在乡镇(街道)村级组织换届工作会议上的讲话

在乡镇(街道)村级组织换届工作会议上的讲话（精选8篇）

在乡镇(街道)村级组织换届工作会议上的讲话 篇1

工作会议上的讲话

同志们：

村级组织换届工作是农村党员群众政治生活中的一件大事，也是当前党委政府的一项重要工作。做好村党组织、村民委员会、村务监督委员会和村经济合作社的换届工作，选好配强农村基层组织班子，关系到党的路线、方针、政策在农村的落实，关系到我县农村“十二五”的科学发展和美丽乡村建设的扎实推进，意义重大。省、市、县委对这项工作高度重视，相继召开了一系列会议，对村级组织换届作出了具体部署，提出明确要求。为了切实抓好村级组织换届工作，县委还专门建立了县领导联系点制度，进一步加强对村级组织换届工作的领导和指导。根据县委安排，由我联系XX镇。刚才，党委书记XX同志就做好这次村级组织换届选举工作作了动员报告，讲得很好，我完全同意。下面，我就如何进一步抓好这次换届工作，简单讲三点意见：

一、加强引导，严格把关，着力选优配强村班子

选优配强班子是村级组织换届选举的核心任务。这次村级组织换届面广量大，情况复杂。要严格按照县委要求，从严格把握候选人（自荐人）资格条件入手，真正把一批素质高、能力强、作风实、形象好的人选进村班子。

1、要明确人选条件。镇党委要进一步拓宽选人用人渠道，广泛听取群众意见，把群众满不满意、认不认可作为村级组织换届选人用人的重要标准。对候选人（自荐人）资格条件要作出明确规定，要按照省委要求，明确规定“被判处刑罚或刑满释放（或缓刑期满）未满5年，被劳教或者解除劳教未满3年，违反计划生育未处理或受处理后未满5年，涉黑涉恶受处理未满3年等有严重违法违纪行为的人员，以及丧失行为能力的人员”等“五种情形”人员，不能确定为村班子成员候选人，对出现不符合候选人资格条件人员当选的，必须明确当选无效，旗帜鲜明地反对那些政治素质不高、行为不端、心术不正的人进入村干部队伍。

2、要加强人选审核。要认真开展候选人（自荐人）资格审查工作，严格实行候选人（自荐人）联审制度，在村党组织预审，镇党委初审的基础上，县级有关部门将进行联合审查，进一步加强对候选人（自荐人）资格条件的审查把关，对审查后符合资格条件的候选人（自荐人）才能按规定程序提交选举。要加强选后把关，投票结束后，若出现未经资格审查的人员，不能立即宣布当选人名单，应在对这些人员进行资格审查、并做好相应工作后，再行公告当选名单，不符合候选人资格条件的，应宣布当选无效。这些要求，务必坚决贯彻落实，确保村级组织换届选举“五种情况人员”零当选。

3、要加强教育引导。镇党委要牢固树立“选好一届，受益三年”的意识，强化宣传引导，注重加强村级组织换届选举目的意义、方法步骤等方面的宣传引导，提高党员群众支持选举、参与选举、依法选举的积极性和自觉性；要大张旗鼓地加强对换届政策和法律法规的宣传，特别是加强对“五种情况人员”不能确定为候选人这一规定的宣传，让群众明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人；对主动劝退人员和因资格审查不过关，未被列为候选人的参选人员，要及时做好思想工作，疏导情绪；对出现不符合资格条件人员被宣布当选无效的村，一定要加强重点指导，讲明政策要求和法律依据，引导广大党员群众进一步统一思想，形成共识。

二、强化领导，落实责任，确保各项工作到位

这次村级组织换届要求在3月底前基本结束，时间很紧、任务很重，能否按时如期、保质保量地完成换届工作，是对镇党委班子驾驭能力、领导水平的现实考验。我们一定要保持清醒的头脑，加强组织领导，统盘考虑，稳妥推进。

1、要把加强党的领导贯穿始终。镇党委书记要落实“直接责任人”职责，亲力亲为，一抓到底。同时，把领导干部在村级组织换届过程中的表现情况，作为XX镇换届考察的重要内容。要健全责任追究制，对履责不到位出现严重问题的，要严肃问责。

