理工作，积极将机关档案管理工作摆上重要议事日程，着力做到认识到位、组织到位、措施到位，在工作中形成了“领导抓、专人管”的工作格局。今年鉴于xxx机关人事变化，xxx及时调整了以xxx同志为组长的xxxxx档案管理工作领导小组，并将档案管理工作纳入xxxx“十二五”工作规划和工作计划，做到与机关其他工作同部署、同安排、同考核。为更好的强化档案管理工作，xxx还为档案室配备了具有较强责任心的人员担任档案管理工作，在xx档案局和机关分管领导的指导下，以及xxxx各部门的协助下抓好机关档案的管理工作。同时，xxx还积极不断抓好档案知识法律法规宣传工作，进一步普及干部职工档案法律法规知识，提高广大干部职工的档案管理工作水平及工作意识。
二、健全机制，强化管理
为进一步加强xxx机关档案规范化管理工作，xxx积极
结合工作实际情况，不断健全和完善了档案管理工作规章制度，制定完善了档案工作人员岗位职责，进一步明确了档案保管、查阅、移交、销毁等各项制度，使各单位对档案材料的形成、积累、收集、整理得到了有力的提高，为xxx机关档案工作规范化管理创造了有力条件。在日常档案管理工作中，做到严格执行档案管理工作各项规章制度，认真做好文件的收、发工作，做好档案的收集整理工作，确保归档档案材料完整、准确，保证了xxxx档案工作的有序开展。同时，积极做好档案工作服务机关发展工作，认真遵循档案资料查(借)阅制度，主动提供档案工作服务，积极开发档案信息资源，为机关领导决策提供较好依据，为机关工作开展提供参考、借鉴、凭证依据。
三、明确任务，狠抓落实
一年来，xxx严格按照档案工作有关规定及时收集整理各类文书材料和载体的档案，所有档案的形成均按档案工作有关标准执行。积极做到归档文件材料的书写格式、有关质量符合有关规定，书写材料适于长期保存，应归档的文件材料齐全完善，组卷科学、合理、案卷质量规范。档案资料完备，所有入档材料已经整理入柜，无积存、无零散文件。档案目录编制科学规范有效，无失(泄)密事件发生。
四、存在的问题及下步打算
一年来，xxxx档案工作顺利完成了工作任务，但
还存在部分的不足，由于人员变动较大，特别是在档案法律法规教育上，还有欠缺。在今后的工作中xxxx将进一步加强档案法律法规宣传力度，着力提高干部职工档案管理工作意识，进一步促进档案管理工作科学化、规范化，以便档案工作更好的服务xxx建设。 xxxxxxxxxxxxxxx 2011年xx月xx日篇二：2012年档案工作情况汇报
岳阳楼区2012档案工作情况汇报
尊敬的市局领导： 2012年，岳阳楼区档案工作在区委、区政府的正确领导和市档案局的具体指导下，全面贯彻科学发展观，以档案法律法规为切入点，围绕市档案局年初下达的工作目标任务，强化措施，狠抓落实，各项工作取得了明显成效。现将2012年工作情况汇报如下：
一、领导重视 区委、区政府领导高度重视档案工作。一是将档案工作纳入区委、区政府目标考核，进一步明确了档案工作的重要性。二是区委、区政府领导多次听取档案工作情况汇报,经常过问档案工作。档案工作经费纳入财政预算,安排档案经费共8.1万元。三是档案馆建设纳入四大家搬迁计划。四是部门单位档案工作投入增加。近两年来全区各部门、单位对档案工作十分重视。共计投入经费80多万元。全区81个机关档案室都配备了专室或专柜。21个单位配备了密集架。五是基层档案工作基础进一步夯实。全区有16个乡、街道办事处，65个区直单位，15个村，107个社区。81个机关档案室全部建档，建档率100%,122个社区(村)
全部建档，建档率100%;乡街道办事处、区直单位都成立了档案工作领导小组，15个单位有专职档案员，66个单位有兼职档案员;档案实行了集中统一管理，有省特级档案室1个，省1级档案室1个，省二级档案室3个，其中包含1个民企档案室。
二、法制宣传工作
一是制定了档案系统“六五”普法规划，并严格按照规划开展工作;二是认真组织全区81个单位300多人参加国家档案局档案法律知识竞赛活动;三是开展了《湖南省档案行政处罚自由裁量权基准》的学习活动，将《湖南省档案行政处罚自由裁量权基准》内容在档案员培训活动中进行了学习。四是在9月5日《档案法》颁布周年纪念日之际，组织相关单位进行档案法制知识宣传咨询，悬挂档案法制宣传横幅。
三、档案馆业务建设
1、加大档案征集接收力度，积极主动与各单位联系协调，收集保存10年以上各类档案2000卷。
2、抓专业档案的整理。专业档案是早期从基层接收而来，多达几百余卷。由于案卷质量较差，不符合归档标准，查阅很困难。在档案馆分管领导带头下，着手对这批档案的重新整理工作，人人动手，不怕脏，认真细致的重新装、订编排校对，使这部分档案资料得到保护。
3、抓检索工具的完善补充。继续狠抓档案馆检索工具编制工作，先后对案卷目录、全宗、文号索引等各种形式的检索工具进行了比较大的续接和完善补充，制作、完善、校验各种目录一百多卷;
4、
根据市档案局目标管理要求，下发文件到各单位，按照谁行成文件谁录入的方式进行条目录入，录入条目7000多条。
5、抓现行文件服务中心工作。一方面继续做好相关文件资料收集整理工作，另一方面抓渠道建设和制度建设，力争在短期内形成主管机关档案馆之间的畅通渠道，使反馈、报送、整理及存放现行文件形成固定的制度。
