行政审批大厅规范行政行为自查报告

行政审批大厅规范行政行为自查报告（精选6篇）

行政审批大厅规范行政行为自查报告 篇1

告

为进一步规范行政行为，树立政府窗口良好形象，建设阳光、廉洁、高效、规范的大厅，根据*政办审字[2010]14号（《关于开展“规范行政行为树立政府形象”自查活动的通知》）文件要求，我中心高度重视，立即开展了自查活动，对大厅工作的各个环节及各项流程进行了系统的规范和检查，现将自查情况汇报如下

：

一、组织领导情况

中心领导高度重视此次自查活动，认真组织中心全体工作人员专门召开会议，将市领导的批示精神进行了学习和传达，并专门成立了以中心主任为组长、副主任为副组长、各部部长为成员的自查领导小组，对大厅的工作环节及各部门业务办理流程进行“再检查、再规范”，进一步规范大厅的各项工作。

二、自查工作开展情况

（一）不断强化制度建设。

为使各项制度更加合理、工作人员行为更加规范、大厅运行更加顺畅，中心进一步完善了审批服务事项办理办法、工作考核管理办法、工作人员行为规范投诉制度、考勤制度、卫生制度、周例会制度、安全保卫制度、学习制度、计算机管理制度、廉政建设制度等各项规章制度，并于2009年修订了政务大厅工作考核实施细则和“红旗窗口”考核实施细则。

（二）进一步规范、创新审批流程。

**区政务办理大厅实行“集中办公、窗口运作、分别审批、统一收费、统一考核”的运作方式，由区行政审批中心对入驻部门的服务质量和工作效率进行监督和考核。凡进入政务办理大厅的

行政审批服务事项，各单位不得在大厅之外的任何地方接收和办理。

同时，我中心配备了较为先进的办公设施，采用了国内领先水平的行政审批软件管理系统，各窗口办件均在中心的审批系统网上操作运行，全部办件过程实行计算机控制与管理，实现了行政审批的网络化，自动化。采用最新的网络管理手段，收件、办件、交费、领证全部流程由软件统一管理，窗口中每个事项从受理情况到办理情况、承诺时限、收费标准等都可以通过网络全程跟踪，并设置有提前预警及手工催办功能，对过期件或违规操作均可通过软件来管理控制，改变了以往人管人以及办“人情”件的弊端，不仅极大的提高了办事效率，而且还可将违法、违规操作的可能性降到最低。

（三）不断完善监督机制。

首先，强化各项交易和行政审批的监管，逐步完善监管系统，配置音像监控系统、通讯屏蔽设备等硬件设施，利

用现代化的管理手段，执行规范化、程序化的交易流程，实现对交易和审批的全过程监督。

其次，注重处理工作中出现的问题，及时调查处理各类投诉，提出处理建议，对有关行政职能部门存在的问题及时督促纠正。

另外，通过召开服务对象评议会和服务对象回访调查活动，多方面征求意见和建议，改进不足；聘请社会监督员，对审批中心及各入驻部门窗口工作进行评议和监督，把对审批中心和各部门窗口的工作评判权真正交给群众。

（四）实行统一的收费制度。

凡在政务办理大厅办理的审批事项所缴纳的收费，一律在大厅设立的收费窗口统一代收，实行票款分离和收支两条线管理。收费模块由审批中心根据具体事项情况定制，收费系统中的收费金额由系统自动生成，工作人员无自由裁量权。

三、存在的主要问题

一是授权不充分。个别部门对政务大厅工作重视不够，对进驻窗口授权不充分，没有将审批权真正下放到窗口，仅仅将窗口看作是“收发室”，致使审批环节多，审批周期长，办事效率低，有的还存在“体外循环”。

行政审批大厅规范行政行为自查报告 篇2

一、现行执法中存在的问题

(一) 法律意识不强, 执法水平低

具体表现在执法不懂法, 我国的各项法律法规都在不断的进行修改和完善, 有的执法人员思想上认识不足, 不能把专业的法律法规真正的学懂弄通, 思想上跟不上社会发展的需要, 没有认识到规范执法的重要性和必要性, 不能及时掌握新的法律法规的内容。在执法的过程中习惯于以权压法、以言代法, 不能按照法律法规规定的内容、方法和程序去工作, 从而损害了执法部门和单位的执法形象。

