机关单位党务公开实施方案(推荐10篇)
中共XXXX委员会
关于进一步加强党务公开工作的实施方案
所属各支部:
为进一步发展党内民主,全面推进XX系统党务公开工作,进一步构筑民主开放的党务工作新机制,全面提高XX系统民主监督工作水平,根据县纪委文件通知精神,现结合XX系统实际,制定本方案。
一、指导思想及基本原则
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以开展创先争优活动为契机,坚持党要管党、从严治党的原则,尊重党员主体地位,推进基层党内民主建设,积极探索党务公开的有效途径,增强党的工作的透明度,保障党员对党内事务的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权,不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
(二)基本原则
深化党务公开,必须坚持以下原则:
1、发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
2、积极稳妥,注重实效。坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。
3、统筹兼顾,改革创新。把党务公开与政务公开有机结合起来,相互促进、协调运转。积极适应党内民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
二、党务公开的内容
(一)党组织决议、决定及执行情况。XX党委贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定和工作部署等情况;阶段性工作重点完成情况;“三重一大”事项的情况和审定的重大事项;涉及群众切身利益的重大决策、政策及制定的重要文件等情况。
(二)党的思想建设情况。XX党委开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
(三)党组织管理情况。XX党委的主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
(四)领导班子建设情况。XX领导班子议事规则和决策程序,领导班子成员职责分工、联系方式,执行民主集中制,召开
民主生活会及存在问题整改落实情况,研究重大经费开支情况,考核评价等情况。
(五)干部选任和管理情况。XX党委干部选拔任用、轮岗交流、干部监督相关制度及执行情况;党员干部考核奖惩和党内各类先进评选表彰情况。
(六)联系和服务党员、群众情况。XX党委听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
(七)党风廉政建设情况。XX领导班子成员落实党风廉政建设责任制、述职述廉和民主测评情况;领导干部执行廉洁自律规定情况;领导干部执行重要情况通报和报告制度情况;领导干部报告个人有关事项制度落实情况;领导干部离任审计和任期经济责任审计情况;党员干部违法违纪案件查处和信访监督情况。
(八)其他应当公开的事项。
三、党务公开的范围、方法、形式、程序和时限
(一)党务公开的范围及投诉电话
XXXXX
(二)党务公开的方法
凡属党内法规和上级党组织要求公开的事项,均应以适当方式在一定范围内公开。对于XX党委制定的、不涉及党和国家秘密的事项,要主动予以公开。党员、群众要求公开的事项,经XX党委会研究认定可以公开的,在一定范围内以适当方式予以公开;认为不便公开的,应作出具体说明,报上级党组织审定,并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。对于只涉及部分人和事的事项,按照规定程序,向申请人公开,确实不能公开的,及时向申请人做好解释说明工作。
(三)党务公开的形式
党务公开的具体形式要简便易行、灵活多样、方便群众、便于操作,根据不同的公开内容灵活确定。
1、日常公开。通过设置党务公开栏、触摸屏、电子屏幕,召开会议,印发文件、简报,设立网站、新闻媒体播报等方式,向党内外公开党内事项。
2、互动公开。通过开通领导热线电话,开展“领导接待日”活动,设置党员服务窗口,召开征求意见座谈会、听证会,实行民情恳谈制度等方式,为党员群众咨询政策、释疑解难、表达意见、建言献策、办理事项提供平台,回应群众关切,促进党群干群之间的交流和互动。
(四)公开程序
1、制定目录。制定党务公开目录,规范公开的内容、范围、方式和时限等。
2、实施公开。党务公开依照目录进行,如有目录外需要公开的事项,应制定工作方案,报经上级党组织审核同意后进行公开。
3、收集反馈。应认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,特别是党员、群众普遍关注的热点和焦点问题,明确专人负责筛选和整理,及时反馈给相关部门,采取有效措施进行办理或整改,并将结果向党员反馈。
4、归档管理。建立健全党务公开档案,并进行规范化管理。对党务公开内容和党员群众的意见、建议及处理落实情况,及时进行整理和分类归档,以供查阅使用。
(五)公开时限
党务公开的时限与公开的内容相适应,实行定期公开与不定期公开相结合。坚持固定内容长期公开,常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,热点问题及时公开,重点事项适时公开,既要体现时限性和有效性,也要体现经常性
和动态性。对于重大或复杂性的工作,应根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时可再次公开。
四、实施步骤
XX党务公开工作是推进民主政治建设的一项重要举措,事关XX发展和党的建设全局。此项工作共分三个阶段:
(一)宣传发动阶段(2011年6月30日前)。成立领导小组,领导小组下设办公室,抽调专人负责此项工作,运用各种宣传工具,做好舆论造势和宣传发动工作,使广大党员干部充分认识实行党务公开重要意义。
(二)组织实施阶段(2011年10月10日前)。XX党委按照县纪委的要求,完善党务公开工作制度,明确公开方式。添置必要的硬件设施,制作庄重、大方、实用的公开栏和意见箱,面向社会公开“热线”电话。党务公开实现“八有”标准,即:有健全的领导机构,有完善的办公设施,有规范的公开档案,有完整的配套制度,有明确的公开内容,有丰富的公开载体,有扎实的公开活动,有实实在在的公开效果。公开内容经XX党委会研究决定后,方可进行分项公开。开展监督评价工作,广泛征求党员对党务公开情况的意见和建议,及时做出处理或整改,并将结果向党员反馈。
