高安2017年卫生计生工作总结（共10篇）
在市委、市政府的正确领导下，全市卫生计生工作紧扣年初制订的工作目标，加快医药卫生体制改革、分级诊疗、药品供应相关制度建设，着力抓好了健康扶贫、均等化、卫生应急、疾病控制、计划生育利益导向等工作，重点抓好了县级公立医院综合改革、“全面两孩”政策落地，努力推进了全市卫生计生事业又好又快发展。
一、主要成绩
（一）咬住“脱贫攻坚、精准施策”的目标发力，健康扶贫工作稳步推进
1、明确目标，制定了工作标准。制定了《建档立卡贫困户家庭医生签约工作方案》、《建档立卡贫困户免费体检工作方案》、《高安市卫生计生委健康扶贫“百日行动”工作方案》等文件，出台了为建档立卡贫困户免费提供医疗咨询和预约检查，免费为慢性病患者提供基本公共服务，免费为0-6周岁儿童预防接种、免费每年体检两次、免费提供预约诊疗和转诊服务的健康扶贫措施。
2、强化领导，层层压实了责任。设立了由市卫生计生委分管副主任兼任主任的市健康扶贫工作领导小组办公室，具体负责健康扶贫工程的方案制定、组织实施和考核督查工作，逐项抓好健康扶贫工作任务落实。各医院也成立了相应的机构，将医务人员分成若干个小组，分层包干对接辖区内建档立卡贫困户。
3、克服困难，全面摸清了底数。市卫生计生委由各基层卫生院先后分3次上门上户将全市7232户建档立卡贫困户健康情况逐一筛查，为每户建档立卡贫困户建立了健康电子档案，确保了建档立卡贫困户健康情况底数清、情况明，为健康扶贫精准施策提供了依据。
4、抓住重点，破解了两个难题。一是全面开展建档立卡贫困户家庭医生签约服务活动，签订《家庭医生与居民签约服务协议书》，为每个家庭发放《家庭医生签约服务卡》，为每一名家庭成员发放《家庭医生签约服务联系卡》，全市建档立卡贫困户7232户、18688人全部签约，签约覆盖率为100%。建档立卡贫困户保健有医生指导，发病有医生约诊，转院有医生联系，费用报销有医生把关，有效解决了建档立卡贫困户看病难的问题。二是组织医务人员在贫困户家中为他们开展免费健康体检服务活动，共开展体检18680人次，同时为4895名符合慢性病条件的建档立卡贫困对象办理了《慢病就诊证》，慢性病患者就诊时实行“一病一方案、一人一处方、门诊等同住院”，以前门诊需全部支付的医疗费用，现在只需付10%，大大降低了建档立卡贫困慢性病患者门诊费用负担。
5、深化举措，筑牢了“四道”防线。一是建档立卡贫困家庭免费参合（医保）政策；二是免费为建档立卡贫困人口购买重大疾病商业补充保险。2017年全市18688名建档立卡贫困户人均90元、合计金额达168万元的商业补充保险金已全部由市财政兜底；三是提高医保大病保险报销比例。对建档立卡贫困人口医保大病保险报销起付线下降50%，同时报销比例提高5个百分点；四是加大大病救助力度。通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助扶助等多种保障政策的组合、叠加,构筑起多重医疗保障网, 建档立卡贫困户就诊治疗自付部分不超过10%，最终让贫困患者看得起病。
2016年健康扶贫工作开展以来，全市各医疗机构共为建档立卡贫困人口12246人次垫付自付超费部分总金额达1524.84万元，这部分费用市政府将全部实行财政兜底结算。到目前为止，全市建档立卡贫困患者自费部分不超过10%。
6、提升效能，优化了服务环境。一是建档立卡贫困人口在市定点28家医疗机构治疗全部实行了先诊疗后付费，在“一站式”综合服务窗口均实现了基本医疗保险、大病保险、医疗救助 “一站式”信息交换和即时结算。二是市、乡两级医疗机构全部按要求设立健康扶贫工作室和扶贫病房（床），解决贫困群众看病不方便的问题，让每一个贫困群众都能方便看病、就近治病、优先就诊。
（二）咬住“医院发展、群众实惠”的目标发力，公立医院改革变中求新
1、落实三个责任，维护公立医院公益性。一是落实领导责任。市委市政府高度重视公立医院改革，将其列入改革创新的重点任务。二是落实管理责任。加强公立医院重大决策、成本费用控制、公益性等管理，充分赋予公立医院自主权，实现了政事分开。三是落实监管责任。通过聘请社会监督员、患者满意度调查、设立行风办、意见箱等方式，让公众参与到绩效考评中来。
2、畅通医改渠道，建立公立医院运行新机制。一是公立医院改革全覆盖。骨伤医院已提交申请加入公立医院综合改革范畴，全市所有公立医院全部进入医改“笼子”。二是分级诊疗准备工作基本到位。四家二级公立医院，按医院分组、分科分别与24家基层卫生院（含社区卫生服务中心）建立了对口支援关系。三是政府把对县级公立医院六项基本投入（基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养、政策性亏损、承担公共卫生任务、紧急救治、支农、支边公共服务）全部列入2017年度财政预算。按照宜春市制订的“三确保一补贴一不准”的财政投入政策，我市得到了超标准的执行，在2016年财政预算中，不但落实了市属公立医院在编在职人员基本工资和离退休人员经费均100%由财政保障、自聘人员养老保险金按50%的比例进行补助、取消预算外收入调控的政策，而且将这一政策延伸到了乡镇卫生院，良好的财政投入，化解了公立医疗机构破除以药补医、转变经营模式带来的系统风险。四是药品供应保障制度建设不断完善。全市所有的公立医疗机构全部基药及备案采购药品全部通过“江西省药品采购监管平台”进行集中招标采购。
3、推动“放管结合”，建立导向明确人事薪酬制度。一是管好床位与岗位总量。四月份编委一次为三家医院增编72个。二是管好工资总额与增幅。按照“限高、稳中、托低”的原则，合理核定公立医院绩效工资总量和医务人员收入水平。三是管好院长权限和履职。实行院长负责制和任期目标责任制，深化细化院长任期考核与年度考核。四是下放用人与分配权。院长拥有副职推荐权，医院独立行使科室、岗位设置和竞聘、中层干部任免、职工流转权。工资总额控制内，按照绩效工资管理相关政策，遵循多劳多得、优绩优酬，拉开档次，向临床一线倾斜的原则。
4、兼顾三方利益，推动改革“红利”释放。一是医疗费用过快增长有效控制。三家医院总收入同比增长9.71%，增幅较上年下降0.11个百分点，其中医疗收入同比增长9.50%，低于省控制目标4.5个百分点。二是患者就医负担有所减轻。三家医院门急诊均次费用较上年增长4.89%，低于目标值9.81个百分点，低于宜春市均值4.31个百分点。住院均次费用较上年增长1.83%，低于目标值12.97个百分点，低于全国均值6.55个百分点。三是公立医院收入结构明显改善。三家医院药品收入占医疗收入的40.57%，下降了5.11个百分点。四是患者就医秩序日趋向好。一般常见病、多发病开始流向基层或就近就医。与去年同期相比，三家县级公立医门急诊人次占全市医疗卫生机构门诊总人次的比重为23.11%，比上年下降0.35个百分点。
（三）咬住“高点规划、功能互补”的目标发力，医疗服务水平转中趋优
1、高点规划谋发展。围绕市委市政府提出的将人民医院打造成三级综合医院，将中医院打造成全国示范中医院，将妇幼保健院打造成全省领先、全国一流的妇幼保健院，将疾病预防控制中心打造成设施完备、防控能力一流的疾控中心的目标，三家医院及疾控中心的升级改造工程如火如荼。历经近两年建设，投资近亿元、建筑面积2.6万平方米的中医院门诊综合大楼年底将竣工并部分投入使用。7月1日，市妇幼保健和计划生育服务中心异地搬迁工程已破土动工并正进行紧张施工建设。人民医院瑞阳新区分院正按三级甲等医院的规模由北京城建集团设计。疾控中心业务大楼建设目前已进入财政评审阶段，预计2018年初动工建设。医疗设备的升级上档热其他医院、卫生院蔓延，自筹资金建设的骨伤医院的综合业务大楼正有条不紊施工中，有关基层卫生添购彩超、DR、紫外线光疗仪、血球仪等大型高端医疗设备的有些正在计划运作中、有些则已购置到位。
2、技术领先创特色。技术兴院，特色强院，是我市一以贯之的生存与发展策略。中医院已拥有省级重点特色专科6个，6个特色专科年门诊人次、住院人次分别占该院总数的33%、55%，坐拥了全院业务的半壁江山。人民医院上半年安排脱产进修14人，引进研究生7名。走出去和请进来的人带来了新技术，上半年在宜春市率先开展技术创新2项。其它医疗机构也着力培养自己的业务骨干，打造自己的特色业务，培植自己的业务增长点。据统计，全市有68人脱产到上级医院进修，有701人参加了各类业务培训。
