时针滴滴答答，流逝的是光阴，在季节轮回的过程中，我们的工作留下了成绩证明。每周、每月、每个季度的我们，在工作方面都有着独特表现，获得成绩的同时，也有着众多的难忘时刻。面对成长过程中的我们，是该写一份工作报告，记录我们的工作之路。为便于大家更好的编写工作报告，以下是小编整理的关于《村级计生工作总结》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！
做好计生档案管理工作
计生档案是国家档案的重要组成部分，但受基础条件、观念体制、人力和经费等因素的制约和影响，人口计生档案管理仍存在诸多问题和薄弱环节。进一步规范计生档案管理，利用档案资源为育龄群众和新农村建设服务，对促进人口计生工作必将起到重要的推动作用。
计生档案对计生部门的各項工作有着重要的作用，必须给予高度重视，促使其充分发挥作用，并对其进行合理开发。实现档案管理的规范化、制度化，更好地为计划生育工作做出积极的贡献。
计生档案工作的主要作用
计生档案是计生部门的基础性工作。社会的发展，人类的进步，现代化建设的腾飞，都离不开档案和档案工作，凡是有人类活动的地方都有档案，都有档案工作，特别是社会已进入了信息时代，更是如此。档案对研究历史、认识社会、指导工作具有重要的凭证和参考作用。所谓计生档案，就是计生部门在进行各项职能活动时形成的全部档案的总和。档案工作就是负责管理档案专门业务，即在统一管理计生档案的原则上，建立专门档案制度，科学地管理这些档案，以便于利用。作为记述和反映计生工作活动的计生档案，既可以为单位领导者提供决策依据，又可以为档案利用者了解国家各项方针政策提供帮助，还能为制订计划，开展今后工作，处理问题提供可靠的参考材料。在计生工作活动中，无论是全国性的人口普查、人口统计的数字调查、计生人员工资调整，还是行政执法工作的深入开展、基建工程的规划与实施、计划生育队伍的建设与整训、计划生育经费的管理、再生育人员调查、奖励扶助对象的奖金发放等都离不开档案，如果档案资料不齐全，不准确，就会影响以至延缓这些工作的正常开展。特别是领受新任务，制订新的工作计划，或遇到新问题，出现新情况，需要做出正确的决策时，档案的参考和借鉴作用更不可缺少。档案的信息作用越来越被人们所认识，所重视。计生档案是计生工作中一个不可缺少的重要组成部分，是其它工作所不能替代的，已成为计生部门管理工作中不可缺少的一项基础性工作。
计生档案也在创造价值和效益。计生档案除直接记述和反映计生工作活动外，还能创造出经济效益和社会效益。因为档案工作人员每年都要为单位的各项工作提供大量的文件、资料、信息，为利用者避免了重复劳动，节约了时间，间接产生了经济效益和社会效益。
计生档案是不可再生的宝贵财富。计生档案真实地记录了机关的行政管理、计生各项工作的全过程，凝聚着计生管理的成功经验，是全体人员辛勤劳动和智慧的结晶，它作为计生工作的重要组成部分，既具有现实作用也具有长远作用。因为计生事业需要一代一代地继承和发展，各项工作也要一代一代地往下传。社会活动不停止，档案工作就不会停止。其它财富，损坏了可以补偿，档案损失了，却无法弥补。因此，我们不仅享有利用前人积累的档案财富的权力，更有继续为后人积累和增加财富的义务，这是事业的需要，也是对历史负责的表现。
计生档案工作的规范化
系统网络化。计生档案工作是计划生育工作的重要组成部分。要充分认识做好档案工作的重要性，把档案工作作为一项重要工作内容，明确专人，落实责任，加强管理，实现计生档案工作管理系统网络化。
实现系统网络化，能够有效地保证工作的正常运转。要做到上边一根针，下边千条线，线不断，针不软。作为“司令部”的人口和计划生育档案管理领导小组，这是工作的针，人口计生局各科室具体承担着计划生育工作的各项任务，汇集着八面来风，是“针眼”，是关键，乡镇和行政村基层各业务部门、科室建立专兼职结合的工作小组，责任到人，形成一根纵向线。同时，这些纵向线并非完全孤立，毫不相干，除对上负责外，还要相互影响，相互作用，相互监督，相互制约。这个体系要横到边，纵到底，配合联动，形成网络。这个网络既是计划生育工作的基本体系，同时也是计划生育档案收集、管理的系统体系。另外，要定期对这些专兼职档案员进行业务培训，使其熟悉档案业务，经考核合格后，发放上岗证。实践证明，完整的领导机构，过硬的工作队伍和健全的基层网络，是做好新形势下计生档案工作的重要基础。
职责明确化。档案管理人员的职责，就是要维护档案的完整与安全。这既是档案保管工作的基本任务，也是档案保管工作的目的。档案保管工作的具体任务就是做到不坏、不丢、不散、不乱。档案保管人员要持之以恒，时刻警惕，防止档案的损坏，确保档案的安全，为档案工作提供物质基础。
工作制度化。人口计生工作十分繁杂，区人口计生局和各乡镇、村级计生办以及各级计生服务站要经常接触为数众多的相关生育人群。计划生育的重要工作之一是进行计生技术服务工作，任务是为社会提供计生技术服务。在这种情况下，就需要制定一套完整的制度来规范约束。根据多年工作的实践经验，这些制度应包括以下五个方面。一是对专兼职档案员实行月初评季考核年奖惩制度。二是计生档案收集、上报、整理、存档应做到规范，要根据上级业务部门的统一要求，按照严格的标准，进行操作。三是实行定期谈话制度。专兼职档案人员要定期与服务对象谈话，取得工作主动权。四是实行计划生育项目检查治疗登记制度，为各级计生服务站以及医院的B超室、X光室、手术室、妇产科等相关科室专门配备专用检查登记簿，把第一手资料全部统计起来。五是实行档案收集整理专业时间制度，规定各科室下班前要收集归档当日的资料，每月上报一次档案材料。另外，还要制定一些辅助制度，依次保证上述各项制度的落实。只有严格有关规章制度，才能确保档案完整安全。
