2024年统计系统党风廉政建设（通用8篇）
2009年党风廉政建设责任制情况汇报
一、深入学习科学发展观，不断增强党员干部反腐倡廉意识
1、认真学习贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛同志在中央纪委十七届三次全会上的重要讲话精神。学习省市纪委五次全会和省市政府廉政工作会议精神以及全国全省和福州市统计系统党风廉政建设工作会议精神。通过学习使全局党员干部都能够从落实科学发展观的高度，紧密联系实际，在“保发展、保稳定、侏民生”上认真履职，预防破坏稳定行为发生，进一步推进统计系统党风廉政建设工作。
2、深化反腐倡廉教育，筑牢廉洁从政思想道德基础。认真开展政治纪律教育，促使党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，提高政治鉴别力和敏锐性。进一步深化中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪政纪教育，结合深入学习实践科学发展观活动，落实好关于开展党风廉政建设和政风行风建设教育活动的各项要求。
3、落实好党支部集体学习制度。把学习贯彻各级反腐倡廉建设和政风行风工作的有关要求和部署作为学习的重要内容，采取措施努力提高学习效果。通过学习教育，切实提高广大党员、干部的思想觉悟，使大家始终保持振奋的精神和良好的作风，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，增强反腐倡廉意识，防微杜渐，抵御腐朽思想的侵蚀，提高拒腐防变能力，做到清正廉洁、勤政为民。通过学习教育把思想和行动统一到十七大和十七届三中全 1 会精神上来，统一到当前中央和省市委所提出的目标任务上来。
二、加强党性修养，切实抓好廉洁自律工作
1、切实加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风。领导干部都能自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一、改造客观世界和改造主观世界相统一，加强个人修养和接受教育监督相统一，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，以良好的作风带动广大党员干部迎难而上、锐意改革、共克时艰。
2、落实领导干部廉洁自律的各项要求。一是严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。二是落实领导干部配偶子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。三是严禁领导干部违反规定多发住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。四是严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。
3、认真抓好专项治理工作。一是本单位没有私设“小金库”；二是严格执行规范公务员津贴补贴有关规定；三是没有超标准超编制配备使用小汽车的问题。四是规范公务接待，严格控制出国(境)经费、团组数量和规模，严禁用公款出国(境)旅游。五是规范公车使用办法，严禁领导干部驾驶公车，没有公车私养等行为。
三、扎实推进机关效能建设和政风行风建设，不断提高统计工作服务经济建设的能力和水平
1、通过深入开展机关效能建设工作，不断提高全市统计系统工作人员的业务素质、工作能力、职业道德水平，提高统计部门的办事效率和工作质量。加强政风行风建设，深入开展民主评议政风行风活动，不断健全和落实纠风工作责任制和防治行业不正之风的长效机制。
2、开展对统计系统政风行风情况的督促检查。通过结合统计巡查和对系统政风行风情况的检查，进一步推动统计系统政风行风建设。牢牢抓住统计数据质量真实这个核心，坚持依法统计，严禁数据“公关：、以数谋私的行为，保证统计机构、人员严格依法开展统计调查、上报统计数据。把“提高数据质量和统计服务水平”作为统计系统民主评议政风行风的重点，深入开展政风行风评议工作。
3、进一步完善政务公开工作，使我市统计系统的政务公开工作既符合市里关于政务公开的规范要求又体现本局本部门政务运行的实际情况。
四、围绕惩防体系建设，推进源头治理工作延伸拓展
认真贯彻落实各级统计部门业已拟定的《建立健全惩治和预防腐败体系2008年—2012年工作规划的工作方案》的实施意见，按照实施意见的规定，分头抓好各项具体工作任务。通过深化廉政教育、统计职业道德教育，不断提高统计干部的廉洁从政意识、思想道德素质和科学文化素质。同时扎实推进制度建设，在落实已有的党风廉政建设有关制度规定的基础上，制订统计执法自由裁量权方案，进一步促进依法统计，促进行政权、人事权的规范行使，进一步形成用制度规范行政行为，按制度管人、管事的制度体系。
五、强化党内监督，认真落实党风廉政建设责任制
继续认真落实好主要领导负总责，班子成员按照分工分头抓，各个部门主要负责同志齐抓共管，纪检监察组织协调的党风廉政建设的责任机制，把党风廉政建设工作落实到具体个人。严格执行民主生活会、述职述廉、戒勉谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度。坚持党组织研究和听取党风廉政建设工作的制度，坚持党组织对党风廉政建设工作长抓不懈的态势。坚持领导班子成员和各部门主要负责同志报告个人履行党风廉政建设职责的制度。通过党风廉政建设责任制考核促进反腐侣廉工作的深入开展
六、加强督促检查、确保反腐倡廉工作落实
省委高校工委书记、省教育厅厅长朱清孟出席会议并讲话, 省高校纪工委书记、省纪委驻教育厅纪检组组长李莉华作工作报告并通报教育系统典型案例, 省纪委第四纪检监察室主任李验胜对教育系统党风廉政建设工作提出要求, 省纪委法规室主任王明星作《廉洁自律准则》《党纪处分条例》宣讲报告。省委高校工委副书记、省教育厅副厅长张亚伟主持会议。
会议指出, 2015 年全省教育系统认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署, 深入推进全面从严治党, 坚持弘扬高线与坚守底线并重、强化责任与监督追责并重、纠风治乱与制度固效并重, 持续加压发力。以落实“两个责任”为抓手, 推进党风廉政建设责任制落到实处;严明纪律, 坚持不懈纠正“四风”;加强制度建设, 着力防控廉政风险;加强执纪监督, 严肃查处各种违规违纪行为;加强调研培训, 建设高素质纪检监察队伍。党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。
会议强调, 2016 年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年, 党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重, 中央和省委坚定不移反对腐败的决心没有变, 坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变。要按照协调推进“四个全面”战略布局的要求, 贯彻落实“五大发展理念”, 始终保持“四个足够自信”, 牢固树立“四种意识”, 自觉向中央和省委看齐。要尊崇党章, 严明党的纪律规矩;要加强监督检查, 持之以恒纠正“四风”;要实践监督执纪“四种形态”, 严肃查处违规违纪行为;要维护教育公平, 切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题;要加强体制机制建设, 推动责任落地生根;要持续深化“三转”, 建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。以顽强的毅力和决心把教育系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
会议要求, 要提高认识, 进一步增强做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感使命感;要突出重点, 推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展;要强化担当, 全面落实从严治党各项任务。要主动适应党要管党、从严治党新常态, 以更加坚定的信心、更加扎实的作风, 更加过硬的举措, 坚定不移推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作, 为全面深化教育领域综合改革、全面推进依法治教, 办好人民满意的教育提供坚强保证。
今天我们召开全市统计系统党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实中央纪委十九届三次全会精神、省纪委十一届四次全会精神和市纪委十三届四次全会精神；回顾总结2018年我市统计系统党风廉政建设工作，安排部署今年的重点工作，签订党建和党风廉政建设责任书、行风责任书，为全市统计工作顺利开展提供坚强保障。一会，市纪委监委派驻第六纪检监察组组长惠希胜同志还要作专门讲话，请大家认真学习，切实抓好贯彻落实。下面,我代表局党组讲几点意见。
一、凝心聚力，落实责任，2018年党风廉政建设成效明显
2018年，在市委、市政府和市纪委监委的坚强领导下，在市纪委监委派驻第六纪检监察组的具体指导下，全市统计系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻中央纪委、省纪委、市纪委的有关会议精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实从严治党各项部署，严格落实党风廉政建设主体责任，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持做到“六个强化”，保持和巩固了风清气正的良好统计环境，为xx统计事业改革发展提供了有力的纪律保障。
（一）强化问题导向，巡察整改工作取得初步成效。2018年，市委第一巡查组对市统计局开展了为期两个月的集中巡察，深刻指出了我们工作中存在的问题和不足。局党组按照市委第一巡察组反馈意见，认真履行整改主体责任，坚持问题导向，从严从实从速狠抓巡察问题整改，围绕巡察指出的问题，细化整改任务，落实整改方案，建立整改台账，强化工作措施，盯牢关键环节，坚持举一反三，建立长效机制，确保见底到位。2018年12月26日将《中共xx市统计局党组关于印发〈市委第一巡察组反馈意见整改落实工作方案〉的通知》印发到局各党支部、局属各单位，局党组成立了巡察反馈意见整改落实工作领导小组，切实抓好整改任务的督促落实。截至目前，局党组对40个具体问题全部进行了整改，已整改完成36项，持续推动整改1项，确定整改完成时限3项，建章立制18项，切实做到问题不解决决不放过、整改不到位决不松手，确保解决一个、销号一个、巩固一个，在规定时限内取得整改成效。通过巡察整改，进一步转变了工作作风，助推了各项工作。
