党风廉政建设评价会

党风廉政建设评价会（通用7篇）

党风廉政建设评价会 篇1

党风廉政建设评价会篇一

20XX年，我局党风廉政建设和反腐败工作在县纪委和市国土资源局党组的领导下，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”和重要思想为指导，紧密结合我局党组分解的目标任务，深入开展了党风廉政建设和反腐败工作，坚持做到标本兼治，综合治理，突出重点，狠抓落实，取得了党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为我局各项工作的开展创造了良好的环境。我们主要做了以下几方面的工作：

一、加强领导、明确责任，精心安排部署党风廉政建设和反腐败工作

局党组十分重视党风廉政建设和反腐败工作，根据县纪委和市国土资源局党组工作安排，及时召开了专门会议，对县国土资源局党风廉政建设和反腐败工作做了具体安排，确立了由局长、局党支部书记负总责。年初，我局根据党纪政纪有关规定，结合实际，组织召开全系统股级以上干部述职述廉报告会，各科室负责人根据自己所在的岗位进行了述职述廉。其次，又召开了全系统工作人员法律、法规知识培训会。邀请省、市、县纪委领导来为我们上课，使全系统工作人员增强了法律、法规、党性意识，取得良好效果。

二、注重开展廉政建设。一是扎实推进党风廉政建设责任制落实，签订《20XX年**县国土资源系统党风廉政建设工作责任书》，形成一级对一级负责机制，增强廉洁自律观念。二是及时认真组织学习中央《八项规定》，确保“八项规定”落实到位。组织全系统干部职工深入开展学习《八项规定》，并组织干部职工撰写学习心得体会，从而进一步改变文风、会风，规范接待制度、公车管理制度。除在局机关宣传栏公布《八项规定》有关政策外，还不定期通过手机短信平台发布《八项规定》有关内容，警示全系统干部职工规范自身行为准则。同时，及时组织局纪检、监察室深入督促检查八项规定执行情况。以此保证规范接待制度、公车管理制度落实到位。三是全面贯彻落实《廉政准则》，构筑以完善惩治和预防腐败体系为重点的预警防控机制。重点围绕核心业务、重点部位和关键环节，动态跟踪掌握廉政风险，适时进行廉政风险预警。建立廉政风险防控教育制度，定期组织开展廉政风险防控教育。同时，深入开展工程建设领域腐败问题治理工作，构建预防和解决工程建设领域突出问题的长效机制。

三、加强机关效能建设。进一步简化和优化行政审批事项流程和时限，努力做到提速增效，方便群众。继续开展“优质服务窗口”建设，严格树立行政审批窗口良好形象，抽调一批业务骨干充实到行政服务中心，切实提升窗口服务水平。认真抓好党务政务公开，做到“权力在阳光下运行”。

四、加强干部队伍建设。按照县委县政府开展“三服务”活动的文件要求，及时帮助群众解决一些力所能及的事情。进一步增强廉洁从政意识。健全激励和问责机制，充分调动干部积极性。

五、建立机制、齐抓共管，加强信访工作力度

为巩固和完善信访共同责任机制，切实增强局机关科室负责人责任意识和社会稳定意识，形成了国土资源信访工作多方参与、齐抓共管的局面。

六、强化举措、预防为主，从源头防止腐败的发生

一是从土地拍卖、矿产资源管理入手，狠抓源头防范。加强对土地使用权拍卖佣金的管理。

二是进一步规范国土资源所规费征收行为，加强国土资源所行政审批事项收费管理，我局从局机关内部和基层所抽调专人组成三个检查组，对全县22个基层国土资源所是否严格执行国土资源行政审批项目收费的各项规定、是否有收费不开票据而打白条现象、收取的规费是否按时全额报帐、是否擅自增加收费标准以及以各种形式超标准收费而增加农民负担、是否私设小金库、乡镇政府及相关部门是否搭车收费、国土资源行政审批涉农收费、基层所工作人员廉洁自律等情况进行了专项检查。通过检查，进一步规范了基层国土资源所的收费行为，加强了国土资源管理力度，维护了广大人民群众的切身利益，树立了国土资源部门的良好形象。

下半年工作思路：

一是以“更强的学习力”促进水平提升。切实抓好党的精神的学习贯彻，在学习型机关、学习型国土资源所建设中着力提高干部职工的学习力，做到更新学习理论、突出学习重点、创新方式方法、转变学风、建立健全制度。

二是加强党风廉政建设。进一步抓好廉政风险防控机制的建立，把廉政风险防控机制建设纳入党风廉政建设责任制考核的内容。

三是进一步加强机关作风和效能建设。紧紧围绕“服务发展、规范管理、高效便民、保障有力”的工作要求，不断加强环境建设，完善制度，加大治懒、治慵、治散力度，认真解决机关和干部队伍中存在的影响和制约经济发展的问题。强化监督管理、强化主动作为、强化优质服务，不断提高办事效率和服务水平。

党风廉政建设评价会篇二

今年以来，市局党委高度重视党风廉政建设工作，全市国土资源系统行成了从政廉、风气正、干事业的局面，促进了各项业务工作健康发展。

一、高度重视 加强领导

党风廉政建设工作直接影响各项业务工作的健康发展。市局党委对党风廉政建设高度重视，把党风廉政建设提高到了很重要的位置。今年以来，市局认真贯彻落实省厅、市委一系列文件精神，坚持两手抓，两手都要硬的方针，实行党风廉政建设责任制，坚持党风廉政建设与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。印发了《20XX年党风建设工作安排意见》、市局领导及各处室《党风廉政建设责任分工》，市局党委与各县(市、区)国土资源局、市局各处室及直属事业单位签属了《党风廉政建设责任状》。市局党委要求全市国土资源系统干部职工“认真贯彻落实党风廉政建设责任制的规定和《党员领导干部廉洁从政的若干规定》，抓好班子、带好队伍、看好门户，确保廉政建设不出问题，确保工作高效运转，争创一流工作业绩”。全市国土资源系统认真贯彻落实市局党委的决定，各县(市、区)局、市局各处室“一把手”亲自抓，县局纪委书记具体抓，抓出了成效，全市国土资源系统没有发生大的腐败案件，保障了全市国土资源各项业务工作健康发展。

今年以来，市局按照上级安排部署，在全市国土资源系统开展了反腐倡廉学习教育活动，提高干部职工廉洁自律的自觉性。积极抓好专项资金综合治理工作，做到专款专用。财务、纪检监察部门发挥了监督作用，组织检查组对各县(市、区)专项资金使用情况的检查，对查出的问题都要认真纠正。按照市局的安排。对大名、曲周、涉县、武安国土资源局领导班子开展巡视工作，全面了解这四个县局领导班子成员的思想、工作、作风等情况，及时向市局领导班子提交有依据、有分析、有观点、有建议的巡视报告。从而加强市局党委对县局领导班子的监督检查。

二、学好准则 廉洁从政

根据市局党委的安排，市局纪委组织，在全市国土资源系统举办了《廉政准则》知识竞赛活动，各县(市、区)局积极参与，开展学习《廉政准则》活动，经过层层先拔，好中选透，派出代表队参加市局竞赛活动。武安市国土资源局代表队荣获第一名，磁县国土资源局、永年县国土资源局代表队荣获第二名，储备中心、鸡泽县国土资源局、邯郸县国土资源局代表队荣获第三名，丛台分局、执法支队获优秀组织奖。