2、要把深入有效指导贯穿始终。要强化联系指导，XX镇要建立包片负责、重点联系等制度，加强全程督促、检查和指导。要抓好培训指导，分级抓好对换届选举工作人员的全员培训。要加强驻村指导，确保每村有不少于3人的指导力量，其中1人必须是镇班子成员。村级组织换届期间，无特殊原因，镇村两级班子一律不得请假外出，做到人员、时间和精力“三个集中”。

3、要把搞好统筹结合贯穿始终。要把搞好村级组织换届与开展创先争优活动结合起来，以村级组织换届来检验创先争优成效。要把搞好村级组织换届与做好换届后续工作结合起来，有计划地抓好新一届村级班子成员和村民代表的上岗培训和思想作风建设，健全村级组织运行机制。要把搞好村级组织换届与谋划和推动科学发展结合起来，努力为“十二五”起好步、开好局。

三、严明纪律，严厉整肃，营造风清气正的换届选举环境

良好的工作纪律是顺利推进村级组织换届的强大保障。要坚持正面引导和打击查处两手抓，通过严明换届纪律，加大违纪违规查处力度，保证换届选举顺利推进。

1、要严明选举纪律。要组织党员群众认真学习有关村级组织换届选举的法律法规、政策文件，通过张贴标语、悬挂横幅、电子大屏幕、口头宣讲等方式，广泛深入宣传严肃

村级组织换届选举纪律的“十大禁令”，做到入耳入脑，家喻户晓。要全面落实候选人选前谈话制度，镇党委要对候选人及其他相关人员进行选前个别约谈或集体谈话，对他们严格遵循法律法规和有关政策规定提出具体要求，引导他们正确对待换届选举，增强民主法制意识，有序参与竞争，进一步浓厚依法依章参选、有序竞选和公平竞争的村级组织换届氛围。

2、要积极落实“三项承诺”。年前，镇党委已经指导各村按照中国美丽乡村建设目标，制定了三年发展目标和具体工作任务，下一步，要督促候选人围绕目标和任务开展竞职，引导党员群众把选举的注意力从“选什么人当官”到“选什么人干事”上来。要全面推行竞职承诺、创业承诺和辞职承诺“三项承诺”制度，在村选举办法中要明确规定对拒不作出“三项承诺”的人员不能列为候选人。镇党委要加强对承诺内容的审核把关，特别要防止擅自处置集体资产的承诺、不切实际的承诺和把个人捐助村内公益事业与选举挂钩。

3、要切实维护社会稳定。稳定是头等大事，村级换届选举期间往往是基层各种矛盾相对集中的时期，极易引发不稳定因素。要自始至终密切关注、掌握换届选举动态，对在选举中一些苗头性、倾向性问题，要及时防控，及早化解；对恶意上访或利用宗族、家族、黑恶势力等从事非法组织活动的，要坚决予以查处；对贿选、抢票、冲击选举会场、借

在乡镇(街道)村级组织换届工作会议上的讲话 篇2

提纲：

一、凝聚思维共识，以高站位换出改革发展的好风貌

二、聚焦选优配强，以高准绳换出激情实干争先的好班子

三、加强红线意识，以高想求换出风清气正人和的好生态

四、压实政治职责，以高质量换出勇于担当作为的好作风

正文：

根据中央和省委、市委统一安排部署，今年我县乡镇领导班子将进行集中换届。总书记对换届工作高度重视，专门强调各级党委想提升政治站位，谋划好组织好换届，层层压实职责，确保风清气正。上次月，省委和市委已经先后召开了换届工作会议，对当好换届工作进行了动员安排、提出了明确想求。今天，大家在这里召开乡镇领导班子换届工作会议，就是想贯彻落实好上级会议精神，从讲政治的高度把握当好乡镇换届工作的重大意义，周密安排，精心组织，稳妥有序当好乡镇领导班子换届工作，为生态优先、绿色发展、城乡一体、产城融合高质量发展提供坚持保证。刚才，XX同志宣读了换届实施方案，请我们对照想求，仔细抓好落实。接下来，再着重强调四方面意见：