3、医养融合倡民营。一是探索医养融合的新天地。3月16日，妇幼保健院成立了宜春市首家导乐分娩关爱服务中心，中心启动医疗共开展导乐分娩109例，人均降低住院分娩费700元。市骨伤医院投资100万元，创办了1000平方米的颐养之家，开设床位56张，入住76人次，产生业务收入43万元。其他医院和卫生院，或在敬老院、福利院设立医务室及护理站，或定期安排医疗队到敬老院、福利院开展医疗保健服务，将服务的触角伸向养老育幼领域，探索医养融合服务的新模式。二是鼓励社会办医的新格局。简化了审批程序，缩短了审批时限。截止11月底，我市已有民营医院5家，个体诊所76个，民营医院床位数达416张。
4、分级诊疗活全盘。一是坚持市乡两级医疗机构结对帮扶的老做法。我市每一所县级公立医院都与几家乡镇卫生院缔结了对口支援的帮扶关系。以人民医院为例，该院组建了12支专家队，结队帮扶12个卫生院，共出动百余次，在卫生院参与诊疗和接受咨询万余人次、协助手术50余台。二是推行资源集约配置的新机制。围绕近三年市外转出率靠前的病种，确定三家县级公立医院需要重点加强建设的相关临床和辅助科室10个，开展重点学科建设。三是建立并启动了“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度。我市以高血压和Ⅱ型糖尿病诊疗路径管理为切入点，提升基层医疗服务能力，引导优质医疗资源下沉，促进基本医疗卫生服务的公平可及，走进了分级诊疗制度的新阶段。
5、互联互通升效率。二级医院全部安装了医院信息管理系统，目前正在对一级医院的相关人员进行培训，年内将对一级医院的各种系统进行整合升级，实现大部分业务和管理信息化。待条件成熟后，将市域内所有医疗机构的信息管理系统融合起来，实现全行业互联互通。
（四）咬住“挤干水分、保障供应”的目标发力，药品供应改革难中有进
1、阳光采购，防渗堵漏。我市着力抓了药品阳光采购体制机制的完善，全市公立医疗机构网上阳光采购药物546种，同比减少了25种；采购金额11969万元，同比增加了1050万元。
2、竞争上岗，集中配送。全市遴选药品集中配送企业9家，配送企业“小散乱”现象有了一定改观。
3、手段升级，全程监控。正在进行药品电子监管系统建设，年内药品电子监管系统将与省级平台对接。随机选择一些药品进行跟踪监测，建立药品价格公示制度、企业黑名单制度。
（五）咬住“全面两孩、综合治理”的目标发力，计划生育工作稳中有升
1、人口计划目标有效落实。2017年度我市出生人数12521人，人口出生率14.02‰, 自然增长率8.53‰，政策外多孩生育率8.9%，出生人口性别比118.63,年末总人口90.0941万人，各项指标均在年初目标控制值范围。
2、全面两孩政策效果显现。全市出生人数与上年报表数同比增加1040人，在一孩出生明显减少的情况下，二孩出生和政策内多孩出生明显增加，同比增加1106人，二孩生育率50.85%，比2016年同期提升了5.03个百分点。这些数据表明2017年我市实施全面两孩政策的效果已显现。
3、机构改革有序推进。挂牌成立了高安市卫生计生综合执法监督局，明确了工作职责，并设立了相应股室，落实了工作人员。全市23个乡镇（街道）挂牌成立了卫生计生办，明确了具体职责，落实了工作人员，乡级计生干部115名，村级计生干部351人，报酬待遇全部得到落实。
4、出生人口性别比有所下降。2017年我市出生人口性别比为118.63，比2016年有所下降，二孩出生性别比为117.98，比2016年下降0.88。
5、计划生育利导政策得到全面落实。全市共落实国家奖励扶助对象1451人，特别扶助对象174人（其中独生子女伤残家庭对象35人、独生子女死亡家庭对象139人），计生手术并发症扶助对象9人（二级1人，三级2人）。阳光助学309人，计生中考加分238人，大龄独生子女健康平安保险15200名（2017年理赔死亡案件2例，理赔金额12万元）。建立并落实了计划生育特殊家庭联系人制度，联系对象174人户，建立计生特殊家庭基本信息档案及帮扶日志档案174份。落实独生子女死亡的计划生育特殊家庭一次性抚慰金政策109人。完成了辖区内城镇独生子女父母奖励申请审核工作。2016年合计应奖励人数为3600人，其中行政事业单位1513人，应发放奖励金181.56万元，无业居民、灵活就业人员和关闭企业人员1732人，应发放奖励金207.84万元，国有控股企业、国有独资企业355人，应发放奖励金42.6万元（单位自筹资金发放）；2017年合计应奖励人数为4200人，其中行政事业单位1748人，应发放奖励金209.76万元，无业居民、灵活就业人员和关闭企业人员2040人，应发放奖励金244.80万元，国有控股企业、国有独资企业412人，应发放奖励金49.44万元。
6、流动人口均等化服务全面推进。全市23个乡镇、街道办事处都纳入基本公共卫生计生服务均等化的工作范围，覆盖率达到100%。
7、计划生育经费投入切实保障。上级下拨我市计划生育经费442万元，市本级财政投入1275万元，进一步保障了计划生育财政资金的投入。
（六）咬住“统筹兼顾、齐头并进”的目标发力，卫计其他工作稳健推进
1、狠抓了疾病预防工作。一是完善了接种信息档案，建立了AFP疑似病例零报告制度，开展了哨点医院AFP病例的主动监测和肾综合症出血热疫苗查漏补种项目的基础免疫接种工作。全市儿童免疫规划疫苗免费接种覆盖率，建证、建卡率均达100%，接种率达90%以上。二是重点抓好了霍乱、乙肝、肺结核、艾滋病、手足口病等重大传染病防控工作，重点抓好了学校肺结核病防控知识的学习培训及筛查工作。强化了定点医院流感样病例的监测工作，加强了各医疗单位肠道门诊、发热门诊督查工作。通过强化防控知识培训和宣传、建设应急队伍、完善应急预案、强化应急演练、做好疫情监测分析，有效控制了传染病的爆发和流行。
2、推进了妇幼保健工作。一是优化流程，实行一站式婚检优检服务。从优化流程入手，将婚检与优检整合，让欲婚、欲育对象将婚检与优检项目一站式便捷完成，全年共服务7000余对。二是全力推行导乐陪伴分娩。2016年成立的 “导乐分娩关爱服务中心”倡导自然分娩，使剖宫产率下降至31.6%。三是扎实推进免费婚检项目、农村妇女免费“两癌”筛查项目、母婴阻断“三病”项目、国家级“三网”监测试点项目、农村妇女免费HPV检测等妇幼卫生公共项目落实。四是打造规范化的孕妇学校及儿童早期发展中心。妇幼保健院在临街的一楼开设孕妇学校及儿童早期发展中心，提升软实力，更好地服务妇女儿童。五是乳腺病专科、新生儿科、盆底康复专科等专科齐头并进，百花齐放。
3、加强了卫生监督工作。一是建立健全了城乡卫生监督协管网络和工作机制，基层卫生监督协管服务覆盖率达100%。二是重点对集中式供水单位进行认真核查。三是加强了打击非法行医专项整治和传染病防治监督检查工作。四是对全市商场、宾馆、沐浴馆等公共场所开展了监测，管理率、监督覆盖率100%。五是进一步加大了学校卫生监管。积极开展了职业卫生和放射卫生监督工作。
4、抓好了疾病免费救治工作。把“光明·微笑”、尿毒症免费血透救治、儿童先天性心脏病、白血病免费救治、重性精神病免费救治等工作，当作一项重点民生工程来抓。通过强化领导，细化举措，确保了免费救治项目的实施到位。到10月底，全市共免费救治白内障患者772名，尿毒症免费血透568例；免费救治白血病患儿2例，先天性心脏病患儿28例，重性精神病人884例，各项指标完成情况居宜春市各县市区前列。
5、扩大了均等化工作成果。通过狠抓服务质量、服务行为，建立了每月定期考核机制，均等化工作实施效果得到进一步提升。今年更新个人健康档案59589份，新建个人健康档案15274份。个人健康档案服务826059人，其中：为65岁以上老人服务103731人，为0-6岁婴幼儿服务56190人，为孕产妇服务1096人，为高血压患者服务59266人，为Ⅱ型糖尿患者服务18855人，为重性精神病服务3140人，为结核病服务588人。
二、2018年工作打算