市局党委要求全市国土资源系统党员领导干部严格按照准则办事，坚持惩防并重预防为主的方针，禁止利用职权和职务上的便利为个人及其子女和亲属谋取不正当利益;禁止利用不正当手段违反规定选拔任用干部;禁止讲排场、比阔气、挥霍浪费;禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系;严格控制公款出国(境)旅游;加强公车管理、配备、使用;规范公务接待，狠刹公款吃喝、送礼及其它奢侈浪费的歪风。各单位党组织主要负责同志以身作则，模范遵守准则，同时抓好本单位的贯彻实施。纪律检查部门协助同级党委抓好准则的落实，并负责对实施情况进行监督检查。

三、改进作风 提高效能

根据省厅和市委的安排，认真组织干部职工学习，聚焦提炼问题，广泛征求意见，进一步规范行政审批服务中心工作，优化整合了审批工作流程，对本单位制约科学发展和群众反映强烈的突出问题进行了认真梳理、分析和整改。

开展了“十个严禁”专项活动，开展了不作为、乱作为整治行动。在活动过程中，积极查处不作为乱作为，损害人民群众利益的案件，坚持边查边改，取得明显成效，促进国土资源工作建康发展。

精简审批事项。组织专门人员对所有审批事项进行全面彻底清理，该砍的砍、该合的合、该压的压，把过来的34个审批事项精简到16项，行政事业性收费从25项压减为21项。对旧改项目涉及的评估、测绘等前期费用，一律免收。

压缩审批时限。所有办事时限压缩一半。即办事项当天完成、现场办结，一般事项3个工作日内完成，会审事项7个工作日内出结果，并把会审会由不定期召开变为每周一定期会审。并要求任何环节不停留、无“障碍”，超时一次书面写出原因，两次通报批评，三次深刻检查并严肃处理。

改进服务方式。实行了 “四项服务承诺”，变坐等审批、闭门办证为主动对接、登门服务，急企业之所急，解业主之所难，做到服务基层“零距离”。通过以上措施，受理1100多件审批审查事项，全部按照规定按时办结，有效杜绝了压件、超时现象。

通过“开展干部作风建设年”活动，机关效能得到提升，审批流程得到进一步简化，机关干部工作行为进一步规范，工作态度明显好转，机关质效明显提升。通过走出去深入用地单位，请进来面对面座谈，寄送征求意见函等方式征求意见。用地单位满意度大幅度提高，普遍反映：开展“干部作风建设年”活动以来，市国土资源局过去一、二个月才能办成的事情，现在不出一周时间就能办成。市局驻市政府行政服务大厅收到锦旗、感谢信。

四、高度重视民主评议工作

市局党委坚持勤政为民正确从政理念，对全市国土资源系统政风行风建设和民主评议工作非常重视，把这项工作摆在重要的工作日程，要求全市国土资源系统“审批提速、服务提质、强化责任、重塑形象”。提出：“任何人来国土局办事，只要符合政策规定，不用托人，不用请客，不用送礼。我们保证按规定办、马上办。哪个环节、哪个人还敢刁难企业、还敢吃请受贿、还敢顶风违纪，一经发现，从严处理，决不手软”。各县(市、区)局把行风建设列为“一把手”工程。

市局精心安排布置政风行风建设工作，组织起草并印发了《政风行风建设及机关效能建设工作方案》。将市局公开承诺事项在媒体上公开。通过新闻媒体和借助“邯郸纠风网”网络平台，广泛宣传本系统政风行风建设成绩。开展上评下、下评上活动，主动征求各方面意见，转变服务态度，提高工作质量，提高工作效率等等。进一步规范了市局政务公开工作，开展网上公开情况自查，凡涉及人民群众切身利益的各种行政许可事项，通过网络一律向社会公开，方便群众办事，接受群众监督。全市国土资源系统认真抓好政风行风建设工作，在去年取得较好成绩的基础上，今年上半年民主评议过程中又取得了好的成绩，全市20个县(市、区)局(分局)，全部进入前10名，其中有17个进入前5名，市局在全市16个执法部门中，排列第6名。

市局高度重视群众来信来访工作，列入重要议事日程，当做一件大事来抓，继续坚持局长信访接待日制度、信访月分析研究制度、信访季通报制度、信访信息及时反馈制度和开展信访百分达标竞赛活动，认真调查处理了大量的信访案件，及时查纠了错误的行政行为，对上访人及时回访，有效地改善了全市国土资源系统干部职工与人民群众的关系，促进了政风行风建设和社会和谐，维护了社会稳定。

五、抓好业务 服务社会

党风廉政建设，促进了各项国土资源业务工作的开展，建设用地审批、土地开发整理、土地出让和储备、土地执法监察、矿业管理等项工作，都取得了很大成绩，为邯郸经济和社会发展做出了贡献(以下数据截止9月底)。

建设用地审批：经多方努力、全力跑办，全市共落实用地指标达17359亩。其中，省年初下达计划内指标8475亩，争取省预留重点急需开工项目计划指标3064亩，通过“造地”置换新增用地指标5820亩。对全市重点项目用地，继续畅通快速通道，实行全程跟踪服务。共组卷上报各类建设用面积4834亩，已批回1022亩，确保了一批重点建设项目及时顺利“落地”。

土地开发整理：以层层落实耕地保护责任状为抓手，把省政府下达的全市耕地保有量987.75万亩、基本农田面积879万亩的管理任务落到地块、人头，守住保护率88%这条“红线”。深化“土地开发整理项目规范管理年”活动，全市立项并实施土地开发整理项目13个，总投资1456万元，开发整理总规模8572亩，新增耕地7849亩，确保全市耕地占补和总量动态“两个平衡”。

土地出让与储备：前三季度，市本级共完成各类土地出让102宗，面积5382亩，合同出让金额69.42亿元。充分发挥土地储备在盘活土地资源、加快资产变现方面的作用，完成了汽贸城等29宗、1588亩储备地出让工作，完成土地出让收入23.8亿元。通过土地运作，共为市财政聚集资金31亿元，有力支撑了城市面貌“三年大变样”。

土地执法监察：认真组织开展了第十次卫片执法检查工作，发现的100宗违法占地案件已全部立案查处，拆除建筑物3.99万平方米，没收土地7.35万平方米，收缴罚款575.13万元;申请法院强制执行61宗，已全部移交;建议追究党政纪处分17人，移送公安机关追究刑事责任9人。同时，认真做好信访矛盾纠纷排查化解工作，消除负面影响，化解各类矛盾，维护了全市稳定和谐的发展大局。

矿政管理工作：严厉打击无证采矿、越层越界等违法行为，巩固治理整顿成果。全市共取缔非法采矿点57处，查处越层越界14起。进一步优化整合重点矿区、重点矿山布局，促进了资源规模集约化利用。争取省地勘资金1423万元，立项并实施地质勘查项目3个。深入推进“千矿万亩”工程，启动13个地质环境治理项目。进一步加强汛期地质灾害应急反应能力建设，确保安全渡汛，受到省厅充分肯定和高度评价。

