自主择业：湖南自主择业军转干部所得税优惠审批政策

自主择业：湖南自主择业军转干部所得税优惠审批政策（共9篇）

自主择业：湖南自主择业军转干部所得税优惠审批政策篇1

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一、业务概述

为安置自主择业的军转（军队转业）干部就业而新开办的企业，凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数60%（含60%）以上的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征企业所得税。

二、法律依据

《财政部国家税务总局关于自主择业的军队转业干部有关税收政策问题的通知》（财税[2003]026号）

《国家税务总局关于印发<税收减免管理办法（试行）>的通知》（国税发[2005]129号）

《财政部国家税务总局关于享受企业所得税优惠政策的新办企业认定标准的通知》（财税[2006]1号）

三、纳税人应提供主表、份数《纳税人减免税申请审批表》，2份

四、纳税人应提供资料 1.需出示的资料税务登记证副本 2.需报送的资料

（1）师以上部队颁发的自主择业的军队转业干部转业证件原件及复印件（2）转业干部缴纳社会保险记录原件及复印件

五、纳税人办理业务的时限要求企业应于年度申报前申请减免税。

六、税务机关承诺时限

提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，自受理之日起2个工作日内转下一环节;本涉税事项办结时限：县、区级税务机关负责审批的减免税，必须在20个工作日内做出审批决定;地市级税务机关负责审批的，必须在30个工作日内做出审批决定;省级税务机关负责审批的，必须在60个工作日内做出审批决定。

七、工作标准和要求

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（一）受理环节 1.查验资料

查验纳税人出示的证件是否有效。2.审核

（1）接收纳税人报送的资料，检查资料是否齐全、印章是否齐全、填写是否完整、复印件与原件是否一致，复印件是否注明“与原件相符”字样并由纳税人签章，核对后原件返还纳税人。

（2）纸质资料不齐全、填写内容不完整的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报。（3）审核无误后，在系统中正确录入《纳税人减免税申请审批表》，同时制作《文书受理回执单》（CTAISV2.0）或《税务文书领取通知单》（CTAISV1.1）交纳税人交纳税人。

3.转下一环节

将纳税人报送的所有资料转下一环节。

（二）后续环节

接收上一环节转来的资料，进行审核，主要审核以下内容： 1.案头审核

通过系统调阅以下资料（1）企业营业执照登记信息（2）税务登记信息（3）纳税申报表信息（4）财务报表信息 2.实地审核

对纳税人提供的资料进行审核后，税务机关需要对申请材料的内容进行实地核实的，应当指派2名以上工作人员按规定程序进行实地核查，并将核查情况记录在案，制作调查报告。

通过以上审核，确定审核结果和审核权限，根据审核权限签署意见，将签署意见的《纳税人减免税申请审批表》送达纳税人，相关资料归档。

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自主择业：湖南自主择业军转干部所得税优惠审批政策篇2

从实践的角度进行重新审视, 我们会发现以上这些优惠政策并未与时俱进, 规定也过于笼统, 缺乏配套的实施细则或办法作支撑, 给基层税务机关的税收管理带来了很大的难度。笔者对此作以下分析。

一、新办企业的认定问题

长久以来, 财税部门主导税收优惠政策中新办企业的认定标准。《国家税务总局关于企业所得税几个具体问题的通知》 (国税发[1994]229号) 中, 将“新办企业”的概念明确为:从无到有组建起来的。原有企业一分为几、改组、扩建、搬迁、转产、合并后继续经营, 或者吸收新成员、改变领导关系、改变企业名称的, 都不能视为新办企业。1997年出台的《国家税务总局关于企业租赁经营有关税收问题的通知》 (国税发[1997]8号) 补充规定:企业全部被另一企业、单位承租, 承租后重新办理工商登记, 重新办理工商登记的企业不是新办企业, 不得享受新办企业减免税的政策规定。

直到2006年出台的《财政部国家税务总局关于享受企业所得税优惠政策的新办企业认定标准的通知》 (财税[2006]1号) 首次强调:“新办企业是按照国家法律、法规以及有关规定在工商行政主管部门办理设立登记, 新注册成立的企业”, 同时增加了“权益性出资人非货币性资产出资比例一般不得超过25%”的规定。这既尊重了工商行政主管部门工商登记的权力, 解决了征管范围与享受企业所得税税收优惠新办企业标准“两张皮”的问题, 又对以前税法上的很多例外情况从经济实质上进行了统一, 加大了“翻新”套取税收优惠政策的操作难度。

但深入分析后不难发现, 其仍存在不足, 无法解决链条式企业纳税的问题。譬如说, A企业不存在大量的非货币性资产, 它享受了“两免三减半”的企业所得税税收优惠后, 于第六年出资 (全部为货币资金) 新成立一家营业范围相同的B企业。按照财税[2006]1号文件的规定, B企业属于新办企业, 仍可享受“两免三减半”的企业所得税税收优惠。在政策许可的前提下, A企业可以不停地链条式投资下去, 而税收优惠政策也可以继续享受下去。

