党风廉政建设党课《党章学习》材料(精选9篇)
要紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践,紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要,认真学习党章,自觉遵守党章,切实贯彻党章,坚决维护党章,努力促进党的执政能力建设和先进性建设,不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题,更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗。并从党和国家事业发展的大局出发,从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度出发强调:当前要重点抓好“牢固树立科学发展观和正确政绩观,加强党风政风建设,加强反腐倡廉教育,严肃查处查办违纪行为和案件,认真开展治理商业贿赂专项工作,建立健全防范腐败体制机制”等六个方面的工作,深刻认识我国现阶段反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性。同时在总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验时指出:要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。要通过学习贯彻党章,推进党风廉政建设,进一步加大防治腐败的力度。要进一步“坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治、纪律、强化制约监督、健全制度建设”等工作,凝聚起全党同志的意志和力量为实现党的理想和目标而共同奋斗。按照中央和上级党委要求,结合开展党风廉政建设宣传教育月“学党章、知荣辱、守纪律、树新风” 主题教育,对于我们全面加强党的建设,维护党的纪律,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,扎实工作,促进城市园林绿化健康发展具有十分重要的现实意义。
一、充分认识学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的重要性
党章是把握党的正确政治方向的根本准则、是坚持从严治党方针的根本依据、是党员加强党性修养的根本标准。我们党强调学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,具有更强的现实针对性和更加重大的意义。
1、学习和贯彻党章是确保党章在党内地位和作用的必然要求
国有国法,党有党章。党章是最根本的党规党法,是规范和制约全党行为的总章程,把全党同志和广大党员的思想统一到党章上来、统一到改革发展的总体要求上来,自觉按照党章行动,具有十分重大的意义。其重要地位和作用,关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力,关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性,关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。这是因为:①党章是党的最高行为规范。党的章程在党内法规体系当中是处于最高层次的、根本性的、统领党内其他法规的最高行为规范,是开展党的生活、建设党员队伍、健全组织机构、完善组织制度、严格组织纪律、处理组织矛盾等方面的基本准则,是保证党成为统一整体,在思想上、政治上和行动上保持高度一致的最重要的基础。它不仅从整体上规定了中国共产党是什么样的党,应当怎样建设,而且从微观上规定了中国共产党的党员是什么样的人,怎样才能成为一名党员,党员应当享有什么样的权利、履行什么样的义务等等,是统一全党思想和行动的最高准则,是每一个共产党员和党组织都必须认真学习、自觉遵守、切实贯彻、坚决维护的党内最高法规。党章在党规体系里的地位和作用与宪法在国家法律体系中的地位和作用,是完全一样的。所以,只要把党章学习遵守贯彻好,才能确保我们党始终沿着正确的方向前进,始终成为中国特色社会主义事业的领导核心,始终凝聚起全党同志的意志和力量为实现党的理想和目标而共同奋斗。②党章是党员意志的集中表现。党的章程是由党的最高权力机关——党的全国代表大会制定的,是我们党的整体意志和共同理想的集中体现,是党内民主的制度化和法律化,也是规范和制约全党行为和立党、治党、管党的总章程,在党内具有最高的权威性和最大的约束力。要统一全党的思想和行动,就是要统一到党章上来,就是要使全党自觉按照党章行动。要确保党员的意志得到尊重,确保党员的权利不受侵害,确保党内民主进一步发展,就要把党章学习贯彻好。③党章是从严治党的根本依据。治国必先治党,治党务必从严。特别是在我们党长期处于执政地位的条件下,从严治党有着更加紧迫的要求,是一项更加艰巨的任务。从严治党要有标准,党章对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都提出了明确要求,对党内的各项基本制度都作出了规定,因此,党章是中国共产党从严治党的根本依据,我们只有把党章学习贯彻好,才能保证全党严格执行党的制度和纪律,为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。④党章是教育党员增强党的意识的好教材。共产党员必须保持先进性。要使党员保持先进性,就必须对党员进行经常性的、严格要求的教育和管理,而对党员进行要求、教育、管理和监督的最基本的依据,就是党的章程。因为,党章对党员需要掌握的党的基本知识作了系统阐述,对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出了明确规范,为广大党员进行自我教育、增强党的意识提供了最好教材。局党组在党员中开展学习党章活动,目的就是要求广大党员对党的基本知识有正确的认识和理解,增强党的意识,并自觉实践和履行,使广大党员和党员领导干部在城市园林绿化建设发展中充分发挥先锋模范作用和示范带头作用。
2、学习和贯彻党章是当前国际国内形势的必然要求
关于国际形势,我们不是国际问题研究专家,这里简单讲几句,让大家头脑里有个概念就行了。从国际环境看:一是和平与发展仍然是当今世界的主题。历史证明,以军事联盟为基础、以增加军备为手段的安全观念和体制不能营造和平,而应当以合作求发展,以发展促安全。但是,今天的世界并不安宁,传统的和非传统的安全威胁因素相互交织,各国发展的机遇不均等,环境与生态等问题,都困扰着人类的生存与发展,世界和平与发展的问题仍面临着许多严峻挑战。二是政治多极化在曲折中发展。90年代初,伴随东欧剧变和苏联解体,世界开始多极化进程。多极化格局使世界各种力量逐步形成既相互借鉴又相互制约与制衡的关系,有利于遏制霸权和强权政治,有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序,有利于广大发展中国家抓住机遇发展自己。然而近几年,美国虽然离不开国际各方提供的合作,但是他奉行的单边主义也在发展,致使称霸与反称霸、单极与多极的斗争还很激烈,因此说政治多极化只能在曲折中发展。三是经济全球化进程日益加剧。经济全球化是社会生产力发展的客观要求和必然结果,有利于世界经济的发展,特别是对发展中国家来说,是机遇也是挑战。我国改革开放20多年来,综合国力的增强与发达国家比差距很大,对外开放不断扩大,加入世贸组织后,我国经济发展受国际经济运行的影响也随之增加,竞争更加激烈,我们要保持经济发展的良好势头、维护国家经济利益和安全的任务更加艰巨。四是科技进步日新月异。科技的创新、知识经济的发展、信息的网络化和数字化,不仅影响和改变着国家的经济结构和经济增长方式,而且影响政治格局、改变人类社会生活。这方面西方发达国家明显占优势,我们面临科技发展带来的挑战十分严峻。但是,随着我国国际地位的不断提高,国际影响日益扩大,国际社会合作意愿加强,发展机遇十分难得。然而,能不能及时抓住机遇,有效利用机遇,团结一致,做好发展这一党执政兴国的第一要务。而党要实现团结一致,根本在于以党章为基础的团结一致,所以从国际大环境的形势来看,我们要学习好党章、贯彻好党章。从国内环境看,我国改革开放和现代化建设取得新成就,在全面建设小康社会的道路上迈出坚实步伐,但也要清醒地看到经济社会发展还存在不少问题和困难。一是经济运行中存在的突出矛盾尚未根本解决和社会发展中的问题比较突出。这是因为我国进入人均国内生产总值1000—3000美元这个关键阶段,各种利益关系复杂,出现如城乡、地区发展差距和部分社会成员收入差距引起社会关注等问题的反映比较强烈。二是经济社会发展中的一些长期性问题,特别是制约经济健康发展的体制性、机制性问题仍很突出。如就业压力,投资率偏高、消费率偏低,经济增长方式粗放,资源约束和环境压力大等。三是影响社会稳定的因素不少。如土地征用、城镇拆迁、企业重组改制破产、拖欠和克扣进城务工农民工资等引发的群体性事件,重特大安全事故的发生造成的严重损失,还有一些地方和单位,形式主义、弄虚作假、奢侈浪费等问题和腐败现象比较突出等,中央对这些问题高度重视,并正在采取措施予以解决,这些我们在平常的实际工作生活中都可以体会到。目前,我国虽然还处于社会主义初级阶段,经济社会发展面临的矛盾和问题复杂多样,改革攻坚的任务艰巨紧迫,但是我国社会主义市场经济体制已经建立,国民经济正处于经济周期上升阶段,特别是经过改革开放以来的持续发展,经济、科技、国防实力和民族凝聚力显著提高,已经站在一个新的历史起点上。综合当前国际国内环境,机遇和挑战并存、机遇大于挑战。因此,我们党要团结带领全国人民抓住机遇,应对挑战,实现全面建设小康社会的目标,就必须以党章为依据,着力加强党的执政能力建设和先进性建设,全面推进党的建设新的伟大工程,使党的领导更加坚强,党的执政地位更加巩固。