1、以健康扶贫为中心，助力全市脱贫攻坚目标实现。一是加快推进健康扶贫“第五道保障线” 落实，全面开展基本医疗保险、大病医疗保险、疾病医疗商业补充保险、民政医疗救助“四道保障线”补偿后核实报销再补偿工作，确保贫困患者医疗费用实际补偿比达到90%以上。二是全面落实建档立卡贫困人口本市公立医院内住院“先诊疗后付费”和“一站式”结算两项惠民制度。三是积极推进家庭医生签约服务，确保全市建档立卡贫困人口签约服务率达100%。四是实施扶贫基础巩固行动，开展贫困村公有产权村卫生计生服务室标准化建设改善村级医疗卫生和计划生育服务条件，增强基层卫生服务能力，为持续深入实施健康扶贫打牢基础。
2、以深化医改为重点，缓解看病就医难题。一是推进公立医院改革。按照省公立医院综合改革统一部署，指导四家医院实行将综合改革推向纵深。二是探索搭建市域医疗联合体。发挥龙头医疗单位的辐射作用，逐步形成首诊基层、分级诊疗、上下联动、双向转诊的医疗秩序，让“小病在社市、大病进医院、康复回社区”的医改愿景成为现实。三是加快智慧健康信息化建设。推进公共卫生、医疗服务、计划生育、药品管理、医疗保障和综合监管等业务信息系统，以及卫生计生服务资源、全员人口信息、电子健康档案和电子病历数据库建设。
3、以两孩政策为契机，提升计划生育工作水平。一是稳妥实施全面两孩政策。继续加强政策解读和舆论引导，开展政策实施情况评估和跟踪监测，建立出生人口预警机制。二是加强基层计划生育工作。配齐配强乡、村两级计生干部，进一步简化和规范计划生育证件管理，规范社会抚养费征收，深入推进诚信计生活动和基层群众自治，拓展人口信息平台工作内容。三是提高流动人口卫生计生服务管理水平。深化流动人口计划生育服务管理，落实流动人口卫生计生公共服务均等化。四是不断提升计划生育家庭发展能力。全面推进幸福家庭创建活动，全面兑现计划生育各项奖励扶助政策，深入推进生育关怀和关爱女孩行动，全力推进出生人口性别比综合治理。
4、以健康高安为核心，增强公共卫生保障能力。以十九大报告中提出的“实施健康中国战略”为引领，一是全面提高基本公共卫生服务项目服务水平。二是加强重大疾病防控。着力做好血吸虫病、艾滋病、结核病等重点传染病防控工作，推进严重精神障碍患者救治管理工作。三是积极提升卫生应急和综合监督能力。健全卫生应急体系，增强公众卫生应急能力，全面提升突发公共卫生事件预警和处置水平。开展法律法规实施情况监督检查和执法稽查，维护医疗服务市场秩序，保障群众健康权益。四是切实加强妇幼健康服务工作。进一步健全妇幼卫生服务网络，增强妇幼卫生和计划生育技术服务能力。全面实施孕前优生健康检查项目，着力提高检查、评估和干预水平。建立出生缺陷防治协调推进机制，加强避孕药具管理和不良反应监测。五是扎实推进医疗卫生基础设施重点项目有序建设。妇幼保健计划生育服务中心、市人民医院瑞阳新区分院、疾控中心业务大楼等建设项目按期推进。
2015年是全面深化改革的关键一年, 是全面推进依法治国的开局之年, 是全面完成“十二五”规划的收官之年, 也是推动卫生计生事业改革发展的重要一年。卫生计生工作总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 推进深化医药卫生体制改革向纵深发展, 推进基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控, 推进单独两孩政策稳妥扎实有序实施, 加强顶层设计和规划引领, 加强依法行政和优质服务, 着力提高卫生计生治理能力, 加快建设人民满意的卫生计生事业。重点做好以下工作:全面推进深化医药卫生体制改革向纵深发展;进一步做好计划生育工作;全面做好卫生应急、重大疾病防治、食品安全等公共卫生工作;进一步提升医疗质量和服务水平;积极扶持中医药事业发展;加强卫生计生法治建设;统筹做好其他重要工作。
2017年我社区计生工作以“强化依法管理，完善服务体系”为主题，以人为本，全面服务为宗旨，竭诚为群众提供优质服务，不断强化依法管理水平，进一步倡导婚育新风规范、婚育秩序，稳定低生育水平，全面提高人口与计划生育协会工作。计生数据平台方面：
在全国流动人口计划生有信息交换平台系统上，我们及时更新信息，对流入我辖区外来人员信息进行录入，积极协助流动人口户籍所在地协查、反馈信息。对辖区内育龄妇女的情况持续跟进，及时提供产后、术后，治疗后的随访，对新生儿信息进行统计，严查违法生育情况。同时拓宽服务领域，从科普宜传到生理、心理咨询，从药具使用到医学检查乃至节育手术的家访，把工作做细、做实，真正体现计生工作的“人文关怀”，真正做到“活动到点、服务到家、教育到人”。
普及三查方面: “重视孕前优生检查，生育健康聪明宝宝”，为了预防出生人口缺陷的发生，提高出生人口素质，我们每年拟开展免费孕前优生健康检查活动，此活动面向辖区内将要生育一孩和符合生育二孩政策的家庭(包含流动人口)。我社区长期提供孕前优生，奖励扶助，孕期保健等宣传手册，为适龄夫妻免费发放计生工具，积极宣传计生政策法规和优生优育知识并取得了良好的效果。家长学校方面:
我社区为帮助家长树立正确的家教观，提高家长对家庭教育知识的掌握程度，加强家庭与社区的联系，向广大家长宣传党和国家的教育方针、政策和法规，帮助家长树立正确的家庭教育思想和观念，掌握科学的教育方法和技能;向家长介绍不同年龄儿童及青少年生理、心理发展特点及营养常识、教育方法;指导家长为儿童及青少年身心健康发展创造良好的成长环境。
流动人口方面: 今年，通过定期检查和临时抽查，我社区流动人口辖区登记上册流动人口约为52人，其中已婚育龄女性23人，“三查”率达90%。与已婚婚育妇女签订计划生育服务协议书，每半年均按时寄回“三查”结果，确保流出育龄妇女登记率100%。我们做好信息共享，区域协作，把人口和计划生育工作作为提高人口质量、提升社区文明、落实科学发展观的重要举措来抓，我们从小区商铺开始逐个登记，到家庭租户、合租户。将流动人口情况摸底登记，同时进行计生宣传，引导流动人口依法履行计生义务，了解可享受的计生免费服务项目，清楚流出前、流入后的办事程序。立足于对流动人口优质服务出发，推行人口文化引领，人性化关怀服务，我们开展了关爱活动，全年送健康、送知识、送药具的服务，让流动人口享受和社区群众同等的居民权利。
计生工作台账方面: 计生工作台账方面: 目前，截止去年10月1日至今，我社区总共出生婴儿201人，男婴78人，女婴83人，其中一孩出生161人，二孩出生总39人，男孩22人，女孩17人，多孩1人，达到新区计生科性别比正常范围值以内。目前除去合租人口，未婚居民，长期无人居住等特殊情况外，计生人口信息平台登记家庭共726户。
按照积极推进卫生计生监督体系建设，落实依法行政要求，巩固省级卫生监督示范县成果，创建国家卫生县城，引领卫生计生监督新常态，全面提升卫生计生综合监督效能的总体思路，紧紧围绕规范管理、尽职履责、弥补短板、接受监督、整治重点、突破难点、全面提升的具体要求，圆满完成2016年各项卫生计生监督工作任务。
即规范管理：
1、执法全过程规范记录；
2、执法程序规范到位；
3、执法文书书写规范；
4、财务管理规范科学；
5、绩效考核健全规范。
尽职履责：
1、依法依规行业监管全覆盖；
2、网络报告基本信息录入全面准确；
3、日常监督文书高质量按规定及时上报；
弥补短板：
1、弥补整改意见跟踪落实不到位短板；
2、弥补协管服务空洞走过场短板；
3、弥补上下左右衔接协调不到位，出现漏洞、失误短板；
4、弥补城区协管网格监管走过场短板；
5、弥补执法人员业务素质不高短板；
6、弥补卫生计生监督指导流于形式出勤不出力冒领补助短板；
接受监督：
1、搭建“浮山卫生监督”微信公众平台，监督信息公开，接受社会监督；
2、建立“浮山卫生监督业务交流群”平台，发布卫生监督政策信息，加强业务交流互动与促进，提升全员素质；
3、推荐加入全国、全省、全市微信业务交流群，扩大视野，引领监督新常态；
整治重点：
1、强化公共卫生监督和传染病防控监督；
2、开展严厉打击“两非”活动，确保人口比例平衡；
3、深入开展整治医疗秩序专项行动，规范依法执业行为；
4、开展职业卫生、放射卫生治理活动年，规范职业健康检查行为；
突破难点：
1、突破社区现制现售直饮水监管盲区难点，提高居民饮水健康指数；
2、突破“两非”打击证据难取难点，确保我县人口出生比例均衡；
3、突破医疗美容监管难点，净化医疗美容市场；
全面提升：
1、全面提升执法人员业务素质；
2、全面提升执法文书书写质量；
3、全面提升监督服务指导能力；
4、全面提升卫生监督社会形象；