6、建全规章制度，实行了岗位责任制，制订本馆档案收集范围及实施细则，并编制出应接收全宗名册;整理编排符合《规范》要求，正常接收、征集进馆的档案、资料，一年内完成整理、上架任务，杜绝散乱档案资料积存。建立起馆藏重点全宗档案机检系统;采取切实措施，加强库房管理，做到“十防”。建立并实行了经常性的库房内外温湿度记录、调控制度。在设备管理方面，安装防盗设施，添置防光窗帘、温湿度计等必要设备。
四、档案业务工作
1、抓业务指导。档案业务指导股多次深入各乡、街道办事处，区直单位，垂直管理部门及二级机构，社区(村)，民企进行档案业务指导。4-6月以乡，街道办事处和社区(村)业务指导为重点，指出了机关档案室建设中存在的问题，对业务问题进行了现场辅导，在我局业务人员的具体指导下，乡街档案室建设迈上一个新的台阶，社区档案室也一并得到加强。各乡街道办事处都建立了1-2个社区档案工作样板点。7-10月份，重点对区直单位进行了业务指导，就档案员更换频繁及经费投入等问题和
单位分管领导进行了交流，提出相关意见和建议，档案工作意识进一步增强。就指导过程中发现的问题，业务指导人员进行了专门的分类和总结，并根据实际情况分别组织16个乡、街道办事处，相关区直单位档案员共计80余人进行了业务培训。由于内容针对性强，培训效果十分理想。
2、抓好重大实事、重点建设项目档案工作。按照区重大实事责任分解情况，各责任单位及时全面收集档案材料，加强部门协调与沟通，继续推行重大实事档案工作合同制管理，提高建档质量，严格验收。
3、试点社区居民家庭档案基本信息管理工作。社区是各项社会工作的落脚点。目前社区台账现状是条块分割，各自为政;有底子但不够全面，有资料但不够规范;不能及时更新、快捷利用。区史志档案局在进行调研的基础上，设制“一户一档”样本，会同吕仙亭办事处三角线社区制定工作方案，首先在老城区三角线社区试点。向区委、区政府有关领导作了专题汇报，得到领导高度重视，亦将在新城区选点。
4、抓临时工作任务完成。我局领导十分重视做好上级部门布置临时工作任务。并将此项工作纳入本局年初工作目标考核内容。①2月中旬，接到岳组发[2012]2号文件，局领导十分重视。为切实做好农村党员干部现代远程教育基础设施建设项目验收工作，我局主动与区委组织部远教办多次联系，并与远教办领导下各乡、接到办事处、村、社区进行业务指导。3月上旬，市档
案局来我区郭镇乡检查远程教育档案整理归档工作，对该项工作提出了指导性意见，并对工作给予高度评价。②今年8月接到岳档发[2012]11号文件。我局领导高度重视，两次召开党组会研究。并就如何落实好该项工作作了详细安排。工作中我局与宣传部、文明办、新闻中心、乡街道办事处、粮食局等区直相关单位进行了宣传、了解。并督促这些单位将有关雷锋式人物或集体的活动照片、文件、奖杯、奖章、简介等有关资料收集整理好。8月9日我局按照文件精神报送市档案局法制科。③10月中旬，我局接到市局通知11月份来我区水利农机局检查全国第一次水利普查档案工作。接到通知后，我局安排分管领导及时与区水利农机局分管领导联系，并派专人上门进行业务指导。使该项工作得到落实。11月27日市档案局领导来我区水利农机局检查档案工作时对该项工作提出了建设性意见。并对工作给予充分肯定。 ④在参加全国档案法律知识竞赛活动中，我局组织相关单位进行学习，下发试卷300余份按时进行收集、报送。近年来，我局在完成上级布置的临时工作任务、能够做到了件件有着落，事事有回音。
五、自身建设加强，机关团队面貌得到展现
作为区档案主管部门，2011年区史志档案局十分重视机关自身建设，主要从四个方面着手：
1、加强班子建设。班子成员通过相关交心通气，召开民主生活会开展批评与自我批评方式加强了团结，班子各成员按分工篇三：机关单位文书档案常见材料分类
云龙区机关单位文书档案常见材料分类
(仅供参考)
在具体整理档案归档中，要注意“以我为主，突出重点。”也就是说我单位的材料是重要的。
文件排列顺序：一般批复在前，请示在后;正件在前，附件在后;定稿在前，草稿在后。
一、永久
1、本机关工作总结。
2、本机关工作要点(计划)。
3、本机关大事记。
4、区委、区人大、区政府、区政协及区委、区政府有关部门任免本机关人员的文件。
5、本机关任免有关人员的文件。
6、本机关人员退休的文件及退休审批表、职工录用、转正、聘任、停薪留职、辞职、死亡、抚恤等文件材料。
7、本机关人员调整工资、定级等文件材料。
8、科级以下人员调入的行政介绍信。
9、区委、区人大、区政府、区政协表彰本机关和本机关先进个人的文件。
10、本机关人员受到警告(不含)以上处分的文件材料。
11、党员组织关系介绍信(调出的存根、调进的介绍信)。
12、本机关的成立、内设机构的设置、党支部成立、本
机关机构撤并、名称更改、机构改革的三定方案及人员编制文件。
13、本机关考核、职称评定工作的文件材料。
14、党、团、工会、妇代会换届选举中的选举结果报告及上级机关的批复等文件材料。
15、本机关人员花名册、本机关党员花名册。
16、本机关受理人民来信来访文件材料及本机关的处理结果。
17、本机关受理人民来信有市以上领导批示的材料。
18、本机关财务预算。
19、本机关领导离任审计材料。 20、本机关国有固定资产。
21、本机关审批计划生育、生育二胎、领取《独生子女光荣证》审批表及材料。
22、本机关党委、行政办公会议的纪要、会议记录。
23、本机关召开工作会议的全套材料。