3、学习和贯彻党章是推进党的建设新的伟大工程的必然要求
实践告诉我们,办好中国的事情,关键在党,关键在按照党章的要求把党员队伍和干部队伍建设好。这些年,我们党始终坚持立党为公、执政为民的本质要求,认真贯彻党要管党,从严治党的方针,尤其是在加强党风廉政建设方面毫不松懈,在开展反腐败斗争方面毫不手软,取得重要进展,积累了重要经验。但是,我们也要清醒的看到,当前党的建设尤其是党风廉政建设和反腐败工作面临着一些新情况新问题,违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈多发态势,损害群众利益的问题仍然比较突出,党内不正之风仍然比较严重,反腐倡廉工作仍然存在薄弱环节。如何“管住”党员干部、使之不出问题,是全党和人民群众热切盼望解决的问题;要“管住”,就必须用党章来约束,只有维护党章的最高权威,按照党章的要求教育管理党员干部,才能有效提高我们党拒腐防变的能力。我们要坚定不移地加强党的建设,要旗帜鲜明地与腐败现象作斗争,就必须在全党广泛而深入地开展学习贯彻党章教育活动,开展学习贯彻党章和进行社会主义荣辱观教育,在全系统范围内要求广大党员坚持思想建设,特别是各级领导干部要作表率、树榜样,把思想统一到党章上来,自觉按照党章行动,以通过加强党的建设,夯实党的先进性的基础,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
二、深刻理解当前学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的新要求
我们党的全部理论和实践表明,加强党的建设,必须学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。改革开放以来,党的历次代表大会都对学习贯彻党章提出了明确要求,在保持共产党员先进性教育活动中,党中央也明确要求把学习贯彻党章贯穿始终。当前提出学习贯彻党章,就是要以党章为依据,解决党内存在的问题。
首先、要进一步坚定理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”,理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇。党的理想信念,党章明确规定:中国共产党的最高理想和最终奋斗目标是实现共产主义。党员必须是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士,必须为实现共产主义奋斗终身;党的各级领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。党的理想信念的科学性,决定了坚持理想信念是共产党人的立身之本。邓小平同志说:“在我们最困难的时期,共产主义的理想是我们的精神支柱,多少人牺牲就是为了实现这个理想。”革命先烈李大钊面对绞刑架,发出了“我们深信共产主义在世界、在中国,必然要得到光荣的胜利”的豪迈誓言。方志敏烈士在英勇就义前,慷慨陈词:“敌人只能砍下我们的头颅,决不能动摇我们的信仰!因为我们的信仰是主义,乃是宇宙的真理!”革命先烈在生与死的考验面前,能够威武不屈,就是对理想坚贞不渝,矢志不移。然而,随着市场经济不断发展,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,改革开放以来,一些人由党政高官演化为腐败分子的事例屡见不鲜(这方面的案例很多,以前也讲过,这里就不讲了),从主观上说,放松世界观的改造,背弃理想信念,思想蜕化变质,是他们堕落的根本原因。因此,学习贯彻党章,首先要解决理想信念问题。从根本上说,就是要树立马克思主义世界观、坚持马克思主义方法论,要在学习和贯彻党章的过程中,不断坚定自己的理想信念。没有远大理想,不是合格的共产党员;离开现实工作而空谈远大理想,也不是合格的共产党员。所以,我们作为一名共产党员,要充分认识当前面临的机遇与挑战,结合实际,自觉按照年初制定各项工作任务要求,立足本职岗位,创造一流业绩,以实际行动为峡市城市园林绿化建设贡献力量。
其次、要进一步加强道德修养。党章规定:“发扬社会主义新风尚,提倡共产主义道德”,是党员必须履行的义务之一。党员、干部的道德修养,不仅关系他们的个人品行,而且关系党的整体形象。从查处的领导干部违纪违法案件看,腐败分子走上违法犯罪道路,大都是从道德品质上出问题开始的。因此,我们的党员领导干部就是要自觉加强道德修养,常思为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力关、利益关、地位观,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀,永葆共产党人的高风亮节。社会主义道德建设是提高全民族素质的一项基础性工程,我们的广大共产党员、各级领导干部要在道德建设方面充分发挥表率作用。
再次、要进一步发展党内民主。党内民主是党的生命,是保持党的生机与活力的关键,也是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。党章明确规定,必须坚持民主集中制,发扬党内民主,发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。现在一些人之所以能够违纪违法、腐败堕落,很重要的一条就是没有坚持好民主集中制,特别是没有充分发扬党内民主。因此,我们学习贯彻党章,就要把党章规定的一些民主措施贯彻好、落实好,把督促党员履行义务与保障党员行使权利、弘扬民主作风与健全民主机制、扩大党内民主与维护党的集中统一起来,坚持党性原则,健全和完善党内议事和决策程序,具体到我们企业,要认真贯彻落实“三重一大”等工作制度,加强民主基础上的集中,进一步做到统一思想认识,保持步调一致,防止软弱涣散、好人主义等问题,切实把全体党员和员工的意志、智慧、力量凝聚起来,为实现工作目标提供坚强组织保证。
此外、要进一步严明政治纪律。党要管党、从严治党,首先就要严明党的纪律。如果没有铁的纪律,党就会成为一盘散沙,就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务。党章规定的各项纪律都必须严格遵守和执行,而最首要、最核心的就是要严格遵守和执行党的政治纪律。如果党从政治上放松了、涣散了,那么党的团结统一,党的创造力、凝聚力、战斗力就无从谈起。这些年来,党的建设中的一个突出问题,就是一些党员、干部的纪律观念淡薄,一些党组织执行纪律不严格,一些同志的头脑中,对讲政治的要求、遵守和执行政治纪律的意识不强化,缺乏政治敏锐性和政治鉴别力,对党的方针政策合意的就执行,不合意的就不执行。这种现象在我们当中也时有发生,有的党员干部对有关规定或通知,自由散漫,我行我素,须经多次催促仍不落实。因此,我们在学习贯彻党章时,关键是要在严格的自律中加强党性修养,加强自我改造,做到自重、自省、自警、自励,坚决维护上级权威,保证政令畅通。
三、围绕工作中心、服务发展大局,加强党风廉政建设和反腐败工作
当前是我们党领导全国人民为全面建设小康社会而奋斗的关键时期,也是我国经济、政治、文化和社会全面发展的关键时期。我们要认真贯彻胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求,认真学习好、领会好、贯彻好总书记关于学习贯彻党章的重要讲话精神,按照“围绕工作中心、服务发展大局”的要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,抓住单位发展的关键时期,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。
第一,严格执行“四大纪律”、“八项要求”,促进领导干部廉洁自律。领导干部要严格遵守的“四大纪律”是:党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。我们要认真组织党员开展学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规,增强纪律观念。同时认真执行中央作出的领导干部廉洁自律的各项规定,尤其要严格遵守以下“八项要求”:一要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违,自行其是;二要遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;三要依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;四要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;五要管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;六要公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊;七要艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;八要务实为民,不弄虚作假、与民争利。针对领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题,各地各部门都在按照中央的指示,开展专项清理工作,因此,我们要认真遵守这些纪律和规定要求。