5、全面提升档案达标利用能力；
2011年计划生育工作情况汇报
根据县委、县政府•乐东黎族自治县人口和计划生育工作目标管理责任制分类考核奖惩办法‣（乐办发„2011‟5号）和•乐东黎族自治县2011年度人口和计划生育工作综合治理目标管理责任书‣的要求，为实现县委、县政府提出的出生人口性别比控制目标，推进我县计划生育各项工作的深入开展。我局采取各种有效措施，加强对各医疗保健机构和医务人员的管理，积极联合人口计生、公安、药监等部门开展打击“两非”工作，取得了很好的成效。现将2011年工作情况总结如下：
一、加强领导，认真落实各项任务
为了加强计划生育各项工作的组织领导，成立由局主要领导担任组长的工作领导小组，每季度定期召开工作会议，部署打击“两非”和医疗市场专项整治工作。
（一）在今年三月份召开各医疗机构院长、分管副院长、B超室负责人、产科负责人参加的全县卫生系统综合治理性别比偏高专项工作会议并与各医疗机构负责人签订责任书，会上要求各医疗机构与各科室和分管领导签订责任书，一级抓一级，层层抓落实。
（二）为了从组织领导上加强加强对实名登记工作以及利用超声技术或其他技术手段进行非法医学需要的胎儿性别鉴定和非法选择性人工终止妊娠工作的管理，印发•医疗 1
保健机构助产单位实名登记工作细则‣（乐卫字„2011‟18号）和•关于在全县医疗机构开展集中整治“两非”专项行动实施方案‣（乐卫字„2011‟87号）等文件通知，就实行住院分娩实名登记以及利用超声技术或其他技术手段进行非法医学需要的胎儿性别鉴定和非法选择性人工终止妊娠工作进行部署，要求各单位在开展自查自纠的基础上做好利用超声技术或其他技术手段进行非法医学需要的胎儿性别鉴定和非法选择性人工终止妊娠工作，强调当前计划生育各项工作的重要性、紧迫性。
（三）根据•海南省卫生监督总队关于整治医疗机构非法开展人流手术的专项行动通知‣（琼卫监„2010‟104号）文件精神，于2011年1月组织专门力量对全县医疗卫生机构开展专项监督检查，严厉打击医疗机构非法开展人流手术行为。
二、认真组织，各项工作取得明显成效
（一）向各助产单位统一发放了省卫生厅制定的•海南省出生医学登记册‣，各助产单位严格按规定对产妇及其配偶的法定身份证明进行确定，并做好出生登记和定期上报工作。接生单位每月将出生情况报告所在地卫生和人口计生部门，发现没有身份证、提供假身份证明或住址的，及时通知人口计生部门，并在填写生育登记报告时在备注栏加以注明。各助产单位要定期向所在当地人口和计划生育行政部门提供出生人口情况。
（二）各医疗保健机构及其接生人员都能按照•海南省
实施†中华人民共和**婴保健法‡办法‣的规定，就出具•出生医学证明‣工作，认真签署住院分娩孕产妇出生医学记录，填写孕产妇提供居民身份证的姓名、身份证号码、户口所在地等各项记录。并建立健全•出生医学证明‣换发和补发制度，完整和规范的填写•出生医学证明‣，做到•出生医学证明‣与专用章分离管理。各医疗单位对•出生医学证明‣的管理都有专人兼职，负责出入库发放、专册登记，及时统一规范出生医学登记及做好发放登记，保证出生医学登记资料和•出生医学证明‣的完整性和真实性，并长期保存备查。
（三）各单位都做到经营单位数目、单位名称、所处地址、使用设备、从业人员、药品进销账目、执业证件等登记清楚。我局在摸清底子的基础上，对全县医疗机构的29台B超机和B超执业人员进行造册登记。进一步加强和完善各医疗单位超声波诊断仪技术使用管理制度、终止妊娠药品登记制度、人工终止妊娠手术管理制度、人工终止妊娠手术统计报告制度，并有针对性地发放给治理范围内所有对象，以制度促管理。B超机实行卫生和计生部门双重备案管理监督。要求对孕妇实施B超检查时，必须逐例登记孕妇姓名、单位或地址、身份证号码、检查时间、检查目的、检查结果，检查时必须有2名医生在场并签字。严禁选择性别鉴定和非法引、流产。对终止妊娠类药物实行专管制度，仅限在有进行清宫手术条件的一级以上医疗单位使用，并且每季度要将经营情况备案。严禁没有执业资格的医疗单位和个体行医者使
用终止妊娠类药物。对违反规定出售终止妊娠药物的，一律查封和没收。卫生医疗单位要在醒目位置悬挂“严禁开展胎儿性别鉴定”、“严禁非法终止妊娠”、“严禁出售人工终止妊娠药物”警示牌。
（四）2010年10月至2011年4月共出动执法车20辆
次，执法人员82人次，共检查医疗卫生机构142家次，取缔无•医疗机构执业许可证‣“黑诊所”1家；2011年3月联合计生、公安等部门对非法擅自开展人引术的博爱医院给予吊销•医疗机构执业许可证‣、罚款3万元，没收人流吸引器和B超机各1部；对超执业范围开展妇科检查的千家镇张秋卿诊所给予停业整顿，并限期整改。同时，还对存在问题的12家医疗机构出具卫生监督意见书，责令限期整改。
三、下阶段工作的重点
（一）加强监督指导。充分发挥我局的督促指导作用，进一步加强与计生部门的联系，对检查中发现的问题及时提出整改意见并进行监督指导，积极推进实名登记工作制度。
（二）加大思想教育力度。重点让各医疗机构有关人员充分认识做好实名登记，是综合治理出生人口性别比偏高的重要措施，是治理人口性别比偏高的有效途径。
（三）建立和完善奖惩制度，实行责任追究制度。与各医疗机构层层建立责任制，责任到人，做到不漏项、不错填，保证数据情况的真实可用。定期向卫生行政部门、人口和计划生育部门上报数据。
（四）加强各项管理。一是完善B超管理制度。B超使用单位和技术操作人员必须依法得到计划生育或卫生行政部门的许可，取得相应资格，实行持证上岗。二是健全人工终止妊娠手术管理制度。重点要建立落实施术单位人员资格认定审批、施行人工终止妊娠手术审批、登记、统计、报告等制度。三是健全终止妊娠药品管理制度。具有人工终止妊娠手术资格的医疗保健机构和计划生育技术服务机构对终止妊娠药物实行专人保管，并严格进行登记。四是加大打击“两非”力度。公开曝光查处“两非”案例，引导群众树立生男生女一样好的新观念，营造严厉打击“两非”违法犯罪行为的社会舆论氛围。五是建立孕期全程监控服务制度。完善孕前管理服务、孕产期管理服务、分娩、出生登记、婴儿死亡登记报告、统计监测上报等制度，为育龄妇女提供孕前指导、孕中服务、产时新法接生、产后随访等服务，有效制止“两非”和溺弃女婴行为的发生。
卫生和人口计划生育局XX年工作思路
一、主要目标
XX年我局工作的主要目标是：争创自治区、市一流工作水平。紧抓一条主线：即稳定低生育水平和提高人口素质这个核心作为人口计生工作的生命线;突出七个重点：一是深入开展婚育文明进万家活动。二是扎实开展免费孕前优生健康检查。三是突出抓好流动人口服务管理。四是有效治理出生性别比。五是扎实做好“三项制度”活动。六是积极开展创建卫生城市工作。七是深入开展健康XX全民行动。促进全区人口计生工作健康发展。为建设充满活力、富有魅力、幸福文明的一流城市区创造良好的人口卫生环境。
二、重点项目和重点工作
1．强化齐抓共管，确保全面完成人口指标。坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，强化督查考核，实行党政线、部门线、计生线、星级乡创建和流动人口计划生育“一盘棋”的“3+ 2” 目标管理责任制考核。强化各级人口计生领导小组作用，指导和督促各部门履行计划生育职责，积极推动综合治理、齐抓共管工作机制完善。加强计划生育行政执法工作，深化“阳光计生行动”和诚信计生行动，认真落实计生“一票否决”制度，切实稳定低生育水平，确保主要人口控制指标全面完成。
2．以强化“一盘棋”格局为目标，切实加强流动人口计划生育服务管理。按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”原则，强化机制，建立健全齐抓共管格局。加强流动人口建设，建立信息安全管理和保障体系，强化流动人口计划生育优质服务，不断提高流动人口计划生育服务管理能力。
3．坚持超前谋划，切实抓好移民地区人口计生工作。超前谋划移民地区人口计生工作，按照“移民再特殊，人口计生工作放不得；移民任务再重，人口计生管理松不得”的要求，进行早谋划、早安排，配置好移民地区基层计生服务管理人员，确保人口计生工作跟得上、管得住。积极协调有关部门，加大对移民地区的项目帮扶，主动上门开展经常性的“三查”等优质服务，加强对新迁入移民执行川区生育政策的宣传教育，坚决制止违法超生行为和“两头跑钻空子”生育行为，探索完善“帮扶、服务、宣传、管理”四位一体的移民地区人口计生工作新路子。