六、认真谋划下一步党风廉政建设工作

成绩属于过去，我们要面对未来，继续努力，促进党风廉政建设工作再上一个新台阶。一是加强政治学习，通过学习提高干部职工思想觉悟。二是继续实施“一把手”工程，进一步落实党风廉政建设责任制。三是加大领导力度进一步抓好政风行风和干部作风建设。四是进一步建章立制，巩固党风廉政建设和政风行风建设成果。五是加强执法检查工作，发挥纪检监察部门的监督作用。六是加强考核工作，促进党风廉政建设不断深入开展。

党风廉政建设评价会篇三

20XX年，我局党风廉政建设和反腐败工作坚持以党的和十八届三中、四中全会、市纪委五届四次全会和全省国土资源党风廉政建设工作会议精神为指导，认真学习贯彻同志系列讲话精神，持之以恒落实中央、省市关于改进工作作风、密切联系群众和加强勤政廉政各项规定，坚持不懈纠正“四风”，围绕国土资源管理改革，严明党的纪律，强化对领导干部和权力运行的监督制约，持续加大惩治和预防腐败力度，推进全市国土资源系统反腐倡廉建设取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、严明纪律，严格落实党风廉政建设责任制

1、严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作生活等各项纪律。我局始终坚持把严明政治纪律放在首位，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，保证上级关于国土资源管理各项重大决策部署的贯彻落实。

2、严格落实党风廉政建设责任制，强力推进廉洁从政各项规章制度的落实。一是以严格执行《廉政准则》和党内监督各项制度为主线，认真贯彻落实廉洁自律、个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话和安徽省纪委十条禁令等各项制度。严格执行民主集中制，完善议事规则和决策程序。坚持党要管党、从严治党方针，强化对领导干部日常监督和管理。二是签订20XX年度党风廉政建设目标责任书。省国土厅与市局一把手签订责任书;市局一把手与市局各科室、局属各单位主要负责人及区县局主要负责人签订责任书;各区县局主要负责人与区县局各部门主要负责人签订责任书，层层定任务，层层抓落实。三是认真制定年度《党风廉政建设和反腐败工作要点》和《党风廉政建设和反腐败工作暨惩防体系建设任务分解表》，细化责任落实，确保党风廉政建设各项任务落到实处。

3、明确党组主体责任和纪检组监督责任，推动“两个责任”落到实处。全省国土系统落实“两个责任”工作会议召开后，我局高度重视，认真贯彻落实。一是立即组织专题学习，充分领会会议精神，进一步把握落实“两个责任”的实质内涵，并按照“三转”要求，对纪检组长的分工进行了调整，纪检监察机构负责人不再分管纪检监察业务以外的工作，聚焦主业，抓好执纪、监察、问责工作，认真履行执纪监督职能。二是结合实际，制定《黄山市国土资源局关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见》，进一步明确分工，细化落实“两个责任”的任务内容。三是全市联动，明确落实“两个责任”的具体要求。全市国土资源系统各级领导班子统一思想和行动，把贯彻落实省委两个责任意见和实施意见列入重要议事日程，共同推动“两个责任”在全市国土资源系统的有效落实。

4、认真开展20XX年党风廉政建设落实情况考核，严格按照组织动员、民主测评、民主评议、个别谈话及查阅资料等程序要求，对市局和各区县局党风廉政建设责任制落实情况进行考核。20XX年，各区县国土局党风廉政建设考核测评情况良好，市局在市纪委党风廉政建设责任制考核情况通报中荣获优秀等次。

二、强化廉洁从政教育，加强廉政文化建设

我局始终把加强党员干部思想教育，提高法律法规意识，增强风险意识作为党风廉政建设的首要环节，积极倡导自主学习、终身学习，突出抓好集中培训、专题教育，激发党风廉政建设的内生动力。一是召开全市国土系统党风廉政建设工作会议，传达学习上级党风廉政建设工作会议精神和相关要求，并结合自身实际提出贯彻落实意见。二是通过组织党员干部观看警示教育片、举办廉政教育讲座等方式，形成廉政教育的长效机制。积极组织干部职工参观杨业功纪念馆、岩寺新四军军部旧址纪念馆，参观市警示教育基地、廉政书画展。通过示范教育和警示教育，促使广大干部职工廉洁从政。三是结合党的群众路线学习教育实践活动，深入学习《论群众路线——群众路线重要论述摘编》以及“三严三实”等重要论述，进一步贯彻落实中央八项规定和省、市委有关规定精神。

三、积极整治“四风”，切实加强作风建设1、20XX年，我局以开展党的群众路线教育实践活动为契机，深入贯彻落实中央八项规定和省、市委有关规定精神，持之以恒纠正“四风”，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格“三公”经费管理，严禁公款互相宴请、赠送节礼、违规消费，加大执纪检查和惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为。在“两节”、“五一”、中秋及“十一”节假日期间，积极做好早预防、早警示工作，确保了中央的“八项规定”和市委的“十五条禁令”得到很好地贯彻执行。

2、积极开展内部督查，强化作风效能建设。对照中央和省、市委所指出的各种作风问题现象，认真组织干部职工开展自查自纠，针对“四风”方面存在的问题和不足以及我局个别同志上班违规使用电脑以及早退被曝光通报情况，迅速对照检查，加强作风纪律整顿。对该几名同志违反工作纪律情况进行全局通报，并责令作出深刻检查。同时要求全体干部职工要引以为戒，杜绝类似情况再次发生。局监察室认真履行执纪、监督、问责职责，做好本单位的上、下班纪律和作风建设督查，并对督查结果进行内部通报。对受到通报两次以上(含两次)的工作人员，取消年度评先评优资格。科室或单位被通报的，主要负责人要向局党组作出书面检讨。

3、坚持落实公车管理各项规定，切实加强日常监管。“八项规定”以来，我局进一步严格落实公车管理各项规定，确保了公务用车上班不违规使用，下班期间一律入库统一管理，有效禁止了违规使用公务用车行为。

4、进一步严格控制三公经费支出。我局严格执行厉行节约、制止铺张浪费的各项规定，杜绝了以各种名义用公款旅游或变相公款旅游的现象。按规定发放奖金、福利和津贴，大额资金使用均提交党组会集体研究决定，无违规发放奖金、福利和津贴的现象。财务上今年没有出现现金支付，全部通过公务卡进行报销。20XX年以来，我局“三公”经费同比减少约40%。

四、加强监督检查和专项清理，全力保证重大决策部署落实1、20XX年，根据市纪委《关于印发<关于持续开展以保证市委市政府重大决策部署贯彻落实为主要内容的系列监督检查活动实施方案>的通知》要求，为切实提高土地节约集约利用水平，推进土地资源合理开发，更好地促进市委、市政府重大决策的贯彻落实，我局认真组织，精心谋划，进一步加强对全市“批而未供、供而未用、用而未尽”土地专项清理行动的监督检查。通过积极开展监督检查和专项清理，截至10月底，全市已完成处置批而未供土地165宗5601亩，处置率30。2%;未供即用土地24宗1263亩，处置率34。6%;供而未用土地26宗2616亩，处置率40。8%;用而未尽土地16宗1185亩，处置率17。8%。