(三)检查验收阶段(2011年11月30日前)。XX党务公开工作领导小组组织检查验收,召开总结大会,总结经验,查找问题,进行整改;安排部署下步工作,建立党务公开长效机制,推动XX党务公开工作转入经常化、规范化、制度化。
五、工作要求
(一)建立机构,加强领导。XX党委把党务公开工作列入重要议事日程,成立由一把手任组长,XXX为副组长,相关科室人员为成员的党务公开工作领导小组。领导小组下设办公室,负责党务公开的各项日常工作。要加强宣传教育,营造良好氛围,向广大党员和群众大力宣传党务公开的意义,引导广大党员群众
充分行使自己的民主权利,参与党务公开的各项实践活动。
(二)健全制度,务求实效。建立健全党务公开相关制度,认真执行,确保党务公开取得明显实效。对党务公开工作落实情况要作为所属支部及其主要负责人考核和党建工作考核的重要内容。要适时组织党员开展对党务公开工作的评议活动,并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的,要批评教育,限期整改;情节严重的,要追究有关责任人的责任。要认真记录和保存历次党务公开内容、党员群众的意见建议办理落实情况等党务公开相关资料,并及时归档,以备党员、群众进行监督和今后查询。
(三)树立典型,示范带动。为使XX党务公开工作“学有范例、做有标准、干有榜样、赶有目标”,发挥典型示范作用,XX党委将确定盐业公司为党务公开工作示范点;示范点要结合实际,拓展公开内容,完善公开程序,创新公开形式,健全公开制度,积极探索党务公开的有效工作机制和长效管理机制,积极发挥示范带动作用。
附件:XX党务公开工作领导小组名单
积极稳妥推进机关党务公开工作
胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出,要“尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境”。探索推行机关党务公开工作,是贯彻落实党的十七大精神的重要举措。然而在实际工作中,如何按照中央、市委、县委关于推进党务公开的要求和部署,从理论与实践的结合上,积极探索新形势下机关党务公开的途径和方法,从而实现“基层拥护,党员满意,群众欢迎”的目标,值得我们深入思考。
一、对实施机关党务公开工作重要性的认识
推行党务公开,首先要做到统一思想,高度重视,深刻认识其重要性和必要性。
1.可进一步提高党的工作透明度。实行党务公开,有利于加强党的自身建设,提高党的领导水平和执政水平;有利于贯彻落实民主集中制原则,促进党内民主和团结统一;有利于强化党内监督,规范权力运行,促进决策的科学化。
2.可进一步加强党风廉政建设。实施党务公开,能拓宽党员干部群众对单位党建工作的监督渠道,让群众监督有了真实的载体,形成人人参与监督的局面。
3.可进一步体现基层党组织先进性。党务公开能够扩大和
保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权,激发广大党员参与党内事务的热情,有效地发挥党员的模范带头作用。党员的先锋模范作用事事处处影响着群众,党组织的影响力、号召力大大提高,战斗堡垒作用将会大大增强。
4.可进一步深化政务公开工作。党务公开侧重于重要决策的提出和形成过程的公开,政务公开则注重办事过程和结果公开,两者相辅相承。推行党务公开,将进一步规范和深化政务公开的内容和形式,做到以党带政、以党促政,达到相互联动、相互补充、相互促进、协调运转的良好效果。
二、做好机关党务公开工作,掌握“四大法宝”
1.“加强领导”是做好党务公开工作的关键。党务公开是一项长期任务和系统工程,具有全局性、特殊性、复杂性。全面落实好推行党务公开制度工作的各项任务,必须强化领导、明确责任、齐抓共管。
2.“落实制度”是做好党务公开工作的保证。实践证明,要使党务公开工作有序、有效进行,必须靠好的制度来保证。要始终坚持健全完善党务公开工作制度,特别是要把工作的着眼点和着力点放在抓制度的落实上,教育干部严格依法办事、按章办事。
3.“群众参与”是做好党务公开工作的基础。党务公开只是手段,接受群众监督,吸纳群众意见,争取群众支持,才是目的。必须充分调动党员群众参与的积极性,奠定良好的基础,同时发挥好党员群众的监督作用、参谋作用,党务公开工作得到深入持
久地开展下去。
4.“取信于民”是检验党务公开工作的标准。只有取信于民,党的主张才能变成群众的自觉行动,得到群众支持与拥护。为此,要始终把人民是否满意作为党务公开成功与否的客观标准和最高准则,把党员群众关心的热点和难点问题作为党务公开工作的重点。
三、推行机关党务公开工作,做到“四个注重”
1.在党务公开的进程上要注重积极稳妥。党务公开作为一项开创性的工作,必须始终按照精心筹划、先行试点、循序渐进、务求实效的总体思路,积极稳妥地推行。可分阶段实施:一是酝酿提出。组建党务公开课题调研组,完成对党务公开的工作思路、工作范畴、工作机制等方面的调查研究。二是组织试点。在有基础的部分机关单位先行试点,用试点深化调研,用调研指导试点,同时研究探索公开内容、形式、程序、范围、时限和效果等具体环节中带有规律性的东西,为解决全面推进中可能遇到的矛盾和问题提供经验。三是全面推开。在总结前期经验的基础上全面推行党务公开。
2.在党务公开的内容上要注重全面具体。按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,着重抓好以下十五个方面内容,即:党建工作目标及工作基本情况;党建工作检查情况;党建工作考评情况;党员参加党内生活情况;对党员民主评议情况;党员教育培训情况;党员领导干部执行党风廉政建设责任制,以及遵守廉
洁自律规定的情况;入党积极分子培养、发展情况;预备党员培养、转正情况;党组织和党员评先评优情况;党组织对党员的推荐使用、奖励表彰和困难补助情况;党费收缴、管理、使用情况;党组织和党员扶贫济困、捐赠款物情况;党组织和党员受到处分或处理情况;其它需要公开的事项。同时要求县直各级党组织结合本单位实际建立详细的公开目录,使公开内容既符合实际、易于操作,又避免交叉重复、残缺漏项。
3.在党务公开的方式上要注重灵活多样。根据公开的内容确定公开的形式。对只适宜在党内公开的,通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党支部活动栏、党员活动室和设立文件查阅处等形式进行公开。适宜对全社会公开的,采取党务公开栏、电子屏幕、广播、简报、局域网等形式进行公开。根据公开的内容确定公开的时间,充分体现公开的经常性、动态性、及时性。定期公开常规性工作,如党组织工作目标和任务,党组织换届选举,党费收缴及使用等。逐段公开阶段性工作,如工作部署的进展情况、民主生活会整改措施落实情况等。对于重大或复杂性的问题,根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次公开。