管理科学化。计生办档案工作人员要定期对收集来的档案材料进行科学的归档整理。为保证工作质量，达到档案类目设置合理，组卷规范的目的。重点应抓好五个环节。
一是合理设置类目体系。二是实行定期归档制度。三是实行计生档案工作检查制度。四是档案工作人员要强化法制意识，严格贯彻落实档案保管、利用等有关规章制度，确保档案的完整安全。五是认真做好年度档案收集整理和开发利用工作。
总之，计生档案的管理工作，如果实行散乱的管理方式，势必造成不良的后果，给工作带来被动。实行“四化”管理方式，能够有效地促进工作的正常开展，工作中可以循序渐进，发现问题可以迅速排查，依次实现档案管理的规范化、制度化，更好地为计划生育工作做出积极的贡献。
(作者单位：1.山东省郓城县南赵楼乡计生办;2.山东省郓城县张营镇计生办)
作者：李爱臣 申海燕
【摘要】本文对当前卫生计生系统档案管理工作中存在的问题进行了分析探讨，并在此基础上，提出了加强卫生计生档案管理工作的一些对策与建议。
【关键词】档案管理;卫计档案;卫生档案;计生档案
目前，随着全国各地区卫生系统与计生系统的合并，卫生计生档案管理工作也进入了一个新的阶段，可以说，机遇与挑战并存。对于在新形势下如何开展卫生计生档案管理工作，是两机构合并后档案管理人员需要认真面对的一项重要课题。
一、当前卫生计生系统档案管理工作中存在的问题
(一)对卫生计生档案管理工作的重视不足
卫生计生档案是卫生计生行政管理机构在进行各项职能活动时形成的具有保存价值的历史资料，是卫生计生工作开展以及政策的制定的重要依据，具有十分重要的参考价值。由于目前的卫计单位尚处于机构合并的初始阶段，各项工作千头万绪，使得档案管理工作的重要性被忽视，档案管理工作没有进入单位的议事日程，从单位领导到直接的档案管理人员，都对档案管理工作的重视程度不够，导致在现阶段档案管理工作的发展严重滞后。
(二)档案管理制度不健全
档案管理制度不健全是目前卫生计生单位档案管理中存在的主要问题之一，对于单位档案管理工作的有序开展十分不利。具体表现为：档案管理范围不明确、档案分类不合理、归档要求不严谨、档案的查阅及借阅程序不规范、档案的保管不规范等。卫生计生单位档案管理制度不完善、不健全，与单位领导对档案管理工作不重视，单位档案管理水平不高等有着直接的关系。此外，由于两机构合并，原先各机构档案管理制度与现有机构设置不匹配，也没有根据现单位实际情况进行必要的调整，也是形成卫生计生单位档案管理制度不健全的一大因素。
(三)档案管理专业人才缺乏
档案管理是一项需要专业技能才能胜任的工作。目前，卫生计生单位的档案管理人员主要分为两种，一种是专职负责档案管理的工作人员;一种是兼职负责档案管理的。从人员的综合素质来看，无论是专职还是兼职档案管理人员，在专业知识与技能方面都存在一定的欠缺。很多的兼职档案管理人员并不具备专业的档案管理知识与技能，即便是专职的档案管理人员，也往往并非档案管理专业出身。档案管理专业人才的缺乏，已经成为提升卫生计生单位档案管理水平的瓶颈。
(四)档案管理的信息化程度不高
卫生计生档案管理的信息化程度不高主要体现在两个方面，一是档案资料的数字化、信息化不规范，转化技术水平低，效率不高;二是档案信息化建设不全面，档案网站服务功能不完善，档案利用服务较差。档案信息化建设是利用信息技术提高档案管理工作的现代化水平，更好的实现档案信息的社会化服务。卫生计生档案管理的信息化程度不高，在很大程度上影响了卫生计生档案管理的效率以及档案的有效利用。
二、加强卫生计生档案管理工作的对策
(一)提高对卫生计生档案管理工作的重视程度
卫生计生档案的重要性及其价值是毋庸置疑的，其对于地区卫生计生工作的开展具有重要的参考价值。以当前卫生计生档案管理中出现的问题来说，提高对档案管理工作的重视程度是关键，是提升卫生计生档案管理工作成效的基础，只有思想上引起重视，才有在行动上落实到位。加强对卫生计生档案管理的重视，关键是要单位领导层高度关注档案管理工作，将档案管理工作纳入议事日程，只有从上向下形成重视档案管理的氛围，才能更好地落实档案管理的各项工作。
(二)完善档案管理各项规章制度
制度是用来规范人的行为的准则，只有完善的规章制度，才能更好地规范人的行为，确保档案管理工作有条不紊地进行。目前卫生计生档案管理制度不健全的问题，归根结底是因为卫生计生单位档案管理水平的问题。因此，完善档案管理制度，首先要提高单位的档案管理水平，要建立档案管理的专职机构负责档案管理工作，要从档案的收集、整理以及归档等各个环节加强制度建设，要明确档案管理的范围以及档案管理部门的职责，要建立科学合理的档案分类标准、归档要求，要规范档案查阅及借阅的流程，对档案的保管要制度严格的规章制度，确保档案资料的完整性与准确性。
(三)加强档案管理专业人才的培养与引进
卫生计生档案管理水平的提高，关键是要加强档案管理专业人才的培养与引进。以目前卫生计生单位档案管理人员的专业素质来看，虽然基本可以满足档案管理的要求，但面对网络新形势下档案管理的新问题、新情况，应对能力明显不足，这已经成为了目前卫生计生单位提升档案管理水平的关键问题。从提高人员专业素质的角度来说，加强档案管理专业培训是有效的应对措施。无论是对专职档案管理人员还是兼职档案管理人员，从单位实际需求出发，为其提供具有针对性的档案管理专业培训，可以有效的提升档案管理的专业水准，尤其是对档案信息化建设，加强培训可以确保档案管理人员适应新形势下档案管理发展的趋势，更好的完成单位的档案管理工作。此外，卫生计生档案信息化建设的要求，也对档案管理人员的综合素质提出了更高的要求，单单依靠对现有档案管理人员的培训，不足以完全满足档案信息化建设的要求。因此，引进具有专业档案管理知识与技能的人才对于完善卫生计生单位档案管理人才结构具有十分重要的意义，必须要加强重视。
(四)加强档案管理的信息化建设