24、本机关召开党代会、工会、共青团、妇女代表大会的会议全套材料。
25、本机关与有关单位签订的20年以上的合同、协议。合同、协议虽是一年的，但牵涉金额在一万元以上的合同、协议。
26、本机关向上级机关请示拨付资金要钱的文件(金额 1万元以上)，有批复或直接拨付到帐的存永久，没有落实的放10年。
27、上级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料。
28、事业单位法人报告书、年检材料。
29、刑事判决书。
30、党员年报、业务统计报表。
31、上级有关本机关及本辖区规划定点批复文件、规划图纸等。
二、30年
1、本机关的制度、各类活动的实施方案及办法。
2、机关联合行文本机关为协办的文件材料。
3、上级机关、领导来本机关检查工作的汇报材料。
4、本机关及人员受到区以下单位的表彰文件。
5、本机关及人员受到警告处分的。
6、本机关代上级机关起草并被采用的重要法规性文件、专项业务文件。
7、本机关办理人大代表议案、政协委员提案及办理报告等文件材料。
8、出国邀请函、出国审批文件、组团通知、执行日程、考察报告。
9、本机关的财务审计材料。
10、物资(办公设备及用品、机动车等)政府采购计划、合同、审批手续、招标投标、购置等文件材料、机动车调拨、保险、事故、转让等文件材料。
11、本机关与有关单位签订的5—20年有效期的合同、协定、协议、议定书等文件材料。
12、本机关与上级和下级单位签订的各类责任状。
三、10年
1、上级机关属一般问题的文件。
2、同机关下发的文件需要本机关贯彻执行的。
3、本机关的半年工作总结、阶段性的工作总结。
4、本机关给上级机关的请示未批复的文件。
5、本机关及上级机关的简报、情况反映、工作信息等。
6、一般的人民来信。
7、本机关与外单位签订的5年以下的合同、协议。
8、下级机关报送的和以上的计划、总结、统计材料。
9、本机关文件汇编。
以上内容是全区各单位常见的材料，仅供参考，如有单位遇到业务特殊的文件材料，请与档案局联系商定存放期限。
二〇一三年十一月四日篇四：市档案局档案工作检查汇报材料
市档案局档案工作检查汇报材料
一、执法检查工作基本情况 1.加强领导，认真准备。为了做好今年执法检查工作，档案局及时就此事向县人大、县政府有关领导作了详细汇报，成立了“长宁县档案执法检查工作领导小组”，加强对此项工作的组织领导，突出了档案局依法治档的行政管理职能。 2.精心组织，科学安排。五月初，长宁县档案局发出长档〔2011〕12号文件，确定了列入本次档案执法检查的范围，明确了执法检查的内容，制定了切实可行的检查方法和步骤。 3.自查和抽查相结合，突出重点，严格检查。这次检查工作分两个阶段：(1)自查阶段。各单位按照长档〔2011〕12号文件要求，根据规定的检查内容进行全面自查，自查中发现问题要及时予以整改，并以自查报告形式报我县档案执法检查领导小组。通过各单位上报的自查报告情况看，大部分单位都能做到认真对待，按要求及时开展对本单位档案管理工作检查，指出档案工作存在问题并制订整改措施，使自查工作落到实处;(2)抽查阶段：在结合前阶段各单位自查的基础上，认真确定了重点抽查单位，列入重点抽查单位的是长宁县今年列入复查的乡镇，机关部门。从抽查结果来看，大部分单位都能做到加强《档案法》的宣传、学习、教育，明确档案工作分管领导，落实档案人员，并投入一定经费用于档案工作。能结合单位自身实际建立健全各项管理制度。档案人员基本上经过专业培训，有一定的业务知识，能较好地执行档案管理各项制度。但在档案管理的“八防”
措施、特种载体档案的收集方面也存在一些问题。
二、贯彻实施《档案法》取得成效
通过今年执法检查情况可以看出，近几年我县在贯彻落实《档案法》工作上取得了一定成绩，主要体现在： 1.档案意识进一步提高，档案法制建设得到加强，没有发现违反《档案法》事件。《档案法》的宣传、贯彻、实施力度在加大，并运用《档案法》这个法律武器去开展档案工作，做好档案资料的收集、整理归档、管理和开发利用工作。开始重视专业、科技、声像、照片等不同类型、不同载体的档案材料收集、整理，尽量做到档案集中统一管理，逐步走上依法治档的发展轨道。
2.领导重视，组织健全，档案员认真履行职责。
各乡镇、机关单位都明确了档案工作分管领导，有的还是单位一把手分管，落实专门档案人员。一些单位还建立了档案工作管理网络，完善了档案管理机制。大部分领导能做到对本单位档案工作理解、关心、支持，不少单位还制定落实了档案工作岗位目标责任制，强化对档案工作的管理，并对有成绩、有贡献的档案员进行表彰。我县绝大多数单位的档案员均属兼职，有的是文书或收发，有的是微机管理人员，集数职于一身，工作繁忙，待遇低微，但他们都热爱本职工作，为我县的机关档案工作打下扎实基础。这次检查中，大部分乡镇、部门在接到执法检查通知后，都能抱着认真负责的态度，按照《档案法》的要求，切实开展档案执法自查工作。认真检查本单位的档案工作现状、业务建设、安全保护、开发利用等方面存在的问题，提出整改意
见，及时上报自查材料。被重点抽查的单位都能做到积极准备，认真配合检查组的检查，认真汇报本单位档案自查情况，并对检查组提出的意见、问题，虚心接受，积极整改，使整个执法检查工作顺利完成。
3.开展机关档案工作目标管理活动已初见成效。