(二) 缺乏执法的主动性, 削弱了法律应有效率

我国的各类法律法规都在不断的健全, 很多部门和单位都在法律的授权之下, 代表着政府或政府的某个部门行使执法职权。但从实践中看, 各个执法单位的工作人员, 不能严格认真的主动的去执法, 特别是在平时的工作中, 不能随时随地的按照法律法规的授权实施工作职责, 一旦出现问题才手忙脚乱地去处理和应对, 降低了执法单位的整体形象和威信, 减小了法律法规应有的效率。

(三) 执法人员身份不明确, 影响执法效果

当前我国的法律种类较多, 有的是行政执法, 有的是业务执法, 有的是技术执法。从实践看有的本不是该单位的人员, 没有执法职权而在该单位从事执法工作。一是由于执法主体资格不正确, 而无法大胆的严肃认真的去执法。二是违法执法, 由于没有执法主体资格, 而从事执法的工作就是违反法律的行为, 从而影响了执法的效果。

(四) 执法不严、执法不公的现象时有发生

规范执法就是要求有法必依、执法不严、违法必究, 但是在具体的工作实践中, 有的执法人员不能依法对应的去执法, 而是随心所欲看人执法;有的是情绪执法, 高兴时一种是严肃认真地去执法, 能够按照法律法规的规定去执法, 同时也能执行业务技术操作规程, 达到规范执法。另一种是高抬贵手徇私执法, 忘记了法律法规对执法人员的约束力, 忘记了一切法律的规定, 把个人情感和哥们意气放在首位, 社会利益和人民利益抛在脑后, 损害了法律法规的严肃性。

(五) 配套法规不齐全, 影响执法效果

我国的很多法律都是属于母法类型, 发条比较笼统不能直接用于实践, 必须有相应的配套法规才能具体实施。有的法律已经明确规定依照A条例或办法执行, 但有的法律已经出台一年多甚至几年了, 相应的配套法规还没有出台, 严重影响执法效果。

二、确定执法体制, 强化执法管理

(一) 依法对应确定执法机构, 使其执法主体资格合法

自上而下的地方人民政府部门必须按照法律法规的规定, 确定同法律相对应的执法机构, 而且上下机构设置要一致, 性质要相同, 任务要统一;人员身份要符合法律规定的条件, 人员编制必须明确, 法律责任必须清楚, 工作职能和执法权限必须符合法律法规的规定。

(二) 强化法律监督, 规范执法行为

政府及其执法单位的主管部门, 必须加强对执法单位的监督和管理。一是要加强执法机构内部的监督, 监督执法机构在研究和制定执法决策时必须严格依法进行, 所做出的决策和有关事项必须符合法律规定。二是加强法律知识培训, 使执法的工作人员必须做到学法、知法、懂法、执法。三是加强对工作人员执法情况的监督检查, 做到及时发现问题、及时整改纠正, 从而达到全面规范执法行为。

(三) 规范执法程序, 保证执法效果

执法程序就是在执法的过程中必须遵循的方法和步骤, 它的主要作用维护法律尊严, 保证法律统一正确实施, 保障管理相对人的合法权益。同时必须首先做到主体合法, 自觉履行执法程序, 使规范执法取得良好的效果。

(四) 严格规范公正执法, 维护法律尊严

论国家公务员的行政行为规范 篇3

关键词公务员;行政职能;社会公共事务

中图分类号D630.3文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)022-0165-01

1规范公务员行政行为的意义

行政行为是指国家行政机关依法实施行政管理,直接或间接产生法律效果的行为。公务员的行政行为,实际上就是公务员代表国家,以行政机关的名义履行国家行政职能的活动。其规范就是对公务员代表国家履行行政职能活动中的行为提出的行为准则和要求。

规范国家公务员的行政行为,对于公务员明确自身的权利义务,调整公务员与相对人之间的关系,依法行政并保证国家行政职能的实现,都具有十分重要的意义。主要体现在四个方面:

1)使公务员明确自身的权利保障,正确地履行职责义务,加强自我约束,提高接受行政监督的自觉性。公务员的权利包括:工作条件的权利;工资报酬和福利待遇的权利;身份的保障权。公务员有履行职务、服从命令、遵纪守法等义务,否则将承担相应的法律责任。2)使公务员正确行使职权,避免出现行为交错导致行政失效。公务员一旦担任行政职务,但实际上具有“公民”和“公务员”双重身份,导致其行为具有公务行为和个人行为的双重性质,必然产生两种法律效力。3)使公务员明确自己和相对人在行政法上的权利义务,端正思想,尽心尽职地为公共利益服务,这就要求公务员必须有对人民高度负责的精神。另外,公务员的行政行为与相对人在法律上的权利义务有着重要意义。4)公务员必须依法行政,以保证国家行政职能的正确实现。公务员的行政行为,从一定意义上说就是执行法律的过程,是公务员履行行政职责的主要形式。它具有国家意志力、强制力、影响力和支配力,并对相对人负责,不得掺杂有个人任意的意志、影响和支配性,必须按照法律规定的行政权限、条件和程序来实施,不得损害公共利益和相对人的合法权益。否则,行政行为的偏差和错误就构成违法,就会被有权机关撤销并要承担法律后果或由此造成的行政赔偿的部分或全部责任,直至承担刑事责任。显而易见,规范公务员行政行为对于公务员依法行政、为国家和人民掌好权、用好权有着非常重要的意义。

2公务员行政行为规范的基本要求

依法办事,不越权失职;严格遵守法定程序,不越级违规;尊重相对人的合法权益,不野蛮执法,是对国家公务员行政行为的基本准则和要求。

2.1依法办事,不越权失职

依法行政是现代国家实现行政职能目标必须共同遵循的基本原则。依法办事是公务员实施行政行为的主要内容。公务员在行政活劝中必须严格按照法定的职责权限办事,做到依法办事,不超越职权,不失职渎职。公务员必须正确地行使行政职权,具体要求是:

1)正确行使行政立法权。坚持从我国的历史、文化传统、民族心理、社会认同感等国情出发,并汲取外国的行政立法的有益成果,实事求是,科学、有效地制定行政法规、行政规章等。2)正确行使行政命令权。包括决定、命令、指令性通知等,不得与国家的根本法、法律法规和行政规章相悖。3)正确行使行政处置权。如扣押,即时强制等,必须依法行使,不得以势压人。4)正确行使行政决定权。不得将行政职权授予不符合法定条件的个人或组织,对涉及相对人权利义务的决定必须严格依照法律规定的权限和程序,谨慎施行。5)正确行使行政救济权。公务员对相对人权益造成损害,必须依法进行行政赔偿或行政补偿。6)正确行使行政司法权。专职行政司法的公务员在对相对人提起的申诉、控告等行政争议案件中,必须坚持公正、合法、合理的原则进行调解、复议和仲裁,掌握行政司法权的公务员无论在何种情况下都不得有偏向行政主体的倾向性行为和实质性行为。

公务员不得超越职权。公务员所拥有的行政职权是行政机关依法授予和委托的,法律规定授权性行政行为,必须在所授权限范围以内,不得超越;委托行使的具体行政行为,必须在委托的权限内。

公务员必须履行行政职责。行政职责与行政优益权、行政职权三者构成公务员行政行为有机统一的实质内容。因此,公务员在实施具体行政行为的同时必须做到: 认真履行职务,不失职、渎职;遵守行政权限,不超越职务范围;符合法定目的,不以权谋私;遵守法定程序,不违反科学民主原则;做到合乎情理,不显失公正;虚心接受监督,不违法违纪。

2.2严格遵守法定程序,不越级违规

这里所指的行政程序,是涉及公务员在代表国家行政机关实施重要行政行为所必须遵循的步骤、方式和实现这些步骤、方式的时间与顺序的过程。

2.2.1行政程序的涵义

行政法定程序,是指涉及公务员在代表国家行政机关实施重要行政行为所必须遵循的步骤、方式和实现这些步骤、方式的时间与顺序的过程。它与行政行为的实体内容相对称。它的主要特点是:

1)行政程序是就行政行为而言的,行政机关在民事活动中不存在行政程序,行政机关在行政诉讼的活动也不表现为行政程序。只有行政行为,即行政立法行为、行政执法行为和行政司法行为等行政行为中才存在行政程序问题。2)行政程序是作为过程的行政行为,是行政行为的形式。任何行政行为都是两方面的统一。一方面是其实体内容,另一方面是其程序形式。正如任何事物的内容都离不开形式一样,任何行政行为都离不开行政程序。3)构成行政程序的基本要素是:步骤、方式以及实现这些步骤、方式的时间和顺序。比如,作出一个行政决定,需要进行调查、听取当事人陈述、把决定告知当事人、说明理由等等,这些活动就是行为过程中的步骤和行为方式。整个行为过程就是由一个接一个的步骤和方式联结而成的。完成这一程序的时限和程序步骤必须遵循的先后次序,构成程序的时间表现形式。行政程序就是由上述要素构成的。4)重大的行政程序是由法律规定的。在行政行为中,如行政立法、涉及相对人的权利义务的行政执法以及行政司法、行政救济等行政行为都必须遵循法律规定和程序才能完成,否则将构成违法,要依法承担相应的法律责任。

2.2.2公务员严格遵守法定程序的基本行为要求

公务员在实施行政行为的过程中要做到严格遵循法定程序,不滥权失职,就必须遵循公正原则、公开原则、听证原则、顺序原则以及效率原则,格式化程序等。公正原则是指公务员在进行行政行为时要在程序上平等对待当事人各方,排除各种可能造成不平等或偏见的因素。公开原则是指重大的行政行为、与公民权利义务直接相关的行政行为,要通过一定的行政程序让公民了解,公开原则是政府活动公开化在行政程序上的具体化,是公民参政权的延伸。此外,还有格式化程序等。格式化程序即行政行为应当标准化、规范化,尤其是各种行政法律文书如记录、裁决书等应当以法律作出统一的格式规定,这是保证当事人享有法律上的平等权利的必要保障,也有利于提高行政效率。

3尊重相对人权利,要文明执法

相对人是指处于行政管理法律关系相对一方的当事人,包括社会组织和个人。社会组织包括国家组织、企业单位、事业单位以及合法存在的中国境内国际机构、外国组织、外国企业;个人包括我国公民、在境内的外国人、无国籍人,他们构成行政关系相对一方的主体,并依法享有一定的权利,承担一定的义务,这种权利义务关系依与行政机关的关系存在而存在,并随着行政机关的变更而变更、消灭而消灭。

当代各国行政职能的发展趋势给我们提供了两个重要信息:在当代各国行政职能体系中,政治职能在逐渐弱化,社会管理职能在逐渐加强。在我国,通过发展社会主义民主,把凌架于社会之上的公共权力逐步还给社会、还给人民,这是国家发展客观规律的要求。国家公务员在行政法律关系中的权力也会渐渐趋弱,服务性义务在逐步增强,因而在履行行政职责时应主动适应。其基本要求如下:

行政审批大厅规范行政行为自查报告 篇4

自查报告

县监察局：

根据《红河县人民政府办公室关于印发红河县行政机关推行效能政府四项制度工作方案的通知》（红政办发„2010‟33号）、《红河县行政机关推行行政行为监督制度工作方案》文件精神和要求，按照《阿扎河乡推行效能政府四项制度工作方案》中确定的财务、行政审批、政府采购三个岗位为关键岗位，及时开展了自检自查以及整改落实，现将实施情况自查报告如下：

一、推行行政行为监督制度的基本情况和成效 2010年5月，乡机关召开专题会议，认真查找了我乡的关键岗位和重点环节，以综合办、财政所、民政所为重点，着重围绕关键岗位和重点环节的监督，以人、财、物管理使用和行政审批职能岗位为重点，确定财务、行政审批、政府采购三个岗位为关键岗位。明确关键岗位后，结合岗位职责，深入分析了其中的风险和不足之处，提出了相应的风险防范措施，与责任人签订了监督承诺书，及时在全乡政务信息公开栏上公开了承诺事项，接受社会监督。

6月中，按照《红河县行政机关推行行政行为监督制度工作方案》的要求，我乡认真开展了实施行政行为监督制度 自查自纠。自查中做到“四看”：一看广大公务人员是否普遍受到了教育，依法行使行政权力的意识是否增强，接受监督的自觉性是否提高；二看是否找准了工作中的关键岗位和重点环节，是否采取了有效措施加强和改进工作；三看各类重要公共资源管理、交易等制度是否完善，重要公共资源交易场所和政务服务中心是否及时建立健全；四看监察系统是否有效推进，行政审批事项是否实现有效监督。自查自纠表明，各项工作均得以稳步推进。

