村级健康教育计划(共14篇)
为做好村级健康教育宣传工作,提高广大居民素养,倡导健康的生活方式,预防和控制传染病及慢性病的方面起着重要的作用,根据我镇村室实际情况,制定2010村级健康教育督导工作计划。
一、主要督导任务
1、根据村级卫生室的实际情况,村室工作人员对本辖区居民和就诊人员对健康教育宣传情况。
2、定期或不定期的对村级督导健康教育宣传工作开展是否落到实处。
3、村室是否开展公众健康教育咨询活动,发放相关健康教育宣传材料。
4、对村室健康教育宣传栏,按月定期更换宣传栏内容,进行督导、查看、拍照。
二、督导记录
在对村级健康教育宣传督导工作中所存在的问题,做好记录,发现问题及时纠正。
三、督导工作小结
每次对村级健康教育宣传工作督导后进行小结,对健康教育宣传所发现问题和存在的情况进一步改进工作,争取让更多的居民学习到需要的健康知识,从根本上提高居民自己的健康知识水平和保健能力,促进人们养成良好的卫生行为习惯,努力使我镇居民的健康知识和意识上一个台阶。
1 对象与方法
1.1 对象
本组对象为100名农村卫生室医护人员, 男68名:年龄39~59岁, 平均年龄44.7岁, 在职大专19人、在职中专32人、高中生17人;女32名:年龄21~61岁, 平均年龄28.9岁, 大专2人、在职大专11人、中专17人、高中2人。
1.2 培训方法
1.2.1 基础调查
首先对培训教育对象进行基础调查, 调查内容有年龄、性别、学历、工作年限、曾服务的地方, 并对他们进行三基摸底考和当地群众满意度测评, 并建立个人档案和信息库。
1.2.2 制订教育培训目标
根据培养对象的实际情况制订目标:所有培训对象必须掌握相关的法律法规、医护人员服务规范、医学基础知识与基本技能、临床诊疗技术、社区保健、人际沟通、临床常见病、多发病诊治及应急处理等。
1.2.3 培训老师的选择
因老师对教学质量起到非常关键的作用[1], 本组挑选责任心强、业务水平高、富有带教能力的临床业务骨干组成一个教学培训团队, 培训老师必须教会学生“怎样学习”[2], 具体事宜由本院医教科负责。
1.2.4 培训内容及方式
1.2.4.1 培训团队根据指导老师的特长分片承包, 责任到人。对培训的计划、内容, 打印成册, 分发给每个乡村医护人员, 让自学与培训相结合, 指导老师定期下乡进行面对面、手把手的指导, 相关的基础理论与操作课利用业余时间集中在医院进行统一培训。培训结合及时考核, 对不合格者进行单独培训强化, 直至合格、掌握为止。医院组织的专题讲座及时通知他们参加, 组织学习与举办交流沙龙, 让他们有一个良好的互动平台。
1.2.4.2 “三基、三严”的培训。
1.2.4.3 相关法律法规的培训, 如《侵权责任法》、《护士条例》、《消毒隔离原则》、《安全医疗管理条例》等。
1.2.4.4 医德医风、敬业爱岗的培训 学习先进事例报道, 组织先进人物现场报告会。
1.2.4.5 将常见病、多发病的临床诊治、用药、急救等制成简明易懂易记的流程表。
1.2.4.6 社区岗位培训[3]、保健知识、人际沟通的培训。
1.2.4.7 专科知识的培训。
1.2.4.8 制订切实可行的质量标准, 定期检查、考核, 录入每人的技术档案。
2 结果
2.1 评价的内容与方法
对培训前后乡村医护人员的理论知识、操作技能、群众满意度进行评价, 采用统计学方法spss10软件进行统计学分析, 计量资料以undefined表示, 两组间采用t检验, 计数资料用χ2检验, P<0.01为有显著统计学差异。
2.2 经一年的培训教育, 乡村医护人员基本适应基层工作, 初步掌握常见病、多发病的诊治与急救, 社区保健服务也初见成效, 富有一定的责任心, 病人的满意度有所提高。农村居民基本能小病不出村, 大病及时诊治, 真正体验到新医改的福音, 方便了病人, 节省了有限的医疗资源成本。
2.3 培训前后评价比较 见表1。
3 体会
3.1 正确定位。
培训目标与内容不能定位太高, 应根据对象的具体情况, 量身定做, 循序渐进。
3.2 适时培训。
培训的时间应按乡村农民的忙、闲时间而定, 必须是不影响乡村医生为村民的服务。
3.3 素质培养。
不能忽视乡村医护人员个人素质的培养, 提高整体素质。
3.4 可行的标准。
质量标准应具体, 讲课的方法应用通俗易懂的语言进行, 检查考核不得过多, 但必须严格进行质量控制。
3.5能力培养。
加强个性化能力的培养、建立一个医护人员联络圈, 有疑难问题、及时联系解决。
3.6提倡短期培训。
在保证质量的前提下缩短培养周期。
3.7坚持不懈、持之以恒。
通过培养, 让每个医护人员明确医疗卫生体制改革的目标, 坚持公共医疗卫生的公益性, 为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务, 求真务实, 服务于农村居民, 努力促进人类健康文明、交流互鉴、团结协作、呵护生命, 为维护社会稳定, 推进人民健康与发展的崇高事业而努力工作。
参考文献
[1]沈宁, 许岩.论教师即研究者[J].中华护理杂志, 2003, 38 (8) :643.
[2]胡晓峰, 王世平.临床护理教学工作中师资培训的现状分析[J].护理研究, 2006.20 (3A) :640-642.
