机关单位弹性工作制度

机关单位弹性工作制度（通用9篇）

机关单位弹性工作制度篇1

单位成本弹性预算的特点

单位成本弹性预算是在实行制造成本法计算产品成本时，按单位变动成本和不同产销量下单位产品应分摊的固定成本汇总编制的不同产销量下的单位成本预算。单位成本弹性预算与总成本弹性预算都是在成本分解为固定成本和变动成本的基础上按不同产销量编制的成本预算。由于总成本与单位成本在产销量变动下的成本性态表现形式不同，因此，它们所反映的不同产销量下的成本变动呈现出不同的特点。

在总成本弹性预算中，固定成本不随产销量变动而变动，变动成本则随产销量增减而成正比例变动，总成本随产销量增减而增减，但变动比例低于产销量增减变动比例。

在单位成本弹性预算中，固定成本随产销量增减而成反比例变动，变动成本不随产销量变动而变动，单位成本则随产销量增加而减少，随产销量减少而增加，但变动比例低于产销量变动比例。

单位成本弹性预算的应用

单位成本弹性预算可以按相关业务量和所反映成本的范围不同，分作与产量相联系的单位制造成本弹性预算和与销量相联系的单位销售成本弹性预算、单位营业成本弹性预算。

1.单位制造成本弹性预算。该预算反映制造过程中单位产品成本在不同产量下的耗费水平，主要用于制造过程的成本控制和成本分析。

2.单位销售成本弹性预算。该预算反映在产品销售利润形成中单位产品在不同销量下的耗费水平，它不但用于产品销售成本的控制和分析，还可用于产品销售利润弹性预算的编制。

3.单位营业成本弹性预算。该预算反映在营业利润形成中单位产品在不同销量下的耗费水平，它不但用于营业成本的控制和分析，还可用于营业利润弹性预算的编制。

编制单位成本弹性预算需要在成本性态分析的基础上，按弹性产销量下单位产品成本计算公式计算不同产销量下的单位成本。这些公式是：

弹性产量下单位制造成本=单位变动制造成本+弹性产量下单位固定制造费用

弹性销量下单位销售成本=一定产量下单位制造成本+单位销售税+单位变动销售费+弹性销量下单位固定销售费

弹性销量下单位营业成本=弹性销量下单位销售成本+弹性销量下单位管理费+弹性销量单位财务费

例如，某企业单位制造成本弹性预算和现行损益计算模式下单位销售成本和单位营业成本弹性预算(二预算合一)编制如下：

编制单位成本弹性预算的意义

1.为编制弹性利润预算提供依据，促进企业增产增销，提高规模效益。依据单位成本弹性预算，在价格一定的条件下，可以编制不同销能下的弹性利润预算。例如企业在单位售价200元，产能100%，单位制造成本110.11的情况下，可以编制利润弹性预算如下：

由于单位产品成本(含单位制造成本、单位销售成本、单位营业成本)中固定成本具有与产量(销量)增减成反比例变动的特点，因此，可以通过增加产量(销量)来降低单位产品中固定成本，从而降低单位产品成本，在价格不变的条件下实现效益的提高。依据单位成本弹性预算编制的利润弹性预算，能为经营者准确提供每增产增销一定幅度由于单位成本降低使企业效益提高的数额，这无疑将促进企业努力增产增销，提高规模效益。

2.为企业目标利润预测提供依据，提高目标利润预测的科学性。目标利润可以用多种方法预测，但经营者从把握销售与利润关系、有利企业经营管理角度出发，更愿意采用“销量×单位产品盈利额=目标利润”的计算公式进行预测。问题是，实践中经营者往往忽略“不同产销量下单位成本不同因而单位产品盈利额不同”这一事实，从而影响了预测的准确性，

单位成本弹性预算和依据单位成本弹性预算编制的利润弹性预算，则为联系销量科学地预测计划期一定销量下的利润提供了可能。

3.为不同产销量下的单位成本水平提供标准，有利于企业加强产品成本控制。单位成本预算在执行标准成本制企业里就是标准成本。西方财务成本预算中的单位成本往往只按变动成本编制，而我国在实行制造成本法产品成本既含变动成本又含固定成本的情况下，标准成本用固定预算法编制，并只强调其是正常情况下(“已达生产技术水平”和“有效管理”条件下)应该达到的单位产品目标成本，忽略了不同产销量下标准成本也应有所不同的事实。

成本预算的单位成本只按变动成本编制，是因为企业用变动成本法进行成本计算。在变动成本法下，产品成本只包括变动成本，而单位成本中变动成本在不同产量下是一定的，即不随产量变动而变动，所以，单位成本预算(即标准成本)不需按不同产量弹性编制。

我国目前成本计算实行“制造成本法”，产品成本不仅包括变动成本，还包括固定成本，这样，在产销量变动时，单位成本(含单位销售成本、单位营业成本)就将随产销量变动而变动。如果仍用固定预算方法编制单位成本预算(标准成本)，在实际产销量与计划产销量不同时，预算产销量的单位成本与实际产销量的单位成本就将失去可比基础，因而，不利于产品成本的控制。使用弹性预算方法编制弹性单位成本(弹性标准成本)，则可剔除产销量变动的影响，为单位成本的控制提供不同产销量下多种成本标准，因而会在事前规划各项成本支出限额上限制不合理开支，事中检查纠偏上使成本控制更加科学有效。

4.为不同产销量下成本分析提供正确对比标准，提高企业成本分析的准确性。对企业报告期成本进行分析，有一个单位成本与所属产销量的配比问题。例如，进行可比产品制造成本降低情况分析时计算单位成本变动影响值，进行产品销售利润分析时计算单位销售成本变动影响值，以及进行主要产品单位成本分析时计算预算与实际差异，所用的预算单位成本与实际单位成本必须同属一个产销量(即实际产销量)。如果不是这样，就要影响分析结果的准确性。单位成本弹性预算(标准成本弹性预算)为产销量与成本的配比提供了可能，从而提高了分析的准确性。例如，上述企业报告期产量5,000T，原计划销售4,800T，单位销售成本 143.11，实际销售3,600T，单位销售成本145.00，在进行产品销售利润分析时传统方法是：