4．强化计生优质服务，提高服务能力和水平。普及优生优育知识，围绕免费孕前优生健康检查，开展计划生育优质服务。兑现纯居民家庭独生子女保健费，不断满足群众日 益增长的计生优质服务需求。
5．深化宣传教育，努力打造丰富多样的先进人口文化。巩固我区创建自治区婚育新风进万家活动示范区工作成果，深入持久地开展婚育新风进万家活动、婚育文明创建活动、关爱女孩行动、“亲情计生万家行”活动、生育文化进清真寺等活动，引导、帮助和促进群众婚育观念转变，促进家庭幸福和社会和谐。
6．加强对个体医疗机构的监管。继续做好医政管理，严把医疗机构准入关，做好执业医师的报考和注册工作。
7．开展创建卫生城市工作。以创建国家卫生城市为目标，对照国家卫生城市标准，扎实做好各项创卫工作任务分解和落实。做好创卫基础性工作。
8．深入开展“健康XX全民行动”。通过建立政府领导、部门协作、技术支撑、群众参与的健康教育与促进工作机制，全面开展健康XX行动“八大行动”。提高群众健康理念和基本知识知晓率、健康生活方式与行为形成率、基本技能掌握率，降低传染病、慢性病、地方病等疾病发病率，实现“健康宣传普及化，健康教育均等化，健康素养全民化，健康XX经常化”的目标。
9．积极开展《食品安全法》的宣传工作，不断提高人民群众的食品安全防范和监督意识。以强化责任为主线，在 推进食品安全全面、协调、可持续发展上实现新突破。认真贯彻《XX回族自治区食品安全行政责任追究办法》，《食品安全法》，进一步落实责任, 严格责任追究。加强统一领导和协调配合，形成上下联动、部门联动、地区联动的综合执法合力。进一步健全食品安全监管工作责任体系，深入开展食品安全专项整治。推动我区食品安全工作的健康发展。
三、深化改革的措施
根据《关于印发〈XXXX年城市社区卫生服务站业务用房建设实施方案〉的通知》要求，按照“统一规划、统一标准、统一标识、统一采购、统一管理”的原则，购买、建设社区卫生服务站。
四、推进工作创新的思路和方法
情况总结
XX年6月12日至18日是全国公共机构节能宣传周，6月14日为全国低碳日，根据市公共机构节能办要求，市卫生计生委各直属单位结合实际，紧密围绕今年的宣传主题“节能领跑，绿色发展”，广泛开展节能宣传活动和体验活动，在各干部职工、患者及家属中引起强烈反响，取得了较好效果。现将有关情况总结如下：
一、领导重视、精心组织安排。
我委十分重视节能宣传周活动，及时向市直医疗卫生单位转发了市节能办活动通知。各单位根据节能宣传周的工作要求，迅速落实具体工作部门，紧紧围绕宣传主题，对单位所有一线临床医技科室、行政科室、公共场所、职工生活区域的用水、电、办公用品、交通燃料等，以节约使用、科学使用、文明使用为规范开展了节能降耗工作。
二、大力宣传、营造良好氛围。
为切实提高宣传周活动实际效果，开展好各项节能活动，各单位结合工作实际要求全体干部职工从现在做起，从自身做起，从小事做起，节约每一滴水、每一度电、每一张纸、每一升油，共同倡导勤俭节约好风尚，反对铺张浪费，合理使用资源，提高能源利用效率，保护资源环境，全面提高节能降耗意识。将节能工作要求体现到了具体日常岗位工作和生活中，树立“单位是我家，节能靠大家”主人翁精神为创建节约型单位做出自己应有的贡献。
．悬挂“节能领跑，绿色发展”等节能宣传横幅。在单位电子大屏上发送了“绿色发展、低碳创新”等节能宣传标语，2．在单位工作区域、生活区域张贴了“节能领跑，绿色发展”的宣传海报，在水龙头位置、照明开关处等张贴“节约用水”、“节约用电”等提示语。
3.后勤管理和工作人员开展学习节能知识活动。
三、采取措施、推进节能工作。、在工作实践中展开节能节水检查、监督工作。深入单位每个科室部门，不留死角。巡查供水管道，供电线路运行情况。严格排查和解决跑冒滴漏问题、人为原因造成浪费问题。
2、投入资金配备了oA办公系统、电子病历、门诊住院医生电脑工作站、医技工作站系统等系统，积极推进电子政务，逐步实行无纸化办公。单位内部采用oA办公系统发布通知和通告，减少纸质介质。需使用纸张时提倡使用再生纸和两面用纸。减少圆珠笔或一次性签字笔的使用。
3、安装更换节水型器具和节能灯具。
4、倡导单位干部职工绿色低碳出行。践行“135”出行方案即1公里内步行，3公里内骑自行车，5公里内乘坐公共交通工具。提倡健康有氧生活，多走楼梯、少乘电梯，体验节能生活。
四、总结经验、注重持久开展。
同志们：
今天，我们召开XX年全市卫生计生行业党建暨党风廉政建设工作会议，主要任务是总结XX年卫生计生行业党建工作，安排部署XX年工作任务。刚才，直属各单位党委（党总支、党支部）书记分别作了党建工作报告，茂林书记代表市纪委驻卫计委纪检组通报了XX年执纪监督工作情况，总结工作客观、实际，部署工作全面、可行，我完全同意。
总体看来，XX年，全市卫生计生行各级党组织能够认真贯彻中央、自治区党委和市委关于从严治党的决策部署，自觉强化管党治党意识，推动行业党建和党风廉政建设取得了新进展。主要体现在以下几个方面：一是明确工作重点，落实工作责任。委党组班子成员认真履行“一岗双责”，召开党建工作专题会议，研究部署系统党建工作，并制定下发了基层党建工作考核细则，将党建工作与业务工作同安排、同部署。层层签订党风廉政建设责任书，按照“谁分管，谁负责”的原则对各单位执行党风廉政建设责任制情况进行检查考核。各基层党组织严格落实党建和党风廉政建设责任，确保了各项工作的有序推进。二是加强组织建设，增强组织战斗力和凝聚力。成立并健全了卫计委机关党委，配齐书记和专职副书记，整合基层党支部，配齐配强党务工作者，全面完成基层党组织设置工作，理顺了卫计系统的党建工作格局，增强了党组织的战斗力和凝聚力。三是强化学习教育，提升思想政治理论水平。扎实开展“两学一做”学习教育，严格落实“三会一课”和“六个一”学习制度，细化学习安排，定期开展研讨交流，不断健全学习制度，完善学习机制。把中心组学习、党支部学习与“两学一做”学习教育相结合，组织集中学习教育50余次，各单位领导、党支部书记、普通党员共讲党课112次。编辑印发《卫计系统“两学一做”学习手册》，方便大家随学随用，切实将学习教育抓在平常，融入经常。四是夯实工作基础，积极落实基层党建重点任务。积极推进党员组织关系集中排查、违纪违法专项排查、党费收缴专项检查、基层党组织按期换届、社会组织党的组织和工作覆盖等基层党建重点工作任务的开展。将3名长期未与党组织联系的“口袋”党员清除出党，完成了XX年以来行业党员欠缴党费的收缴和上缴工作，完成了1个基层党委、2个党总支、5个党支部的换届工作。严肃党内政治生活，建立完善基层党支部“三会一课”、“六个一”学习制度、民主生活会、党员教育与管理、党费收缴管理等党内常规性制度，各基层党组织修订完善各类制度62项，基层党建工作逐步走上了制度化、规范化轨道。五是不断创新学习方式，丰富活动载体。积极倡导“指尖上”阅读，开设“卫计先锋”微信平台，定期发布“两学一做”必学篇目，增强学习教育的针对性和实效性。组织开展“三好一满意”、“三比三促一争当”和“三亮三比三评”等主题活动；举办“大美仁医、天使情怀”主题摄影展；开展先进典型事迹巡讲、道德讲堂，举办乌海见义勇为“独臂大侠”事迹报告会；5.12护士节期间，开展“十佳医生、十佳护士、十佳公共卫士”和优秀护士评选表彰活动，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。六是加强党风廉政建设，树立行业良好形象。抓好领导干部廉洁自律工作，严格执行领导干部个人重大事项报告制度、“三重一大”议事决策制度及中央八项规定、自治区28项配套规定和市委相关规定。加强对重点领域和关键环节的监督，建立了廉政风险防控机制，对各部门、各环节、各岗位的廉政风险点进行梳理。对98人开展“一对
