村级财务工作总结

2024-06-21 版权声明 我要投稿

村级财务工作总结(共8篇)

村级财务工作总结 篇1

一、成立组织,明确责任

为了加强对村级财务自查自纠工作的领导和监督,达到用途明、账务清、真公开的目的,我乡成立了纪委书记夏应节同志任组长,财政、农经部门x人为成员村级财务自查自纠工作领导小组,下设办公室设在财政所,并制定了xx乡开展村级财务自查自纠工作实施方案,明确职责要求,深入各村狠抓工作具体落实,确保此次村级财务自查自纠工作有序进行。领导小组就村级财务自查自纠工作的必要性和重要性、自查自纠工作秩序的对象和内容、自查自纠的程序等做了具体的安排,形成了切实可行的自查自纠实施方案。

二、自查方法及内容

1.xx乡“三资”委托代理中心业务经办人员x月x日起对xx乡所属六村xxxx、xxxx年度财务收支、往来款项进行罗列,并将各村xxxx、xxxx年度财务情况在各村村务公开栏进行公示。

2.xx乡村级财务自查自纠工作领导小组自x月x日起组织办公室成员深入到xx乡所属六个村召开村两委、监督委员会全体人员参加的三委会;乡自查组与三委成员对近两年财务开展集体会审;从四个方面入手,开展“四查四看”:查收入明细看有没有收入少记、漏记;查支出发票,看是否合格、合法。看现金余额,看有没有挪用;查大笔金额及项目工程款,看有没有疑点及套取贪污、挪用现象。村三委对帐外账、帐外小金库情况做出书面承诺;形成自查自纠工作记录底稿,村三委负责人,纪委、财政、农经经办人签字;填报“村级财务自查内容表”及自查自纠工作总结,并入档。自查自纠工作内容:村集体“三资”是否全部进入“三资”委托代理中心(财政所)统一代管,是否存在“账外账”,“坐收坐支现象”;村集体资源、资产处置是否公开透明,阳光操作;收入是否使用财政部门统一印制的村级收入专用收据;支出凭证是否合规,有无“白条”入账现象,是否履行了规定的审批程序,大额支出是否经过了村两委研究及“四议两公开”程序;有无超备用金限额现金结算现象;有无规避招投标和应进而不进交易中心以外的支出发生。

三、收集整理,认真总结

xx乡自查自纠领导小组组织办公室成员深入到xx乡所属六个村召开村两委、监督委员会全体人员参加的“三委会”,重点对各村xxxx年、xxxx年财务收支、往来账目的核实、资产、资源情况处置进行严格清查审计,通过各村“三委会”全体成员集体审核:各村xxxx、xxxx年收全部进入“三资”委托代理中心(财政所)统一代管,无“账外账”,“坐收坐支”现象;村集体资源、资产处置公开透明,阳光操作;收入使用财政部门统一印制的村级收入专用收据;支出凭证合规,少数“白条”入账现象,履行了规定的审批程序,大额支出一律经过了村两委研究及“四议两公开”程序;无超备用金限额现金结算现象;无规避招投标和应进而不进交易中心以外的支出发生。

四、存在问题

从村级财务自查自纠工作的结果来看,总的情况是好的,各村都能按时完成年度工作目标。但是也存在一些不足之处,我们将存在的问题收集归纳,整理汇总如下:

1、新建已竣工的村部大楼该进入而未进入固定资产核算(x、x、x等村)。

2、部分村往来款帐上有帐下无无法回收。

3、由于村干部实行三年一次换届,有些前任会计变动后,不办理移交手续;有的后任会计发现前任账目问题,认为不是自己经手事项就不去过问,弱化了财务账目的连续性。

4、财务人员业务素质参差不齐,业务培训少,少数财会人员年龄偏大业务素质难以提高,难以适应新形势发展的要求。

5、有些村监督工作不到位,村民理财小组没有真正履行监督职责。

五、下一步整改措施

1、各村新建已竣工的村部办公大楼按规定进入固定资产。

2、往来款项属于无法处理陈年烂账,按照程序进行账务处理。

3、严格审核质量关,杜绝“白条”入账现象

村级财务工作总结 篇2

关键词:村级,民主,理财

民主理财工作是村集体经济组织实行民主管理、提高财务收支透明度、密切党群干群关系、促进农村经济发展健康发展的一项重要举措。因此, 村民主理财小组的建立及其职能作用的发挥, 对于合理有效地管理村级财务, 促进地区经济发展和新农村建设起到了积极的促进作用。但在具体的民主理财过程中, 笔者认为应重点把握好以下几个环节。

一、制定和完善各项制度, 使民主理财工作具有可操作性

制定和完善村级财务管理的各项制度及实施细则是搞好村级民主理财工作的重要前提, 根据中办发[2004]17号《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定, 我旗结合实际, 制定了《巴林左旗嘎查村民主理财小组管理办法》, 使村级民主理财工作有一套规范的、较为细化的理财程序和财务管理审批制度, 使理财工作真正具有可操作性, 充分发挥民主理财的作用。

二、认真抓好民主理财相关人员的业务培训

实践证明, 民主理财工作是村民自治、民主管理的有效途径, 是实施财务公开、民主监督的有力保障。因此, 要经常对两委班子及理财小组成员进行财务制度, 法律法规, 业务知识等方面的培训, 以便更好地做好村级财务管理工作。

三、严格民主理财的程序, 做到先审后记

民主理财小组是代表村民进行民主理财的主体, 是实现民主管理经常化、规范化、制度化的关键。因此, 民主理财小组成员应本着公开、公正、公平、对老百姓负责的原则审核票据。首先是经手人必须取得有效的原始凭证, 注明用途并签字, 经民主理财小组集体审核。

四、规范民主理财小组行为, 严格管理理财小组印章

民主理财小组开展理财工作必须做到规范化, 在做好理财记录工作的同时要妥善保管和规范使用民主理财小组印章。印章应于每次开展理财业务时集中使用, 对符合要求的原始凭证、报表等会计资料盖章确认, 并且民主理财印章只能应用于民主理财, 不得私用, 更不得外借。

民主理财工作是集体成员参与集体经济发展, 保护集体资产完整, 维护集体及其成员利益的有效模式, 在村级集体财务管理中只有认真加强对民主理财的管理和引导, 才能使村级财务管理走向制度化、法制化和规范化的轨道。