为了杜绝这种情况, 国家税务总局紧接着出台了《关于缴纳企业所得税的新办企业认定标准执行口径等问题的补充通知》 (国税发[2006]103号) , 从业务和关键人员两个方面进行了限制:“符合条件的新办企业, 其业务和关键人员是从现有企业转移而来的, 其全部所得不得享受新办企业所得税优惠政策。”从文字上看似乎完善了财税[2006]1号文件, 但又会引发一些新问题:“业务”是指业务类型还是指业务交易本身?“关键人员”是指高级管理人员还是中层以上管理人员或是专业人员?这些模糊的规定导致缺乏操作性, 并最终在国家税务总局2011年2号公告被宣告失效。

另外, 上述新办企业的认定标准, 只出现在企业所得税税收优惠中。从理论上讲, 也应该只适用于企业所得税税收优惠中新办企业的认定。能否将现有税收优惠规定延伸至营业税税种, 还有待进一步明确。

二、安置的认定问题

1. 未为军转干缴纳社会保险费用, 是否属于安置?

国转联[2001]8号文件明确规定:“自主择业军队转业干部就业后, 应当按照《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》等法规的规定, 依法参加当地基本养老保险和失业保险, 缴纳养老、失业保险费, 并享受相应的养老、失业保险待遇。”而实际操作中, 有些企业为了降低人力成本, 劝说军转干自动放弃参加社会保险。那么, 这部分未缴纳社会保险费的军转干, 能算作是安置的军转干吗?

在很多省份, 军转干税收优惠政策审批申报材料只需提供企业营业执照、企业从业人员花名册和师以上部队颁发的转业证件, 并未对军转干社会保险费记录作任何要求。这种宽松的规定, 是导致军转干税收优惠政策滥用的主要原因。实际上, 军转干作为一个需要国家鼓励就业的群体, 完全可以参照现有其他国家鼓励就业群体的优惠政策。譬如说, 允许支付给残疾职工工资按100%加计扣除的一个条件就是:为安置的每位参加人按月足额缴纳了企业所在区县人民政府根据国家政策规定的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险。能否将“社会保险费记录”作为军转干真正安置的一个证明材料, 有待进一步明确。

2. 一证多用, 能否同时享受军转干税收优惠?

现实中, 若一张军转干转业证件同时用于多个企业, 那么他在各个企业都算是安置的军转干么?如何规范这类问题?建议参照国家关于下岗失业人员再就业的税收优惠政策———财税[2010]84号文件。该文件第五条第二款规定:“本通知所述人员不得重复享受税收优惠政策, 以前年度已享受各项就业再就业税收优惠政策的人员不得再享受本通知规定的税收优惠政策。如果企业的就业人员既适用本通知规定的税收优惠政策, 又适用其他扶持就业的税收优惠政策, 企业可选择适用最优惠的政策, 但不得重复享受。”它强调不得重复享受。该文件精神能否运用于军转干税收优惠政策, 尚待进一步明确。

三、安置比例的认定问题

享受军转干税收优惠政策, 要求军转干安置比例在60% (含) 以上。这个比例是仅仅针对注册当月还是针对注册当年, 或者是自税务登记之日起3年内的月平均数?如果当月涉及军转干离职或新聘该如何计算?60%的计算公式尚待进一步明确。

如果一家新办企业有职工10人, 它要享受军转干税收优惠政策, 则要吸纳6名以上的军转干。如果军转干是非专业技术人员, 则60%的比例显然无法激起企业安置他们的热情。如何让军转干税收优惠政策落到实处?可以参照下岗失业人员再就业税收优惠政策。

下岗失业人员再就业税收优惠政策以财税[2002]208号文件为起点, 其第一条、第二条针对新办企业:符合条件的新办企业, 当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上, 并与其签订了3年以上期限劳动合同的, 经劳动保障部门认定, 税务机关审核, 3年内免征营业税、城建税、教育费附加和企业所得税。第三条针对现有企业, 其他条件与新办企业要求相符, 只是3年内对年度应缴纳的企业所得税额减征30%。以上政策的颁布, 提高了企业 (新办企业和现有企业) 雇佣下岗失业人员的积极性, 但刺激力度还不够:30%是个硬指标, 如果吸收的下岗失业人员比例达到29.9%, 企业仍无法从该项税收政策中获利;而且新老企业享受的优惠力度不同, 导致现有企业的积极性没有新办企业高。

意识到这个问题, 财税[2005]186号文件进行了修订, 变“比例”为“定额”, 即不管是新办企业还是老企业, 在新增加的岗位中, 当年新招用持《再就业优惠证》人员, 与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的, 在3年内按实际招用人数予以定额一次扣减营业税、城建税、教育费附加和企业所得税优惠。财税[2005]186号的文件精神, 延续到财税[2010]84号文件中。

下岗失业人员再就业税收优惠政策的发展也存在不足:享受税收优惠的企业类型主要局限于缴纳营业税的企业;定额标准为每人每年4 000元, 可上下浮动20%, 在个人所得税费用扣除标准都已经提高到3 500元/月的今天, 每人每年4 000元的标准显得有点低, 刺激就业力度不够。