档案管理的信息化建设是利用计算机技术、信息技术来加强档案资源信息的收集、整理、存储及开发利用，对于推动我国社会经济的快速发展具有十分重要的作用。目前，档案管理的信息化已经成为档案管理技术发展的趋势，也是实现档案资源共享的重要途径。卫生计生档案管理水平与效率的提高，需要加强档案管理的信息化建设。一方面是加强信息化硬件设施的投入，包括档案信息网络系统和档案数字化设备，确保信息化建设的基础设施满足要求。基础设施建设是档案信息传输、交换和资源共享的基础条件，只有建设先进的档案信息网络，才能充分发挥档案信息化的整体效益。另一方面要加强档案信息化的标准规范建设及信息资源建设，做好电子档案的基础性工作。标准规范建设是档案信息化建设的重要内容，是对电子文件的形成、归档和电子档案信息资源标识、描述、存储、查询、交换、网上传输和管理等方面，制定统一的标准规范及格式，对于确保计算机管理的档案信息和网络运行的安全、畅通，具有十分重要的意义。档案信息资源建设是档案信息化建设的基础和核心，其开发和利用是档案信息化建设取得成败的关键，也是衡量档案信息化水平的一个重要标志。其主要内容是档案的数字化和电子文件的采集和接收，主要形式包括档案目录中心数据库建设、各种数字化档案全文及专门数据库建设。此外，档案管理信息化建设还包括对档案管理人员的信息化培训，使之成为既懂档案业务，又熟悉信息技术的复合型人才，以适应信息化的档案管理模式。
三、结束语
总的来说，卫生计生档案管理工作要取得成效，首先要重视档案管理工作，尤其是要得到单位领导的重视;其次，要建立健全档案管理的各项规章制度，确保档案管理工作在章可循;第三，要加强档案管理人员专业素质的培训，吸收引进具有档案管理专业知识与技能的人才;第四要加强档案管理的信息化建设，用信息化技术促进档案管理水平的提高。虽然目前卫生计生档案管理中存在着诸多的问题，但只要在上述四个方面做好，必能取得长足的发展。
参考文献
[1]马明慧，邹琳，王福菊. 浅议卫生计生档案的信息化建设与管理[A].中华医学会(Chinese Medical Association)、中华医学会医学信息学分会.中华医学会第二十一次全国医学信息学术会议论文汇编[C].中华医学会(Chinese Medical Association)、中华医学会医学信息学分会：，2015：1.
[2]丛丹.卫生计生局档案管理模式研究[J].黑龙江史志，2015，13：202.
作者：齐侠
近年来,我市的流动人口计划生育工作按照“属地化管理、市民化服务”的原则,建立健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育工作新机制,不断创新服务理念,完善服务体系,构建六大平台,切实推进流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局的形成。
1、构建齐抓共管平台,促进综合治理。成立了以由市长为组长,分管副市长、市人口计生委主任为副组长,相关部门分管领导为成员的乌海市人口计生工作领导小组,将流动人口计划生育服务管理工作纳入目标管理,落实“一票否决”。通过签订目标管理责任书、召开综合治理联席会议、签订信息共享协作协议等措施,形成了“党政总揽、部门配合、社区管理、多方联动、群众参与”的综合治理格局。
市、区都设有专门的流动人口工作机构,编制人员均落实到位。各镇、街道办事处均有流动人口计划生育专职计生干部,各村(社区)也配备了流动人口计划生育兼管员,流动人口计划生育工作经费足额纳入各级财政预算,确保了流动人口计划生育服务管理工作的正常运行。
2、构建村(居)民自治平台,促进民主监督。建立了“区指导、乡督促、村为主、社常抓、户落实”的计生基层群众自治工作机制,将流动人口服务管理纳入村(居)民自治活动中,依托村(居)民自治,开展流动人口计划生育“六个一”服务管理,即:建立一套完整的流动人口计生档案、对流动已婚育龄妇女签订一份《计划生育合同》、与出租房屋户主签订一份《出租房屋协议书》、为流出人员办理一份《流动人口婚育证明》、为流动已婚育龄群众送一份关爱,为流动人口落实一项优先优惠政策。
在流动人口较多的村(居)、集贸市场建立计生协会,使流动人口服务管理逐步形成“自我教育、自我管理、自我服务、自我约束”的新格局。在实际工作中,将具体工作量化,实行定任务,定措施,定奖罚,分片承包,分工到人,联系到户,落实责任。为详细掌握流动育龄妇女的婚、孕、育、避孕节育和持证情况,在全市建立流动人口计划生育生殖健康免费服务机制和流动人口生殖健康普查档案,使流动人口服务管理走上了规范化轨道。
3、构建人口文化平台,促进生育文明。我市坚持在广播、电视、报纸和互联网上开办人口计生专题栏目;在人流和车流量较大的火车站、农贸市场和高速路口设置永久性人口计生宣传牌;在市中心电子屏幕滚动播放人口计生法律法规;开通人口计生门户网站和“12356”阳光计生咨询服务热线;在村(社区)流动人口聚集地设置心语箱,张贴温馨提示牌,刷写固定标语,发送手机短信;利用新家庭文化屋、人口文化大院、生育文化长廊、人口文化广场等进行阵地式宣传;印制针对婴幼儿期、青春期、新婚期、孕产期、更年期等不同年龄层的个性化宣传品;为流动人口家庭制作全家福照片、挂历;依托孕育康乐园使0～3岁婴幼儿早期教育现居住地人口全覆盖。
实施计划生育“七进工程”(进社区、进农区、进市场、进军营、进学校、进企业、进工地),组成计划生育生殖健康宣讲团举办知识讲座。在全市开展大规模的流动人口计划生育“关怀关爱”专项行动,通过为流动人口送宣传、送技术、送服务、送温暖,切实帮助流动人口贫困家庭解决生产生活中的困难和问题。