4.在党务公开的程序上要注重规范有序。公开的内容由单位基层党组织提供,经单位党组织主要负责同志审阅把关后,按“提出——审核——公开——反馈”四个步骤,在规定的范围、形式、时间内予以公开。公开期间,注意收集社会反映,对干部群
众通过各种渠道反映的意见和要求,确定专人负责筛选、整理,并将处理和落实情况予以公开,接受干部群众监督。
一、为了充分保障和落实党员和群众的知情权、参与权和监督权,加强党的建设,强化党内监督,完善监督制约机制,推动决策的科学化、民主化,结合单位实际,特制订本制度。
二、党务政务公开工作必须实行党政“一把手”负责制,落实“支部统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,群众积极参与”的运行机制。
三、党务政务公开内容
(一)重要事项和中心工作。主要包括:所里工作的重大决策、决定、决议、规划,涉及单位利益的重要政策及实施情况等。
(二)思想政治建设工作。主要包括:党支部计划及落实情况,党员领导干部学习情况,党建主题活动安排,群众性精神文明创建活动实施情况等。
(三)组织建设。主要包括:党政领导班子成员工作分工、工作职责,民主生活会整改情况,党费收缴情况,干部的民主测评、奖惩情况,发展党员情况,党员队伍建设情况等。
(四)作风建设。主要包括:“四风”问题的重要情况通报和报告情况,领导干部述职述廉情况,领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告情况,维护群众利益情况等。
(五)制度建设。主要包括:各项办事程序和工作要求,改革的各项政策措施。
(六)根据实际情况或党员群众认为有必要公开的不涉及党和国家秘密的其他事项。
四、党务政务公开形式采取内外两种形式。对外公开采取公布上墙的方式,对内公开采取召开党员干部职工会、情况通报会、阶段工作会等形式。
五、党务政务公开必须遵循“事前公开、征求意见,决策公开、民主讨论,结果公开、接受监督”的基本程序。
六、党务政务公开,可以区分不同情况,采用公开、半年公开、季度公开、每月公开的方式,必要时,可以随时公开。
七、党务政务公开时间一般不少于一月,公示时间一般不少于七天。
八、有关事项公开前,先由党支部进行收集,再由支部委员会研究确定,然后召开党员大会或其他形式征求意见,经党员大会讨论后公开公示。
九、党的秘密事项,应当严格执行保密规定。
十、党务政务公开的内容或方式,不得侵犯法律规定的公民个人名誉权、人格权和隐私权。
十一、党务政务公开必须落实民主监督措施,采取设置意见箱,发放征求意见、建议表,聘请义务监督员等措施,建立意见建议收集反馈处理机制,保证民主监督渠道畅通。
中共**单位党支部
按照《全县党的基层组织党务公开实施意见》以及镇党委政府的要求,为进一步增强我村党组织工作的透明度,使党员群众更好地了解和参与党内事务,全面提升我村党建工作水平,提出如下方案:
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻十七届四中全会关于“推进党内民主建设”的精神,以加强党的先进性建设、提高党的执政能力为目标,积极探索党内基层民主建设,不断提高基层党的工作水平,为建设和谐白果营造良好的氛围。
二、组织领导 一是组织领导到位
成立党务公开工作领导小组,村党总支书记为党务公开工作的第一责任人,总支委员是党务公开的直接责任人,负责党务公开的具体事务性工作。
二是制度保障到位
建立健全党务公开工作制度、党员发展公示制度、党务村务公开意见、建议收集反馈处理制度等相关制度。
三是监督考评到位
设立举报电话和意见箱,聘请党务公开工作监督员,广泛收集党员、群众的意见和建议,及时研究处理,认真反馈落实。加大对党务公开工作的考评力度,把党务公开与村务、政务、账务公开一并作为基层组织建设的重要内容,把我村党务公开工作纳入综合目标考核。
三、公开原则
1、真实性。公开的内容与党组织议事决策的内容一致,与党员群众的关注和要求一致,同一内容在多种公开方式上保持一致,公开的内容与存档的内容一致;
2、时效性。根据公开内容的不同,实行长期公开、定期公开、随时公开相结合的办法;
3、规范性。实行公开内容集体审定,监督小组全程参与;公开中,明确专人维护公开时效,收集反映信息;公开后,落实专人答复意见和建议,做好资料收集归档;
4、简便性。公开内容删繁就简,一目了然。
四、公开内容
1、村党组织设置和党员队伍的基本情况,总支和各支部成员分工及主要职责;
2、贯彻执行上级党组织决议、决定的情况,村党总支重大事项决策情况;
3、党组织班子成员履行职责、廉洁自律、考核奖惩、群众评议和结对帮扶落实情况;
4、党内选举、发展党员、民主评议、教育培训、评比表彰;
5、党费收缴和外出流动党员管理情况,党员参加“三会一课”、结对帮扶、和设岗定责的情况,预备党员和积极分子的培养、发展情况;
6、党建工作计划及完成情况;
7、党员、群众反映突出问题的解决落实情况;
8、党务公开监督小组成员名单和监督电话,上级党组织党务公开监督电话。
五、公开形式
1、党内议事会。以村党总支为核心,以组织和协调各村民小组长共同参与村上建设,讨论、研究我村党建工作,制定并实施党建工作计划,保证党和政府各项任务在我村的顺利完成。
2、党员服务中心。实行一站多用,发挥平台作用,促进党务公开,始终坚持关怀党员、服务群众,严格执行首问责任制;
3、党务公开热线,设立党务公开意见箱,及时归纳梳理,积极采纳合理建议。
4、党务公开栏。设立相对固定的党务公开宣传橱窗,发挥宣传阵地作用。
六、公开时限
1、长期公开内容:支部班子情况、党员的情况、工作职责、精神文明建设情况、村民民主自治、廉洁自律各项规定、村上工作者分工情况等,一般每年更新一次。
2、定期公开内容:村上重要工作及决定、党总支阶段性中心工作及重点工作、工作计划、村建设思路、党建活动安排、党费收缴及党员活动经费使用情况、党员发展、评先选优情况等,一般每季或半年更新一次。
3、随时公开内容:支部学习情况、民主生活会情况、村上热点问题解决情况、正反典型事例等。根据需要适时更新。
党的基层组织实行党务公开实施方案
司属各部门:
为认真贯彻落实有限公司《关于印发<安徽省合肥汽车客运有限公司党的基层组织实行党务公开实施方案>的通知》精神,切实推进党的基层组织实行党务公开,结合公司实际,制定以下实施方案。
一、指导思想和基本原则
公司党的基层组织实行党务公开的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内基层民主建设,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推进企业改革发展的稳提供有力保证。