四、申报时间和免征期的认定问题

财税[2003]26号文件规定:“为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业, 凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数60% (含60%) 以上的, 经主管税务机关批准, 自领取税务登记证之日起, 3年内免征营业税和企业所得税。”该文件并未对申报时间进行明确规定。是否可以理解为企业领取税务登记证之日起3年内的任何时间, 一旦符合安置比例随时都可以申请“3年免征营业税和企业所得税”?那就会出现这样一种情形:某企业在2009年1月1日办理税务登记证, 其军转干安置比例在2011年12月1日达到60%的条件, 也可以申请免征2009年1月~2011年12月的营业税和企业所得税。

湖南娄底市地方税务局意识到了这个问题, 于2012年3月2日下发了《娄底市自主择业的军队转业干部地方税收政策管理办法》 (娄地税发[2012]4号) , 其第十条规定:新办安置军队转业干部企业申请享受免税优惠, 应自取得税务登记证之日起30日内, 提交有关资料主动向主管地方税务机关提出书面申请。由此, 如何完善军转干税收优惠政策的申报时间和免税期, 尚待进一步明确。

五、免税条件发生变化如何处理的问题

根据规定, 纳税人享受减免税的条件发生变化的, 应自发生变化之日起15个工作日内向税务机关报告, 经税务机关审核后, 停止其减免税。停止其减免税, 是仅仅停止享受以后年度营业税和企业所得税的免征吗?以前年度享受军转干税收优惠政策免征的营业税和企业所得税是否需要补缴, 有待进一步明确。○

摘要：为了支持军转干的二次就业, 国家早在2001年就制定了相关税收优惠政策, 涉及营业税、附加税费和企业所得税等。该政策实施十多年来, 重新审视这些政策, 发现尚存不足, 需要进一步完善。本文分析阐述了该政策实施过程中尚需明确的地方, 为该政策的后续完善提出一些建议。

自主择业：湖南自主择业军转干部所得税优惠审批政策篇3

关于核查自主择业军转干部政策性住房及领取住房补贴信息的通知

深军转〔2014〕19号

深圳市自主择业军转干部：

根据市政府、市住建部门有关文件规定，市军转办将对我市自主择业军转干部政策性住房(含军队的军产房、军队集资房、军队经济适用住房等;地方的准成本房、全成本房、全成本微利房、社会微利房、经济适用住房、安居型商品房、限价商品房等。下同)及领取住房补贴信息进行核查。现就有关事项通知如下：

一、工作流程

(一)自主择业军转干部个人填报《深圳市自主择业军转干部政策性住房信息确认表》(附件1，表格请在深圳市人力资源和社会保障局网站http://。电子版名称格式统一为：“×××(自主择业军转干部姓名)+住房信息确认表”。

(二)市军转办按住建部门要求填写《关于协助提供军转干部购买军队政策性住房及领取住房补贴信息的函》(附件3)及其附件(《军转干部购买军队政策性住房及领取住房补贴信息统计表》)发送至自主择业军转干部原部队，请其协助提供自主择业军转干部本人及其配偶有关信息。

(三)市军转办负责收集自主择业军转干部的基本信息、政策性住房信息、已享受的房补等相关信息，并根据核查的信息确定自主择业军转干部房补的领取资格、具体缴存金额等。由市住房公积金中心为自主择业军转干部设立个人账户(如果已办理有个人账户则提供该账户使用)。

(四)市军转办对自主择业军转干部有关信息核查通过后完成备案，并根据自主择业军转干部个人信息情况发起缴存房补业务，托收房补缴存资金并发放至个人账户。核查通过前将对有关信息在市军转办办事大厅(新城大厦东座901室)公示7天。

二、政策规定

自主择业军转干部房改住房补贴缴存政策按照我市有关房补政策规定执行(附件2)，其购买军队政策性住房及领取住房补贴信息的核查按照中共深圳市纪律检查委员会、深圳市监察局及深圳市住房和建设局联合发布的《关于协助提供军转干部购买军队政策性住房及领取住房补贴信息的函》(深建函〔2013〕1135号，附件3)有关规定执行。

三、有关要求

(一)自主择业军转干部购买军队政策性住房及领取住房补贴信息核查以家庭为单位，采取个人申报与组织核查确认相结合的方式进行。要求个人诚信申报，并主动提供部队信息。

(二)自主择业军转干部本人及所在原部队负责人分别对自主择业军转干部住房信息的真实性、完整性、有效性负责。对违反规定，弄虚作假及采取谎报瞒报等手段骗领房补的单位和个人，除追回所骗取的资金外，还应按照党纪政纪给予处分，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

附件：

1.深圳市自主择业军转干部政策性住房信息本人确认表 2.相关房补政策规定

3.关于协助提供军转干部购买军队政策性住房及领取住房补贴信息的函(略)