一、面对面”廉政谈话。开展合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费专项督查，对全市公立医院门诊处方开展集中检查并对“大处方”进行通报。落实行业行风建设“九不准”，开展医疗服务质量第三方调查，全市医疗机构开展住院患者和医生签不送不收红包承诺活动。七是围绕中心工作抓党建，推动全市卫计工作跨越发展。委党组始终注重发挥各级党组织的核心作用，特别是在坚定不移地推动医疗卫生体制改革中，明确方向，把握大局，强力推动，积极以党建促发展，为圆满完成各项任务提供了有力的组织保证。国务院医改办去年对我市的医改工作进行中期评估，在100个试点城市中我市排名18位，得到了国家卫计委体改司的充分肯定，我市改革先进经验被国务院医改简报刊登。基本公共卫生工作代表自治区接受国家考核，在二十个省市中名列第四。市人民医院被评为自治区三级乙等医院，市蒙中医院正式挂牌成为自治区医科大学教学实习医院，市妇幼保健院建成自治区西部首家辅助生殖技术中心，并荣获“最美妇幼天使”典型集体及“全国百家优秀爱婴医院”荣誉称号；我市连续七次获得“全国无偿献血先进市”称号，也是全区唯一连续15年获此荣誉的盟市，真正实现了党建工作与业务工作的有机结合、相互融合，做到了两手抓、两手硬、两促进。在此,我代表委领导班子,向全市卫计行业广大党员干部、全体党务工作者表示衷心感谢!
在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市卫计行业的党建工作还存在着不少问题。在今年年初召开的全市党组织书记抓基层党建工作述职评议会上，史万钧书记给我们指出两条问题：一是医院领导重业务轻党建的思想比较突出，党建工作与业务工作“两张皮”，抓党建工作流于形式；二是党内组织生活缺少创新意识和手段，对党员的吸引力和凝聚力不够。史书记所指出的问题实事求是、客观准确、切中要害，请大家务必尽快制定方案，抓紧整改。同时，从党建工作实际情况来看，一些直属单位的基层党组织对自身承担的管党治党职责认识不清，对党建工作重视不够，履行从严治党职责不足，从严治党还没有严到份上；有的党组织书记对党建工作的特点和规律研究不够、把握不准，没有找准党建工作与业务工作的契合点，有的党组织存在党建工作表面化、形式化的现象。有的党组织书记该管的事情管的不到位，该做的工作做得不扎实，有的党组织书记对业务工作投入的精力多，对党建工作抓的不够深、不够细。党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥的不充分，等等。这些问题，严重制约着卫计行业党建工作的扎实开展，进而影响到我市整个卫生计生事业的发展！各级党组织一定要高度重视，进一步强化措施，下大力气加以解决。
XX年，我们将迎来党的十九大和自治区成立70周年，也是我们行业党工委全面开展工作的第一年，做好今年行业党建工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，从严从实推进“两学一做”学习教育，以落实《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为抓手，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，充分发挥行业党工委的战斗堡垒作用，切实加强全市卫计行业党的思想、组织、作风、廉政和制度建设，为促进医改和推动全市卫计事业健康科学发展，提供坚强的保障。
关于今年的党建和党风廉政建设工作要点，已经书面印发给大家，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的党建和党风廉政建设工作，讲四点意见：
一、统一思想，提高认识，全面开创卫生计生事业新局面
从中央层面来看，党的十八大特别是十八届六中全会召开后，以习近平同志为核心的党中央以加强作风建设、廉政建设为牵引，坚持思想建党与制度治党相结合，坚持集中性教育与经常性工作一起抓，着力解决管党治党失之于宽、松、软的问题，严出了新的气象、严出了党的威信。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，发出了全面从严治党的最强音。加强基层党建是落实全面从严治党的重要举措，是夯实党的执政基础的必然要求，是全面建成小康社会的有力保障。我们卫生计生行业各级党组织是党的基层组织建设的重要领域，加强和改进卫生计生行业党建工作，是党的基层组织建设的重要任务。从我市来看，市委高度重视卫生计生行业党建工作，特别是今年3月1日，专门召开了市卫生计生行业党工委成立大会，这标志着我市卫生计生行业党建工作进入到了新阶段、上升到了新高度。从卫计党建实际来看，我市共有医疗卫生机构310个，卫生技术人员4554人，点多、面广、体量大，党员构成复杂。同时，我们卫生计生工作直接关系着全市民生、社会事业的发展，直接关系着全市55万人的卫生与健康，甚至是生命财产。正如李纪恒书记在全区卫生与健康大会讲的一样，一些部门是要害部门，卫生计生是要命部门，就是强调我们工作的重要性和特殊性。当前，我们医改工作已进入攻坚阶段，还有很多难啃的“硬骨头”，医疗卫生事业发展与市委、政府提出的打造自治区西部区域中心还有很大差距，可以说任务重，责任大。在这种背景下，我们更要清醒地认识到党建工作的重要性，更要清醒地认识到市委成立卫生计生行业党工委对我们加强党建工作、推动卫生计生事业持续健康发展的重大意义。
大家一定要认清形势，统一思想，提高认识，以行业党工委成立为契机，把党建工作摆上重要议事日程，严格落实各级党组织的主体责任，做到年初有方案、年中有检查、年终有总结、全程有督查；各级党组织书记要亲自抓、亲自管，用更多的时间和精力研究党建工作，做到思想高度重视、工作常抓不懈、水平不断提升。行业党工委将组建专门的党建调研督导小组，对各级党组织书记抓党建工作进行巡回督查，真正把全面从严治党的责任压紧、压实，落到实处。
二、牢记宗旨，争做先锋，充分发挥卫生计生行业基层党组织的战斗堡垒作用
政治功能是基层党组织的本质属性，服务功能是基层党组织的工作着力点和根本落脚点。做好新形势下的基层党建工作，必须坚持两手抓、两手硬，推动二者同促进、共发展。抓好卫生计生行业基层党建，关键是要强化政治功能，注重政治引领，严格组织生活、严明组织纪律，使基层党组织充分发挥应有作用，坚持不懈用科学理论武装行业内广大党员干部，深入学习总书记系列重要讲话精神，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，在重大任务和困难考验面前，能够冲的上来、顶的上去，让基层党组织成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。在强化政治功能的同时，要在服务群众上彰显作为。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，尤其我们卫生计生行业，更是为群众服务的排头兵，各级党组织要以“服务好、质量好、医德好，群众满意”的“三好一满意”为目标，继续开展“三比三促一争当”（比服务、比技术、比创新，促作风转变、促质量提升、促改革发展，争当优秀共产党员）和“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺；比技能、比作风、比业绩；领导点评、党员互评、群众评议）活动，不断强化基层服务型党组织建设，拓宽党组织发挥作用的有效途径，不断提高服务能力和水平，积极教育引导广大医务工作者提高廉洁行医、文明行医的自觉性，着力解决好医务人员在医德医风方面存在的突出问题，着力解决好群众反映的热点和难点问题，增进人民群众对卫生计生行业的认可度和满意度。
三、加大力度，夯实基础，不断提高卫生计生行业党建工作水平
总书记多次强调党要管党才能管好党，从严治党才能治好党，必须把党要管党、从严治党方针贯彻到抓基层、打基础中去。全市卫生计生行业有6个党委、4个党总支和60个党支部，全部是基层党组织，严肃党内政治生活，落实从严治党，重点在基层党组织、难点也在基层党组织。
一要强化理论武装。《准则》指出，“坚定理想信念，是开展党内政治生活的首要任务。”、“坚定理想信念，必须加强学习。”强化党员的理论武装，主要靠卫生计生行业各级党委和党总支，特别是党支部。各级基层党组织要持续抓好习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和总书记系列重要讲话、治国理政新理念新思想新战略、总书记考察内蒙古重要讲话精神和自治区第十次党代会，我市第七次党代会，市委七届二次全会精神的学习教育。要坚持读原著、学原文、悟原理，坚持全面学和专题学相结合、反复学和跟进学相结合、集体研讨和个人自学相结合，同时把理论学习成果转化为谋划卫生计生事业发展的具体思路、推进卫生计生工作的具体举措、破解卫生计生问题的方式方法，要转化为工作成效、工作业绩、工作亮点。