第二,完善制度,规范管理,从源头上防治腐败。加强制度建设就是要在改革中不断完善制度,减少制度空白点,全方位地规范党员行为。但是,再完善的制度,如果不落实在实践之中,就毫无意义。因此加强制度建设的更重要的任务是把党章的各项规定和要求真正落到实处。做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,推进党的建设和党内生活制度化、规范化,也推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。国家推进行政审批、公共财政预算、投资体制和深化人事制度“四项改革”,完善建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购“四项制度”,深化政务公开、厂务公开和村务公开的“三公开”是提高党政工作的透明度,强化民主监督,从源头上治理腐败的一项根本性措施和重要手段,会对从源头上治理腐败产生积极的推进作用。具体到我们,对于指导我们坚持贯彻落实制度,加大对“小金库”的治理和查处力度,建立健全干部选拔任用和管理监督机制,承揽任务、民主管理等具有十分重要的意义。因此,我们要加强执行力和落实力,以达到从源头上防治腐败。
第三,认真贯彻党内监督条例,切实加强对领导干部的监督。《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》是十分重要的党内法规,对于发展党内民主、加强党内监督、严明党的纪律和维护党的团结统一具有重大意义。加强监督,严肃纪律是党中央对党员领导干部的严格要求和爱护。历史和现实表明,不受制约的权力必然导致腐败。党章明确规定,每个党员都必须接受党内外群众的监督,不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。我们学习贯彻党章,就是要以制度来解决党内存在的问题,着力加强对领导干部行使权力过程的监督,重点防范权力失控、决策失误、行为失控。腐败的根源来自于因追求私利而导致的对权力的滥用,反腐的关键,开展制度创新,以限制权力、制约权力、净化权力,也就是说,权力的制约和监督是解决腐败问题的根本措施。党中央颁发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,是从源头上防治腐败的根本举措。从反腐倡廉的角度看,我们一方面建立健全了以规范领导干部从政行为,完善反腐败的领导体制和工作制度,如党风廉政建设责任制度等;另一方面主要是抓好执行落实,如廉政谈话制度、工程项目制度,以从源头上、从制度上预防和遏制腐败,同时加强事前事中监督,确保权力正确行使,做到防微杜渐。
第四、加强党风廉政建设,推动企业科学发展观的贯彻落实。党员领导干部能否廉洁从政,反对腐败,不仅直接关系到我国经济社会能否实现科学发展,而且直接关系人心向背和党的执政地位的巩固。因此,必须加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争。对广大党员干部来讲,就是要通过加强党风廉政建设来推动科学发展的贯彻落实。科学发展观,就是以人为本、全面、协调、可持续的发展观。科学发展是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是党风廉政建设的根本指针,是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。对领导干部来讲,落实科学发展观,关键是树立正确的政绩观。政绩观,是对党员干部履行职责所取得的成绩和贡献的总看法,干部的政绩观正确与否,关系到干部本身的成长进步,关系到一届班子、一个单位的全局发展,关系到广大群众的切身利益,关系到党和国家事业的兴旺发达。办实事、务实效、求实绩是各级干部必须树立的惟一正确的政绩观,是干部在实践中做出实绩的行动先导,是党风廉政建设的重要内容。因而各级干部必须在正确政绩观指导下,不断解放思想、开拓创新、创建政绩、多做贡献。实现经济社会的科学发展,离不开党员干部创造政绩。党风廉政建设的成效,最终也要体现在党员干部创造的政绩上。创造一流的工作业绩,是党对各级干部的基本要求,是各级干部的基本责任,也是群众对干部的基本期望。因此,各级干部一定要牢固树立办实事、务实效、求实绩的政绩观,对贪图虚名、劳民伤财的事情坚决不能办。干部政绩评判标准的核心在于“民”和“实”。所谓“民”,是说对干部政绩的考核,必须坚持以民为本。唯有坚持干部政绩标准上的“民本”思想,才能使我们的各级干部真正在实践中以人民为重、以服务人民为根本宗旨,去创造政绩。所谓“实”,是说干部的政绩必须是真真正正、实实在在的成绩或贡献,而不能有半点的水分或虚化,更不能是败绩。因此,综合考核干部的政绩,不仅要看干部的工作结果,还要看干部在工作中的努力,唯有如此,才能使干部在工作中克服形式主义、官僚主义,避免“形象工程”、“腐败工程”。
“创先争优”、“四型机关”
简报
第52期
遵义市环境保护局办公室2011年7月1日
狠抓党风廉政建设
深入开展“三个建设年”活动
--遵义市环保局举办党风廉政建设专题讲座
7月5日下午2点,遵义市环保局在市环境监察支队会议室举办了党风廉政建设专题讲座,市环保局党组书记、局长黎代琼同志主持讲座,就深入推
进“三个建设年”活动
开展的思想、目标以及
措施进行分析讲解,市
环保局领导、全体机关
系统干部职工100多人
参加了讲座。
黎代琼局长首先分析了“三个建设年”活动与遵义市、市环保局的关联,干部职工要提高认识、统一思想;其次剖析了如何处理好作风建设、环境建设与项目建设之间的关系,三者互为目的、互为手段、相辅相成,作风建设是保障,环境建设是基础,项目建设是支撑;三是结合案例分析查找我局干部作风、行政执法、排污收费和问题处理等方面存在的突出问题,告诫大家要引起高度重视并加以妥善解决;四是提出我局“三个建设年”活动实现的目标,以及为实现目标采取的措施,着重强调勤政廉政的党风建设,分析列举了我局易发廉政风险点以及解决办法。
“学习贯彻《党章》,争做时代先锋”
时间:2006年4月19日 中午12时15分
地点:校阅览室
主讲:王萌
对象:全体党团员、校级干部、入党积极分子、骨干教师
各位老师:大家中午好!
今天我们在座的各位老师都是党团员、校级干部、入党积极分子和骨干教师,都是学校的骨干力量、派头兵。大家都知道:目前举国上下都在全体党员中开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”主题教育,在领导干部层面进行开展“学党章、守纪律、转作风、树形象”主题教育,在全国人民中进行“社会主义荣辱观“的教育活动。这些活动的引领主题就是学党章,为此今天我们安排了学习党章专题党课,题目是:“学习贯彻《党章》,争做时代先锋”,主要围绕以下五个问题展开:
一、“党章”的基本知识
二、党章史上的八个“第一”
三、学习党章“注意事项”
四、为何再提学习贯彻党章
五、学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章
“党章”的基本知识
1、什么是党章?
党章即党的章程,它是一个政党为实现党的纲领、开展正规活动、规定党内事务所规定的根本法规,是党赖以建立和活动的法规体系的基础,是党的各级组织和全体党员必须遵守的基本准则和规定,具有最高党法、根本大法的效力。党章由党的全国代表大会制定和通过,它的内容主要是规定党纲、组织机构、组织制度、党员条件、党员的权利义务、党的纪律等。党章的内容,随着形势的发展、任务的变化、斗争的需要和党员的情况,定期进行修改。世界工人阶级政党的第一部章程是由马克思、恩格斯制定并于1847年召开的共产主义者同盟第二次代表大会上通过的《共产主义者同盟章程》。中国共产党的第一个章程,是1922年党的第二次全国代表大会通过的,其名称是《中国共产党章程》。
2、什么是党章的总纲?
党章的总纲是党章的前提和总则,是党的纲领的简要阐述。有些党有专门的详细的纲领,而我们党则是将总纲写进了党章,它是党章的最重要的组成部分,是党制定路线、方针、政策的依据。党的总纲的内容主要是阐明党的性质、地位和作用,党的指导思想、最低纲领和最高纲领,以及党的总任务等。中国共产党七大前通过的党章,没有“总纲”部分,关于党的纲领部分的表述,体现在具体的章、条之中。七大通过的党章,第一次有了“总纲”部分。以后的党章,也都保留了这种形式。党的十六大通过的党章,在总纲中明确规定中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
3、什么是党的纲领?