深圳市军转办 2014年4月30日

军转考试网

公考社区军转论坛

自主择业：湖南自主择业军转干部所得税优惠审批政策篇4

关键词：军转张为臻军转安置自主择业军转考试

2001年，我国开始实施军转干部自主择业安置方式。15年来，自主择业安置政策体系不断完善，管理服务水平不断提升。在制度护航下，全国累计15万余名军转干部选择自主择业安置方式。广大自主择业军转干部勇立潮头，迎风搏浪，80%以上实现不同形式的就业创业，成为经济社会建设的一支重要生力军。

【筑牢制度保障】

待遇保障体系基本形成，自主择业有章可循

2001年春天，中共中央、国务院、中央军委颁布实施了《军队转业干部安置暂行办法》。《办法》提出，军转安置由单一的指令性计划分配方式，改为计划分配与自主择业相结合的安置办法。

这一重大改革，立足我国国情、军情，适应了新的形势和要求，标志着中国特色退役军官安置制度建设迈出了重要一步，对于实现军转干部人才资源的合理配置，促进经济社会发展，加强国防和军队建设，具有重要意义。

选择自主择业之路，对许多军队转业干部来说，都是一个严峻的考验。为给他们吃下“定心丸”，15年来，中央及有关部门制定下发了一系列配套文件，对退役金、医疗、住房保障、养老、失业保险、冬季取暖费、独生子女费等作出了具体规定，待遇保障体系基本形成。

各地依据国家的政策规定，相继制定了定期联系、节日慰问、伤病探望、困难帮扶、签到、情况报告、教育培训、就业帮扶、档案管理、党员生活等管理服务政策，自主择业工作做到了有章可循。

作为一种新的安置方式，自主择业因其保障到位，被誉为“带着金色降落伞”的制度，为军转干部施展才干提供了更加广阔的舞台。

走进江苏太湖之滨的陶都宜兴市“八面来风堂”，近百平方米的展览厅满是画作和古旧紫砂壶。“国家给军转干部这么好的政策，为什么不干自己喜欢的事呢？”2001年从副团职岗位转业的石晓良，结合自己的兴趣爱好，创办了这家文化艺术沙龙。如今，“八面来风堂”成为全国知名的书画家、紫砂陶艺家集聚交流之地。

“黄金政策”发挥“黄金效应”，军转干部选择自主择业占符合自主择业条件的40%，占安置总数的20%左右。其中，涌现出一大批杰出的就业创业典型代表。86名自主择业军转干部被授予“全国模范军队转业干部”荣誉称号。

【强化管理服务】

普遍构建省市县（市、区）、街道（乡镇）及社区等多层次机构

2001年，北京军区某团原团长张轩选择自主择业，回到老家重庆后，心理落差特别大，一度不敢出门……

“当地军转部门的同志主动找我谈心，解开了心里的疙瘩，使我勇敢地走向社会。”张轩感慨地说。他从酒店保安部长、火锅店大堂经理干起，短短几年，成为某大型房地产企业副总经理。

这是军转部门服务自主择业军转干部的一个生动剪影。

15年来，各级管理服务部门按照中央要求，不断探索创新管理服务办法，加强日常管理和就业创业服务，有力地促进了军转干部融入社会、开创佳绩。

与计划安置不同，自主择业服务对象居住分散、流动性大、需求各异。为做好服务工作，各地在实践中不断探索，普遍构建了省市县（市、区）、街道（乡镇）以及社区等多层次管理服务机构，服务触角延伸到末梢，做到了自主择业军转干部“冷暖有人知，困难有人问，遇事有人管”。

云南省昆明市五华区大观街道办事处所在地区驻军较多。为做好服务工作，该街道成立了自主择业军转干部服务中心和自主择业军转干部党支部，并在下辖的社区成立了服务站。张为臻博客

一天，远在英国某社区医疗机构做医生的孙彦登录邮箱，看到了一封来自家乡五华区大观街道办事处的邮件。邮件向她送上了“八一”建军节的问候和祝福。孙彦很是激动，认真回复了邮件：“虽然我已脱下军装好几年了，但‘娘家人’没有忘记我！”

针对自主择业军转干部日常生活中遇到的难题，各级管理服务部门创新服务方式，开展了形式多样的走访、慰问活动，做到思想常沟通、工作常交流，帮助军转干部轻装上阵。

【实现自身价值】

“最可爱的人”成为“最有用的人”,“兵商现象”成为关注焦点

干一番事业，实现自身的价值，是很多自主择业军转干部的梦想所在。

脱掉的是军装，脱不掉的是本色；转变的是岗位，不变的是追求。15年来，自主创业军转干部军装虽脱党性在，无论在何岗位，他们都挺拔起中国军人的风骨，积极回馈社会，以实际行动，为军旗党旗增辉添彩！

让我们把视线投向社区——

“年内社区工作没有大的改观，我就辞职！”自主择业军转干部、贵州省遵义市汇川区上海路街道南京路社区党支部书记母顺康，第一次主持召开社区党支部会议就给自己立下军令状。

一年后，他把38个居民小区走访了一遍，与48名居民小组长座谈、交流。在摸底的基础上，社区重新建立了工作制度，精品文化社区建设小有名气，服务型党组织成为当地传递正能量的先锋队，社区在调解矛盾纠纷方面成为当地典型……