（二）强化廉政教育，廉洁自律意识进一步增强。结合党风廉政建设工作要求，把教育引导、思想引领作为廉政统计建设的重要内容。一是加强领导班子学习教育。制定和完善局党组理论中心组学习计划，每月组织开展一次党组理论中心组集体学习。2018年5月份邀请xx市纪委市监委第一执纪监督室主任李乃龙以《学习遵守党章，加强纪律建设》为题作专题辅导报告，东港区统计局邀请区纪委常委、第二纪工委书记、监委委员李琳同志作了《顺应从严治党新常态，切实加强纪律和作风建设》的廉政教育报告，进一步提升廉政教育效果。二是强化干部职工廉洁从政学习教育。制定学习计划，认真组织干部职工学xxx省委、市委有关文件精神和决策部署，认真组织参加德廉考试，深刻领会中央提出的新思想、新论断、新任务、新要求。2018年8月31日组织广大党员干部集体学习中共中央印发的修订后的《中国共产党纪律处分条例》，增强干部职工的廉洁从政意识。五莲县统计局结合统计工作实际，举办“清风课堂”，进一步增强机关党员的纪律意识和规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线。三是强化廉政警示教育。把警示教育作为有实证的廉政教育的重要内容，先后观看了《为了政治生态的海晏河清》《“象牙塔”里的蜕变》《光环下的蜕变》《利剑出鞘》《失控的“雅好”》等廉政警示教育片，组织党员干部到xx市反腐倡廉警示教育基地接受廉政警示教育，把各种可观、可感、可证的实例，作为“廉政统计”教育的重要内容。高新局经发局持续深入开展“党纪教育一刻钟”活动，组织开展各类专题教育，通过及时转发上级纪委通报的违纪违法典型案件、观看警示教育片等形式，运用反面典型有针对性地开展警示教育，促使党员干部提高防腐拒变能力。四是强化廉政统计文化建设。建设廉政统计文化长廊，悬挂廉政格言警句，设定廉政电脑屏保，制作个人廉政格言，不断强化廉政文化建设，使党员干部在工作时接受廉政文化的熏陶，营造崇廉尚廉的良好氛围。五是坚持领导班子成员讲廉政党课制度。党组成员坚持为全局党员干部上廉政党课，各分管领导分别为党支部上廉政党课，以此不断提高党员干部政治理论水平，增强廉政意识。
（三）强化一岗双责，党风廉政建设责任进一步夯实。全市统计系统高度重视“廉政统计”建设，始终坚持把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作放在重要位置，坚持全面从严治党，层层落实主体责任，层层传导压力，特别强调领导干部“一岗双责”，管业务工作的同时必须抓好自己和分管部门的廉政工作。深入贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》，经常研究分析党风廉政建设工作面临的形势任务，剖析问题，追根溯源，即知即改。专门召开党风廉政建设工作会议，对全市统计系统党建工作、党风廉政建设、行风建设进行安排部署，专门与各区县统计局、市局局属各单位签订《全市统计系统党建和党风廉政建设责任书》《全市统计系统行风建设责任书》，把主体责任细化、具体、明确，形成党组统一领导，党政齐抓共管，主要领导亲自抓、负总责，班子成员各负其责，局属各单位全力抓落实，上下协调配合，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，切实将党风廉政建设主体责任落实到位。岚山区统计局制定印发了《岚山区统计局落实党风廉政责任制工作实施方案》《岚山区统计局党风廉政建设责任风险点》等一系列落实“两个责任”的制度文件。五莲县统计局加强对党风廉政责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，从源头上推进了反腐倡廉各项工作的落实。
（四）强化制度建设，廉政防控机制进一步完善。在原有廉政风险防控体系基础上，2018年，市统计局围绕全局职能，进一步进行权限梳理、确认、登记，以规范权力运行为核心，查找可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点82个，并制定有针对性的防控措施，逐步建立起覆盖全局各重点岗位、各重要环节的廉政风险防控管理新机制。坚持以“三重一大一数”（重大事项决策、重要人事任免、重点项目安排、大额资金使用和统计数据质量）为重点，以班子成员、中层干部和重点岗位为防控的重点对象，规范各项工作流程，加强对人财物数的管理，完善廉政风险防控长效机制。同时，结合工作实际，完善了采购审批、集中招标采购和自行采购、财务报销等程序，形成了相互监督和制约的机制。五莲县统计局扎实推进廉政风险防控机制建设，认真制订实施方案。实施风险查找，并与全体工作人员签订了《岗位廉政风险识别防控表》。开发区经发局以加强对权力的制约和监督为目标，不断完善以民主集中制为核心的民主化、科学化决策机制，不断强化制度建设。
（五）强化作风建设，纠正“四风”成果进一步巩固。严格贯彻执行中央八项规定和省委、市委实施办法，认真落实厉行节约、办公用房、公务接待等有关规定，严格执行财经工作纪律，加强对公务接待费、会议费、差旅费的管理使用。根据市委、市政府安排部署制定了《xx市统计局关于进一步深化作风建设的实施方案》，进一步深化作风建设，重点整治“庸懒散虚”四个方面问题，全面改进统计部门工作作风，有效遏制了“四风”问题回潮反弹，形成立说立行、雷厉风行，多干事、多担当、多添彩的良好工作氛围。东港区统计局严格落实作风建设任务，不断改进工作作风，2018年全年累计调研100余次，走访企业或投资项目500余家。五莲县统计局针对存在的问题，开展作风效能建设专项行动，大力营造“干实事、抓落实”的良好氛围，工作效能和服务水平明显提升。高新区经发局落实党员领导干部直接联系企业制度，起草“联百企、解难题、促发展”实施方案，推动干部力量下沉、机关资源下沉，组织党员走访企业50余次，解决问题30余个，作风建设扎实深入，成效显著。
（六）强化行风建设，统计数据质量进一步提升。全市统计系统坚持把行风建设摆在重要位置，高度重视统计行风建设，并将提高统计数据质量，作为统计行风建设的一项重要工作来抓。严格执行《统计法》、《统计法实施条例》和统计调查制度，坚持依法科学统计。严格落实国家统计局、省统计局一系列统计数据质量管理办法，健全完善了“xx市统计数据质量管理制度”，加强数据审核检查和评估分析，实现统计数据全过程质量控制。严格落实数据质量责任制，建立了全程、全员、全域统计数据质量责任制，建立了违规干预统计工作记录制度，建立了防范和惩治统计造假、弄虚作假责任体系。制定完善了统计“双随机”检查制度，全年对71家单位开展“双随机”执法检查，立案查处2起，有效发挥了统计法震慑作用。东港区统计局认真组织开展了“以数谋私、数字腐败”专项整治活动，不断加强统计执法检查，严惩统计违法行为。五莲县统计局大力开展统计法治宣传，不断提高依法依规统计的自觉性，坚决杜绝以统计调查和统计数据谋私的行为。开发区经发局严把数据质量关，紧盯数据质量和基层、企业台账资料，依法开展经常性检查或专项检查，坚决防范统计造假、弄虚作假。同时，狠抓服务，统计职能作用发挥有新提升。去年以来，围绕新旧动能转换和高质量发展、乡村振兴、向海经济、项目建设等重点工作强化统计监测，制定出台了《xx市新旧动能转换统计监测制度（试行）》和《xx市十大专项统计监测制度（试行）》。围绕改革开放四十年做好统计宣传。收集整理了1978-2017年主要数据资料，专门编印了《数说40年辉煌成就》图册，以详实的统计数据和丰富的统计图表，真实记录和反映xx经济社会发展变化，得到各级领导充分肯定，被作为纪念改革开放四十周年首选宣传材料。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在工作中仍然存在一些薄弱环节和问题，比如，党风廉政建设“两个责任”落实还不够到位，个别党员党性修养还不够坚定，作风建设与各项规定要求还有一定差距，统计造假、弄虚作假生存的土壤和环境治理不够有力，统计数据质量还有待进一步提高，统计监督检查的方法和手段还需进一步改进等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、认清形势，明确方向，增强抓好党风廉政建设的责任感使命感
中央纪委十九届三次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委十三届四次全会和2019年全国统计部门全面从严治党视频会议对全面从严治党作出了一系列新部署、新要求，我们要更加准确地把握当前全面从严治党的新形势、新任务，更加清醒地认识到加强党风廉政建设工作的长期性、复杂性，增强抓好党风廉政建设的责任感使命感。
（一）充分认识党中央和省委、市委对党风廉政建设工作提出的新要求。总书记在第十九届中央纪委第三次全体会议上发表了重要讲话，讲话从新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验，对推动全面从严治党和反腐败斗争作出战略部署，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，为坚定不移推进全面从严治党和反腐败斗争指明了方向、提供了遵循。刘家义书记在省纪委十一届四次全会上强调，必须把党的政治建设摆在首要位置,牢牢扛起“两个维护”的根本政治责任，保持高压反腐政治定力,强化党内监督,推动全面从严治党主体责任落地落实。齐家滨书记在市纪委十三届四次全会上强调，建设清廉xx是推动全面从严治党在xx落地生根的重要载体和有效抓手，是建设现代化海滨城市的重要保证。各级各部门以清廉xx建设为抓手，推动全面从严治党向纵深发展。全市统计系统干部职工要认真学习，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委对形势的判断和决策部署上来，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务，充分认清反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，始终保持清醒的头脑，进一步增强抓党风廉政建设和反腐败斗争的责任意识、使命意识和忧患意识，坚定不移把统计工作中党风廉政建设工作不断引向深入。
（二）充分认识统计改革发展对党风廉政建设工作提出的新要求。近年来，随着统计工作在经济社会发展中的作用日益凸显，各级党委政府对统计工作的支持力度也越来越大，对统计数据需求也越来越多，加之社会公众对统计数据日益关注，如何增强使命意识、责任意识、担当意识，严格独立调查、独立报告、独立监督，减少和克服数据干扰，确保统计数据真实可靠，给统计工作提出了新要求。党中央、国务院授权国家统计局从今年开始，对各地区各部门贯彻执行统计法情况进行统计督察，统计法律法规与管控体系逐步形成合纵连横态势，以往“拍脑袋定数据”的时代一去不复返，人为干预数据的时代也将一去不复返，依法统计、依法治统正在固化为各级必须遵循的普遍准则和行动自觉。在3月18日召开的全国统计部门全面从严治党视频会议上，国家统计局党组书记、局长宁吉喆指出，统计造假、弄虚作假生存的土壤和环境尚未得到根本整治，必须深入推进全面从严治党工作，严格落实主体责任，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。因此，大家必须要有清醒的认识，不能仅仅停留在原有的思维方式和方法，必须要有对党对人民对统计事业和个人成长进步高度负责的态度和精神，依法依规开展统计工作，切实提高统计数据的真实性。必须把党风廉政建设和反腐败工作放在更加重要的位置，时刻放在心上，决不能掉以轻心。要切实履行好主体责任,积极配合支持纪检部门履行监督责任，把“两个责任”真正落到实处，为打造“清廉机关”、加快建成与高质量发展相适应的现代统计体系提供坚强有力的保证。
三、开拓进取，积极作为，推进党风廉政建设高质量发展
2019年是新中国成立70周年、xx市建市30周年，也是全面建成小康社会的关键之年。全市统计系统党风廉政建设工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中纪委十九届三次全会、省纪委十一届四次全会和市纪委十三届四次全会工作部署，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，以党的政治建设为统领，严格落实“两个责任”，强化廉政统计建设，打造清廉机关，以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展，在建设清廉xx工作中走在前列、做出贡献，为建设现代化海滨城市提供坚强保障。