2、积极开展涉农资金领域预防职务犯罪专项行动。20XX年6月起，我局认真贯彻落实省、市决策部署，围绕国土方面涉农资金(征地补偿、土地整治、高标准基本农田建设)在全市国土系统开展涉农资金领域预防职务犯罪专项行动工作。通过自查自纠，各项涉农资金管理状况良好，资金管理制度基本完善，各项涉农项目资金都能按计划执行，取得了较好成效。今后，我们将进一步抓好涉农资金领域预防职务犯罪工作，加大涉农资金监管力度，完善各项资金管理和使用制度，不断提高涉土涉农惠农资金科学化、精细化管理水平，切实把强农惠农富农政策落到实处。

3、按上级要求，我局继续认真抓好党政干部违规建房和多占住房专项清理;认真完成吃喝风、“红包”风专项整治工作和“小金库”专项检查工作，并要求各单位对“小金库”清理检查情况进行公开承诺;认真完成办公用房清理工作，积极做好违规占用办公用房自查整改。经过各项清理整治，未发现违规违纪行为。

五、深化廉政风险防控，推进惩治和预防腐败体系建设

1、认真贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系五年规划和省、市实施意见，并结合我市国土资源管理工作实际，制定年度党风廉政建设和反腐败工作暨惩防体系建设任务分解表，确保党风廉政建设和反腐败工作责任落到实处。

2、认真开展市国土系统科级干部廉政档案建设工作，努力提高科技防腐水平，不断探索建立“制度+科技”的廉政风险防控体系。目前，我局已在原有廉政风险防控制度的基础上，拟制定《廉政风险预警实施细则》和《廉政风险防控暂行办法》征求意见稿，即将正式印发出台。这将进一步把廉政风险防控贯穿于土地使用权审批与出让、不动产登记、大额度资金的分配使用、耕地占补平衡指标交易、土地整治、地质灾害防治等管理监督的全过程，为全面深化我局廉政风险防控工作提供制度保障。

3、进一步强化干部轮岗交流。20XX年，市局党组共提拔、轮岗交流科级干部7名，其中，交流区县局主要负责人1名，提拔区县局科级干部4名，轮岗交流区县局科级干部2名，进一步加强了对重点岗位和关键环节的监督制约，激发干部队伍活力，有效防范贪污腐败等不廉洁现象的发生。

4、强化外部监督，全市联动开展预防职务犯罪工作。20XX年，我局与市检察院积极联动，共同制定了《黄山市人民检察院、黄山市国土资源局关于在全市国土资源系统开展预防职务犯罪工作实施意见》，搭建预防职务犯罪工作平台，采取教育、制度、监督等一系列行之有效的措施，防止发生职务犯罪，进一步推进本系统惩治和预防腐败体系建设。

六、认真开展政风行风建设和民主评议，坚决纠正损害群众利益行为

一是加大政务公开力度。20XX年，我局通过坚持“三个结合”，即坚持党务公开与政务公开相结合，使党务公开与政务公开相互协调、相互促进、相互补充;坚持政务公开与解决群众反映的热点问题相结合，做到面向基层、服务群众、贴近实际;坚持政务公开与深化机关作风整治、提高机关工作效率相结合，努力打造创新型、学习型、服务型机关，不断拓展政务公开的范围和内容，不断完善政务公开的方法和形式，确保政务公开工作取得实效。今年来，我局共在局门户网站和市政府网站平台及时公开发布新闻动态、业务等信息1457条。

二是认真开展政风行风建设，20XX年以来，我局已回复办理政风行风热线18次，回复率100%。此外，充分利用“世界地球日”、“全国土地日”、“法制宣传日”等主题宣传活动之机，向市民群众征求意见，广泛听取社情民意。在20XX年“三位一体”评议中，我局为良好等次。

三是坚决纠正征地中侵害农民利益的突出问题。我局高度重视涉农领域纠风工作，通过坚决制止违法违规征地行为，强化对土地征收的监管力度，严格执行“两公告一登记”制度和征地补偿准备金制度，确保征地补偿费用及时、足额拨付到位，努力解决被征地农民的基本生活和长远生计问题，切实维护群众合法权益不受损害。

四是认真开展纪检监察信访工作，严肃查处国土违纪违法案件。20XX年，共收到来信来访4封，通过仔细调查审核，均不属实。20XX年5月，我局原局长张业华被黄山市人民检察院立案查处，并于11月26日下达刑事判决书，张业华犯受贿罪，判处有期徒刑十年(赃款人民币209349元、美元3000元)。案件发生后，我局高度重视，把此案作为警示教育内容，教育干部职工要引以为戒，并联合市检察院在全市国土资源系统积极开展预防职务犯罪工作，有效防范国土系统职务犯罪再次发生。

七、20XX年工作打算

党风廉政建设评价会 篇2

要研究廉政文化,首先要明确文化的概念。从广义上说,文化是一种历史现象,是人类在社会和历史发展过程中创造的物质财富和精神财富的总和,是社会的意识形态,并适应制度和组织,作为一种文化意识形态是政治经济社会的反映,是一定的社会政治和经济的作用。狭义上说,文化是指由思想创造的精神财富,包括宗教、信仰、风俗、道德、科学技术等。

作为文化概念的一个分支,古代和现代,人们从他们的文化观上对廉政文化进行“解读”,形成了丰富而独特的内涵。所谓廉洁文化,是关于廉政建设和廉政文化,是人们对独立知识、信仰、规范和生活方式和社会评价的总和。具体来说,从政治诚信的角度来理解,廉政文化是廉政文化中体现的政治行为,而概念是“廉洁”的特殊性和“文化”一般的有机统一;从廉政文化建设的角度看,廉政文化是以先进的思想为核心,以先进的独立的文艺形式为表现形式的社会思想体系和相应的制度和活动,是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政文化是可持续发展的基础上,“廉政概念”是历史发展的必然。作为一个进步科学的概念,廉政文化的内涵在中国市的廉政建设和反腐败斗争的长期实践中不断丰富和完善,先进的社会主义文化建设在廉政文化建设的集中具体体现,体现了先进文化的本质特征。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分,是党中央领导党风廉政建设和反腐败斗争的重要创新。

作为培养人才、传承文明与先进文化、服务社会的多功能组织,高校是发展我国特色社会主义先进文化的重要阵地,担负着把我国建设成为人力资源强国的重大历史使命,同时也担负着倡导推进廉政文化建设的历史重任。高校廉政文化的“高校”二字起到了限定、界定的作用,意在表明它是在高校领域内形成、发展和传播的一种廉政文化形态,因而,它既是全社会廉政文化的重要组成部分,同时,它也有自己的特色和行业特色。基于此,高校廉政文化可以定义为:清洁作为校园文化建设的主题,通过传播廉政知识、弘扬廉政精神,廉政制度的建立,为人们创造教育,教书育人,精致气的积极的教育环境,用廉政信仰陶冶情操,推进高校廉政文化建设工作提供智力支持和思想保证。