让我们把视线投向大山深处——

2003年，自主择业的马永俐通过竞聘进入云南太平洋证券有限责任公司工作，负责对口支援云南省怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县普拉底乡。3年中，她先后8次深入贡山县普拉底乡开展扶贫工作，为当地政府发展经济寻找出路，为山区群众筹资修路扶贫济困，为18个孤儿学生捐资助学。2010年12月9日，马永俐在落实对口扶贫项目返程途中，因道险路滑，车辆坠入怒江，不幸殉职。

让我们把视线投向地震灾区——

“那里现在急需专业的医疗人员，我们虽然已经退出了现役，但危难时刻我们依然还是一个兵，希望组织能够尽快批准我们到抗震一线去救灾……”

山崩地裂、满目疮痍。2010年4月14日，青海玉树发生7.1级地震。震后不到两个小时，受聘于青海省康乐医院的李现有等四名自主择业军转干部，便将请战书送到院领导的办公室。这是该院有史以来的第一次。

自主择业：湖南自主择业军转干部所得税优惠审批政策篇5

军转考试：北京市自主择业军队转业干部安置

关键词：军转军转干部安置转业干部军转论坛军转干考试军转网

根据中共中央、国务院、中央军委颁布的《军队转业干部安置暂行办法》（中发[2001]3号）和国务院军队转业干部安置工作小组等部门《印发〈关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见〉的通知》（国转联[2001]8号）的有关规定，北京市军队转业干部安置工作领导小组等12家委办局结合北京市实际，制定了《自主择业军队转业干部安置管理实施细则》。

现将《自主择业军队转业干部安置管理实施细则》中有关自主择业军队转业干部的接收报到、退役金发放、医疗保障、住房补贴、就业和未就业期间的有关待遇、随调随迁家属子女就业就学等安置管理问题摘要刊登出来，欢迎广大自主择业军队转业干部和有关接收单位上网阅览，有不明之处请登陆市政府人事局网站（网址http:///）或向市人事局军官转业安置办公室（电话：65231004、65134978、65134979）咨询。

《自主择业军队转业干部安置管理实施细则》有关内容摘要

一、接收报到

自主择业军队转业干部持部队团以上政治、后勤机关出具的组织介绍信、行政介绍信、人员供给介绍信等有关手续，以及转业证、近期5张1寸平光免冠身份证照和户口本，到以下部门办理报到手续。

1.市级有关部门

（1）到市军转安置工作部门办理行政关系接转、入户介绍信。（2）到市公安局人口管理处办理入户通知单。2.区县有关部门

（1）到区县人事局办理行政、人员供给关系等有关落入手续。（2）到户口所在区县人民武装部办理预备役登记。（3）到区县委组织部转换组织介绍信。

（4）到户口所在区县公安分局派出所办理落户手续和身份证。3.随调随迁家属、子女需办理的手续

需随调随迁家属、子女的，持部队出具的《调动人员情况登记表》，经市军转安置工作部门审核，到市公安局人口管理处办理准迁证，再到家属、子女户口所在地迁出户口。随调家属在落实接收单位后，由迁出地县以上组织、人事（劳动）部门开具行政、组织、工资介绍信等。随调随迁家属、子女与自主择业军队转业干部同时办理报到手续。

二、退役金的发放与调整

（一）核定个人退役金额

军转干考试

自主择业军队转业干部个人退役金额，按其转业时驻京部队同职务等级的军队干部所享受的工资和津贴补贴标准以及中发[2001]3号文件第38、39条和有关规定予以核定。由所在区县人事局负责填写《自主择业转业干部退役金核定表》。

（二）退役金发放

区县人事局于每月23日前向市军转安置工作部门上报本区域内自主择业军队转业干部退役金数据；市军转安置工作部门按照国家规定的标准，对自主择业军队转业干部人数和退役金款项进行审核确认，于每月28日前汇总送市财政局；市财政局进行复核并于发放退役金当月6日前划拨到代发银行；代发银行于当月10日前将退役金分解划拨到自主择业的军队转业干部个人退役金帐户。同时为市财政局、市军转安置工作部门分别出具退役金对帐表和退役金发放明细单。

自主择业的军队转业干部，按代发银行的有关规定办理退役金领取手续。

（三）退役金调整

市军转安置工作部门和市财政局根据国家的统一部署进行安排，各区县人事局按照工作安排和要求，为自主择业军队转业干部调整退役金，同时填写《自主择业军队转业干部退役金调整表》存档、备案。

（四）退役金停发

符合中发[2001]3号和国转联[2001]8号文件停发退役金的人员，由所在区县人事局负责办理停发手续，注明原因和时间，记入本人档案，向市军转安置工作部门备案。

（五）监督与核查

每季度未，市军转安置工作部门与市财政局、代发银行对退役金发放情况进行对账，确保发放无误。

每年十二月上旬，自主择业军队转业干部到所在区县人事局进行登记，以确认下一个人退役金是否发放。

自主择业军队转业干部对个人退役金初次核定有异议的，应与部队复核后再予确认。

三、未就业期间有关待遇

自主择业军队转业干部未被党和国家机关、人民团体、事业、企业（含各种所有制形式的企业，下同）单位录用、聘用期间，除享受国家规定的退役金外，住房补贴和医疗保障可比照所在区县政府机关与其军队职务等级相应或同等条件人员的标准和办法执行。各区县人事局应在编制每年退役金发放预算的同时，编制对自主择业军队转业干部的住房补贴、医疗保障经费预算，按规定时间向区县财政部门报送。