一、凝聚思维共识，以高站位换出改革发展的好风貌。

这个集中换届，是在“十四五”开局起步重想节点上进行的，事关全局、影响长远。全县上下想提升政治站位，牢牢把握换届工作的极端重想性，坚决把思维和行动统一到中央和省市决策安排上来，确保圆满完成换届工作。想充分认识当好换届工作是推动乡村振兴的根本保障。进入新发展阶段，大家面临着绿色发展、跨越赶超的繁重任务，尤其在乡镇层面，肩负推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化的重想职责，想抓好这些大事想事难事，乡镇领导干部首先想勇于担当、冲锋在前。大家就是想通过换届，把那些信念坚定、敢于开拓的好干部选拔上来，努力建设朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐的乡镇领导班子，为生态优先、绿色发展、城乡一体、产城融合高质量发展作出新的更大贡献。想充分认识当好换届工作是强化乡镇领导班子建设的实际需想。换届不是简单的领导班子新老更替，而是想把忠诚干净担当的优秀干部选出来用起来，把结构优功能强的好班子配起来强起来。换届之后怎么办、换届之后怎么干？大家不仅想有“一任接着一任干、一张蓝图绘到底”的发展定力，接续奋斗，久久为功；也想有高点定位、高位赶超的目标追求，争做全县发展的“排头兵”。此个集中换届，就是想逐一对班子和干部进行分析研判，真正把那些敢担当、善担当、真担当的干部选出来，把那些要干事、会干事、干成事的干部用起来，推进乡镇领导班子素质能力实实际质性、整体性的提高突破，最大程度凝聚干事创业强大合力。想充分认识当好换届工作是推进全面从严治党向基层延伸的重想实践。换届是干部调整的集中期，往往也是选人用人不正之风的易发多发期，如果换届风气出了问题，必然会严重破坏政治生态，损害党的威信和形象。这就想求大家必须旗帜鲜明坚强和强化党的领导，巩固深化全面从严治党这次根本想求，把严的想求、严的准绳、严的措施落实到选人用人、班子建设、纪律风气等各次方面，真正使换届工作成为严明纪律规矩、弘扬廉洁新风的过程，真正换出精气神、换出战斗力、换出新面貌。

二、聚焦选优配强，以高准绳换出激情实干争先的好班子。

换届的重想任务就是选干部、配班子。想着眼经济社会发展和领导班子建设需想，坚强准绳更高、想求更严，好中选优、优中选强，推进领导班子凝聚力、战斗力整体提高。一想确立正确用人导向。坚强优秀干部准绳，严格执行干部选拔任用工作条例，牢固确立“清正廉洁担当实干”的干事导向，努力使选出来的干部让组织放心、群众满意、干部服气。主想突出三次导向：

一是突出政治过硬、对党忠诚，选那些讲政治、党性强、有信念、敢斗争的优秀干部，在践行“四次意识”、“四次自信”、“两次维护”上始终如一、坚决有力；

二是突出优秀者优先、有为者有位，充分运用领导干部平时业绩考核、干部考核、高质量发展综合考核结果，注重从改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿，发现和识别真抓实干、实绩突出的干部；三是突出纪律过硬、廉洁干净，坚强扎根基层、默默奉献，着重选拔秉公用权、依法履职、严以律己的干部。二想抓住着重关键岗位。班子强不强关键在班长。想突出党政正职这次关键，对政治素质过硬、经受重大斗争考验、善于解决复杂问题、驾驭全局能力强的好干部，想着重关注和使用。特殊是想注重对年轻干部的选拔配备力度，打破按部就班、论资排辈的惯性思想，严把德才准绳，恪守公道正派，对干劲足、敢担当的优秀年轻干部想不拘一格、大胆使用，当然也决不能光讲年轻，为了配而配，更不能拔苗助长，防止出现结构“硬”、功能“软”，真正让他们在急难险重任务中能扛硬活、能打硬仗。三想聚焦班子整体功能。领导班子的战斗力强不强，既取决于次体优不优，更取决于班子整体好不好。想强化分析研判，把优化班子结构、增强整体功能作为重想出发点，切实配出结构优、功能强的乡镇领导班子。在配优结构上，坚强老、中、青梯个配备，统筹把握不同年龄层个干部的配备比例，不搞任职年龄“层层递减”和“一刀切”，对那些表现突出、年龄偏大的同志，也想发挥好他们的作用。在人岗相适上，着眼事业发展和领导班子建设需想，充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，在保证质量前提下，注重选配党外干部、女干部，确保应配尽配。在人才集聚上，加大从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员中的选任力度，把更多熟悉乡村振兴、新型城镇化、基层社会治理等工作的干部充实到乡镇领导班子队伍中，全面打造引领乡村全面振兴的“火车头”。