关键词 社区健康教育 乡村医务人员
资料与方法
2004年我院全科医学专业共招收173名学生,其中有121名学生来自辽宁省的不同村子,利用暑假,对自己所在的自然村的与人群健康有关的一切相关因素进行调查。人手一份调查表,包括:各村的地貌、人群和医务工作者的自然状况,健康教育的机构、健康教育采取的形式、医务人员和各类人群对健康教育的态度及健康教育对患者所发挥的作用等。
為了保证材料的真实性,调查前对调查者进行1天的培训,培训内容有调查的内容、方法、形式,通过录像、幻灯、实例等对调查内容逐项讲解、规范。调查表最后要求村委会盖章。发出调查表173份,收回调查表173份,合格调查表161份,删除重复的8份,剩下合格调查表156份,其中反应村级卫生所101份。
结 果
村卫生机构及医务人员健康教育情况:医务人员对健康教育内容完全了解的只占18.4%,经常对社区群众进行健康教育占15.8%,采取书面形式教育占6.0%,定期对社区群众培训占1.8%。从调查结果还能看出乡村健康教育设置、医务人员对群众健康教育采取形式、对健康教育内容的认识程度及对群众健康教育的态度,郊区乡村明显好于远离城市的乡村。
讨 论
社区健康教育[1]是从整体上对社区群众的健康相关行为和生活方式进行干预,健康教育贯穿于整个社区卫生服务之中,无论对健康人群、亚健康人群,还是患者[2],都有非常重要的意义。
从调查结果表明:辽宁村级医务人员对健康教育内容掌握的程度、对群众的健康教育的认识与社区医师的职责要求还是有一定差距;村级医护人员对群众健康教育的程度和社区对群众采取的健康教育方式,说明社区医学在乡村还没有完全开展起来。
村级医务人员文化层次相对较低,只能对一些常见的躯体疾病进行简单诊断和处理,理念比较落后,不懂社区卫生服务是集预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导“六位一体”的功能,也不了解健康教育将在社区卫生服务中发挥越来越重要的作用;地方政府对社区医学重视、干预程度还欠缺,没有形成或未形成完善的健康教育机构。越远离大城市的乡村越明显。
健康教育是一项庞大的社会系统工程,维护和促进健康不仅仅是卫生部门和医务人员的事,而是政府和全社会共同的责任[3]。因此,首先要实现行政干预,健康教育应列入社区各级政府的议事日程,组织领导、制定政策、法规、经济支持、考核评估等行政管理手段来推动健康教育工作;其次医务工作者兼管社区健康教育,要更新观念,同时要掌握向群众开展健康教育和在社区开展健康促进的方法;再者加强对乡村医务人员的培训,经典的 “六位一体”的社区卫生服务客观上要求乡村医师必须对社区居民的个体健康和整个社区的健康状况及时准确的认识,并对不同人群采取不同形式的多种的健康教育方法。
参考文献
1 吕姿之.健康教育与健康促进.北京:北京医科大学、中国协和医科大学联合出版社,1998:2.
2 孙洪丽,王加梅,等.健康教育对高血压病人的影响.社区医学杂志,2007,5(10):74-75.
1、继续抓好党建工作,坚持共同学习、共同提高的理念,定期召开全体党员会议,加强党员素质与干部综合能力的培训,认真好贯彻落实好“”会议精神。不断吸收更多文化高、素质高、水平高的优秀青年加入党的队伍来充实支部后备力量。
2、加强高素质干部队伍建设,加强党组织建设。做好党员干部培训工作,继续深入开展各种专题学习活动。深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,组织广大党员通过各种途径学习,扎实开展学习,引导党员干部准确把握科学发展观、构建社会主义和谐社会、法治社会等党的重大战略部署。
二、完善村级服务,促进村级全面发展
1、城乡环境卫生,搞好全村的环境和卫生,是一项合民心、顺民意、使人民群众安居乐业的重要工作,也是改善居民生活质量、塑造村形象的一项重要举措。加强辖区日常生活垃圾清扫清运工作,积极争取政府投入,加强卫生设施建设。
2、加大治安管理
良好的治安环境是建设和谐村以及保证社会稳定的基本保障。我村建立村治安联防体系,组建村巡逻队,定期进行巡查。建立由村干部、党员、居民代表等组成的社会治安信息员队伍,形成覆盖村全体居民的社会治安信息网络,健全社情民意定期报告制度和汇集分析制度。
3、进一步加强村基础建设
预计投资12万元对我村消防池进行维修改造,目前己动工;投资10万元对我村境内进行亮化工程建设;争取专项资金对大市村部进行改造或是维修。
4、提高服务质量
村居委会是城市基层群众性自治组织,是党和政府与居民群众联系的桥梁和纽带。宣传贯彻党的方针、政策,协助政府部门做好社会工作是我们村工作的基本要求和最终目的。我村建立和完善各种服务制度和社会体系,不断拓宽服务领域,提升服务水平。以广泛服务居民为宗旨,以为老弱服务、助残帮困服务为侧重点多方位地开展工作。
5、搭建全方位、广覆盖的计划生育优质服务体系。深入开展计划生育优质服务,充分发挥计生协会作用,着重加强对流动人口的教育、管理、服务工作。
三、为民增收
1、鼓励村民扩大生产规模,积极帮助村民协调种植项目,转移剩余劳动力,为民增收。
2、健全合作社各项制度,鼓励有条件的农户实行土地流转。
四、其他方面的工作
1、改善交通条件,争取上级资金改造村前公路;
2、加大农田水利建设力度,确保旱季灌溉到位;
3、加大合作医疗基金收取力度,参保率力争超98%;
4、计划生育工作常抓不懈,狠抓对外来人员和重点户的管理,对避孕节育对象做好随访服务工作;
5、完成好上级下达的其他中心工作。
机电系08级机设一班
活动时间:
XX年3月22日(星期日)
活动地点:
武汉东湖风景区
活动目的:
1、加强班级团结,增进班级凝聚力,巩固同学之间的深厚友谊,丰富我们的校园文化生活。在春暖花开之际,带领同学们走进大自然,拥抱大自然,放飞自己的心灵,陶冶自己的身心,丰富我们的精神生活,从而充实我们的大学生活。
2、陶冶学生热爱大自然及我国传统文化的情操,这对学生身心健康发展有着重要的帮助、沉闷的学习不利于学生心理健康发展,必要的活动对于学生心理的健康发展有着重要的引导作用、有研究表明大自然的和谐对于人类心理健康发展有着积极的作用,经常接触大自然对于人类培养一颗平和的心有很大的帮助、欢乐瞬间