（一）住房补贴

军队转业干部及其配偶均未按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房，或者未参加集资建房，或者未按规定的普通公有住房租金标准承租公有住房，或者虽按规定的普通公

军转干考试

有住房租金标准承租了军产住房，但拟退出或按经济适用住房价格购买现住房的自主择业军队转业干部到地方后，未被党和国家机关、人民团体、事业、企业单位录用聘用期间的购房补贴，从批准转业的翌年1月1日起，按照中共北京市委、北京市人民政府《北京市进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案》（京发[1999]21号）有关规定执行。

自主择业军队转业干部服现役期间的住房公积金，可根据本人意愿计入住房公积金个人帐户。

（二）医疗保障

自主择业军队转业干部未被党和国家机关、人民团体、事业、企业单位录用、聘用期间的医疗保障，除个人应负担的部分外，补助部分和单位缴费部分，由区县财政预算安排。

1.所在区县政府机关未实施基本医疗保险制度的，由区县人事局为自主择业军队转业干部申办公费医疗关系，按照所在区县公费医疗办法执行。自主择业军队转业干部服现役期间的个人医疗保险基金余额，由其个人暂存。

2.所在区县政府机关已实施基本医疗保险制度的，自主择业军队转业干部参加基本医疗保险，并享受所在区县的公务员医疗补助待遇。其个人缴费部分，以本人退役金为计算基数，按规定费率缴纳，区县人事局代扣个人缴纳部分,连同单位缴费部分，统一向所在区县医疗保险经办机构缴纳。

自主择业军队转业干部服现役期间的个人医疗保险基金余额，转入新的基本医疗保险个人帐户。

四、就业指导与就业培训

（一）就业途径

自主择业军队转业干部主要通过人才市场参加用人单位录用、聘用实现就业，也可以通过创办企业和从事个体经营实现就业。

（二）就业指导

各级人事部门可免费为自主择业军队转业干部提供政策指导、就业咨询，发布就业信息，组织人才招聘洽谈，建立自主择业军队转业干部人才网等，为自主择业军队转业干部实现就业提供指导。

（三）就业培训

自主择业军队转业干部的就业培训，贯彻“个人自愿、按需培训，依托社会，政府协助”的原则进行。各级人事部门组织他们参加就业形势、政策、途径等相关知识培训，为个人参加提高就业技能等方面的培训提供必要的咨询。

五、就业期间有关待遇与优惠政策

（一）自主择业军队转业干部被党和国家机关、人民团体、财政全额拨款或差额拨款的事业单位录用、聘用为正式工作人员的，从被录用、聘用的下月起停发退役金，其工资待遇

军转干考试

按照不低于录用、聘用单位与其转业时军队职务等级相应或者同等条件人员的标准确定，其他各项管理，按照国家和北京市有关规定执行，不再享受自主择业军队转业干部的有关待遇。

（二）被企业和自收自支事业单位聘用期间，自主择业军队转业干部的退役金照发；住房公积金、住房提租增发补贴、冬季取暖费、购房补贴、医疗保障均按北京市和所在单位有关规定执行，并由所在单位按规定承担单位缴纳部分。

聘用单位和自主择业军队转业干部应依法参加基本养老保险、失业保险，按国家和北京市的规定缴纳养老、失业保险费，并享受相应养老、失业保险待遇，其养老、失业保险缴费年限从其在当地缴纳保险费之日算起。合同到期未续签或解除后，养老、失业保险依本人自愿接续，所需费用全部由个人承担。

（三）自主择业的军队转业干部申请从事个体经营或者创办企业，符合条件的，凭有关转业证件，由工商行政管理部门核发营业执照。从事个体经营的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税。对为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业，凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数60%（含60%）以上的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和企业所得税。自主择业的军队转业干部须持有师以上部队发给的转业证件，税务机关对此进行相应的审核认定。

上述税收优惠政策具体实施办法，依照北京市地方税务局另行制定的办法执行。

六、家属安置

自主择业军队转业干部随调随迁家属的档案，与计划分配的军队转业干部随调随迁家属的档案同时下达，分别由各区县人事、劳动部门参照本人职务等级和从事的职业合理安排，并与自主择业军队转业干部同时发出报到通知。

随迁子女需要转学、入学的，持有关证明、证件到户口所在地中小学联系安排，所在区县教育行政部门负责协调。

七、其它管理事项

（一）自主择业军队转业干部因就业、出国（境）、婚姻、办理证件等事宜，需要出具证明材料或办理有关手续的，由档案所在区县人事局或人才服务机构负责，用人单位提供现实表现等相关材料。档案在用人单位的，由用人单位负责办理。