我市先后开展了流动人口“十送”活动、同沐阳光共享欢乐“结对子手拉手行动”、巡回展映电影《马东的假期》、“给爸爸妈妈的一封信”征文大赛、“孩子你在家乡还好吗”演讲比赛和“情系农民工—关爱留守儿童”文艺汇演等。同时,为留守家庭0～6岁独生子女购买爱心保险,走访慰问留守儿童,为他们送去了书包、护眼灯、运动衣等学习及生活用品,在全社会形成关怀关爱、共创和谐的良好氛围。
4、构建优质服务平台,促进生殖健康。充分利用各级计生服务站、服务室和社区医疗保健机构,为流动人口提供“七免服务”,即免费提供生殖保健指导、免费落实各种节育措施,免费提供避孕药具、免费查环查孕服务、免费发放《流动人口已婚育龄妇女服务手册》及《药具发放卡》、免费办理《流动人口婚育证明》、免费提供就业信息。积极为农民工及留守儿童开展健康体检、咨询服务活动。充分发挥计生服务车的作用,深入农区和边远矿区,组织技术人员定期开展流动查环查孕活动。
全面实施《乌海市孕育康乐全程服务》工程,面向0～3岁婴幼儿家庭(包括流动人口)普及早教常识,免费发放一书、一卡、一图等教材和工具,并免费为婴幼儿进行潜能开发测试、跟踪测评指导。在计生服务站设置优生咨询门诊,为现孕、待孕的育龄妇女发放“优孕通”个性化咨询卡、叶酸,开展优生“八项”检测、唐氏综合症筛查,配备具有计划生育专业执业医师资格的出生缺陷预防咨询指导员,制作并发放预防出生缺陷知识的宣传折页。
启动《孕前风险评估系统》,为待孕夫妇给予“一对一”优生指导和个性化优孕建议。建立了“七库一平台”数字计生系统,让包括流动人口在内广大育龄群众享受到更加优质的计划生育、优生优育、生殖健康服务。
成立了流动人口、农民工计划生育便民维权工作领导小组,与工会联合设立了流动人口、农民工便民维权岗,公布维权电话,畅通流动人口计划生育和生殖健康诉求渠道。向流动育龄群众公布辖区内指定的计划生育技术服务定点机构及医疗保健机构的地址、服务项目及联系电话,为流动人口提供方便、高质量的计划生育和生殖健康服务。落实流动人口、农民工便民维权十项措施,切实保障流动人口、农民工计划生育合法权益。
5、构建信息交流平台,促进科学管理。建立了流动人口计划生育信息化管理长效机制,统一了流动人口信息采集、登记和统计上报制度,依托全员人口信息系统,认真做好PADIS流动人口子系统的信息交换和反馈工作。
按照“五及时”(及时登记、及时建卡、及时访视、及时跟进、及时服务)、“八清楚”(流动人口底数变化清楚、户籍地清楚、婚姻状况清楚、生殖健康情况清楚、避孕节育方法清楚、流动时间清楚、现居住地清楚、服务过程清楚)的要求,健全流动人口信息档案资料,对辖区内的流动人口基本动态进行日常汇总分析,并通报其户籍地,对重要信息,由现居住地直接与户籍地进行交流。纸质信息反馈均使用国家人口和计划生育委员会统一格式的《流动人口已婚育龄妇女生育信息通报单》和《流动人口避孕节育情况报告单》。
海勃湾区人口计生局与移动通信集团乌海分公司合作共同开发了移动信息化平台,在WIS个案信息库的基础上建立移动信息化系统,通过移动信息平台为不同需求的育龄群众发布适宜于自身的环孕检通知、科普知识宣传、随访通知、节日祝福、生日祝福等信息,育龄群众还可以随时向海勃湾区人口计生局提供更加有意义的工作意见,并可以实时接受人口计生局发来的科普知识互动问答,促进了人口计生系统服务管理质量的提高。
6、构建区域协作平台,促进“一盘棋”。建立协作联动机制,强化双向互动、上下联动、区域协作,不断增强流动人口计生“一盘棋”工作合力。发挥市人口计生部门指导、协调的作用,加强与各部门、各区、镇(办)的联系沟通,帮助解决在流动人口计生服务管理工作中遇到的困难和问题。人口计生部门每年都与各相关部门开展联合督查活动,清理清查流动人口,对发现的问题及时整改。各有关部门及时向人口计生部门提供流动人口相关信息,强化信息交换和通报工作。同时,构建计生系统内部信息共享机制,提高工作效率。
协调现居住地与户籍地人口计生部门之间的关系,强化双向配合,注重与周边省市的联系交流,分别与宁夏、陕西、山西、甘肃、河北等地签订了《流动人口计划生育双向管理协议书》,并且通过电子邮件、发函和电话联系的方式与周边地市互通信息。加强与区内盟市的双边联系和多边联管,与自治区内盟市和旗县签订了《流动人口计划生育工作双向管理协议书》,确保对流动人口计划生育服务到位、管理到位,切实推动了流动人口计划生育服务管理工作“一盘棋”格局的形成。
(作者单位:内蒙古乌海市人口计生委)
(编辑 张媛)
作者：栗艳彬 刘 琨 荆 蓓
村级计生专干
村级计划生育专干，是村计划生育工作的管理员，又是计划生育政策法规的宣传员;是乡镇计生办的千里眼和顺风耳，又是育龄妇女的贴心人。作为一名村级计生干部，在我任职期间一直秉承着四条原则就是：勤、细、实、严。
勤：就是要勤奋学习、积极主动，吃透政策。做到勤学、勤说、勤动手、勤跑腿。勤学：就是要利用工作之余系统地学习人口理论、人口计生政策、法律法规等知识，不断充实自己;要不耻下问，不懂就问，勤于思考。勤说：一要将自己学到的东西和发生在群众身边的典型事例反复给群众宣传;二要将工作情况和遇到的困难及时向领导汇报，争取支持和理解;三要将不属于计生职权范围内解决的问题和困难及时反馈主管领导或单位，协调并求助解决。勤动手：一要经常抄写笔记、学习心得、做好每次计划生育工作会议记录;二要随时将服务对象的基本情况及时准确的记录下来;三要按时更换计生表、册、卡;四要按月准确填写村级月报告单。勤跑腿：针对不同的服务对象，要经常到其家中送政策、送知识、送法规。
细：要有敏锐的观察力、洞察秋毫，工作细心认真，千万不可粗心大意。具体工作中要做到眼尖、耳灵、信息快。眼尖耳灵就是善于捕捉计生信息。认真分析、科学判断，及时想方设法核实。信息快就是要将核实准的情况及时反馈给镇村干部，并主动去做群众工作。