随着我县机关档案工作目标管理活动的深入开展，机关档案工作已开始走向规范化、科学化、现代化管理的发展轨道。至目前全县98个机关单位档案工作达省级标准，使机关档案工作的管理体制得到加强，硬件设施得到更大投入，档案管理更安全、规范，档案资源进一步得到开发利用，档案工作开始由传统管理模式向现代化管理方向发展，档案工作层次得到提升，越来越发挥出档案为社会发展、经济建设提供服务的作用。
三、存在主要问题
1.档案员队伍不稳定，业务素质难以提高。
在一些部门和乡镇机关，档案工作岗位是一个不起眼，不被重视的岗位，存在“错位”现象。档案员往往是身兼数职，公务缠身，有的单位甚至安排工勤人员兼做。而且随着机关单位岗位责任制推行实施，一些单位工作岗位是二年一聘，有的是一年一聘。造成档案工作岗位人员变动频繁，有的人是刚刚经过培训、学习对档案工作已有点入门，就被换岗位了，业务水平难以提高。
2.档案经费投入不足，档案管理“八防”要求 难以达到。
除了已通过目标管理考评的单位外，部分乡镇、机关部门在档案工作上经费投入与经济发展、办公条件改善相比显得严重不足。有的
机关单位连独立档案库房也难以落实，档案的装具有的还是
六、七十年代的木箱，没有配置一定的保护安全设施，档案管理的“八防”要求难以达到。 3.文件材料归档不齐全、完整，利用服务工作相对滞后。
一些单位平时只注意对红头文件的收集、整理，而忽略了帐外文件的收集归档;只注意文书档案资料管理，而忽略了业务、科技档案资料收集整理;主要注意对纸质档案材料的收集归档，不注意对特种载体档案资料的收集。造成基层档案室室藏内容单
一、门类缺乏、信息含量少，检索工具单一，再加上一些单位不注意档案资源开发、编研，在档案利用上往往处在表面应付，不能提供深层次的服务。
四、整改措施 1.继续加大《档案法》宣传、贯彻力度，强化执法监督职能。我们要有重点、定期地开展多种形式的《档案法》宣传活动。一方面，要利用广播电视、报纸等新闻媒介，通过举办学习班和竞赛等方式来大张旗鼓地宣传《档案法》，增强全社会档案意识。同时，加强《档案法》执法检查力度，严厉查处档案违法事件，促进档案工作步上依法治档轨道。另一方面，要立足档案资源多方位的开发利用，拓宽服务渠道，提高服务质量，提升服务层次和领域，多编写、出版一些能给社会和个人带来经济效益的编研资料，扩大影响力，提高档案工作的社会地位。
2.加强档案员队伍建设，提高业务素质。 争取各级各部门领导的重视，进一步支持、关心档案工作，提高
档案员的地位、待遇，调动档案员积极性，安心本职工作。档案行政管理部门及时了解档案员变动情况，抓好短期培训，发挥机关档案工作协作组作用，互相学习、交流，提高业务水平。定期开展检查考核工作，评比先进，交流经验，增强工作责任心。 3.以开展目标管理活动为抓手，加强业务指导。把目标管理作为一个行之有效的手段来用，加快机关档案工作建设步伐，对档案目标管理工作要选择重点，以点带面，逐个突破。对已上等级的单位要采用年检认证等方法加以巩固，防止档案工作松懈。没开展的单位要努力争取，加强业务指导，创造条件上等级。争取在十二五期间使机关档案工作上一个新台阶，使档案工作适应社会经济发展的要求。篇五：2012年上半年档案工作情况汇报 2012年上半年档案工作情况汇报
今年以来，在城区党委、政府的正确领导下，我局(馆)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在“解放思想、赶超跨越”大讨论和“创建先锋示范城”活动中，紧紧围绕城区中心工作大局，积极开展档案宣传教育和行政监督活动，狠抓档案基础业务建设，积极开展档案信息资源，基本实现了“时间过半任务过半”的工作目标，促进了城区档案事业进一步发展。现将半年来工作情况总结如下：
一、主要做法及成绩
(一)积极开展档案宣传培训工作。1月份，我局邀请南宁市消安防火咨询服务中心教官到城区举办了以“全民关注消防，生命安全至上，保护档案安全”为主题的专兼职档案员消防安全培训班，城区有关单位35名专兼职档案员参加了培训; 3月份，城区召开镇(街道)级档案工作业务研讨会。各镇(街道)分管领导及专兼职档案员和城区档案局全体干部职工共20参加研讨会。城区党委常委、党办主任马家训出席会议并作重要讲话; 4至6月期间，分别到五个镇培训5期次档案业务培训班，共117名镇、村(社区)和镇直站所专兼职档案员接受了培训。
(二)加强档案行政监督与指导。我局对城区各有关单位2011 档案工作绩效进行了考评，发文对全城区2011年档案工作绩效考评结果进行了通报;印发了关于要求做好城区直各单位2011档案材料收集、整理、移交工作的通知，以及2012年档案工作要点的通知等，使各有关单位按照通知要求及时开展档案工作。同时，我局业务员多次深入各单位和镇街道开展督促检查和业务指导，做到早布置、早安排、早督促、早检查，有效地促进了依法治档、依法建档。
(三)做好档案接收工作。已完成城区政协、机关工委、档案局、五象新区指挥部、采购中心等25个城区直单位2011年档案共235卷5262件的接收;完成接收城区2012婚姻档案93卷3419件。
(四)抓好档案信息化建设。为实现城区信息化建设和档案事业跨越式发展，进一步提高全城区档案工作的现代化水平，充分发挥馆藏档案信息资源服务社会的作用，年初，我局积极向城区党委申请，把总投资为10万元的南宁市良庆区档案馆信息化平台建设项目列入城区2012-2013科技项目，目前，项目已经城区党委同意且经费已落实，各项工作已准备就绪，将于7月开始正式实施。同时，加强南宁档案信息网良庆区档案局子网站建设，及时更新网站各栏目内容，上传本城区档案工作信息动态。6月底前共更新工作信息动态36条。