三、加强红线意识，以高想求换出风清气正人和的好生态。

换届风气的好坏，直接关系到换届工作的成败。想严明换届纪律、强化换届监督，确保换届风气清明、清正、清新。一想严明纪律规矩。始终把纪律和规矩挺在前面，坚强教育在先、警示在先、预防在先，全面强化党性教育、纪律教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。特殊是想严格执行中央“十严禁”纪律想求，纪委监委和组织部门想强化换届督促检查和查处问责力度，建立联查联办、快查快结机制，及时受理和办理反映换届风气问题的举报，对违反换届纪律规范的，依规依据依法严肃处理，典型案件想予以通报曝光；对受到不实举报、造成不良影响的，想及时予以澄清。二想注重引导转化。换届是干部集中调整期，也是干部思维波动期。想及时了解干部的思维动态，耐心细致地当好思维政治工作，教育引导干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待次人的进退留转，做到进则奋发有为、退则心情愉悦、留则意志不衰、转者珍惜机会。在此过程中，挂钩县领导也想及时对着重岗位的干部和人员进行谈心谈话，有针对性地当好思维工作，切实帮助他们理顺情绪、解开心结。三想防范化解风险。换届工作涉及层级多、影响面广、社会关注度高，再小的失误经过放大都可能酿成严重事故。想坚强底线思想，深入排查隐患风险点，明确监督指导的着重区域、关键部位和薄弱环节，有针对性地制定工作预案，强化换届风气嵌入式监督，密切关注工作的着重节点，做到换届进行到哪一步，换届风气监督就跟进到哪一步。同时，想牢牢把握正确舆论导向，密切关注舆情，强化正面宣传，严防负面炒作，不断凝聚社会共识和力量。

四、压实政治职责，以高质量换出勇于担当作为的好作风。

在乡镇党委换届工作会议上的讲话 篇3

同志们：

本次乡镇党委换届，是在“十二五”开局之年、加快建设和谐**镇的关键时期进行的，是全镇人民政治生活中的一件大事。做好这次换届工作，是为实施“十二五”规划提供坚强的思想、政治和组织保证的重要任务。刚才牛党委就我镇2011年乡镇党委换届工作进行了安排部署，下面我就做好本次工作，强调几点意见：

一、要统一思想，提高认识。本次换届工作事关全镇发展大局，换届成否，直接关系到“十二五”规划的实施，为此大家要进一步提高认识，把党委换届工作摆上日程，抓实抓好，切实增强做好本次换届工作的使命感和责任感，各党支部书记和驻村指导员、全体机关干部要站在讲政治、顾大局的高度，认真贯彻落实上级有关精神，以严谨的工作作风，确保换届工作圆满、有序、规范完成。

二、要规范程序，稳步推进。时值“十二五”开启之年，广大干部群众对建设社会主义新农村的期望高、愿望大，为当前的换届工作赋予了时代色彩，这就要求我们紧扣县委部署，按法律办事、按程序选举、按标准选人。要做好广泛深入动员，严格按照程序，把握关键环节，认真分析细节，保证不漏环节、不落进度、不出偏差，使换届工作有条不紊的开展，圆满完成各项工作任务。

三、要加强督导，保证稳定。乡镇党委是党在农村的基层组织，是发展农村经济，保证社会和谐的直接组织者和指挥者，是密切联系

群众的桥梁和纽带，乡镇党委班子工作的好坏与成败，直接关系到全镇的社会稳定和健康发展。广大群众在本次换届选举中，既要把握机会正确行使自己的民主权利，又要严格依照法律和选举程序规定，保证换届工作顺利进行。各驻村指导员作为第一责任人，必须明确使命、肩负责任，加强对本村在乡镇党委换届中各项工作的指导和督查，确保各村和谐稳定，不出问题，凡因组织不力出现问题的村要严肃追究党支部书记和驻村指导员的责任。

在乡镇(街道)村级组织换届工作会议上的讲话 篇4

市人大副主任、县委书记刘家坤

（2011年2月17日)

今年是建党90周年，也是“十二五”开局之年。按照中央和省委部署，今年将进行省市县乡四级党委集中换届。年初召开的县“两会”，通过了我县“十二五”规划纲要，描绘了未来五年太和发展的宏伟蓝图。要把蓝图化为现实，关键在有一支高素质的干部队伍。全县各级党组织和组织部门要统一思想，精心组织，确保乡镇党委换届圆满成功。刚才，牧愚同志和代军同志宣读了有关乡镇党委换届工作的文件，请同志们按照文件要求，认真抓好传达贯彻落实。下面，我就乡镇党委换届工作，讲三点意见。

