党风廉政建设学习体会

2022-09-25 版权声明 我要投稿

我们成长过程中,会面临着各种事情,在事情发生后,以心得体会的方式进行记录,可使我们改进不良思想,留下激励自己的正确思想。怎么写出有意义的心得体会呢?以下是小编整理的关于《党风廉政建设学习体会》,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!

第1篇:党风廉政建设学习体会

认真学习贯彻党的十七大精神深入推进工商行政管理系统党风廉政建设

同志们:

总局党组决定,召开全国工商行政管理系统党风廉政工作会议,深入学习贯彻党的十七大精神,认真学习贯彻落实胡锦涛总书记在第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的重要讲话、贺国强书记的工作报告,回顾总结2007年工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作,准确把握当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求,研究部署2008年党风廉政建设和反腐败工作任务。刚才,总局党组书记、局长周伯华同志发表了重要讲话。大家一定要认真学习,深刻领会,贯彻落实好。下面,我代表总局党组作工作报告。

一、2007年工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作回顾

2007年在我们党和国家发展进程中留下了光辉的一页。党的十七大胜利召开,全国工商系统认真学习贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,认真贯彻落实中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议精神。按照年初全国工商系统党风廉政工作会议的部署,继续认真落实中央惩治和预防腐败体系《实施纲要》和总局党组《具体意见》,努力完成总局党组《2007年底前工作要点》确定的各项任务,扎实推进工商系统惩治和预防腐败体系建设,在教育、制度、监督、改革、惩处等方面取得新的成果、新的经验,特别是在“融入”和“拓展”上下工夫,将工商系统反腐倡廉工作融入工商行政管理中心工作中,拓展新的工作领域,有了重要突破。全系统党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展。

(一)切实加强对工商行政管理机关贯彻落实科学发展观等党中央、国务院重大决策部署情况的监督检查,为维护市场秩序、促进经济社会又好又快发展提供了有力保证。

2007年,总局党组坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,紧紧围绕全面落实科学发展观。结合工商行政管理职能,认真研究贯彻落实措施,提出要努力做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”,深入开展流通环节产品质量和食品安全专项整治、广告专项整治、加强商标注册管理与行政保护、治理商业贿赂、打击传销、消费者权益保护、“红盾护农”等切实履行法定职责的专项行动。推行企业信用分类监管、商品交易市场信用分类监管、12315行政执法体系建设、商品准入制度、个体工商户分层分类登记管理等一系列改革措施,要求扎实推进制度化、规范化、程序化、法治化建设,建设政治上、业务上、作风上过硬的高素质工商行政管理干部队伍等新举措。一年来,在各级党委、政府的领导下,经过全系统的努力。上述举措得到认真落实并取得了明显成绩。这些成绩的取得,是各级工商机关党组织领导全系统广大干部共同努力的结果!也与各级工商行政管理纪检监察机构以饱满的政治热情、强烈的责任意识和良好的工作作风切实加强监督检查密不可分!一是主要围绕工商机关在履行监管职能中,增强服务意识、为经济社会发展搞好服务,严格依法监管、维护好市场秩序,推进监管制度改革等方面的情况开展监督检查,有力保证了科学发展观等党中央、国务院重大决策部署的贯彻落实。二是重点围绕工商机关在加强自身建设中。加强领导干部作风建设、加强基层建设、贯彻落实民主集中制、落实党风廉政建设责任制等方面的情况开展监督检查,促进了工商干部队伍建设。

(二)反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作扎实推进,成效显著。

——以权力观教育为重点的廉洁从政教育深入人心。深入开展了理想信念教育,加强权力观教育和党纪国法教育,组织广大党员认真学习贯彻落实中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《行政机关公务员处分条例》等,将反腐倡廉教育作为各级各类干部培训的重要内容。促进了工商干部廉洁自律,廉洁从政。

——示范教育和警示教育发挥效力。一是表彰先进,弘扬正气,大力宣传工商系统先进模范人物的先进事迹。二是以陈良宇、郑筱萸等严重违纪违法典型案件为戒,开展警示教育。

——工商廉政文化建设蓬勃开展。在2006年总结推广山西省工商局等单位工商廉政文化建设试点经验的基础上,2007年,总局机关和全系统工商廉政文化建设蓬勃开展,逐步形成以“以廉为荣、以贪为耻”为主题、以“五进”(进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场)和“五上”(上墙面、上桌面、上讲台、上舞台、上网络)为主要方式、又有工商机关特点的工商廉政文化,并向纵深发展,积累了丰富经验,涌现出许多精品成果,河北、山西、上海、福建、广东、贵州、云南、西藏等省(区、市)工商局出版了工商廉政文化建设优秀作品集。在省(区、市)工商局推荐的基础上。总局在全系统建立了107个工商廉政文化建设示范点。据不完全统计,目前。全系统已有97个工商机关被当地纪检监察机关确定为廉政文化建设示范单位或教育基地,一些省、区、市纪检监察机关先后在内蒙古、安徽、山东、湖北、重庆、四川、陕西、甘肃等省(区、市)的206個工商机关召开现场会,推广工商机关的经验。在工商廉政文化普遍开展基础上,组织山西等省(区、市)工商局研究初步提出建立工商职业道德规范的意见。

(三)查处违纪违法案件,力度进一步加大。

——各级工商纪检监察机构切实履行职责,依纪依法查办案件工作力度进一步加大。一是严肃查处工商系统各种违纪违法案件,尤其是在行政审批、行政处罚、行政收费等方面的违纪违法案件。2007年,全系统共受理信访举报10516件,立案517件,结案581件。给予党纪处分94人,其中,警告22人,严重警告24人,撤销党内职务3人。留党察看7人。开除党籍38人;给予行政处分436人,其中,警告处分178人,记过112人,记大过58人。降级32人,撤职31人,开除公职25人。涉嫌犯罪被移送司法机关依法处理21人。二是总结分析近两年来工商系统违纪违法案件发生的特点、原因,认真查找工作、管理和制度方面存在的薄弱环节,提出相应对策,重视发挥案件查处的治本功能。

——治理商业贿赂工作取得实效。总局党组高度重视治理商业贿赂工作。在中央治理商业贿赂领导小组的领导下,总局治理商业贿赂领导小组继续切实加强组织领导。周密部署,突出重点,强化措施,稳步推进专项治理。总局印发了在治理商业贿赂中进一步加大查办案件力度的指导意见,全系统在查办大要案件、拓展办案领域、创新办案模式等方面取得新的进展。截至2007年111月底。共查处商业贿赂案件7432件,案值11.8亿元。其中。向司法机关移送涉嫌犯罪的商业贿赂案件8件。查处药品购销领域商业贿赂案件613件,案值3,2亿元。其中,向司法机关移送涉嫌犯罪的商业贿赂案件2件。在查处商业贿赂案件同时,扎实开展自查自纠工作。各级工商机关认真开展对不正当交易行为自查自纠工作的

检查评估和“回头看”检查,配合检察机关查办涉及工商干部收受商业贿赂的案件。据初步统计,工商机关在自查自纠工作中共立案查处6起,其中,涉嫌犯罪被移送司法机关5人。

(四)坚决纠正损害群众利益的不正之风,收效良好。

——充分发挥工商职能作用,纠正社会上损害群众利益的不正之风富有成效。各级工商机关积极配合有关部门,认真履行市场监管和行政执法职责,重点围绕开展流通环节产品质量和食品安全专项整治、医药纠风工作、市场价格调控政策执行情况检查、安全生产专项行动、加强农村基层党风廉政建設等专项工作,切实纠正损害群众利益的不正之风,人民群众的满意程度进一步提高。

——工商机关自身的政风建设取得新的进展。一是贯彻落实全国纠风工作会议精神,认真查找并切实解决工商机关在市场监管执法中,尤其是在行政审批、行政处罚和行政收费等方面存在的损害人民群众利益的突出问题,受到人民群众的好评。二是认真落实国务院关于清理评比达标表彰活动通知精神。完成清理评比达标表彰活动的自查工作,清理各类评比达标表彰项目18项。

(五)治本抓源头工作深入推进,取得新的成果。

——行政审批制度改革深入推进。在对总局原有的行政审批项目前三次清理之后,按照国务院行政审批制度改革工作领导小组第六次、第七次全体会议的部署,进行再次清理,由于相关法律的修订,总局上报并经国务院批准,在第四批取消的行政审批项目中。总局取消1项。对于保留的项目制定配套办法,规范审批程序,对取消项目的后续监管有了新的进展。

一干部人事制度改革有力推进。一是深入贯彻实施《公务员法》,在总结企业注册官试点经验的基础上,研究开展行政执法类公务员试点工作方案,取得积极进展。为下一步开展试点工作奠定了基础。这项工作对于完善工商系统公务员管理,建设高素质、专业化工商干部队伍,将起到重要作用。二是大力推进干部交流,促进干部队伍建设和党风廉政建设。按照《党政领导干部交流工作规定》和《党政领导干部选拔任用工作条例》,总局机关最近进行了司处级领导干部交流,重点对在一个岗位工作时间较长和在行政审批、行政执法岗位以及管理人财物的司处级领导干部进行交流。14名正司级领导干部、13名副司级领导干部进行了岗位交流;总局新提任的19名副司级领导干部中,有13名进行了单位交流:总局机关35名正副处级领导干部进行了岗位交流。三是深化事业单位人事制度改革。总局研究制定所属事业单位工作人员岗位管理设置方案,推进事业单位转换用人机制,实现由身份管理向岗位管理的转变。

一对领导干部和执法人员的监督制度有了新内容。一是新建了对总局领导、总局各单位主要负责人、省级工商局主要领导干部及基层执法人员监督的配套制度。主要有:总局领导政务活动公开办法、总局各单位主要负责人述职述廉制度、省级工商局主要领导干部述职述廉汇报制度、基层行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉制度等。二是加强外事纪律监督,新建了《国家工商行政管理总局因公出访管理的有关规定》和《国家工商行政管理总局因私出国(境)管理暂行办法》。

——规范行政执法行为的制度进一步配套。新建的制度主要有:《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》、《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》、《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》等,进一步规范了行政执法行为。

——运用现代化科技手段和管理方式,加强预防腐败工作,提高了反腐倡廉建设的科技含量。以信息网络技术为依托,升级改造企业登记管理系统,进一步规范了企业登记管理流程,提高了工作效率:外商投资企业网上年检全国推行,内资企业网上名称核准、网上年检和网上登记范围进一步扩大:商标注册信息网上查询系统(网上公告和网上查询)继续完善,商标注册网上申请系统试用范围逐步扩大。在总局内资企业注册登记大厅、外资企业注册登记大厅和商标注册受理大厅三个“窗口”成功地开发建立服务质量评价系统,正在试运行。研究开发总局公平交易执法办案软件系统,推进全系统公平交易执法办案联网应用。总结推广北京、浙江、广东、广西等地工商机关开展电子监察的经验。