8月，针对自查自纠中发现的问题，及时制定整改方案，明确整改重点，明确整改时限，明确整改责任人，并适时在规定范围内通报落实整改情况。

通过行政行为监督制度的实施，增强了广大干部职工依法行使行政权力的意识，自觉性得到提高，从源头上预防了腐败，加强了行政权力运行监督，使全体干部职工深刻认识到了新形势下的权力运行特点与规律，进一步加强了自身建设。从关键岗位、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。加大了监督力度，突出监督重点，前移监督关口，加强了对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，加强了对制度执行的监督，加强了对重点人员、关键岗位、重点环节、重要职能、重要事项的全方位全过程监督，增强了监督的权威性和有效性。为构建为民、务实、高效、透明、廉洁的部门形象起到了积极的推动作用。使全乡各项工作进一步规范化、制度化、程序化，切实提高了工作效率，增强了为全乡经济社会又好又快发展提供优质高效的服务保障能力。

二、推行行政行为监督制度的主要做法

（一）领导重视，精心组织。接到上级文件后，我乡机关领导高度重视，成立了阿扎河乡推行效能政府四项制度工作领导小组。按照精神要求，深入分析全乡工作实际，认真查找了关键岗位和重要环节，并制定了《阿扎河乡推行效能政府四项制度工作方案》，明确了指导思想，指出了工作内容和方法，安排了工作步骤，提出了工作措施。

（二）加强宣传，提高认识。学习是基础、统一思想是关键，在全乡职工大会上传达了《红河县人民政府办公室关于印发红河县行政机关推行效能政府四项制度工作方案的通知》（红政办发„2010‟33号）、《红河县行政机关推行行政行为监督制度工作方案》文件精神和要求，要求全乡干部职工深刻领会上述文件精神和要求，提高认识，统一思想，对照要求，认真查找行政行为中的不足之处，及时纠正，做到依法行政。

（三）加强监督，全面落实。根据乡行政行为监督制度实施办法，由乡效能政府四项制度领导小组办公室负责全乡行政行为监督制度的实施进行推进和监督，一是定期检查实 施情况；二是定期检查行政行为公开情况；三是定期查找行政行为中的不足之处，并提出整改意见。

（四）及时公开，接受监督。自实施行政行为监督制度以后，高度重视信息公开，及时在全乡政务宣传栏上公开了有关制度、工作措施、风险防范措施、工作进度、监督承诺书、举报电话等内容，尊重公众的知情权和监督权，主动接受社会的评价与监督。

三、存在的主要问题

一是随着新形势的发展，提出了新的工作要求，已有的监督管理制度及风险防范措施不能适应工作的要求，存在潜在的风险，有待进一步完善监督制度及风险防范措施。

二是今年抗旱救灾、人口普查等工作极为紧张，监督检查未能完全定期及时进行，有待进一步加强。

三是相关法律法规学习教育在深度和广度上还不够，有待进一步加强。

四、下一步工作思路和打算

一是加强学习，强化责任。进一步加强干部职工对效能政府四项制度的认识，充分认识贯彻效能政府四项制度对全乡工作、对个人工作能力的促进作用，最终达到“我愿学、我想学”，切实提高贯彻落实各项制度的主动性和自觉性，使我乡形成积极贯彻落实效能政府四项制度，加强自我监督的良好氛围。二是提高服务质量。要以服务发展、服务群众、提高质量、提高效率为重点，美化净化办公环境，对外公布工作人员联系电话、行政审批程序，倡导文明办公，简化办事程序，方便群众，进一步提高工作质量和效率。

三是加大政务信息公布力度，促进效能政府建设。继续将我乡的工作动态及相关信息及时在政府政务宣传栏上公布，使广大群众及时了解我乡工作动态，并对工作情况进行监督，促进我乡各项工作的发展。

阿扎河乡人民政府

行政审批大厅规范行政行为自查报告 篇5

XX总段为了进一步强化行政复议工作，深入贯彻落实《XX州人民政府办公室关于印发行政复议规范化建设实施方案的通知》，及时印发了《XX总段政复议工作规范化建设工作方案》，并督促落实，积极推进行政复议规范化建设，确保一旦发生复议案件就能够按照《行政复议法》的有关要求及时开展复议工作，确保行政复议工作在化解行政争议，维护单位和社会和谐稳定方面的作用能够得到充分发挥。经过努力，行政复议规范化建设工作取得了一定的成绩。现对照《XX总段行政复议工作规范化建设指导标准》，将自检自查情况报告如下：