（一）着力推进政治建设，坚决做到“两个维护”。要始终把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，及时传达学习、坚决贯彻落实中央各项决策部署，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把政治理论学习作为做好统计工作的前提和基础，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格落实党组理论学习中心组制度，坚持不懈强化理论武装。坚持以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把学习融入日常、抓在经常，不断巩固深化思想教育成果。积极结合“主题党日”开展学习活动，引导各级党员干部不断增强党的意识、党员意识、宗旨意识，培育健康向上的党内政治文化，进一步坚定理想信念，强化政治定力，增强新形势下做好统计工作的本领。
（二）着力落实主体责任，强化全面从严治党。要把全面从严治党纳入全市统计工作总体布局，认真履行党建工作责任制，把从严治党的责任扛在肩上，自觉把党建工作与统计业务同部署、同落实、同检查、同考核。一是压紧压实全面从严治党主体责任。党组书记作为第一责任人，要进一步强化对主体责任内涵的认识和落实，党组成员和领导班子成员要认真履行分管领域管党治党责任，局属各单位负责人要自觉担负起“一岗双责”的政治责任，形成责任逐级分解、层层传导压力、以上率下、各尽其责的工作格局。二是加强党风廉政建设责任制监督检查。强化党风廉政建设主体责任落实情况和领导干部廉洁从政情况的监督检查，做到关口前移，强化事前监督和事中监督。对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失的要严肃追究责任。三是推进全面从严治党向纵深发展。各区县统计局，局属各单位要主动开展从严治党、党风廉政建设工作自我检查，认真查摆党的领导、党的建设、从严治党等方面存在的薄弱环节。根据查找出来的问题，认真制定整改工作方案，即知即改、立行立改、全面整改，逐条逐项抓好整改落实，推进全面从严治党向纵深发展。
（三）着力打造清廉机关，营造风清气正的政治生态。要认真学习贯彻齐家滨书记在市纪委十三届四次全会上对建设清廉xx的有关要求，唱响“创新、落实”工作主旋律，不断加强廉政统计建设，打造清廉机关。一是强化责任落实。要认真对照《中共xx市统计局党组关于强化廉政统计建设打造清廉机关的实施方案》有关要求，层层分解目标，将工作责任细化到科室、细化到人，对照工作标准逐条逐项抓好落实。局党组要对开展强化廉政统计建设打造清廉机关负主体责任，把打造清廉机关列入重要议事日程，做到有部署、有分析、有总结、有改进。二是强化廉政文化建设。要积极开展清廉文化建设，大力营造善学、创新、廉洁、担当的清廉机关文化氛围。加大清廉文化宣传力度，完善清廉文化长廊，强化清廉文化阵地建设，让干部职工随时随地都能感受到崇廉尚廉的氛围，自觉做到勤政廉政。三是强化反腐倡廉教育。要把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的重要环节，深入开展党纪政纪、廉洁从政教育，利用反面典型开展警示教育，特别是注重用身边事教育身边人，注重用统计案例警示统计人，不断增强党员干部廉洁自律、遵纪守法的高度自觉性。
（四）着力做好廉政风险防控，把权力关进制度的笼子。要紧密联系统计工作实际，重点围绕自身建设、议事决事、工作运作和作风建设等方面，进一步健全完善有关规章制度。一是严格执行民主集中制。要坚持集体领导和个人分工相结合，凡“三重一大”以及关系到干部职工切身利益和干部职工关心的热点问题，均提交党组会集体讨论决策。同时，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度。二是完善廉政风险防控制度。要认真组织开展廉政谈话，实现廉政谈话全覆盖，健全科室负责人述职述廉、科级干部任前谈话、廉政档案、个人重大实现报告等制度，持续抓好关键人、关键岗位、关键节点的廉政风险防控工作，切实做到用制度管权、管人、管事、管数，把反腐倡廉的要求落实到每个单位、每个岗位、每个人身上。三是强化依法统计意识。要建立完善数据质量管理体系，针对统计系统权力运行的特点，建立并实施全员全程全域统计数据质量控制体系，加强对统计数据生产各关键环节的监督，严把数据质量关，坚决杜绝“以数谋私”，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，不断提升统计数据质量。
（五）着力强化监督检查，抓早抓小防微杜渐。党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保障。要严格执行《中国共产党党内监督条例》，强化党内监督，将其作为有效预防腐败和推进反腐倡廉工作的重要手段。一是主动接受市纪委监委派驻六组全方位监督检查。局党组要全力支持派驻六组全面落实监督责，在召开局党组会、局长办公会前，按照规定要求提前向派驻六组报备，充分听取派驻组的意见建议，积极支持和配合派驻六组的工作。二是突出重点领域的监督检查。要把日常工作监督与重点工作监督结合来，把重要岗位监督与重要对象监督结合起来，紧盯重要节点和环节，扭住公款吃喝、公款旅游、出入私人会所、滥发津补贴、大办婚丧喜庆事宜、收送礼品礼金等突出问题，密切注意“四风”问题新动向新表现，真正做到将监督工作覆盖到边、延伸到底。三是拓宽监督渠道。要认真落实党务、政务公开，每月对全局重点工作、上月财务收支等情况进行公布，主动接受监督。同时要注重把党内监督和群众监督紧密结合起来，把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，不断拓宽监督渠道。
（六）着力深化巡察整改，不断巩固巡察整改成果。要把巡察整改作为贯彻中央、省委部署和市委要求，推动统计工作的有力抓手，聚焦突出问题集中发力，标本兼治，做好巡察“后半篇文章”。要切实落实巡察整改过程中建立完善的各类规章制度，结合实际工作中的一些新苗头、新现象、新问题，及时修订完善相关制度，让制度真正成为规范行为、堵塞漏洞、提升标杆的硬手段。要以巡察整改为契机，认真做好结合文章，把落实巡察整改工作与统计事业发展紧密结合起来，坚持“创新、落实”工作主旋律，强化统计监测服务，扎实推进第四次经济普查和各项专项调查，围绕全市“十大突破”和“五城同创”等重点工作和重大决策部署积极开展统计监测，充分发挥统计的信息资源优势，积极开展调查研究和分析预警工作，为各级党委、政府决策提供优质统计服务，为建设现代化海滨城市做出统计贡献。
同志们！党风廉政建设工作责任重大，任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以踏石留印的决心、抓铁有痕的劲头、永远在路上的执着，推进全面从严治党向纵深发展，以昂扬向上的精神状态、锐意进取的工作作风，为推进统计工作转型发展、走在前列，为建设现代化海滨城市作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年、xx市建市30周年。
宁德市统计局关于印发
《2004年党风廉政建设工作要点》的通知
局各科室、中心，各调查队：
现将《宁德市统计局2004年党风廉政建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○○四年四月六日
主题词：统计 党风廉政 2004年 通知
抄 送：省统计局纪检组，市纪委、市直党工委，各县（市、区）统计局
宁德市统计局
2004年4月6日印发 宁德市统计局2004年党风廉政建设工作要点
2004年我局党风廉政建设工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照市纪委第六次全体（扩大）会议的部署和全省统计系统纪检监察工作会议的要求，坚持反腐败工作三项格局，结合统计工作实际，采取惩防并举、注重预防和党风廉政建设与业务工作并重措施，大兴求真务实之风，通过扎实有效的工作，确保统计事业的健康发展。
一、深入开展反腐倡廉宣传教育，促进自律与他律、教育与管理的有机结合
一是结合“三个代表”重要思想和十六大精神，将胡锦涛同志在中纪委三中全会上的重要讲话作为全局党员干部政治理论学习的重要内容，深刻领会胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，把求真务实体现到统计各项工作中去，形成勤政为民、踏实苦干的浓厚风气。二是继续开展“六观”教育和“两个务必”教育，弘扬艰苦奋斗、谦虚谨慎的优良传统，坚持“勤俭办统”。三是加强纪律教育，把贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》作为当前和今后一个时期的重要任务，切实抓紧抓好。四是运用电视、讲座、报告会等丰富多样的形式，剖析典型案例，通过示范教育和警示教育，不断增强干部职工的廉洁从政意识。五是以统计文化建设作为塑造统计新形象的有机载体，通过统计职业道德教育，使广大统计 工作者能主动从把握好数据质量这一基本职责出发，科学客观地反映全市改革、开放、发展的形势和成果，确保统计数据真实可信。
二、完善制约机制，推动落实党风廉政建设责任制 一是遵循放眼长远、立足当前，精心组织、稳步实施，注重实效、促进发展的思路，加强对“六个机制”实施情况的督促检查。把落实“六个机制”与反腐倡廉各项任务和统计改革建设有机结合起来，突出工作重点，狠抓任务落实。二是强化反腐倡廉的制度保障，抓好党风廉政建设责任制中责任分解、责任考核和责任追究三个环节。局长对党风廉政建设和反腐败工作负总责，重大问题要亲自过问；领导班子其他成员要抓好分管部门的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。三是继续加强对三支调查队和各县（市、区）统计局党风廉政建设工作的检查督促，扎实推动全市统计系统廉政建设与统计业务建设的协调开展。
三、发挥行政监察作用，规范重点领域和重点环节建设 对凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用都需经集体讨论做出决定，对腐败现象易发多发的领域和部位，实施有效的行政监察，促进廉洁从政。特别是要：认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委干部管理改革工作要求，规范干部选拔任用工作；继续完善财务管理制度建设，严肃财经纪律，堵塞资金使用管理上的各种漏洞，要进一步加强对三队财务管理和监督；严格执行政府采购制度，规范机关办公用品、设备的采购。
四、增强纪律观念，进一步抓好领导干部廉洁自律工作 领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，做遵守和维护纪律的模范。必须认真执行中央作出的领导干部廉洁自律各项规定，尤其要严格遵守以下要求：（1）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人和影响谋取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；（8）要务实为民、不弄虚作假、与民争利。
要自觉遵守市委、市纪委提出的约法五章：不利用职权收受现金、有价证券和支付凭证；不违反财经纪律，建立帐外帐，设立“小金库”；不参与赌博和“六合彩”等非法活动；不奢侈浪费、贪图享受；不违反组织人事工作纪律，严格按照《条例》办事。
五、坚持实事求是，切实提高统计数据质量
树立质量意识，从体制、机制和法制上着手，建立起一个科学、权威、高效的现代统计体系，提高统计的独立性和权威性，增强统计系统的协调能力和执法监督能力，切实保障统计数据质量。认真贯彻不准在统计数据上弄虚作假、虚报浮夸的有关规定，严格执行不准违反国家统计调查制度擅自组织调查的规定等。要把反对和制止在统计上弄虚作假，作为党员领导干部民主生活会的一项经常性的重要内容。