(六)强化对权力运行的监督,收到良好效果。

——已建立的内部监督制度继续发挥有效作用。近年来建立并在实践中证明行之有效的监督制度继续坚持,如:总局干部监督工作联席会议制度、总局重要资金分配使用情况监督检查机制、总局政府采购和工程建设项目招投标制度等,对总局干部选拔任用工作、资金分配使用情况、总局工程项目建设主要是招投标情况等加强监督。特别是在这次总局机关和直属单位司处级干部交流、选拔任用工作中,通过干部监督工作联席会议制度等方式,实施了全程监督。

——监督领域、监督方式有创新。一是对领导班子、领导干部的监督进一步加强。去年建立的监督制度都,已顺利实施。2007年6月,总局机关和直属单位31位司局级单位主要负责人第一次集中时间向总局党组述职述廉。2007年7月。在全国工商行政管理局长座谈会上,8位省级工商局主要领导干部首次向总局党组述职述廉汇报。这两项举措,有力地强化了领导班子、领导干部思想政治建设、作风建设和党风廉政建设。二是积极稳妥地推行基层行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉。在调研总结河北、贵州、广西、北京、宁夏等省(区、市)工商局及深圳、青岛市工商局等部分先期开展这项工作的单位经验的基础上,总局制定了《工商行政管理系统基层行政执法人员接受监督,向监管服务对象代表述职述廉实施意见(试行)》,并召开专题会议,在全系统部署开展试点工作。这项制度,既与总局各单位主要负责人集中向总局党组述职述廉制度和省级工商局主要领导干部向总局党组述职述廉汇报制度相配套,又是加强社会各界对执法人员监督的创新和探索。目前,各省(区、市)工商局试点工作全面开展,进展顺利。其中,北京、河北、浙江、福建、江西、河南、湖南、广西、海南、四川、贵州、宁夏、新疆等13个省(区、市)工商局已经全面铺开。截至2008年1月底。全系统有10675个工商所开展向监管服务对象代表述职述廉活动,占工商所总数的51.91%;有57689个工商所长、副所长及执法人员进行了述职述廉。实践证明,这项工作,有利于促进工商执法人员自律,有利于改善执法环境,有利于规范执法行为,有利于宣传工商执法形象,有利于服务当地经济发展,有利于实现总局党组提出的“四个统一”和建设“三个过硬”队伍的目标。地方党委、政府、纪检监察机关是支持、肯定的,基层工商机关、工商干部是积极、认真的,监管服务对象是赞成、欢迎的,已有明显效果。

——政务公开进一步深化,局务公开积极推进。一

是认真贯彻全国政务公开领导小组的部署要求,进一步完善政务公开内容。丰富政务公开形式,通过传统方式与电子政务相结合等多种形式,在原有工作基础上全面推进政务公开。政务公开内容拓展到行政审批、行政处罚、行政收费等依法应予公开的各项政务。政务公开形式扩展到包括设置政务公开栏、电子屏幕和电子触摸屏、专线咨询电话。印发办事指南手册。网上发布以及报刊、电台、电视台报道等多种实用有效的形式。全国政务公开领导小组授予总局企业注册局“全国政务公开先进单位”,授予北京市工商局“全国政务公开示范单位”。总局在全系统建立了80个政务公開示范点。二是江苏等省、市工商局在对外公开政务的基础上,又积极探索。在工商机关内部推行局务公开。总局在总结他们经验的基础上,研究制定《总局机关局务公开工作的实施意见(试行)》,把涉及总局干部职工切身利益、需要干部职工知晓或参与的具体事项,尤其是与党风廉政建设密切相关的人、财、物等重要事务作为重点公开内容,对重要决策、人事、财物和其他专项事务等干部职工关注的27项事务进行公开。充分保障干部职工的知情权、参与权和监督权。

——执法检查、执法督察继续推进。在全系统开展对《行政复议法》和《行政复议法实施条例》执行情况的执法检查。有力推动了行政复议工作规范化。为规范工商机关执法督察,在总结天津等省(区、市)工商局经验的基础上,组织研究,初步提出开展执法督察的指导意见。

一年来,全国工商系统认真按照胡锦涛总书记2007年初在中央纪委第七次全会上的重要讲话中所提出的“把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求,把反腐倡廉工作融入工商行政管理中心工作中,拓展反腐倡廉工作领域,为工商机关实现总局党组提出的“四个统一”、推进“四化”建设、建设“三个过硬”队伍提供了重要保证,工商系统党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。人民群众对工商机关的满意程度进一步提高。工商形象继续稳步提升。在各地党委、政府、纪检监察机关组织的民主评议行风中,取得较好成绩,树立了良好工商形象,赢得社会广泛赞誉。2007年,全系统有15个省(区、市)工商局参加了当地的行风评议活动,截至目前,从已经产生的评议结果看。多数单位成绩优异,其中。吉林省、上海市、河南省工商局取得了第一的好成绩,辽宁、江西、青海、宁夏等省(区、市)工商局名列前茅。天津市、河北省、黑龙江省工商局由于前几年行评成绩优异,被列为“免评单位”。

我们在看到成绩的同时。也应该清醒地认识到,工商系统党风廉政工作还存在不足和薄弱环节。主要表现在:有的单位,特别是领导干部对反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性认识还不够,对社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作规律认识不深:全系统反腐倡廉工作发展不平衡,有的工商机关党风廉政建设责任制落实得不够好,反腐倡廉制度抓落实不够得力;少数工商干部身上还不同程度地存在执法不公、乱收乱罚、以权谋私、失职渎职和违反廉洁自律规定等行为,违纪违法案件还时有发生。为此。我们必须高度重视。以党的十七大精神为指导,以更加坚决的态度、更加有力的措施。进一步推进工商系统党风廉政建设和反腐败工作。

二、2008年工商系统党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

2008年是我国改革开放30周年,也是工商机关恢复建制30周年。我们还将迎来北京奥运会。2008年又是工商系统深入贯彻落实党的十七大精神的第一年。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次极为重要的大会。认真学习贯彻党的十七大精神;是全国工商系统当前和今后一个时期的首要政治任务。党的十七大高度重视加强党的自身建设,对反腐倡廉建设提出了明确要求。中央纪委第二次全会要求。要着重把握党的十七大对党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加坚定地贯彻执行党的路线方针政策;深入贯彻落实科学发展观,为促进经济社会又好又快发展和全面建设小康社会提供有力保证:切实维护人民群众的根本利益,促进和谐社会建设;以保持党同人民群众的血肉联系为重点,加强党的作风建设;以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强反腐倡廉建设。我们一定要深刻学习领会,准确把握当前和今后一个时期工商系统党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求,并紧密联系当前反腐倡廉建设的实际落实好。

中央纪委第二次全会还提出,今年要抓紧制订并实施《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。总局作为中央纪委起草《工作规划》的联系单位,党组高度重视。2007年按照中央纪委的要求,委托总局落实《实施纲要》领导小组认真组织研究,党组审定,已向中央纪委上报了工商系统今后五年工作规划的建议。今年在中央正式下发《工作规划》后,总局党组将结合工商机关的实际,及时制定实施办法,认真抓好落实,以更加奋发有为的精神状态,全面推进工商系统构建惩治和预防腐败体系工作。

2008年,按照党的十七大精神、中央纪委第二次全会的部署以及中央纪委关于2008年党风廉政建设和反腐败工作任务分工。结合工商机关的特点,工商系统党风廉政建设和反腐败工作的任务是:全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中央纪委第二次全会精神,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。在坚决惩治腐败的同时。更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。把反腐倡廉建设与履行工商行政管理职能结合起来。努力做到在强化监管执法中加强反腐倡廉工作,以反腐倡廉的实际成效保障和促进监管执法工作,为进一步实现总局党组提出的“四个统一”、推进“四化”建设、建设“三个过硬”队伍提供坚强保障。

(一)监督检查党的十七大重大决策部署在工商系统的执行情况,保证科学发展观的贯彻落实。

工商系统纪检监察机构要认真贯彻党章的要求,把维护党的政治纪律作为首要的任务,加强督促检查。为确保党的十七大精神在全国工商系统得到深入贯彻落实提供政治保障。要在各级工商机关和广大党员干部中深入开展党的政治纪律教育,促进全系统党员干部增强党性观念,自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点,始终与党中央的理论和路线、方针、政策保持一致,坚决维护中央权威,在“举什么旗、走什么路”的问题上毫不动摇。要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。加大执行纪律力度。严肃查处违反党的政治纪律的行为。

要加强对中央重大政策措施落实情况的监督检查,

确保党的十七大制定的各项战略部署在工商系统得到正确贯彻落实。各级工商机关要按照中央纪委第二次全会的部署,充分发挥职能作用,积极配合有关部门,重点做好对市场价格调控政策执行情况、节能减排工作落实情况、固定资产投资政策执行情况、土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况、房地产调控政策执行情况等五个方面的监督检查工作。

(二)坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护人民群众切身利益。

各级工商机关要认真落实总局工作会议部署的切实解决损害人民群众利益突出问题的各项工作。重點做好以下几项工作:一是加大流通环节食品安全监管力度,积极构建产品质量和食品安全长效监管机制。二是继续抓好医药购销领域商业贿赂案件的查办工作,依法严厉打击制售假冒伪劣药品和医疗器械、非法行医及发布虚假违法医药广告等违法经营活动,切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。三是继续认真开展“红盾护农”行动,严厉打击制售假冒伪劣农资,以及利用合同、利用虚假信息坑农害农等侵害农民利益的行为。四是充分发挥“12315”行政执法体系的作用,提高消费维权整体工作水平。

认真履行职责,配合相关部门做好有关工作。如:积极参与解决生态环境保护、安全生产、征地拆迁、矿产资源开发等方面群众反映强烈的问题。依法做好有关企业的变更登记、注销登记和吊销营业执照等工作。积极参与规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为工作,切实解决行业协会和市场中介组织在服务和收费中损害企业和群众利益的问题。有关部门将出台规范行业协会和中介机构服务和收费行为的意见。我们要认真执行。

今年年初,我国部分地方遭受了严重的低温、雨雪冰冻灾害。各级工商机关党组织、党员干部要在当地党委、政府的领导下,积极投入抗灾救灾和灾后重建工作。工商系统纪检监察机构要加强监督检查。保证工商机关为抗灾救灾和灾后重建工作提供良好服务,并加强对下拨的抗灾救灾和灾后重建资金及捐助款物管理、使用情况的监督检查,保证专款专用。一经发现有贪污、私分、截留、挪用的,要从严处理。对触犯刑律的要移送司法机关。

要加强自身作风建设,切实纠正损害群众利益的问题。比如:在行使行政审批权、行政处罚权和行政收费权过程中,存在的执法不到位、监管不力甚至失职渎职,以及粗暴执法、“吃拿卡要”、乱收费、乱罚款等行为,要坚决纠正。

进一步健全完善纠风工作机制。认真落实纠风工作责任制,坚持“谁主管、谁负责”的原则,对发生严重损害群众利益的部门,要追究有关人员特别是领导干部的责任,有失职渎职甚至腐败行为的要从严惩处。支持、鼓励各级工商机关参加当地的行风评议工作,研究总结经验,及时指导解决存在的问题。带动全国工商系统的行风建设工作。