(五)抓好档案馆项目建设，谋划城区档案事业赶超发展。在城区党委、政府的正确领导和自治区档案、南宁市档案局高度重视下，我局将档案馆建设项目列入当前工作的重大任务来抓紧抓好，与有关部门密切沟通和联系，团结协作，紧跟项目进展情况，，采取积极有效措施，推进项目建设前期的各项工作的开展。截止今年6月底，城区档案馆项目已通过立项，项目用地已落实，可研和环评已获得批复，取得了规划选址意见书、用地预审，6月10日已把申请明年国家投资资金材料上报南宁市发改委和自治区档案局，现在正开展方案设计和初步设计。
(六)抓好档案室定升级工作。指导良庆镇政府、大沙田街道、公安分局综合档案室开展档案室定升级工作，目前各项申报准备工作正在有条不紊地进行。
(七)积极做好档案提供利用服务。至6月底，我馆共无偿为各机关、企事业、社会团体及人民群众提供热情、周到、优质的档案利用服务265人次316件次，提供档案复制服务1728页，为我城区各单位正常开展有关工作提供良好的保障，为维护国家、单位和个人的合法权益等方面做出了应有的贡献，深受各单位和人民群众的好评。
二、存在主要问题
(一)人员少任务重，影响了档案工作进度。我局现有干部职工五人，但由于我局有两名干部抽调到城区五象新区建设指挥部工作，在家开展本单位工作的仅有三人，面对大量的业务和日常工作显得人员过少，工作进度受到影响。
(二)档案馆室办公场地紧缺，一些业务工作暂时无法开展。如计划上半年开展的档案馆纸质档案全文扫描工作及对原大沙田经济开发区管委会积存档案进行抢救性整理工作因无场地而暂时无法开展。
(三)依法治档意识淡薄。有些单位档案法意识淡薄，对档案工作不及时安排人员进行收集、整理，工作进展迟缓。
三、下半年工作目标、措施
(一)2012年工作目标。
1、做好档案接收进馆工作。指导城区直属各单位完成2011(各镇2007)档案材料收集、整理、移交进馆。
2、加强民生档案工作。重点指导有关部门对劳动合同、医疗保险、社会保障、婚姻教育、水利普查、征地拆迁等民生档案资料进行
规范收集整理。
3、抓好农业农村档案工作。做好林改档案的数字化指导和接收进馆工作;全面推行“村档镇管”;积极指导新型经济组织做好建档工作;继续完善村干部(社区工作者)建档工作;做好全国第一次水利普查档案收集、整理、归档的监督指导工作;指导各镇(街道)按时完成2011档案的整理归档工作;开展农村档案信息资源共享工作。
4、巩固社区档案工作。监督指导完成2011档案的整理工作，完成10个家庭建档任务。
5、强化机关、团体、企事业单位档案工作。开展机关档案工作检查，指导完成2011各门类档案的整理归档工作及三个档案室完成定升级工作。
6、抓好重点建设项目、重大活动档案工作。做好重点建设项目档案登记和指导工作，加强跟踪服务和监督检查。
7、深化档案资源开发利用。广泛开发档案信息资源，积极提供档案利用服务工作。
文书档案是记载了社会发展中各种现实事物发生的整体过程，通过对历史客观记录来衡量某一时期领导人供给，同时是反应某一时期各个基层、部门建设和科技成果开发的主要措施。伴随着社会发展中，人们对文书档案认识的不断增加，文书档案分类是与档案整体工作的基本出发点和根本目的，是保持文件之间历史联系发生各种矛盾的过程中能够充分的考虑和保管，利用相应的方便来实现档案管理效率。在文书档案工作中，分类是通过将文件按照不同的形式和形成机关等因素分开，避免出现不同机关文件的混杂，造成档案管理工作的混乱。
1、分类法
就是根据形成和处理文件的，是通过将全宗内的所有文书档案按照时间为标准进行逐步区分，通过形成年限逐次排开。运用分类法，要求根据文件的准确日期将文书档案进行归纳，并且注明其形成的实践，这是确保分类质量和效率的关键，同时也是在当前实际工作中能够合理完善档案分类工作的有效措施，其在分类的过程中需要注意一下几个方面：
一是在实际社会活动中，不仅有通用的公历，其中也有一些特殊行业和部门是按照工作性质和工作特点的需要来对档案在应用中采用过去农历方式进行编制的，这就造成档案在分类中容易混淆的问题，因此在分类的过程中需要对这种情况严加分析，避免出现文档分类的混乱。
二是某些文件上有几种日期，如起草日期、签署日期、批准日期、会议通过日期、发布日期和收文日期等，这些日期有时还不属于同一。在这种情况下，要根据文件的具体情况确定一个最能说明文件时间特点的日期。通常的做法是：内部文件和一般发文以文件的写成日期为根据;来往文件中收文以收到日期为根据;法律、法令和条例等法规文件以批准日期或公布、生效日期为根据;指示、命令等指令性文件以文件签署日期即落款日期为根据;计划、总结、预算、决算、统计报表等以内容所针对的时限为根据;跨处理的专门案卷、来往文书等可放入关系最密切的或最后结案的。
三是一些文件由于某种原因没有标注或找不到日期，对此需要根据文件的具体情况，采取适宜的办法考证和判定文件的准确或近似的日期，并将其妥善归类。在文书档案的管理工作中，对分类要求日益增加。文书档案在管理中一般都是通过以每份文件为一件，文件正本与定稿为一件，正文与附件为一件，元件与复制件为一件，转发文件与被转发文件。