二、目标任务
至2011年10月底,全面实行党务公开。通过努力,建立健全实行党务公开的领导体制和工作机制,完善实行党务公开的制度体系,使党务工作的规范化、制度化显著增强,党员参与党内事务的权利得到较好的保障,党员、群众对党组织的满意度不断提高。
三、公开内容、程序、载体和形式(一)党务公开的内容
1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署情况;本院重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
2、党的思想建设情况。本院党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
3、党的组织管理情况。本院党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。
5、干部选任和管理情况。干部选拨任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度执行等情况。
6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
8、其他应当公开的事项。(二)党务公开的程序
1、制定目录。公司党委党务公开目录由有限公司党委组织制定;目录要明确公开的内容、范围、方式和时限等。
2、实施公开。党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项,应制定工作方案,报有限公司党务公开领导小组审核同意后进行公开。
3、收集反馈。应通过电话、来信来访、意见箱等形式,认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员、群众反馈。
4、归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。
(三)党务公开的载体
应根据党务公开的内容和范围,通过党内会议、文件、简报、党务公开栏等方式进行公开。要健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道,并开展党内事务问询和党员定期评议等活动。要不断创新党务公开载体,探索利用现代通讯手段,通过手机报、手机短信、电子显示屏、互联网站等渠道公开。对党员、群众普遍关注的重大党内事务,可通过客运人报和有限公司网站等进行发布,以扩大公开面和社会影响力。
(四)党务公开的形式
1、党内公开与党外公开。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,均应向党员公开;可以向党外公开的事项,要按照先党内后党外的原则,以适当方式向本单位干部群众和社会公开。
2、长期公开与短期公开。对于办事机构、政策规定、工作制度、工作程序等内容,为方便党员、群众随时参照,可进行长期公开;对其他内容,可进行短期公开,并使公开的时限应与公开的内容和范围相适应。
3、定期公开与及时公开。对于一定时期内相对稳定的常规性工作,应定期公开;对临时性、应急性工作,应及时公开;对动态性、阶段性工作,还应根据进展情况,分阶段进行及时公开。
4、例行公开与依申请公开。建立例行公开制度,对列入党的基层组织党务公开目录的事项,应按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的,要报上一级党组织备案;公开事项如需变更、撤销或终止,应由制定党务公开目录的党组织批准,并报市党务公开工作领导小组备案后及时公布并作出说明。建立依申请公开制度,党员可按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项,可以公开的,党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,应及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。
四、工作步骤
我司党务公开工作,按照有限公司统一部署,分类分批分阶段推进,确保到2011年年底,全面实行党务公开。(一)动员部署阶段(2011年10月)制定党务公开的具体实施细则。采取多种形式进行宣传,形成推进党务公开工作的浓厚氛围。
(二)组织实施阶段(2011年11月)对照工作方案,依托各种载体、采取多种形式,全面实行党务公开,在10月底前全面实行党务公开。
(三)检查深化阶段(2011年11月-12月)要切实加强对实行党务公开的情况进行监督检查,及时发现、整改问题,认真总结经验,形成党务公开工作的长效机制。
五、工作要求
实行党务公开,是加强党内民主建设、提高党的建设科学化水平的重要举措。必须把党务公开作为党的基层组织建设的一项基本制度,常抓不懈。不断提高党的基层组织党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平。
(一)健全领导体制,加强组织领导。组长:丁勇
副组长:李小龙、王芳、汤国庆、水波 成员:胡晓宇 张华 张磊 章卫赤 朱立道 领导小组下设办公室。主任:章卫赤
(二)完善工作机制,明确职责分工。我司党组对实行党务公开负总责。负责指导党的组织管理、党员队伍建设、领导班子建设、干部选任和管理等相关内容的公开;办公室要负责指导党的思想建设相关内容的公开,协调新闻媒体,加强党务公开工作的宣传和舆论监督。要从实际出发,积极主动做好党务公开工作,主要负责人要认真履行党务公开第一责任人的责任。
(三)突出工作重点,创新方式方法。要结合法院职责和特点,将人民群众普遍关心的问题和涉及党员、群众切身利益的问题,列入党务公开的重要内容。要注重宣传教育,充分利用各种新闻媒体、采取各种有效形式,向广大党员、群众大力宣传党的基层组织实行党务公开的目的、意义和方法、要求,提高其思想认识,调动其参与和监督党的基层组织党务公开工作和积极性。
(四)强化监督检查,严格考核评价。要建立监督检查制度,要结合实际制定党务公开工作监督办法,成立党务公开监督小组,聘请党员作为党务公开监督员,加大监督力度,同时注重发挥好党代表、党风监督员对党务公开工作的督促指导作用。要结合创先争优活动,由主要负责人对实行党务公开作出公开承诺,并纳入领导点评和群众评议的重要内容。要组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议,并及时公布评议结果。