(三)严肃查办案件,坚决惩治腐败行为。

要继续加大查办案件力度,以发生在领导机关和领导干部中的案件为重点,严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害人民群众利益的案件,严肃查办规避招标、虚假招标的案件。严重违反组织人事纪律的案件,利用行政审批权、行政执法权、队伍管理权索贿受贿、徇私舞弊的案件,领导干部和执法人员为黑恶势力充当保护伞的案件。

要进一步改进查办案件工作。完善办案机制。严格遵守办案纪律,正确依纪依法办案,提高办案质量。综合运用组织处理和纪律处分手段,加大组织处理工作力度。通过解剖典型案例,认真分析发案原因,举一反三。吸取教训。查找漏洞,健全制度。充分发挥办案的治本功能。坚持案件报告制度,加强办案工作的上下沟通与联系。加大案件督办力度。完善工商机关与检察机关建立的预防职务犯罪联席会议制度,坚持开展工商系统预防职务犯罪活动。

要继续积极参与治理商业贿赂。按照中央的统一部署和要求,充分发挥工商机关的职能作用,继续依据《反不正当竞争法》,抓好商业贿赂大要案件的查处,加大督办指导力度。进一步拓展执法领域,明确重点领域和重点方面,推进治理商业贿赂工作制度化、规范化、程序化、法治化建设。建立健全长效机制。推进企业、市场信用体系建设,完善违法行为公示制度与黑名单制度,探索利用网络系统对企业、市场进行监管,对失信企业、市场依法查处,并将有关单位和个人不良行为记录在案。严肃查处工商机关工作人员参与、收受商业贿赂的行为。

(四)加强反腐倡廉教育,推进领导干部廉洁自律。

加强思想道德教育。深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育,深入开展社会主义核心价值体系教育,打牢廉洁从政的思想政治基础。结合工商机关作为行政执法机关的特点,以树立正确权力观为重点,深入开展理想信念、党风党纪、廉政从政、艰苦奋斗教育和职业道德教育,培养工商干部良好的职业操守,牢固树立为民执法、廉洁执法、依法行政的执法理念。深入开展先进典型的示范教育和典型案例警示教育。尤其要大力宣传弘扬工商机关在抗灾救灾和灾后重建工作中的先进模范人物及其事迹。充分发挥反腐倡廉教育宣传工作联席会议制度的作用,坚持把反腐倡廉教育作为总局机关党校、行政学院等教育培训机构开展各级各类培训的重要内容。

深化工商廉政文化建设,把廉政文化建设与工商机关特点更好地结合起来。在工商廉政文化建设普遍开展的基础上,研究建立工商职业道德规范。充分发挥已经建立的107个廉政文化建设示范点的作用。总局将在群众性廉政文化建设的基础上,在全系统征集工商廉政文化建设优秀作品加以宣传、推广。

坚持和完善对工商干部特别是领导干部廉洁自律的各项制度和要求。各级工商机关和领导干部要带头自觉遵守廉洁自律各项规定,制定、完善自我约束机制。严格执行总局“六项禁令”、《国家工商行政管理总局领导干部廉洁自律,带头依法行政、秉公执法的公开承诺》、县处级以上干部配偶子女从业规定等制度。总局机关各司局要继续严格落实已经制定的廉政守则、工作纪律。继续认真执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,今年重点抓好以下几项工作:1.深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股,以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题:2.严禁利用职务上的便利获取内幕消息进行股票交易:3.清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题,严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房,坚决处理领导干部违规违法收受房屋的问题:4.纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题:5.治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。

要大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。自觉抵制铺张浪费、大手大脚的不良风气,坚决制止公款出国(境)旅游,严格控制修建楼堂馆所。在加强基础建设

中,既要保证必要的办公条件,又要纠正超标准超编制配备使用小汽车、违规新建和装修办公用房等行为。按照中央统一部署,认真做好规范津贴补贴工作,开展“小金库”专项清理。

在加强机关建设中,总局机关要走在前头,起示范带头作用。总局党组即将下发加强总局机关建设的有关文件,要认真抓好落实。

(五)深化改革与创新,着力推进制度建设。

要紧紧围绕对行使行政审批权、行政执法权和队伍管理权的有效规范与制约,坚持改革的思路和发展的办法,创新制度建设及工作机制,着重做好以下几个方面的工作:

继续深化行政审批制度改革,加强对行政审批行为的规范管理。对保留的行政审批项目,进一步明确前置许可要求,简化审批程序,提高审批效率。对已经取消的行政审批项目,加强后续监管,防止管理脱节。

健全、完善、落实规范行政执法权的各项制度。进一步明确执法主体,重申不具备执法资格的人员不得执法。在全系统完成换发“工商行政执法证”。总局已出台的有关制度要认真落实,如《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》、《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》、《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》等。研究制定《工商行政管理机关执法督察的指导意见》、《工商行政管理机关执纪执法情况回访制度》等制度。总结、推广部分工商机关的经验。加强对行政执法中暂扣物资和罚没物品的管理。

深化干部人事制度改革。坚持和完善干部监督工作联席会议制度,进一步探索、完善在干部选拔任用全过程加强监督的有效做法。健全干部交流制度,加大交流力度,严肃交流纪律。建立,完善对干部进行经常性考察监督的制度,逐步建立干部廉政档案。进一步健全并落实党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。

继续严格执行“收支两条线”管理。按照中央统一部署,执行公务卡制度。坚持重要资金分配使用情况监督检查机制、政府采购和工程建设项目招标投标等制度,确保资金使用的安全、高效。

积极推行廉政风险点防范管理。认真分析研究工商机关在行使行政审批权、行政执法权和队伍管理权,特别是管人管钱管物管项目的岗位、人员中容易发生问题、存在廉政风险的薄弱环节,进行廉政风险评估,有针对性地采取防范措施,使预防腐败的责任落实到每一个岗位。总局机关各司局要在已有工作基础上,进一步深化、健全。经过一段时间的实践。总结经验。逐步向全系统首先是各省(区、市)工商局推广。

(六)强化制约和监督,保证行政权力的正确行使。

严格执行党内监督各项制度,重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。加强对行使行政审批权、行政执法权和队伍管理权特别是管人管钱管物管项目的岗位、人员的监督,防止权力失控、决策失误、行为失范。坚持民主集中制。提高民主生活会的质量,积极开展批评与自我批评。严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询、党员领导干部报告个人有关事项和任职廉政谈话等制度。坚持总局领導政务活动公开制度、总局各单位主要负责人述职述廉制度和省级工商局主要领导干部述职述廉汇报制度,加强省级及以下工商局党组(党委)对下级工商局党组(党委)民主生活会的指导和监督。

继续深化政务公开。认真贯彻《政府信息公开条例》,首先在总局和省(区、市)工商局编制政府信息公开目录和政府信息公开指南。扩大政务公开的范围和层次,规范公开内容。丰富公开形式。在推行行政执法信息公示的同时,加强行政执法公示。重点推行行政审批、行政执法、行政收费结果公开。充分发挥总局企业注册局、北京市工商局等先进单位和示范点的示范带头作用。局务公开工作在总结交流部分省(区、市)工商局经验、总局机关进一步完善的基础上,在全系统推广。积极探索党务公开。

继续推进电子政务,运用信息化技术加强对行政审批、行政执法行为的监督。加强信息网络建设,大力推进网上审批、网上注册、网上年检、网上查询。推进电子监察,进一步完善并充分发挥总局内资企业注册登记大厅、外资企业注册登记大厅、商标注册服务大厅服务质量评价系统的作用,并向全系统推广。继续抓好公平交易执法联网与应用系统建设,积极推广应用。

全面推行基层工商行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作。认真总结交流试点经验。听取各方面的反映和建议。研究完善、规范述职述廉方法,提高质量,在全系统全面推行。

继续加强社会监督。充分发挥人大监督、政协监督、群众监督、舆论监督等外部监督的作用,形成整体合力。主动聘请社会监督员,对工商执法行为进行明查暗访。

(七)不断加强纪检监察机构自身建设,切实履行职责。

工商系统纪检监察机构和纪检监察干部是反腐倡廉建设的重要力量,任务艰巨,责任重大。总局党组和各级工商机关党组织都十分重视、关心、爱护纪检监察干部,加强培养、交流、选拔、任用。我们一定要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,不断加强自身建设,更加努力工作,以更饱满的精神状态、更踏实的工作作风、更精湛的业务水平,切实履行好各项职责,不辜负工商机关各级党组织和广大干部群众的殷切期望。

一是加强学习。要认真学习党的十七大精神,不断提高思想政治水平。学习纪检监察业务,学习工商行政管理业务和相关领域知识。完善知识结构。加强纪检监察干部培训。驻总局纪检组监察局今年将在总局行政学院举办工商纪检监察干部培训班。

二是切实履行职责。要把加强监督摆在更加重要的位置,牢固树立监督观念,敢于监督、善于监督。注重监督的实际效果。要积极主动协助所在部门党组(党委),结合本地区本部门实际特点。组织协调反腐倡廉工作。

三是不断提高工作能力。要适应形势发展的需要,努力实现思想方法和思想观念、工作方式和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进。要继续在“融入”、“拓展”上下功夫,提高纪检监察工作的能力和水平。要加强调查研究。把握工商系统反腐倡廉的特点和规律,提出有针对性、前瞻性、可操作性的措施。

四是严格要求。纪检监察干部处于反腐倡廉的第一线,面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验,更要注意不断加强党性修养和锻炼,牢记“两个务必”,带头践行八个方面的良好风气,做到思想上始终清醒,政治上始终坚定,作风上始终务实。要坚持原则,敢于碰硬,秉公执纪,依法办事,严守纪律特别是办案纪律。要严于律己,清正廉洁,在监督别人的同时,带头遵纪守法,自觉接受工商系统广大干部群众的监督。

同志们,让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十七大精神,落实科学发展观。振奋精神、扎实工作,圆满完成今年党风廉政建设和反腐败工、作任务,为工商行政管理事业的不断发展贡献力量!