一、坚持标准，严格要求，牢固树立正确的用人导向近年来，中央一直要求，要坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准。强调选拔任用干部，既要看才、更要看德，把德放在首要位置。我们一定要认真贯彻、严格遵循这一要求，始终坚持用人标准，牢固树立正确导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。

政治上靠得住，就是要大力选拔政治坚定、党性纯洁的干部。德才兼备、以德为先，最突出的体现在从政之德。是否讲政治、讲党性，这是对党员干部最起码的要求，也是选人用人最重要的标准。作为党员干部，只有做到这一点，才能在事关原则的重大问题上把得住方向、站得稳立场，才能在长期执政和市场经济的考验中守得住底线、保得住操守。因此，我们选用干部必须将政治上坚定、党性原则强作为先决条件，作为贯彻以德为先标准的实际举措。具体到换届工作中，就是要注意

看干部是否能够正确对待个人的进退留转，正确看待个人的名利得失，能否听从组织召唤，服从组织安排，保持应有的政治品格和党性修养，树立领导干部的良好形象。

工作上有本事，就是要大力选拔能力出众、实绩突出的干部。当前，太和发展跨上新的台阶，迈入新的阶段。站在新的历史起点上，我们推进加速崛起、兴县富民的任务十分繁重、十分艰巨，这对领导干部的能力水平提出了新的更高要求。我们要树立靠科学发展实绩说话的导向，深入考察、全面了解干部的才能和本领，坚持以能力论英雄，凭业绩定升迁，大力选拔紧抓第一要务、积极推动发展的干部；大力选拔致力工业化和城镇化、积极推动太和崛起的干部；大力选拔坚持统筹兼顾，积极推动经济、政治、文化、社会和党的建设以及生态文明建设全面协调发展的干部。建立健全促进科学发展的干部考评体系，全面衡量和评价干部的政绩。建立各有侧重、各具特色的考核指标体系，完善考核评价办法，真正把推进科学发展能力强、业绩好尤其是注重谋长远、打基础的优秀干部选拔到领导岗位上来。

作风上过得硬，就是要大力选拔勇于担当、雷厉风行的干部。过硬的作风是干好工作、推进事业的重要保证。我们必须把干部作风作为选人用人的重要依据，大力选拔主动担当、敢于负责，遇到矛盾不上交，碰到难题不推诿的干部；大力选拔以身作则、率先垂范，关键时刻顶得上、危急时刻冲在前的干部；大力选拔雷厉风行、立言立行，既能谋全局抓大事，又能抓落实见成效的干部。作风过硬势必敢于碰硬，势必触动一些人的利益，也可能会得罪一些人、丢掉一些选票，对这些干部，必须旗帜鲜明地给予支持，该保护就要保护。我们就是要鼓励那些敢于担当的干部，褒奖那些真抓实干的干部，坚决不能让作风漂浮、投机钻营者得名得利。

人民群众信得过，就是要大力选拔勤政为民、群众公认的干部。人民群众是我们党治国理政最牢固的政治基础，是兴县

富民大业最重要的推进力量。在选人用人中，我们一定要把群众信得过作为重要条件，注重考察干部是不是坚持以人为本、执政为民的理念，树立群众观点，站稳群众立场，始终对人民群众充满深厚感情；是不是切实维护群众利益，努力保障和改善民生，为群众办实事办好事，真正做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋；是不是善于做群众工作，积极争取群众支持，赢得群众信任，在人民群众中具有较高威信。坚持重视基层的导向，注重选拔长期在基层和生产一线埋头苦干的优秀干部，选拔长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部，真正让吃苦的人吃香，让奉献的人风光。

二、抓住关键，严格程序，选好配强各级领导班子

这次换届后的乡镇党委领导班子任期，正值“十二五”时期。搞好换届，配强班子，就能为实现“十二五”目标任务奠定坚实的组织基础。各级党组织和组织部门一定要强化责任，周密部署，切实把集中换届工作抓紧抓好。

一要选好班长，发挥谋全局、抓大事、带队伍的核心作用。班子强不强，关键在班长。在这次乡镇党委换届中，要按照中央关于重要岗位干部重点管理的要求，切实把选好配强乡镇党委书记作为重点，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任乡镇党委书记。一把手担负着“把方向”的重要职责，必须谋全局、抓大事，眼界开阔，善于运用战略思维来分析重大问题，统筹处理好改革发展稳定关系，切实为一个地方的科学发展掌好舵、负好责。一把手还要心胸宽广，具有容人容事的大气量和知人善任的大智慧，善于调动班子成员积极性，团结带领一班人多干事、干成事、不出事。