为了深入贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》,积极稳妥地推进我校党务公开工作健康有序、全面深入的开展,建立民主开放的基层党的建设新机制,使党员更好地了解和参与党内事务,为人民群众提供优质高效的教育服务。现根据《关于进一步推进全县教体系统党务公开的实施方案》的精神,结合我校实际,制定如下实施方案:
一、指导思想、基本原则和总体要求
(一)开展党务公开的指导思想:
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,坚持党要管党,从严治党的方针,探索并建立起富有教育系统特色、卓有成效的党务公开制度,大力发展党内民主,不断增加党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为促进全校教育工作又好又快发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。
(二)开展党务公开的基本原则:
1、服务发展原则。紧紧围绕全校教育发展大局,充分调动广大党员教师的积极性,努力营造科学发展和加快我校教育事业发展的良好环境,提高校党支部和领导干部驾驭教育事业发展的能力。
2、依规依纪原则。按照宪法、法律、法规以及《党章》、党的方针政策和其他党内法规进行公开,加强对党务公开工作的监督检查,使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。
3、真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权,维护党务公开工作的严肃性,实事求是、客观公正地把真实情况向广大党员、教职工群众公开,确保公开内容真实可信,准确公正。
4、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际和效果出发,增强党务公开的针对性。既方便群众知情参与,又保障党员干部的民主权利,采取合适的公开形式,讲求形式和效果的统一。
5、积极稳妥原则。推行党务公开,既要积极推进,大胆实践,勇于创新,又要科学安排,规范操作,有序推进。要善于研究新情况、新问题,在实践中不断完善提高,拓展深化,不断加强制度建设,实行长效管理。
6、相互促进原则。以党务公开为龙头,带动和贯穿校务公开,形成互相促进、协调运转的“大公开”工作格局。
(三)开展党务公开的总体要求:
突出重点,分步实施,整体推进,做到“三规范、三满意”,即“内容规范、程序规范、管理规范,党员满意、群众满意、社会满意”。“内容规范”,即凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容,凡属本单位、本部门党员、群众关注的重大事项和热点问题,凡属不涉及秘密的工作内容,都应当公开;“程序规范”,即按照“事前公开、决策公开、结果公开”的要求,在落实党员群众的知情权的基础上,注重落实参与权与监督权,推进决策的民主化、监督的正常化;“管理规范”,即切实做好党务公开的组织领导、相关信息的发布与反馈、有关资料的整理与利用等一系列管理工作,逐步形成经常、规范、有序的管理机制,确保党务公开取得实效。一是党内民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步落实,民主政治得到进一步加强;二是强化对领导干部廉洁从政行为的制约,领导干部执行党纪政纪的自觉性进一步提高;三是增强广大干部群众的民主监督意识,党内事务的透明度进一步提高。
二、党务公开的内容及形式
(一)党务公开的主要内容。
1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策和省委、市委、县委重大决策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本部门重要决策及执行、任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实情况;“三重一大”事项的研究决定及落实情况;涉及党员、群众利益的重要措施及落实等情况。
2、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实情况;党员干部教育培训计划及落实情况;党建主题活动安排及实施情况;党组织生活会召开情况及问题整改落实情况。
3、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党员权利保障等情况。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会及问题整改落实,考核评价等情况。
5、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待来信排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
6、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制情况;领导班子及成员述职述廉和民主测评情况;领导班子任期经济责任审计和离任审计情况;党员、干部违纪违法案件查处情况。
7、其他应当公开的事项。上级党组织要求公开的其它事项;本部门根据实际情况和党员的要求,认为有必要公开的其它事项。
(二)党务公开的具体内容。
1、长期公开的具体内容
(1)党总支设置、换届选举等情况。
(2)领导班子成员的分工、工作职责、工作制度、工作程序、联系方式。
(3)党建工作规划、任期目标、计划。(4)党总支的重要决定及执行情况。
(5)领导班子理论学习计划、综合目标任务完成情况。(6)干部监督制度及执行情况。
(7)干部廉洁自律规定、党内监督制度、党风廉政建设责任制落实情况。
(8)党费收缴及使用情况。
2、定期公开的具体内容(1)党总支重大活动开展情况。(2)党总支为民办实事的情况。(3)涉及群众利益的重要政策措施等。
(4)发展党员包括申请入党积极分子、发展对象培养情况,接受预备党员和预备党员转正情况。
(5)领导班子及成员考核评价情况。
3、即时公开的具体内容
(1)领导班子民主生活会和班子整改情况。(2)干部述职述廉情况。
(3)政治文明、精神文明建设情况。
(4)党内评先表彰和发展党员情况;党员民主评议结果。干部提拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况;处理违规违纪党员干部的情况。
(5)党员、群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况。(6)对党员、干部群众提出的意见、建议整改落实情况。(7)上级党组织和本单位党总支认为需要公开的其他内容。