六、坚持纠建并举，加大违纪违法案件查处力度 继续重点查处违反党的政治纪律、组织人事纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的问题，着重查处那些利用职权非法干预统计数据、利用虚假数据骗取政治地位和荣誉、谋取经济利益的行为。对违反财经纪律，私设“小金库”和帐外帐问题，要会同有关部门加强监督检查，一经发现要严肃处理。要寓纠于建，推进统计行风建设。
七、采取有力措施，深化机关效能建设
深入学习《国家公务员暂行条例》和省、市委关于机关效能建设的各项规定，认真对照查找局队机关效能建设中存在的薄弱环节，及时整改，扎实深化机关效能建设，把勤政与廉政、履行职责与搞好服务紧密结合起来，树立统计部门形象。要继续规范局机关政务公开工作，促进依法行政。加强调查研究，对已建立且行之有效的制度，要严格执行；对不够健全的制度，要进行补充和完善，通过制度建设，发扬民主，加强监督，提高效率。要把开展创建“效能型、服务型、责任型机关，营造优良政务环境”活动，作为带动效能建设工作，改进党的作风建设，推动党风廉政建设和反腐败斗争标本兼治的一项综合性措施，加强领导，精心组织，使这项活动顺利并富有成效地开展。
八、加快纪检监察队伍建设步伐
责任制考核办法
（讨论稿）
为认真贯彻落实中央、省、市、县纪委有关党风廉政建设责任制要求，根据祁阳县教育系统党风廉政建设责任制，特制定本考核办法。
一、考核内容
（一）、全面贯彻落实党风廉政建设责任制基础性工作（10分）
1、根据上级部署和要求，结合本校实际，制定年度工作计划，部署全年党风廉政建设和反腐败工作，计2分。考核标准：⑴无工作计划或专门部署的，扣2分。⑵未上报局纪检办的，扣1分。
2、学校领导班子成员明确责任分工。责任人对责任范围内的工作有部署、有检查、有考核，抓党风廉政建设的方法、措施具体，计2分。考核标准：⑴无责任分工的，不得分；分工不明确的，扣1分。⑵年中未开展督查的，扣0.5分。⑶年终未组织考核的，扣0.5分。
3、学校领导班子全年至少召开两次会议，研究党风廉政建设和反腐败工作，提出具体要求，解决具体问题，计2分。考核标准：⑴无召开专题会议的，少1次扣1分；⑵有召开但没有解决具体问题的，扣1分；⑶以会议记录为依据。
4、学校领导班子集体、中心学校校长向县教育局报告党风廉政建设责任制和廉洁自律规定执行情况。乡镇中、小学领导班子集体、校长向中心校报告党风廉政建设责任制和廉洁自律规定执行情况，计2分。考核标准：校长无书面报告的，每例扣1分；班子成员无报告的，每例扣0.5分。
5、干部群众对领导班子成员党风廉政方面满意程度，计2分。考核标准：领导班子民主测评满意率达不到90％扣1分，达不到85％扣2分。
（二）、强化党性党风党纪和廉政教育，增强党员干部的纪律观念和拒腐防变能力（10分）
6、制定党风廉政宣传教育工作计划，并认真组织实施。学校领导班子成员学习有关党风廉政建设方面的理论、政策、法规等全年不少于2次，一把手亲自上党风廉政专题党课全年至少1次。积极开展校园廉政文化建设活动。每季度向局纪检办报送1篇以上廉政报道，计5分。考核标准：⑴无宣教工作计划的，不得分；有计划但不认真组织实施的，扣1分；⑵没有学习记录的，扣1分；⑶一把手无专题讲课的，扣1分；⑷未完成上级布置宣教任务的，每项扣2分；⑸全年少报送一篇廉政报道的，扣1分。
7、学校领导班子按规定召开民主生活会；领导班子及成员认真遵守《廉政准则》及中央、省市廉政自律规定，计5分。考核标准：⑴发生违反《廉政准则》及中央、省市廉政自律规定并受到纪律处分的每起扣2分。⑵未召开民主生活会的，扣1分。会后未针对问题整改的，扣1分。
（三）、进一步规范党员干部从政行为，强化领导干部廉洁自律工作（22分）
8、严禁学校用公款购买礼金、礼卡、礼券，严禁干部、教师利用职务（职业）之便收受礼金、礼卡、礼券，深化系统商业贿赂治理工作计，计2分。考核标准：违反规定的，每例扣2分。
9、严禁学校用公款为干部职工购买个人商业保险，计4分。考核标准：违反规定的，每例扣2分。
10、严格执行领导干部不到企业和单位报销应由本人及其亲属支付的个人费用的规定。坚决制止党政干部借乔迁、婚丧喜庆等事宜敛取钱财的行为，计2分。考核标准：违反规定被查处的，每例扣2分。
11、严格控制学校人员编制，无超编安排干部配偶或子女及其他代课代职人员。计3分。考核标准：违反规定的，每例扣1分。
12、严格遵守公费出国(境)访问、考察和培训及因私出国的有关规定，制止用公款或接受私人企业出资安排的外出旅游活动。校长出差、接待等公务支出应由学校纪检干部审核证明，计3分。考核标准：⑴未经批准出国(境)访问、考察和培训或违反规定因私出国的，每例扣1分；⑵公款外出或变相外出旅游的，每例扣1分；⑶组织用公款外出旅游的，每例扣1分。
13、严格执行公务接待的有关规定，落实年度公务接待费开 支总量比上年度降低10％的要求，全面落实工作日中餐禁酒的规定。制止用公款进行高消费的娱乐和健身活动，计5分。考核标准：⑴超标准接待、同城宴请、异地接待的，每例扣1分。⑵违反年度公务接待总量控制要求，除按规定追究责任外，每超5％扣1分。⑶用公款组织高消费娱乐和健身活动的，每例扣2分。⑷违反工作日中餐禁酒规定的，每例扣1分。
14、学校2万元以下的基本建设发包严格按程序办事，并通过校班子集体研究和职代会通过；严禁学校领导利用职权在学校建设上为本人或亲友等谋取利益，计4分。考核标准：⑴工程建设未通过集体研究，经职代会通过，每起扣2分。⑵学校班子成员及其亲友违规参与学校工程建设的，每起扣2分。
15。、学校领导认真执行领导干部重大事项报告制度。计1分。考核标准：不执行的，每例扣1分。
（四）、从严治党，确保政令畅通（12分）
16、严格执行国家的法律法规、党纪条规和教育行政部门的有关规定，严禁有令不行，计6分。考核标准：存在违法违纪现象的，每例扣1分；搞上有政策，下有对策，不按规定办事，情节严重的，每例扣2分；经上级督查，不按期整改的，每例扣3分。
17、从严治党治政治教，加强领导班子建设，计6分。考核标准：⑴学校主要负责人受党政纪处分的（含安全事故），每例扣5分；班子成员受到党政纪处理的，每例扣4分。⑵上述成员 受刑事处罚的，每例扣6分。
（五）、重视、支持查办案件工作，切实加强对案件检查工作的领导（11分）
18、认真做好群众来信来访工作。学校主要领导和分管领导对群众反映的重大问题要及时按照本学校的权限批转查办。上级党委、政府、纪委及教育局批办的重要信访件，要及时安排查处，按期报结。畅通信访渠道，落实信访工作责任制，计5分。考核标准：⑴不及时批办，造成不良影响的，每例扣1分；⑵无特殊理由不按期报结或报结不真实的，每例扣2分；⑶瞒案不报半年以上的，每例扣3分。
19、支持纪检监察等执纪执法机关办案，查办涉及本单位的案件时，学校主要领导要以身作则，做到不说情、不袒护、不包庇。认真落实刑事处罚和纪律惩戒的有关规定和决定。积极协同办案职能部门查办本单位发生的案件，计6分。考核标准：⑴不重视、不支持的，每例扣2分；⑵领导说情、袒护、包庇的，每例扣2分；造成不良后果的，每例扣5分；⑶处罚、惩戒规定不落实的，每例扣2分。
（六）、深入开展效能工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风（9分）
20、深入开展效能工作，加大系统作风建设力度。结合实际，解决群众反映强烈的突出问题。对违反“教师十二条禁令”及“教育系统干部作风有关规定”的，要及时按有关规定处理，计9分。考核标准：⑴违反“教师十二条禁令”及“教育系统干部作风有关规定”的被查处，每例扣2分；⑵无故不办理群众投诉或教育局行政效能监察中心转办投诉件的，每例扣2分；⑶因工作失职渎职，造成国家政治、经济重大影响和损失的，每例扣4分。
（七）、加大从源头上预防和治理腐败的力度，努力消除腐败的土壤和条件（20分）
21、严格执行国务院〔1999〕281号令，全面落实“收支两条线”规定，认真落实义务教育免费制度和高中招生“三限”政策，计6分。考核标准：⑴违反规定开设银行账户的，每例扣2分；⑵违规使用票据收费的，每例扣2分；⑶克扣学生伙食费、套取公用经费等私设“小金库”的，每例扣4分；⑷违反制度，违规收费的，每例扣4分。
22、学校基建项目和大宗物资采购交易活动纳入招投标中心，计5分。考核标准：不按规定纳入政府招投标中心或通过政府采购中心的，每例扣3分。
23、深化政务公开、校务公开，制定年度实施方案；凡是与群众相关的管理事项以及群众应知道的事项都要公开，计6分。考核标准：⑴公开制度不落实的，不得分；⑵不按规定次数公开的，少1次扣1分；⑶公开内容不到位的，每例扣2分；⑷建档材料不齐全、不规范的，每例扣2分。
24、贯彻落实《党内监督条例(试行)》，严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，认真实行“党风廉政一票否决 制”，计3分。考核标准：违反上述规定的，每例扣3分。
（八）、严格执行责任追究的制度（6分）
25、着重从以下几方面加强监督检查：⑴本单位发生重大经济损失、重大事故和恶性事件及不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理的。⑵领导干部配偶、子女利用该领导干部职权和影响获取非法利益，造成恶劣影响的。⑶领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以至发生大案要案，造成恶劣影响的。⑷选拔任用干部违反有关政策和规定、用人失察的。⑸对乱收费、乱补课、乱订资料等制止不力，造成不良影响的。考核标准：⑴对领导干部负有责任而未按规定追究的，每例扣2分。⑵对有问题不检查，有责任不追究的，除追究有关领导责任外，每例扣3分。⑶责任范围内发生所列情况的，视程度轻重，每例扣1－3分。
（九）、奖励项目（10分）27、1、宣传报道工作，计5分；
2、工作创新，计5分。考核标准：⑴在县级及其以上党委、政府、纪检监察机关及教育行政部门主办的报刊、网站、内部简报上登载党风廉政建设内容的理论文章，每篇分别按县、市、省、国家级奖0.2、0.5、1、2分，累计不超过5分。⑵当年党风廉政建设某项工作有创新、有鲜明特色奖1分，最高奖5分。
二、责任考核及结果的运用
（一）考核的组织领导。整个考核工作在县教育局的统一领 导下，由县教育局党风廉政建设责任制工作领导小组办公室负责组织实施。县直高中学校考核由县教育局考核办与县委考核办一并考核。
（二）考核说明。
1、本考核评分标准为百分制，对不承担责任内容的项目不计。年终按必须承担的项目考核计分。
2、本考核办法扣分不封顶，项目分不够扣的，从总分中扣。
3、考核结果进行综合排名，达到95分以上，排名前5位为优秀，90分－80分为合格，低于80分以下且排名后2位的为不合格。
国税系统2016年党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们：
今天我们召开全市国税系统党风廉政建设工作会议，传达学习全区国税系统党风廉政建设会议精神，安排部署2016年党风廉政建设主要任务。刚才，林组长代表市局党组作了工作报告，回顾总结了去年的党风廉政建设工作，查找存在的主要问题，安排部署了今年的主要任务。孟局长通报了去年全系统党风廉政建设工作考评情况。请大家结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、突出重点，狠抓落实，2015年党风廉政建设工作取得明显成效
2015年，全市国税系统把党风廉政建设作为服务税收中心工作，确保队伍清正廉洁重大而又紧迫的任务抓实抓好。市、县（区）两级党组紧紧抓住主体责任和监督责任，坚持抓在平时、持续用力，为各项税收工作任务的圆满完成提供了良好的作风和廉政保障。