（二）自主择业军队转业干部的党组织关系，可由档案所在单位进行管理，也可放在街道进行管理，具体管理办法由各区县根据实际情况确定。

（三）自主择业军队转业干部到地方后，因户口、家庭住址和工作单位发生变化，确实需要跨区县调整的，由转业干部本人提出申请，原所在区县人事局向接收区县人事局进行协商并经审核后办理手续，接收区县人事局负责向市军转安置工作部门备案。

（四）自主择业军队转业干部去世后的抚恤金和丧葬补助费由区县人事局报市军转安置

军转干考试

自主择业：湖南自主择业军转干部所得税优惠审批政策篇6

盟人事局局长

朱邦柱

2010.8.1

同志们：

今天，我们召开自主择业军转干部座谈会，热烈欢庆的工作经验、较高的政治觉悟和思想素质，是党和国家的宝贵财富，是重要的人才资源。自主择业军转干部大多具有二十年以上的军龄，平均年龄在四十岁上下，为了响应党和国家的号召，你们选择了自主择业，以较高的觉悟和奉献精神，放弃了团以上干部的身份，放弃了计划安置到县处级公务员岗位的机会和相应的优厚待遇，弃官为民选择了自主择业，有效缓解了计划安置对地方政府的安置压力，你们还积极投身地方经济建设，为当地的改革发展稳定大局做出了积极贡献，这对于建设社会主义现代化和全面建设小康社会有着重要意义。

自2001年国家对军队转业干部实施自主择业政策以来，到目前为止我盟累计接收自主择业军转干部124名，今年还将接收自主择业军转干部5人。盟委、行署历来十分重视自主择业军转干部管理工作，始终把这项工作作为全盟改革发展稳定大局的一件大事来抓，盟领导经常过问并多次指示要认真做好这项工作。目前30%的自主择业军转干部实现了再就业，部分自主择业军转干部创办了经济实体，取得了良好的经济和社会效益，为我盟经济社会发展做出了积极贡献。

为了更好的对自主择业军转干部提供良好的服务，我局主要从以下几方面着手开展工作。

一是调整充实配强了军转管理部门工作人员。盟人事局

军转办配备了一名副科长，专门负责全盟自主择业军转干部的管理和服务，使自主择业军转干部管理服务工作做到了事事有人抓，事事有人管，形成了一个专人负责、层层落实的管理服务体系，为做好管理服务工作奠定了基础。

二是认真落实了相关配套政策。为了切实做好自主择业军队转业干部管理服务工作，根据国务院自治区军转办有关政策规定，我们能够认真落实对自主择业军转干部的接收与注册、核发退役金、工资统发、社会保障、就业指导与培训、档案管理、组织关系接转等政策性规定。自主择业军队转业干部管理与服务工作逐步迈上了规范化、制度化管理的轨道。

三是成立了自主择业军转干部党支部。自主择业军转干部具有流动性和分散性的特点，为了加强对自主择业军转干部的教育和管理，盟人事局成立了自主择业军转干部党支部，对居住地点不固定的自主择业军转干部党员实行管理。支部成立后，我们能够积极开展工作，进一步强化了组织纪律，严格了组织生活。特别是在四川汶川大地震中，广大自主择业军转干部党员主动行动起来，与盟人事局全体党员一道积极参与捐款救助献爱心活动，取得了良好的效果。

虽然我盟在自主择业军转干部管理服务工作中取得了一些成绩，但我们也清醒的认识到工作中存在的不足，比如由于自主择业军转干部本身具有流动性及分散性的特点，组

织生活开展的比较少，网上支部活动的内容也不多，对部分党员教育管理力度还不够，对自主择业军转干部的适应性培训工作抓的不够实，在自主择业军转干部的创业扶持以及再就业政策咨询方面还存在一定的差距，再就业比例明显偏低，这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决，不断完善。

二、对全党开展的创先争优活动的认识和理解党的十七大提出，要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。前不久，中央召开了全党深入学习实践科学发展观活动总结大会，在会上，胡锦涛总书记指出要始终把抓基层打基础摆在更加突出的位置，大力推进基层组织工作创新，统筹抓好各领域各行业基层党组织建设，广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

6月21日，胡锦涛总书记在中央政治局设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党的基层干部的骨干带头作用、广大党员的先锋模范作用。

中国共产党从1921年诞生之初的50多名党员发展到2009年底的7799.5万名党员，可以说中国共产党的发展壮大不是一帆风顺的。南昌起义、长征、抗日战争、解放战争、建设社会主义、建设有中国特色的社会主义，每个历史时期都有可圈可点的先进人物和典型，如果中国共产党不争先创优，不发挥先锋模范作用，不全心全意为人民服务，不得到老百姓的拥护和支持，何以能在极其困难的条件下取得一个又一个新胜利？中央开展的 “三讲”、“三个代表”、“共产党员先进性教育”、“科学发展观学习实践活动”和“基层党组织和党员创先争优活动”既一脉相承，又随着实践的发展而赋予了新的内涵。如果说以前的学习实践活动重在思想、组织、学风和作风建设，这次的争先创优活动则重在行动。