实际销售利润=3,600×(200-145)=198,000

计划销售利润=4,800×(200-143.11)=273,032

销售利润实际与计划差异=[3,600×(200-145)]-[4,800×(200-143.11)]=-75,032

其中：

销量减少影响=(3,600-4,800)×(200-145)=-68,268

单位成本升高影响=3,600×(143.11-145)=-6,804

该例对单位成本升高减少销售利润的评价中销量为3,600T，而单位成本有两个，一个是4,800T时标准成本143.11，一个是3,600T时实际单位成本145.00，因此，这是一种不同销量基础上的单位成本对比，如得出“实际销量3,600T时由于单位成本升高造成利润减少6,804元”的分析结论显然是难以使人信服的，必将不利于企业成本控管及其绩效考评。鉴此，企业可利用单位成本弹性预算补充分析如下：

①因该实际单位成本低于同销量(3,600T)下标准成本(147.78)，所以，实际单位成本升高(145-143.11)属合理升高;

②实际销售利润下降完全是由销量下降引起的。如按实际销量的标准成本计算，销售利润应为187,992[3,600×(200-147.78)]，而由于实际单位成本低于同销量(3,600T)下标准成本，使企业实际销售利润增加10,008元(198,000-187,992)，此属降本增效，应予肯定评价。

机关单位弹性工作制度篇2

不“吃”3万亿元企业养老基金

问:改革后,由于没有基金的积累,机关事业单位养老保险基金会不会“吃”企业养老保险基金?

胡晓义:国务院《决定》第六条中明确规定:“机关事业单位基本养老保险基金单独建账,与企业职工养老保险基金分别管理使用。”改革之后,机关事业单位养老保险的基本制度模式和基本规则是和企业统一、一致的,但基金单独统筹,不和企业的养老保险基金混用。

这样规定,一方面是考虑到机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道是明确的,主要是财政资金的供给,所以各级财政还是要负重要责任。另一方面,是考虑到机关事业单位的抚养比(在职职工和退休人员的比例)比企业高,现在企业的抚养比大致是3∶1,而事业单位抚养比就高得多,我印象中大概是2.5∶1,机关更高,大概是2∶1。考虑到抚养比的不平衡,更不应该和企业养老保险基金混用。

所以,落实国务院《决定》,就不会出现改革之后“吃”企业结存基金的情况,大家不必担心。

“代际赡养”模式消解资金压力

问:养老金并轨后公务员过去工作年限将视同缴费年限,专家认为财政短期内将承受巨大变化,这么多钱将怎么筹措? 另外,公务员养老保险并入社保之后,养老基金盘子越来越大,养老基金投资运营有什么新举措?

胡晓义:如果要同时筹措1 500多万人的养老保险基金,还要筹措单位缴费、个人缴费,都积累起来,显然这两块相加,负担非常重。实际上,现在养老保险的基本制度模式是现收现付,部分积累,主要是代际赡养的模式,工作的一代缴费来供养已经退休的一代。所以实际上不完全是看上去那样同时筹措两笔巨额资金,而是可以做财务上的转化。

关于养老保险基金的投资运营,正是要长期谋划的一个政策重点。要解决老龄化高峰期的财务平衡问题,需要采取多种措施,一个重要选项就是要进行结存基金的投资运营,实现保值增值。这个问题已列入养老保险顶层设计的总体方案中,有可能尽早提出一个具体方案,供中央决策。

缴费细化到月体现职业生涯贡献

问:对于一个公务员来说,改革前和改革后退休的,养老金领到的标准有什么样的变化?

胡晓义:我先说宏观,这次养老保险制度改革到底改了什么? 第一,改了一个制度模式。原来是单位保障模式,现在变成了一种社会化的制度安排,这样单位退休抚养比不平衡就被分散掉了。第二,改了计发办法。原来参照退休前一个月的工资和工作年限,改革后是按照缴费年限和缴费的工资来计算,细化到每一年甚至每个月的缴费,体现了一个工作人员整个职业生涯的劳动贡献。到底哪个高哪个低? 具体到每个人会非常细致。从政策设计上,我有这样的信心,对绝大多数人来讲,如果不是极特殊情况,待遇水平都会有所增加,至少是不降低。

老人退休之后养老待遇保持不变

问:《决定》中明确对改革前已退休的老人维持原待遇不变,并执行新的待遇调整办法。这句话怎么理解?很多自收自支单位已经退休的老人,他们的养老金以后由谁来发?

机关单位弹性工作制度篇3

【关键词】事业单位；养老保险；改革；措施

1.机关事业单位养老保险制度改革的必要性

1.1是建立和完善社会保障体系的重要组成部分

近20年来，我国城镇企业职工已经建立了统一的基本养老保险制度，而机关事业单位职工仍沿用传统的退休保障制度。单从养老保险的功能看，只是企业改革而无机关事业单位的改革，社会保障体系就不完整。在社会主义市场经济条件下，只有扩大覆盖面，对所有社会成员实行统一的基本养老保险制度，才能真正建立起完善的社会保障体系，才能从真正意义上均衡负担，共担风险，充分发挥社会保障的整体功能。另一方面，机关事业单位养老保险制度改革是规范各地试点办法、完善制度的需要。由于国家没有统一的方案，各地的做法各异，很不规范，特别是试点地区或单位实行个人缴费后，养老保险金仍按原来的办法计发，改革不改革一个样，缴费不缴费没区别，引起相互攀比，有的地区甚至出现了停保退保现象，需要国家出台统一政策。

1.2是推行公务员制度和深化事业单位管理体制改革、促进人才合理流动的重要配套措施

机构改革和干部人事制度改革的逐步深化，要求机关事业单位必须建立起能进能出、优胜劣汰的用人机制。养老保险制度改革的相对滞后，直接制约着机关事业单位人员的有序流动。但由于养老保险制度不配套，工作人员离开机关事业单位后，养老保险待遇也随之消失，到企业工作意味着养老金水平要降低，改革很难深入进行。

1.3是减轻单位负担、提高职工社会保障意识的需要

由于机关事业单位离退休费用负担越来越重，财政和单位已不堪重负，在一些困难地区和单位已经发生拖欠离退休费现象，影响了离退休人员的基本生活。要解决这些问题，势必要求通过启动机关事业单位养老保险制度改革来解决。