四是在分类的过程中一般都是通过将一份文件结合实践特征来进行整理，这是通过成文时间、签发时间、批复时间、通过实践和公布时间等，不过在目前的分类管理中一般应用醉倒的是文件的签发时间。以文件签发时间来判定文件的所属是当前对各个单位和企业进行总结的主要方法，同时也是按照新方法取消其中内容的主要手段。
2、组织机构分类法
就是根据文书处理阶段形成和处理文件的承办单位进行分类。它以立档单位内部的组织机构为标准，按不同的机构分别设置类目。
采用组织机构分类方法应具备一定的条件：第一，立档单位每年设立的内部组织机构应当基本稳定。内部组织机构经常调整变化的立档单位，不宜采用这种方法。第二，立档单位设立的各个内部组织机构应当能够反映该单位的职能分工情况，并且每个组织机构具有较稳定的基本工作任务或职责，其工作活动的内容及过程应同该机构承担的相关职能保持一致。第三，立档单位的文件上应有各组织机构在形成及承办文件时留下的标记，如收文章、发文号等。
组织机构分类法的类别设置，一般是以立档单位内第一层组织机构分类，需要时也可以分到第二层组织机构，往往有一个机构就设一个类。如果一个单位的机构包括办公室、人事部、财会部、组织部、宣传部等，采用组织机构分类法就可将档案分为办公室类、人事部类、财会部类、组织部类、宣传部类等。各类的排列次序一般按习惯或正式文件的规定，把领导机构、综合机构排在前面。
3、问题分类法
就是按照文件内容所反映的问题或“事由”将文书档案划分成各个类别。它以文件的内容为标准，按文件所涉及的问题(事由)分类。如一个全宗内的档案可以按人事、计划、生产、销售等类别分类，销售类内的档案还可以按广告宣传、推销、运输、售后服务等进一步分类。这种分类方法要求问题的概括应当准确并且范围明确，各个同级类目应当互相排斥，并按文件的主要内容进行归类。因此，相对而言，这种分类方法要求档案人员具有较高的业务水平。
为确保每份文件都能正确归类，使用问题分类法时应注意以下几点：一是在设置分类体系和类目时，要仔细研究立档单位的职权范围和工作任务，并依据档案的具体情况分门设类;二是分类层次和类目不宜过多过碎，否则人们在理解上容易发生误差;三是要正确使用逻辑学原理设置类目;四是应设立一个综合类以包容一些综合性文件和数量过少问题的文件;五是若一份文件同时涉及几个问题，应研究并确认其中的主要问题，将文件归入相应类别。
在实际工作中，由于全宗内文书档案构成的复杂性，单纯采用一种分类方法划分文书档案的类别是比较少的，通常是将两种或两种以上的分类方法结合起来使用。各单位最常用的分类方法主要有：——组织机构分类法、——问题分类法、——机构——保管期限分类法、保管期限————机构分类法。
文书档案管理工作的失误将影响其以后使用的正确性，其影响力不容忽视，做好文书档案的管理工作就必须先要求从基础工作入手，档案的管理工作不仅仅是“管好堆”，应不断的完善原有的档案。保证现有档案工作无错误的基础上，要求档案工作者对原有档案应进行核查，以防之前档案管理工作的失误，从中发现错误时，应采取补救措施以使失误造成的损失降到最低。这就要求档案工作者要全心全意地进行档案工作管理，从基础抓起。
本单位采用的分类方法是按——机构——保管期限的复式分类法进行分类。文件材料归类分为以下几种：
一是分：将归档文件材料按形成或处理分开归类。
二是分机构：归档文件材料在分的基础上，再按其内容归入分类方案中相应“机构”类。
三是分保管期限：将归档文件材料又在分机构的基础上，再按其分类方案中所列对应的保管期限分类。
四是在相同、相同保管期限内，按“机构”归类的文件材料较少的，可按顺序进行综合归类。
文书档案分类一般是通过最低一级的档案逐步朝着高级档案进行分类，这种方法在应用的过程中是通过确定归档文件先后顺序的方式来排列。由于文书档案在分类中是一个复杂的过程，因此需要结合科学技术不断更新，确保分类归档的完整性，为档案工作的提高提供有力依据，提高文书档案管理效率和工作质量。
一、文书档案
(一)党群工作类
1、上级党委下发的对本单位党务工作的批示、规定、意见和本单位党组织的请示、上级批复 永久
2、党支部(党委、总支)工作计划、总结，支委会、支部大会的会议材料 永久
3、党员名册、年报表、党内干部任免文件 永久
4、组织史资料 永久
5、党员党内奖励材料：获省级以上奖励材料 永久 其他奖励材料
长期
6、党员党内处分材料
永久
7、一般处分材料
长期
8、组织关系介绍信
长期
9、离休干部工作材料
离休干部更改任龄身份及上级机关的批复 永久
10、纪检工作的计划、总结、意见、规定等材料 长期
11、信访材料：省市级领导批示的重要信件 永久 一般的有保存参考价值的信件 长期
12、民主党派成员名册 长期
13、工会工作材料：工会会员名册
永久
工会工作计划、总结及有关活动材料
长期
14、教代会材料 长期 15上级团委下发的关于本校团组织工作的批示、意见、规定等材料 长期
16、团组织工作计划、总结、发展工作及有关活动材料 长期
17、团员名册、报表
长期
18、少先队员名册、工作计划、总结及有关活动材料 长期
19、上级党委召开的需要贯彻执行的会议的主要文件材料 短期 20、上级党委普发的、非本单位主管业务但需要贯彻执行的法规性文件 短期
21、学校行风、教风建设材料 短期
22、教工政治学习材料、政治思想工作计划、总结 短期