2构建高校廉政文化建设评价指标体系的必要性

2.1高校廉政文化建设评价指标体系的建立,是加强师生自身廉政素养、培养合格人才、完善高校教育功能的需要

2.1.1构建高校廉政文化评价指标体系,有助于提升高校教师的思想道德素质

高校廉政文化建设,教师是主角。教师肩负着人才培养、科学研究、服务社会与地方经济建设的职责,教师的思想政治素质与道德水平与学生的德育发展息息相关,对高校的校风、教风和学风起着至关重要的作用。随着高校扩招、扩建工作的深入发展,高校违法违纪案件也时有发生。究其根本,长期以来,科学的廉政文化建设评价体系的缺失,使得廉政文化建设的价值无法得到客观公正的体现和反映,广大教师的头脑中也没有牢固树立起廉政文化建设的科学地位,没有做到真正的深入人心。然而,教师在高校教育体系中占据着十分重要的地位,教师的思想道德素质对传播科学文化、培养高层次专门人才具有重要的影响和带动作用,进一步的,其所培养的人才素质必然对整个社会产生重要的影响。因此,这里的关键就在于,教师应当以身作则,发挥表率作用,积极培养廉洁的道德品质和诚信务实的工作作风,在传道授业解惑的同时传播高校廉政文化建设的内容。具体来看,通过高校廉政文化建设评价指标体系的确立,能够使广大高校教师及行政教辅人员既能从理论上真正了解把握高校廉政文化建设的基本原理及内容,又能从实践中揭示廉政文化建设的实际价值。这既是从根本上不断加强高校教师自身修养的重要途径,又是从源头上加强反腐倡廉建设的治本之策,对提高高校人才培养质量起到重要的作用。

2.1.2构建高校廉政文化建设评价指标体系,有助于提升大学生的思想道德水平

大学生在高校廉政文化建设中占据着重要位置,大学生在学校期间所受到的廉政文化熏陶对提升其思想道德水平具有导向、督促和规范作用,对其成长与成才也具有极为重要的影响。当前,由于受社会各种因素的影响,个别大学生出现价值观扭曲、诚信意识淡薄等问题,对于其个人自身乃至国家的未来发展都带来了不利影响。作为未来社会的建设者和管理者,大学生的思想意识和价值取向直接关系到其未来的行为模式,进而影响到我国社会主义事业的兴衰成败。因此,积极推进廉政文化建设,有助于引导大学生树立廉洁做人的价值观念,增强大学生抵制享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想观念,形成廉洁自律的良好品质,进而提升其明辨是非和自我控制的能力。具体而言,构建高校廉政文化建设评价指标体系是高校廉政文化的重要组成部分,能够为高校廉政文化建设提供持久的内在动力,对培养具有廉政文化素质的高级人才,引领社会廉政风尚、净化社会风气具有重要意义。

2.2高校廉政文化建设评价指标体系的建立,是发现高校廉政文化建设问题、加强管理的需要

在高等院校内,廉政文化建设的诸多方面依然存在问题,例如:缺少廉政文化宣传的环境文化建设,忽略培养师生廉洁自主意识的精神文化建设,尚不健全、监督不力的制度文化建设,这些问题都成为了高校廉政文化建设的重要障碍。通过廉政文化建设评价指标的建立,全面收集三类高校主体有关廉政建设的信息,可以发掘具体建设领域存在的不足,进而解决问题,不仅能够预防腐败现象的发生,也能够从源头上治理腐败,并提供相应的决策参考。

构建高校廉政文化建设评价指标体系有助于提高廉政文化建设的管理水平。在建设廉洁廉政文化建设的管理过程中,存在管理对象不强、方式单一、缺乏说服力和号召力等问题。要加强廉政文化建设的管理,就需要通过评价指标体系对其进行客观的评价。评价结果是高校廉政文化各个层级、各个视角的具体表征,从这个角度来看,评价指标体系不仅能够为管理决策提供科学的依据,还能够提供具体可行的目标,形成廉政文化建设发展的智力支持和外在推动力。

3构建高校廉政文化建设评价指标体系的原则

在高校廉政文化建设评价指标体系的总体规划和详细设计过程中,应制定一套综合评价指标体系,从而达到科学、有效地调查廉政文化建设的目的。具体而言,应当遵循以下原则:

3.1系统性与完整性相结合的原则

系统性原则是在系统理论的指导下,将高校廉政文化建设评价指标体系看作是一个整体,对其其进行评价应当涉猎廉政建设的各个方面,而不能仅是考核其某一环节,确保评价的全面性,这也是完整性原则的要求和体现。完整性原则要求评价指标体系应当全面地反映高校廉政文化建设的各方面,避免评价的片面化与局部化。基于上述要求,在评价指标体系的设计上,应当力求全面、综合,囊括廉政建设的各项主要内容;同时,各评价指标之间应当界限分明,且具备相互联系、相互制约的关系,保证不同层次指标能够全面地共同反映廉政文化建设评价结果的客观性,更好地发挥其导向与诊断作用。

3.2针对性与可操作性相结合的原则

针对性原则要求各高校应当依据自身的实际情况进行廉政文化建设指标体系的设计,在同一所高校内,针对行政功能不同的各二级单位也应当进行分别设计,有所差异。与此同时,高校廉政文化建设指标体系的设计不是一劳永逸的,应当进行阶段性的补充与修改,以适应各高校不同时期的新情况,从而推动高校的快速健康发展。这种针对性的设计也为评价体系的可操作性提供了保障,由于廉政文化建设工作涉及内容繁多,覆盖面广泛,需要科学、适用、可操作性强的廉政文化建设指标体系从“听”、“查”、“议”等多角度进行考核评价,以确保廉政文化建设工作效果的客观与公正。

3.3循序渐进性与可评价性相结合的原则

鉴于高校廉政文化建设工作的长期性与复杂性特点,评价指标体系的设计应当立足当前、着眼于未来,增强指标的时效性和循序渐进性。评价指标的制定不是一蹴而就的,而是逐步实现且与时俱进的,因而应当坚持边制定边修改边完善的原则,力求评价体系的科学合理。另一方面,在建立评价体系时,应当选取可量化的评价指标,细化评价机制、细化评价内容,将高校廉政文化建设工作的重点任务具体量化形成评价指标,便于各指标之间的比较,优化评价方法,准确、客观地反映高校廉政文化建设的成效。

参考文献

[1]王微.高校廉政文化建设研究[D].武汉:武汉理工大学,2007.

[2]陈文斌,邹丽梅.建立高校廉政文化建设评价的思考[J].学理论,2014,(7).

[3]许连纯.廉政评价体系及考核机制的创新[J].学习论坛,2009,(3).

[4]阎现章.高等学校廉政文化建设体系的系统性与创新性研究[J].河南大学学报(社会科学版),2008,(9).

[5]夏秀芹.高校廉政建设考核探索——模糊综合评价法在绩效评价中的作用研究[J].北京科技大学学报(社会科学版),2011,(12).