1.4对于逐步减少退休待遇差距、化解社会矛盾、维护社会稳定具有重要意义

由于机关事业单位与企业之间养老保障方式的不同，因此造成退休待遇的差距越来越大。由此引起了企业退休人员的攀比心理，不满情绪日益高涨，信访事件大量增加，社会矛盾突出，已经影响到社会稳定。要解决这些矛盾，就必须建立健全完善的、统一的养老保险制度。

2.机关事业单位养老保险制度改革的基本原则

2.1体现机关事业单位及其人员的特点

国家机关具有特定的职能，工作人员依法行使党和国家赋予的神圣权力，具有严格的考录标准和纪律约束；同时，实行统一的福利制度，费用纳入各级财政预算。这些特点决定了公务员养老保险制度应与其他人员有所区别：应有可靠的保障性；退休金水平应略高于社会平均水平，以利于吸引人才稳定队伍；基本保险、补充保险都应由国家统一安排，体现国家责任。事业单位及其工作人员情况比较复杂，单位性质及其人员的多样性决定了其养老保险制度的特殊性：一方面，受组织的安排，职工在机关、事业和企业之间变换岗位的频率较高，决定了事业单位养老保险制度应与机关和企业养老保险制度相衔接；另一方面，由于工作性质、工资福利制度、人事管理制度等与企业不同，其养老保险制度也应与企业有区别。

2.2权利与义务相统一、公平与效率相结合

机关事业单位及其职工应积极履行缴费的义务，按规定缴纳基本养老保险费，基本养老金实行社会统筹与个人账户相结合，按照与企业职工的同等规模建立个人账户，两者保持衔接，便于人员在机关事业单位和企业之间流动。

2.3妥善解决新老制度的衔接问题

要按照平稳过渡的原则，确保现行退休制度向新的基本养老保险制度平稳过渡，新老办法合理衔接，退休人员的待遇水平基本平衡。既要充分考虑老制度下退休人员的既得利益，又要合理确定新制度下退休人员的待遇水平。要重点解决好“中人”的养老金平衡问题，保证他们的待遇不降低。同时，选择不同单位、不同职级和不同类别人员进行测算，充分照顾到各方面的情况。

2.4充分考虑机关事业单位和企业养老保险制度的统一性

在突出机关事业单位及其人员特点的基础上，统一机关、事业和企业养老保险制度。要按照统一管理的原则，与企业基本养老保险基金实行统一管理，统一调剂使用，退休人员的基本养老金调整实行统一办法。同时，在改革的过程中要注重与其他改革措施的配套性。

2.5实行社会化原则

要按照社会化的原则，实行基本养老金社会化发放，退休人员逐步实现社区管理，建立独立于企事业单位之外的养老保险制度。

3.机关事业单位养老保险制度改革的措施

3.1建立基本养老保险费用社会统筹机制

机关事业单位养老保险制度的改革，要改变现行机关事业单位退休制度中离退休费用由国家和单位统包的做法，基本养老保险费由国家、单位和个人共同负担，实行社会统筹与个人账户相结合。单位和个人缴费比例、个人账户的规模与企业统一。考虑到企业职工个人缴费比例将要达到8%，且机关事业单位实行个人缴费的时间晚于企业，改革起步时机关事业单位个人缴费比例可逐步达到8%，也可一步达到8%。机关事业单位在职人员在改革实施前符合国家规定的工作年限可视同缴费年限，并作为计发过渡性养老金的依据。单位和个人均不再补缴基本养老保险费。

3.2实行结构性基本养老金计发办法

基本养老保险要改变现行的机关事业单位工作人员以工作年限和本人工资额为主要依据的退休金计发办法，实行与企业相同的以缴费工作年限和缴费工资额及个人账户储存额为依据的结构性基本养老金计发办法。一是改革实施后参加工作的“新人”退休后，基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。二是改革实施前参加工作、改革实施后退休的“中人”，因为改革前没有个人缴费，其个人账户中相应缺少积累，在基础养老金和个人账户养老金的基础上，增加权益性养老金，根据本人视同缴费年限，确定一个系数，作为计发养老金的组成部分，实现平衡过渡。三是改革实施前已经离退休的“老人”，仍然按国家统一规定的机关事业单位离退休费标准计发养老金，所需资金从基本养老保险基金中支付。根据机关事业单位工作人员执行统一工资制度的特点，基础养老金仍以本人退休前的基本工资为基数计发，基础养老金加个人账户养老金总体替代率可控制在65%左右。由于机关事业单位退休人员基础养老金与本人工资挂钩，可体现在职时的职级情况，实际收入水平将高于企业退休人员。

3.3建立体现机关事业单位特点的补充养老保险制度

改革实施后，按在机关事业单位的工作年限，根据本人工资的一定比例，为机关事业单位工作人员建立补充养老保险，待遇水平总体控制在30%左右替代率。一是实行国家公务员退休津贴制度。实行退休津贴的范围为国家行政机关、依照和参照国家公务员制度管理的机关事业单位工作人员。按现行财政管理体制，退休津贴经费由同级财政列入当年财政预算。二是建立事业年金制度。事业年金要与公务员和企业有所区别，费用可由单位和个人共同缴纳。全额拨款事业单位，按统一标准建立，经费由财政拨付的事业费解决；差额拨款和自收自支事业单位，由本单位根据情况，效益好的多建立，效益差的少建立。事业年金从单位经费中税后列支，年提取额一般不超过本单位当年全部职工一个半月的基本工资。

3.4建立机关事业单位养老保险社会化管理体系

改变现行的机关事业单位退休人员管理和养老金发放均由单位负责的管理办法，积极创造条件对退休人员实行社区管理，变“单位人”为“社会人”，退休人员的基本养老金实行社会化发放，以求尽快建立独立于企事业单位之外的养老保险制度。 [科]

【参考文献】

机关单位工作标语篇4

热烈欢迎上级领导亲临太长检查指导工作

保持党员先进性打好太长攻坚战

建好太长高速实现兴晋富民

坚定信心排除万难誓夺太长高速全面胜利

坚持科学发展观建设“科技人文生态景观”新太长坚持质量第一打造廉政工程

以人为本科学发展创建和谐打造精品

发挥先锋作用建设小康社会

坚持科学发展观建好太长高速公路

践行三个代表造福三晋人民

坚持质量第一打造精品工程是

筑路架桥服务社会以人为本追求卓越

筑路为业科技领先管理增效优质取信

抓质量保工期争信誉出效益

提高自身素质，展示企业形象

职工是企业发展的源泉，企业是职工生存的依靠工程质量是根本，安全生产是关键

以人为本、科技领先、强化管理、质量求精

质量在我心中，质量在我手中

全面落实科学的发展观

以现场保市场，以市场保现场

实践三个代表、牢记两个务必、搞好一个工程。

机关单位“三重一大”制度篇5

为认真贯彻落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），推动领导班子民主决策、规范决策，结合我办实际，制定本制度。