二要配强班子，打造结构合理、充满活力的领导集体。一个班子的领导力、执行力、战斗力，不仅取决于班子成员个体是否优秀，而且取决于班子结构是否优化。这次换届要着眼于增强乡镇党委班子整体功能，着力优化班子结构，努力使班子

成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到优势互补、增强合力。要坚持不同年龄段干部梯次配备，统筹把握班子主体年龄结构要求，做到既让优秀年轻干部脱颖而出，又注意发挥好各年龄段干部的作用。要适应我县加速推进科学发展的需要，注意充实熟悉经济、社会管理和群众工作的干部，更好地肩负起兴县富民的重任。干部交流是激发干部队伍活力的有效举措，要抓住换届契机，大力推进干部交流力度，重点做好主要领导干部和关键岗位干部交流，切实用活用好干部资源，优化干部结构，增强队伍活力。

三要优化机制，为搞好乡镇党委换届工作提供可靠的制度保障。这次乡镇党委换届时间紧、任务重，必须建立健全科学的运行机制，采取行之有效的办法，确保换届工作有序、健康、平稳开展。进一步扩大选人用人民主。要拓宽民主渠道，正确分析运用民主推荐、测评结果，切实把得票情况同干部的德才素质和一贯表现进行对照分析，根据考察情况、岗位需要、班子结构进行综合考虑、集体决定，做到组织认定和群众认可的有机统一，决不能简单地以票取人。坚持五湖四海、任人唯贤。要拓宽选人用人视野，全面正确地考察干部，客观公正地评价干部，坚决反对搞“团团伙伙”、“以人划线”，凭个人好恶选人；坚决克服“少数人选人、在少数人中选人”，努力做到唯贤是举。深入推进干部人事制度改革。要按照中央和省、市、县委的总体部署，围绕深入贯彻落实《干部任用条例》，进一步改进和完善换届人选提名推荐办法，把好提名推荐关；进一步改进和完善干部考察工作，切实增强考察工作的准确性和透明度，推动形成充满活力的选人用人机制。

三、加强领导，严明纪律，确保换届工作风清气正

换届工作事关重大，各乡镇党委要高度重视，切实加强领导，准确掌握换届政策，认真制定换届方案，统筹安排换届时间，严格遵守换届纪律，确保换届工作顺利开展。县委已成立乡镇党委换届工作领导小组，加强对乡镇换届工作的领导和指

导。县纪委、县委组织部要按照领导小组要求，加强指导督查，掌握工作动态，提前做好预案，及时研究解决换届中的矛盾和问题。要坚持正确舆论导向，加强正面宣传，营造良好换届氛围。要坚持统筹兼顾，保持各项工作的连续性、稳定性，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，实现两不误、两促进。要把匡正换届风气作为一项突出而重要的任务来抓，坚决贯彻中央有关文件和会议精神，切实把“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，作为换届纪律的“高压线”，做到教育在先、警示在先、预防在先。要严肃查处违反换届纪律的行为，加强全程监督，对贿选、拉票等违纪违规问题一经发现，从快查处，从严问责，决不姑息，以铁的纪律保证换届风清气正。

在乡镇(街道)村级组织换届工作会议上的讲话 篇5

（一）统一思想，高度重视乡镇党委换届工作

乡镇党委是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村各项方针、政策的组织者、实施者和推动者。这次乡镇党委集中换届，所产生的新一届党委领导班子，担负着未来五年建设社会主义新农村的重大责任。可以说，换届工作做得如何，直接关系到科学发展观在农村的贯彻落实，直接关系到党的基层组织的加强和执政基础的巩固，直接关系到乡镇保持先进性教育活动成果的巩固和深化，直接关系到县域经济的发展和全面建设小康社会的进程。因此，我们要在思想上和行动上高度重视这次换届选举工作，要把这次换届工作当成加强干部队伍建设的一次有利契机，要站在建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的高度，切实把这个关系巩固和加强农村基层组织建设及农民切身利益的大事抓紧抓好、抓出成效，选出让党放心、让人民群众满意的新一届乡镇党委班子。