(三)党务公开的主要形式。
1、设立党务政务(校务)公示栏。在显著位置设立公示栏,围绕社会、教师、学生最关心、反映最强烈的,与他们利益最密切、最容易引发矛盾和滋生腐败现象的等问题,向社会和全体师生公布党务、政务情况。各校要按上级要求认真落实财务管理收支情况、教职工聘任和奖惩、职称评审、招生事务、学校重大决策与学生减负等校务公开内容,及时把师生中的好人好事及群众的表扬信,文明班级、文明学生、三好学生和优秀团员评比等公布于光荣榜中。同时,支部要按照上级要求配备专用记录本及材料盒,由专人负责每次公开的内容、形式、时间、地点等,分门别类将公开材料归档保存,使党务公开工作做到程序化、规范化。
2、设置党务公开信箱、举报箱和举报电话。在学校醒目位置设置党务公开信箱、举报箱、公开举报电话,定期研究解决有关师生及社会意见。
3、通过建立校长接待日制度,召开教代会等进行多种渠道多种形式的公开。通过校长接待日活动,召开家长会、部分学生座谈会、以及接受校园小记者的提问、解惑释疑,提出整改措施和办法,使党务
公开逐步走向制度化。如利用在每周一次的教职工会议及时将一些重大决策、重要举措及师生关心的热点问题以口头形式公开,让大家心中有数;召开教代会、工会委员会,研究讨论通过学校重大决策及规章制度;结合政治学习向广大教职工党员发放征求意见表及民主评议班子成员的评议表,广泛征求收集教职工对学校管理、教育教学、日常生活福利等方面的意见和建议。
三、党务公开的程序、方式和时限
(一)党务公开的程序
按照制定目录、审核、预公开、公开、反馈的基本程序,将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。
1、制定目录。党务公开领导小组办公室按照规定,结合实际,制定党务公开目录。
2、研究审核。党务公开目录前必须提交党务公开领导小组集体研究同意,并报县党务公开办审核。
3、实施公开。按照公开目录实施公开,如需增加、变更、撤销或终止公开事项,必须党务公开领导小组批准,报县党务公开办审核后及时作出说明。对党内重要事务,要采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开,特别是对一些涉及大多数党员、群众切身利益的内容,则要实行预公开。在充分听取党员群众的意见建议后再行公开。
4、收集反馈。公开期间,要明确专人负责收集、整理党员、群众的意见和要求,各部门及时办理和反馈,接受监督。
5、归档管理。对公开的信息资料及时归档,专人管理。
(二)党务公开的方式
1、党内公开的方式。将宜公开的的党务工作内容通过院局域网、会议传达、简报等方式,在党组织内部、单位内部予以公开。
2、对社会公开的方式。对适宜社会公开事项采取简报、党务公开宣传栏、互联网等方式对社会进行公开;同时,设置意见箱和公开电话收集对党务公开的意见和建议。
(三)党务公开的时限
根据党务公开内容的不同要求,党务公开时限分为:常规性工作定期公开;阶段性工作逐段公开;临时性工作随时公开;重要或复杂性公开事项,根据公开后反馈的意见完善后再次公开。
四、建立健全党的基层组织党务公开工作制度
1、建立党务公开工作责任制度。各基层党组织要认真制定党建工作责任制和党风廉政建设责任制,切实形成党委(组)统一领导。
2、建立党务公开工作联系点制度。农办党委确立畜牧局机关党支部为党务公开联系点,创建党务公开示范点,总结推广好的经验和做法,通过召开专题会、现场会等形式,推动本系统党务公开工作深入开展。
3、建立党务公开监督员制度。从各级党代表、人大代表、政协委员、纪委委员中聘请党务公开监督员,利用网络对话、基层夜话、群众生活月等平台,对党务公开内容、形式、时限等提出合理化建议,及时收集和反馈党员、群众的意见,向党员、群众宣传党务公开工作,监督和协助基层党组织更好地做好党务公开工作。各级党组织要积极支持党务公开监督员工作,认真听取监督员对党务公开工作的意见和建议,并根据有关规定认真办理和落实。
4、建立党务公开监督检查及责任追究制定。各级党组织要结合党风廉政建设责任制检查、事务公开检查等,认真开展党务公开监督检查。重点检查公开的内容要是否全面真实、公开的形式是否及时到位、收集的意见是否及时办理和反馈。加大责任追究力度,对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄需作假的要批评教育、限期整改,对情节严重、造成恶劣后果的要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。
5、建立党务公开考核评价制度。把党的基层组织党务公开情况列入党组织及其主要负责人工作考核和党建工作考核范围,列入创先争优、三级联创、勤廉双优活动评价内容,制定考评办法,明确考评标准,定期检查考评,并将考评结果想向社会公布。把党务公开工作作为党风廉政建设内容纳入目标管理,下级党组织每年向上级党组织报告党务公开情况,领导干部述职述廉要包括党务公开内容。
五、组织领导
成立怀远一中党务公开领导小组:
组 长:王广喜
副组长:杨连昭 赵兴
成 员:孙尚楼 孙利怀 常乃清 张传亮 何向阳
领导小组办公室设在县农办,负责党务公开日常工作,由 兼任办公室主任。
六、党务公开的实施步骤和目标要求
学校党务公开工作从2009年11月份开始,分三个阶段进行,具体步骤和目标要求如下:
(一)宣传发动阶段(11月10日―30日)
1、学校党支部召开党务公开工作会议,将初步方案在党内外广泛征求意见,开展必要的调查研究。校党委召开会议,对党务公开方案进行专题研究,并将校党务公开工作实施方案报教育局党委审核后,按方案组织实施。成立学校党务公开工作领导小组,召开领导班子和全体教职工大会,宣传发动,安排部署,统一思想,明确任务。
2、制定推行党务公开工作宣传报道计划,集中进行宣传报道,营造良好的舆论氛围。
(二)组织实施阶段(12月1日―12月31日)
1、制定和完善有关配套制度,建立健全各类资料(会议、活动记录,文件、意见反馈,媒体宣传资料,各种表格等),逐步使党务公开工作制度化,规范化。
2、利用公示栏、宣传栏、橱窗、意见箱和电话等形式进行党务公开。
3、聘请党务公开工作监督员,召开监督员座谈会,广泛征求意见
(三)巩固提高阶段(2010年1月1日以后)
1、学校对推行党务公开工作进行自查总结。
2、在推行党务公开集中工作阶段结束后,要建立党务公开工作长效机制,进一步巩固扩大党务公开工作的成果。
七、党务公开的保障措施
(一)坚持党支部统一领导。学校党支部成立党务公开工作领导小组,由学校主要领导任组长,其他分管领导任副组长,成员由各处室负责人组成。领导小组下设办公室,确定一名联络员。校支部要把开展党务公开工作作为加强党的建设的一项重要任务长期坚持,列入重要工作日程,制定实施方案,周密安排部署,切实把党务公开的各项工作落到实处。