参考文献

村级财务工作总结 篇3

关键词:村级财务管理 问题 管理制度信息技术 人员素质 审计机构

社会主义新农村建设,关键之一是不断地完善和规范农村财务管理体系,近些年来,广大农村在强化农村财务管理工作方面,获得了不少卓越的成就与成果,促使财务管理工作朝着更加光明的方向迈进。但由于国家的财政部、农业部所颁布的农村新会计法的很多地方都还没有真正的得到实行,而且农村现行的会计核算手段与新会计制度的要求不相融合等原因,当前的村级财务管理工作仍然存在着诸多亟待解决和完善的问题,需要探索合理的手段进行进一步的改革与完善,以下内容将对此作出比较具体性的分析。

1、村级财务管理工作存在的问题

1.1、村级财务管理制度不健全。从目前的发展现状分析来看,村级财务管理缺乏一套系统性的工作章程,主要表现为现金收支手续不齐全、领导班子交接时手续不清以及责任推诿等各种不良的现象,一笔笔诸如多人管钱、长期不交账的糊涂账长期存在,严重影响了村级财务管理工作的科学性,需要进一步完善相关制度。

1.2、村级财务管理手段仍然比较落后。由于认识工作的不到位,也受到硬性的条件等限制,目前村级财务管理的手段仍然比较落后,繁琐的人工算账仍然占主导地位,且具备条件的农村也没有好好发挥出计算机功能;与此同时,财务管理人员的工作理念还比较陈旧,如此一来不仅不利于财务管理的创新与改革,而且阻碍了农村其他各项工作的时代化进程。

1.3、农村财务人员整体素质有待提高。相对来说,村级财务人员队伍的整体素质还不能满足最新的财务管理工作的需求,他们的业务素质、工作技能、财务认识以及工作理念等都比较落后,不少财务人员都是通过“拉关系”、凑人数等不良的形式融入到财务工作班子中的,急需通过培训和教育以及人才的扩充等合理的手段进行完善与补足。

2、完善村级财务管理的良好策略

2.1、建立健全财务管理制度。制度建设是强化村级财务管理的重要保障,我们要结合农村财务管理的发展现实,对相关制度进行进一步的完善与健全。首先,要强化资金收支制度,要针对资金的使用情况,建立资金专户管理,将公家资金存入农村信用社或者相关银行,并且对资金的收支运作要作出详细的规定和说明,如此一来不仅能够杜绝贪污受贿、私设小金库等不良现象的发生,而且为财务管理工作的科学进展提供了合理的参考;其次,要做好档案管理制度的建设,要根据会计法等法规的具体规定,设立专门的财务档案资料室,并且派遣专人任职,确保财务档案的真实、完整,以便为财务工作的开展提供基础性的保障;再者,要完善民主理财机制,一是要通过宣传与教育,调动村民参与到财务管理的工作进程中来,在推荐和选举的模式下成立民主理财小组,并且小组成员之间以及各个岗位之间要互相监督、互相制约,形成长效的运行机制,促进财务管理朝着更加科学的轨道进展;二是要结合农村财务管理现状,尝试推行“会计委托代理”这种比较合理的方法,让相关工作更加符合时代发展的要求;还有,要不断地完善会计核算制度,做好农村集体经济组织投资、经营、资产处置以及租赁等集体资金和收入等方面的工作,并且各项开支都必须经过经办人、证明人、审批人等人员同意的情况下才能支取,以确保财务管理工作的公开、透明。总而言之,要结合工作实际不断地完善村级财务管理制度,为财务工作的发展提供不可替代的重要活力源泉。

2.2、充分发挥计算机信息技术的辅助功能。随着时代的发展以及社会主义市场经济的不断进步,计算机信息技术在社会各行各业的进步中都展现出了重要的作用和功能,村级财务管理要结合现实的发展情况以及综合能力,让计算机技术为财务管理工作水平的提高注入活力。具体来说,其一,相关干部领导要考量到村里的现实情况,不断地完善硬件性的设施,比如购买电脑、打印机、设立专门的财务室等,让财务人员的工作变得更加便捷、顺利,从而改善传统意义上的繁琐的手工工作模式;其二,要根据现实的财务管理工作的发展水平,并且参考现代化的企业会计核算的具体方法等,建立一套科学合理的会计电算化的信息系统,其中的内容要涵盖会计科目、明细账、存款日记账以及总分类账等,并且派遣专业技术人员定期对信息系统进行维护与整修,以确保财务管理工作朝着更加现代化、科学化的轨道迈进;其三,有条件的乡镇要为农村开通互联网服务,让各村都能够在相应的互联网中找寻出财务管理发展所需要的数据或者信息,并且强化财务信息交流和沟通,为财务管理质量的增强以及农村经济的发展提供更重要的交流平台。

2.3、强化财务人员的素质建设。人是生产力在更大的程度上发展的决定性因素,注重财务人员素质的提升,不仅是财务管理工作水平提供的重要保障,而且对于农村其他工作的开展也有着不可替代的重要意义。要做好财务人员的选拨与应聘工作,在甄选财务人员之时,要充分考虑到他们是否具备证书、技能水平、职业道德以及业务素养等各种因素,综合性的考察求职者是否符合村级财务管理工作的发展需求,严禁“关系户”等不良就职现象的发生。与此同时,对于在职的财务人员,要首先强化他们对相关法律法规的认识,比如《村合作经济组织财务制度》、《税法》、《会计法》等,全面的提升他们对会计工作的认识;要注重业务培训,针对他们现实的工作情况,对他们进行会计基础知识、计算机操作技能、职业道德熏陶等方面的训练,以保证财会人员能够更加自如的处理工作中的新挑战和任务。同时,为了增强财务人员工作的主动积极性和热情,要强化对他们的考核工作,具体考核内容要包括财务人员的工作业绩、工作态度、业务熟练程度、亲和力等,并且将考核结果与他们的工资相挂钩,如此一来不仅可以提醒他们在工作中更加尽心尽责、提升工作积极性,而且规范了财务管理工作的各项流程。

2.4、建立和完善基层专职审计机构。为了杜绝某些村干部在职期间谋权私利等不良现象的发生,也为了进一步强化村级财务管理的监督机制,要结合实际情况不断地通过基层专职审计机构的建立和完善,为事半功倍的财务管理成效的获得打好坚实的基础。各级党委以及政府要结合本乡镇的实际发展情况,成立基层性的专职审计机构,并且通过推荐与选拨,在该机构中配置专业的工作人员。基层审计机构的重要职责在于要结合本乡镇的实际的发展情况,接受委托或者自行立项对村级财务开展审计工作,在具体工作的实际流程中,应当采取沉下去、又不能陷进去的灵活性的手段,问题小的村可以将其财务管理情况送到镇里进行集中性的审计。而针对矛盾大、群众呼声高、问题多的村,则要就地进行审计,如此一来可以及时发现村级财务管理工作所存在的不足和问题,有利于为其发展提出建设性的良好对策。还有,在完善审计机构相关工作的进程中,要结合实际继续推行村帐乡管的制度,村里只设出纳、不设会计,让村级账目由乡级经管部门进行负责,让报账制成为财务收支的主要形式,当然,需要注意的是,每个村的发展情况以及未来规划是不同的,不可人云亦云,要参考实时的发展情况作出正确的决定。

3、结束语

新农村建设是我国基层民主建设以及社会经济和谐发展的重要内容和基础,而村级财务管理作为新农村建设的不可替代的组成部分,在密切党群、促进农村经济发展、稳定农村社会大局以及强化各项社会事业发展等方面发挥着举足轻重的作用。在最新的历史形势下,我们要发掘更多的利于村级财务管理工作水平提高的良好手段和方式,让村级财务管理更具科学性、时代性、合理性。

参考文献:

[1]廖昌规.《当前村级财务管理问题及对策研究》.湖南农业科学,2010(21).