党的纲领简称党纲,是指党的基本政治主张,它规定党的奋斗目标和实现这些目标的行动路线。工人阶级政党的纲领一般分为最高纲领和最低纲领两个部分。最高纲领规定工人阶级的崇高理想和最终奋斗目标,指明达到这一理想和目标的必由之路;最低纲领则是根据当时的历史条件和实际情况,提出工人阶级在现阶段的革命任务以及完成这一任务的路线和方针。
4、党章的地位和作用
政党章程是政党的立党之本。中国共产党人历来重视党章的地位和作用,邓小平同志说:“国要有国法,党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法,国法就很难保障。”这是我们党对党章在党内生活中地位和作用的十分精确的表达。
从内容上看,党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作出了明确的规定,集中休现了全党的最高利益和最大利益,集中体现了全党的信念和愿望,是统一全党思想和行动的武器。同时,党章还规定了组织和党员的行动规范。
从地位上看,党章是具有最高权威的党内法规,是党的根本大法。党内法规包含许多门类,适应不同层次、不同范围、不同对象,包括规则、规章、条例、制度等。党章是具有最高权威的党内法规,也称为党内的基本法,其作用相当于国法体系中的宪法。党内其他所有法规,都是党章的延伸或补充,都必须服从或从属于党章。也就是说,党章是党内的“母法”,党内其他法规则为党内的“子法”。
从党章产生的程序看,只有党的全国代表大会,才能制定、颁布和修改党章。从党成立到现在,我们党对党章先后进行了15次修改,每次修改,都是通过党的全国代表大会来完成的。这从另一个方面说明了党章在我们党内至高无上的地位。
从作用上看,党章在党内生活中起着重要的作用。主要体现在三个方面:一是调整党内关系。正确处理好党内关系,是保证党的团结和统一的重要条件。二是指导党的工作。党的工作一刻也少不了法规作为依据。三是严格党的纪律。党章对党员、党员领导千部、各级党组织的权利与义务都作出了明确的规定,一旦违反党章,就会受到相应的纪律处分,从而保证党的纯洁和行动统一。
党章史上的八个“第一”
1、中国共产党第一个纲领。1921年7月,中国共产党第一次全国代表大会讨论通过了中国共产党的第一个纲领。该《纲领》共有15条,约500多字。中国共产党的第一个纲领的主要意义在于:它明确规定了党的名称为“中国共产党”;明确提出了党的纲领,是实现共产主义。同时还表明,中国共产党是严格按照马克思列宁主义的建党原则建立起来的中国工人阶级的革命政党。
2、中国共产党第一部党章。1922年7月,在党的第二次全国代表大会上,中国共产党第一部党章宣告诞生。这部党章在一大纲领基础上,增加了党的章程部分,同时,也对党的纲领做了重大修改,把党的奋斗目标分成了最低纲领和最高纲领。其中,最低纲领是推翻封建制度,反对封建主义,反对帝国主义;最高纲领是实现社会主义、共产主义。党的第一部正式党章的产生,标志着党的创建工作的最后完成,同时也为以后党章的修改和完善,奠定了基本框架。
3、中国共产党第一个修正章程。1923年6月,党的第三次全国代表大会召开。大会对党的二大制定的党章进行了重要修正。这是中国共产党历史上的第一个修正章程。修正后的章程分党员、组织、会议、纪律、经费、附则等共六章三十条。
4、毛泽东思想第一次被写入党章。1945年4月23日至6月11日,党的第七次全国代表大会在延安召开。七大对党章做了重大的修改。修改后的党章增设了“总纲”,并在总纲中规定:“中国共产党以马克思、列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想——毛泽东思想,作为自己一切工作的指针。”这井毛泽东思想第一次走进党章。
5、“四个现代化”第一次被写入党章。1956年9月,党的第八次全国代表大会召开。这次大会对党章进行了修改。八大党章在总纲部分中指出:“社会主义革命的胜利给了社会生产力以巨大发展的无限前途。中国共产党的任务,就是有计划地发展国民经济,尽可能迅速地实现国家工业化,有系统、有步骤地进行国民经济的技术改造,使中国具有强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防。”这是我们党的历史上第一次将“四个现代化”写人自己的党章。
6、初级阶段基本路线第一次被写入党章。1987年,党的第十三次全国代完大会召开。这次大会首次把党在社会主义初级阶段的基本路线写进了党章。党章在总纲中规定:“中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”
7、邓小平理论第一次被写入党章。1997年9月,党的第十五次全国代表大会召开。这次大会一个里程碑式的贡献,就是以党章的形式最终确立了邓小平理论与马克思列宁主义、毛泽东思想并列成为中国共产党的指导思想和行动指南。
8、“三个代表”第一次被写入党章。2002年11月,党的第十六次全国代表大会召
开。在这次大会上,审议通过了《中国共产党章程(修正案)》。十六大新党章是中国共产党有史以来的第15部党章,也是进人新世纪后的第一部党章。在这部党章中,最具历史意义的是,作为马列主义中国化最新成果的“三个代表”重要思想,与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论并列成为中国共产党的指导思想和行动指南,并被写人了党章。
学习党章“注意事项”
1、熟读党章原文。熟读不是读一遍两遍就行的,一定要多读、经常读才能做到。通过熟读至少达到下列的学习要求:一是掌握总纲中所讲的主要问题,如党的性质、指导思想、政治纲领、奋斗目标等;二是了解党章的章节、条目结构;三是在熟悉各章节、条目的大致内容的基础上,要对相关内容有更加深刻的理解,如党员的基本条件、党员的权利义务等。
2、联系实际学。第一,要联系国际共产主义运动的发展状况,中国的国情和当前的形势与任务;第二,要联系本地区本单位的发展实际;第三,要联系党员个人的思想、工作、生活实际,重点在于用共产党员标准对照检查自己,随时纠正自己的错误,克服不足,规范自己的行为。
3、做到“三个增强”。一是增强党的观念。通过学习党章对党的性质宗旨、组织制度、作风纪律等方面的规定,增强对党的归属感,在任何时候任何情况下都坚定地相信党、拥护党、依靠党、捍卫党;二是增强党员意识。通过学习党章对党员和党员领导干部条件、党员权利义务和发挥先锋模范作用的规定,牢记党员身份,铭记党员标准,自觉对照检查,时时处处发挥先锋战士的作用;三是增强党章的权威意识。通过学习,牢固树立党章权威,着力提高严格依照党章办事的能力,始终做到在党章允许的范围内活动,始终将自己置于党章的制约和监督之下。
4、重在实际行动。学习党章的目的在于使党员永葆党的先进性,而党的先进性是以党员个体的先进性为基础的,是通过每个党员的实际的行为结果体现出来的。要通过对党章的学习,把握共产党员标准,履行共产党员的义务,做群众的表率,用实际行动来证明党的先进性,保持党的先进性。
为何再提学习贯彻党章
实际上,学习贯彻党章,是贯穿我们党的历史的经常性工作之一,是我们党一贯十分重视的问题之一,在不同的历史背景及不同的现实需要的情况下,还会作为一项重要工作集中的突出的单独的加以安排。
远的不说,仅就改革开放二十多年来看,最重要的集中学习贯彻党章就有三次: 1982年十二大,在邓小平指导下修订党章,强调党必须在宪法和法律的范围内活动,并以学习党章为契机,开展了为时三年的整党。
1992年十四大,作为马克思注意与中国实际相结合的最新理论成果,建设有中国特色社会主义理论被正式写入大会通过的新党章。1994年党提出学习建设有中国特色社会主义理论、学习新党章的任务,准备以三年时间完成。
2005年,为进一步加强党的执政能力建设,全面推进党的建设新的伟大工程中央决定从1月起用一年半左右时间,在全党开展保持共产党员先进性教育活动。第一批“重点学习”,第二批“重在学好”,第三批“学习贯彻党章”。
在十一五开局之年,胡锦涛同志集中讲党章的问题,提出要把学习贯彻党章的问题作为一项重大任务抓紧、抓好,其重要性和深远意义“不言而喻”:
新党章的重要性“不言而喻”;党内存在问题“不言而喻”;形势紧迫、任务艰巨“不言而喻”。
学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章