一是细化分工，明晰职责，确保两个责任有力落实。市、县（区）局两级党组能够认真贯彻落实党的十八大以来，全党关于进一步加强党风廉政建设，深入推动反腐倡廉的各项要求，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。两级党组能够以身作责，认真履行职责，发挥在党风廉政建设中的模范带头作用。在班子分工方面，严格执行“一把手”和纪检组长不分管人事、财务和基建工作要求。在具体管理方面，严格对市县两级局班子的要求，真正做到“立标杆、做表率、树形象”。在重大决策方面，坚持民主集中制原则，按组织程序选拔任用干部，按法定程序审定重大涉税案件，重大财务事项均做到了“先上会再支出”。从抓机关工作纪律入手，抓监督检查和日常考核，开发运用了考勤管理系统，对上下班纪律实行信息化管理，市局机关的工作纪律、工作作风明显好转。开展了季度执法督察和执法监察，市局组织主要业务部门开展了联合检查督导，有针对性地开展了专项检查，发现了基层工作中普遍存在的突出问题，对帮助基层解决问题，推动工作都起到了积极作用。
二是加强教育，深化认识，干部勤廉意识明显增强。加强了对党纪法规的学习解读，组织学习了《税收违纪违法行为处分规定》、《中国共产党纪律处分条例》，组织开展“中央八项规定”专题学习，让干部了解那些事该做，那些事不该做，如何去做。市局党组充分利用下基层调研工作、召开会议、个别谈话等方式，给县（区）局党组和班子成员提要求、提思路，从严落实中央八项规定。总的来看，市县两级局党组，能够按照党风廉政建设工作的要求，认真履行职责，落实主体责任，较好地发挥了带头示范作用。同时，结合党的群众路线教育实践活动，抓学习、抓督导，扎实开展了专题民主生活会和组织生活会，深入持续地纠正不同形式的“四风”问题，在全系统起到了正风肃纪的作用。
三是严格监督，严肃问责，有力纠正了存在的问题。去年以来，市局党组要求，要把“正风肃纪、推动落实”作为提升队伍执行力的重要抓手，重点查处领导干部不愿作为、不敢担当的问题，查处办税服务厅作风不正的问题，查处税收执法不严不到位的问题。进一步整合政策执行、巡视审计、执法监察，抓好平时的随机抽查。先后对50名人员执行工作纪律不严的问题进行了点名通报批评或组织处理。其中对2名县（区）局党组班子成员给予了组织处理和行政处分，对1个班子进行了集体诫勉谈话，对9起涉税案件开展了“一案双查”。
四是持续用力，优化服务，巩固政风行风建设成果。深入开展了“便民办税春风行动”，严格落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，制定了符合xx实际的《涉税事项办理规范工作流程》，精简业务工作节点，简并涉税资料，取消了不必要的涉税申请资料，推行了“免填单”服务。在市区2个局试行“同城通办”，改造了基层局的办税服务厅，改善了办税服务环境。在各基层局增设纳税人接待室和辅导室。全部工作都从纳税人实际需要出发，是在换位思考和务实调研基础上采取的措施，也比较有效地解决了办税服务用心不够、效率不高、程序繁多的问题。在全区政风行风民主评议中，社会各界和广大纳税人给予了我们很好的评价，所有参评单位都取得了第一名的成绩，在全区国税系统也是仅此一家。
加强党风廉政建设，领导干部负有重大责任。去年的工作也充分说明，领导干部的重视对干部具有很重要的引领作用，只有领导重视，才能把“两个责任”真正落实到税收工作的每个环节，才能取得率之以正的效果。同时，做工作一定要实，如果遇到不严格履职的人或事，就要严肃地处理，就是要警示在先，约束在先，处理在先，否则就不会有震慑作用，就会使我们花了好多功夫制定的制度失去效用。对优化纳税服务，就是要结合实际，拿出务实的态度，做成做扎实使纳税人真正受益的事情，只有这样，我们才能心安理得地接受纳税人的公正评价，或者纳税人有不同意见，我们也能有理有据地去说服，否则，我们的工作就没有根基，配不上纳税人的好评。
综合去年的工作，成绩是主要的，但还存在一些不足之处。一是思想认识还不到位。主要是领导干部先行学习、主动学习抓的不够，有的方面没有体现到抓工作的力度上来。有的局平时抓不好，导致平时的管理“失之于松”和“失之于软”，在我们处理类似的人或事上，还有“碍于情面、怕得罪人”的问题。二是履职尽责还不到位。有的“一把手”对抓党风廉政建设只是“讲一讲、提一提”。有的基层局副职对党风廉政建设仅满足于表面，不能认真地分析存在的问题，不能提出管用有效的治标或治本措施。基层局在政风行风建设方面，基本没有做过严肃认真的自查，或者自查后也不做责任追究。三是监督管理还不到位。目前的各项制度比较健全，涉及到税收和行政管理的各个方面，但在执行上仍然存在不少问题。有的局办税大厅一再发生问题，究其原因，就是领导责任淡化、管理松懈、制度不落实。有的部门和单位除了年初接任务，年终受考核外，平时的监督不到位，也致使工作出了纰漏。四是责任考核还不到位。对党风廉政建设责任制考核还不深不细。目前的考核，还不善于抓点抓细节，有的考核落不到底，不能形成必要的惩戒机制，以致“避重就轻”、“高举轻放”的情况还比较突出。对这些问题，我们一定要高度重视，结合当前的形势和要求，采取有力措施加以改进和克服。
二、认清形势，准确把握，切实推动党风廉政建设责任制有效落实
最近，中纪委召开了十八届五次全会，总局和区局也相继召开了党风廉政建设工作会议，对新一年党风廉政建设工作提出了一系列新任务和新要求，我们要把上级的要求与工作实际结合起来，准确把握形势，提高思想认识，以强烈的责任感和紧迫感扎实推进党风廉政建设工作。
一是切实深化加强党风廉政建设的再认识。总书记在中纪委五次全会上强调，推进党风廉政建设和反腐败斗争，要“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围”。同时强调“反腐败斗争形势依然严峻复杂，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”。系统上下要进一步统一思想认识，组织干部职工认真学习、深刻领会中央领导讲话精神。既要清醒认识当前党风廉政建设和反腐败严峻形势，又要增强做好党风廉政建设工作的信心。要把税务部门加强党风廉政建设的重要性摆在时局和税务部门职责的大背景下去思考、去谋划和抓落实，要深化党风廉政建设保证公正执法和完成各项任务的再认识。
二是必须从严从紧落实党风廉政建设责任。落实主体责任是各级党组的重要职责，也是抓好党风廉政建设工作的关键所在。党组“一把手”是党风廉政建设第一责任人，各部门负责人是所在部门党风廉政建设第一责任人，要带头负起全面、直接和首要责任。纪检组长要加强对党风廉政建设工作的组织协调，指导纪检监督部门抓好监督执纪问责。班子成员要认真履行“一岗双责”，从分管部门、包片单位和分管工作的实际出发，把抓业务与带队伍紧密结合起来，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。党组及班子成员要以身作则，以上率下，带头坚持民主集中制原则，实施依法科学民主决策。要带头讲党性、讲原则，自觉抵制各种不正之风，做到言行一致、表里如一。带头遵守各项廉政规定，管好自己、亲属和身边工作人员，主动接受监督，为下级做好表率。要切实加大问责力度，不怕得罪人、丢选票、伤和气，对因领导不力，或不敢抓、不敢管而导致党风廉政建设责任制不落实，出现违纪违法问题，或者对违纪违法行为不制止、不查处、不报告的，都要严肃追究。监督责任是纪检监察部门的重要使命，也是落实党风廉政建设责任制的重要保证。各级纪检监察部门要按照“转职能、转方式、转作风”的要求，围绕税务行政审批、税款核定、税务稽查、涉税处罚、税收优惠等重点业务工作，强化税收执法监督监察。要继续坚持和完善巡视、法规、纳税服务、纪检监督、税务稽查几个部门联合检查工作机制，提升监督质效。党组要经常听取工作汇报，了解纪检监察工作进展情况，加强指导，明确要求，促进工作。
三是要把廉政监督贯穿到税收工作全过程。近年来，我们通过规范执法标准、优化执法流程、强化执法监督等措施，稳步推进依法行政，税收执法规范化程度不断提升，但在个别单位和人员中也存在执法不严、违规操作、变通执行、随意执法等现象，严重损害了税收法律的严肃性和规范性。根本原因，一方面是个别干部法治观念淡薄，工作责任心不强，另一方面，也不排除个别干部为税不廉,非法谋利。为此，我们一定要把党风廉政建设主线贯穿于税收工作始终，要一贯注重加强对干部的教育、管理和监督，要采取新的办法和措施，强化对干部的制度约束和纪律要求。市局今年将探索推行向基层局下派监察室主任的做法，监察室主任向市局党组负责，以增强监察监督的独立性，克服基层局自我监督“失之于软”和“失之于松”的问题。
三、强化责任，遵规守纪，持之以恒地抓好系统上下作风纪律建设
一要严明纪律。要坚守政治纪律，始终在思想、政治、行动上同党中央保持高度一致，认真学习领会上级的部署要求，结合实际抓好贯彻执行。要坚守组织纪律，认真执行民主集中制、“四个服从”、请示报告和民主生活会等制度。要坚守财经纪律，认真落实“一把手”和纪检组长不分管财务工作的规定，大额资金开支和资产处置都要实行集体研究，严格控制“三公”经费，严格落实总局规范津补贴的政策规定。要坚守工作纪律，自觉遵守上下班、请销假、重要会议、重大活动等纪律。要坚守廉政纪律，认清当前形势，严格约束自己。
二要严守规矩。要严格教育立规矩，组织干部职工认真学习党纪国法、规章制度和纪律要求，要让大家熟知规矩内容，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事要事前请示、哪些事要事后报告，哪些事可以简化程序、哪些事必须严格程序。要严格管理守规矩，要形成用制度管人管权管物管事的习惯，通过持之以恒依法严格管理，使守规矩成为每一名税务人的自觉习惯。要严格惩戒用规矩，执法监督部门要加强对各项法纪和规章制度执行情况的监督检查，对不守规矩的人和事要严肃批评教育，造成严重后果的要依规严肃惩戒处理。
三要严肃追责。要深入开展作风建设“巩固、深化、拓展”主题活动，让教育实践活动成果落地生根。对己经整改落实的，要形成长效机制，对尚未整改完成的要加强督办，强化整改，确保实效，凡教育实践活动整改落实的不得有反弹现象，对凡有回潮、反弹的，一律要严肃追责。要严格执行“中央八项规定”，对各类会议、培训、公务接待、津补贴发放、车辆使用等重点环节要坚持标准，严格把关。各单位要切实转变作风，进一步改进文风会风，提高工作效能，以实实在在的行动，解决实际问题取信于纳税人，形成风清气正的工作新常态。
XX年全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿 同志们：
我们生活在一个轰轰烈烈搞改革干事业的伟大时代，贯彻党的“四个全面”战略布局，按照省委提出的建设全面小康社会标杆省的要求，我们正在全面推进教育现代化。这其中包括加强党风廉政建设，这是实现教育现代化的重要政治保证，也是实现中国特色现代化的重要目标和任务。
这些年来，在省委省政府和教育部的领导下，我们一直在积极探索加强党风廉政建设和反腐败工作。XX年，我们建立了系统党风廉政建设分析排查制度，高校党风廉政建设情况巡查制度。XX年，建立了高校纪委书记异校任职制度，教育系统常态化内审制度。XX年，建立了高校党委书记抓基层党建工作述职评议制度。去年，又建立了基层党建暨党风廉政建设诊断检查制度。与此同时，自我加压、自我革命，推动解决一系列群众呼声强烈的问题。XX年，取消省内高校招生“点招”。XX年开始，出重拳治理公办中小学择校乱收费。去年，又推出整治在职教师有偿补课三年计划。尤其是党的十八大以来，结合落实中央八项规定，省委“28条办法”和“六项禁令”，结合开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，正风肃纪、整治“四风”，我们抓党风廉政建设的工作力度不断加大。目前，就整个系统而言，腐败案件多发高发势头已根本扭转，行风状况已明显好转，特别是在维护教育公平上，浙江当仁不让地走在了全国的前列。