作者:石见元

第2篇:加强优秀传统文化学习 推动监狱廉政文化建设

摘要:党风廉政建设是党的先进性建设的必然要求,中国传统的优秀文化对于加强党风廉政建设,提高党的执政能力,促进党的长期健康发展有着积极的现实意义。本文通过简要分析传统文化与廉政思想之间的关系,指出优秀传统文化对廉政建设的积极影响,以期能够加快监狱事业廉政文化建设的步伐,促进党的事业健康发展。

关键词:优秀传统文化;监狱;廉政文化;建设

一、监狱廉政文化建设的必要性和重要性

党的十八大报告明确提出“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,更加科学有效地防治腐败”。要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,坚持依法治国和以德治国相结合。”

监狱是国家刑罚执行机关,由于监狱工作对象的特殊性和监狱权力的特殊性,监狱人民警察能否公正文明执法,能否保持廉洁从政,直接关系到监狱的整体执法形象,关系到监狱工作的创新和发展,关系到全社会的文明与进步。新形势下,创新监狱反腐倡廉工作,体现监狱廉政文化建设特色,积极营造风清、气正、心齐、劲足的良好局面,对于促进监狱人民警察公正、公平、文明执法,提升监狱的执刑能力,具有十分重要的作用。同时,中华优秀传统文化以其深远的文化底蕴必然是监狱廉政监狱文化的重要学习组成部分。

加强监狱廉政文化建设,是认真贯彻落实中共十八大精神的必然要求。党的十八大報告提出,要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。这些都进一步表明,中国共产党高度重视党风廉政建设和反腐败工作。廉政文化建设作为反腐倡廉建设的重要组成部分,贯穿于整个教育、制度、监督和惩治等反腐倡廉全过程,这势必提高防治腐败的科学性和有效性。而在监狱大力加强廉政文化建设,既是监狱反腐倡廉工作的基础,也是监狱反腐倡廉的治本之策,更是监狱工作落实党的十八大精神的具体要求。

加强监狱廉政文化建设,是促进监狱警察严格公正文明执法的重要举措。作为刑罚执行机关,监狱是社会公平正义的最后一道防线,监狱机关的廉洁执法又是一个备受关注的重大问题。监狱人民警察肩负着教育改造服刑人员、确保社会大局和谐稳定的重要任务。由工作性质决定,监狱人民警察也是服刑人员拉拢腐蚀的主要对象。能否有一支清正廉洁、风清气正的警察队伍,直接关系到服刑人员改造质量、关系到司法公正,关系到社会公平正义,关系到社会和谐稳定的大局。加强监狱廉政文化建设,有利于促进监狱警察牢固树立社会主义法制理念,始终坚持党的利益至上,人民利益至上,宪法法律至上,不断增强拒腐防变能力,坚定不移地做中国特色社会主义的建设者和捍卫者。加强监狱廉政文化建设,要按照“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,结合监狱工作实际,切实找准监狱廉政文化建设的切入点、着力点,进一步提高源头防腐工作水平,促进监狱党风政风警风行风进一步好转,真正做到严格公正文明执法,推动并保证监狱事业又好又快发展。

加强监狱廉政文化建设,是推进监狱惩治和预防腐败体系建设的迫切要求。近年来,监狱党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效,监狱人民警察队伍整体素质明显提高。但我们也清醒地认识到,监狱各项工作依然十分艰巨,监狱执法环境面临新考验。当前,监狱工作面临网络媒体监督的压力越来越大。监狱管理活动和执法行为,己经成为各类新闻媒体关注的重点,甚至成为互联网负面炒作的焦点。面对新的形势、新情况、新问题、新挑战,极少数监狱警察执法理念发生了偏差,职业道德和社会公德观念淡薄,有的甚至挺而走险,以身试法,成为监狱人民警察队伍中的败类,监狱党风廉政建设和反腐败工作的任务仍然十分艰巨。因此,加强监狱廉政文化建设,是新时期监狱工作的客观需要,是监狱系统科学发展、安全发展、可持续发展的必然要求,也是监狱工作提高反腐倡廉科学化水平的重要措施。

二、传统优秀文化与廉政思想有着密切的关系

从政治文明的角度讲,廉政文化是一个国家政治文化的有机构成要素和廉洁从政的普遍价值及政治行为规范。在中国特色的社会主义建设道路上,中国共产党始终不渝的坚持廉政文化建设,无论是革命战争年代的“不拿群众一针一线”,还是社会主义建设时期的“继续保持保持艰苦奋斗的作风”;无论是改革开放时期,邓小平提出的“要反对腐败搞廉洁政治,不是搞一天两天,必一月两月,整个改革开放过程中都要反对腐败。”还是在进入新时期,习近平总书记提出的“反四风”、“四讲四有”和不忘初心继续前进的“两学一做”都是对中国传统优秀文化的坚持和发扬,进而在国家政治生活中逐步营造出具有中国特色的社会主义廉政文化形态,为全党全社会所普遍尊奉的具有中国特色的优秀文化传统的廉政文化氛围。我们交通系统,通过积极在交通系统开展坚持传统优秀文化的学习,推动监狱系统廉政文化的建设。

传统优秀文化是廉政文化思想基础。爱国是中国传统优秀文化中精髓,司马迁“常思奋不顾身,而殉国家之急”,盛唐的“但使龙城飞将在,不教胡马度阴山”还是“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐,“苟以国家爱生死以,岂因福祸避趋之”。爱国的精神深深地印在中华儿女的血脉中。

从先秦时代的“长太息以掩泣兮,哀民生之多艰”到大唐的“民为贵、社稷次之、君为轻”;“君者,舟也;庶人者,水也;水则载舟,水则覆舟”的民本思想等等都和廉洁文化有着深刻的思想渊源,它们是现代政治文明中廉洁文化的思想基础。

在新时代以来,民本思想的具体表述虽然和古代有着表述语言的不同,但其根本思想和出发点、落脚点是相同的。无论是“以最广大人民群眾的利益为根本出发点和落脚点”的宗旨,还是“百姓利益无小事”的理念,无一不体现着廉洁爱民,维护人民群众的利益的思想。因此,加强民本思想教育和爱国主义教育,加快党的廉政建设,可以促进党的健康发展。

三、坚持优秀传统文化,推动监狱廉政文化建设的途径

(一)坚持俭朴的美德,有助于廉政观念的确立

勤俭节约是中华民族的传统美德,无论是蒙学书籍,还是名家家书家信,无论是清言小品,还是大家修养,对于俭朴与骄奢淫逸的论述涉及到很多。比如,宋代司马光的《训俭示康》中提出:“由俭入奢易,由奢入俭难”的观点,正是要说明坚持俭朴的重要性。然而现代经济的高速发展,物质生活的极大丰富,使得浪费、盲目攀比的不健康的消费观念出现,有的甚至体现在在党员领导干部的身上,俭朴节约仿佛被人们束之高阁。但是十八大以来,在习近平为核心的新一届中央的领导下,以“反四风”和“四讲四有”的廉洁文化的新的作风建设下,学习传统优秀文化必然是当前新常态下的廉政文化建设的重要途径和重要内容。

(二)以“民本思想”传统优秀文化和“以人为本”现代思想,关注监狱职工的群众利益

“民贵君轻”的民本思想虽然是一个传统的文化命题,但与马克思主义者的“人民群众是实践的主体,是社会物质财富、精神财富的创造者”的角度在理念上是相近的。作为监狱系统的思想政治工作者,应该时刻关心职工,时刻把职工群众的冷暖放在心上,及时解决困难职工群众和退休职工群众的突出问题,而不是关起门来做“官老爷”,形成党员领导干部“以服务人民和员工为荣,以高高在上为耻”的实践作风,不断提高党员领导干部的思想道德素质,增强党的凝聚力和向心力。

(三)加强国学传统优秀文化的学习,丰富监狱廉政文化建设的途径

古代社会会利用思想文化,约束人们的思想和行为,以维护自己的统治,而今,我们仍然可以借鉴其中的合理思想,来开展党风廉政建设。比如通过影视戏曲、故事、传说和小说等文艺形式中的狄仁杰、包青天、海瑞等具有感染力的人物形象引导党员干部做好廉洁从政、干事创业的精神和追求,引导人们监狱系统党员群众正确处理处理个人利益与他人利益、集体利益之间的关系,促使干部形成科学的世界观、人生观和价值观。

四、结语

监狱系统由于其特殊的性质,一线工作人员长期面对特殊群体,需要用传统文化引领心灵,及时加强自身心理建设,更好地服务本职工作。

作者:齐铮

第3篇:国外廉政建设的经验对我国党风廉政建设的启示

[摘 要]当前国外一些国家的廉政建设在多元主体的基础上,形成全方位、系统化、网格状的监督格局。权力的分散设计、制衡与监督是廉政建设的根本;完善的法律法规体系是廉政建设的可靠保障;成熟的公民社会环境是廉政建设的社会基础;丰富的廉政文化是廉政建设的强有力支撑。我国的廉政建设应在吸收国外成功经验的基础上,构建有中国特色、多位一体、行之有效的廉政制度,即完善的监督机制、法治路径、社会路径和文化路径等。

[关键词]国外廉政建设;监督机制;法治路径;社会路径;文化路径

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[文献标识码] A

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[收稿日期]2014-04-10

[基金项目]国家社科基金项目“儒家文化底蕴下中韩思想政治教育比较研究”(12KBS079);河南工业大学哲学社会科学繁荣计划专项( 2012FRJH14)。

[作者简介]杨卫军(1967-),河南郑州人,华中科技大学哲学博士,河南工业大学副教授,硕士生导师,主要从事思想政治教育研究。

党的十八届三中全会指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记指出,“要积极借鉴国内外有益做法,关键是抓好制度建设这个重点,以完善公务接待、财务预算和审计、考核问责、监督保障为制度为抓手,努力健全立体式、全方位的制度体系。”[1](P56) 总结国外政府廉政建设的经验,有助于破解我国廉政建设过程中存在的法律法规问题、监督体系不健全以及社会价值观培育等问题。当前中国社会进入深水区和攻坚期,腐败现象也呈现出“高官化、家族化、情妇化、巨额化、国际化”等新特点,西方国家诸多经验有利于我国建设法治政府和服务型政府,实现国家治理体系和治理能力的现代化。

一、有效的权力监督:廉政建设的根本

西方大多数国家廉政制度坚持的是将权力分散设计,保持机构的分散和相对独立性,权力分散基础上的统一领导与协调,监督机构的高度权威性是国外廉政建设的基本方向。英国没有全国统一的反腐败领导或协调机构,各种反腐败机构的设立多具有实用主义色彩,且比较分散。英国议会下属的专门委员会、政府各部委的反欺诈部门、各种监督机构以及各类监察专员署乃至司法机关等,组成了英国反腐败机制中多层面、多渠道的职能机构。在英国,由于政府部委系统不同、管辖不同、地区不同,各反腐败职能部门的权限也各不相同。具体来说主要有议会监督、议会监察委员会、审计机构、政府内部的监督机构、诺兰公职道德规范委员会、处理严重犯罪办公室、警队反贪污调查组、严重诈骗调查局、资产追缴局等。法国的主要监督和反腐败机构有:议会的监督作用、法国行政法院、法国审计院、监察部门、预防贪污腐败中心、公共生活透明委员会、国家稽查特派员等。

德国的主要监督体系具有多元性,除在议会、行政机关、司法机关设有专门的反贪机构外,还设立联邦审计院作为独立的反贪机构,不隶属于任何机关。德国的反贪机构主要有:议会、政府各部门和各州的反腐败机构、审计机构的监督、警察机关的监督、腐败案件清理中心、透明国际、舆论监督等。根据法律规定,检察院发现有腐败方面的报道,有义务进行调查。德国拥有100多家电台、25家电视台、27家通讯社、380多种报纸和9000多种期刊。政府官员和公务员的丑闻一旦曝光,就要引咎辞职。