一、“三重一大”事项的主要内容

（一）重大事项决策

凡涉及本办改革、发展和稳定大局，关系工作人员切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括： 1.党和国家的路线、方针、政策，上级有关会议和文件精神的学习、贯彻和落实；

2.机关建设、精神文明建设、工会活动、政治学习、业务培训、廉政建设等工作；

3.重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处置； 4.工作人员违规、违纪的处理； 5.机关各项管理制度的制定和调整； 6.财务年度决算、预算的申报和调整；

7.工资待遇、医疗等涉及干部职工切身利益的重大事项； 8.领导班子成员认为应当集体研究决定的其他重要问题。

（二）重要人事任免 1干部的任免；

2.副科级后备干部的推荐和选拔； 3.干部的轮岗交流。

（三）重要项目安排 1.大宗物资及设备采购等； 2.经上级批准的重大活动的支出； 3.重大项目的安排和调整； 4.年度计划任务的分解下达。

（四）大额度资金的使用

年度预算经费和专项经费，未列入预算、单项支出在5千元以上（含5千元）的资金款项的支出，应提交主任办公会讨论研究决定。

二、集体决策的机制和程序

（一）集体决策机制和分工

实行主任负责制，对重大问题通过主任办公会讨论决定。

（二）参与集体决策的范围

根据工作的需要，在召开主任办公会时，可以邀请有关股室负责同志在讨论相关议题时列席会议，列席人员由会议主持人确定。

（三）民主决策程序

依照国家法律、法规和相关规章，凡属“三重一大”事项，在提交主任办公会决策之前，要经过必要的民主程序论证。干部的任免，要严格按照相关规定中确定的程序执行。其它“三重一大”事项，在主任办公会决策之前，要依照法律法规和相关规章规定的程序，广泛调查研究，充分听取群众意见，深入进行论证和协调。

三、集体决策机构议事规则

（一）认真贯彻民主集中制原则，严格按照主任办公会议事规则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。

（二）凡需主任办公会集体研究决策的事项，任何人不得以任何其它形式替代。

（三）如有重大议题或重要人事任免，出席人数需达到或超过应出席人数的2/3，会议方可举行。

（四）会议在讨论有关议题和工作时，应首先由主管同志报告情况，其他同志未受委托不得越权代替。

（五）集体决策议决事项，一般应坚持少数服从多数的原则。

（六）出席会议的正式成员有表决权。会议表决事项，重大议题或重要人事任免事项表决，以赞成票超过应到会人数的2/3为通过。对于带有实质性的有争议事项，如无时限要求，一般应推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议议决。主任办公会如遇有时限要求的有争议事项，主持会议的人员有权做最后决定。

（七）凡前次会议做出的决策，如需再次上会复议，必须有1人动议，并在会前征得2/3以上应出席会议同志的同意，否则不得复议。

（八）在讨论与本人及亲属有关的议题时，本人应主动回避。

（九）会议决定的事项，应明确落实部门和责任人。

（十）对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则要严肃追究有关人员的责任。

（十一）“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料，并存档备查。

四、“三重一大”事项决策的实施

（一）组织实施

会议决定的重要事项在提交会议研究前，主任应事前深入调查，缜密思考后，再提交会议讨论决策。

（二）监督检查

会议决定的事项，由综合室负责督促检查，并及时将落实情况向主任汇报。

（三）邀请监督

要提前将“三重一大”有关事项向所属纪检监察组汇报，并主动邀请纪检监察组现场监督。

五、责任追究

（一）凡属下列情况给国家、集体、单位造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：

1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2.未经集体讨论决定而个人决策，事后又不通报的； 3.未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人； 4.执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

5.其它因违反本实施办法而造成失误的。

（二）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

（三）对给单位造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪追究。

六、解释权和时效性

机关单位工作计划篇6

1、财务领导岗位人员与公司签订廉政承诺书。

一、“”规划的背景

党的xx大报告明确了“”期间城镇化发展要求，报告中指出，走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。邵东县城乡规划工作“”规划的编制期正处在一个特殊的时期，党的xx大报告提出推动区域协调发展、大力促进中部地区崛起的发展战略；湖南省委、省政府大力提出推进“一化三基”和新型城市化，建设资源节约型、环境友好型社会；邵阳市委、市政府提出加快后发赶超，实现邵阳新崛起；邵东县委、县政府提出奋发赶超，重返全省十强；《中华人民共和国城乡规划法》的进一步贯彻实施；邵东军用机场规划转为军民两用机场，规划建设洛湛铁路在邵东通过，衡邵高速公路、吉邵高速公路的规划建设，上瑞高速公路（潭邵段）的开通，为我县“”发展带来了大历史性机遇。城市规划工作特别是“”规划将促进邵东县城乡合理、高效、健康及可持续发展。

二、“”规划的原则、目标、任务

“”规划的原则：一是和谐发展原则，合理开发现有空间资源，积极发展循环经济，实现自然资源系统和社会经济系统的良性循环，更为地服务城市与乡村的发展，实现人与自然的和谐发展。二是城乡区域统筹发展原则，强化对区域发展的协调控制，与湖南省城镇体系规划、湘西地区总体开发总体规划、邵阳市城镇体系规划、城市总体规划等上层次规划充分衔接，统筹县城与大中小城镇、农村中心村、基层村的协调发展，强调县城中心城市、城镇、村区域之间的紧密联系，与邵东县土地利用总体规划相互协调，实现区域整体可持续发展。三是以人为本原则，城乡规划与建设要最大限度为人民群众提供良好的工作、生活环境，通过改善交通条件、完善公共配套设施、优化生态环境、塑造良好城市景观、提高公众参与程度，以更好地服务于人民大众。四是适度弹性原则，为社会经济发展的不确定性预留发展空间，构建具有适度弹性和适应性的城市空间结构，提高规划的科学性和实用性。五是科学前瞻性与现实可行性相结合原则，规划要适应体制创新和科技创新要求，保持规划的控制指导性和科学前瞻性，同时也要充分考虑规划的现实可行性和可操作性，实行近远期结合，动态规划，适应城市发展的阶段需要。