活动过程:
1、活动前一周各班委经过充分而精密的准备,为成功实行春游出行作好周详计划;
2、策划制定好后向辅导员请示,经同意后在班中宣布计划,并根据同学的意见作出更加详细的计划;
3、班委分工合作,各司其职,将外出参加活动的 同学分为若干组,分设小组长,小组长负责自己带队的所有成员的一切,班长负责管理小组长,团支书带队;
4、3月22日早上8:30出发,从学校坐756路公交车到鲁磨路转乘709路公交车到省博物馆,然后从博物馆步行到东湖景区;
5、到景区后,同学们根据自己的喜好到处游览,带上的三部数码相机派上了用场,同学们尽情地欢笑,用照片记录了那一幕幕欢乐的场面;
6、吃完午饭后,大家聚在一起做一些游戏;
7、下午4:00,组织同学们安全还回美好的记忆
活动总结:
1、成功地组织这次外出活动充分表现出班委在班级活动中的领导组织才能,同时,同学们对这次活动的积极参与和服从管理是这次活动成功实现的必要条件;
2、同学们走出校园,亲近大自然。在繁忙的学习之余有了些许放松,陶冶了同学们的情操,有助于同学们以更饱满的精神投入到新的学习生中。
2、增收节支,加强资产管理。在政策允许的范围内,挖掘用活土地资源,一方面可解决企业生产发展的需要,另一方面还能增强村级可用财力。,对原新潮制衣厂老厂房进行改造,和原土地租用金适当提高,预计年可增加财力10多万元。在此基础上,还要节约开支,用活用好集体的每一笔资金,多为群众办好事、实事。
3、投入60万元对村6000多米道路进行硬化。
4、投入5万元对社区卫生服务站进行修缮,便利广大村民就医保健。
5、投入8万元建立村级实战型警务室,加强对村区域内的夜间巡逻,社会治安得到进一步稳定。
6、投入15万元公开招聘保洁公司,对村区域进行全天侯保洁,真正做到长效管理,长治久洁。顺利通过省级卫生村的复查。
7、配合镇集中居住区的规划,做好急需建房户的思想工作,保证社会的稳定。同时切实抓好宅基地管理,完善一支农宅信息员队伍,加强土地管理力度。
1 存在的困难和问题
村级动物防疫人员报酬低, 人员少、队伍不稳定, 造成在农村动物防疫工作中存在以下问题。
1.1 防疫质量差
由于防疫报酬低, 防疫人员为了完成工作任务, 防疫不按规程, 疫苗不严格按照生物药品 (疫、菌苗) 的使用说明进行运输、保管和操作, 以致防疫失效。
1.2 防疫密度低
因每村防疫人员少, 防疫时间紧、任务重、面积广, 加之每年的春秋两季动物防疫工作大多安排在春秋农忙季节, 防疫人员进村防疫时, 农户不在家或牛、羊、马已在外放养。大多数防疫员在所辖区域内只进行1次防疫注射, 未能进行补免, 以致防疫密度不高。
1.3 防疫种类达不到标准
近几年来, 按照有关规定要求, 必须防疫注射的生物药品种类相对增多, 在畜禽的防疫中多数疫苗都不能同时进行免疫注射, 必须分期进行注射, 这就增加了防疫员的工作量和工作难度。防疫人员要在短短的1个多月时间内, 按规定保质、保量、保种类地将所辖区域内的动物防疫工作搞好、搞彻底, 就目前的现状和条件, 难以达到防疫标准。
2 加强措施
2.1 增加并固定防疫人员队伍
通过人事部门和主管部门面向全社会公开、公平、公正招聘村级动物防疫人员, 统一考核, 择优录取。最好是本村懂专业的、热爱本行的中青年。
2.2 提高并固定防疫人员报酬
防疫人员工资报酬应纳入财政预算, 并根据防疫数量和质量相应提高, 以激励防疫人员的积极性, 加强责任感。
2.3 妥善安置退休防疫人员
对多年来从事村级动物疫病防控工作的退休防疫人员, 应作妥善安置, 按月发放养老生活补贴。
2.4 调整春秋两季动物防疫时间
春秋两季动物防疫时间的安排应避开农村春耕、秋收大忙季节, 以减少防疫人员的工作量, 提高防疫密度, 缩短防疫工作时间。
2.5 科学合理制定免疫程序
近几年来动物传染病发生的种类较多, 有的传染病可常年发生, 仅凭春秋两季大规模集中免疫难以达到防疫目的, 且多数疫苗 (猪瘟、口蹄疫、蓝耳病) 都不能同时进行注射。可将“春秋两防”改为“四季防疫”, 即每个季度开展1次集中免疫 (时间安排避开农忙季节) , 每次免疫根据不同地区传染病的流行情况因病设防。同时加强市场检疫和初生仔猪窝边防疫注射工作。
2.6 加强村级兽医室建设
在每个行政村建立村级兽医室, 特别是加强冷冻链设备的配置, 确保疫苗的有效性。
2.7 实行有偿服务
除国家规定的强制免疫外, 允许村级防疫人员平时根据当地疫病的流行情况及时进行相应疫病的免疫, 并按照有关规定实行有偿服务, 以有效控制各种疫病的发生和流行。
2.8 加强监督管理和技术培训
一
神木县根据中组部等六部委《关于开展全国县(市),乡(镇)村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的通知》(国土资发[2007]293号)和省组织部、宣传部、省国土资源厅、教育厅,司法厅、广电局《关于开展全省(市),乡(镇)村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的通知》(陕国土资发[2008]11号)及市委组织部、宣传部、国土资源局,教育局、司法局、广播电视局《关于开展榆林市县(区),乡(镇)村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的通知》及相关电视电话会议的要求,结合本县实际制定了《神木县村级干部国土资源法律知识宣传教育培训l活动的实施方案》(下称《实施方案》),同时,县委组织部,宣传部、县国土资源局、教育局,司法局,广电局六部门联合下发文件共同负责全县“宣传教育活动”的工作。每个部门分别有一名主管领导负责此项工作,并指定一名科级领导干部担任联络員;成立了神木县村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动办公室(下称“县培训活动办公室”),办公室设在县国土资源局,具体负责全县“宣传培训活动”的计划安排、组织培训、指导,协调,督促、检查和考核工作。