(二)发挥处室职能作用。校各部门要各司其职,密切配合,合力推进。校党组织要加强与局党务公开工作领导小组及办公室的联系,互通信息,每月上报工作信息一份,及时反映工作动态。
(三)建立监督保障制度。实行聘请监督员制度。要根据实际情况,聘请党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是:对党务公开的内容、形式、程序等提出合理化建议,当好参谋助手;及时掌
握、反馈党员、群众的建议和意见;向党员、群众宣传党务公开的内容,促进党员、群众知情权、参与权、选举权和监督权的落实。
实行意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议要派专人收集整理,认真研究处理,特别是对署真实姓名举报的,应视情况将处理结果告知举报人,听取其意见。
实行党务公开工作档案制度。党务公开工作的文件、会议记录、公开内容资料、社会监督意见及处理反馈资料等都要建立档案,全部整理归档备查。
实行党务公开责任制。明确党务公开各个环节的责任。校党支部主要领导对党务公开工作负总责;分管领导要对公开内容的全面性、真实性负具体责任;校党组织负责人要对本单位党组织的党务公开负领导责任。
一、党务公开的意义
实行党务公开,是坚持和健全民主集中制原则的有效途径,是加强党内民主建设的重要内容,有利于增强党组织工作的透明度,有利于党员更好地了解和参与党内事务,有利于带动和促进居务、政务公开,意义重大。
实行党务公开,将进一步扩大党员和群众的知情权,激发他们的政治热情和聪明才智,促进社区党组织的领导水平和提高。
实行党务公开,将进一步扩大党员群众的参与权,进而提高决策的公正性和有效性,促进社区党组织的领导方式和工作方法的创新。
实行党务公开,将进一步扩大党员群众的选择权,提高社区党组织在群众中的信任度,增强基层组织的凝聚力和战斗力。
实行党务公开,将进一步扩大党员群众的监督权,促进社区干部转变作风和清正廉明,密切党群干群关系。
二、党务公开的内容
社区党委党务公开内容主要包括:
1、组织设置和党委及支部成员分工情况
2、党员参加组织活动及社区党员目标管理情况
3、党委工作目标任务及完成情况、社区党建联度会工作情况
4、社区党员帮扶、帮教情况和先进党员事迹
5、党员发展、评先评优及党费收缴情况
6、群众关心的热点、难点问题
7、为群众办实事、办好事的情况
8、社区各项经费管理使用情况
9、其他需要公开的工作内容
公开内容要基本涵盖社区澡组织的主要工作,做到党员群众想知道什么,我们就公开什么。
三、实现党务与居务、政务公开相衔接,推进社区党务公开和居务公开协调发展
一是公开栏设置要与居务、政务公开栏相配套。依托现有据务、政务公开栏,配套设置党务、居务、政务三个公开栏目,统一栏目的基本模式,做到党务公开栏与居务、政务公开栏同步规划、同步建设、同步维护。二是制度建设要与居务、政务公开相配套。建立健全党务公开报告、审查、督查、信息反馈、资料保管等一整套规范性制度,提高党务公开工作的可操作性。
四、加强对党务公开工作的领导
1、组织领导到位。社区要成立党务公开工作领导小组,建立健全党务公开例会制度、目标管理制度,责任追究制度等,形成一级抓一级、层层抓落实的格局。
2、督查指导到位。结合居务、政务公开的督查指导,成立社区党务公开监督小组,建立党务公开定期督查制度,每季度组织一次督查观摩,对发现的问题限期整改。同时不定期进行抽查,并对抽查情况进行通报,初步形成常抓不懈的工作机制。
3、监督考评到位。社区要设立举报电话和意见箱,广泛收集党员、群众的意见和建议,及时研究处理,认真反馈落实。加大对党务公开工作的考评力度,把党务公开与居务公开一并作为基层组织建设的重要内容。
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1.党委工作计划
为了进一步加大党务公开力度,完善党的各项规章和制度,使我镇党务公开工作更加公开透明,现拟订以下实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导,以《党章》和有关党内法规为基本依据,以增强院党委工作的透明度、加强党内监督为重点,充分发挥社会监督作用,建立健全党内民主制度,使镇党委工作公开透明、阳光作业,收到实效。
二、公开的内容
(一)是注重三个方面
根据县委的要求,在完成“规定动作”的基础上,勇于创新,有针对性地探索党务公开的规范化、实效化水平,力争实现让“组织满意、党员满意、群众满意、社会满意”的“四满意”工作目标。
(一)注重公开程序规范有序。严格党务公开的程序,公开的项目、范围和形式,公开期间,明确专人负责对群众反映的意见和要求,进行筛选、整理,并将处理和落实情况予以公开,主动接受群众监督。
(二)注重公开时限及时有效。进一步规范公开时间与公开内容。长期公开政策规定、工作制度、工作程序等具有稳定性的内容;定期公开常规性工作,根据实际情况,每半年必须更换一次,每季度作一次微调;逐段公开阶段性工作;随时公开即时性工作;对需要做出决策的工作,提前7日公开。每次公开后,积极采纳、认真听取群众意见,对群众反映的问题,及时加
以解决,充分体现了公开的经常性、动态性、及时性。
(三)注重机制建设全面到位。各党支部组织建立了党务公开审
议、备案、评议、责任追究和社会监督等制度。
(二)是突出四项内容
(一)“民主决策”是重中之重。组织好党委会、班子
会、村两委会、村民代表会、群众会等,在不违背国家政策的前提下,真正采纳综合群众意见,做到“民主决策科学化”,避免“决策垄断形式化”。做好“四三二一” 民主决策制度。
(二)抓好党员发展的公示工作。专门设立了党员发展动态
信息栏,利用宣传手段长期公开,并设立专门的档案记录,将来自群众的反馈意见整理入档。
(三)加强党费收缴工作的公示。近年来,由于流动党员、退休干部对交纳党费数不
清楚,本着最大化增加透明度的原则,将收缴党费的日期、收缴方式提前公示,并在党费收缴日的前一周为党员较为关
注的党费计算方法等问题答疑解惑。
(四)做好困难救济公
示。将对困难党员政策照顾、资金补助对象及发放情况予以
公示。
三、公开的程序
确保党务工作落到实处,严格操作程序,强化民主监督,我们在程序上注重把握三个环节:一是在党委会提出公开内容后,必须
由领导小组审核把关,方能对外公开;二是广泛征求和听取党内党外的意见与建议,做好意见的收集、反馈和整改工作;三是做好党务公开的档案资料的归档管理,以备群众随时查阅。
四、确定七种公开形式:
一、党务公开栏;
二、各种会议;
三、政策文件;
四、五峰镇简报;
五、意见箱;
六、监督电话;