(一)先进和优秀是中国共产党的特征和追求。创先争优活动的基本要求，就是“争先进、创优秀”，或者说“争当先进、创造优秀”，这是中国共产党的本质特征和不懈追求。中国共产党是聚集社会优秀分子、创造优秀发展业绩的先锋队组织。只有全党同志努力争当先进、争创优秀，才能真正做到“三个代表”，带领人民实现现代化和民族复兴。争当先进、争

创优秀应是每个共产党员的日常特征和追求。如果每个党组织、每个干部、每个党员都带头创先争优，社会的每个成员、每个分子都积极响应，我们的国家和民族是不可战胜的。

（二）创先争优要紧紧围绕中心工作。基层党组织的创先争优活动是保持共产党员先进性的长效机制。加强基层党的建设，发挥党组织和党员的先锋模范作用，就是要真正把自主择业军转干部支部的工作开展好，将党的理论方针政策宣传好，将支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥好，发扬自主择业军转干部艰苦奋斗、无私奉献、肯吃苦、能战斗、凝聚力强的光荣传统，在干事创业中体现先锋模范作用。

（三）创先争优活动重在行动。创先争优是在基层党组织和党员中开展的经常性实践活动。党组织和党员在干事创业中体现出来的先进性，才能真正得到群众认可。金杯、银杯不如老百姓的口碑，金奖、银奖不如老百姓的夸奖。创先争优活动不能停留在文件上、会议上，而是要具体落实在干事创业中。支部要行动起来，党员要行动起来，要营造比、学、赶、帮、超的良好环境，形成创先争优的浓厚氛围。在座的自主择业军转干部中，有不少人已经创业，并取得了较好的社会效益和经济效益。如：刘树贵同志创办了两个企业：奶站和家具商店，安置了部分下岗人员再就业，2009年受到自治区党委和政府的表彰奖励；侯树森同志做安利产品直

销，2009年因成绩卓著被安利总部邀请到美国总部考察。这些都是鲜活的创先争优实例。

三、对自主择业军队转业干部自身建设的建议

当今社会是知识全球化、经济一体化的时代，竞争激烈，就业压力大，目前我盟还有70%的自主择业军转干部没有实现再就业。我们转业干部要想在经济建设中站稳脚跟，再展宏图，再创新功，就是要不断提高自身的能力和素质，不断的创先争优，否则就会跟不上时代发展的步伐，就会被竞争的社会所淘汰。讲几点建议，供大家参考。

一是强化参与市场竞争的意识。自主择业军转干部的就业指导，由各级政府军转安置部门负责，有些同志认为工作应由政府来解决，这是政策理解上的偏差。大家应该知道，就业指导不是工作安置，政府只是在可能的范围内，为你们的就业创业提供指导，最根本的出路还是靠自己，这就要求自主择业军转干部充分发挥主观能动性，主动到激烈的市场竞争中去找位子，去找事做，充分发挥你们的聪明才智，成就一番事业。

二是增强二次创业的能力。部分自主择业军转干部在就业要求上条件高，既要工作体面，又要收入丰厚。其实，工作的选择，是个人志向、素质和社会需要的有机结合，只有使自己的主观愿望与社会需要和客观实际相吻合，才能把自己的才能发挥出来，实现自我的价值。自主择业军转干部转

业以后，每月可以领到一定数额的退役金，还享受医疗保险等社会保障待遇，其实，这些待遇只是国家为解除自主择业军转干部后顾之忧而给予的照顾性保障，是为自主择业军转干部二次创业提供的条件。你们应珍惜这些有利条件，实事求是的从个人特长、社会需要和岗位特点出发，选择适合自己的事业和经济活动，合法创业，合规经营，努力开拓进取，不断再展宏图。

三是发扬军队干部的优良作风，努力为建设和谐兴安做出贡献。自主择业军转干部经过部队的多年锤炼，素质高、作风硬，自身又有很多优势，因此你们要继续发扬部队的优良作风和军人有组织、有纪律、雷厉风行、求真务实、勇于开拓的精神，各展所长，各尽所能，从严要求自己，从思想上、行动上拥护支持党和政府的各项政策，自觉维护改革发展稳定大局，不断为我盟经济社会发展献计献策，努力为建设绿色兴安、和谐兴安贡献力量。

自主择业：湖南自主择业军转干部所得税优惠审批政策篇7

中公教育·给人改变未来的力量公考培训第一品牌

近日，度自主择业军转干部第三期培训班在邢台技师学院培训中心正式开班。本期培训采取座谈交流、现场观摩与集中授课的形式，并聘请高等院校的学者教授集中授课。此次培训开设了学习党的十八大精神及党的群众路线教育实践活动讲座、心理健康与调整、劳动合同法和合同法、中华人民共和国公司法、投资理财基础常识、当前经济环境下个人投资理财策略、求职准备和应聘技巧、创业素质准备等课程。还特邀了全省11位自主择业军转干部实训基地的负责人、企业家，向学员介绍创业经验，与学员现场互动交流，提供创业、就业岗位、实习、见习岗位以及创业项目帮扶等。

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