村级财务管理工作汇报 篇4

一、近两年涟源市村级财务管理工作取得的成绩

村级财务管理是农民最为关注的、影响农民生产积极性和农村社会稳定的一项非常重要的工作。近两年来,在市委政府的正确领导下,村级财务管理工作取得了较大的突破。

一是推行村账乡镇代管,改革财务管理方法。自2001年xxx镇率先开

展以来,到目前为止,已有14个乡镇的400多个村实行了村账乡镇代管。在村账乡镇代管的过渡过程中,全市共清理审计出违纪金额52万元,退赔45万元。共处理遗留问题810个,代为结束旧账、建立新账的150个村,打好会计移交85个村,解决重点上访村28个。村账站代管后,各农经站认真督促各村强化民主理财和财务公开制度,做到做一次账,实行一次民主理财活动和一次财务公开。

二是围绕规范化管理,开展了一系列财务活动。第一、搞好业务培训。市农经局编写了一本约十万余字的《村级财务管理》教材,内容涉及村级财务会计核算、财务管理制度、民主理财、农村财务审计等,作为村级财务管理规范化的蓝本。并组织培训、学习和实施。第二、开展村级财务规范化管理知识竞赛。去年11月初,市里集中举办了一期“村级财务规范化管理知识竞赛”,有104个由各个乡镇挑选出来的村级财务人员和乡镇农经人员参加了现场比武,促进了规范化管理知识的普及。第三、全面实行年检年审。去年五月份,市里组织在全市逐村开展了一次检查与审计活动(简称年检年审),对基本符合规范化管理要求的村发给进行登记;对有问题的村,指出问题,限期整改后,再进行登记;对较差的村,市里和乡镇进行重点帮助。在年检年审的过程中,发现并指出和纠正的问题1000余个,155个村限期整改,85个村重点帮助。第四、全市实行了三个统一:即统一印发了包括现金存款管理、开支审批、票据管理等十几项村级财务管理制度;统一了村级使用的收款收据;统一了账务处理程序。第五、开展村级财务规范化管理示范村建设。通过指导、辅导,全市按规范化管理标准确立了80个示范村。通过示范村建设,使我市农村集体财务管理工作全面走上规范化轨道。第六、推行农村财务电算化管理。现已在七星街镇和斗笠山镇试运行,效果良好。

三是实行多种监督措施,逐步完善监督管理体系。第一、审计监督。市农经局成立了审计组,各乡镇农经站都配备了审计人员,大部分乡镇的纪检、监察与农经站联合办公,开展农村财务审计。2004年,全市市乡两级共审计单位153个,审计出违纪金额共42万元,其中,侵占贪污集体财产10人,侵占贪污金额19万元,受处理人数5人,移送司法机关依法逮捕的3人。第二、坚持民主理财,强化民主监督。全市有相当一部分村成立了民主理财小组。搞得较好的如七星街镇还建立了民主理财小组成员会审原始凭证的制度,每次会审还作出了会审记录,及时提出会审中发现的问题。第三、认真搞好财务清理。民主理财小组或由村民推选的清账小组年末对村里的财务收支账目进行一次全面的清理,市里还对清理程序进行了统一规范。

二、xxx市村级财务管理工作目前存在的主要问题

村级财务管理近两年虽然有了明显的好转,但由于经费、体制和农村改革等多方面的原因,村级财务管理还存在许多值得引起高度重视的问题。主要表现在:

一是思想认识不到位。有的地方领导较多关注的是增产和增收,发展和稳定,认为村就那么一丁点收入,没几笔账可作,没有大不了的事,因而村级财务管理工作排不上队,提不上位,有的乡镇仅安排1人兼职经管干部,根本无人无力去抓村级财务管理。待到问题积累成堆了,群众上访了,才去搞财务清理、整顿,而这些清理整顿工作只把注意力集中在查处村干部经济问题上,忽视了会计基础工作和制度建设,而且查出来的一些问题落实兑现又不及时,群众意见大,致使财务管理一直走不出“乱了清,清了又乱”的怪圈。直到这次村委换届选举碰到村民为财务问题罢选的问题时,我们有的乡镇领导才有所觉醒。有的村主要负责人采取不负责任的态度,无视群众的要求,不愿抓财务规范化和财务公开,土霸王主义,一方面引起财务混乱,另一方面影响社会稳定。

二是财务制度不健全。有的村作账不及时,不规范,甚至几年不作账,财务收支票据是大包包小包的包包账。有的审批制度不健全,无审批、无经手、乱支乱用的现象严重;有的票据管理不严,随意使用不规格的收据收款,造成混乱,混水摸鱼,贪污、侵占、挪用;有的村连续几任不移交,一任会计一包账,几任下来不见账,使村财务账目失去连续性等等。据模底全市有20的村未作账,有40左右的村作账不及时,不规范。今年斢换村会计的400多个村到目前为止,打好移交的仅100多个。

三是村会计业务水平不高。有的地方村会计斢换频繁,换届选举斢,不符合领导心意的也随时斢,还有的把斢会计作为解决群众上访、处理干群关系的一种方法。导致一个会计搞一段,业务熟练了,又把他换了;换上新的人员又要从头学起。特别是今年换届选举,据模底全市斢换村会计480多人,占近60,且接任的较多是原任村主任,只知道作行政工作,根本不懂会计业务。村会计业务不熟,连账都不会作,财务岂不乱?加之今年财政部颁发了新的《村

会计制度》。新会计上任和《新制度》实施,培训任务相当重,而农经局苦于无经费,也不怎么好行动。今年举办了一期培训班,由于收了点钱,有钱的不愿来,无钱的不能来,结果到了40来人。