一、领导高度重视，指导思想和工作目标明确

总段领导高度重视行政复议工作规范化建设工作，根据行业工作实际印发了《XX总段行政复议工作规范化建设工作方案》，明确了行政复议工作规范化建设工作指导思想和工作目标。在行政复议规范化建设工作中，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以促进社会和谐为目的，坚持以人为本，复议为民，规范行政复议工作，建立健全总段行政复议机制。通过行政复议工作规范化建设，使行政复议在治理超限超载运输车辆工作中，开展行政监督、解决行政争议、化解社会矛盾、维护社会稳定中 1

发挥应有的作用，为总段公路养护管理事业又好又快发展提供有力保障。总段积极响应XX州政府办公室的要求，从2012年开始，力争用5年左右的时间，通过不懈努力，使总段行政复议渠道更加畅通，行政复议工作流程更加科学，行政复议人员素质明显提高，行政复议办案条件明显改善，行政复议权威性和公信力明显增强，行政复议化解行政争议的主渠道作用成效更加显著。

二、建立健全了行政复议组织机构

总段根据规范化建设的内容和要求，成立了总段行政复议规范化建设工作领导小组：

XX……

领导小组负责指导、研究、落实推进总段行政复议工作规范化建设工作，协调解决各类实际困难和问题，确保行政复议工作规范化建设的顺利开展。领导小组下设办公室，负责日常具体工作，办公室设在总段法规科，主任由副总段长XX同志担任，副主任由总段法规科科长XX同志担任，公安派出所所长XX担任。办公室成员：XX。联系电话：XX。

三、进一步规范了行政复议受理工作

一是规范了行政复议接待工作，畅通行政复议申请渠道。总段法规科为行政复议接待场所，由法规科负责日常接待工作，并向社会公开受理行政复议案件的范围、条件、程序等事项，提供行政复议申请书格式文本。建立和完善行政

复议接待制度，规范行政复议接待行为，为行政相对人提供更为方便、快捷的行政复议申请渠道；二是规范了申请行政复议权利告知制度；三是规范了受理行政复议申请。

四、进一步规范了行政复议案件审理和复议决定

一是规范了办案程序；二是规范行政复议答复工作；三是规范了行政复议调查取证工作；四是规范和改进了行政复议案件审理方式。五是规范了行政复议案件和解、调解工作。六是规范了政复议决定；七实规范了增强履行行政复议决定的自觉性；八是规范了行政复议决定文书质量；九是规范了行政复议意见书和建议书的适用等。

五、进一步规范了行政复议基础工作

一是规范了行政复议宣传工作。将行政复议宣传工作作为一项重要的基础性工作常转不懈。做到有目标、有计划、有步骤，点面结合，广泛宣传和深入宣传相结合；二是规范行政复议培训工作。每年选送复议领导小组成员参加省、厅、局组织的各种培训，力争行政复议人员每年脱产培训不少于一次。重点抓好领导干部培训，通过培训使领导干部熟悉行政复议法律知识，增强依法解决行政争议的自觉性。将行政复议法律知识作为总段依法行政知识考试和行政执法人员考试的重要内容；三是规范了行政复议统计工作；四是规范行政复议信息化建设工作。加强领导，加大投入，强化管理，为行政复议工作信息化建设提供组织、人员、资金保障。

六、工作难点和存在的问题

由于XX总段在行政执法过程中有效避免和化解了与行政处罚相对人之间的矛盾。XX总段至今还没有发生过一起行政复议案件，因此，行政复议的规范化建设还没有经过实际工作的检验。还属于纸上谈兵的阶段。由于没有发生过复议案件，行政复议还没有任何经验可以借鉴。