二
《实施方案》推出之后,神木县迅速将其下发到各乡(镇)党委和各相关部门及下属单位,做好宣传动员和准备工作;在县城主要街道、集镇悬挂条幅,张贴宣传标语等形式进行宣传动员。为确保宣传教育活动收到实效打下了良好的基础。
教育培训开始以后,神木县按照市委、市政府六部门的要求,首先由“县培训活动办公室”按照《实施方案》,结合本县实际拟定培训计划和师资,并将培训计划报县委组织部,由县委组织部通知培训;其次抽调国土资源系统内有一定理论水平和实践经验的同志成立了“县国土资源法律知识宣讲团”,“宣讲团”团长由县国土资源局副局长王占胜和纪检组长张胜飞担任。为了提高宣讲团成员的宣讲水平,县上专门组织“宣讲团”成员到市国土资源局进行了为期3天的培训学习。
为了使国土资源法律知识家喻户晓,神木县加大了对这次培训活动的宣传报道,培训期间,电视台记者随行,随时宣传报道培训进展动态,对培训效果现场采访,随时了解掌握培训效果,为宣传培训活动创造了良好的舆论氛围,推动了宣传培训活动广泛深入开展。
三
实地培训和巡回演讲时,为了进一步贴近群众,宣讲团成立宣讲小分队深入厂矿、企业和村民集中居住区,就基本农田保护,地质灾害防治和违反国土资源法律法规所应承担的法律责任等内容进行专题性的宣传培训。培训活动在乡(镇),村级干部中形成了浓厚的学习氛围。更重要的是,通过此次培训,将干部群众对国土资源相关法律的学习引向了深入,推向了高潮,受到干部群众的热烈欢迎和一致好评,收到了实效。
这次培训活动重点宣讲党的十七大精神和党中央、国务院关于国土资源管理的方针,尤其是坚守18亿亩耕地红线的重大意义。针对本县南部乡(镇)土地供求关系相对缓和,厂矿企业较少,而中北部乡(镇)矿产资源丰富,工矿企业用地多的实际情况,这次培训活动对各乡(镇)采取有针对性的培训方法,南部乡(镇)重点辅导宅基地审批须知和程序,基本农田保护等,而中北部乡(镇)侧重宣讲土地权利,矿产资源开发,地质灾害防治和地质环境保护,企业供地目录,企业用地审批程序等内容,注重应知应会,注重结合实际,讲求实效。
四
宣传教育培训活动结束后,“县培训活动办公室”组织六部门负责人到全县19个乡(镇)和两个办事处进行初步检查验收。通过深入调查走访,了解到大部分村民对自己关心的国土资源法律知识能够了解掌握,对我国国土资源面临的严峻形势,也有了清醒的认识。
一、坚持领导和依靠上级领导和支持
以党支部为核心、团结“两委”干部、依靠广大党员和人民群众,进一步搞好__的各项工作。
二、经济工作
1、市场升级改造。__农贸市场是__居委会的主要经济支柱,市场是否繁荣可以说是决定__的经济发展。为了提高__市场的知名度和竞争能力,我居委会曾多次组织有关人员到外地市场实地考察,结合我市场的实际,决定对我市场逐步进行升级改造。第一期升级改造的有鲜肉类档位24张,预算投资10万元左右,该期工程已于1月14日完工并交付使用。第二期计划将余下的6张肉枱升级改造,预算投资6万元,预计在2月中旬完工。第三期将余下的的鲜鱼类、烧腊类及冰鲜肉等档位全部升级,计划在今年下半年进行,预算投资30万元,资金来源于居委会自筹。
2、今年7月份,计划将市场内原居委会办公楼即知青楼(以属危房)拆除,该楼拆除后将其改造升级为蔬菜市场,该楼占地面积约400平方米,初步计划投资50万元,由承造人带资完成。
3、在今年5月份,将去年已收购的座落在市场南边的民房空地占地面积约100㎡改造成2间商铺,预算投资5万元,建成商铺后可增加每年经济收入约5万元。
三、农业
配合各生产队,抓好农业生产布局管理,大力引进高效益农业品种,提高土地的利用率和产出率,以增加市场经济活力和提高村民的经济收入。
四、计划生育
继续抓好人口和计划生育的层级管理工作,加强计划生育队伍的管理和建设,完善计划生育各类卡册建档工作,实行计划生育跟踪服务,继续创建无计划外生育先进社区。
五、治安管理
按照《绍兴镇扶贫开发规划(2011—2015年)》、《绍兴镇2014年精准扶贫帮扶实施方案》等总体要求,结合XX村实际,紧紧围绕“六个到村到户”,本着“以人为本、关注民生,因地制宜、全面规划,突出重点,贫困优先、整体规划、分段实施”的原则,特制定本帮扶计划。
一、基本情况
XX村位于镇驻地北15公里,地处六背山腰,总面积4.9平方公里,耕地面积496亩,其中稻田面积436亩,旱地面积60亩。苗族聚居,村驻地XX寨,海拔910米,属于高山峡谷地貌,山体滑坡较严重。地质构造古老复杂,有5个自然寨,有5个村民组,207户,922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。2013年XX村农民人均纯收入2350元,2013年全村粮食产量261吨,人均占有粮食283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口419人,贫困户107户。公路通村,有民办小学一所。
二、致贫原因分析
XX村属全省苗系贫困村之一,是黎平县二类贫困村。从人均收入指标看,与全镇总体水平相比,差距也是很明显的,处于全镇倒数。基础设施非常薄弱,至目前,尚有村组步道没有完全硬化。农田水利设施逐年老化,人畜饮水困难率居高不下,有效灌溉面积逐年降低,村教育、卫生医疗设施落后,按照国家贫困标准,全还有贫困人口419人(含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口),贫困人口一直居高不下,其贫困面广,贫困程度深之深,自我发展能力低,返贫率高(贫困发生率31%),返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力,要稳定地摆脱贫困,任务十分艰巨。耕地面积较少,人均耕地面积仅0.52亩,且大部分为25度以上坡耕地,土层薄,土壤质量差,旱涝不保收,经济发展后劲不足,农民脱贫致富难。传统的“水稻、薯+养猪”模式是XX群众的生活支柱,生产结构非常单一,群众经济收入来源较少,土地抗风险能力低,一旦遇到自然灾害,往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深,返贫突出。