四是监督机制不力,管理不民主,监督不到位。相当一部分村未建立民主理财小组,有的虽然建立了,也是走过场,没有真正覆行职责。财务公开普遍存在不经常、不真实、敷衍了事的现象。农经部门审计监督职权有限,权威性不强。司法机关也往往在反映了较大问题时才介入,尚且重经济兑现而忽视对村级财务的管理与规范及一些遗留问题的处理。

五是扶贫资金、农业综合开发资金和土地征用补偿费等资金管理不规范。存在使用和分配上的问题、乱支乱用的问题、很少公开和清算的问题,个别地方还存在贪污侵占,挥霍浪费现象。群众不放心不满意,意见较大。而乡镇往往碍于建扶单位的面子和有利于再次争取资金以及其它方面的原因,采取捂盖子的办法,只讲好,不讲丑,引起资金管理混乱和农民群众上访。

六是村级负债不少,包袱沉重。据2002年有关数字显示,全市村级负债总额(不包括村办企业)达5000余万元,村平负债6万元。一方面由于盲目兴办企业,超前兴办公益事业和非生产性支出过大等原因造成负债;另一个重要方面,则是历年因垫付农业税和乡镇统筹款而形成债务。往年的农业税和统筹款的上缴基本上是上清下不清,村里向上为了结清税费,将村干部的工资、乡镇给村里拨付的有关资金等等抵交,有的村甚至不惜采取贷款和高息借款垫交各种税费,给村集体增加债务负担。据测算,此项举债务全市约上1000万元。

七是工作经费严重不足。市财政未安排一分钱关于村级财务管理工作的经费。市农经局的同志下到乡村搭车的钱都无着落,开个会搞个培训班都要村里带钱,要带钱的会和培训班是到不齐的,达不到目的。有的乡镇不仅不安排工作经费,反而将农经站人员分流,与财政脱钧,分配创收任务,甚至要求经管站保自身的工资,致使经管站人员无暇顾及抓好村级财务管理,市农经局布置的工作任务往往是一纸空文。

三、加强村级财务管理的对策和建议

1、各级要进一步提高对加强村级财务管理工作的重要性的认识。当前,农业和农村经济的发展取得了新的进展,农民收入出现恢复性增长,许多有利于“三农”的政策相继出台。农业和农村工作进入了新的发展阶段。但是我们也应该看到,进入新阶段出现了许多新情况和新问题。村级财务同时面临新的情况和问题。尽管有收入的村不多,但随着经济发展,一方面要求发展集体经济增加村级收入;另一方面也要用好政策方面的村级资金。如扶贫资金、农业开发资金、土地征占的补偿金,转移支付资金和一事一议资金等,还有村级负债问题、村集体资产管理、村企业产权改革、城镇化中村改居等问题。这些问题说到底是如何维护农民和集体合法权益的问题。不妥善解决好这些问题,农村的稳定和经济发展就要受到影响。因此,加强村级财务管理是解决当前农村突出矛盾和问题的基础,是维护农村稳定和促进农村经济发展的重要措施。同时,加强村级财务管理也是搞好农村基层民主的要求。村务公开,民主管理工作的重点和核心是财务公开,农村财务与农民群众的利益息息相关,是广大农民群众最为关注的一项工作。因此,农村财务管理工作决不是简单地记个账,填个报表的问题。健全村级财务管理和财务公开的各项制度是搞好村务公开、民主管理工作的重要一环,是加强基层民主建设的要求。因此,各级领导应予重视,各级财政应予支持。

2、增加财政资金投入,健全农村财务管理机构,培训农村财会人员。一是要健全乡镇机构,乡镇农经站要按要求配齐力量,明确职责。每个乡镇要安排3——5人专管村级财务工作,不驻村,不搞中心工作,不定创收任务,所需经费纳入财政预算。二是村会计要培训发证,凭证上岗。市乡两级财政要安排一定的培训经费,对今年新上任的村会计全面系统地培训一次。

3、健全农村审计机构和职能,强化审计监督。建议市政府出台一个加强农村审计方面的文件,明确农村审计的机构以及审计范围、任务、审计程序及职权、奖惩等,提高农村审计的可操作性、权威性,促进农村审计落到实处。同时,建议财政安排一定的审计工作经费,用于市乡两级开展审计工作。

4、健全村级财务公开制度,强化民主管理与监督。建议市里出台一个“加强民主管理,实行村务公开”的相关文件,作为一项硬性规定,要求各村都要成立民主理财小组,按时审核清理本村的财务收支账目。并将审核清理结果和财务状况及时、真实、准确、完整地在村务公开栏中公布,切实做到民主议事,民主决策,民主管理和民主监督。

5、采取有效措施,强化对扶贫资金、项目开发资金、土地补偿费、转移支付资金和一事一议资金的管理。一是市政府要出台有关管理办法,加强对这些资金的管理。二是要对现有的资金的管理使用情况进行一次全面的清理审计,发现问题及时处理。既保证资金安全,发挥资金的最大效益,又给群众一个明白,给干部一个清白,消除不安定因素;同时还有利于今后加强对这些资金的管理。

6、模清村级债务底子,强化消赤减债工作。村级负债到底有多少,特别是农业税尾欠挤占村集体资金数量有多少,到目前没有十分具体的依据,据农经局审计一个几百人的村,就垫付了资金2万多。为了澄清底子,有利于政府决策,建议对村级负债进行一次全面的模底调查,在调查的基础上,形成调查报告,研究出解决问题的相关措施。

7、继续搞好村级财务年检年审,强化有效的监督措施。村级财务年检年审是市农经局牵头,逐乡镇逐村对村级财务进行一次检查与审计(有统一的标准),合格的予以登记,不合格的限期整改或不予登记。去年市农经局进行了一次,效果较好,发现和及时解决了不少问题,同时对未作账和不及时作账的村是一个很大的触动。年检年审是一项有效的村级财务监管措施,要继续坚持下去,从去年开展的情况看,有的乡镇领导认识不足,有的村不配合,今年要加大力度,务必搞好搞彻底,保证每个村都接受年检年审。

8、认真搞好“农村集体财务规范化管理示范村建设”工作确保工作取得成效。今年市政府以“涟政办函[2005]69号”印发了《涟源市农村集体财务规范化管理示范村建设工作方案》,市农经局与各乡镇已调查拟定了重点村102个,对这102个村实行培训、指导、辅导,按照村级财务规范化管理的有关要求,最后确定80个村作为示范村,发给证书和牌匾。通过示范村的辐射和带动,推动全市的村级财务走上规范化管理轨道。此项工作涉及面广,工作具体,要求较高,需要各级加强领导,各部门加强配合,财政予以支持。