二要严明党的政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是新形势下提高党的战斗力的根本保障，是新时代加强党的建设的首要着力点。对卫生计生行业各级党组织和广大党员而言，遵守政治纪律和政治权威就是要始终坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，要时刻绷紧纪律规矩这根弦，严于律己、率先垂范，自觉按纪律、按规矩办事，特别是关于卫生计生工作的各项重要部署，要切实把握好政治导向，把讲政治、守规矩体现到卫生计生工作中去。
三要加强党建队伍工作力量。加强党的执政能力建设，必须坚持以建设高素质干部队伍为关键。基层党务干部是党的工作的组织者和实施者，是党的工作和战斗力的基础。大力加强基层党务干部队伍建设，提高基层党务干部队伍整体素质，是加强党的先进性建设和执政能力建设，做好党建工作的重要基础和关键。今年，卫生计生行业党建工作面临新的形势任务，各级党组织必须要把队伍建设摆在重要位置抓紧抓好。要着力加强党组织书记队伍建设，坚持高标准、严要求，切实把那些守信念、讲奉献、重品行、懂技术、会管理、善协调，既热爱党务工作又熟悉群众工作的党员选拔到党组织书记岗位上来。要着力加强党务工作者队伍建设，配齐配强党务工作力量，不断加强教育培训，健全完善激励保障机制，让他们干事有平台、待遇有保障、干好有发展。
四要严格党的组织生活制度。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。党的组织生活随意化、平淡化、庸俗化的问题或多或少地在卫生计生行业各级基层党组织中存在，比如党支部的“三会一课”制度，经常是紧一阵松一阵，上面盯就紧，一但没人盯，就松了，缺乏自觉性和主动性。XX年，要在行业党工委成立的基础上，以支部为单位落实谈心谈话制度、民主评议党员制度和组织生活制度，实行支部“三会一课”定期报告制，并将其纳入年底党建考核。要落实各单位领导班子以普通党员身份参加本支部组织生活会制度，落实党员干部按照规定程序向组织请示报告制度。
四、加强领导，落实责任，全面推进从严治党落地生根
推进全面从严治党，核心是加强党的领导。各级党组织要坚定不移落实“两个责任”，持之以恒整治“四风”，严格监督执纪问责，深入开展专项治理，不断提高卫生计生行业党风廉政建设工作水平。
一要发挥委党组在党内监督的主体责任。《中国共产党监督条例》明确指出，“党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。”这就明确说明，对卫生计生行业的党内监督负主体责任的是委党组，我是第一责任人，其他党组成员负分管范围的监督职责。委党组和党组成员要彻底打破“党内监督是纪检部门的责任”的惯性思维，要自觉担负起党内监督的法定职责、政治职责，为卫生计生行业各单位党组织担负本单位党内监督职责做好示范、带好头。我们委党组成员，包括我在内，要以身作则，凡是要求各级党组织和广大党员做到的，我们必须首先做到；凡是上级要求落实的方针政策，我们必须首先执行；凡是党章、党规规定的纪律，我们必须首先遵守。
在此，我再强调一下，市纪委在今年3月份专门印发了《乌海市集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作方案》的通知，将我们卫计行业列为了重点监督对象,我们也制定了自己的工作方案，刚才已在大会上作了宣读，大家会后要认真领会，积极部署安排。我们要通过专项整治工作，排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规范，确保群众反映强烈的卫生计生方面的突出问题得到有效解决。各区、各直属单位要高度重视此次专项整治工作，明确第一责任人，对排查、整治不到位、工作走过场，严重腐败问题不报告、不查处或者查处不力，以及发生系统性、区域性腐败问题的，将严肃追究党委的主体责任、纪检组织的监督责任。同志们，火车跑的快，全靠车头带，只有我们委党组成员发挥好了模范带头作用，我们卫生计生行业才能形成上下一心、齐抓共管的工作格局。
二要发挥纪检组党内监督的专责职能。派驻纪检组和机关纪委要实现从“专门机关”到“专责机关”的转变，同时要厘清各自职责、落实各自职责。派驻纪检组要严把职责定位，聚焦主责主业，持续深化“三转”，切实履行好监督执纪问责职责。要加强对各级党组织贯彻党的路线方针政策情况的监督检查，聚焦政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，推动红脸出汗常态化。要严把干部选拔任用关，本着对党的事业高度负责的态度，及时核查掌握的反映党员干部问题线索，实事求是评价干部廉洁情况，防止“带病提拔”、“带病上岗”。
三要发挥党的基层组织和党员在党内监督的职责。在落实党组的监督主体责任和纪检部门的专责监督责任的基础上，我们还要充分发挥党的各级基层党组织和广大党员的党内监督力量。我们整个行业现在有70个基层党组织和938名党员，如果大家的监督作用都能发挥出来，那监督的天眼将无处不在，大家要自觉践行忠诚干净担当的要求，要敢于向一切弱化先进、损害纯洁性的问题亮剑，敢于同一切破坏党的领导、损害党的肌体的行为斗争，自觉做维护中央权威、维护党的纪律的忠诚卫士。
2016／2017学第二学期学校卫生工作计划
一、指导思想：
以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，深入学习贯彻党的十八大会议精神，全面贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》、《食品安全法》等文件精神，结合我校实际情况，坚持树立“健康、安全第一”的指导思想，注重预防为主，标本兼治，综合治理的原则，全面提高全体师生的身体素质和健康知识水平，进一步改善校园的环境卫生。
二、工作目标：
1.进一步完善卫生管理制度。坚持树立“健康、安全第一”的指导思想，加强传染病和学生常见病的监测和防治工作。注重慢性疾病的预防和教育工作，培养学生良好的生活方式。注重学生的个人卫生、健康教育，培养学生养成良好的卫生习惯，全面提高全体师生的身体素质和健康知识水平。
2.进一步完善校园环境卫生。加强办公室、专用教室、班级教室的环境布置及卫生安全工作的细节管理。加强领导、健全组织；落实责任、明确职责；健全制度、强化监管；加强宣传、落实措施。
3.进一步健全学校卫生各项基本档案，使学校卫生工作趋向规范化、电子化。
三、工作重点与相应措施
（一）注重师生身心健康。
1.加强学习，提高卫生工作重要性的认识。
组织相关人员认真学习《学校卫生工作条例》、《传染病防治法》、《食品安全法》等文件精神，充分认识卫生工作的重要性和必要性。
2.加强健康教育，提高教育实效。
(1)充分利用黑板报、宣传栏等途径教育和引导学生，让学生了解更多的卫生常识，懂得怎样去预防疾病，学会自我保护。（2）加强学生个人卫生检查（头发、指甲、衣着）。随堂纠正学生读写姿势（一尺一寸一拳），保证学生课间休息时间。3.加强防近工作，养成良好的用眼卫生。
(1)继续开展新版眼保健操的检查反馈制度。注意学生用眼卫生，每天坚持两次做好眼睛保健操，要求穴位准确，抓好质量，加大检查力度。
(3)注意授课卫生，做好视力检查和防近工作，严格控制近视率。4.加强传染病的防治工作。
学习贯彻《传染病防治法》，进一步做好疾病防治工作，认真落实防治措施。配合有关部门做好预防接种，发现传染病，马上严格进行隔离。平时做好详细记录，了解、掌握学生患病情况，发现疫情随时上报。为了预防各种传染病流行，在传染病流行期间，坚持做好预防消毒工作。
5.继续做好六种常见病的监测与防治工作，重点开展四种常见病（近视、龋齿、营养不良、超重肥胖）的宣传教育工作。
6.做好学生特异体质的排查与统计工作，对有疾病的学生及时通知家长带子女到医院确诊并将资料带回学校，学校将结果通知体育教师，注意学生运动负荷，防止意外事故的发生。