由于交通条件差,造成经济发展缓慢。公路路况差,政府和群众无力养护公路,大量生产生活资料难进入,农产品难运出。加上自然环境恶劣,气候条件差,农业生产仍实行广种薄收,靠天吃饭,致使多数群众生产难发展,贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守,主观脱贫意识差,没有危机感,思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期,懒思考、怕困难、怕担风险,等、靠、要思想严重,加上信息渠道狭隘,接受新知识、新技术的能力差、机会少,致使农业生产力水平得不到大的提高,农产品科技含量不高,农业生产效益一直在低水平徘徊,没有发展动力,一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因,XX寨举家外迁的一拔接一拔,目前全村外出的有72户,324人。外出劳动力110人,目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口,致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力,缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低,外出务工的收入也较低,仅能维持自身的生活,对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了XX村极大支持和关注,但仍是杯水车薪,难以满足贫困户发展生产的需要,大部分人口仅解决了温饱,普遍没有现金,生产投入不足,有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买,更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困,农村金融机构对群众贷款额有限,甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款,缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。
三、帮扶计划
一是发展特色养殖产业。以XX寨为中心,倾力打造“特色养殖”养殖示范基地。计划在岑友、得潘等自然寨实施能繁母牛300头,共需资金2000000万元,其中扶贫资金1500000万元,金融扶贫贴息贷款50万元;
二是种植业2015年新建中药材(桔梗)基地200亩(每亩补助670元,合计13.4万元)。
二是技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题,计划举办种养植等培训3期,概算共需资金15万元,培训400余人次,让闲臵劳动力就地就近转移。
三是基础设施建设。
1、农村饮水: 2015年实施修建人饮工程1处,管道长4公里,新建蓄水池800立方米(投资合计60万元)
2、通村公路:2015年修通XX至高亚6公里水泥路,每公里40元,计240万元。
3、硬化道路:2015年硬化村寨道路7千米,每千米4万元,计28万元。
四、保障措施
一是健全工作机构。该计划在镇党委、政府指导下,由村两委统一组织实施,为全面完成所规划的各项任务,成立领导小组,实行一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实,驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。二是明确责任分工。
1、对规划中确定的目标任务,纳入村工作计划,制定实施方案并组织落实,每年需要重点推进的重大项目,落实到牵头责任单位,村干带头包户,党员、干部积极参与,扎扎实实推进,确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。
2、要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
全面贯彻党的十X大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,为推进我乡经济社会全面发展,促进社会和谐提供强有力的保障。
二、基本原则
坚持党的领导,认真贯彻落实党的方针政策,执行党的各项任务;坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针;坚持“以人为本”,把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点;坚持实践探索原则。
三、工作目标
(一)持续推进20XX年安全生产工作,确保“零事故、零死亡”目标。
(二)改革创新,努力打造新型服务型政府。
(三)鼓励全民参与,加强群众监督,创造安全生产全民参与的齐抓共管良好局面。
(四)为企业营造宽松的发展环境,构建和谐的企群关系。
(五)高效、优质的完成上级安排的各项任务。
四、工作内容
(一)加强领导。
在20XX年初的安全生产工作中,确定分管领导,明确责任。由乡政府与各单位、部门、村、企业以及涉及安全生产的各种项目签订《济村乡政府安全生产责任状》,并要求各相关单位、部门、村、企业成立安全生产领导小组,落实安全生产责任。
(二)制定安全生产工作制度。由乡安委办牵头,督促各单位、部门、村、企业制定相关安全生产工作制度。尤其是矿山、采石场、电厂等,必须将制度置墙,并报乡安委会办公室备案。
(三)加强安全生产基础工作,夯实安全生产基础。围绕安全生产长效管理机制,实现全乡安全生产状况稳定好转这一总体目标,以进一步完善安全生产控制指标、责任制保障、宣传教育培训工作体系为重点,全面推进安全生产监督管理体系建设,夯实安全生产基础。加强安全生产现场管理,在安全生产中,作业人员要严格执行有关安全生产的操作规程以及各项规章制度,对各自的安全生产负责。遵守劳动纪律,不断提高安全意识和自我保护能力。对生产中发现的“三违”行为,要严格制止并及时上报,对发生的安全事故,要坚持“四不放过”的原则,对当事人和相关领导进行严肃处理。