总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验,可以得出一个重要结论,就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。要通过学习贯彻党章进一步坚定理想信念,进一步加强道德修养,进一步发展党内民主,进一步严明政治纪律,进一步强化制约监督,进一步加强制度建设。各级纪律检查机关耍全面履行党章赋予的职责,带头遵守党章,充分发挥职能作用,坚决查处各种违反党章的行为,为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章继续作出积极努力。要紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践,紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要,认真学习党章,自觉遵守党章,切实贯彻党章,坚决维护党章,努力促进党的执政能力建设和先进性建设,不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题,更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会、推进社会主义现代化而努力奋斗。要紧紧围绕实施中央为推进改革发展稳定而采取的重大举措加强监督检查,增强各级党组织和广大党员、干部贯彻执行党的路线方针政策和工作部署的自觉性和坚定性,为促进经济社会又快又好发展提供有力保障。要正确处理坚决惩治腐败和有效预防腐败的关系,正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系,正确处理履行自身职责和发挥好其他部门作用的关系,深人推进党风廉政建设和反腐败工作。各级党委务必认真落实党风廉政建设责任制,加强对纪律检查工作的领导,坚决支持纪律检查机关依照党章开展工作。
思考题:
十四大党章第一条至第四条,明确了共产党员的基本条件,提出了三项最根本的要求,是党员必须具备的根本条件。
第一,共产党员必须是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。
我觉得,这一规定,反映了党员条件的本质,明确规定了党员应该是什么样的人。我们要求入党的同志都要加强改造自己,努力争取具备工人阶级的先进思想和优秀品质,如果不按这个标准,不管什么人只要想入党就可以随便入党,那么党就会丧失它的先进性,就不成其为无产阶级的先锋队了。具备共产主义觉悟,是党员思想入党的集中表现,也是与一般群众区别的重要标志。共产主义觉悟,主要体现在对工人阶级的地位、根本利益和历史使命有正确的认识,有为共产主义事业而献身的精神。要具有共产主义觉悟,我们要学习马列主义、毛泽东思想和dxp理论,掌握科学社会主义理论,树立社会主义必然胜利,共产主义一定要实现的信念。
第二,共产党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。
全心全意为人民服务是党的根本宗旨:党除了阶级的利益、中华民族和中国人民的利益以外,没有自己特殊的利益。共产党员不惜牺牲自己的一切,为实现共产主义奋斗终身是全心全意为人民服务的具体表现。因此每个党员在终身为共产主义事业奋斗的过程中,是要在思想上想着人民,在政治上代表人民,在行动上为了人民,真正做人民的忠实公仆的。以老爷式的态度去对待人民是绝不允许的。
全心全意为人民服务,就要为振兴中华忘我工作,锐意进取,勇于创新,开创各项工作的新局面;就要正确处理国家、集体、个人的关系,在对敌斗争中,在战胜自然灾害的斗争中,在面临困难和危险的时候,要把人民的利益摆在第一位,奋不顾身,挺身而出,甚至牺牲个人的生命。在物质利益面前,要做到吃苦在前,享乐在后,公私分明,克已奉公,把方便让给群众,把困难留给自己,绝不允许以权谋私,假公济私,为个人捞取好处,损害国家、集体和群众的利益。
全心全意为人民服务,就要在一切工作中真心实意地想念群众,虚心向群众学习,认真听取群众意见,接受群众批评和监督,处处关心群众疾苦,切实为群众谋利益,甘心情愿地做人民大众的“牛”,供人民驱使。
第三,共产党员永远是劳动人民的普通一员。
这是由党的性质决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表,最终目标是实现共产主义社会制度。这决定了共产党必须对共产主义事业无限忠诚,乐于吃苦在前,冲锋在前,乐于承担艰巨任务,乐于在改革开放中开拓奋进,用自己的模范行动,在群众中发挥骨干带头作用。这使我认识到,如果把入党误解为某种地位的提高,因而高居于群众之上,就会脱离了群众,根本谈不上发挥先锋战士的作用了。所以,共产党员要始终保持普通劳动者的本色,同周围群众保持密切的联系。
党的性质和宗旨,要通过优良作风来体现;党的理论和路线方针政策,要依靠优良作风来贯彻。
加强作风建设,是党的十八大提出的一项重要任务,也是实现十八大描绘的宏伟蓝图的重要保证。军队学习贯彻十八大精神能否真正走在前列,很重要的是看作风建设能否真正加强和改进。
党的十八大对国防和军队建设作出战略部署,标明我军建设站在新的历史起点上。新形势、新任务,对作风建设提出新要求、新标准。无论是坚定信心激发力量,还是把握机遇迎接挑战;无论是完成双重历史任务,还是贯彻国防和军队建设主题主线,都要求我们大力发扬优良传统,不断加强和改进作风建设。只有不断强化忧患意识、危机意识、使命意识,做到信念不动摇、思想不松懈、斗志不衰退、作风不涣散,始终保持坚定的革命意志和旺盛的战斗精神,才能圆满完成十八大赋予的各项任务。
作风就是形象,作风就是战斗力。这些年,各级按照军委、总部的要求,求真务实,真抓实干,作风有了明显改善,有力地促进了部队全面建设。但是,形式主义、官僚主义,铺张浪费、豪华奢侈等现象,在一些单位时有所现,官兵反映强烈。这些问题不解决,将败坏部队风气,损害军队形象,影响战斗力提高。
风气好不好,关键在领导。领导干部在作风建设中发挥着主导、示范和引领作用。各级要参照中央政治局《八项规定》和中央军委《十项规定》,立章程、定规矩,层层抓落实;反对
和克服形式主义、官僚主义,大力整治学风会风文风,纠治“五多”问题,反对搞花架子、做表面文章,反对弄虚作假、欺上瞒下、虚报浮夸;坚持勤俭办一切事业,反对大手大脚、讲排场比阔气、公款吃喝,坚决抵制享乐主义和奢靡之风,以领导干部的清风正气影响和促进部队作风建设,使全军作风有一个大的转变。
党课学习材料 抓好作风建设不能“自说自话”
全国组织部长会议提出:“改进作风不能自说自话、自我评价,要让人民群众来监督、来评判。”落实这一要求,对于建立作风建设的评价标准、健全作风建设的监督体系、构建开门抓作风的工作机制,具有很强的现实意义。
应该说,加强监督评议,是推进干部作风建设的重要保障。坚持开门抓作风,是我们党加强作风建设的一条重要经验。正因如此,各级党组织要进一步创新办法、扩大范围、加大力度,把作风建设的评判权更多地交给群众,通过扩大群众参与来倒逼党员干部作风转变。
要加强职能监督。充分发挥职能部门的作用,完善干部作风考核监督机制,是改进作风的强大动力。要把党内监督和人大监督、政协监督、行政监督、司法监督等职能监督相结合起来,扩大监督范围,建立明查暗访机制,掌握干部作风方面存在的问题,加大纠风力度,规范干部行为。要严格执行党内监督制度,落实好领导干部重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、经济责任审计、党内情况通报等各项制度,保障党员的监督权,发扬党内民主,加强党内监督,切实做到干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里,监督就跟踪到哪里。
要加强社会监督。作风建设涉及方方面面,离不开各方参与。要充分利用举报电话、电子邮
箱和举报信箱等监督平台,畅通群众反映问题、谏言献策、投诉举报的渠道,真正了解广大群众的反映和需求。要注意从党代表、人大代表、政协委员、民主党派等社会各界层面中,聘请作风监督员,把广大干部的作风置于社会监督之下,让社会各界人士成为监督干部作风的重要力量,使监督评议范围由日常工作向重点领域转变,工作节奏由随机性向经常性转变,关注点由查找问题不足向督促整改落实转变,切实提高监督评议的有效性、科学性、权威性。
要加强舆论监督。当今社会,随着各种媒体的并存和互动,进一步拓展了监督平台。加强作风建设,就要充分利用好报纸、电视、广播等媒体,围绕群众关心的热点问题及干部作风方面存在的突出问题,积极有效地开展舆论监督,扩大监督视野,放大监督效果。特别是网络时代的到来,亿万网民的热情参与,使得网络监督无处不在、无时不在,构筑了舆论监督的巨型天网,展现了强大的威力。为此,要用好网络平台,对干部作风中的不良现象及时曝光,让作风不实的人无处遁身,让作风不正的人不得安宁,让作风不好的人没有立锥之地。
一是注重自学和集中学习相结合。我社区组织全体党员集中学习,重点是对新党章的总纲部分进行学习,同时还把报上有关党章修改的材料作为参考,发到每位党员手中,使党员同志能更全面地把握修改的新内容,更深刻地领会修改党章的重大意义。
二是注重把学习新党章和学习党的精神相结合,认真领会精神和新党章的内涵。在集体学习会上,大家认为,新党章全面总结了我们党的历史经验,突出了科学发展观对新形势下党的工作和党的建设的指导作用,坚持了与时俱进和改革创新的精神。增加新的内容,作出新的表述,切合我们党的历史发展和现实状况,符合时代要求,有利于我们党始终坚持工人阶级先锋队的性质,增强党的阶级基础,有利于拓展党的工作的覆盖面,扩大党的群众基础,有利于全党同志更加深刻地认识和落实党所肩负的历史责任,有利于加强党的建设,团结和带领全国各族人民万众一心地建设中国特色社会主义。
一、提升师德师能