实：如实反映本村人口计生工作情况和计生对象户的情况，做到实说、实干、实报。实说：就是实事求是地反映自己的工作情况及本村的人口计生工作情况，不说假话、空话、套话。实干：就是要站在实践科学发展观的高度，为育龄群众说话办事，搞好计生优质服务工作，切忌只说不做或说的多做的少、失信于民。实报：就是如实填写村级人口计生报表、不弄虚作假。
严：就是要深思熟虑，严于自律，依法办事，严格把关。做到善思、自律、严把关。善思就是多角度、多层面采取换位思考问题。一要吃透政策精神，在处理事务中一定做到合法、合情、合理。二要善于总结，不断提高自己。自律就是严于律己，不歪曲政策，不乱吃请;管住自己的手，不乱伸手，不乱开证明。严把关：要正确行使自己的权力，在工作中要严格把好四关(即登记关、办证关、上报关、政策兑现关。
XX村计生宣传教育工作总结
(该总结仅供参考，请根据各村实际情况，结合当年工作开展实际，做好年度总结)
一年来，我村计划生育宣传教育工作，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以新型生育文化建设为核心，紧紧围绕人口与计划生育的中心工作，认真贯彻《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》，坚持正确的舆论导向，充分利用各种有利时机，开展“稳定低生育水平，提高人口素质”和“初步形成新的婚育观念和生育文化”这两大目标，提高计生工作整体水平，具体做法如下：
一、广泛深入宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》以及《浙江省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度》和《持(证)育妇计生管理服务的暂行规定》，宣传贯彻落实各项法律法规，全面推进人口与计划生育依法管理。
二、继续深入宣传《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(中发[2000]8号)的精神，提高出生人口素质任务的重要性和艰巨性以及人口与计划生育工作的目标、方针和要求。认增强人口意识、人均观念和抓紧抓好计划生育工作的自觉性，坚持党政一把手亲自抓，负总责，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。
三、认真贯彻中央国家10部委《关于广泛开展婚育新风进万家活动的意见》(国计生法[2001]90号),推动先进思想、文明观念、政策法规和科普知识进村入户，建设新型生育文化，深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，把实行计划生育与开展创建合格村活动紧密结合起来，通过举办人口学校办班培训，让村两委、计生小组长以及育龄群众学好、用好计生政策、法律法规，并且通过有线广播、宣传栏、黑板报、宣传品和入户宣传访视等形式和渠道进行广泛宣传，并把计生法律法规纳入“四五”普法教育的重要内容。
四、进一步强化计生利益导向机制，深入开展计划生育“三结合”活动，进一步加强基层计划生育管理和服务网络，深化计划生育“三为主”，积极推进村民自治，深入开展避孕方法知情选择工作。
五、积极推进人口与计划生育综合改革，建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制。开展形式多样、行之有效的宣传服务活动，广泛深入宣传生殖健康知识，严禁非法胎儿性别鉴定和擅自人流引产，持《证》育妇计生管理服务暂行规定等法律法规，进一步提高广大育龄群众对人
口与计划生育基础知识的知识率，，做好宣传访视工作，开展知识咨询、技术服务、上门帮扶等活动，落实优惠政策，进一步推动婚育新风进万家活动的开展。
总之，我村计生工作虽有薄弱之处，今后将继续坚持“以正面宣传为主”的原则，坚持以十七大精神为指导，认真贯彻开展“婚育新风进万家活动实施意见”活动，积极建设新型生育文化，促使我村计生工作再上新台阶。
XX村委会
XX年XX月
XX村计生宣传教育工作总结
(该总结仅供参考，请根据各村实际情况，结合当年工作开展实际，做好总结)
一年来，我村计划生育宣传教育工作，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以新型生育文化建设为核心，紧紧围绕人口与计划生育的中心工作，认真贯彻《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》，坚持正确的舆论导向，充分利用各种有利时机，开展“稳定低生育水平，提高人口素质”和“初步形成新的婚育观念和生育文化”这两大目标，提高计生工作整体水平，具体做法如下：
一、广泛深入宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》以及《浙江省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度》和《持(证)育妇计生管理服务的暂行规定》，宣传贯彻落实各项法律法规，全面推进人口与计划生育依法管理。
二、继续深入宣传《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(中发[2000]8号)的精神，提高出生人口素质任务的重要性和艰巨性以及人口与计划生育工作的目标、方针和要求。认增强人口意识、人均观念和抓紧抓好计划生育工作的自觉性，坚持党政一把手亲自抓，负总责，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。