党风廉政建设评价会 篇3

摘 要：本文以河北省A大学为调查背景，针对高校党风廉政建设和反腐败工作，选择党政管理干部、教师辅导人员、后勤工作人员和学生四类高校人员进行问卷调查，旨在了解当前高校党风廉政建设和反腐败工作满意度现状，分析高校产生不正之风和腐败问题的主要原因，并对具有高校特色的党风廉政建设和反腐败工作评价指标体系进行初步探讨。

关键词：党风廉政建设；反腐败；满意度；指标体系

中图分类号： G647 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）22-75-2

1 问题的提出

自2013年以来，各级党委、政府和纪检监察机关全力落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017工作规划》，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作，并取得了阶段性的成果，这为高校开展党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。[1]党风廉政建设是事关高校全局的一项十分重要的工作，高校腐败现象近年呈上升趋势，腐败问题多发。基建及大型维修工程、大宗物资采购、招生就业、职称评聘与人事

调配、科研与学术活动等领域均是高校反腐倡廉工作的重点。[2]因此，对高校党风廉政建设和反腐败工作现状进行调查研究，分析不同类别高校人员对近年来高校党风廉政建设和反腐败工作的满意度，从而有针对性、有目的性地构建具有高校特色的党风廉政建设和反腐败工作评价指标体系。

2 满意度调查

2.1 满意度调查的对象与方法

调查以问卷的形式为主，以河北省A大学为调查对象，随机发放“党风廉政建设和反腐败工作问卷”239份，回收有效问卷202份，有效回收率为84.5%，调查对象的自然情况见表1。调查工作于2015年11月实施，调查结果采用Excel进行统计分析。

2.2 满意度调查分析与结果

2.2.1 高校人员对当前党风廉政建设和反腐败工作的总体评价

问卷中3、4题是高校人员对当前党风廉政建设和反腐败工作的总体评价方面的问题，从Excel统计分析的结果来看，A大学党政管理干部、教师辅导人员、后勤工作人员和学生四类高校人员对当前党风廉政建设和反腐败工作的总体评价较高：在“您认为当前高校党风廉政建设和反腐败工作的总体形势”的问题上，25.7%的人员认为会明显好转，54%的人员认为会有所好转；91.5%的人员对当前高校党风廉政建设和反腐败工作的未来成效表示非常有信心或比较有信心。这表示，自2013年以来，河北省高校党风廉政建设和反腐败工作已取得了阶段性成效。

2.2.2 党风廉政建设和反腐败工作满意度的统计描述

通过对近年来高校党风廉政建设和反腐败工作的经验总结，问卷中6-14题分别对“阳光工程”、党风廉政建设责任制、教育乱收费、领导干部廉洁自律、校务公开、廉政教育、商业贿赂、惩治和预防腐败体系、查办案件九个主要方面的满意度按照人员分类从四个角度进行了具体调查研究。其中，党风廉政建设责任制执行情况和治理教育乱收费工作是最为满意的两个方面。党政管理干部、教师教辅人员、后勤工作人员和学生，对党风廉政建设责任制执行情况达到满意的分别为47.1%、40.4%、15.4%和45.0%；达到基本满意的分别为51.0%、44.2%、64.1%和46.7%；不满意和不清楚的分别为2.0%、15.4%、20.5%和8.4%。这从一个侧面反映了高校各级党政领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争能够切实负起责任，在“标本兼治、综合治理”工作方针的指引下，近年来，河北省高校已着力形成治理教育乱收费的长效机制，坚持教育收费公开制度、监督制度和校务公开制度。[3]总体满意度见表2。

2.2.3 不同类别高校人员对高校党风廉政建设和反腐败工作现状的满意度指数比较

将此次调查过程中的四类高校人员在“高校党风廉政建设和反腐败工作现状满意度”项目上的选择内容和比例换算成工作满意度指数分数发现，党政管理干部、教师辅导人员、后勤工作人员和学生四类高校人员对党风廉政建设和反腐败工作中九个主要方面工作的满意度指数分值均在50分以上，达到了“满意”水平。其中党政管理干部的总体满意度最高，达到86.4分，明显高于其他三类高校人员。这表明，各高校在党中央“党委是高校党风廉政建设的责任主体，党政齐抓共管，纪委组织协调”的指示下，党政领导干部，特别是党政主要领导在落实党风廉政建设责任制和反腐败斗争各项任务中，能够起到带头作用。如图1所示。

3 满意度调查结果评价

为了使本次调查研究更具有现实意义，问卷中还对当前高校产生不正之风和腐败问题的主要原因以及具有高校特色的党风廉政建设和反腐败工作评价指标进行了认可度调查，进一步提高了高校特色党风廉政建设和反腐败工作评价指标体系研究工作的有效性和实践性。

表3中列示了被调查的四类高校人员对当前高校产生不正之风和腐败问题的主要原因的评价。从各项认可度情况来看，有60%以上的高校人员认为对重要部门和关键岗位缺乏监督以及制度不健全、疏于管理属于问题产生的根源性问题。48%的调查对象认为个别党员干部世界观、人生观、价值观扭曲助长了高校不正之风和腐败问题的发生。49%的高校人员认为社会以及高校发展趋势等大环境的影响也同样助长了此类问题的滋生。此外，还有一部分被调查者认为，高校在用人上的不正之风、查处违纪案件不得力、对党员干部和教职工的反腐倡廉教育不扎实等均是高校产生不正之风和腐败问题的主要原因。

面对以上调查结果，在近年来高校党风廉政建设和反腐败工作经验的基础上，我们又总结归纳出七项具有高校特色的党风廉政建设和反腐败工作评价指标，向调查对象进行了认可度调查。四类高校人员对其认可度均达到30%以上，其中：

①完善权力运行监控体系，加大监督力度；

②建立健全各类规章制度并严格执行；

③严厉查处违法违纪案件；

④全面落实党风廉政建设责任制，切实落实责任追究；

这四项措施的认可度分别达到了81%、62%、61%和57%。详见表4。

4 结语

本文中调查研究的A大学只是高校党风廉政建设和反腐败工作成果的一个缩影，它所表现出来的一些问题从某种程度而言具有一定的现实意义。配合使用问卷调查法获得主观指标的客观依据，[4]构建高校特色党风廉政建设和反腐败工作评价指标体系，应立足当前，增强指标的针对性和时效性，既要反映高校各级党组织对党风廉政建设和反腐败工作的重视程度，又要反映群众对现有工作的满意度。以上是对高校党风廉政建设和反腐败工作评价指标体系的初步分析和探索。

参 考 文 献

[1] 中共中央提出2012年党风廉政建设和反腐败工作总要求[J].先锋队，2012（3）.

党风廉政建设评价会 篇4

2015年11月20日上午，省福彩中心召开2015年党风廉政建设巡察动员大会，省民政厅党风廉政建设第一巡察小组组长、厅副巡视员张自力，巡察小组副组长、厅纪检监察室主任罗立农,组员、厅规财处副调研员罗传红，厅纪检监察室主任科员左建出席会议，省福彩中心全体干部职工参加会议。

会议现场

省福彩中心党委副书记、主任邓高华首先对巡察组的到来表示欢迎。省福彩中心党委书记白波对我中心落实党风廉政建设工作情况进行了汇报。一是结合“三严三实”专题教育实践活动，加强党的纪律建设。省福彩中心进一步加强政治理论学习，保持共产党员的先进性，并认真开展“三严三实”专题教育，着力政治“不严不实”问题，严格遵循党章，认真落实党内各项制度。二是履行职责，靠实党风廉政建设“两个”责任。省中心结合2014年厅党组《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，先后制定了《省福彩中心关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》、《关于落实加强全省福彩系统反腐倡廉和行风建设的工