(四)加强安全规程培训,提高员工的安全意识。各安全生产单位每个季度组织全体职工进行一次《安全操作规程》及有关技术规程的培训,提高每位员工的安全生产知识和技术水平,使每一位员工在施工作业中,自觉遵守着规定,配带安全用具,细心听取工作负责人交待的工作任务。对于有违反安全规程及分工不明确时,以及没有采取安全措施的不得匆忙开工,对违章作业和违章指挥的,有权制止并拒绝执行。
(五)开展专项安全检查活动。组织派出所对道路交通、社会消防、民爆物品开展专项检查活动;组织卫生院对食品药品开展专项检查活动。
(六)认真开展好“安全生产月”宣传活动。加大安全生产宣传力度,认真做好安全生产宣传资料的汇编及发放、总结及社会评估。
(七)安全检查制度。乡安委会具体指导,由乡安委办组织人员对乡各安全生产单位、企业进行安全生产工作检查,在检查中发现的存在的安全生产隐患必须勒令其整改,确保把安全事故消除在萌芽状态。
(八)做好消防安全。认真宣传贯彻新修订的《消防法》,加强消防安全监督,落实各项消防安全责任措施;深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患,加大政府挂牌督办重大火灾隐患的整改治理力度,及时消除重大火灾隐患;规范装修装饰材料标准,禁止人员密集场所使用易燃、有毒材料装修;坚持人员密集场所室内严禁使用烟花和火炮的规定,严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为,及时消除火灾事故隐患。公安、工商、消防和文化等部门要联合执法,打击和取缔无证无照非法经营的公共娱乐场所。加强公共消防安全基础设施、消防安全装备和宣教培训体系建设,强化全民特别是未成年人防火、逃生教育。
(九)道路交通安全。进一步抓好道路交通安全整治,继续落实“五整顿、三加强”工作措施,强化道路交通路面监管,实施以排查治理危险路段等为主要内容的安保工程,深入开展创建“平安畅通乡村”、“平安农机”活动,加强重点地区、重点路段监管,抓好驾驶员培训、考核和车辆年检,严厉打击非客运车辆非法载客和超载超限等违规行为。深入治理“三超”和事故“黑点”,切实加强公路、农村交通安全整治,加强道路运输企业安全监管。强化运输企业安全生产主体责任,加强客运、货运企业安全管理和城市公共交通监管。切实加强机关、企事业单位车辆使用管理,对公车使用管理中各类违规行为要予以严肃处理。
一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,强化人口与计 划生育基层基础工作,实行工作重心下移,建设一支懂业务、会管理、作风正、善于做群众工作,具有较高素质的村级计划生育干部队伍,全面加快全镇人口与计划生育工作的法制化、规范化、制度化建设步 伐,为建设文明富裕和谐的新创造良好的人口环境。
二、村级计生专干的职责
1、认真贯彻执行计划生育法律、法规、方针、政策。积极向育 龄群众宣传计划生育法律法规、优生优育、避孕节育、生殖保健等科 普知识,组织育龄群众增加人口和计划生育基础知识的培训工作。
2、全面掌握育龄夫妇的婚、孕、育、避孕节育措施及流引产手 术等情况。
3、正确指导已婚育龄妇女及时落实可靠的避孕节育措施,做好 避孕药具的管理和发放工作。
4、做好每年不少于三次的透查工作,确保透查工作全面落实,对透查中出现的问题要及时向村两委及镇计生办汇报并提出解决问 题的措施。
5、认真做好月报告单的填报工作,确保报告单填报及时、准确、清楚、整洁、无差错,搜集信息时要做到摸实
情、讲实话、报实数、求实效。
6、做好育龄妇女的随访服务,包括经情、孕情、产后、药具随 访。
7、为育龄群众发放宣传品和《村民自治章程》,与育龄群众签订 《计划生育合同》。
8、排摸本村计划生育重点管理对象,尤其是有生育愿望的要采 取特殊管理,并及时向村两委和镇计生办汇报。
9、管理流动人口的计划生育工作,准确掌握育龄妇女的流入流 出情况。
10、做好育龄妇女婚姻、生育、计划情况的村务公开。
11、做好协会工作,组织好村级协会活动。
12、负责村人口学校及计生服务室的日常管理工作。
13、迎接落实好镇督导及县级以上计生部门各项检查工作。
14、积极参加上级组织的培训学习、会议和其他活动,服从安排 并及时完成上级交办的其他工作任务。按时参加镇计生办召开的例会 和计生工作会议,做好会议的上传下达工作。
三、考核要求
1、统计合格率达100%,已婚育龄妇女信息覆盖率、准确率均达 100%,对于育龄妇女的婚、孕、育、避孕节育、流入、流出等基础 信息,做到信息准,月月清,杜绝出现已婚育龄妇女漏管、漏查和出 生瞒、漏、错报。
2、内杜绝出现大月份引产、计划外生育和违法抱养。
3、内所在村查体质量和查体率达100%,避孕节育措施落实 率和及时率分别达100%;长效避孕节育措施落实率达到96%以上,长效避孕节育措施及时率达到100%。
4、流出、流入已婚育龄妇女建档率、办
证率、验证率均达到100%。
5、计划生育优惠政策落实到位率达100%,包括独生子女费、晚 婚晚育费的发放。
6、与已婚育龄妇女的计划生育合同签订率达到 100%,《禁非规 定合同书》签定率达 100%,落实“一帮一”责任制,且管理完善、服务规范。
7、对已婚育龄妇女计划生育随访服务率达到100%,包括经情、孕情、产后、药具等随访服务。
8、计划生育的村务公开应及时、准确、全面。
9、对群众计划生育知识宣传教育率达到100%,户下应该有计划 生育宣传品及《有奖举报办法》。
10、村级档薄填写及时、准确、规范。
四、考核办法
1、在省、市、县检查和督导中,因工作失误而对我镇计生工作 造成负面影响的,给予扣发工资处分,情节特别严重的,给予辞退。
2、镇计生办组织相关人员采取每月抽查和季度全面检查的办法,对村级计生工作进行考核,按照《镇村级计划生育考核细则及计分办 法》,对村级工作打分,同时对计生专干进行考核,对村级专干在日 常工作处理过程中,工作不认真责任造成恶劣影响的,实行解聘。