韩国主要的反腐败机构主要有:中央监察委员会、公职人员伦理委员会、检察机关的监督、检查院、反腐败委员会等。韩国目前防止腐败的一个关键性措施就是对各级政府进行清廉度调查。清廉度调查的依据是各机关的廉政记录、资金账户往来、不法收入证据、民间举报等。最后得出各机关的清廉度指数,然后分类进行清廉度排名。韩国政府的这个做法受到世界经济合作与发展组织的高度关注和认可,其成功的经验被推荐给经济合作组织其他成员国效仿。

为了防止公共权力的滥用,在很多国家的权力监控系统中,除了不同权力主体之间的监督和制衡外,还在行政机关的内部、外部设立专门的廉政监督机构。这些机构在各国的廉政建设中发挥很大的作用。尽管各国的反腐败机构名称、职能各不相同,但是各国的共识普遍认为,建立独立的反腐败机构是廉政建设的重要环节和保障。

二、健全的法律体系:廉政建设的保障

相对完善的法律体系是廉政建设的重要保障。通过立法使廉政建设法制化、规范化,是各国廉政建设的基本经验和特色。一方面,严密立法。国外政府为遏制腐败制定了大量的法律法规,有分散式廉政立法和专门性廉政立法,职能和目的大致相同。英国是世界上第一个制定反腐法律的国家。迄今为止,它已经先后通过了一系列与反腐败有关、或者包含反腐败内容的立法。

德国廉政建设呈现出“注重人格力量,突出权力重点,坚持法制原则,强化舆论监督”的特色。德国反腐败的主要法律依据是《德国刑法典》,其中有关贿赂罪的条款是确定腐败行为法律后果的主要依据。1998年德国联邦政府颁布了《联邦政府关于联邦行政管理部门反腐败准则》,对联邦公务部门制定反腐败措施进行了指导性的规定。

20世纪70年代,美国政府一系列丑闻相继曝光,反腐败开始成为社会公众的热门话题。美国政府相继颁布了一系列重要的反贪污贿赂法律,如1977年的《对外贿赂行为法》、1978年的《文官制度改革法》、《监狱长法》和《政府道德法》等。美国政府并没有一部包容一切的反腐败法,而是把有关规定包含在各类法律中。这些法律已经成为美国今天反贪污法律的基本内容。

除了反腐立法外,国外很多国家建立了严格的财产申报制度。财产申报制度是反腐的利器,强力推进了廉政建设。财产申报与公开制度是瑞典的首创,早在1766年瑞典就公布了有史以来第一份财产公示,使人们有权查看首相的纳税清单。新加坡《财产申报法》规定,每一个官员被聘用之前,必须申报本人和配偶的财产情况,包括动产、不动产、贵重首饰、银行存款等。《公务员纪律条例》则规定,公务员购买股票必须经过所在单位常任秘书批准。公务员不准做生意或在商业机构任职;公务员不准收受礼品,不能接受宴请等。法国的财产申报制度有严格的时间期限,官员所申报的财产状况必须真实具体,并以名誉保证。对于当选的总统候选人,在公布他当选的同时必须公布他的财产状况,以便公众监督。墨西哥政府制定的《信息公开法》规定,政府部门科长以上公务员直到总统,在任职60天以内,都需要向监察部门申报包括本人、妻子和未独立生活的子女在内的家庭全部财产。任职期间,每年按期申报一次财产变化情况。国家审计局为此在因特网上开通了专门网站,供国家公务员公开自己的收入情况。

当然,廉政建设法制化有两个重要环节,即严密立法和严格执法。国外发达国家和一些清廉指数较高的国家,他们的廉政建设立法严密,立法形式多样化、规范对象扩大化、立法功能系统化。有了严密的立法,还要有严格的执法。在最清廉的国家,法律就是至上权威,维护法律尊严就是全民的最高责任。在那里,法律普遍适用于一切国家公职人员,无论其身份地位、党派关系。法律就是“高压线”,上至总统下至普通官员,没有人能够逾越。而在一些发展中国家和清廉指数较低的国家,虽然廉政建设的立法完备,但是,往往执法不严,法律的权威并没有真正树立起来,法律的效能大大降低。

三、良好的公民社会环境:廉政建设的基础

公民社会或市民社会(Civil Society)是指围绕共同的利益、目的和价值上的非强制性的集体行为。国外的廉政建设组织体系不仅仅包括官方性的组织机构与制度设计,还包括社会公众、新闻媒体、私人部门、非政府组织等社会力量。

在西方国家,公民社会组织可以对政府权力的行使形成有力的监督,从而有效地预防和遏制腐败。美国民众的自组织水平高,对地方官员形成了制约之势。美国的社区一般都有很多各种各样的非政府组织:经商者可以加入商会;教师有教师工会;公务员有公务员工会;警察有警察工会;这些组织有自己的利益倾向,经常可以用同一个声音与政府和政治家对话,任何一个政治家都不能无视这种力量的存在。美国在顶层制度设计时,政府的权力就是立法权、行政管理权和选民选举权相互制约,民选的官员在对选民负责的同时,还要受来自民间和各种相互制约的机构的制约。这种负责、制约和监督都用法律的形式固定了下来,并被设计成了一系列法律的程序。

国外公民社会的多元监督方式主要有:首先,公众积极参与反腐。一方面,国外公众积极参与反腐败的预防教育。道德教育是英国反腐败教育的主要内容,其中最重要的一项内容就是守法。德国各州的学校法中关于德育的规定,都将遵守行为规范、做到公正、诚实、对国家和社会负责、履行国家公民的权利和义务等列为重点。另一方面,瑞典、美国、新西兰、英国、等各国政府积极创造条件,为公众参与反腐败提供制度上的保障。其次,以网络新媒体为主的舆论监督。以网络新媒体为代表的大众传媒舆论监督,为公众参与反腐推波助澜,这说明网络新媒体在廉政建设中的作用不可小觑。总之,多元化的社会力量是一种体制外的监督,尽管社会监督力量具有分散性、自组织性弱等特点,但在实际的政治生活中仍是反腐治贪的重要手段。

四、丰富的廉政文化:廉政建设的支撑

国外一些发达国家在预防和遏制腐败问题时,除了通过监督机制、立法、社会环境等方面加大惩处和预防力度外,还普遍建立了丰富多样的、被社会广泛认可和普遍遵循的廉政文化。芬兰、瑞典、韩国、新加坡等都坚持不懈地塑造深入人心的廉政文化。芬兰一向被认为是世界上最廉洁的国家之一。芬兰人在北欧严酷的自然环境中形成了特有的民族性格——坚忍不拔、不贪婪,人们崇尚自律,鄙视贪污受贿、侵吞公共财富之举。至今,芬兰仍然保持着纯真古朴的道德准则和良好的社会风气。而良好的教育环境使得芬兰公民普遍具有较浓厚的法律意识。多年的熏陶和不懈的教育使清正廉洁成为每个芬兰人的自觉习惯,这已经成为当代芬兰文化的一个重要组成部分。在瑞典,由于受历史和文化的影响,腐败行为被认为是极其羞辱的事情,很少有人幻想能够通过受贿、贪污来发财。在瑞典,不管是政府官员还是普通公民,都很害怕有污点记录。

韩国政府在中小学课程中设置反腐败内容,加深未来一代对腐败的危害和影响的认识。2001年,韩国教育人力资源部就委托全国道德教师会开发反腐败教材。同时,为了教育普通公民,提高他们的反腐败意识,反腐败的教育也在妇女学校、老年大学和其他文化教育及培训机构进行。积极利用电视、广播等通讯舆论工具进行反腐宣传、制作、播放以反腐为主题的节目,为教育和公开反腐败提供各种反腐败材料,分析和评估政府反腐败的成效,注重建立一个对腐败不能容忍的社会和文化环境。

五、国外廉政建设的经验对我国廉政建设的启示

西方发达国家有一套较成熟的监督机制和国家文官制度(公务员制度),吸取国外廉政建设的成功经验对我国廉政建设以及建设法治政府和服务型政府都具有重要的借鉴价值。

1.监督机制。国外廉政建设的经验表明,权力的制衡与监督能有效地预防腐败。首先,中国的反腐机制需要形成阳光行政、透明决策、高效问责、新闻独立监督、司法独立审判、独立审计等一系列制度的支持。一定要让权力在阳光下作业,让权力受到制度的约束,“不能腐败、很难腐败”成为我国顶层设计的基本架构,“不愿腐败”成为政府公务员的自觉理念。尤其是让权力从集中走向分散和碎片化,更应该成为我国反腐监督机制的必然选择。其次,要进一步推进政务公开,让公众有知情权。阳光是最好的“防腐剂”,透明是最好的“反腐药”。让政府

[HJ2.7mm]

工作在阳光下运行,这是对政府工作最有效的监督方式。从国外一些国家的经验看,没有政务公开,即使有再完善的法律制度都难以防止腐败。我国20世纪80年代就有一些地方推行“两公开、一监督”,即公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督,中央也加以倡导;2007年国务院制定的《中华人民共和国政府信息公开条例》明确提出,除国家秘密、商业秘密和个人隐私外,所有政府信息都要向社会公开。从公开的原则、内容和方式看,与世界上大多数国家比较,我国已经走在前列,但在具体实施上还需要不断完善和深入推进,尤其要增强政府办事的透明度,使政府工作的每一个环节在阳光下运作,杜绝腐败现象的发生。

2.法治路径。我国应加强反腐败立法。国外廉政建设的经验表明,是否有反腐的立法是建立廉洁政府的关键所在。我国虽然有《反腐败法》和《公务员法》,但过于粗糙,应结合国外廉政建设立法经验,目前我国亟需解决的是针对受贿罪、公务员财产申报和公示、渎职罪、安全事故问责追究等当前频发的问题,对人民群众反映强烈的问题如财政预算制度(尤其“三公”支出)、公共采购制度与公共财政管理制度等,制定明确的、可操作性强的法律法规,在廉政建设方面给全体人民交上一副满意的答卷。当然,立法和执法要一体化运作,有法可依,有法必依,执法必严,任何人都不能逾越“高压线”,弱化了执法,法律的效能就会大打折扣。

3.社会路径。加快公民社会建设,提升公众的政治参与度。廉政建设是一个庞大的社会系统工程,需要在全社会营造人人参与的社会氛围。要进一步加强顶层设计,具体操作层面也要细致入微,创造一个有利于社会组织健全发展的氛围。应改变传统的经济社会绩效考核机制,把社会建设纳入考核目标;应提高运用网络问政和反腐平台的能力,建立全国统一的反腐信息数据平台,通过微信、微博互动等多种方式,对大案要案以及社会热点问题,及时发布权威信息,跟踪报道,及时还原事件的真相,增加反腐工作的透明度,解疑释惑,增强政府政治的透明度和效度。