2.发挥党员表率作用的必要性。老百姓认为,学校是知识分子比较集中的地方,学校的主体是知识分子。他们是精神财富的创造者,是精神文明的传播者,是社会物质生产的智力支持者和信息服务者。而党员是这支知识分子队伍中的精英,是办好学校的中坚,我们的思想状况如何,能否发挥先锋模范作用,对于坚定不移地贯彻党的教育方针,建设和传播社会主义精神文明,推动教育事业发展等,具有十分重要的意义。
3.学校加强党员教育的做法。近些年来,我们学校着眼于做好“教书育人、管理育人、服务育人”工作,结合“党员先进性教育活动”,提出对教职工党员要加强全心全意为人民服务教育、社会主义理想信念教育、师德师风教育以及“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德意识教育等;要求教职工党员以培养“四有”学生为目标,以“一切为了学生、为了一切学生、为了学生一切”为着眼点,经常深入学生班级,密切联系学生,关心爱护学生,为学生的健康成长、成才创造条件,真正做到“三全”、“三爱”、“三让”,努力成为党性强、师德好、业务精的先锋,在广大教师中充分体现共产党员的先锋模范作用。“三全”即全面贯彻党的教育方针、全面推进素质教育、全面提高教学质量;“三爱”即爱教育事业、爱学校、爱学生;“三让”即让社会满意、让家长放心、让学生成才。可以说,这些做法都是值得肯定的。从目前国内外教育主流和学校党员的思想状况看,我们党员应深刻理解“党员表率作用”、“学校和谐发展”的要求,才能成为推进学校和谐发展的先行者和主力军。
二、促进学校和谐
(一)什么是和谐?
何谓和谐?安顺谓和,协调为谐。从社会学角度看,和谐直接表现为各方面的利益关系得到妥善协调,使社会共同体处于融洽状态;和谐一般分为人与自然的和谐、人与人的和谐、人自身内心的和谐和国家社会内部的和谐等方面。
(二)什么是学校和谐发展?
学校和谐发展是一种学校教育生态的平衡、协调有序的发展状态。就内部环境来说,体现为教育主体与教育对象之间和谐相处,共同成长;学校管理、育人环境适宜师生发展。就外部环境来说,表现为学校与家庭、社区和谐相处,关系融洽密切。
(三)如何推进学校和谐发展?
社会倡导“和谐发展”,校园也呼唤“和谐发展”,但和谐发展并非振臂一呼就能一蹴而就。学校的和谐发展,需要社会和谐发展的大环境,但作为教育工作者——党员教师,我们不能坐等大环境的改善,千里之行,始于足下,人人都从自身做起,充分发挥表率作用,学校才能又好又快发展。共产党员在办人民满意的学校中应该做些什么?我认为应从以下几个方面努力,即:树立“三个意识”,培养“四个要有”,做到“五坚持五反对”和“七个努力”。
“三个意识”:一是树立全局意识,从培养一代人才和教育的可持续发展思考工作。二是树立服务意识,使自己的工作真正做到“三贴近”。即:贴近社会,贴近家长,贴近学生。三是树立创先意识,做好本职工作,在工作中发挥共产党员的先锋模范作用。
“四个要有”:
第一,要有共生的理念。和谐一定是关系的和谐,包括人与自然、人与社会、人与自身的关系。和谐不同于对抗,也并不意味着同一,而是以差异与多元为前提的。和谐社会承认社会的不同主体和要素可以而且应该和平共处地存在,即共生。共生意味着所有成员能够在相互协作中共同增进利益,社会的成果要惠及每一个社会成员。
第二,要有宽容的心态。一方面我们要寻求问题的积极解决;另一方面我们需要有一种宽容的心态。宽容可以是对人的宽容,一类人对另一类人的宽容,也可以是对一些事情,乃至对这个时代、社会的宽容,是和谐社会所需要的美德。
“五坚持五反对”:一是坚持全面贯彻教育方针,德智体美劳全面协调发展的教育原则,反对重智轻德,构建和谐教育体系。二是坚持有教无类的德育思想,反对不教而诛,构建和谐人本核心。从教育内部而言,学校教育要追求教育公平平等与机会均等。从个人层面来看,教师要尊重学生个体差异,坚持以人为本,推崇人人可教的思想,那些所谓“抓两头放中间”,“抓尖子,促中层,放尾巴”的做法是不可取的。三是坚持言传身教的德育方法,反对控制性说服和灌输,达到和谐教育效果。车尔尼雪夫斯基指出:“把学生造成一种什么样的人,自己就应该是这种人。”以身示范、以身立教、身教合 一的教育方法往往能使教育事半功倍。四是坚持文明执教的教育理念,反对体罚学生,构建和谐师生关系。师生之间虽有长幼之分,知识多寡之别,但在人格上是完全平等的。我们要摒弃那种“警察与小偷”、“法官与罪犯”式的师生关系,全面关心、体贴、爱护学生,构建新课程背景下的“严父+慈母+良医+益友”的新型师生关系,友情执教,依法执教,切不可辱骂、歧视学生,做文明之师,尊严之师,仁爱之师。五是坚持为人师表,严于律己的道德准则,反对言行脱节,打造教师立体形象。在思想作风上要实事求是,表里如一,切忌弄虚作假、装腔作势;在工作作风上,要认真严谨,讲求效率,切忌马马虎虎,拖拉推诿;在待人处世上,要光明正大,诚实守信,切忌两面三刀,虚情假意;在生活作风上,要端庄稳重,亲切大方,切忌不拘小节、举止轻浮,全方面打造更完美、更和谐的教师立体形象。
“七个努力”:第一,党员领导干部首先要努力做教育公平的推动者,认真推动教育热点、难点问题的解决。第二,党员要努力做和谐社会、和谐校园的维护者,努力构建和谐教育、和谐社会。第三,党员要努力做教育均衡发展的促进者,努力推进教育均衡发展。第四,党员要努力做教育乱收费的制止者,坚决制止违规收费。第五,党员要努力做教育改革的实践者,努力提高自己专业水平。第六,党员要努力做贫困家庭学生的关爱者,努力做到不放弃每一位学生。第七,党员要努力做全面实施素质教育的推动者和实践者。
马信
按照安排,要求我给大家讲一次党课,谈到讲课,特别是讲廉政党课,有些为难,因为自己理论水平有限,但又是一项政治任务,只能勉为其难,谈不上讲课,把平时学得和了解的和大家做一个交流,有不妥之处请批评指正。
党的十六大报告提出,要“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”。
一、加强对权力运行的制约和监督是有效预防腐败的关键 “制约”与“监督”是两个既有联系又有区别的概念。他们虽然都是对权力正常运行的肯定和保护,对权力偏离轨道的防范和矫正,但两者间也存在明显区别,制约是在权力运行机制内部起作用的,其制约行为与权力行为一般具有同时性;而监督是在权力运行机制外部起作用的,存在一定时间差,具有滞后性。不受监督的权力必然产生腐败,绝对权力产生绝对腐败,这是被无数事实证明了的真理。法国启蒙思想家孟德斯鸠说过:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”权力的双重性决定了它既可以用来为公众服务,又可以为个人和集团谋取私利。现实中存在的大量腐败现象,都是缺乏监督或对权力运行的制约和监督机制不完善有关。胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上强调指出,要认真执行党内监督各项制度,完善监督机制,加强对权力运行的制约和监督,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,促使领导干部正确行使权力。因此,要使权力真正用来为人民服务,除了对于部进行经常性的思想教育外,必须建立和完善有效的权力
制约和监督机制,强化对权力运行的制约和监督。
二、加强对权力运行的制约和监督是提高党的执政能力的具体体现 加强党的执政能力建设,就要求我们党和国家机关的工作人员、特别是掌握一定权力的领导干部,在行使权力的过程中,要按照建立社会主义法治国家的要求,自觉接受来自各方面的制约和监督,正确行使手中的权力。一是要对权力的授予过程加强制约和监督。要严格执行中央《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚决纠正选人用人上的不正之风,严肃查处跑官要官、卖官鬻爵等腐败行为;二是要对权力的行使过程加强制约和监督。要抓住那些容易滋生腐败的领域和环节,深化行政审批制度、财政管理体制、投资体制、干部人事制度改革,完善建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购制度,充分发挥市场在资源配置中基础性作用,防范权力行为的非正常干预; 三是要对权力的运行结果加强监督。要建立和实行质询制、问责制和罢免制,对滥用职权、以权谋私以及因失职渎职对国家和人民生命财产造成重大损失或在社会上造成恶劣影响的,要严格按照有关规定追究领导责任。
三、加强对领导干部执行“四大纪律八项要求”和廉洁自律各项规定情况的监督 四大纪律即政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律;八项要求即一要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;二要遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;三要依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;四要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;五要管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;六要公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊;七要艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;八要务实为民,不弄虚作假、与民争利。通过对违反“四大纪律八项要求”开展专项清查,用他律强化自律。以“四大纪律八项要求”为准绳,严于律己,以身