三、认真贯彻中央国家10部委《关于广泛开展婚育新风进万家活动的意见》(国计生法[2001]90号),推动先进思想、文明观念、政策法规和科普知识进村入户，建设新型生育文化，深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，把实行计划生育与开展创建合格村活动紧密结合起来，通过举办人口学校办班培训，让村两委、计生小组长以及育龄群众学好、用好计生政策、法律法规，并且通过有线广播、宣传栏、黑板报、宣传品和入户宣传访视等形式和渠道进行广泛宣传，并把计生法律法规纳入“四五”普法教育的重要内容。
四、进一步强化计生利益导向机制，深入开展计划生育“三结合”活动，进一步加强基层计划生育管理和服务网络，深化计划生育“三为主”，积极推进村民自治，深入开展避孕方法知情选择工作。
五、积极推进人口与计划生育综合改革，建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制。开展形式多样、行之有效的宣传服务活动，广泛深入宣传生殖健康知识，严禁非法胎儿性别鉴定和擅自人流引产，持《证》育妇计生管理服务暂行规定等法律法规，进一步提高广大育龄群众对人
口与计划生育基础知识的知识率，，做好宣传访视工作，开展知识咨询、技术服务、上门帮扶等活动，落实优惠政策，进一步推动婚育新风进万家活动的开展。
总之，我村计生工作虽有薄弱之处，今后将继续坚持“以正面宣传为主”的原则，坚持以十七大精神为指导，认真贯彻开展“婚育新风进万家活动实施意见”活动，积极建设新型生育文化，促使我村计生工作再上新台阶。
XX村委会
XX年XX月
完善机制全面考核狠抓落实
村级计生服务员绩效考核经验做法
一、完善考核机制，形成制度保证
一是加强领导，周密部署，强化考核的重要性。镇党委政府出台了《关于实行村级计生服务员岗位责任制考核的通知》、
二是全员参与，上下结合，强化考核的民主性。民主始终贯穿于考核的全过程中。在考核方案出台之前，通过召开全体计生专干会议、全镇计生服务员会议以及分办事处召开驻村干部会议，对方案 ，计生服务员的工作责任心更强了，工作积极性也更足了。
二、充实考核方案，提供科学依据
街头镇对计生服务员的考核既有平时的月月考核，又有年终统一的大检查大考核，考核内容既面面俱到，又重点突出，为人才评估以及补贴发放提供了科学依据。
一是注重全面性。考核包含村两委的参谋工作、人口统计工作、本村计划生育依法行政工作、给育龄妇女提供优质服务、本村计生工作实效等五个项目，涵盖了计生工作的方方面面。
二是强调科学性。对工作任务和工作目标的核定力求细化和量化。按照百分制计分，参谋得力、人口统计、依法行政、优质服务、工作实效五个项目按照各自的权重，占恰当的分值。同时，对上述每个考核项目又分别设置了具体考核内容和考核办法。在此基础上，将镇考核与省、市、县明查、暗访及年终考核相结合，规定名列全县前五名的加5分，后三名的扣5分。实行“一票否决”制，规定计生服务员直系亲属或亲兄弟姐妹出现违法生育的该服务员当年考核记零分。
三是突出针对性。针对村级计生服务员以往工作中的薄弱环节，重点突出优质服务和工作实效考核：随访服务占12分，规定如怀孕4个月后上报的，每例扣4分，随访未到位的，发现一例扣2分，直至扣完;一男孩、二多孩长效措施落实率占12分，以65%为基准，每提升2个点加1分，每下降2个点扣1分;计划生育率占15分，以90%为基准，每提升1个点加2分，每下 ”、落实了长效措施。不少村干部也反映：自从实行了绩效考核，计生服务员对本村的计划生育工作更加积极主动了，不仅热心为育龄妇女提供办证、药具发放等服务，而且千方百计与外出育龄妇女取得联系，一发现有违法生育迹象即向村干部汇报。
三、狠抓方案落实，营造竞争氛围
我镇在考核办法出台之后，狠抓方案落实，做到有章必循、有据必依，考核结果严格兑现，补贴适当拉开距离，目标明确、奖惩分明，在全镇村级计生服务员中营造了“你追我赶”的良好竞争氛围。
一是严格照章考核评分。首要的是严格执行“一票否决制”。去年，方岩村计生服务员齐卫芬因亲兄弟出现违法生育现象，考核分数被直接记为零分，给全镇的计生服务员起到了很好的警示作用。此外，我镇出台的《街头镇村级计生服务员岗位评估考核操作表》，对考核内容的加分项和减分项做了详尽的规定，考核工作人员在对计生服务员考核时，严格按照此操作表来进行，
二是适当拉开补贴档次。考核小组根据最终考核分值，结合计生服务员所在村的人口规模，拟定绩效补贴，使计生服务员报酬在总量平衡的基础上适度拉开档次，形成有效激励机制。去年，我镇共发放绩效补贴88200元，平均每位计生服务员绩效补贴为1800元，最低的仅为800元，而最高的达到了2300元。对于拿到最高补贴的计生服务员来说，这不仅是一种物质奖励，更是一种精神荣誉;而对于拿到相对低补贴的计生服务员来说，这也是一种警示、鞭策和激励。少数去年还不拿考核当回事的计生服务员，今年也一改以往懒散、被动的工作作风，主动学习业务知识，积极做好各项工作，责任意识明显增强，工作态度明显好转。
四、考核指导结合，提升整体水平
做好考核工作不是终点，考核的目的是为了发现问题，找出解决方案，从而能更好地指导计生服务员，提升计生服务员队伍的整体水平。
一是定期考核指导。按照考核要求，街头镇5位计生专干每月定期对各自办事处所辖属村的计生服务员开展现场考核指导。重点对计生服务员在月报告单管理、随访访视服务质量、依法严格办证等工作进行多方位考核，就考核存在的问题及时交流指导，探讨解决个性和共性问题。同时推出“以会代培、分片负责”的指导模式，每月召开主题例会，由镇考核领导小组成员有针对性地开展系统培训，指导账册整理、信息调查、优质服务等相关业务知识。