4.文化路径。廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的行为方式、社会评价等的总和。马克思主义认为,人是社会关系的总和。而社会关系的总和必然要形成特定的社会文化意识。人生活在一个文化的世界里,其价值观念、行为准则和思维方式必定要受到文化的影响。腐败既是一种社会行为,也是一种文化行为。治理好一个国家,仅仅靠严刑峻法是不够的,法律不是万能的。在社会生活中,要做到有法必依,就必须得到现实的人的真正认可。廉政建设也是如此,既要有一套相对完备的法律法规做保障,更要将廉洁自律内化为社会公众的自觉要求。当前反腐败遇到的阻力和困难,不仅有来自机制、体制、制度方面的阻碍和制约,更有来自人们的心理态度、观念模式和思维方式等文化结构方面的制约。为此,加强廉政文化建设,帮助全体社会公民树立正确的道德观、廉政观尤为重要。通过廉政文化的建设来推进廉政建设主要是基于文化的辐射和带动功能。我国廉政文化的建设主要呈现为政府主导型,具有灌输式的特点,社会各界和广大群众的主动性和积极性不强,因而效果不佳。新加坡在廉政文化建设方面的成功,很重要的一个方面是提倡“廉”是立国之本、执政之根,是为官的基本道德规范。新加坡官员必须树立为国民服务的思想和奉献精神。我国的廉政文化建设应该借鉴新加坡的经验,增强廉政文化教育内容的针对性;我国廉政文化建设的形式也比较单一,主要是放有关反腐败的案例的录像,缺乏多样性,尤其缺乏寓教于乐、生动活泼和群众喜闻乐见的素材。加拿大廉政教育的特点是注重通过咨询、指导、服务、宣传等方式,告诉公务员哪些是可做与不可做的,以及所要承担的法律责任与后果。此外,还可利用大众传媒和互联网等信息传媒来推广廉政文化的建设。总之,坚持不懈地加强廉政文化建设,在全社会树立“以廉洁为荣,以腐败为耻”的良好社会风尚和价值观,法治政府和服务型政府的目标就会实现。

参考文献:

[1]中央文献研究室.厉行节约反对浪费:重要论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2013.

责任编辑 查昆岩

作者:杨卫军

第4篇:党风廉政建设学习体会

我们在镇党委的领导下于9月30号参加了迎国庆党委召开的廉政建设会议以及钟书记关于廉政建设的党课教育使我们进一步认识到在今后的工作中必须做到:

一、 必须精诚团结地带领全村人民以经济建设为中心以党风廉政建设为抓手,以党的十七大精神为指导,努力实践科学发展观,突出抓好村组干部自身建设,努力培养村组干部讲团结、讲实干、讲创新、讲廉洁的良好风尚,树立了坚定正确的政治方向,在思想上、政治上、行动上时刻与党中央保持高度一致,,形成了一个团结奋进、求真务实、开拓创新的领导班子,全村物质文明、精神文明、政治文明建设和党风廉政建设成效明显,取得了经济社会快速、持续、协调、健康发展的好局面。

二、 必须狠抓理论学习,切实提高两委班子成员的政策理论水平。健全和完善学习制度,深入学习党的路线、方针、政策、党的十七大精神和科学发展观内涵以及相关法律制度,不断强化思想修养,提高理论素质和知识水平,增强班子成员廉洁自律的意识,培养班子成员的战略思维、全局观念、创新精神和机遇意识。

三、 必须坚持理论联系实际,大力发扬求真务实,开拓创新的精神。能够认真不折不扣地贯彻党的路线、方针、政策和上级党委政府的决定并根据我村的实际情况结合新农村建设要以开拓创新的精神状态、实干的态度,努力实现各项工作的新突破,有效地推进了全村经济社会快速健康发展。

四、 必须狠抓勤政廉政建设,树立正确的权力观、价值观。要经常开展党性、党风教育和革命传统教育,建立起牢固的正确认识和行使权力的思想道德。坚持勤政廉政、廉洁自律,正确行使党和人民赋予的权力;进一步健全和完善村务公开、财务公开等制度,自觉接受群众监督,做到村干部的权力延伸到哪里,监督就跟踪到哪里,保证了干部的权力真正的为人民谋利益。不仅具有了牢固的宗旨意识和正确的权力观、价值观,而且具有了清晰的工作思路,扎实的工作作风,过硬的工作措施,勤勉的敬业精神,能够摆正与群众的位置,时刻把群众的冷暖放在心上,倾听群众呼声,关心群众疾苦;解决好群众的实际困难,实现好、维护好和发展好群众的根本利益,赢得了群众的理解、信任和支持。

五、 必须坚持实行村务公开。村务公开是构建农村基层民主政治建设,促进党风廉政建设的“阳光工程”。在上级领导的关心和支持下,我们要不断创新,实现公开监督制度,特别是以群众最关心的热点、难点问题为中心,严格按照“提出、审查、确定、公开”的村务民主决策程序要求办,真正把知情权、议事权、监督权交给群众,这样做对加强村级组织建设,改善干群关系,促进我村民主政治发展和党风廉政建设具有积极意义。

总之我们要在镇党委纪委的正确领导下,按照科学发展观的要求,继续加强自身建设,精诚团结、齐心协力,进一步增强班子的凝聚力、号召力和战斗力,要以崭新的姿态团结全村人民为全面建设社会主义新农村而努力奋斗发茂党支部:马金杨2011.10.7

第5篇:党风廉政建设 学习体会

《领导干部廉洁从政教育读本》

学习心得体会

最近一段时间,通过学习《领导干部廉洁从政教育读本》使我感受颇深,自己切实感受到了增强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育的重要性、必要性。充分认识到了反腐倡廉建设,促进机关干部廉洁自律的重要和深远意义。作为一名机关干部,我深深的认识到,廉洁自律必须坚持从自身做起、从细节抓起。要带头倡导和树立正确的人生观、价值观、权力观和荣辱观,重修养、树形象,做表率。并时刻牢记党的宗旨,时刻将党和人民的利益放在高于一切的位臵时,才能树立起党的威信和党的形象。学习后的心得体会如下:

一、加强理论学习

要加强政治理论学习,不断增强廉政勤政意识。作为一名机关干部,必须要树立正确的世界观、人生观和价值观,时时处处要用纪律和法律约束警示自己,要自觉主动接受社会群众的监督,要始终坚持把政治理论学习放在重要位臵,时刻把思想改造放在第一位,把人民群众的利益放在第一位,把发展大局放在第一位,时时刻刻与组织保持一致,求真务实,与时俱进。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。不论任何时候,就必须在廉洁自律方面为其他同仁作出榜样,时时刻刻保持政治上的清醒、行动上的廉洁自律,做到自重、自警、自省、自励。

二、发扬求真务实的作风

求真务实是我党的优良作风,也是廉政建设的重点要求,在新的形势下只有保持和发扬好这一优良作风,才能取得工作实效。务求工作实效就要办实事,决不能搞形式主义。结合自身工作的特点,在工作上既注意讲求工作的形式和方法,注意紧密联系实际,在转变工作作风同时,又突出求真务实地工作,克服与“三个代表”和保持先进性要求不相适应的方面,如服务态度不够主动,工作方法比较简单,政策水平不够高,解决复杂矛盾的能力不强,处理问题比较草率等等。要积极开动脑筋,不断创新工作方法,转变工作作风,探讨新思路、寻求新方法,做扎实有效的工作,及时处理、解决这些问题,使自己的始终保持与时俱进的精神状态和求真务实的工作作风,更好地适应新形势下的工作要求。

三、接受群众监督

要自觉接受监督,全面贯彻党的监督条例,自觉接受来自各方面的监督,认真开展批评与自我批评,针对存在的问题、群众提出的意见进行认真整改,进一步在工作中不断完善,不断创新,不断进步,牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确权力观、地位观和利益观,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,做人民的公仆。坚持服务群众,以创新的意识、创新的精神、创新的思路去工作,做一名廉洁自律的机关干部。

四、发扬艰苦奋斗的作风

只有继续保持艰苦奋斗的作风,才能奋发有为,艰苦创业,一往无前的精神状态,不畏艰难、百折不挠的意志,自强不息、开拓进取的思想品格,兢兢业业、无私奉献的工作态度。

艰苦创业就是在逆境中不畏艰难,百折不挠,脚踏实地,奋力拼搏。不能否认,在困难面前,确实有一些干部存在意志消沉、精神不振的问题。有的不思进取,得过且过,有的遇到困难怨天尤人,束手无策,更有甚者,不顾客观条件,讲排场,比阔气。虽然只是少数,但负面作用不容小觑。所以,机关干部只有继续保持艰苦奋斗的作风, “保持过去革命战争时期那么一股劲,那么一股革命热情,那么一种拼命精神”,才能为全面建设小康社会做出自己更多更大的贡献。一个干部腐化变质,几乎都是从小事不注意、小节不检点开始的,它和任何事物的发展一样,都经历一个从量变到质变的过程,都类似一场千里之堤、溃于蚁穴的悲剧。 为什么守不住小节呢?一个最根本的原因就是不看重“小节”,对“小节”缺乏清醒的认识,往往认为喝点小酒、收点小礼、拿点小钱不是什么问题,但实际上,这就是一种腐蚀剂!轻者重之端,小者大之源。小节失守,大节难保;小洞不补,大洞难堵。不虑于微,始贻大患;不防于小,终累大德。我们一些同志对此没有引起足够的重视,在小节上漫不经心、疏于防范,甚至认为只要不犯大错误,不搞大腐败,犯点小错误,得点小实惠,于自己无伤大雅,于法纪有隙可乘。凡此种种,由于心存侥幸而滋生的“小节无事论”、心存攀比而滋生的“小节无害论”、心存邪念而滋生的“小节无法论”,都是极其危险、极其有害、极其可怕的错误认识。不积小善,不能成大德;不积小恶,不足以亡身。如果在小事小节上“失守”,就很难在大事大节上守得住,这是被无数事实证明了的一条规律。小节不小,小节可见精神,小节体现品性,小节关乎成败。

我认为每位机关工作人员,一是必须树立坚定的理想和信念,加强世界观、人生观和价值观的改造。历史证明,树立了牢固的共产主义理想信念,就能抵制诱惑,拒腐防变。我们要把确立坚定的理想信念放在事业和人生的首位。二是必须树立正确的权力观,牢记宗旨,用权为民。要正确认识我们手中权力的性质,明白权力来自人民、属于人民的道理,信守权力为民的原则。三是必须严格自律,经受住市场经济条件下各种诱惑的考验。比起普通百姓,我们会面对更多的诱惑。我们必须时刻保持清醒头脑,严格自律。要耐得住清贫,顶得住歪风,抗得住诱惑,管得住小节。四是必须自觉地接受监督。要始终把自己臵于组织和群众的监督之下,始终约束自己。作为规划工作人员的我们更要严格执行相关规划的法律法规,自觉规避各种行业风险,增强原则性,积极预防职务犯罪。时时要明白什么该做,什么不该做;该做的事一定要把它做好,不该做的事坚决不做!不能意气用事,不能存在侥幸心理,不能轻信他人的承诺。

商务局: 2012年8月16日

第6篇:党风廉政建设学习

关于支部学习研究部署党风廉政建设感悟

按照党支部关于党的群众路线教育实践活动的部署和要求,积极参加了党支部布置的思想教育和组织的相关活动,从而进一步增强思想政治素质,增强拒腐防变意识和能力,提高保持清正廉洁的自觉性,自觉遵守党纪国法,在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线,经受了市场经济的考验。本人体会到要做到拒腐防变,必须重视以下三个方面:

第一、要统一思想,提高认识。实行党风廉政建设责任制,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,保证党中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。

第二、求真务实,转变工作作风。 求真务实是我党的优良作风,也是党风廉政建设的重点要求,在新的形势下只有保持和发扬好这一优良作风,才能取得工作实效。务求工作实效就要办实事,决不能搞形式主义。结合自身的特点,在工作上既注意讲求工作的形式和方法,注意紧密联系实际,在转变工作作风同时,又突出求真务实地工作,克服与“三个代表”和保持先进性要求不相适应的方面,如事业心、责任感不够强,服务态度不够端正,工作作风不够扎实,工作方法比较简单,政策水平不够高,解决复杂矛盾的能力不强,答复问题不够耐心,处理问题比较草率等等。

第三、要明确任务,落实责任。全体干部职工在统一思想、提高认识 的基础上,结合实际,调整和充实党风廉政建设工作内容,制定工作措施并具体落 实到行动上。要把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,与 其他工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。

在新世纪新阶段,永葆共产党员的政治本色是深刻理解和掌握“三个代表”重要思想并自觉付诸行动的重要内容,在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与构建和谐社会的实践中充分发挥了党员的先进性。特别是在服务人民群众方面,牢牢把握和树立群众利益无小事的观念,把群众满意作为“标杆尺度”,认真解决群众最盼、最急的事,诚心诚意为群众办实事、谋实利。

第7篇:学习党风廉政建设心得体会

目前,我校党小组组织全体党员开展党风廉政建设学习,此项活动的开展不仅可以引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、利益观,还有力的推动了全面深入地开展党风廉政建设和反腐败斗争,为进一步加大从源头上预防和治理腐败力度,加强党风廉政建设和反腐败工作,便从狠抓干部廉洁自律入手,深入开展了执法监察工作,有效地推动了党风廉政建设工作。通过这次党风廉政宣传教育活动,作为一名教师,尤其是党内支部的组织委员的我感受颇深,启发很大,很受教育,对内心也有了深层次的触动。下面我仅谈一下自身的一点认识和体会。

一、加强党风廉政建设,干干净净履行职责

党风廉政建设关乎民心向背,关乎事业成败。党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视,采取了强力措施,中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”,中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规,充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题,要把握好两条:一要干事,二要干净,也就是既勤又廉。不勤政无以立业,就没地位;不廉政无以立身,就栽跟头。要把这两条统一起来对待,经得起考验,树立好形象。

1、要警钟长鸣,筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。

2、从严自律,管住自己。加强学习,筑牢理想信念。有句话叫做“己所不欲,勿失于人”,要强化学习,既要用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装自己的头脑,从而筑牢信念大厦的根基;另一方面,还要学习郑培民、孔繁森等先进人物的事迹,用他们的感人事迹不断鞭策自己,加强下级对上级的监督。这要求领导干部广开言路,听得进八面来风,辨得清是非真假。发挥纪检

监察员的作用,严格政务公开制度,牵涉到人、财、物要严格按程序办事。查找差距,提高觉悟。

3、自觉接受监督。加强下级对上级的监督。这要求领导干部广开言路,听得进八面来风,辨得清是非真假。发挥纪检监察员的作用,严格政务公开制度,加强班子成员之间的相互监督,互相提醒。做到自我监督,不高高在上,不脱离群众。

二、坚持求真务实,扎扎实实干好工作

做好党风廉政建设和反腐倡廉工作,就要坚决贯彻求真务实的要求,推进各项改革建设事业更快发展,就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则,贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。

作为支部组织委员的我,更应该坚持求真,务实工作,把最基本的分内工作做好才是关键,才能不断进步,才能坚持党风,做好廉政工作。说老实话、办老实事、做实在人,既是处事为人的立身之本,也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也能取得组织的信任,得到群众的赞誉。

三、做到静心和尽心

党员是党的细胞,党的先进性要靠党员的先进性来体现。一名党员一面旗,党员要保先,只有加强学习,树立终身学习的观念;只有加强修养,自觉利用科学理论武装自己,坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇;只有创新思维,确立把发展作为开展实际工作的第一要务,全心全意为人民服务,诚心诚意为人民谋利益;只有严格自律,坚持清正廉洁,树立良好作风,在本职岗位上争创一流业绩。做到这些,我认为关键是一名共产党员要有一个静心平和的心态,有一双净心干事的手脚, 有一股子敬心敬业的精神。

四、关心社会,永葆政治本色。 在新世纪新阶段,永葆共产党员的政治本色是深刻理解和掌握“三个代表”重要思想并自觉付诸行动的重要内容,在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与构建和谐社会的实践中充分发挥了党

员的先进性。特别是在服务人民群众方面,牢牢把握和树立群众利益无小事的观念,把群众满意作为“标杆尺度”,认真解决群众最盼、最急的事,诚心诚意为群众办实事、谋实利。同时,在工作中深刻理解和准确把握新时期共产党员保持先进性的六条基本要求和“六个贯穿始终”,即:一是要坚持理想信念,坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗;二是要坚持勤奋学习,扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领;三是要坚持党的根本宗旨,始终不渝地做到立党为公、执政为民;四是要坚持勤奋工作,兢兢业业地创造一流的工作业绩;五是要坚持遵守党的纪律,身体力行地维护党的团结;六是要坚持“两个务必”。并认真做好“六个贯穿始终”,就是把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终;把不断提高自身的思想认识贯穿始终;把党员的先进性进一步贯穿始终;把抓求真务实贯穿始终;把关心群众疾苦贯穿始终,把反腐倡廉永葆共产党员的政治本色贯穿始终。

我作为支部组织委员,一是要认真学习党的路线方针、政策,学习专业知识,不断提高自身政治素质和业务素质,提高为人民服务的本领;二是要在实际工作中,严格遵守单位制定的各项规章制度,服从领导安排,遵纪守法,爱岗敬业,认真履职,完成领导安排的各项工作任务;三是要树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉增强廉政意识,增强纪律和法制观念,做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民,切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范,以有限的力量把我所党风廉政建设工作推向一个新的高度。

第8篇:党风廉政建设学习心得体会

罗宏亮

党风廉政教育对广大党员干部特别是领导干部廉洁从政,严守党纪国法,推动党风廉政建设和反腐败斗争,都具有重要意义,更使自己深受教育。深知自己作为一个党员干部,肩负的重大责任和使命,特别是在党风廉政建设方面自己更要身体力行,率先垂范,在做好本职工作的同时,给全校教职工树起良好榜样。对此,我感受颇深。

一、要警钟长鸣,筑牢防线。

任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自己造“罪”。我虽然只是副校长,也应该倍加珍惜得来不易的工作,不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。

二、自觉接受监督。

失去监督的权力,必然滋生腐败;脱离监督的干部,往往会犯错误。我们每一名党员干部职工都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子,经常地照一照,检查一下自己的缺点和不足,及时加以改正和纠正,对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”,常被泼点冷水,常听点逆耳之言,可以使头脑保持清醒。最近,党中央颁布实施了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,这是落实党要管党、从严治党方针,发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规,使党内监督走上了有法可依的路子。我们广大党员干部职工都要认真学习,严格执行。

三、要有求真的精神。

求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲,是科学判断新形势,准确把握规律,探求办法措施。具体到我们普通干部职工来说,就是坚持把人民群众的利益放在首位,客观分析存在的问题和差距,清醒地看到前进中的矛盾和困难,增强加快发展的压力感、紧迫感。同时,又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件,坚定信心,抢抓机遇,推动我校各项工作不断向前发展。求真就要开动脑筋,勤于思考,学会用心,善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西,总结和提炼经验性的做法,用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情,又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

四、要管住自己。

纵观诸多官员的腐败事例,他们蜕化变质的情况虽然各不相同,但是有一点是共同的,那就是没能管住自己。管住自己这是领导干部为官从政一条基本要求。如何管住自己呢?

首先要树立正确的理想信念。领导干部蜕化变质,或在政治上打开缺口,或在经济、生活上倒下,都是因为理想信念动摇,进而带来政治上变质,生活上堕落。因此,领导干部要管住自己,就必须加强学习,不断提高思想境界和道德觉悟,牢牢筑实政治和思想上的防线,牢记陈毅同志的名言"莫伸手,伸手必被捉",思想上不能有丝毫的侥幸心理,理想信念在任何时候都不能有丝毫动摇。

其次要管住自己,必须正确对待名利得失。正确对待名、权、利,正确对待职务升迁和岗位转变,是领导干部面对的一个现实的考验。我们应该有一个健康正常的心态,能上也能下,官升上去不志得意满,官职降下去不气馁,把握正确的价值取向,以平常心看待名、权、位、利,立志做大事,立志更好地为人民服务,而不是立志做大官。

最后,要管住自己,必须正确使用手中的权力。我们每个领导干部都应深知,权力是党和人民赋予的,是拿来为党工作,为人民服务的,是一种责任和义务,而不是为个人捞取好处的工具。我们应当树立"立党为公、执政为民"的权力观,牢记"权为民所用,情为民所系,利为民所谋",面对诱惑首先想到从政的宗旨和党的纪律,才能清清白白为官。

五、要管住他人。

领导干部管住自己了,并不能说明完成了反腐倡廉的任务,由于他所处的地位和所起的影响作用,使许多想从他手中捞取不正当利益的人改换招数,大路不通走小路,陈仓暗渡,来达到自己的目的。领导干部如何管住他人呢?