村级财务管理规范化试点工作总结 篇5

一、基本情况

我县每个乡镇选择一个财务基础好、财会人员素质高的村作为村级财务管理规范化建设试点示范村,其中**镇**村、**镇**村、**镇**村为重点示范村。

二、工作措施

1、加强领导,制定方案。开展村级财务管理规范化建设试点示范工作是加强农村民主政治建设、促进基层组织建设和党风廉政建设的一项重要举措。我局从维护农村社会稳定的大局出发,把村级财务管理规范化建设试点示范工作列入了农经工作的重要议事日程,制定并印发了《**县村级财务管理规范化试点示范工作方案》,确保了村级财务管理规范化建设试点示范工作的有序开展。各乡镇根据试点工作方案精神,认真挑选试点示范村,并结合当地实际切实抓好工作落实。

2、组织培训,确保质量。财务管理是一项政策性强、业务要求高的工作。为确保村级财务管理规范化建设试点示范工作质量,我局组织乡镇财会辅导员、试点村会计或报账员、试点村出纳、试点村民主理财小组成员参加培训,宣传巩固政策,学习财经制度,提高业务素质,加强纪律约束。通过培训,有效地促进了村级财务管理规范化建设试点示范工作效果。

3、指导督促,落实工作。方案再好,关键还在于抓好工作落实。为确保村级财务管理规范化建设试点示范工作落到实处,我局组织督查组定期不定期下到乡村开展工作督查与指导,督促工作进度,强化工作责任,增强工作效果。

4、强化监督,完善制度。做好一时的工作并不难,难就难在能否长期坚持下去。要确保工作质量的长期稳定,必须加强财务的日常审核与审计监督,同时健全完善相关制度,让制度管人,用制度理财。为此,我局一方面及时督促做好村级财务民主理财监督工作,逐步扩大农村财务审计面和加强农村财务审计力度;另一方面指导试点村完善《村级财务预决算制度》、《村级财务收支票据管理制度》、《村级财务开支审批制度》、《村级资产台账制度》、《村级财务公开制度》、《村民民主理财制度》等项制度。

5、规范票据,严格管理。鉴于村级财务收入票据杂乱难以控制财源,白条列支现象非常严重的事实,我局下发文件,严格要求村级财务收入统一使用市减负办监制的专用收款收据,白条列支行为分5年纠正,力争到2012年规范性支出票据比例达到95%以上。

三、工作成效

通过村级财务管理规范化建设试点示范,推动了村级财务管理相关制度的进一步健全、完善和落实,带动了村级账务处理的及时、规范与完整,促进了村级财务公开的经常化、制度化和有效化,增强了村民民主理财的实质性、责任感与监督力,保障了村级集体资产的安全、稳定与保值、增值,维护了农民群众的合法权益,减少了因村级财务问题引发的群众上访案件。

四、存在的主要问题

1、村级财会队伍不够稳定。由于村级财会人员存在临时调换和换届选举后另外任用或者落选的可能性、随意性和动荡性,队伍稳定性较差,很难确保村级财会人员的专业素质和综合素质长期稳定在一个较高水平的层次上,这在很大程度上限制了村级财务管理规范化建设试点示范面的扩大、示范带动效果的提高和村级财务管理工作水平的可持续发展。

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2、村级财务公开不够规范。一是公开的时间上有时不及时;二是公开的内容有时不全面;三是公开的数据有时欠真实准确;四是有时回避群众关心的重点问题,公开时避重就轻。

3、村民民主理财制度落实不够到位。一是对村级财务活动的监督有时受到限制;二是否决村级不合理开支有时难以执行;三是受托查阅审核村级财务账目有时被加以约束;四是民主理财小组成员行使监督权有时夹杂着个人好恶与私心杂念。

4、村级报刊征订与招待费用较难控制。村级报刊征订虽然没有明显的摊派现象,但实质上存在隐性压力,迫使村级报刊征订费用严重突破限额。村级“零招待”制度很难落实到位,一是监督力度不够;二是有关规定与农村工作实际情况不太吻合,执行上有难度;三是思想认识不到位,不配合、不遵守、不履行职责。

四、下一步工作打算

1、保持队伍的相对稳定,保障村级财会人员整体素质的不断巩固与提高。队伍的稳定是确保工作质量的前提条件。尽管当前推行村级换届选举,但总体原则上仍然要维持村级财会队伍的相对稳定:一要选拨任用德才兼备、诚实稳重、群众口碑好的同志从事村级财会工作或民主理财工作;二要经过县乡农经部门的专业培训,并通过考试考核合格后持证上岗;三要报乡镇农经部门审核、县农经站审批后,才可以正式任用和调换村级财会人员或民主理财小组成员;四要积极争取乡镇党委、政府对县乡农经部门审核、审批权限的支持;五要培养村级财会人员或民主理财小组成员的自学精神,激发他们的进取心,增强责任心,树立荣誉感;六要奖罚分明,鼓舞先进,鞭策落后。

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2、规范村级财务公开。一是做到全面、真实、准确、及时、重点公开;二是经常听取群众意见,拓展财务公开内容;三是加强财务公开监督,严格责任追究。

3、落实民主理财责任。一是严格挑选民主理财成员;二是强化培训指导;三是明确责任;四是保障权限;五是公开监督成效。

4、严格执行村级报刊征订限额制。不管任何理由,凡报刊征订费用超过当地规定限额标准的,一律严肃追究村党政主要负责人的党纪、政纪责任,超支费用由审批人个人承担。

5、增强“零招待”制度的可操作性。一是加强干部职工的廉政教育,提升他们的思想境界;二是结合农村实际修订制度的相关条款,使之更切合实际更具操作性;三是加强督促检查,严肃追究不按制度办事人员的党纪、政纪、经济责任。

打通镇认真做好村级财务审计工作 篇6

本报讯(通讯员 李学智 李义)为了认真做好村(居)民委员会换届选举前村级财务审计工作,切实维护村(居)民的民主权利,近日,打通镇认真开展村级财务审计工作。

成立了打通镇村(居)级财务审计工作领导小组。从镇纪委、民政、财政、农经等部门抽调人员组成工作小组,具体负责全镇各村(居)财务审计工作,工作组高度重视、加强沟通,协调配合,严格按照要求抓好落实这次村级财务审计工作。

严格审查内容,依法行使审计监督权。检查的内容主要包括:政策落实、制度执行情况;村级资金收支、预算执行情况;财务公开、民主理财情况;村级债务控减情况;村干部执行财经纪律、廉洁自律情况。对检查中发现的存在问题,及时纠正制止、限期整改;发现违法违纪的,要严肃查处,典型的要给予通报。