。在考核机制的激励下，有一些高素质高学历的妇女还对计生服务员产生了强烈的任职意向。今年，我镇进一步完善了村级计生服务员绩效考核办法，适度提高优质服务和长效避孕措施落实率的分值，并将在部分村探索计生服务员“竞争上岗”，在绩效考核中末两位的实行淘汰，进一步优化村级计生服务员队伍，力争创建“计生优质服务先进镇”，
为加强全区村级计生工作人员管理，进一步落实村级计生主任、计生小组长的工资待遇，充分调动村级计生工作人员的工作积极性和主动性，确保基层计生干部队伍稳定，推动我区计划生育工作持续、快速、和谐发展，特制定本实施意见。
一、加强管理，配强人员
建立村级计生队伍“准入、提高、退出”的新机制。按照“知识化、年轻化、女性化、职业化”的标准，根据“公开、竞争、择优”的原则，公开选拔、公开招聘村级计生主任。村(居)计生主任和计生小组长的任用实行“镇(街道、园区)聘、村用、区级备案”制度，由区每年组织一次业务培训考试，镇(街道、园区)根据考试成绩，选好配强村级计生主任。计生小组长的职数原则上按照已婚育龄妇女数和流动人口数每50人配备一名计生小组长，部分村(居)可根据工作需要适当增加人数。任何村(居)不得未经批准私自撤换村计生主任和计生小组长。
二、落实工资待遇
(一)两镇村级计生主任的工资待遇
1、两镇村级计生工作人员的工资待遇纳入区财政统筹，由区、镇、村三级负责发放。区、镇财政负责基本部分，包括基本工资和奖励工资，其中区负责70%，镇负责30%;村级负责补助部分。
2、基本工资发放标准和办法。根据每个村已婚育龄妇女数和流动人口数，按每人每年20元的标准进行发放。其中8元为村级计生主任的基本工资，6元为奖励工资;3元为村级小组长的基本工资，3元为奖励工资。不足50名已婚育龄妇女和流动人口的村，按50名计算发放;50名以上已婚育龄妇女和流动人口的村，按整数计算发放。已婚育龄妇女和流动人口数以上年终报表数为基准数据。
3、村计生主任和计生小组长基本工资待遇低于上年工资数额的，由村给予补助。要确保补助后的村计生主任和计生小组长的工资额不低于上工资标准，并与经济发展水平相符，有一定幅度的增长。
(二)街道、园区村级计生主任的工资待遇
1、村(居)计生主任和计生小组长的奖励工资由街道、园区负责发放，基本工资由所在村(居)负责发放。要确保村计生主任和计生小组长的基本工资和奖励工资总额不低于上工资标准，并与经济发展水平相符，有一定幅度的增长。
2、奖励工资发放标准和办法。根据每个村(居)已婚育龄妇女数和流动人口数，按每人每年3元发放村(居)计生主任的奖励工资;按每人每年2元发放村(居)计生小组长的奖励工资。不足50名已婚育龄妇女和流动人口的村，按50名计算发放;50名以上已婚育龄妇女和流动人口的村，按整数计算发放。已婚育龄妇女和流动人口数以上年终报表数为基准数据。
(三)发放方式
为保证计生主任和计生小组长的基本工资、奖励工资及时足额发放到本人手中，实行专款专用。计生主任基本工资每半年以“直通车”的形式发放一次，奖励工资年终考核结束后发放。计生小组长的基本工资和奖励工资由镇、街道、园区计生办负责发放。
三、严格奖惩
为保证村级计生工作人员干好工作、成就事业，树立起事业心、责任感，依照效能建设的基本要求，建立“科学管理，严格考评，绩效联赏，赏罚分明”的用人机制，对村计生主任实行“竞争上岗、动态管理、奖优罚劣、末位淘汰”制。村级计生主任完成岗位目标责任制的，基本工资和奖励工资全额发放。对完不成工作目标的，责任心不强或造成工作失误的，给予相应的处理，扣发部分工资;问题严重的，解除聘任合同。在省、市、区三级计划生育工作检查中每出现一例常住人口和流动人口漏管的，扣村(居)计生主任和包片小组长奖励工资的40%;出现二例漏管的，扣村(居)计生主任和包片小组长全部奖励工资的80%，并建议镇(街道、园区)调整村(居)计生主任。在省、市计划生育工作检查中，严重影响全区工作成绩的，或当年出现计划外生育的村(居)，计生主任和有相关责任的计生小组长的奖励工资不予发放。
村(居)民委员会流管工作责任：
(一) 将流动人口计划生育宣传工作融入村文化建设，普及相关政策法规、生殖健康和避孕节育等知识，落实各项制度和措施;
(二) 负责全员流动人口信息的采集、核实和登记，建立健全计划生育档案，全面和及时掌握相关信息，并做好系统数据管理和信息通报反馈工作;
(三) 协助乡计生办做好流动人口计划生育技术服务，动员和指导流动已婚育龄夫妻落实避孕节育措施，组织参加孕情、环情检查，做好药具发放和随访服务工作;
(四) 协助乡计生办办理和查验《婚育证明》，指导已婚育龄夫妻办理生育服务登记有关事宜及出具相关证明;
(五) 将流动人口计划生育管理纳入村工作平台;建立法定代表人流动人口计划生育工作责任制;世兴出租屋流动人口计划生育合同管理制度，与出租屋主签订计划生育管理合同;及时受理、记录房东登记报告信息，按月上报到乡计生办。做好上门服务工作。对不登记报告的房东，依照《村(居)规民约》进行履约或报请乡落实行政处罚。
(六) 依托自治网络，整合社区资源，为流动人口送政策、送知识和送服务上门，开展“关怀关爱”等便民利民系列活动;
(七) 协助上级人口计生部门查处违法生育案件和依法征收社会抚养费。 户籍地服务与管理
一、 村(居)委会对流出30日以上的人口应实行全员登记，采集信息，按时填报村级月报告单及旬报告单上报到计生办，并在PIS中予以录入。
二、 村(居)委会应定期对辖区内流动人口进行巡查登记，及时掌握流动人口底数及流动育龄妇女结婚、怀孕、生育、节育变动和流动人口计划生育服务管理情况。对漏管人员及时登记，对有计划生育信息变更的流动育龄妇女及时更新信息，并在PIS中录入。
三、 在18-49周岁流动育龄妇女流出前，乡计生办应当免费办理《流动人口婚育证明》。办理《婚育证明》应当核实当事人的身份、婚育信息，如实填写《婚育证明》的相关内容。办理《婚育证明》不得收取押金、保证金。