23、上级团委召开的需要贯彻执行的会议的主要文件材料 短期
24、上级团委普发的、非本单位主管业务但需要贯彻执行的法规性文件材料 短期
(二)行政管理类
1、上级行政部门下发的对本校政务工作的指示、规定、制度、意见和本校的请求、上级批复 永久
2、学校行政会议记录 永久
3、校史、大事记及学校发展规划 永久
4、学校工作计划、总结、行事历 永久
5、学校内部机构设置、撤并、名称更改等文件材料 永久
6、干部任免材料、学校领导、教职工名册、统计报表 永久
7、干部职工调资、晋级、定级材料 永久
8、学校荣誉记载材料：获省级以上奖励材料 永久 其他奖励材料 长期
9、政府、社会对学校的综合评价材料、重要的通讯报道 永久
10、一般有参考价值的通讯报道 长期
11、学校目标管理材料 长期
12、学校各项规章制度 长期
13、干部职工录用、调整、离退休、死亡等材料 长期
14、教职工职称评定、考核、专业技术职务聘任材料 长期
15、教职工调动行政介绍信、工资介绍信 长期
16、财务管理办法、意见、规定、措施、财务工作计划、预算 长期
17、上级行政部门召开的需要贯彻执行的会议的主要文件材料 短期
18、上级行政部门普发的、非本单位主管业务但需要贯彻执行的法规性文件 短期
19、安全保卫、依法治校的材料
短期 20、计划生育材料 短期
21、学校医疗、卫生工作方面的材料 短期
二、教学档案
(三)教学管理类
1、上级教育行政机关下达的关于本校教育工作的方针、政策、规定、办法 永久
2、各学科教育工作获奖材料：省级以上奖励或表彰材料 永久 其他获奖材料 长期
3、学校体育工作有关材料，获省级以上奖、破纪录奖材料 永久 其他获奖材料 长期
4、学校制定的教学常规、计划、总结 长期
5、学校的各科教学制度、办法、规定、条例、守则 长期
6、教学统计报表、教师任课表
长期
7、校刊(一般简讯短期) 长期
8、图书新增表、图书工作计划 长期
9、上级教育行政机关召开的需要贯彻执行的会议的主要文件材料 短期
10、上级教育行机关普发的、非本单位主管业务但需要贯彻执行的法规性文件 短期
11、教研工作计划、总结、教改计划、教学经验材料 短期
12、学校德育、艺术、科技、劳技等各学科教育的工作计划、总结及有关活动材料 短期
13、学生各科考试成绩 短期
14、课程表、作息时间表、课外活动安排表 短期
15、班主任工作手册、计划、总结有有关活动材料 短期
16、试卷、参考答案、计分标准、试卷分析 短期
17、学校各类高中、高校招生、考生花名册、上线名单等材料 短期
18、医疗保健卫生教学计划 短期
(四)教师业务类
1、教师教学基本情况登记表、教学鉴定、教学成绩、业务考核成绩、业务进修材料长期
2、教学业务交流、观摩课、公开课、研究课等材料 长期
3、教研成果、学术论文、个人奖励等材料 长期
4、省级以上获奖材料 永久
5、各学科兴趣小组活动获奖记载，省级以上获奖材料
永久 其他材料 长期
6、教案评议记录、教研手册、教研活动有关材料 短期
7、教师在教育改革方面的成绩、经验、总结材料 短期
(五)学籍管理
1、学生学籍卡、学生学籍变更情况的材料 永久
2、学生成绩册
长期
3、学生奖惩材料 长期
4、省级以上获奖材料 永久 其他获奖材料 长期
5、学生名册、转学、毕业材料
长期
6、学生体质测试达标材料 长期
7、行为规范达标材料 短期
8、学生社会实践活动有关材料 短期
三、科技档案
(六)设备类
1、学校教学仪器、使用说明书 永久
2、装修单、保修卡、安装使用调试记录 长期
3、报废设备申请、批复有关材料 长期
4、固定资产明细表 长期
5、设备维修计划、记录材料 短期
(七)基建类
1、基建项目前期形成的文字、图纸、计算材料 永久
2、预、决算书 永久
3、竣工验收材料 永久
4、建筑设计图、施工图、竣工图 永久
5、优秀工程申报材料、验收材料
长期
6、维修计划、方案、记录材料 长期 说明：教育用房与辅用房分别立卷
四、会计档案
(八)会计凭证类
1、原始凭证 15年
2、记帐凭证 15年
3、汇总凭证 15年
(九)会计帐簿类
1、总帐(包括日记总帐) 15年
2、明细帐 15年
3、日记帐(现金和银行存款日记帐25年) 15年
4、固定资产卡片(固定资产报废清理后保管5年) 永久
5、辅助帐簿 15年
(十)财务报告类(包括各级主管部门汇总财务报告)
1、月、季度财务报告(包括文字分析) 3年
2、财务报告(决算)(包括文字分析) 永久
(十一)其他类
1、会计移交清册 15年
2、会计档案保管清册 永久
3、会计档案销毁清册 永久
4、银行余额调节表 5年
5、银行对帐单 5年
五、特种载体档案
(十二)照片类
1、学校各项重大活动、工作成果的照片、底片 永久
2、每届毕业生照片、底片 永久
(十三)实物类
各类证书、领导题词、奖励、锦旗 永久
(十四)声像类
学校各项重大活动的录音、录像带
永久
(十五)电子文件类
1、重要活动的光盘 永久
2、计算机软盘(有关教学教育工作) 长期
学校档案存档材料分类目录
(教务处 档案 存档 分类 档案分类方法 档案分类办法)
一、收文类
(一)、教育局、教师进修校学校
(二)、董事会
(三)、校长室
(四)、校部事务处
(五)、德育处
(六)、后勤管理处
二、发文类