作意见》等一系列政策措施。中心领导率先垂范，认真履行第一责任人和分管领导责任。三是严格按照中央、省委、省厅要求整治纠正存在的“四风”问题。改进基层调研作风、改进文风会风、简化接待工作、厉行勤俭节约。以开展专项政治工作为平台，查找副科级以上干部“为官不为”和单位“庸懒散软”问题12项并加以整改。四是在下一步工作中省中心将继续加大落实党风廉政主体责任力度，进一步完善惩防体系建设，继续推动干部队伍作风建设常态化，严格履行纪委监督职责，加强党风廉政建设警示教育力度。

张自力在讲话中指出巡察工作是党赋予的重要职责，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。并要求一是提高认识，深刻领会巡察工作的意义，要认识到巡察工作是是加强党的建设的重要举措，是开展党内监督的重要手段，是促进党风建设和向基层的延伸；二是要突出重点以问题为导向，重点对领导班子成员，涉及人、财、物、事的重点人员进行巡察。对一把手第一责任是否落实、四风纠正情况、腐败问题的惩治情况进行巡察；三是要求省福彩中心全体职工积极配合此次巡察工作，领导班子成员要带头配合，普通职工要实事求是提供情况反映问题，要正确对待问题，对出现的问题本着有则改之无则加勉的态度；四是建立健全制度体系确保反馈出的问题事事有着落，并坚持用制度管人管事。

邓高华在总结发言中强调，一是要认真贯彻落实会议精神，广大干部职工要充分了解开展巡察工作的重要意义，同时要将此次巡察测评结果和反馈的问题进行公布，接收干部群众监督；二是要认真抓好问题整改落实，并确保责任明确到人，切实做到一级抓一级，层层落实；三是要结合工作实际，针对群众反映强烈、社会关注度高的问题开展专题调研活动，并形成调研报告，对典型问题做到查清事实、认清事实、严肃处理、公开曝光。

党风测评

党风廉政建设评价会 篇5

会上的发言

屈建军

（谨供参考）

近年来，在农村基层组织建设方面，我们主要是在市委的领导下，积极推行基层民主政治建设。这既是加强对农村基层权力监督的前提和基础，也是加强农村基层党风廉政建设的制度创新。

一、主要做法

一是开展基层党组织书记公推直选。采取党员群众公开推荐、党员大会直接选举的办法，产生基层党组织书记。截至去年乡镇换届前，全市1/3的乡镇（74个）、90%以上的村（社区）开展了公推直选，使群众由“你们的书记”改口为“我们的书记”。二是全面推行“三会”开放。在区（市）县全面推行了开放党委常委会（全委会）、人大常委会、政府常务会，邀请人大代表、政协委员和党员群众代表列席会议，就相关问题反映民意、发表意见、建言献策，使决策由“党委政府定”变成了“大家定”。三是全面实施“三务”公开。按照内容明细化、形式多样化、程序规范化要求，实现了党务、政务和村（居）务公开全覆盖，给群众以明白，还干部以清白。

四是积极推行社会评价。全面引入民主测评、民意调查、述职评议、线型分析等，形成了“下评上、民评官、基层评机关”的社会化评价机制。

二、存在的问题

一是统筹程度不高。有的地方对克服制约发展的体制弊端认识不足，工作局限于完成任务，止步于做好规定动作，缺乏对基层民主制度体系的系统研究和统筹推进。

二是群众参与度不高。有的地方对发挥党员、群众主体作用重视不够，宣传群众、组织群众、教育群众、发动群众的办法不多、力量投入不足，存在民主制度建设与群众参与“两张皮”现象。

三是制度落实不力。有的地方对制度落实督查不力，制定规定停留于纸上，基层领导方式仍游离于基层民主制度之外。

三、意见建议

按照市委关于试验区的建设部署，结合加强农村基层党风廉政建设，从完善农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督方面进一步加强制度建设，促进农村基层领导班子和干部勤政廉政、亲民为民、真抓实干。

一是健全公推差额直选制度。全面推行乡镇和村（社）区党组织公推差额直选，逐步向其他基层党组织延伸，积极探索优秀村（社区）干部进入公务员队伍的途径和面向社会聘任村（社区）专职党务工作者。

二是健全民主决策制度。进一步规范“三会”开放，建立科学民主决策制度和城乡统筹的便民服务机制，完善“三联系”制度。

三是健全民主监督制度。进一步完善领导班子和领导干部科学考核、社会评议制度，建立健全党代会年制和党代表提案

党风廉政建设评价会 篇6

结合环保工作实际提出加强党风廉政建设“五要求”：

一要认清形势，时刻保持清醒头脑。要深刻领会和把握中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断，深刻领会和把握反腐倡廉工作要“保持战略定力和政治定力”的部署要求，深刻领会和把握坚持标本兼治的重要理念，认真贯彻落实党风廉政建设相关会议精神，不断坚定信念和提高政治觉悟。

二要进一步严明政治纪律和政治规矩。必须牢固树立“四个意识”，必须始终与党中央保持高度一致，必须坚决遵循组织程序服从决定，必须在守纪律讲规矩上作出表率。

三要夯实“两个责任”，确保监督无死角。进一步夯实局党委主体责任，层层签订《党风廉政建设责任书》，做到责任到位、监督到位、教育到位；进一步强化监督执纪责任，围绕重大决策部署贯彻落实、党纪党规贯彻执行、执行中央“八项规定”精神、持续整治“四风”和权力运行等，运用监督执纪四种形态，抓早抓小，经常咬耳、扯袖、红脸、出汗，及时发现问题及时查处，对于三令五申仍不收手、不收敛的违纪违规行为，严肃查处。

四要持之以恒，推进作风建设常态化、长效化。深化作风建设认识，以抓铁有痕、壮士断腕的决心，紧盯关键节点，持续传导压力，切实加环保队伍政风行风建设。

党风廉政建设评价会 篇7

一、高职院校构建廉政建设评价机制的意义

加强高职院校党风廉政建设责任制机制构建研究, 对于增强党风廉政建设责任制和廉政考核的科学性、客观性、公正性, 有重要意义。

是加强学校党的执政能力建设的需要。随着高校腐败现象的突出, 如何有效遏制腐败并最终解决腐败问题, 是关系党委、行政能否巩固执政地位的根本问题。是建设法治学校的需要。构建完善党风廉政建设考核评价体系是为了使党风廉政建设和反腐败斗争纳入学校规章制度体系, 依法治校、依法治学。是保护领导干部、维护学校和谐稳定的需要。近年来, 高校腐败现象日益突出, 仅2015年全国高校落马副厅级以上官员达25人之多, 这些人虽受到了法律的制裁和党纪政纪处理, 但因此暴露出来的问题引起我们的深思。有利于厘清党风廉政建设“两个责任”。党的十八届三中全会提出:“要落实好党风廉政建设党委负主体责任纪委负监督责任, 就必须严格执行党风廉政建设责任制, 不能让制度成为纸老虎、稻草人。”要求准确把握“两个责任”的基本内涵, 把各项规定和制度要求落到实处。