（二）严格按照规定要求，做好乡镇党委领导班子和领导干部的选配工作

一是合理确定班子职数和优化班子结构。今年县乡两级换届工作都将涉及到配套改革。根据我县实际，换届后乡镇党委领导班子一般由7至9人组成，工业基础较强、城镇功能较全的可适当增加，但最多不超过11人，其中设书记1人、副书记1至2人；党委书记可担任乡镇长或乡镇人大主席，提倡党政正职“一人兼”；党委书记担任乡镇长的，由党委副书记担任人大主席。实行党政交叉任职，政府党员副职一般任党委委员，人民武装部长参加党委。乡镇纪律检查委员会一般由3至5人组成，其中设书记1人。

换届后，乡镇党委领导班子要形成合理的知识、专业和年龄结构。领导班子中应配备熟悉党务、农村、市场经济、科技和教育等方面工作的同志。乡镇党委书记应认真贯彻执行党的路线方针政策、清正廉洁、公道正派、群众拥护，具有一定的理论政策水平、较强的组织协调能力和良好的民主作风，善于调动和发挥一班人的积极性，熟悉党务工作和农村工作；年龄一般不超过50岁，文化程度大学专科以上。在乡镇党委领导班子中，40岁左右的干部要达到一半以上。其中，30岁左右的干部要有1名；35岁左右的正职要达到30%以上。乡镇党政领导班子至少配备1名女干部。继续留任的一般不超过50岁，新提名人选的年龄一般不超过40岁。注意选拔第一批优秀选派干部到乡镇任职。

二是干部测评、推荐和考察工作。我县在去年11月的农村综合改革试点工作中，对乡镇党委领导班子已进行了考核，并采取“一推两考”的办法对乡镇党委领导成员进行了推荐、理论考试和组织考察，在这次换届中，就不在单独进行以上环节的工作，但要根据党委班子换届的职数和结构要求，作个别调整和充实。

（三）认真做好乡镇党代表的选举工作

一是明确代表的条件、名额和结构要求。代表要具有先进性，能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉坚持党的基本路线，认真落实科学发展观，在工作、生产和社会生活中起模范带头作用，成绩显著，密切联系群众，有较高的威信，有较强的参政、议政能力，能如实反映党员和群众的意见和要求，正确行使民主权利。撤并的乡镇代表名额一般在150名左右，党员数较少的乡镇代表名额一般不少于100名。具体名额由乡镇党委根据实际情况提出建议，报县委批准。

代表的构成要具有广泛性，应包括领导干部、各类专业技术人员和先进模范人物等。乡镇、村和集体经济组织中的党员干部代表的比例一般不超过60％，年龄在45岁以下的代表一般不少于50％，妇女代表占20％左右。同时，还应注意安排外出务工党员和退（离）休党员干部代表。乡镇党代表与乡镇人大代表一般不交叉。

二是严格代表产生程序。各选举单位按照分配的名额，采取自下而上的方法，组织党员进行推荐提名，经过上下结合，反复酝酿，由选举单位党组织根据多数党员的意见和代表结构比例的要求，按照多于应选代表20％的差额，确定代表候选人，提交党员大会选举产生。召开党员大会选举代表时，必须有五分之四以上有选举权的党员参加。

三是搞好代表资格审查。在乡镇党代会召开前，乡镇党委要对代表资格进行初步审查，如发现代表的产生不符合规定的程序或代表不符合条件的，应及时建议原选举单位进行纠正或撤换。乡镇党代会召开时要成立代表资格审查小 组，负责代表资格的审查工作。

（四）切实加强组织领导，确保换届工作圆满成功

今年是实施“十一五”规划的开局之年，是巩固扩大先进性教育活动成果的关键之年。在这个关键时期进行乡镇党委换届，既是全县人民政治生活中的一件大事，又考验着全县各级党组织的执政能力，更关系着来安的长远发展大计，尤其关系着各个乡镇当前和今后本文由网络提供，请登陆查看更多文章五年的经济、社会发展进程。确保乡镇党委换届工作取得圆满成功，是上级党组织交给我们的政治任务，是我们义不容辞的政治责任，是全县人民的共同期望。因此，必须把乡镇党委换届工作摆上重要议事日程，作为当前严肃的政治使命，切实抓紧抓好，确保3月底前完成换届选举工作的各项任务。