“”规划的目标：根据邵东县发展现状、趋势和城镇现代化和城镇化建设的要求，以及周边地区的发展影响，因地制宜、近远结合，确定科学、合理的城市发展目标和建设目标。充分发挥地区优势，优化区内资源配置，以重大项目的建设和产业转移为契机，通过基础设施的共建共享和区划调整，重新组配空间资源，继续实施邵东县政府提出“兴商建县、兴工强县”的发展战略，做强工业、优化农业，提升服务业，实现三次产业相互促进，相互支撑，推进产业特色化、园区化建设，以工业化提升农业产业化、促进城镇化。发挥邵阳市东部门户作用，充分利用上瑞、衡邵、吉邵三条高速公路和国道、铁路的优势，加强与湘中、湘东及珠三角的联系，做强、做大商贸流通业，把邵东县建设成为功能清晰、设施完善、环境优美、特色鲜明、用地集约、布局合理的新兴中等城市、湘中南重要的物资集散地。“”规划的任务：统筹兼顾，综合部署，力求取得经济效益、社会效益、环境效益的统一；协调城乡区域发展，走城乡协同发展之路；优化城镇与农村中心村布局结构，促进产业结构调整和城市功能提升；合理和节约利用土地与水资源；保障城市安全和社会安定；充分体现我县山水城市及新型农村建设特色。

第一篇优化县域村镇空间布局，打造产业群促进城镇发展

“”规划内将逐步形成县城、中心镇、一般镇（含乡）、中心村四级村镇等级结构，构建布局合理、协调发展的村镇区域网络。

村镇等级结构

规划县城中心城市1个，即邵东县城；规划县域次中心城镇（重点镇）3个，即廉桥、仙槎桥、火厂坪；规划一般镇22个，即团山、灵官殿、流泽、佘田桥、牛马司、野鸡坪、杨桥、砂石、九龙岭、流光岭、范家山、魏家桥、水东江、黑田铺、简家陇、周官桥、黄陂桥、石株桥、双凤、堡面前、斫槽、界岭；规划洪桥村、棠下村、伟华村、瓦塘村、毛坪村、亭等78个村。

城镇产业空间布局结构

城镇空间布局依托交通干线及各种发展条件，规划布局结构为“一核三轴一廊四区”。

（一）一核

即县域中心城市县城，是全县的政治、经济、文化、交通、信息、商贸流通中心，也是邵阳市域城镇体系规划中确定的“市域东部工商贸发达的门户型城市、湘中南重要的物资集散地和市域东部产业经济圈的副中心及市域经济副中心”，意向提升为县级市。规划建设成为县域经济发展的增长极，对全县经济和城镇发展发挥重要的带动和辐射作用。

（二）三轴：分为城镇发展主轴和二条城镇发展副轴

机关单位弹性工作制度篇7

一、机关事业单位保险制度存在的问题

(一) 改革缺乏明确的法律法规支撑。纵观改革之路, 我国养老保险制度一直是整体性的改革, 到目前为止并没有一部关于机关事业单位的制度, 而精心筹划的改革方案也因种种原因迟迟未能出台。这样一来, 虽然在一些城市进行了试点, 但仅仅是尝试而已, 没有法律的支撑力, 要想得到进一步的实施就非常困难了。而且由于各种原因, 社会保险费征缴、管理工作进展不顺利。

(二) 保险覆盖面窄, 抗风险能力弱。针对全国各地情况的不同, 各地制定了不同的养老保险制度, 由于改革范围、参保人员等的区别, 造成了养老保险制度的片面性, 在试点地区并没有将党政机关人员囊括进去。机关事业单位人员仍沿用旧的退休办法, 退休后享受的待遇很高, 而随着时间的推移, 国家承担的财政压力会越来越大。同时地区试点是通过县、市推广的, 其统筹层次较低, 无法发挥维护稳定和调剂功能作用。

(三) 部门职能交叉现象较严重。在国家机构改革以后, 社保人员管理由人事部门转移到社保部门, 但养老退休金仍由人事部门负责审核和批发, 这样就形成了职能部门的交叉管理现象, 职能分离极易发生矛盾和问题。此外, 没有法律制度的保障作前提, 相关部门的力量就显得十分薄弱, 从而给各种工作的开展带来了极大的压力, 使得征收力量严重不足。参保单位积极性不强, 再加上基金筹集法律支撑不健全, 被迫选择差额拨付的方式, 导致离休人员无法及时获得退休金。

(四) 个人账户出现挤占的问题。资金筹集面十分狭窄, 养老保险替代率较高以及各种不合理的制度影响, 导致养老保险账户收入实际不足以支撑养老金的支出。为了填补账户空白, 将个人账户的基金挪用。这样就造成了实际个人账户形同虚设, 账户没有积累, 更谈不上保值增值了。

二、机关事业单位养老保险制度改革对策

(一) 发挥政府主导作用。养老保险制度作为社会保障制度中的一部分, 主要靠政府在维持, 政府的行为起到了决定性作用。政府主导体现两个方面:一是加快相关立法建设, 制定保障性法规政策及管理办法, 实施高效管理。二是加大社保财政资金的投入力度。从国际经验来看, 发达国家的社会保障开支是相当大的, 甚至占到财政支出的40%, 而我国仅仅在10%之间徘徊, 显然这个比例是较低的, 应当持续上行。改革过程中的转轨成本由政府来承担, 所以政府加大社会保障财政预算支出也是必然的趋势。

(二) 建立多层次的养老保险制度。从国际经验来看, 单层次的养老保险制度已经无法满足人们对养老保障的需要, 养老保障制度向着多元化、多层次的方向发展。多层次养老保险体系的稳定性、灵活性俱佳, 可以应对多重风险, 有利于实现养老保险制度的多重目标。在设计上, 应充分体现机关事业单位养老保险的特点, 建立基本养老保险部分和补充养老保险部分。通过两个层次的保障, 使退休人员能够拿到原工资水平的75%左右, 较企业替代率略高, 以体现对公职人员退休待遇的倾斜。