村级财务管理工作的探讨与分析 篇7

关键词:村级,财务管理工作,探讨,分析

1 前言

能够真正做好财务管理工作室关系到能否真正实现快速、稳定发展的关键所在。从当前所了解的实际情况来看, 村级财务管理工作由于基础薄弱等相关因素的影响, 面临着许多困境。因此, 关于村级财务管理工作的探讨与分析显得尤为重要。

2 村级财务管理工作的现状分析

当前, 村级财务管理工作经过近些年的努力, 虽然取得了一定的成绩与进步, 但是依然存在如下问题:

2.1 落后的思想观念

财务管理工作是尤为重要的, 只有真正做好财务管理, 才能保证持续、健康和快速的发展。然而, 从目前了解的情况来看, 村级相关部门和相关人员, 并没有真正意识到村级财务管理工作的重要性和必要性, 甚至认为财务管理工作非常简单, 就是账目不混乱, 清楚就好。在这种错误思想的影响下, 村级财务管理工作有许多尚待规范之处。

2.2 村级会计账务处理不够规范

会计账务处理是一项繁琐、复杂的工程, 因此务必做好科学、合理、规范、严谨。但是当前村级的会计账务处理不够规范。具体来说, 主要体现以下几个方面:

首先是跨级账簿与科目设置的不规范。通过调查发现, 很多财产物资等账目与实际困村不相符;总账与分账不一致的现象也是普遍存在;有些资产早已经报废, 但是在账目上却没有任何体现。

其次是处理的不规范。具体来说就是有些工程或者项目的开支灵力账户, 甚至没有记账, 这样也就没有及时纳入总账, 导致会计处理不规范, 也无法真正实现有效的财务管理。

再一个就是会计与出纳等记账、对账的不规范, 自行记账、不及时记账、不规范凭证传递方式不规范等现象普遍存在, 一旦出现问题, 就会互相推卸责任。

最后就是会计档案管理的不规范, 不重视会计档案管理现象普遍存在。

2.3 财务制度不够健全

从当前的情况来看, 很多村没有完善的财务管理制度, 甚至是根本没有, 即便是有制度, 执行力也不高, 如同虚设。在很多村的会计、文书与出纳都是一人担任, 账钱同管, 缺乏有效的内部监督机制。一旦发生人员变动, 甚至没有进行严格的账目交接手续办理, 导致账目混乱不明。因此, 进一步建立健全财务制度, 就相关细节做出严格规定尤为重要, 刻不容缓。

2.4 财务管理人员综合素养不高

这里所说的综合素养既有职业道德素养, 也有专业素养。很多村里从事财务管理的人并非科班出身, 对会计知识缺乏必要的了解与认识, 这样就导致他们在开展实际工作的过程中专业化不高, 也无法真真实现有效的财务管理;另外, 财务管理人员的职业道德素养也有待进一步提升, 有些从事财务管理的人员不仅责任意识不强、工作缺乏积极性、主动性与创新性, 甚至会在账务上做手脚, 触犯法律。

3 做好村级财务管理工作的对策分析

要想真正做好村级财务管理工作, 笔者认为应该重点从以下几个方面着手努力:

3.1 树立先进的财务管理理念

理念是先知, 也是行动的先导。要想真正做好村级的财务管理工作, 一定要充分意识到做好这项工作的重要性和必要性, 进而不断财务各种操作性强的、效果好的措施去进一步开展财务管理工作。

3.2 进一步规范村级会计处理工作

对于村级的各项会计处理工作, 要保证有章可循, 有制度可依。目前村级会计处理工作之所以存在诸多不规范现象, 与缺乏相应的规章制度有着密切的关系。为此, 笔者建议一定要尽快建立健全各项财务管理制度, 同时建立内部控制制度等, 保证账簿齐全、核算独立、管理规范。

另外, 需要注意的是, 财务管理工作要进一步强化监督, 把关要严格, 审查要严格、账务要公开、民主, 定期向村民公开村集体的财务活动状况。

最后, 如果条件允许的话, 就要加快推进会计电算化进程, 进一步规范村级的财务管理工作。会计电算化, 就是借助相应的计算机管理软件或者程序实现财务管理工作的透明化、公开化与规范化, 通过会计电算化, 不仅村级会计核算的水平和效率能够大幅度提升, 同时也可以有效规避传统核算方式可能会出现的各种漏洞, 真正实现有效、科学的村级财务管理。

3.3 建设专业化的村级财务管理队伍

人是财务管理工作中唯一具有主观能动性的因素, 因此, 建设一支高素养、专业化的财务管理队伍尤为重要。为此, 笔者建议我们可以从以下几个方面着手努力:

首先, 加强对管理人员职业道德素养的培训, 让他们明确自己所从事工作的重要作用和积极意义, 进而能够以主人翁的高度责任感和使命感投入到实际的工作中去, 不仅能够积极、主动做好自己的本职工作, 同时也能够有所创新。

其次, 要加快专业人才的引进力度。财务管理是一项系统工作, 对人才的专业素养具有较高的要求, 因此, 加快引进人才力度, 打造专业化的财务管理队伍尤为重要。

再次, 要定期开展培训工作, 为财务管理人员提供一个交流与学习的平台, 既让他们能够互相分享工作中的一些难题与经验, 同时也能够有学习与提升的机会, 为今后进一步做好财务管理工作提供坚实、有力的保障。

4 结语

综上所述, 我们不难看出, 村级财务管理工作的确是存在一些问题迫切需要加以解决。为此, 相关部门和人员一定要在先进财务管理理念的引导下, 立足当地实际条件, 有针对性地开展财务管理工作, 真正发挥其应有的积极效用。

参考文献

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[5]李茹.运用电算化, 强化农村财务管理[J].现代农业, 2015, (33) :5.