3、对于年内出现瞒报、漏报、错报出生人口被上级计生部门查 实的,因责任心不强,工作不深入,玩忽职守,造成我镇计生工作被 动的,给予扣发工资处分。
4、对于出现私自流引产和违法鉴定胎儿性别,以及有违法生育 或违法抱养的,给予扣发绩效工资和特岗补贴;对连
第一章 总则
第一条 为全面贯彻落实计划生育基本国策,实现稳定低生育水平,提高出人口素质的工作目标,按照自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的原则,根据有关法律、法规、制定本章程。本村村民(18—49)周岁的育龄群众)均适用本章程的规定。
第二条 凡户口在本村的村民及户口不在本村而在本村居住三十日以上的已婚育龄人员,均应遵守本章程。
第三条 本村计划生育工作在村党支部领导下开展,村委会负责村计划生育工作的组织实施,村党支部书记和村委会主任是计划生育工作的第一责任人。村计生协会、妇联、共青团等群众组织都要积级主动协助村委会做好计划生育工作。
第四条 开展人口计生工作要与发展社会主义市场经济、建设社会主义新农村、建立文明幸福家庭相结合。
第二章 组织机构与职能
第五条 加强村党支部、村委会对人口与计划生育工作的领导,在坚持党政“一把手、亲自抓、负总责”的原则下,切实做到责任到人,措施到位,投入到位,动员、组织广大群众积极参与计划生育工作,其工作任务是:
一、村党支部书 记、村民委员会主任是村计划生育工作第一责任人。要发挥党支部的战斗堡垒作用。同时,协助政府落实工作人员报酬。
二、积极发挥社会保障制度,重点解决实行计划生育家庭的后顾之忧,根据上级有关规定,认真落实独生子女户和二女户家庭的各项奖励扶助待遇。
三、按要求建立和完善计生服务活动室。布置避孕区具橱和人口计生图书角,并发挥宣传服务功能。
四、进一步健全和完善女组长的建设,使其发挥应有的作用。
五、加强民主管理,实行民主监督,依托村民自治组织,把计划生育政策、管理、监督交给群众,使群众真正成为计划生育的主人,村内人口与计划生育的重大事项召开民主听证会(村民代表会议)讨论决定。规范村务公开内容,接受全体村民监督、评议。
六、完成镇下达的计划生育工作任务。
第六条 村委会下设人口与计划生育办公室,设一名主任(可指定一名村副主任分管计生工作,并担任主任),成员主要包括服务员、协会专职副会长,负责处理本村计划生育工作的日常事务。其主要职责是:
一、宣传贯彻党和国家有关人口与计划生育的方针、政策、法律、法规。
二、掌握本村育龄人员婚育情况,做好账、卡、册、表的登记、填报工作、生育指标报批工作。
三、负责避孕药具的管理与发放工作,向育龄群众宣传避孕药具的使用方法。
四、承担计划生育技术服务,做好生殖保健工作,指导育龄人员落实好避孕措施。
五、做好本村流出、流入人口的计划生育工作。
六、组织中心长开展避孕、节育、优生、优育、生产、生活等服务活动。
七、发挥好计生协会、会员的作用,组织、动员广大群众参加计划生育活动。村计划生育委员会每季度要向村党支部、村委会汇报一次计划生育工作开展情况。
八、完成党支部、村委会交办的其他工作,及时反馈村民提出的建议和合理的要求。
第七条 村民代表的职责
一、参与制定或修改《村民计划生育自治章程》或《村规民约》。
二、向群众宣传计划生育方针、政策、法规、优生、优育、节育避孕、生殖健康知识。
三、及时了解、掌握身边育龄群众的婚育情况,发现问题及时向村委会反馈。
四、做计划生育的带头人,用自己的行动影响周围群众。组织、动员群众参加村各种计生活动。
五、自觉履行自己职责,摸清执行村里的各项规定,完成村委会交给的各项工作。
第八条 村计划生育协会的职责
一、组织会员带头实行计划生育,带头学习计划生育与生殖健康科学知识,带头勤劳致富,带头做文明村民和文明家庭。
二、向群众宣传国家与计划生育方针、政策、法律、法规、传播计划生育、生殖健康、优生、优育、生产科技知识,协助党支部、村委会做好群众的思想政治工作。
三、协助党支部、村委会协调社会力量,为群众提供生产、生育、生活服务,帮助群众排忧解难。
四、积极参与村民自治,了解、反映群众的意愿、要求,协助村委会改进工作,维护群众的合法权益。
五、总结交流工作经验。
第九条 计生女组长的职责
一、开展人口与计划生育基础知识教育,发放计划生育宣传品,开展面对面教育和咨询,组织户内群众开展丰富多彩的文体活动。
二、定期对育龄妇女进行访视、访谈,组织育龄妇女参加“双情检测”,及时发放避孕药具,指导育龄妇女认识和使用避孕药具。
三、普及生殖健康知识,增强育龄群众的自我保健意识和自我保健能力。
四、引导育龄妇女积极参加社会公益活动,积极开“文明家庭”创建活动。
五、群众提供致富信息和技术,帮助寻找致富门路。
六、当好妇女主任的参谋和助手。
七、做好统计信息的收集、反馈、上报。
第三章 村民实行计划生育的权利与义务
第十条 村民的权利
一、有权参加计划生育村民自治章程的制定与修改,有权对村委会人口计生工作提出自己的.建议。
二、合法夫妻有权依照《福建省人口与计划生育条例》的规定自主生育子女。
三、育龄夫妇有权免费享受《福建省人口与计划生育条》规定的基本项目的计划生育技术服务。
四、育龄夫妇有权免费享受基本的生殖保健服务,并获得相关的保健常识。
五、有权在计生技术服务人员的指导下,选择个体适宜的避孕节育措施。
六、符合规定条件的育龄夫妇享有计生政策规定的各种奖励与优待。
七、对计划生育行政管理部门做出的违反计划生育行政处理不服的,有权向做出行政处理机关的上一级行政管理部门申请复议、诉讼。
八、对本村违反计划生育政策规定的行为,有权进行举报。
第十一条 村民的义务
一、自觉执行计划生育政策、不早婚早育、非婚生育和违法生育。
二、接受计划生育技术服务人员指导,及时落实避孕节育措施。出现意外妊娠的,应当在规定的期限内自觉终止妊娠。
三、按时接受镇计划生育技术服务机构开展的环情、孕情检查。
四、自觉参加计划生育宣传活动,接受计划生育、优生优育、生殖保健基础知识教育。