(三) 当延长个人账户给付期限。目前个人账户给付期限是10年, 依据是我国人均寿命为70岁。然后随着生活水平的普遍提高, 人均寿命也在不断提高之中。如果在退休后10年将个人账户提完, 那么以后的养老金提取就要由国家账户基金来承担, 这样一来, 国家维持基金账户就会有很大的压力, 所以适当延长个人账户养老金给付期限是切实可行的。

(四) 加强养老保险资金投资经营管理。养老保险资金是一笔高质量的资金, 可以通过一定的方式提高其应用效率。然而, 养老保险模式实施时间跨度很长, 在这个时间内必然会造成养老保障基金的贬值。对此, 唯一的办法就是通过投资经营管理, 最大限度发挥养老保障基金的经济效益, 实现基金收益最大化。适当运用投资工具, 在确保安全性的前提下, 不断扩大养老保障基金的规模。

总之, 机关事业单位养老保险正处于尝试阶段, 在发展中遇到了一些瓶颈。但是它的改革势在必行, 这既是时代发展的要求, 也是中国向小康社会前进的一个关键指标。

参考文献

[1]宋晓梧.中国养老保险个人账户基金管理运营和监督[M].北京:中国财政经济出版社, 2011.

[2]郭士征.社会保险基金管理[M].上海:上海财经大学出版社, 2009.

机关单位弹性工作制度篇8

关键词机关事业单位；养老保险制度；改革

目前我国的机关事业单位养老保险制度仍然处于试点阶段。由于社会上对此存在不同认识，加上各地实际情况不尽相同，导致在具体实施中出现机关事业单位养老保险“多样化”的现象。如何通过努力尽快改变这种状况，从而促使这一制度尽快完善统一，意义十分重要。这不仅与机关事业单位每位工作人员的切身利益息息相关，而且还关系到改革发展稳定的大局，关系到构建和谐社会的宏伟目标，因此务必正确对待、认真解决。

1 事业单位养老保险制度的基本现状

在城镇养老保险制度改革中，只有企业完成了改革，实行企业与个人共同承担的“统账结合”模式。而事业单位职工的退休养老通常由国家财政负担或单位自理，个人不承担相应的责任。据预测，到2030 年，机关事业单位退休人数将占在职人员的40%，退休费占人员经费支出总额的50%，这意味着未来的各级财政每年将拿出财政收入的80%左右用于支付在岗和退休人员的工资及养老金，只剩下20%左右可以用于实施宏观经济调控。截至2005 年年底，全国事业单位总计125 万个，涉及教科文卫、农林水、广电、新闻出版等多个领域，工作人员超过3035 万人，是国家公务员的4.3倍，占全国财政供养人数的近80%。由此可见事业单位的养老保险已成为财政的巨大负担，此外，事业单位独立于企业之外的养老保险制度也不利于人才的流动。2009年1月，国家人力资源和社会保障部正式下发关于“事业单位养老保险制度改革方案”，并首先在山西、上海、浙江、广东、重庆五省市试点。改革的主要内容包括：事业单位人员也要和城镇企业职工一样缴纳养老保险，退休待遇与缴费相联系；养老金发放采用“老人老办法，新人新制度”；基金逐步实行省级统筹；建立职业年金制度；建立基本养老金正常调整机制等。此次试点改革进展缓慢，并遇到了很大阻力，很多学者认为这源于改革整合了企业和事业单位两个“碎片”，却又造成公务员养老制度这一新的“碎片”，形成了新的不公平。

2 我国机关事业单位养老保险制度存在的问题

1994 年以来，山西、山东、河北、江苏、福建、海南等13 个省份、130 多个地区（市）进行了机关事业单位养老保险制度改革试点，而全国大多数地方和单位未开展这项工作，尚处于等待、观望状态由于全国没有统一的改革方案和有效的政策指导，必然导致各地出台的事业单位养老政策缺乏国家法律、法规方面的依据，缺少规范性和合理性，导致各地出现了政策上的多样性、随意性及不配套性。问题主要表现在以下七个方面。

2.1 养老保险制度缺乏法律强制性。

由于机关事业单位养老保险制度改革未启动，形成企业养老保险和机关事业单位退休制度的双轨并行，退休人员养老待遇差距逐年拉大，矛盾突出，已影响到社会稳定。养老保险改革已近二十年，时至今日，国家尚未出台社会保险法，养老保险基本上靠政策规范，缺乏法律的依据。这是导致企事业单位拒保、拖欠保费的重要原因，养老保险工作推行起来难度很大。

2.2 事业单位参保意识淡薄。

有的地方公务员、事业单位工作人员全部参保，有的地方只是事业单位参保，也有的地方只有财政差额拨款和自收自支的事业单位参保。在参保对象上，一些专业性或专营性强、经济效益好、职工整体年龄低的单位，由于担心“参保会让他人占便宜”而不愿参加养老保险，只有事业单位合同工，以及财政补贴或者自收自支事业单位的人员参保。这与养老保险的社会化趋势极不相称。

2.3 征收基数、比例不统一

2.3.1 基数方面，有的地方按人事部门核定的档案工资为基数征收，有的地方按工资总额为基数征收，有的地方执行“双基数”，有的按“单基数”征收。

2.3.2 比例方面，从全国试点地方看，有的高达40%，甚至更高，而有的只有20%左右，多数在25%～33%。现行制度规定，凡缴费满15年即可享受养老金待遇。执行中，企业改制解除劳动关系人员普遍认为缴费满15年就可不缴费，导致缴费中断，给收缴工作带来极大困难。缴费满15 年都可享受社会平均工资20%替代率的养老金，使缴费和待遇挂钩的激励作用不明显，在享受同等替代率养老金的前提下，参保人员千方百计地少缴费和不缴费。

3 完善我国事业单位养老保险制度的对策

3.1 政策的主体（决策者）纳入改革的范围，体现社会公平。

如果把公务员也纳入养老保险改革中，首先，有利于消除事业单位改革的阻力，起到带头作用。其次，符合社会保障覆盖城乡所有人群的社会保障制度改革的要求目前，企业养老保险已建立10余年，农村养老保险改革也已启动，只有公务员游离在外，不利于全国统一的社会保障制度的建立，避免形成新的养老保险二元制度结构。再次，此次改革根据事业单位的分类改革，将事业单位中承担行政管理职能的纳入公务员队伍，这也要求将公务员的改革将同步进行。