二、高职院校廉政责任制评价机制的构建与措施

(一) 以宣导廉, 构建廉政建设“大宣教”机制

按照中纪委、省教育纪工委和学校党委、纪委关于反腐倡廉工作的总体部署, 把反腐倡廉宣传教育工作融入到学校日常管理工作之中, 结合“反四风、回头看”要求, 在机关 (处室) 和领导干部、关键岗位人员中开展以“改进工作作风, 密切联系群众”为主题的教育活动, 共同营造风清气正的工作环境;结合师德师风建设在全体教师中开展以“教书育人、廉洁从教”为主题的教育活动, 查找在学术和教风师德方面存在的差距, 建设和谐健康的育人环境;结合廉洁文化进机关 (处室) 、进教师、进学生、进党校、进团校、进思想政治理论课等“六进”活动构建多形式吸引、多渠道渗透、多层次覆盖的廉洁“大宣教”体系。

(二) 以德守廉, 建立拒腐防变的主体自律机制

崇廉养德, 常修为政之德, 常思贪欲之害, 常怀律己之心, 防微杜渐, 要时刻强化教职员工的法规观念和道德意识。首先, 领导干部要率先垂范, 古语云:“其身正, 不令而行;其身不正, 虽令不从。”可见领导干部的一言一行, 对广大教职工有着十分重要的影响。领导干部要时刻重视分析廉政形势, 以“三严三实”要求, 树立忠诚、干净、担当的新形象。其次, 抓好教师的职业道德教育, 坚守教师的高尚情操。将廉政建设与课堂教学、教风、学风、师风、校风及学科建设等紧密结合起来, 引导教师廉洁从教。第三, 抓好学生的思想道德教育, 培养学生的良好行为习惯, 增强学生廉洁从学, 遵纪守法的自觉性。

(三) 以制保廉, 完善反腐倡廉的制度保障体系

“没有规矩, 不成方圆”, 健全的规章制度、规范的工作流程, 是落实党风廉政责任制的重要保证。制定完善《党风廉政责任制实施办法》、《落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任》、民主集中制、“三重一大”决策制、“三个不直接分管”、“末位表态”、反腐败协调工作联席会议、防治“小金库”规定、廉政风险预警防范管理实施办法、案件检查等廉政制度, 提高制度执行力, 用程序的规范性保证结果的廉洁性。

(四) 以督固廉, 强化反腐倡廉的监督制约机制

以笔者所在学校为例, 根据《监督检查实施办法 (修订) 》、《建立健全防治“小金库”长效机制的实施方案》、《重要领域、关键环节监督细则》等规定, 强化对学校“三重一大”、基建工程、物资采购、科研 (项目) 经费管理、“三公消费”支出等30个重要领域、关键环节的监督检查。每年重视单独招生、组考、收费及录取等工作的全过程监督, 每年重点选择6—8个重要领域、关键环节进行巡视督查 (检查) , 并将督查结果运用到实党风廉政责任制综合评价考核。

(五) 以评促廉, 构建党风廉政考核评价机制

高职院校党风廉政责任制评价考核是对各党 (总) 支部、部门 (单位) 、领导干部落实党风廉政建设责任制的有效评价方法, 经过实践探索, 设立党风廉政建设责任制落实和惩防体系建设等五个一级指标30个二级指标的评价内容。

1、党风廉政建设责任制落实和惩防体系建设情况。党政领导履职和各部门落实廉政责任制情况;推进惩防体系建设执行情况;贯彻落实《廉政准则》、“两个责任”, 加强廉洁从业和作风建设情况;配合纪检监察部门开展工作情况;落实“以宣导廉”执行情况。 (其内容分值根据每年度实际情况另定)

2、领导干部廉洁自律工作情况

落实党风廉政责任制的主体是领导干部, 设立6个评价指标, 即:贯彻落实廉洁自律廉洁从业规定的情况;贯彻执行述职述廉、个人重大事项报告情况;教职员工民主评议情况;对职工群众反映领导干部违反廉洁自律规定的问题及时处理、整改、纠正等情况;顾全大局, 认真贯彻落实上级和学校各项决策和工作部署情况。

3、源头治理完善监督制约机制

反腐倡廉工作落实, 教育是基础, 制度是保证、监督是关键。在这方面湖南铁道职业技术学院选取了10个中心考评点, 重点落实关键岗位轮岗、财务内控、党务政务公开、廉政风险防控机制建设、贯彻民主集中制、“三重一大”决策制、“三个不直接分管”制、“末位表态”等”以制保廉“的执行情况, 对重要领域、关键环节以督固廉执行情况等。

4、纪检监察及其他方面的工作。

从8个二级指标进行评价, 即:对主体责任监督责任再分解的情况、廉政谈话与述职述廉、民主评议情况;效能监察实施情况;党务政务公开情况;信访与案件查处情况;支持纪检监察工作情况;落实与遵守学校“三要十不准”作风规定情况;及时准确上报纪检监察工作信息等情况。

5、廉政建设特色创新工作。落实党风廉政责任制中, 创造性的开展党风廉政建设相关工作, 形成具有明显成效、可以在全校推广的典型工作或事例, 要求有记录、资料、宣传、照片等佐证材料。

6、每年由纪检监察会同组织部门对党 (总) 支部、部门党政领导班子及其成员党风廉政建设责任制执行情况进行评价考核。评价以“三三四”模式进行。即“三个环节”:日常工作40分、现场检查40分, 综合评讲20分。“三类听取”:充分听取人大代表、党员代表、教职工代表;政协委员、党风党纪监督员、特邀监察员;民主党派、无党派、师生群众等意见, 通过召开座谈会、问卷调查、专门采访等形式, 征集民意, 增强考核评价的透明度、公认度。“四个步骤”:评价工作分为自查、平时督促检查、现场抽查、民主测评, 对被考核单位的领导班子和领导干部个人执行党风廉政建设责任制的情况, 作出总体评价, 评价结果作为党 (总) 支部、领导班子及其成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。评价分为优秀 (90-100分) 、良好 (70-89分) 、合格 (60-69分) 、不合格 (60分以下) 四个等级。对部门 (单位) 或个人考核低于70分的, 要给予部门 (单位) 党政负责人或个人进行诫勉谈话。对检查考核中发现的问题, 及时研究解决, 督促整改落实。对群众反映强烈、问题突出的领导班子和领导干部及时组织专门考核。对考核获优秀的, 给予廉政奖励金表彰奖励;对考核不合格的, 扣除当年度廉政保证金;对需约谈、函询、追责的, 按相关规定执行。

摘要：高职院校党风廉政责任制评价考核是对各党 (总) 支部、部门 (单位) 、领导干部落实党风廉政建设责任制的有效评价方法, 评价内容涵盖廉政教育、制度、监督、信访查处等方面, 其量化考核、指标权重的设计都关系到能否客观、公正地反映真实的工作情况。本文从廉政责任制机制构建的意义以及构建“以宣导廉、以德守廉、以制保廉、以督固廉、以评促廉”的党风廉政考核评价机制”等方面进行思考和探索。

关键词：高职院校,党风廉政责任制,考核评价

参考文献

[1]曲雁, 夏秀芹, 李霞飞.构建高校二级单位党风廉政建设责任制考核体系[J].中国高等教育, 2012, (22) :28-30.

[2]闫冰.高校内部党风廉政建设责任制量化考核的实践与创新[J].开封教育学院学报, 2015, (1) :162—163