管住自己的家人。自己的家人包括配偶、子女及兄弟姐妹等近亲属。在许多官员腐败案中,行贿者给官员行贿碰壁后,就转送给官员配偶或其子女,配偶或子女接受财物后,以枕边风或以亲情使官员为行贿者大开方便之门,使行贿者最终达到目的,时间长了,次数多了,官员也就自然而然地陷入腐败的泥潭中。所以领导干部在提高自身防腐能力的同时,要时时刻刻教育自己的家人,同样要防止腐败,以腐败案例教育他们,不收受别人的财物就是爱护自己,关心自己,就是支持自己的工作,这样就能管好家人。

党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务,是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发,彻底转变“反腐败是额外负担”“我们小职工不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法,积极主动地承担起反腐倡廉职责,确保全局的党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。我作为一名党员干部,一是要认真学习党的路线方针、政策,学习专业知识,不断提高自身政治素质和业务素质,提高为人民服务的本领。二是要在实际工作中,严格遵守单位制定的各项规章制度,服从领导安排,遵纪守法,爱岗敬业,认真履职,完成领导安排的各项工作任务。做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好干部。三是要树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉增强廉政意识,增强纪律和法制观念,做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民,切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范,以自己有限的力量把我局党风廉政建设工作推向一个新的高度。

第9篇:学习党风廉政建设心得体会

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器——学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》的体会

一、总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,是对我们党管党治党理论的继承和发展,充分体现了我们党的一贯立场和鲜明态度,进一步丰富了马克思主义执政党建设的理论宝库。

反对腐败、建设廉洁政治,保持党的肌体健康,是我们党一贯坚持的政治立场。以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央,始终坚持把党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设的重大任务来抓,提出一系列重大思想,作出一系列重大部署,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得实际成效,为保持和发展党的先进性和纯洁性发挥了重要作用,为党和国家事业发展提供了有力保证。

治国必先治党,治党务必从严。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,是以习近平同志为总书记的党中央推进中国特色社会主义伟大事业的战略布局,是党中央治党治国理念和执政方略的逻辑展开。中国共产党是执政党,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是做好党和国家各项工作的根本保证。党坚强有力,党同人民保持血肉联系,国家就繁荣稳定,人民就幸福安康。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务,实现‚两个一百年‛奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,必须把全面从严治党作为重大政治任务来抓。

当前,世情、国情、党情继续发生深刻变化,我国面临的发展机遇和风险挑战前所未有,‚四大考验‛‚四种危险‛更加尖锐地摆在全党面前,克服党内存在的不正之风、坚决惩治腐败问题就是非常严峻的一个考验。以习近平同志为总书记的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度,深得党心民心。总书记以对党、国家、人民、历史极端负责的精神,就从严治党、严明纪律、改进作风、惩治腐败等提出一系列新思想、新观点、新论断、新要求。这些重要论述,从指导思想到理念思路,从目标任务到具体举措,从基本原则到方式方法,系统全面、内涵丰富,形成了完整的理论体系,为全面从严治党提供了根本遵循和行动指南。

二、总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,坚持历史和现实、理论和实践相结合,深刻总结古今中外经验教训,把加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和现实紧迫性更加鲜明地摆在了全党面前。

以史为鉴,可以知兴替;以人为鉴,可以明得失。总书记以深邃的历史眼光和宽广的全球视野,纵览古今中外,把握成败得失,汲取经验教训。总书记对‚其兴也勃焉,其亡也忽焉‛的历史周期率进行深入思考,对我国历史上封建王朝的发展周期进行深刻分析,对当今世界一些大党、老党丢失政权的现实进行深刻剖析,指出导致王朝最终灭亡、政党丢失政权的原因是多方面的,但腐败泛滥往往是最重要的原因之一。总书记用这些活生生的事例警示全党,即使是先进的马克思主义政党,如果不能采取得力措施加强和改进党的建设,抓紧解决党内存在的突出问题,始终保持先进性和纯洁性,也会失去人心,最终丧失执政地位。

警示源于对形势的清醒判断、来自对问题的准确把握。在革命、建设和改革各个历史时期,我们党一直对可能出现的腐败问题保持高度警惕。1982年,邓小平同志指出,‚这股风来得很猛。如果我们党不严重注意,不坚决刹住这股风,那末,我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题‛。1993年,党中央提出反腐败形势严峻,并部署开展反腐败斗争。此后,我们对反腐败形势一直沿用‚依然严峻‛的判断。2013年4月,中央政治局常委会研究巡视工作五年规划时,总书记强调反腐败斗争形势依然严峻复杂,强调了‚复杂‛二字。在十八届中央纪委第五次全会上,总书记第一次从严峻性和复杂性两个方面,系统分析反腐败斗争形势。从实际情况看,一段时间以来,一些领域腐败现象仍然严重,党的十八大后仍有少数党员领导干部不收敛、不收手,贪腐金额动辄上千万上亿元,而且往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化于一身;‚四风‛病源还在、病根未除,仍停留在‚不敢‛层面,‚不能‛‚不想‛的问题还没有解决,防止反弹任务艰巨;少数党员干部纪律和规矩意识不强,搞小山头、小圈子、小团伙,有的对党已经明确的政治原则妄加议论,有的脱岗离岗不向组织报告,有的领导干部不如实报告个人重大事项,等等。巡视发现的问题、纪律检查机关查处的案件、严重违纪违法者的自我忏悔,都印证了中央对形势的判断是完全正确的。

形势决定任务。党中央敢于正视存在的问题,强调从严治党任务紧迫,不可有丝毫懈怠,必须锲而不舍、驰而不息抓下去。中央纪委常委会认真学习领会总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,认清形势,明确任务。王岐山同志多次强调,作为党内执纪监督专责机关,各级纪委要时刻牢记肩负的历史使命和重大责任,坚定不移严明纪律,坚定不移转变作风,坚定不移反对腐败,为党分忧、为国尽责、为民奉献。

三、总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,着眼于解决党内存在的突出问题,提出一系列针对性和可操作性强的任务举措,为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。

总书记对党风廉政建设和反腐败工作,既从战略高度进行思考,又从战术角度予以谋划,对纪律检查机关‚干什么‛‚怎么干‛给予了有力指导。

任务要聚焦。就是要在党中央领导下,突出重点抓‚两责‛。党风廉政建设必须全党动手一起抓,仅靠纪委的力量是不够的,是抓不了也抓不好的。必须推动各级党委(党组)肩负起管党治党的主体责任,促进党委(党组)书记把抓好党建作为最大政绩、当务之急,把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责。各级纪委(纪检组)要肩负起监督责任,履行好监督执纪问责职责。坚持不懈严纪律。只有铁规、铁纪,才有铁的政权。总书记在中央纪委二次全会上强调政治纪律问题,在三次全会上强调组织纪律问题,在五次全会上强调政治纪律和政治规矩问题,这些主题紧密相联、环环相扣,为的就是维护党的团结统一,更好推进党和国家事业。党的纪律和规矩,构成了全体党员干部必须遵守的行为红线,任何人都触碰不得、逾越不得。要把纪律建设摆在重要位臵,严肃查处违反党的纪律和党内规矩的行为,让那些不把纪律和规矩当回事的人付出代价。持之以恒改作风。作风建设永远在路上。要横下一条心,紧盯重要时间节点、抓住一件件实事,常抓抓出习惯、抓出成效。要坚持问题导向,制定更加具体的落实中央八项规定精神实施标准和配套措施,尽可能细化、实化、量化,增强可操作性和实效性。坚定不移惩腐败。反腐败没有过头,一定要义无反顾、一反到底。要坚持有腐必惩、有贪必肃,治病树、拔烂树,净化森林,重点查处党的十八大以后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,坚决遏制腐败现象蔓延势头。

措施要严格。重症要用猛药。要按照总书记的要求,把‚严‛体现到纪律检查工作的方方面面。在落实‚两个责任‛方面,坐而论道,不如强化问责。对违反党的纪律,‚四风‛问题突出,出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。在纪律建设方面,既不放过更不纵容,加强党纪监督、巡视监督、派驻监督,以严的尺度执行纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,促进纪律和规矩意识在全党的确立。在作风建设方面,紧盯‚四风‛新形式、新动向,瞪大眼睛、拉长耳朵,发现问题、露头就打,点名道姓通报曝光,释放执纪必严的强烈信号。在惩治腐败方面,没有特区、没有禁区,也不能有盲区。要坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶,对腐败分子要除恶务尽。

定力要保持。党的十八大以来,党中央强力反腐,得到广大干部群众的衷心拥护,国际舆论也给予较高评价,中国共产党和中国政府的良好形象在国际上进一步树立。但是,境内外一些别有用心的人抛出杂音噪音,说什么反腐败只是刮一阵风、反腐败导致为官不为、反腐败影响经济发展、反腐败是‚权力斗争的工具‛,等等。对此,总书记要求全党保持坚强的政治定力。我们要按照总书记要求,坚持以广大人民群众根本利益为本,不受外力干扰,有静气、不刮风,不搞运动,踩着不变步伐,把握节奏和力度,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

四、总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,蕴含着对党、国家和人民的深厚感情,体现了马克思主义政治家忧党兴党的责任担当、人民利益至上的价值追求、正人先正己的人格魅力,为广大党员干部作出了榜样、树立了标杆。

事业发展常新,忧党兴党之思不断。总书记的重要论述,字里行间充满了对解决党内存在的突出问题、加强新形势下党的建设、始终保持党的领导核心地位的安危之思。通过学习总书记重要论述,我们更加深刻地理解了什么是‚四大考验‛‚四种危险‛,什么是在党言党、在党为党、在党忧党,什么是一个共产党人的责任担当。‚苟利国家生死以,岂因祸福避趋之。‛面对严峻复杂的反腐败斗争形势,是选择做‚太平官‛还是选择担责任,总书记毅然决然。他指出,我们不是没有掂量过,但认准了党的宗旨使命,认准了人民期待。人民把权力交给我们,我们就必须以身许党许国、报党报国,该做的事就要做,该得罪的人就得得罪。不得罪腐败分子,就必然会辜负党、得罪人民。这是对人民的庄严承诺,体现了一个共产党人的历史担当意识和真挚为民情怀。

身教胜于言传。总书记多次强调,党要管党、从严治党怎么抓?就从中央政治局抓起。全党看着中央政治局,要求全党做到的,中央政治局首先要做到。在新一届中央政治局常委与中外记者见面时,就强调‚打铁还需自身硬‛;在出台八项规定时,强调‚党风廉政建设,要从领导干部做起,领导干部首先要从中央领导做起‛,并作出‚中央政治局同志从我本人做起‛的郑重承诺;带头落实党风廉政建设主体责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;在中央政治局专门会议上带头开展批评和自我批评;到基层考察轻车简从、深入务实;对亲属和身边工作人员严格要求,对搞歪风邪气实行‚零容忍‛;连续4个半天参加河北省委班子的民主生活会,两次到兰考县指导开展党的群众路线教育实践活动。总书记以实际行动,为广大党员干部作出了光辉示范。

总书记以身作则、率先垂范,广大党员干部也要紧紧跟上。要适应形势和任务的发展变化,自觉践行严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实要求,做一名纯洁、纯粹的共产党员。要坚定理想信念,补好精神之‚钙‛,炼就‚金刚不坏之身‛,在大是大非面前旗臶鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在关键时刻靠得住、信得过、能放心。要勇于担当重任,恪守应尽之责,在工作中敢作敢为、尽心竭力,善始善终、善作善成,做时代的‚劲草‛‚真金‛。要严守党纪国法,保持敬畏之心,牢固树立纪律和规矩意识,带头遵守法律、依法办事,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。要加强道德修养,修好为官之德,牢牢守住做人、处事、用权、交友底线,守住自己的政治生命线,老老实实做人,踏踏实实干事,清清白白为官,永葆共产党人的政治本色。

总书记对纪检监察干部队伍建设提出明确要求、寄予殷切期望。从事纪检监察工作,是光荣的使命,更是沉甸甸的责任。各级纪检监察机关要认真学习总书记重要论述,按照中央纪委常委会和王岐山同志要求,深化转职能、转方式、转作风,更好地履行党章赋予的职责。要严明纪律,严格管理,对尸位素餐、碌碌无为的该撤换的撤换、该调整的调整,对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的坚决问责,对以案谋私、串通包庇、跑风漏气的严肃处理,以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。广大纪检监察干部要忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业,带头守纪律讲规矩,敢于担当、敢于监督、敢于负责,不辜负党和人民的信任与重托。

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