(一) 婚育证明申办基本程序
1、 本人申请并由户籍所在村(居)如实出具《流动人口婚育证明申办证明》。
2、 申请人与户籍所在村(居)签订《流动人口计划生育诚信合同(协议)》;
3、 申请人或委托人(如申请人已离开户籍所在地，可委托家人代办帮助办理)
未婚：户口本.身份证.一寸照片三张.流动人口合同; 已婚无孩: 户口本.身份证.准生证.一寸照片三张.流动人口合同; 已婚一孩：户口本.身份证.上环证,妇检证 ,政策外出生的附罚款依据 ,一寸照片三张. 流动人口合同, (持有二孩准生证可以不出示上环证和妇检证); 已婚二孩以上: 户口本.身份证.结扎证, 政策外出生的附罚款依据, 一寸照片三张 .流动人口合同。
(二)《婚育证明》有效期为三年，不得以任何理由缩短其有效期。落实节育措施一年以上的、婚育情况未发生变化的，《婚育证明》长期有效。
四、村(居)委会应对18-49 周岁的流动育龄妇女进行登记建档。
五、应向流出人员提供计划生育政策法规宣传和避孕节育、生殖保健服务，告知其实行计划生育应享有的权利和义务，与其签订计划生育合同。
六、应指导流动已婚育龄妇女落实安全、有效、适宜的避孕节育措施，告知其按时参加现居地的孕情环情检查。
七、禁止户籍地跨省设立孕环情检查站点，不得强迫已婚育龄妇女返乡接受避孕节育情况检查。
八、应保障流出人员享有国家和当地政策。依法保障流出育龄夫妻申领《独生子女父母光荣证》的权利。
现居地服务与管理
一、 村(居)委会按照属地管理的要求，对流入或离开本地30日以上的流入人口，村(居)委会必须在本月向乡计生办如实上报变动情况。
二、 村(居)委会应定期对辖区内流入人口集中的地方及出租屋等进行巡查登记，及时掌握流动人口底数及流动育龄妇女结婚、怀孕、生育、节育变动和流动人口计划生育服务管理情况。
三、 18-49周岁流动育龄妇女到达现居地居住后，现居住地应在15个工作日内查验其《婚育证明》，若流动人口是以落实节育措施一年以上的人员，以后可一年查验一次，其他人员则要按季度进行查验。
(一) 首次查验时，要全面采集其婚育基本信息，并如实填写《贵州省人口基础信息信息采集表》和《流动人口婚育证明查验登记表》，同时明确向流动人口告知其计划生育基本权利、义务及违约责任。已婚育龄孕环情重点检查对象流入30日内必须督促其接受1次免费的孕环情检查，此后按季度提供免费的孕情、环情检查。
(二) 对查验合格的计划生育证件，应当场加盖专用章;持证婚育情况有变更的，查验人应在其计划生育证件相应栏目处记录，并加盖公章。
(三) 对已采取节育措施，且经核实，婚姻、生育、避孕信息完整、准确的;在现居地依法办理居住正1一年以上，并具有稳定职业(以劳动合同为据)和在住所的(以房产证或经登记备案的租赁合同为据)的，现居住地乡镇可为其免费办理长期有效的《婚育证明》。对未持有效《婚育证明》或《婚育证明》重要信息缺漏的，应及时下发《流动人口婚育证明催办通知》，督促其在3个月内补办。
四、 村(居)委会应对18-49周岁流入育龄妇女婚育信息进行建档登记。
五、 对流入人口发生的结婚、怀孕、生育、节育等计划生育情况应当及时登记更新，并向户籍地通报。
六、 应向流动人口普及宣传人口和计划生育法律法规和生殖健康知识，告知其服务管理相关规定及实行计划生育应享有的权利和义务，公开办事程序，提供避孕节育和优生优育咨询。
七、 指导流动已婚育龄妇女知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
八、 要按照国家的有关规定，免费为流动已婚育龄妇女提供计划生育基本项目技术服务。
九、 在收到流入育龄夫妻拟生育第一子女的服务登记申请材料后，应在7个自然日内向申请人副极地核实有关情况。核实无误的，应及时为当事人办理生育服务登记，发放生育服务证。不予办理的，应当向当事人说明理由。
十、 未流入育龄夫妻办理生育第一个子女的服务登记后，应当在15个自然日内向户籍地通报。
十一、 流动人口依照法律法规规定申请在生育的，可选择在女方或者男方户籍地办理再生育相关手续。现居住地在收到流动人口户籍地办理再生育手续通报后，应及时变更信息。
十二、 确实加大对房东(用工单位)登记报告义务的宣传普及力度，加强对出租屋和出租人的管理，与房屋出租户签订计划生育责任书，严格兑现处罚。
(一) 将房屋出租给育龄流动人口或聘用育龄流动人口的房东和用工单位，应当在3日内将租房及用工情况及时向属地村名委员会报告。
(二) 承租人或受聘人属于有新生儿或怀孕对象的家庭，房东和用工单位应当在24小时内向属地村(居)报告。
(三) 承租人或受聘人搬出或离职的，房东和用工单位应当在7天内向属地村(居)报告。
(四) 对拒不履行登记报告义务的房东和用工单位，属地计生部门可根据《贵州省人口和计划生育条例》第七十二条规定处以500元以上5000元以下罚款。 十
三、流动人口集中的社区、企业应依法建立计划生育协会，并惊颤开展活动，实现流动人口自我教育。自我管理、自我监督、自我服务。 现居住地和户籍地共同协作服务管理
流动人口现居住地和户籍地应加强双边协作，在信息交流、技术服务、违法怀孕生育、社会抚养费征收等方面加强联系，进行有效合作。
一、 现居住地计划生育技术服务人员指导流动人口育龄对象选择安全、有效、适宜的避孕节育方法。
二、 现居住地发现流入育龄妇女怀孕的，应及时通报其户籍地，协作核查是否符合法律法规和政策规定;户籍地在接到协查要求后，应在24小时内给予答复(可不经过信息交换平台)
三、 对于政策外怀孕的，现居住地积极做好思想动员工作，就地落实补救措施;对拒不落实补求措施的，要及时通报户籍地协助处理，户籍地应积极配合。
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