今年2月26日，在我代表教育工委向省纪委专题报告履行党风廉政建设主体责任情况时，省委常委、省纪委书记任泽民同志对工委履行党风廉政建设主体责任予以充分肯定，认为工委对落实主体责任高度重视，措施非常得力，特别是把党风廉政建设纳入教育改革发展工作的整体布局，在推动系统党风廉政建设方面有新思路、新创举，针对性强，效果明显。我们理解，这既是省委、省纪委对教育工委，也是对整个教育系统党风廉
政建设的充分肯定。浙江教育系统党风廉政建设的实践充分印证了总书记在中纪委十八届六次全会上所强调的，“全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信”，“只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，就一定能赢得这场输不起也绝不能输的斗争”。
作风建设永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党永远在路上。加强党风廉政建设，无庸讳言，我们整个系统还存在许多问题。今年上半年，省委对16所高校党委进行专项巡视，这是对高校也是对我们整个系统的大考。
全系统党风廉政建设今年怎么抓，刚才葛菲同志代表工委做了全面布置。几家发言单位又从不同侧面交流了他们的工作经验。关键是要认真领会和贯彻好中纪委十八届六次全会和省纪委十三届五次全会精神，着力于查短板、补短板。
查短板、补短板，必须强化各级党组织的主体责任。理论与实践都告诉我们，全面从严治党，要强化各级党组织的主体责任；深入加强党风廉政建设，更要强化各级党组织的主体责任。因为加强党风廉政建设，常常涉及利益博弈以至与违纪违法行为作斗争，没有党组织的强有力领导和推进，许多工作无法做，也做不下去。
认真审视全系统落实党风廉政建设主体责任情况，许多单位做得是好的，党组织、领导班子和书记抓党风廉政建设很坚决、很务实、很有力。但也有一些单位主体责任还停留在口头上、口号上。诚如我向省纪委报告履行 不能不说是重要原因。还有一些单位党组织没有摆正与纪检机构的关系，自觉不自觉地把党风廉政建设工作视作为纪委工作，什么事都让纪委代劳，主体责任虚置了，自己成了原则领导，甚至是甩手掌柜。有些单位把主体责任看作是书记一人的责任，书记责任很重，班子其他成员却感受不到多大压力，一岗双责明显轻重失衡。
强化党风廉政建设主体责任，应着力建立健全责任体系，使责任层层传递、层层压实。各级党组织尤其是主要负责人都要下功夫研究推进主体责任体系的建立和落实。首先是各级领导班子要建立健全定期研究、布置、检查党风廉政建设制度。全系统每学期一次的党风廉政建设排查分析制度，各单位一定要坚持好，落实好，领导班子尤其是主要领导要担起排查分析和整改问题的组织责任、督促责任。要全面落实基层党组织的主体责任，在高校结合管理重心下移，重点加强二级学院层面党组织建设，完善党政联席会议规则，全面建立二级学院党委、书记向学校党委、纪委报告履职情况制度，切实解决党风廉政主体责任层层递减问题。
强化党风廉政建设主体责任，作为教育系统，我们应特别重视抓好党政同责、一岗双责要求的落实。在我国，高校实行的是党委领导下的校长负责制，普通中小学校实行的是校长负责制。这样的领导体制决定了在教育系统落实党风廉政建设主体责任，既要强化党组织和书记的责任，又要强化校长的党政同责和班子成员的一岗双责。无论是书记，还是校长和班子其他成员，我们都是党培养和管理的干部，在党风廉政建设上，我们都要切实履行好自身的责任。即使是党外身份的行政单位领导和校长、副校长，也要履行好与自己职位相关的廉政建设主体责任；如果是局长、校长，就应该切实履行好 责一遍。过去只有领导干部自身违法违纪才会被追责和处理，现在不然，如果所领导的单位、分管的领域接二连三出问题，或发生严重问题，同样要追究领导干部的责任，要对领导干部进行处理。有权必有责，有责要担当，失职必追究。领导干部决不能当好好先生，一定要敢抓敢管。今年，我们全系统都要加强问责工作。
查短板、补短板，必须切实严明纪律尤其是政治纪律、组织纪律。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律武装起来的马克思主义政党，无论是战争年代、建设年代，还是改革年代，以党章党规党纪统一和约束全党，都是中国共产党克敌致胜的重要法宝。在中纪委六次全会上，总书记指出，“无数案例证明，党员‘破法’，无不始于‘破纪’。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服‘违纪只是小节、违法才去处理’的不正常状况，用纪律管住全体党员”。
党的纪律涵盖党内生活方方面面。其中，政治纪律、组织纪律最为重要。严明党的纪律，首先要严明政治纪律、组织纪律。作为教育人，肩负着为党和人民培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的历史重任，更要把严明政治纪律、组织纪律放到首要位置。去年，省委连续召开高校思想政治工作会议、中小学育人工作座谈会，省委书记夏宝龙同志两次与会作讲话，对新时期教书育人提出全面要求，其中重点是政治要求。
应该说，这些年，我们教育系统是很讲政治的，在执行政治纪律、组织纪律上没有出现什么大问题，高校连续保持近30年稳定，就是有力佐证。但也存在一些问题，包括政治纪律、组织纪律方面。有些人对高校党委领导下的校长负责制总是不能正确认识，动辄就把党委领导、校长负责对立起来，坚持党委领导下的校长负责制不敢理直气壮有之，把个人意志凌驾于党委之上也有之，个别学校甚至出现了一些矮化党组织地位的现象。有些人自诩为学术权威，对政治活动，包括上级会议，常常以各种理由推辞参加，有时即使参加也常常心不在焉，贯彻上级和主管部门工作部署不上心，对明确要求传达贯彻的也不认真组织传达贯彻。有些人只以自 己的想法为是，独在小楼成一统，对党和政府及上级部门工作要求搞选择性贯彻，合自己意的就做，不合自己意的就不做，甚至随意曲解上级要求。有些人办学缺少政治意识、国家教育主权意识，老想着打“擦边球”，外国人子女学校偷偷招收中国公民子女，高中中外合作项目变着花样蚕食国家课程，惟送出去多少人出国留学为荣。有些人对从严治党、正风肃纪心存抵触，说什么管得太多了，管得太严了，管得太死了，没有人情味了，妨碍发展了，牢骚满腹，更有甚者搞上有政策、下有对策。这些问题尽管只表现在少数单位和少数人身上，但其负面影响不容低估。
当前，严明纪律尤其是政治纪律、组织纪律，必须强化看齐意识。重点是要强化在政治意识、大局意识、政权意识、核心意识、阵地意识上，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向中央、省委的决策部署看齐。在这些方面，我们各地各学校都决不能含糊，我们各级领导班子和领导干部都决不能含糊，我们每一名党员和公职人员都决不能含糊。这是政治要求，也是纪律要求。同时还要通过加强意识形态工作，加强社会主义核心价值观教育，进一步加强和改进思想政治工作，在广大师生中宣传和推及看齐意识，努力增强全系统对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
严明纪律必须动真格执行纪律，否则纪律严不起来。在纪律执行方面我们教育系统总体上还比较松、比较软。这个局面应该改变。今年是《中国共产党纪律处分条例》重新修订启动实施的 把落脚点放在“一做”上。多形式组织党员干部认真学习党章、党的《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，学习总书记系列重要讲话，培养大家深入了解党章，尊崇党章；深入明了党纪党规，严守党纪党规；深入领会马克思主义中国化的最新理论成果，坚定共产党人的理想信念，积极争做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格共产党员，为严明纪律打下良好的思想认识基础。
查短板，补短板，必须着力解决问题。说一千道一万，人民群众看党风廉政建设抓得好不好，关键看存在的突出问题解决得好不好。当前，在高校存在的主要问题是：继续教育管理尤其是财务管理不规范，一些高校举办继续教育存在着截留培训费、教学费，违规使用经费等问题，个别高校因此而发生群体性腐败案件；科研经费管理使用漏洞多，存在着违规报销费用、违法套取资金、收受回扣等问题；“四风”整治还不到位，还存在着变相公款旅游及送礼，滥发福利津贴，“酒局”“牌局”转入地下，办公用房和公务用车使用超标等问题；学术不端时有发生。在地方和中小学校存在的主要问题是：社会捐赠资金管理不规范，有的县（市、区）教育基金会没有做到阳光运行；一些中小学食堂管理不规范，收支管理比较混乱；个别学校仍存在着违规收费、违规举办有偿培训班等问题；在职教师有偿家教问题仍比较突出。这些问题几乎都是老问题。尽管这些年为解决这些问题，我们大家做了许多努力，问题发生的范围在缩小，程度在降低，但每次审计或检查，这些问题总是不断出现。
议讲话稿
同志们：
今年将全市国税工作会议和党风廉政建设工作会议合并召开，既体现了中央关于精简会议转变作风的要求，又体现了党风廉政工作与税收工作同部署的要求。会前，市局党风廉政建设领导小组听取了全系统党风廉政责任制的督导检查情况汇报，专题研究了今年的党风廉政建设工作。刚才，秉范同志作了一个比较全面的工作报告，总结了六大工作成绩，分析了四个方面的问题，部署了六个方面的工作任务，我完全同意。下面，我再讲四点要求：
一、深化认识，进一步增强抓好党风廉政建设的定力
近期从中央到地方，从总局到省局，相继召开党风廉政建设工作会议，对党风廉政工作提出了明确的要求，各级领导也发表了诸多重要的讲话，我们要认真学习各级会议讲话精神，对照看齐，联系实际，反复琢磨，深刻领会。总的来讲，就是要深刻把握反腐倡廉的新形势、从严治党的新任务、作风建设的新要求，始终保持惩治腐败的政治定力，始终保持管党治党的政治担当，始终保持正风肃纪的政治自觉。
（一）要充分认识道德建设在党风廉政建设中的基础作用。道德建设是加强党风廉政建设的重要基础。倡导修身养德，可以固本清源，发挥道德的自警、自省、自勉、自励作用，增强党风廉政建设的内在基础。总书记在十八届中央政治局第5次集体学习时强调，思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。省局张国钧局长在全省党风廉政建设工作会议上提出，广大党员干部要“崇德”，既要知书，更要达礼，既要做儒雅之士，更要显君子情怀。我们要坚持从教育抓起，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，把道德修养作为一种追求，一种境界，一种习惯，以德修身，以德履职，为党风廉政建设筑起一道富有时代气息的道德之堤。
（二）要充分认识制度建设在党风廉政建设中的根本作用。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党的十八大以来，党风廉政制度建设持续推进，党内法规条例相继发布实施，表明我们党已经越来越重视用制度来强化源头预防的作用。总书记多次就制度建设发表重要论述，强调把权力关进制度的笼子里。在十八届中央纪委五次全会上，总书记强调深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，要做好“破”和“立”两篇，全面深化改革，全面加强制度建设。这是党中央站在新的历史方位、深刻总结管党治党经验作出的战略安排，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求，也是全面从严治党的题中应有之义。反腐倡廉是一场输不起的战斗，只有健全制度，包括党内监督制度、选人用人管人制度、行政审批制度等，加强源头预防，才能强化对权力运行的制约和监督。全面加强制度建设，需要确保制度务实管用，严格执行各项制度，维护制度的严肃性和权威性，不让制度成为“稻草人”和“橡皮筋”，使制度的刚性约束和规范作用得以发挥。