作则,清清白白做官,堂堂正正做人,踏踏实实做事,做到自重、自省、自警、自励。各级党委和纪检监察机关要认真履行职责,加强对领导干部贯彻落实“四大纪律八项要求”情况的监督检查,严格执行领导干部廉洁从政各项规定。
四、加强对重点环节和重点部位权力行使的监督,一是加强对干部选拔工作的监督。推荐干部要充分发扬民主,坚持走群众路线,多数人不拥护的干部,不能确定为考察对象。领导班子成员个人向党组织推荐领导干部人选,必须负责任地写出推荐材料并署名。在干部考察工作中,既要听上级领导的意见,又要听群众的意见;既要听正面意见,又要听反面意见;既要重视多数人的意见,又要重视少数人的意见;既要考察干部的工作圈,又要考察干部的生活圈、社交圈。防止考察失真失实。讨论任用干部要坚持集体讨论决定、少数服从多数。对在考察巡视和受理举报中反映较多的干部,问题没有查清之前,不要急于作出任用决定;在重要岗位上的干部,发现有严重问题线索、不宜继续从事现岗位工作的,要先从该岗位上调整下来。对选人用人失察失误的,要依照有关规定追究责任。要进一步落实干部交流轮岗等制度,完善干部任职回避制度,增强干部队伍生机活力。二是加强对行政审批行为的监督。认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,进一步清理行政审批事项要按《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的规定,对行政审批项目作出进一步调整。该削减的坚决削减,切实把不应由政府机关审批的事项减下来,把公民、法人或者其他组织能够自主决定的事项交给其依法自主决定,把市场竞争机制有效调节的事项交给市场,把行业组织或者中介机构能够自理的事项交给行业组织或者中介机构,把行政机关采用事后等其他行政管理方式能够解决的事项改为其他管理方式。要建立健全行政审批项目动态评估机制,对现有行政审批项目作进一步的调整。要
对决定取消的审批项目,坚决予以取消,不准再行审批或变相审批;对决定改变管理方式的审批事项,要按规定由行业组织或中介机构实行自律管理;对决定下放管理层级的审批项目,要做好上下间的衔接,确保管理上不出现脱节。要规范行政审批的设立、实施等各环节的运作,明确审批的名称,把权力具体化、明确化。确定实施的机关,明确审批机关的权力和责任,做到权责统一。制定审批的标准,申请人达到了这个标准,就必须给予审批,否则就是不作为;没有达到规定的标准就不能审批,否则就是乱作为。要完善审批方式,推进审批环节的公开与透明,改变审批中“暗箱操作”等现象。要规范审批的程序,对内部的流程和环节,都要作出明确的规定,防止随意性。要限定审批的期限,对审批的时间作出严格的规定。目前,国务院保留的审批项目中,有500多项审批项目属于内部行政行为,涉及政府多方面的管理事务,关系到国家安全和社会政治稳定。这部分非行政许可的审批项目,以内部文件的方式予以保留,有关部门要注意分析保留项目中容易导致行为失范、尤其是滋生腐败问题的部位和环节,制定措施规范审批行为。要加强对《中华人民共和国行政许可法》贯彻执行情况的监督检查,有重点地开展对行政审批项目调整后续工作落实情况的专项检查,坚决纠正变相审批、违规审批、推卸责任、影响审批项目处理决定落实以及利用行政审批权谋取非法利益等违纪违法行为,加大制度建设和体制创新的力度。要创新行政管理机制,将直接管理与间接管理、静态管理与动态管理、事前审批与事后监管、加强管理与搞好服务有机统一起来,不断提高管理水平和工作效率。要加快与行政许可法相配套的制度建设。要不断完善行政服务中心、行政投诉中心的功能,发挥其在加强对行政审批行为的监督中的积极作用;逐步实行岗位责任制度、办事公开和公开承诺制度,严格落实首长问责制、限时办结
制、超时默许制等制度;按照权责统一和公开、公平、公正及便民的原则,研究制定行政审批责任追究办法和收费管理规定;积极探索信息化社会政府履行行政审批职能的实现模式,发展电子政务,推行“网上审批”,增加制度建设的科技含量。
五、认真落实述职述廉、诫勉谈话和领导干部个人有关事项报告等党内监督的具体制度要结合年终述职,在党委会或所在单位报告本人及所属单位廉洁从政情况,接受群众评议。对发现的苗头性问题,要派人谈话诫勉,及时提醒,促其改正。领导干部每年要向党组织报告个人有关事项,重要情况要及时报告。各级党组织要对党内监督各项制度的执行情况开展经常性的监督检查,及时解决存在问题。
六、支持和保证社会监督。加强对《信访条例》执行情况的监督检查。一是要建立责任追究机制。要按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则,落实具体单位全程负责的责任制,同时,要建立信访联席会议制度,形成集中研究问题的经常性工作机制。对因工作原因导致信访问题久拖不决或造成恶劣影响的,要追究有关领导人员的责任。二是要建立部门联动的信访案件查办机制。要有效整合办案力量,积极协调检察、公安、审计等相关职能部门,充分发挥不同系统的办案优势,统一调查、统一处理,促使信访问题得到及时合理解决。三是要依纪依法规范信访秩序。对需要通过诉讼、仲裁、行政复议等途径解决的问题,要积极教育引导群众通过司法途径解决。对那些不依法信访、无理取闹的上访人,要严肃批评教育;对违法上访,扰乱正常社会秩序、妨害公共安全的行为,要依法严肃处理。建立健全受理群众举报违纪违法行为机制,畅通群众监督的渠道。要进一步完善受理群众举报制度,设立专用举报电话,方便群众监督。建立健全受理群众举报的工作机制,及时处理群众反映的问题。要维护群众举报权利,保护好举报人。要严禁打
党风廉政建设工作常态化学习材料1
一是对党风廉政建设工作做到早安排早部署。近日,乡党委政府对全乡党风廉政建设工作进行安排部署并签订责任书。乡党委分别与6个农村党总支部签订了《乡2016年度党风廉政建设责任书》,乡党委书记分别与5名副科级领导签订《乡副职廉政建设责任书》,各分管领导分别与各自分管的23名乡干部签订《乡干部党风廉政建设责任书》。以“军令状”的形式把“一岗双责”的要求落实到每个负责人身上。
二是完善制度,强化内控管理。以制度为抓手强化内部管理,规范行政行为,完善党委议事规则、重点岗位廉政提醒谈话,“三公开”、首问责任、信访接待等14项制度。完善权力公开、透明运行机制,深化风险岗位廉能管理,切实开展风险点排查,健全防控机制,从源头上做深做细党风廉政建设工作。
三是改进作风,提高效能。乡纪委按月对各办公室,各村工作安排情况进行通报,不定期对工作作风和纪律进行督查。对发现的工作开展不力,村组违规收取费用等问题,进行约谈,及时提出整改意见,规范工作行为,工作程序,促进工作有效落实。切实增强干部敬业意识、服务意识和形象意识,以责任观念、纪律观念和大局观念,优化好政务服务环境,做好群众服务工作。
四是加强执纪问责力度。大力查处乡、村、组党员干部违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律“六类”纪律案件;加强党员干部教育和监督管理,大力开展正风肃纪活动,着力整治“懒庸散浮拖”和不作为、慢作为、乱作为以及违反单位规章制度的行为,严肃问责。定期召开专题研究党风廉政建设工作会议,经常性专题剖析典型案例,对领导班子成员分管领域的工作定期或不定期进行党风廉政建设履职情况检查,发现苗头性问题及早提醒、及时纠正,落实执纪问责“四种形态”。
党风廉政建设工作常态化学习材料2
——廉政历史沿革及要求
中国共产党是工人阶级的先锋队组织,代表最广大人民群众的根本利益,清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作,并采取强有力的“铁腕治腐”措施,腐败现象得到了有效遏制,但作风建设永远在路上,抓好党风廉政教育是我们国有企业健康发展的必要条件。
一、廉政的内涵和历史沿革
“廉”,一个中国古代思想史上非常重要的概念,其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角,引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代,“廉”代表着一种政治思想主张,是君子圣人的一种高尚品德,是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中,“廉”的含义为:“一曰廉善(注:善于行事,能获得众多的好评),二曰廉能(注:能行政令,较好地贯彻各项法令),三曰廉敬(注:不懈于位,尽职尽责),四曰廉正(注:不倾斜,品行方正),五曰廉法(注:守法不失,执法不移),六曰廉辨(注:临事是非分明,头脑清醒)”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求,也是我国最早的官吏考核标准。