村级财务工作总结 篇8

【关键词】村级财务审计  监督管理  财务公开

一、引言

村级财务审计工作是国家财务审计工作的重要环节,也是基础环节。近年来,随着我国工业化、城镇化和信息化进程的加快,农村经济也获得了长足的发展,积累了丰硕的财富。而处在整个财务审计链条的末梢,村级财务已经成为关涉农村集体经济健康发展、社会和谐稳定、群众生活满意度提升的重要因素。在当前全面推进依法治国、强调廉政建设的法治、政策环境下,深入推进财务审计工作的有效开展,通过对村级财务的审计监督,发挥其对促进基层政务公开公正运行、和谐干群关系、增进群众生活满意度、打造现代化农村的重要作用,已经成为了一个重大的现实课题,需要理论界予以关注并积极献言献策。为此,本文考察了村级财务审计工作的现状,指出了存在的问题,并分析了这些问题的成因,进而“对症下药”,提出推进村级财务审计工作开展的一系列对策,希求助力于推进村级财务审计工作的规范、有效和持续开展。

二、村级财务审计工作的现状及问题

我国村级财务审计工作是随着经济体制改革的推进,农村经济获得了长足发展后,为满足对农村经济的监督需求而逐步萌生的。在建国初期,由于实行农业生产合作社以及随后的人民公社制度,农村的集体经济关系相对比较简单,村级财务的收支、分配等管理和监督,主要通过村民集体选出的民主监督小组进行,由社内民主监督和社外相互审查来实现对村级财务的审计。随着农村经济体制改革的深入推进,家庭联产承包责任制的实施激活了农村集体经济的活力,在农村经济获得巨大发展的同时,也出现了农村集体财产管理混乱、账目不清、浪费严重的问题,为此,国家于1980年和1986年曾先后进行过两次全国性的财务普查,一定程度了改善了村级财务的管理状况。此后,国家进一步强化了对农村财务审计工作的规范力度,1992年由农业部颁布了《农村合作经济内部审计暂行条例规定》,为村级财务审计提供了基本依据,2008 年农业部又印发了《农村集体经济组织审计规定》,随后各省、市也陆续发布了与农业部相适应的农村经济审计条例和审计办法,进一步明晰了农村集体经济审计的依据和标准,可以说,村级财务审计工作得到了一定的规范和有效开展。但与此同时,随着改革开放的深入,农村经济在获得进一步发展的同时,村级财务审计工作也出现了许多新的情况和问题,整体表现出财务审计“有名无实”和“名实不符”的现状。具体来说,村级财务审计的问题,集中暴露在以下几个方面:

(一)有名无实,村级财务审计流于形式

村级财务审计工作对于农村经济的发展具有重要作用,但在实践中,村级财务审计往往流于形式。一些地方将财务审计等同于财务公开,对财务审计的专业性缺乏认识,以为在田间地头、村中广场等村民集聚的地方张贴村级财务收支公示图,就已经完成了村级财务的审计工作。这种认识上的错位,导致村级财务审计力度弱,基本等同于无审计,而且就连最基本的财务公开,也往往被一些村干部随意应付,收支情况经常是一笔“公开的糊涂账”,关涉农民切身利益的涉农资金的应用、政策帮扶项目的推广、低保补助农户的名额分配等关键信息,往往是缺乏公开和监督的。另外村级财务审计的主体往往与财务的管理主体混同,“自己做自己案子的法官”,这就更加使得村级财务审计流于形式,形同“走过场”,难以发挥财务审计的真正作用。

(二)名实不符,村级财务审计公信力匮乏

与村级财务审计流于形式相对应的另一个严重问题是,村级财务审计虽然在形式上得到了严格的开展,但实际上却表现为“名实不符”,村级财务审计的公信力匮乏。实践中一些地方上的村级财务审计工作做的“像模像样”,各种票据账款、财务信息等皆保管得当、公开到位,接受群众的监督。但事实上,村民对这些财务审计却并不信任,认为是“公开的假账”,审计结果往往也得不到村民的认同。具体来说,一方面是对审计结果反映的村干部管理集体财产的活动不认可,认为村干部并没有做到合理使用集体财产,切实为村民谋利益,反而存在假公济私、中饱私囊的情况;另一方面是对审计人员本身的不信任,认为审计人员缺乏独立性和公正性,没有真正起到“监督管理者”的作用。这些显然背离了村级财务审计工作推行的初衷,不利于农村集体经济的健康持续发展,也难以形成和谐的干群关系,危害农村社会的稳定。

(三)村级财务审计人才队伍不健全

村级财务审计流于形式、公信力匮乏,与缺乏专业的村级财务审计人才具有密切关联。从全国整体的情况来看,基层农村往往缺乏专职的财务审计人员,省、市、县、乡的财务审计触角并没有在村一级得到延伸,村级的财务审计人员往往由村干部或者村委会成员兼任,缺乏独立性,难以取信于民。而即便由村民集体选举产生的审计人员,由于没有接受专业的培训,缺乏基本的会计和审计知识,面对日渐复杂的村级财务状况,又难免出现“有心无力”、“心有余而力不足”的情况。另外,专职、专业的财务审计人才的缺乏,也导致了村级财务审计工作无法实现常态化和规范化。实践中,往往是上级有审计任务或者村民有审计需求了,村里才临时紧急抽调人员,进行集中查账、审计,这导致村级财务审计缺乏实质性的推进,显然不利于财务审计的管理和监督职能的发挥。

(四)村级财务审计工作推进阻力大、难度高

由于专职审计人才的缺乏,和财务审计流于形式化,所带来的不仅是财务审计相对于村民的公信力匮乏,其对于村干部亦缺乏监督管理所应具有的权威性和震慑力。阻力大表现为审计人员难以避开村干部对审计工作的干预,甚至乡镇权力也会介入审计工作,以维护农村稳定、基层工作繁忙为借口,阻扰正常审计工作的开展。难以抗拒基层权力干预的财务审计,就不具备审计所必须的独立性,其审计结果也必然缺乏权威性,审计决定也往往难以得到有效执行。难度高表现在審计调查难以取证。众所周知,由于农村缺乏专职的档案管理人员,其财务资料的管理往往比较混乱,再加上众多的干部任期交接等历史遗留问题,造成与审计相关的财务资料缺失,给村级财务审计工作的调查取证带来了巨大的困难。尤其在涉及一些重要账目和关键财务信息的时候,个别当事人可能会碍于利益关系、人情面子等,对审计工作有意隐瞒或拒绝作证,这些都导致村级财务审计工作难以顺利进行。

三、村级财务审计工作问题的成因

村级财务审计工作暴露出的上述问题,其原因显然是多方面的,既有法律规范的缺位,也有政策宣传动员的不足,更是受到基层财务审计意识、素养等方面的影响,必须全面看待,理性分析。

(一)村级财务审计法律规范不健全

到目前为止,专门针对村级财务审计的最高规范,还停留在2008年农业部印发的《农村集体经济组织审计规定》,虽然各地市根据各自的具体情况,结合该规定进行了相应的细化处理,但还是缺乏专门的村级财务审计办法,来對审计流程、审计细则、审计监督条例、审计资料归档规则等进行具体规定。法律规范的缺失导致村级财务审计没有统一的标准,相同省份的不同地区,甚至就有完全不同的审计要求和审计流程,这就为一些地方逃避审计留下了制度漏洞,也为村级财务审计的流于形式打开了制度大门。试问,在法律法规没有明确的审计要求和审计细则时,如何能够判断村级财务审计工作的合法进行呢?