3.2 保障政策客体的经济利益

3.2.1 建立职业年金制度，实施社会化管理，提高退休收入水平。

建立职业年金制度，让退休人员的收入来源多样化，既可以提高收入的稳定性，又可以提高事业单位退休人员的退休收入。职业年金制度的资金来源应该是财政拨款、单位自筹和职工缴费，其中财政拨款应该占较大的比重，这是由于事业单位的公益性特征所决定的。

3.2.2 在养老金的替代率的确定上应保证退休人员的养老金利益。

在我国，事业单位作为高素质人才的聚集之地，其工作人员的养老保险待遇也应略高于企业职工，其目的是稳定事业单位的人员队伍和体现人力资本的价值。此外，按照社会保障的刚性原则，也应保证改革后退休人员的养老保险待遇不降低。有学者指出，目前，我国事业单位养老金的实际替代率只有70%左右。根据这种现状，结合企业现行养老金的替代率，事业单位基本养老保险替代率为60%左右，职业年金补充养老保险的替代率为15%至20%左右，只有这样，才可以保证改革后退休人员的养老金标准不降低或略有提高。

3.3 改善政策环境。

机关单位弹性工作制度篇9

合集

机关单位团支部工作总结范文

机关单位团支部工作总结

以邓小平论理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕公司党委、团委的工作要求，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，确立全员学习、终身学习、团队学习的理念。坚持以加强学习为着力点，努力营造崇尚学习、重视学习、坚持学习的浓厚氛围，做到工作学习化、学习工作化，不断提高思想政治素质、科学文化水平和工作实践能力，适应时代发展的要求和共青团事业的需要，推动共青团组织成为勤于学习、善于创造、充满生机和活力的学习型组织。

建立健全各项学习制度，用制度保障学习经常性、规范性和实效性。建立健全个人自学制度，制定团员青年学习计划和目标，强化团员青年的日常学习，激发个人自学的内在动力。大力倡导开展“三个一”活动，即：每人有一份读书计划、每天保证一个小时读书时间、每月精读一本书。抓好集体学习，以学习型团队建设带动学习型团组织建设。充分利用座谈会等形式，组织支部内团员每月进行一次的集中学习，认真学习和贯彻公司党委、团委的有关文件和规定，团员个人每个月自学时间不得少于30小时，并报告具体的学习内容，不断提高团员青年的政治素质和理论水平。

按照建设学习型团组织的要求，结合本支部的实际情况，认真制定活动计划，精心组织实施，做到统筹安排、分段实施、典型引路、整体推进。要妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合工作实际组织学习，务求实效。要积极支持和有效组织团员青年参加各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能和工作水平的学习培训及参观考察。

扎实搞好本职工作，主动履行岗位职责，积极学习人力资源管理制度相关知识，确立公司人力资源管理的制度体系，形成较为规范的人事管理，从整体上提高了公司的人力资源管理与开发水平;将所学专业知识与现场想结合，做好工程施工管理、现场协调、项目进度、工程质量、社会协作、竣工验收等工程建设全过程的各项工作。

“党建带团建”是党对共青团工作领导的一种重要形式，是加强团的建设的关键。今年来，机关团支部在党委和团委的正确领导下，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中全会精神，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕公司党委中心工作，以“做好党的助手和后备军，行政好帮手和青年突击队”为指导思想，不断探索新时期党建带团建的新模式，同时结合青年特点，积极开展岗位成才、素质培训等活动，增强了共青团组织的吸引力、凝聚力，充分发挥了党的助手和后备军、行政好帮手和青年突击队的作用，为公司的健康快速发展做出积极贡献。

（一）今年的工作中，团支部认真分析总结了党建带团建工作的做法和经验，巩固和深化已取得的成果，积极组织调查研究，开展党员、团员“一帮一，同进步”的工作，进一步推动了党建带团建工作整体水平的提高。

（二）认真做好推优入党工作，加强团内基础工作建设。通过党员的先锋模范作用影响和带动团员青年，把“推优”与发展青年党员工作衔接起来，使之成为发展青年党员的主渠道，激励了团员青年干事创业的信心。今年，共推荐1名优秀团员成为入党考察对象。本荣获表彰的局级优秀团干部一名，优秀团员三名，市级优秀团员一名。

立足岗位，认真负责，我支部团员始终遵循在其位就要谋其职的原则。我支部坚持以青年团员职工为本，以推动广大团员青年立足本职、努力学习、提高自身素质和实践能力为主题，扎实推进了我支部团员青年岗位能手活动向深度发展，激发了团员青年勤奋工作和奋发向上和决心，促进了团员的技术业务水平的提高；身在调度岗位的团员，恪尽职守，严格控制每一次水量调度通知，始终坚持在生产的制订局建设学习型机关活动计划，开展全员素质建设，通过下发文件、组织学习、岗位培训、查岗教育等形式和措施，加强对员工的学习和教育，转变思想、工作作风，提高后勤队伍政治思想和业务素质。我们组织局全体员工在学习日学习了“三个代表”、《中国入世报告》、十六大报告等政治理论的学习、讨论和教育，举办了《与时俱进，坚持共产党员先进性》专题讲座，实施了电工、档案管理、人事管理等岗位业务培训。同时，针对局岗位多，人员多的特点，组织中层干部在同一时间分批对局各个岗位进行了查岗，查人员是否在岗，查在岗工作情况：态度是否热情、服务是否到位等，并对查岗情况通报，对存在问题进行分析、教育。通过学习教育，全局干部职工思想上有了明显提高，政治上有了明显进步，作风上有了明显转变，纪律上有了明显增强。三是抓制度建设，促进规范运转。我局在抓基础建设、建章立制的基础上，进一步完善制度，规范程序，做到按规章办事，按工作程序办事，按职责要求办事，优质高效地做好区级机关后勤服务管理工作。制订了《节支、创收考核奖励意见》，把节支创收指标进行了目标分解，明确了各科室的支节创收任务与责任、考评的内容和标准。修订了《武进宾馆、新苑宾馆经济责任制考核办法》、《机关商场考核奖励办法》，把宾馆、商场的奖金与量化的经济指标挂钩，树立效益优先观念。修订《仓库管理规定》进一步规范了物品出入库程序和仓库管理。还制订了《电话费管理办法》、《门诊报销补充规定》等制度。同时，我们坚持以前制订的制度的执行和落实。坚持以《岗位责任制》明确工作职责，做到事事有人管，件件有落实；坚持以《服务承诺制》明确后勤管理和服务的要求，提高工作质量；坚持以《首问负责制》优化服务环境，方便群众办事。