五、不违反规定胎儿性别鉴定和人工终止妊娠。
六、违反计划生育规定的,主动接受行政处理,并按规定缴纳社会抚养费。
七、本村的已婚育龄妇女在外出打前须到镇计生办办理《流动人口婚育证明》后方可外出;村民房屋租(借)给外来成年流动人口居住的,应于3日内报知村计生管理员,签订管理合同;若出现流入人口违反计生法律规定怀孕或生育的,应及时向村委报告。
八、党支部、村委会干部和共产党员、共青团员、村民代表、计生协会会员,带头执行计划生育政策规定,在计划生育工作中起表率作用。
第四章 奖励扶助措施
第十二条 奖励扶助措施
一、二女扎对象在规定时间内自觉落实绝育措施的,在县发给奖励和节育补助费的基础上,村给予奖励100元。
二、独生子女、二女户女儿考入大学本科以上的一次性发给奖励200元;考入研究生以上的一次性发给奖励费1000元。
三、对独生子女户和二女户中的困难户优先提供致富信息和资金扶持发展经济,在同等条件下,优先享有村集体发包的土地等权利。
四、村每年评选一次优秀计划生育协会会员和实行计划生育模范家庭,并由村委会给予奖励。
第十三条 违规处罚条例
一、违反本章程规定,除依法接受行政处理外,取消当事人本村规定的一切奖励优惠待遇和评先评模资格。
二、对提前生育、多生育、婚外生育、非法收养子女的当事人,从婴儿出生之日起追回享受过的村委会发给的奖励、优惠和福利待遇,取消其村集体发包的土地等的承包权,并长期不享受村委会对计生家庭的奖励、优惠和福利待遇。
三、有生育能力的夫妻无故不落实避孕节育措施或不参加避孕节育情况检查,经教育后仍不改正者,取消当事人当年的奖励、优惠和福利待遇及村集体发包的土地的承包权,同时,每缺一期给予警告。
四、对符合再生育条件的育龄妇女怀孕后擅自施行引产,或者婴儿出生后不明原因死亡,或下落不明又无法说明确切原因的,取消当事人当年的奖励、优惠和福利待遇及村集体发包的土地等承包权。
五、对不履行流动人口计划生育管理职责的雇主和房主,经教育无效者,取消当年的奖励、优惠和福利待遇及村集体发包的土地等承包权。
第五章 附则
第十四条 本章程由村委会具体组织实施,接受镇人民政府的具体指导和全体村民的监督。
第十五条 本章程自村民代表大会通过之日起实行。
第十六条 本章程由村委会负责解释。
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强村级计生协组织建设,使村级计生协工作经常化、制度化、规范化,推动计划生育事业的不断发展,促进社会主义精神文明和物质文明的建设,根据《中国计划生育协会章程》和《古蔺县计划生育协会章程》以及二郎镇计生协会相关文件,特制定本规范。
第二条 村级计生协会是协助配合党委、政府、村党支部和村委会落实计划生育政策法规的主要力量,是实行计划生育村民自治的主要载体,是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。各级计划生育协会都应认真落实本规范,提高计生协会工作的整体水平。
第二章 计生协会组织机构
第三条 建立一个结构合理,有议事决策能力的理事会 村计生协会会长由村党支书记担任,副会长由村计生专干担任,秘书长由村计生协作员担任。
理事要有广泛的代表性,一般应按照“5、3、3”模式组建村计生协理事会。(即5名“五老”,3名社会贤达、致富能
第四章 计生协会工作内容
第七条 村计划生育协会主要工作职责和任务是组织理事和会员在计划生育工作中开展群众性的自我教育、自我管理、自我服务。配合党委、政府、村党支部和村委会,做好计划生育工作。
第八条 村计划生育协会应做好如下工作:
一、按照计生协会章程,定期召开好计生协会员代表大会,选举产生新一届理事会,报镇计生协会备案。每季度应召开一次以上计生协理事会,研究布臵计生协工作,制定计生协会工作计划。
二、向群众宣传党和国家的计划生育方针、政策和法律法规,传播计划生育、生殖健康、优生优育、预防疾病和生产科技等方面的知识;动员群众及时落实节育措施,动员会员带头参加社会公益活动,协助村党支部和村委会做好环孕情监测,提供生育节育信息,妇科病普查等项服务工作。
三、组织理事、会员并协调有关部门开展对本村计划生育家庭困难户、“独生子女户”、“双女户”家庭贫困母亲和失学儿童的救助活动,帮助解决育龄群众在生产、生活、生育等方面的困难,为群众做好事、办实事,建立帮扶档案。
四、协助村党支部和村委会搞好计划生育“三结合”、“独女户”、“双女户”养老保险。积极创办经济实体,增强协会的
十一、按照章程发展、调整计生协会员。
十二、总结交流协会工作经验,表彰先进会员小组和优秀协会干部、“五好”会员。
十三、完成上级计生协会交办的其它工作任务。第九条 会员小组按照村计生协工作内容开展活动。
第五章 计生协会工作制度和方法
第十条 为了使镇村计生协工作经常化、制度化,应制定如下工作制度:
一、计生协会员活动制度
二、计生协会员联系群众制度
三、计生协理事议事制度
四、计生协学习培训制度
五、计生协审核评议制度
六、民主管理监督制度
第十一条 采取说服、劝导、拉家常、帮助群众化解矛盾,解决困难,开展各种服务活动,推行计划生育工作。
第六章 计生协会资料档案
第十二条 村计生协应建立如下资料档案:
三、履行理事会授予的其它职责。第十五条 村计生协会秘书长工作职责:
一、协助会长、副会长做好计生协会的日常工作;
二、督促落实理事会的决议;
三、定期召开会员小组长会议,指导会员小组开展活动,培训会员,发挥会员作用。
第十六条 计生协会员小组长工作职责:
一、负责召集本组会员会议,及时传达贯彻上级计生协工作要求;
二、组织会员学习计划生育政策、法规,开展计划生育宣传教育、环情孕情监测,做好生育节育信息的收集、上报工作;
三、组织会员为群众开展生产、生活、生育服务活动;
四、组织会员开展调解邻里纠纷,化解家庭矛盾,维护妇女合法权益,协助村计生协会做好先进事迹的评选活动;
五、做好会员发展调整工作;
六、完成村计生协交办的其它任务。
第八章 附则
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