（三）要充分认识纪律建设在党风廉政建设中的支撑作用。党的十八大以来，总书记系列重要讲话，始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求。总书记明确指出，要把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数。最近出版的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，把“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”作为第一篇章。加强党的领导，需要纪律建设作根本保障;党的“五大建设”，需要纪律建设这条红线将其贯穿起来，让党员靠近高标准、远离底线。落实全面从严治党要求，把纪律挺在前面既是方向也是路径。加强纪律建设，要把“靠全党、管全党、治全党”作为总体目标，把“惩前毖后、治病救人”作为基本方针，把“标本兼治”作为基本方法，把“纪严于法、纪在法前、纪法分开”作为基本要求，把纪律审查“四种形态”作为基本路径，切实将党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位。党的先锋队性质和执政地位决定了党规党纪必然严于国家法律，如果混淆了纪律和法律的界限，把违纪当成“小节”，党员不违法没人管、不追究，就会造成“要么是好同志、要么是阶下囚”。我们要以贯彻实施《准则》《条例》为契机，大张旗鼓地开展党章党规党纪宣传教育，唤醒党章党规党纪意识，让广大党员明底线、知敬畏、守纪律。
（四）要充分认识法治建设在党风廉政建设中的规范作用。总书记强调：“要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。”近年来，在健全惩治和预防腐败体系方面，国家先后制定和修改了刑法、刑事诉讼法、反洗钱法、政府采购法等，这些法律从不同的角度对国家公职人员行为进行了规范。总局也下发了关于全面推进依法治税的指导意见（税总发〔XX〕32号），明确了全面推进依法治税的指导思想、总体要求及实施路径。针对当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势，党风廉政建设必须遵循宪法法律，在法治轨道上开展。无论是依规治权，还是依法治税，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，决不允许任何组织和个人有超越法律的权限。我们应该把法治作为一种精神信仰、价值追求，从更高层面、更深层次学习领会法规制度精髓，掌握各类法纪条规，体现和贯彻好法治精神，把“合不合法、合不合程序”作为一种思维习惯，敬畏法律、推崇法治、遵循法则，不断提高党风廉政工作的法治化、专业化、精准化水平。
（五）要充分认识文化建设在党风廉政建设中的导向作用。廉政文化作为一种无形的、潜在的力量，为党风建设和反腐倡廉工作提供价值尺度、智力支持和思想保证，对党风廉政建设和反腐败工作产生重要的导向、凝聚、实践和约束作用。总书记在十八届中央政治局第5次集体学习时讲到，要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。总局王军局长在今年的全国税务系统党风廉政建设工作会议讲到，每个税务组织都要凝魂聚力塑文化，每名税务干部都要遵规守纪讲道德，每个税务家庭都要崇德向善树家风，最终形成人心向廉、人性向善和人生向好的良好风尚。省局张国钧局长在今年的全省国税系统党风廉政会议上，点名表扬了宜昌国税向善文化契合中央和总局的精神，认为文化是防腐剂，要求以“向善”文化为内在本质，以“向上”文化为内在追求，积极践行优秀传统文化，着力打造健康税务文化。当前，廉政文化的氛围还不浓厚，特权意识、人治观念等封建思想，个人主义、自由主义等不良观念，好人主义、人情关系等庸俗习气，不同程度影响和破坏廉政文化的生长根基。我们要通过弘扬传统文化、建设廉政文化、建设税务文化，教育引导广大干部职工树立正确的价值取向、形成良好的行为习惯、养成健康的生活方式、陶冶高尚的人格情操，自觉预防和杜绝腐败现象发生。
二、压实责任，进一步激发抓好党风廉政建设的动力
党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定。在中纪委六次全会上，总书记明确要求各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。从党风廉政建设主体责任发展到全面从严治党主体责任，不仅是字面上的变化，也源于实践的发展、认识的深化。现在全面从严治党的要求和形势已经发生了深刻变化，对“两个责任”重视不够、抓得不紧，不仅是思想认识的问题，还是失职渎职、违规违纪的问题。对于“两个责任”，总局和省局制定了“两个责任”清单，也实行了台账管理，我们是逢会必讲、逢考必查、逢案必提，尽管如此，一些同志对于主体责任和监督责任有多少条，有哪些具体内容，仍然还记不清；在履责上紧一阵，松一阵，履责不够到位，向下压力传导递减，追责不够。这就说明还没有从内心深处真正认识“两个责任”，还没有从行动上去深入落实“两个责任”。对于“两个责任”，我们要“反复讲、重锤敲”，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，做到明确责任不糊涂，坚守责任不动摇，落实责任不懈怠。
（一）要牢记责任内容，形成工作支撑。一是明确责任，牢记于心。省局已经发文明确了各级党组书记抓廉政的主体责任清单（鄂国税党组发[XX]26号），明确了22项57条党组责任、7项23条党组书记责任、5项19条党组成员责任、3项8条党支部责任、4项12条部门责任。也明确了各级党组纪检组党风廉政建设监督责任清单（鄂国税党组发[XX]25号），监督责任内容23项、监督责任要求64条。“两个责任”清单清晰界定基层党组织和纪检组落实党风廉政建设的“责任田”，以责任归位促责任到位。二是要区分集体责任和个人责任。从责任的归属主体看，党组是承担责任的主体，强调的是集体责任。党组书记、党组成员，包括支部书记、部门负责人在各自承担一定责任的同时，又根据不同的分工和责任，分别承担属于自己的一份责任，强调的是个人责任。“两个责任”实际上将责任打包捆绑，实现了风险共担的运行模式。如果出现廉政风险问题，需要依照有关规定追究连带责任，既不能以集体名义搪塞敷衍，也不能以个人名义指责推诿。三是要形成工作支撑。“两个责任”的内容是具体的，不是抽象的，不能只靠“会场上讲、台账上记、总结里写、汇报时说”。落实“两个责任”关键看行动，一方面，要把落实党组主体责任作为“龙头工程”来抓，坚持“抓领导、领导抓”，明确各级党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。认真履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设，确保种好自己的“责任田”。另一方面，要落实纪检组和监察部门监督责任。认真落实“执好纪、问好责、把好关”和“忠诚、干净、担当”的要求，把转职能、转方式、转作风作为出发点，进一步明确职责定位，突出主业主责，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，定准位，站好位，切实履行“再监督、再检查”职能，做到到位不越位、牵头不包办、督促不替代，认真监督执纪问责，重拳出击，正风肃纪，提升执纪本领，彰显执纪智慧。要把党风廉政建设贯穿到税收工作的全过程，形成实实在在的工作支撑，防止出现虚位，真正做到与税收工作同部署、同检查、同落实、相互促进。
（二）要做好示范带动，营造整体氛围。总书记强调，党风廉政建设要从领导干部做起，首先要从中央领导做起，要求全党做到的，中央政治局首先要做到；各级干部要从我做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气，努力营造良好从政环境。落实主体责任，领导干部是关键，“一把手”更是核心，各单位的一把手要敢抓敢管，切实担起应当之责、该当之责、必当之责，履行好第一责任人的责任。如果一把手不旗帜鲜明地担责，当好班子成员和干部队伍的表率，那么整个氛围不可能树立起来。各级党组织书记要强化责任担当，一是要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，增强政治敏感性，当好明白人、清醒人和局中人，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。并切实督导领导班子成员履行好“一岗双责”。二是要坚持“力度统一论”，把党风廉政建设和税收工作摆在同等重要的位置，同步安排、同力推进、同步考核。三是要自身做到清廉，增强权威。要以身作则、树立标杆，带头遵守廉洁从政的各项规定，带头接受组织和群众的监督，自觉养成在清风正气中生活的习惯，在监督环境里工作的习惯，在法治轨道上用权的习惯，自划“警戒线”，切实注重“慎初”，自设“防火墙”；切实注重“慎独”，自套“紧箍咒”；切实注重“慎微”，要求别人不做的自己坚决不做，要求别人做到的自己首先做好，真正发挥好表率作用。
（三）要坚持以上率下，层层压实链条。在准确厘清责任边界的基础上，通过一级做给一级看，一级带着一级干，着力打造以上率下、上下贯通的责任体系，把压力传导到“神经末梢”，将责任层层落实到基层。一是要拓展党风廉政建设责任制承诺书的签订范围，深度传导压力，层层签字背书。探索实行单位主要领导和班子成员签、班子成员和分管领域人员签，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条，明确追责源头。二是要认真落实“一岗双责”制度，定期研究、布置、检查和报告分管工作范围内党风廉政建设工作情况。抓好各级“两个责任”落实情况的督导检查，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，一项一项抓好督导，一门心思抓好落实，解决好责任压力递减问题。三是要将全年党风廉政建设和反腐败斗争工作任务分解细化，具体落实到单位部门到岗到人，按照目标管理的方法进行项目化推进。四是要强化“两个责任”监督检查。通过拓展检查内容，查阅“两个责任”工作台账建立情况、“两个清单”的制定及清单任务落实的推进情况等，督促基层单位履行好“两个责任”。五是要突出加大基层单位党风廉政建设力度。将监督对象和重点从“关键的少数”扩大到“普通的多数”，重点加强对县市区局、分局“一把手”和一线执法人员的监督，切实解决发生在群众身边的腐败问题，打通全面从严治党“最后一公里”。
（四）要增强责任担当，失责必查必问。有权必有责，失责必追究。严格的责任追究是督促各级党组、纪检组把责任落到实处的“杀手锏”，守不住这个防线，责任制就会流于形式、陷入空谈。加强问责需要有真担当。不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见。关键时刻要敢于站出来、敢于亮剑，坚决同不正之风和腐败现象作斗争，要坚决防止“破窗效应”，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任。要严格执行“一案双查”，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重危害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，既要追究当事人责任，也要追究相关领导责任；既要倒查追究党组的主体责任，也要倒查追究纪检监察部门的责任。要进一步健全责任追究情况定期报告、典型问题公开通报制度，让有错必究，有责必问成为常态。
三、突出抓手，进一步增加抓好党风廉政建设的效力