(二)村级财务审计民主参与程度低

村级财务审计结果的公信力匮乏,与审计过程的封闭具有密切关系,一些地方“关起门来”搞审计,“熄灭灯后”来查账,大搞审计的“小圈子”,老百姓对审计过程不知情或者了解不够,就无法对审计人员和审计结果产生信任。实地调研发现,在各地的村级财务审计过程中,除了村干部或村委成员外,普通村民的参与程度是很低的,很多村民甚至都不知道村级财务审计工作组的存在。缺乏广泛民主参与的审计过程,无法产生出令村民信服的审计结果。

(三)村级财务审计的基层重视程度不够

村级财务审计工作关系到农村经济的持续健康发展,有利于实现村级财务管理的规范化,纠正财务管理过程中已经暴露出的问题,真正做到透明公开,接受村民的监督;也有利于提高村干部依法管理集体财务的观念,取信于民;更有利于中央惠农政策的真正落实,从而为和谐干群关系,促进农村稳定打下良好的基础。正是因为村级财务审计工作存在如此多的“好处”,村镇等基层才更应该重视村级财务审计工作的开展,要想方设法、积极动员,保证审计工作的顺利、深入推进,而非“因噎废食”,一味惧怕审计,认为“一查就有问题”。正是村镇基层对村级财务审计的积极意义缺乏基本的认识和足够的重视,才会出现基层权力干预、阻挠审计工作开展的现象。

(四)村级财务审计的配套设施不完善

人才是第一生产力,村级财务审计人才的匮乏,不仅导致审计工作无法专业化、常态化开展,也背离了审计原初的监督管理意义。而村级财务审计的配套设施不完善,是导致村级财务审计人才缺失的主要原因。这些配套设施包括但不限于:财务审计人才的内部培养和外部引进机制、成立专门财务审计机关的政策和财政支持、为推进财务审计工作开展所进行的必要宣传动员等等。考察全国各地的村镇,除了东部沿海经济比较发达的个别村镇外,大部分村镇的村级财务审计工作普遍面临“缺钱”、“缺人”、“缺工作环境”、“少政策支持”等“三缺一少”的艰难局面。

除了上述四点外,基层财务审计意识薄弱也是一个不可忽视的原因。很多村干部都认为财务审计就是纪委查账,混淆了财务审计作为正常的财务管理活动后续监督行为的正当性,从而难免会产生抵触心理。

四、推进村级财务审计工作的对策

(一)完善村级财务审计相关的法律规范

2014年党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,完善立法体制,要加强和改进立法工作,提高立法质量,坚持立法先行、发挥立法的引领和推动作用,全面推进依法治国。在此背景下,完善村级财务审计相关的法律规范,以立法引领村级财务审计工作的开展,已是应有之义。具体来说,要清理整合既有的关于村级财务审计的法律规范,保证既有法律规范的体系性和时效性。同时,要总结各地的成功实践经验,提炼村级财务审计的一般流程、细则和条例,最好形成专门立法,明确村级财务审计的法律地位和法律依据,使得村级财务审计工作的开展也可以做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”。

(二)加强村级财务审计的机构建设和人才培养

要根据村镇现有的机构设置和职能安排,通过新设或抽调等方式,争取建立专门的村级财务审计机构,做到专事专办,同时要从政策和财政上给予专门的支持和补贴。比如可以建立由县级审计部门专门负责领导的专职村级财务审计机构,财政部门在审计专项资金上给予补贴,为村级审计工作的开展提供经费保障。同时要加强对村级财务审计人才的培养和引进,对审计人员的选拔要严格依照审计专业标准,切实考核审计专业素质,做到人人持证上岗。此外,还要加强年度的工作考核,并根据考核的结果,实行优胜劣汰,实现动态管理,保证审计从业人员的基本质素,保证审计机构的执法水平。这样以来,可以避免审计人员受到来自基层权力的不良干预,保证审计工作的独立性和严肃性。

(三)扩大村级财务审计的民主参与,引入民间审计

除了专职的村级财务审计机构和审计工作人员外,还要防止财务审计工作因为过强的专业性而成为“精英的游戏”,使得广大村民被隔离在监督主体之外。为此,要保证村级财务审计工作的民主参与,保证审计过程的公开透明,使得村民百姓既能够认识到审计工作的专业性,又不至于畏视其为神秘性,最终审计结果的公信力来自村民对审计工作专业性的信服,而非来自对神秘性的盲目。可以考虑引入民间审计,由村民自主选举村组成员组成民间审计小组,或者由村民自主选择社会审计人员组成民间审计小组,和村镇专职的村级财务审计工作人员一道展开工作,独立形成审计报告,最后进行报告的比对和释疑,保证审计报告的真实性和科学性。如此形成的结论,一定会比单方面的审计报告更有说服力,也将大大增加审计决定执行的权威性。也有利于发挥财务审计监督管理的基本职能。

(四)做好村级财务审计的宣传动员,强化审计意识,树立审计权威

首先,要对村级财务审计采取多媒体、多角度、全方位的宣传动员,加强干部和村民对财务审计的学习,前者了解审计原理,是为了更好地进行财务管理,维护集体经济的利益,配合村级审计工作的开展,而后者知晓审计知識,是为了更好地进行外部监督,发挥“围观者”的力量,切实保障自身利益;其次,在实际的审计工作中,要在考虑民主参与的同时,适当进行审计知识的普及,使广大村民和干部在审计进行中获得学习,从而强化审计意识,有利于审计工作的长远开展;再者,在审计决定的执行中,要坚决贯彻严格执法、违法必究的基本原则,决不允许损害审计权威的现象存在,对于那些在工作中出现了违规违纪情况的审计工作人员,要坚决给予相应处罚,视情节轻重决定是否清理出审计队伍,以保证从业人员的纯洁和独立;最后,可以探索建立村级财务审计机构和司法、其他执法部门的协同处理机制。机构、部门间要加强沟通,发现违法问题及时移送司法机关处理。

五、结语

深入推进村级财务审计工作,是确保农村经济健康发展的重要屏障,也是保证干群关系和谐稳固的有利手段,亦是维持农村稳定发展,实现农业现代化的必然选择。而通过完善村级财务审计的法律规范,加强相应的机构建设和人才培养,扩大村级财务审计的民主参与,强化审计意识,树立审计权威,有利于克服既有的村级财务审计弊病,实现财务审计工作的规范化和常态化开展。同时,也为完善基层治理体系和基层治理能力,实现治理现代化做出了贡献。

参考文献

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