(一)、规章制度
(二)、工作计划、总结、请示、报告、安排、通知、公示、公告
三、教学常规类
(一)学校类
1、学生花名册
2、课程表
3、教师任课安排
(二)、教师类
1、教学进度表、教学计划
2、教学总结、反思、论文
3、课堂调查问卷、调查汇总
4、作业调查问卷、调查汇总
5、教案、作业检查材料
5、教学会议记录(部门工作记录)
6、教师获奖、发表论文材料
7、教师工作手册
(三)、学生类
1、考试类
A、全年段成绩汇总表(寄读、不含寄读)
B、质量分析材料(数字统计、书面分析)
C、考试试卷(每样留2份，含答案，保管期限3年)
D、监考表、考务安排
2、学科竞赛类
A、参加人员、指导教师名单
B、组织方案、计划、过程记录
C、获奖情况、活动总结
D、活动照片、图片
3、课外兴趣小组、第二课堂活动类
A、参加学生、辅导教师名单
B、计划、方案
C、过程材料
D、活动图片、照片
E、活动总结、成果
四、教研、集备类
(一)、教研组、集备组工作计划、工作机构、活动安排
(二)、教研组、集备组工作过程记录
(三)、公开课教案、评课材料
(四)、教研、集备活动图片、相片、录像
(五)、教研、集备组工作手册
五、研究性学习类
(一)、辅导教师、参与学生情况
(二)、开题报告
(三)、课题开展过程材料
(四)、结题情况
(五)、成果展示、图片、相片
六、新老教师“传、帮、带”类
(一)、新老教师“传、帮、带”协议
(二)、新老教师“传、帮、带”过程材料
(三)、新老教师“传、帮、带”总结
(四)、新老教师“传、帮、带”成果
七、学籍类
(一)、学籍卡
(二)、小学升初中报名表
(三)、义务教育卡登记卡
(四)、学籍变动(转学、休学、寄读，分类)材料
备注：
1、各类建档材料除纸质档案外，尽量做到电子档案同步存档;
2、除学籍类档案外，其余各类建档材料一律以学期为单位进行收集、归档;
3、学籍档案依据教育行政部门的统一规定建立;
4、建立各类建档材料的标签，建档工作尽量做到一目了然，井然有序。
“法治进机关(单位)”档案内容
一、普法依法治县工作文件：
1、依法治县工作领导小组名单(文件);
2、奇台县普法依法治理领导小组关于六五普法规划;
3、奇台县关于开展“法治进机关(单位)”活动实施方案;
4、奇台县“法治进机关(单位)”工作考核标准;
5、奇台县“法治进机关(单位)”重点学习宣传的法律法规;
6、依法治县办公室工作文件及县委、县政府有关普法依法治理工作文件。
二、普法依法治理组织建设：
1.本单位普法依普法依法治理工作领导机构;
2、2011年机关(单位)基本情况：责任科室和责任人明确分工;
3.普法依法治理工作领导机构每年召开2次以上专题工作会议，给予经费支持，有会议记录;
三、普法依法治理计划总结：
1、本单位年度普法依法治理工作实施方案、计划;
2、半年、年度普法依法治理工作总结。
3、申报普法依法治理合格单位复验工作
四、依法行政工作：
1.依法行政工作总结;
2.行政执法责任制落实情况总结，行政执法过错责任制度;
3.“依法行政示范单位”创建活动总结。
五、机关(单位)制度建设：
1.党务、政务公开程序明确规范、形式简便多样，应公开的事项依法公开，有记录;
2.监督制约机制健全，执法监督制度完善，包括内部层级监督、社会监督(人大、政协、舆论、公民)、聘请社会监督员制度等;
3.建立重大事项集体决定和向社会公示制度，公众参与、专家论证和重大事项集体决定相结合的决策机制、听证会制度等;
4.扎实推进人事制度改革，任用干部推行竞争上岗、公开选拔方式，有文件;
5.执法人员培训制度化、管理规范化、建立执法人员档案。
六、领导干部和公务员学法：
1.每年度党委(党组)中心组专题学法安排不少于8小时或2个半天，有党委(党组)中心组学习记录;
2.每年安排领导干部学法讲座不少于1次，查看资料;
3.工作人员参考率达100%，考核成绩合格率达到95%以上，有考试人员名单，有试卷，有成绩等;
4.积极开展“法律进机关(单位)”活动资料。
七、行政执法制度建设：
1.执法职权、执法内容、执法依据、执法范围、执法岗位、执法程序、执法证件、执法方式、执法时限、执法责任、执法救济(听证、复议)、收费标准、处罚标准等公开情况。
2.着装规范、示证规范、检查程序规范、立案程序规范、调查取证规范、处罚程序规范、强制程序规范、内部工作协调规范、执法回避规范、处罚决定集体讨论规范等规范情况。(指执法单位)
3、政府法律顾问制度或法律咨询制度。
4、领导干部学法制度
八、行业法制宣传教育活动：
1、开展行业法宣传、学习贯彻《自治区法制宣传教育工作条例》;
2、“宪法法律宣传月”活动
3、“12.4”全国法制宣传日宣传活动。
以上各活动有方案、总结、简报、信息报道、照片、音像资料等记录。
九、法治文化建设： 法制文艺创作、法制文艺演出、知识竞赛、演讲、书画展等活动资料。
十、各类获奖及报表资料：
1.获奖情况;2.各类报表。
推荐阅读：
机关单位党务公开实施方案10-03
机关单位普法工作06-04
机关单位规章制度07-17
机关单位消防演练总结09-27
机关单位社会实践报告09-25
机关单位弹性工作制度09-28
机关单位刻章介绍信10-09
机关事业单位薪级工资10-27
机关单位办公室优秀工作总结07-12
机关单位2014年除四害工作计划07-15