七、今后的工作和努力方向

一是结合“谁主管谁普法，谁执法谁普法”的有关精神，在治理超限运输工作过程中进一步加大行政复议工作的宣传力度。

二是积极探索行政复议工作新机制，努力发挥主渠道作用。建立健全行政争议和解调解、实地调查、公开听证、专家咨询等行政复议工作新机制。

三是进一步加强行政复议工作的硬件基础条件建设，随时做好行政复议各种准备。

四是进一步争取领导重视支持，搞好复议领导小组人员的脱产培训各种，进一步提高行政复议人员的全面素质。

五、加强学习交流，争取有行政复议案件的单位进行参观学习。

XX总段

行政审批大厅规范行政行为自查报告 篇6

说法，如果把执法者与违法者之间的关系比喻为猫和老鼠的关系，猫有时候会故意不抓老鼠，而是不停的向主人抱怨鼠患严重，主人只好给它强身壮体，由此猫便会获得更多的食物，更多的支持，更多的好处。

四.行政许可给政府机关提出的新要求

一是政府机关转变观念。目前我国政府机关面临的难题之中首推观念问题。“按以前的老观念，行政就是管理，管理就是审批、收费、处罚。不转变这个观念，行政许可法规定的制度在实施中必然走样，滥审批、乱收费、乱处罚的顽症不可能根治。”

要实施行政许可法，首先必须树立行政主要是服务，管理主要是提供社会公共物品的观念，树立行政许可机关应为许可相对人提供服务，许可权力和许可责任统一的观念。”

二是转变职能，减少规制。“过去，我们政府的重要失误之一就是管事太多，大事小事都要经过政府审批许可，这样既严重限制了市场主体和公民个人的自由，又大大增加了政府的管理成本。”现在政府机关一定要按照法律的要求减少不必要的规制，真正按公民自治、市场调节、行业自律、行政监管的顺序来设定和实施许可。实现四个方面的转变：由大政府小服务向小政府大服务转变；管其所管，放其所放，有所为，有所不为。由万能政府向有限政府的转变；由随意政府向诚信政府转变；由神秘政府向公开透明政府转变。

三是改革现有管理体制，包括横向体制和纵向体制的两个方面。按照法律要求，以后办理许可，涉及一个部门不同机构的要求一个窗口对外，涉及多个部门的，要求尽可能一站式服务，统一办理。或由政府通过“办事大厅”联合办理，集中办理。现在不少地方都建起了“办事大厅”，但实际人员并没有减少，而且坐在大厅的人可能做不了主，有权力的人也不坐在大厅里。目前办理一个许可，有的要乡镇、县、省、中央等３级到４级审批。实施行政许可法后，应该明确各级政府的许可权的权限，除了一些诸如土地、环境等涉及国家重大利益的许可外，大部分的许可应放在区县。

四是建立信息公开制度和电子政务制度。按照法律要求，行政许可的依据、范围、条件和程序等，都必须向老百姓公开。信息公开可以采取三种形式，一是建立政府网站；二是建立新闻发言人制度；三是每个政府部门设立一个信息公开机构，负责接待百姓的查阅、咨询等。此外，发电子邮件申请行政许可能带来很多便利，但电子政务需要进一步制订相关运作规则和技术规则保障。

五是实施行政许可需要规范听证制度和公众的参与。姜明安指出，听证涉及到决策和实施两个方面。“但不管哪个方面，参加听证会的代表如何选择、听证的程序如何规范、听证的笔录如何使用、管理等都需要制订一系列的规则来规范。否则，有些利益团体有钱有势，参与的机会就多，弱势群体就可能没有声音或声音很小，导致不公正。”

六是许可的招投标、拍卖、考试、检验检测等都需要一系列的规则加以规范。“拍卖起价应如何定、招标的广告应该何时发布、一些设备的检验检测是由政府进行还是由中介机构进行等等，这些都需要进行详细的规范，否则还是容易滋生腐败。”

七是改革财政体制，建立公共财政制度。现在主要是解决“吃皇粮”的问题。“行政许可法规定许可一般不许收取任何费用。但有些部门行政经费不足，要自己想办法。有的政府机构以事业机构的面目出现，实际行使行政管理职能，有的地方仍存在收费和罚没款财政返还的问题。这些问题不解决，不切断行政许可机关的利益关系，行政许可法设计的制度在实施中很难不走样。”

八是要建立行政许可违法责任追究制度。“这关键在三个方面：明确各种责任的主体；明确责任种类；明确责任形式。”主体包括许可机关、办事人、负责人；种类包括设立责任与实施责任、作为责任与不作为责任、实体责任与程序责任；形式包括行政责任、民事责任和刑事责任。