孔子在《论语.子路》中讲:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,西汉著名思想家董仲舒认为:“至廉而威”,西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲:“祸莫惨于欲利”,金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见,公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉 , 民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”,这几句明代官箴,想必大家都很熟悉。
我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治,也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为,也有无数清官流芳百世,但终因政治经济制度的本质,官员腐败乃至朝廷腐败成为必然,法律也形同虚设,以致政权覆灭。一朝取代一朝,构成了中国古代漫长的历史画卷。
“廉政”,既是政治管理学的概念,又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者,也指政务工作部门,对前者是官品人品,对后者是党风政风。用传统的话说,廉政就是“一身正气,两袖清风”。所谓正气,是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风,是指不贪财肥私,不贪赃枉法,不以权谋利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物,两袖一抖,常常抖出赃银贿财,而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。
中国共产党成立以来,始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月 , 国、共实现第一次合作后,共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变,党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》,这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府成立,随后,中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动,在这次运动中,时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决,成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时,毛泽东同志严肃指出:“腐败不清除,苏维埃旗帜就打不下去,共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争,是我们共产党人的天职,谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设,公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月 , 陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》, 规定了 10 种必予严惩的行为。解放战争时期 , 毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党:“可能有这样一 些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击 , 他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949 年 11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到 1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动 , 党中央迅速果断处理了一批典型案件, 其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台,引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前,面对部分高级干部的求情,毛泽东指出:“治国就是治吏!‘礼仪廉耻,国之四维。四维不张,国之不国’”。1952年4 月18 日, 政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施,在我党的廉政建设史上产生了深远意义。1978 年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党,治党务必从严”;胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的十八大报告中提出要建设好干部队伍,要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼,全面提高自身的素质。2017年12月,习近平总书记就新华社一篇题为《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示。他指出,文章反映的十种情况,看似新表现,实则老问题,再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现,找找差距,抓住主要矛盾,特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中,要力戒形式主义,以好的作风确保好的效果。2018年1月11日至13日,十九届中央纪委二次全会在北京举行。习近平总书记在会上强调,在中国特色社会主义新时代,完成伟大事业必须靠党的领导,党一定要有新气象新作为。要全面贯彻党的十九大精神,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向,指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线,在服务经济和社会发展的过程中,务必经受住权力、金钱的种种诱惑,始终做到防微杜渐,全心全意为人民服务。
二、清正廉洁的具体要求
一要加强政治理论和道德准则学习,增强自身的免疫功能。古人说过:“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为:“读书能够使糊涂的人变得聪明,狭隘的人变得旷达,忧郁的人变得愉快,笨拙的人变得灵巧,愁闷的人将会欣然起舞,有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和国企工作人员,只有加强政治理论学习,才能时刻保持清醒的头脑,才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。
二要勤政爱民、心系群众,经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”,既是党对我们党员干部的要求,也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求,作为一切工作的出发点和落脚点。
三要慎独慎微、防微杜渐,筑牢思想道德防线。纵观走上犯罪道路的官员,无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始,进而胃口越来越大,以至欲壑难填,由于“小不忍而乱大谋”,最终走上不归之路。
四要生活简朴,以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过:“骄不可长,欲不可纵,乐不可极,志不可满”,大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”的名言警句,这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。
五要管好身边人。我们不是独立于社会的群体,不是“独行僧”,有友情、亲情,身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们,否则既工作不好,也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要,在让他们一定不出问题的同时,时常给自己吹吹清醒风、廉政风。
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