二、推进学习型机关的建设，不断创新机关后勤工作思路

十六大报告指出 “创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆青春的源泉”。我们机关后勤工作如何与时俱进，用什么办法提升后勤服务，关键在创新，创新是发展的动力。我局在抓创建学习型机关过程中，不断开拓新的工作思路。我们围绕工作重点，积极从抓食堂、绿化、贵宾接待厅等服务窗口的“点创新”，延伸到抓后勤服务队伍的“线创新”，从而实现全面提升服务质量、全面提高满意率的“面创新”。我们树立了机关食堂不能“只算经济帐，不算政治帐”，要千方百计让机关干部职工吃好、吃满意的理念，改变以往一味“把家”，不能亏本的思想和做法，在这种观念的指引下，机关食堂每周都精心编制菜单，确保菜肴品种的合理搭配并降低菜肴价格，把荤菜最高价从每份3元降到2.2元，蔬菜从每份0.8元降到0.6元。同时，增加食堂硬件设施的投入，更换了台布、快餐盘，餐桌上增加了面巾纸、牙签，安装了餐厅纱窗。在绿化管理方面，我们将行政中心近1/3的绿化收归自己管理，在我们的精心养护、管理下，已种植了7年的高羊茅草坪经受住了今年持续高温，气候的考验，依然长得葱绿茂盛（高羊茅草一般寿命在5-6年，今年高温建设苑的高羊茅草坪全部死亡），连句容农校的专家都称之不容易，是创了奇迹；由于草坪地面高低不平，影响绿化效果，吸取上海等地草坪铺黄沙的好的做法，在草坪上铺设了厚约3.5厘米，共3万吨黄沙，使草坪更平整更漂亮；针对行政中心绿化色调单一的不足，我们参照昆明世博园鲜花种植方法，在1号楼门前广场及旗坛周围种植了鲜花，为不断变化鲜花色块造型，达到更好的视觉效果，我们积极摸索，从置的基础上，精心改造了区政府贵宾接待厅，并按四星级宾馆的标准，改造了贵宾厅厕所及二楼会场厕所，提升了政府形象，得到了区领导的认可。在后勤服务队伍的建设上，我们在设备科试点开展了岗位技能比武活动，设备科水、电、暖三个班组结合日常工作，结合岗位特点分别进行了技能操作比赛和业务理论考试，并将比武结果与员工年终奖金分配挂钩，与今后技术等级评聘挂钩，产生了积极效果，引起了较大反响，职工队伍精神面貌有了明显改观。一是注重学习、钻研技术的气氛浓了。不少员工明显感到自身基本功不扎实。危机感油然而生；有的员工一改过去“拈轻怕重，能混则混”的消极状态，主动向技术好的同志请教，主动加强技术的琢磨和练习。二是主动参与，服务机关的技能强了。同时，开展创优服务活动，增强员工主动服务意识，积极变被动服务为主动服务，提高服务质量。

三、推进学习型机关建设，不断提高后勤服务保障能力

我局按照“为领导服务，为机关服务，为机关工作人员服务”的要求，从领导、机关、机关干部职工最关心的焦点、难点入手，克服困难，多办实事，努力把实事办好，把好事办实。具体为：在新苑宾馆餐饮二楼开辟了区领导用餐区，更好地保障了区领导的中午用餐。在“非典”期间，担当起行政中心防范“非典”、确保安全的重任，对食品、餐具、餐厅及办公大楼公共部位进行严格消毒；对大楼各层面的新风机、空气过滤网进行清洗消毒；对机关班车进行每日两次的消杀工作。安装了行政中心大型电子显示屏，并加强管理，为机关各部门发布信息、标语提供服务。协调做好了行政中心联通客户手机信号覆盖盲区工程。调整了部分机关班车的线路，解决了居住湖塘地区机关工作人员上下班交通问题。在行政中心各幢办公楼的外墙醒目位置安装楼号牌、各单位分布示意图，以方便基层群众到机关办事。在行政中心设立洗车场，为机关提供洗车服务。对行政中心消防设施进行了系统的更换和改造，并通过了达标验收，更有力地保障了消防安全。实施县北新村管网改造，解决县北新村自来水管网老、管损大、水费高的老大难问题，解除居住在县北新村的机关工作人员的后顾之忧。由于领导重视，措施扎实，我局创建学习型机关活动取得较好成效。今年，我局将以党的十六大会议精神为指导，以全区经济建设和社会事业发展为中心，围绕局“一个确保、两个争创、三个实施”总体工作目标，深入开展创建学习型机关活动，主要采取和落实以下四条措：

一、注重学习，提高整体素质。

1、抓政治理论的学习。为使学习不流于形式，学出成效，我们将首先从抓学习台帐开始，采取“查、看、问”的办法，确保学习真正落到实处。

2、抓业务知识的学习。各科室要根据科室、岗位特点，分类实施书面考试和操作技能比赛。

3、抓规章制度的学习。由办公室把规章制度完善汇总成册，印发到每一位员工。通过加强制度的学习，促使工作更加规范，工作纪律进一步加强。

二、认真开展“勤政、廉洁、三服务”活动。继续深入开展“勤政、廉洁、三服务”活动，成立工作领导小组，制订扎实有效的活动实施方案，全面落实党风廉政建设责任制，建设清正廉洁的后勤干部队伍，更好地树立机关后勤新形象。

三、适应时代，切实转变观念。我局将在不断强化全体员工服务保障意识的基础上，着重树立5种观念：

1、节约支出和经费包干的观念。我们将首先在行政科实施绿化养护经费包干。

2、有偿使用和实施收费的观念。对县北新村集体宿舍的用水用电和行政中心电子显示屏的使用实行收费。

3、服务工作跟上时代要求的观念。随着社会经济的快速发展和机关工作人员生活水平的提高，机关对后勤服务的期望值不断增大，后勤服务必须跟上时代的要求，以更高的标准来做好各项服务工作。如在卫生工作方面进一步提高档次（实行物业化管理），更新机关食堂显示屏，为集体宿舍安装空调及电话等。

4、工作精益求精的观念。

5、建立现代企业管理制度的观念。

四、完善管理，严格执行制度。