7.加强晨检制度，强化对学生因病缺课的统计、检查工作，以利学生常见病及传染病的动态观察，发现疾病做到早发现，早治疗。
8.加强对学校食堂卫生的监管。
建立健全责任制，要求“三证”齐全，严把食品准入关，食堂从业人员必须掌握食品卫生的基本要求。认真监督学校饮水卫生、食品卫生和饮食卫生，开展经常性的食品卫生检查以及对外购食品的索证工作，严格执行食品卫生法，加强食品的卫生监督管理。制定各项卫生制度，餐具的消毒，防蝇，灭鼠，灭蟑螂及食堂的防火，防毒安全等都要进行监督和检查，防止校内发生食物中毒及肠道传染病，防止食品安全事故的发生，确保师生身体健康。
9.保障学生在校身体健康，规范学生健康检查工作。学生课桌椅及采光照明等符合卫生工作要求。做好日常各种检查记录的积累，建立健全学生卫生保健资料，按时组织学生参加体检，确保高质量完成体检工作。
（二）加强校园环境管理。1.坚持卫生检查制度。
每日定期检查与抽查相结合。继续推行、落实学生日常行为规范量化检查评比制度，使我校卫生工作制度化，常规化，真正落到实处。
2.加强分层组织管理。
充分发挥全员管理的作用，实行分层管理的模式，实行环境卫生、健康教育、食品卫生工作的分块负责制度，定期检查考核，及时反馈，抓好落实，确保学校卫生不断改进。
3.创设良好育人环境。
划分公共场地，落实包干责任。积极开展净化、美化学校环境活动。全面推进学校的整体卫生水平。努力创设整洁、文明、优美的学习环境，陶冶师生的情操，促进学校的可持续发展。
4.注重细节管理落实。
强化办公室、专用教室、班级教室的环境布置及卫生安全工作，重点强化垃圾清理和走廊、楼梯卫生的执行情况，并纳入文明班级的考核指标。
四、每月主要工作安排： 二、三月份：
1.开学初进行一次大扫除，保证校园干净整洁。2.开展预防春季各种传染病的卫生知识宣传。
3.做好食品卫生安全教育及学校食堂食品卫生检查工作。4.评选流动红旗班级。四月份：
1.开展对流感、流脑、水痘的预防宣传工作。2.搞好室内外环境卫生，杀灭早春蚊蝇。3.检查个人卫生。五月份：
1.做好食堂、厕所、环境卫生、“四害”消杀工作。2.开展爱国卫生月活动，加强对学生卫生习惯的培养。3.开展“5.31”世界无烟日宣教活动。6.评选流动红旗班级。六月份： 1.开展吸烟危害健康的宣传工作。4.开展心理健康专题教育活动。5.教师办公室专项检查。6.评选流动红旗班级。七月份
1.加强对夏季常见病的预防宣传工作，预防胃肠道疾病的发生。2.期末卫生工作考评，文明班评比。
3.学校卫生工作总结及其他各种表格、资料的汇总、积累与整理。
xx区爱卫办 2017年11月10日
2015年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市爱卫会的正确指导下，在成员单位的大力支持下，区爱卫会以创建国家卫生城市为中心、爱国卫生月为抓手，大力开展城乡环境综合整治、病媒生物防制及健康教育等工作，圆满地完成了任务。具体工作汇报如下：
一、加快生活垃圾和污水处理设施建设
（一）城乡环境卫生基础设施建设运行情况。
目前全区共有9座垃圾中转站，8座地埋式压缩站；1376个垃圾收集箱，14辆垃圾转运车，44辆勾臂车，城区公厕17座；2017年以来，共外运垃圾8000余车次，生活垃圾总收集转运量75314.18吨，全区生活垃圾收集并转运xxx焚烧发电，累计投入684.9825万元。
（二）加快推进农村生活污水治理。
今年4月份我区成立农村生活污水垃圾治理工作领导小组，制定《xx区农村生活污水治理三年行动方案》及《关于配套农村生活污水三年行动区级财政专项奖补资金的通知》等相关文件，多次组织召开农村生活污水治理工作推进会、协调会，对各镇、街道工作进展情况进行督查，对日常督查结果进行通报。今年全区新增8个农村污水整治行政村，省市区各级奖补资金合计
“拉练”或模拟暗访督查20余次,通报问题整改发文72份，共计3955处问题，已全部完成整改。工作开展期间共印发会议纪要9份、编发创卫动态21期、微信公众号宣传信息20多条。
2.加强城管整治力度，市容市貌焕然一新。针对村庄干道两侧沿街“六乱”（乱搭乱建、乱吊乱挂、乱堆乱放、乱靠乱停、乱洒乱漏、乱贴乱画等）和“四摊”（倚门设摊、占道设摊、流动设摊、集外设摊）等现象，实行“错时上班制”，强化日常巡查监管工作。针对锦绣广场、植物园、百汇路口、中兴街西段等人流密集场所，占道经营严重，群众反映比较强烈的情况，开展联合专项执法行动，对个别油烟污染比较严重的烧烤摊点坚决给予取缔，规范引导各类流动摊点，确保各人群聚集点交通顺畅安全，市民出行方便，城区市容市貌整洁有序。结合“创城”、创卫活动，积极开展“门前三包”责任管理工作，定期开展法律法规宣传活动，帮助商户们从思想上改变对城市管理的认识，提升广大市民群众“人民城市人民管”的主人翁意识。积极开展占道经营整治，多部门联合对重点大街、重点部位开展专项执法活动，重点针对垃圾杂物、痰迹、小广告、口香糖、油污和积水以及建（构）筑物外立面整洁美观，墙面、门窗等整洁完好无积尘开展整治，共清洗20000多处，并及时劝阻随地吐痰、乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑和乱倒垃圾等行为。通过部门联动执法加大对“门前三包”整治力度，在减少既有问题的同时，减少新问题增量，推进治理工作常态化。采取错时上班制度和蹲点设卡执法等方式，对工程车辆“滴洒漏”行为进行专项整治，据统计，创卫以来，陈年垃圾及卫生死角清理整治专项活动，环境卫生较之前有明显改善，垃圾转运处理能力均有较大提升，可完成垃圾转运处理能力达48.5吨/天；共拆除临时搭盖41140平方米，新增绿化面积10150平方米、新增硬化道路13950平方米；开展裸房整治，因地制宜引导村民采取粉刷、垂直绿化、艺术装饰、遮挡等方式装饰裸房，形成协调风貌。
三、落实城乡饮水安全保障
（一）大力推进供水管网改造与建设
1.加强城乡供水保障能力建设。完成了第二水厂、南山水厂的建设，第二水厂日供水能力为5万吨，目前已投入使用；南山水厂已建设完毕并通过验收，拟于近期试运行，该厂日供水能力为2.5万吨。完成了xx小城镇供水工程、xx村供水管、总部经济xx片区供水管道工程、xx路供水管道工程、xx工业区供水管改造、xx社区供水改造、xx供水改造工程，累计新建供水管道33.5km，改造管道5.8km。
2.加强农村管网建设。从2015年推进旧管的更新改造工作，现已先后完成xxx等9个村庄的管道改造，完成各类旧管改造102886米，新增xxx道旁多处村庄管道建设69378米，新增及改造管道累计172264米，极大提升农村安全饮用水的保障水平。
（二）加强水质检测，确保安全供水
以安全供水为重点，以“安全第一、预防为主、综合治理”为主题，实行“三级管理”办法，加强对生产制水安全的管理，实现了全年的安全供水。一是加强日常生产水质检测，其中原水
五、广泛开展国家卫生城镇创建工作
（一）全面做好迎接国家卫生城市复审工作。根据泉州市2017年迎接国家卫生城市复审工作会议精神，按照《国家卫生城市标准》（2014 版）做好各项迎检工作。制定了《xx区2017年迎接国家卫生城市复审工作方案》（xx卫管办„2017‟17号），调整由区委书记为总督导员、区长为组长的城市卫生管理工作领导组，按照工作职能划分成9个职能组，深入对全区创卫工作指标进行现场督查，对存在问题及时责令相关单位限期落实整改，确保各项迎检任务顺利通过复审。
（二）积极申报创建省级卫生村镇。全区已创建6个省级卫生村（社区）（其中3个村待省级批复）。今年我区紧密结合美丽乡村建设，积极申报2个省级卫生乡镇、10个省级卫生村；
六、存在问题
我区在城乡环境卫生整洁行动工作中，虽然取得了一定成绩，但按照方案要求，仍存在一些亟待解决的问题：
一是区域各责任部门联防联控机制有待进一步完善； 二是仍存在前清后乱的现象。通过整治，面貌有了很大改善，但保持工作不到位，长效保洁机制的作用没有得到很好发挥。
三是群众环境卫生意识还较差，自我约束不足，文明卫生习惯还没有养成。
七、下一步工作计划
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