七、党员活动。通过确定各项制度和学习,转变了观念,提高了认识,理清了思路,增强了全体机关干部和村干部搞好党务公开工作的责任感和使命感,为党务公开工作的顺利开展打下了良好的思想基础。
五、成立党务公开领导小组:
一是把党务公开作为一项重大的政治任务来抓。二是明确工作责任,强化监督管理,建立党政一把手负总责,保证这项工作常年有人抓,有人管。三是成立党务公开领导小组:
组长:
副组长:
成员:
下设党务公开领导小组办公室,由镇党委办公室王宗银同志兼任办公室主任。
关于深入推进党务政务公开工作的实 施 意 见
各股(室)、站、处,***管理局:
为进一步贯彻落实县委、县政府的相关要求,深入推进水务局党务政务公开工作,按照依法行政、廉洁行政、规范政务公开的要求,特制订此实施意见。
一、指导思想和工作目标
以依法行政,提高优质服务为主线,以人民群众满意为标准,提高行政效能建设,规范行政审批行为,不断转变服务理念,创新服务流程,全面推进政务公开,增强工作的透明度,促进行政行为的规范化,努力提高依法行政水平和办事效率,形成行为规范、公开透明、廉洁高效的行政管理体制;改善干部的工作作风和党群、干群关系;促进了水利各项事业的协调发展。
二、组织领导
局党委行政成立了党委政务公开工作领导小组,加强对政务公开工作的领导,成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各科室负责人任成员的政务公开工作领导小组,形成了各部门既分工明确又密切配合,既相互制约又相互促进的工作机制,促进政务公开工作全面推开和运行。
三、公开内容
1、基本情况:水务局工作职能、工作纪律、服务承诺;局领导及分工;局机关内部机构设置、职责、联系电话。
2、工作情况:工作要点、“三重一大”及重点工作的进展,贯彻落实上级重大决议、决定情况,群众反映有关问题办理情况。
3、干部人事工作情况:培养选拔干部情况;干部任用情况;干部考核及评优情况。
4、机关党建工作情况:发展党员、民主评议党员情况;党费收缴、管理情况;党支部及领导班子成员联系点工作情况。
5、自身建设情况:中心组学习情况;领导班子议事规则和决策程序;领导班子民主生活会和整改情况;领导班子成员参加过双重组织生活情况;领导班子及成员工作任务完成、述职述廉及考核情况。
6、党风廉政建设情况:领导干部重大事项报告制度执行情况;群众来信来访的调查处理情况;党风廉政建设责任制落实情况;执行党风廉政建设各项规定的情况。
7、根据上级要求和水务部门特点,需要公开的其他事项。
四、公开的形式
按照及时、务实、可操作的原则,因地制宜地搞好党务政务公开工作。适宜在党内公开的,通过有关会议、文件、通报等形式公开;面向全社会公开的采取公开栏、意见箱和在有关新闻媒体上公开;面向内部公开的采取公开栏、会议等形式公开。
五、党务公开时限和程序
按照规范流程、便于操作的原则,具体公开的内容由各相关股室根据方案要求和工作进展情况组织实施,并对所提供内容的真实性负责,在报分管局长审核后实施公开。根据公开的内容,按照尽量早公开、公开时间尽量长的要求规范公开时限。对政策文件、规定措施、管理制度、工作程序及办事机构、服务承诺等内容,做到长期公开。工作要点、阶段性工作计划、党费收缴等做到定期公开。领导班子民主生活会情况、干部任用、表彰奖励等内容,做到及时公开。
六、相关要求
1、加强监督检查,确保政务公开工作取得实效。为保证政务公开工作的顺利开展,局领导小组将以定期不定期抽查的形势,对各股室、站、处涉及的党委政务公开情况进行检查,并及时通报各单位工作进展情况,对工作不力、敷衍塞责的单位和个人,要进行批评,及时督促改进,做到一级抓一级、层层抓落实,确保党务政务公开工作落到实处。
2、建立健全责任考核奖惩制度。将党务公开工作作为
局党建工作目标考核和各支部班子考核的重要内容,明确考核标准,细化考核环节,加大党务公开工作的考评力度,作为评优评先的重要依据。同时,严格责任追究,对不按规定进行党务公开,不及时解决党员、群众的反映问题,侵犯党员民主权利的党组织或负责人要进行批评教育;情况严重造成恶劣影响的给予党纪处分。
为进一步规范和提高全乡党务公开工作水平,通过开展通过征求党员群众建议,反映出了党务公开工作中存在的一些突出问题和薄弱环节,针对实际情况,确立了整改目标,制定了针对性的整改措施,明确了整改时限。
一、存在的问题
1、党务公开意识不够到位。有部分支部对推进党务公开的重要性认识不够,认为没必要花费太多精力,对党务公开流于形式。
2、公开内容不够。部分支部党务公开内容不规范、不及时。有的虽然设置了公开栏,但内容未及时更新。
3、公开形式缺乏创新性。有些支部没有正规的公开栏,直接 将纸质公开材料贴至小黑板。
4、材料归档整理较乱,部分内容缺失。
5、监督检查有待强化。乡党务公开领导小组落实检查力度不够。个别支部有制度、无落实,没有聘请党务公开监督员,监督工作无从谈起,有的即便是聘请了监督员也只是流于形式。
二、整改措施
1、加强组织领导,建立健全党务公开的领导体制和工
作运行机制,推进党务公开规范化、制度化。
2、细化内容,规范化公开。坚持把党员群众关注的热点、难点问题作为公开重点,明确对不涉及党和国家秘密的工作进行公开,根据工作实际将党务公开分为长期公开、定期公开、逐段公开、即时公开、依申请公开等5个方面的内容。根据制定的公开目录,做到细化、量化、不留死角,全面打造阳光党务。
3、创新形式,多样化公开。本着“简便、实用、有特色”的原则,灵活运用多种方式进行公开。对适宜在党内公开的内容,通过党内会议、下发文件、定期通报等形式,即时向党的各级组织和党员通报,适宜向全社会公开的采取公开栏、网站、公开电话、等形式进行发布。一些村(社乡)应根据自身情况,设置一些黑板进行即时公开,发布党务公开信息。
4、完善内业,程序化公开
严格公开程序审核备案,按照党务工作拟公开事项申请登记表,设置拟公开内容、公开时限、公开方式、公开范围、发布时间、处理结果、审核意见、党务公开监督员监督意见等规范事项,建立翔实的党务公开工作登记台账,各项事宜逐项登记,安排专人负责意见人建议的收集、反馈工作,建立意见建议收集、反馈台账,并将资料及时整理、归档,不断完善内业,确保党务公开程序严谨可行。
5、监督检查,常态化公开
一是乡党务公开工作领导小组采取定期检查和不定期抽查相结合的方式,加强对全乡党务公开工作进行督导检查,二是充分发挥镇街、乡直各部门党务公开监督员的作用,对各单位的党务公开工作进行全程监督。三是进一步健全党务公开检查的配套制度和措施,为党务公开工作的常态化提供有力支撑。
三、整改目标
通过以上整改措施,使我乡的党务公开工作逐步达到“内容规范、形式多样、内业完善、程序严谨”的常态化公开。
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