党风廉政建设和反腐败工作是一项全面、长期、系统的工程，面临着许多新情况、新问题，不断迎来新形势、新挑战，需要分析当前国税工作的现状和特点，牢牢把握党风廉政建设和反腐败斗争的着力点，在抓根本、抓问题、抓重点、抓预防上下功夫。
（一）要在抓根本上着力。制度建设是党风廉政建设的治本之策。要加强反腐倡廉法规制度建设，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用。一是要培育和增强干部职工的制度意识。制度意识是制度建设的基础。通过组织学习党风廉政系列制度，自觉树立“制度必须遵守、执行没有借口”的意识，树立“严格按制度办事”的观念，养成“自觉执行制度”的习惯，把制度要求转化为自身的行为准则和自觉行动，从而在全系统营造出崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、维护制度的浓厚氛围。二是要以规范化、标准化、科学化为目标，建立健全和完善党风廉政制度体系，包括不想腐败的自律制度、不能腐败的约束制度、不易腐败的防范制度、不必腐败的保障制度、不敢腐败的惩戒制度，抓好源头，提高用制度管权、管事、管人的实效性。三是加强制度执行情况的监督检查。要把对制度贯彻执行情况的监督检查，与党风廉政建设责任制考核检查结合起来，与开展巡视检查结合起来，与反腐倡廉各项工作检查结合起来，形成有效的制度监督检查机制。充分发挥党内监督、群众监督和舆论监督的作用，对制度贯彻执行情况进行全方位、立体式监督。严肃查处不认真、不及时和拒不执行制度的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，维护制度的严肃性和权威性。
（二）要在抓问题上发力。总书记指出：“我们必须正视问题，不能视而不见，高举轻放，看到问题不处理，否则就会积重难返，病入膏肓”。问题是时代的声音，必须坚持在实践中发现问题，在探索中提出问题，以责任担当研究问题，以实干精神推动问题的解决。从去年组织开展的“四项整治”、“三项清理”、税收执法督查、巡视检查、经济责任和离任审计、党风廉政建设责任制落实和惩防体系建设考核的情况看，仍然存在一些问题和不足，主要体现在：“两个责任”传导压力层层递减；少数干部监督意识不强，不愿意、不想接受监督；少数干部执法随意，损害纳税人利益的现象时有发生；当老好人，不敢不愿追责问责。这些问题和现象虽然只存在于少数单位和干部身上，但是要引起我们的高度重视，区别对待，认真解决。一是要对存在的问题认真进行分析研究，找准问题产生的根源，分析管理上存在的漏洞，制定相应的整改方案或措施，积极推进整改，克服“年年检查年年有、年年整改年年犯”的弊端。二是要高度关注管理和执法中的重点和难点问题以及关键的人和事，加强日常监控，积极防范廉政风险。三是针对“自己查总是查不出问题，外面一查就有问题”的情况，要提高纪律审查的能力，主动出击，全面扫描，发现和收集干部职工和纳税人反映的问题线索。
（三）在抓重点上用力。一是全面开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”“两学一做”活动。“两学一做”活动是党中央审时度势，从严治党的又一重大举措。从十八大到十八届六中全会，总书记发表的一系列重要讲话，深刻阐述了党和国家事业发展的重大理论和实践问题，提出了许多重要思想、观点和论断。学习总书记系列重要讲话，是更好地维护中央权威、加强全党团结；统一思想、澄清模糊认识；提振精神状态、凝聚奋进力量；推进各项工作、完成奋斗目标的客观要求。党章党规党纪是全面治党的重要法宝。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是对党章的具体化，为各级党组织和全体党员提供了基本遵循。做一名合格的共产党员不是空洞的政治口号，需要自觉加强党性修养，磨练意志品质，陶冶道德情操，升华思想境界。我们每一位党员，要深刻认识开展“两学一做”活动的重大意义，进一步强化党的意识、党员意识和纪律规矩意识，把党章党规党纪刻印在心上、落实到行动上。二是进一步加强监督管理。加大巡视、内审、监督、监察工作力度，提升“四位一体”合力。坚持“一案双查”，加大违纪案件查办力度。加强公务接待、公务用车、津贴补贴、涉税中介等项目的规范管理，加大明察暗访力度，借助社会监督力量，严防“擦边球”现象、遏制“钻空子”问题。强化案情通报、案例警示作用，以“零容忍”态度惩治腐败，达到查处一个、震慑一片、教育一方的效果。按照总局、省局统一安排，认真开展全面自查自纠和省局巡视问题的深化整改，确保不留死角。三是驰而不息纠“四风”。坚持常抓的韧劲和长抓的耐心，对“四风”新动向新表现，带着放大镜找，加强对隐性地带、变种问题的明查暗访，重点查办发生在群众身边的“微腐败”、“暗腐败”，对典型问题要点名道姓通报曝光，持续强化震慑作用，防止“四风”问题“反弹”、“回潮”。四是抓好廉政文化建设。按照省局提出的“市局有廉政文化建设基地、县局有廉政文化建设阵地、分局有廉政文化建设园地”要求，围绕向善向上主题，在全系统大力组织开展廉政文化建设，建好阵地和平台，开展各种廉政文化活动，继续深化宜昌国税文化建设品牌，推动廉政文化建设入心入脑，形成以廉为美、以廉为荣的好风尚。
（四）要在抓预防上给力。“千里之堤溃于蚁穴”。凡事都有一个量变到质变的过程，不少违纪违法干部在被查处后，经常发出“要是早点有人和我打个招呼、提个醒，我也不至于走到这步田地”的感叹。因此，加强党风廉政建设一定要抓早抓小，对干部职工身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小错酿大祸，这既是主观上对干部职工的爱惜和保护，也是客观上对党风廉政建设的新要求、新思路、新举措。我们要坚决摒弃“违纪只是小节、贪腐才立案审查”的落后思维，牢固树立“查办大案要案是成绩、抓早抓小抓好预防更是成绩”的政绩观。一是要克服“好人主义”，防止“和稀泥”。平时加强管理，小事上、细节上多关注，干部职工就会少犯一些错误，这是最大的爱护；关系庸俗化、搞一团和气，看起来是“宅心仁厚”，实际上是对干部职工不负责任，是害了干部。只有认真克服当“老好人”的毛病，抓早抓小才能落实到位。二是要建立健全干部违纪预警机制，密切关注干部动态，及时发现违纪违规的苗头性，迅速了解核实、诫勉谈话，对他们扯扯袖子，甚至大喝一声，避免其继续走向违纪违法的道路。对被提醒干部的加强跟踪监督，了解干部对组织提醒的接受情况，思想作风是否有所改善，避免一谈了之，忽视组织提醒的效果。三是积极探索“四种形态”实践形式，真正把纪律立起来、严起来。以纪律为尺子管党治党，就要同违反纪律的行为作斗争，违反纪律动辄则咎，作出组织处理，直至给予纪律处分。咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗应该是最大多数，是常态化的；对违纪行为的轻处分，或者适当的工作调整应该是大多数，这是坚持党的领导、从严治党的关键；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应该是少数；对那些严重违反党的纪律，不仅破了纪和规甚至涉嫌严重破法的，就要立案审查，但这是极极少数。要运用好监督执纪“四种形态”，科学把握“常态”“大多数”“少数”“极极少数”这四种形态的内在规律，正确处理“极极少数”与“绝大多数”、“小毛病”与“大问题”、“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的关系，严格用党纪的尺子衡量党员的行为。
四、强基固本，进一步释放抓好党风廉政建设的活力
基础不牢，地动山摇。要不断强化组织领导，将基层基础建设工作纳入重要议事日程，积极推进纪检监察部门“三转”工作，充分发挥纪检监察职能，强化各项保障措施，全面提升基层基础建设能力和水平。
（一）全力支持，努力优化党风廉政建设环境。党风廉政建设离不开各级党组的支持，也离不开广大干部职工的参与。各级党组要从思想上重视、组织上健全、工作上支持、政治上关心、经费上保障，为纪检监察部门放手放胆的工作创造良好的环境。思想上，要增强看齐意识，统一到中央决定上来，坚定不移推进党风廉政建设。组织上，城区局要按照市局要求，设置纪检监察机构，选好人员，充实力量，迅速展开工作，发挥职能作用。工作上，要支持纪检监察部门落实“三转”工作，不得以任何形式干扰、阻扰案件查办。政治上，既要给纪检监察干部交任务、压担子，又要关心关爱干部的成长。经费上，要确保纪检监察办案经费,配备必要的办案装备，进一步保障纪检监察部门的办公办案需要。抓好党风廉政建设，离不开群众的参与和监督。“依靠群众撼山易、脱离群众搬砖难”，群众的参与度越高，监督制约的力度就越大。要积极争取群众的支持，凝聚群众的智慧，发挥群众的力量，共同推进党风廉政建设工作。
（二）加强修为，努力提高党风廉政建设水平。“打铁还需自身硬”。新形势下，纪检监察干部需要不断提高自身素质，增强应对和驾驭复杂局面的能力和水平，才能在党风廉政建设中发挥新的更大作用。一是要加强学习培训，提升业务能力和专业素养。以提升能力素质、有效履行职责为目标，强化对纪检监察干部的教育培训。采取岗位练兵、集中培训、专题研讨等多种形式，强化业务学习和能力锻炼，进一步提高纪检监察干部的理论水平和实践水平，使每一名纪检监察干部都能成为精通业务的行家里手。二是严把入口关，“不拘一格”选人才。对纪检监察工作实行资格准入，抬高进入“门槛”，将适合且善于做纪检监察工作的专业人才充实到纪检监察队伍中来。加大纪检监察干部的轮岗交流力度，实现多岗位锻炼，不断提高业务水平和工作能力。三是防止“灯下黑”，严监督，严管理，严惩处。按照“执纪者必先守纪、监督者必受监督”的要求，对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格要求，坚决查处纪检监察干部违纪违法案件，努力打造一支“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的纪检监察干部队伍。
（三）多元结合，努力打造党风廉政建设亮点。党风廉政建设的内涵非常丰富，随着形势的发展变化，党风廉政工作的内容、方式都要跟着转变，思想上不能禁锢，措施上不能老套，工作上不能落伍。一是要增强创新意识，打造精品项目。我们既要按照上级的要求和部署做好规定的动作，又要不断深化对党风廉政工作规律性认识，积极主动，探索创新，攻重点、克难点、破盲点、创亮点，做好自选动作，形成一些有效管用、符合宜昌国税实际的制度办法，打造一批叫得响、树得起、推得开的廉政品牌项目。二是要多方结合，提高工作实效。要坚持系统性的观念，将党风廉政工作与党建工作结合，与文明创建结合，与“数字人事”结合，与税收业务工作结合，不能就廉政抓廉政，要跳出廉政抓廉政，站位全局抓廉政，使党风廉政建设工作在多元参与、融入中心、服务大局的过程中，发挥更大作用。三是要做好宣传推介工作。各单位要及时总结宣传党风廉政建设的典型、经验和成果，不断扩大党风廉政工作的影响力。
同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设只有进行时。站在新的起点，面对新的形势，唯有忠诚履职、真抓实干，才能不辱使命，有为有位。我们要保持定力，激发动力，增加效力，释放活力，不断推进全系统党风廉政建设工作，为建设宜昌国税风清气正的政治生态和廉政环境，实现“十三五”发展目标，作出新的更大贡献！
【2024年统计系统党风廉政建设】推荐阅读：
2024年上半年信息统计科工作总结06-26
县交通系统年度党风廉政建设工作总结05-30
市国资委系统党风廉政建设工作会议报告06-10
对监狱系统党风廉政建设工作的几点思考07-04
县教育系统党风廉政建设责任制民主测评表06-13
最新科技系统廉政建设的工作报告06-23
2024年个人工作总结(广电系统)06-06
2024教育统计工作计划、总结06-30