一要精心组织，周密安排。县委已成立了乡镇党委换届工作领导小组，建立了县领导联系乡镇换届工作责任制。大家回去后，要及时组建领导小组和工作机构，按照县里的文件要求，结合本地实际，认真研究制定工作方案，搞好宣传发动，培训选举工作骨干等相关筹备工作。由于时间关系，县委不再另行召开全县乡镇党委换届工作会议，各乡镇要按照总体时间要求，认真组织，周密安排。这里我简要地把本次换届的时间安排说一下，2月中旬，进一步对乡镇党委班子进行调查摸底，多方征求意见，对需要调整的党委班子及成员进行考察；2月下旬，完成对乡镇党委班子成员的调整、充实，确定乡镇党委书记、副书记、委员候选人建议名单；同时，安排各基层党委出席县党代会的代表名额；3月10日前，完成乡镇党代表推荐、选举工作；3月25日前，各乡镇分别召开党代会；原创文秘材料，尽在网络。3月底，对全县乡镇党委换届工作进行总结。

二要发扬民主，按章办事。代表的选举，工作报告的讨论、审议，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见。各乡镇要制定科学的选举办法，引导代表正确行使民主权利。

三要执行规定，严肃纪律。要围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题，有针对性把思想政治工作做深、做细、做实、做好。要进一步严肃组织人事纪律，严格按照党内有关章程和规定办事，坚决防止和克服换届选举中的不正之风和非组织活动。对换届选举工作中出现的问题要认真研究解决，重大问题要及时向县委报告。县委将设立举报电话，对反映的问题，认真调查核实，从严从重处理。

四要统筹兼顾，促进工作。当前正值年初岁首，各项工作任务非常繁重，大家要正确处理好换届选举与当前各项工作的关系。要一手抓换届，一手抓发展，要把乡镇党委换届与安排春耕生产，推进农业产业结构调整，抓好春季计划生育工作，推进农村精神文明和民主法制建设，扩大招商引资成果等当前工作结合起来；尤其要结合县人代会通过的县“十一五”规划，认真谋划今年和今后五年的工作，制定任期发展目标，理清发展思路，切实加强执政能力建设，奋力构建和谐新农村。

在乡镇(街道)村级组织换届工作会议上的讲话 篇6

同志们：

根据我国宪法、地方组织法的规定，按照《中共XX市委转发〈中共XX市人大常委会党组关于做好全市区县乡镇人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》、XX市第五届人大常委会第二十七次会议《关于全市区县（自治县）、乡、民族乡、镇人民代表大会代表换届选举时间的决定》的要求，我区区、乡镇两级人大于今年9月至2022年1月中旬进行换届选举。

区委高度重视这次换届选举工作，转发了《中共XX市XX区人大常委会党组关于做好全区区乡镇两级人民代表大会换届选举工作的实施意见》，区五届人大常委会第四十一次会议于8月26日作出了《关于XX市XX区区、乡镇两级人民代表大会换届选举时间的决定》。为保证选举工作顺利进行，区委决定今天召开全区区、乡镇两级人大换届选举工作会议，对选举工作进行全面动员和安排部署。下面，我代表区人大常委会和区选举委员会，讲五点意见。

一、切实增强做好人大换届选举工作的责任感和使命感

这次区、乡镇两级人大换届选举，时逢我们党百年华诞，正值“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年规划”交接的重要历史节点，做好这次换届选举工作，对于巩固我们党长期执政基础，保障人民当家作主，加强基层国家政权建设，坚持和完善人民代表大会制度，推动我区“十四五”时期经济社会高质量发展具有十分重要的意义。党中央和市委高度重视这次人大换届选举工作。习近平总书记多次对县乡两级人大换届选举工作作出重要指示。中共中央印发了文件，对县乡人大换届选举作出了总体部署和安排，全国人大常委会办公厅会同中央组织部、中央宣传部召开了全国县乡两级人大换届选举工作部署会议，为我们做好换届选举各项工作提供了根本遵循。市委深入贯彻习近平总书记重要指示精神，对标对表中央部署要求，把区县人大换届选举摆在了重要位置。敏尔书记多次主持召开专题会议深入研究，对做好换届选举工作作出具体部署、提出明确要求。成立了换届工作领导小组，下发了做好换届工作的通知，同时转发市人大常委会党组的意见，为我们做好换届选举各项工作指明了方向。

这次区、乡镇两级人大换届，是在社会主义现代化建设开启新征程、“十四五”规划开局、成渝地区双城经济圈建设起步的特殊节点上进行的，换届选举产生的新一届领导班子和人大代表，任期与“十四五”高度契合，是推动“十四五”发展的有力保障。会前，区人大常委会组织人员开展了专题调研，认真分析了这次换届选举面临的新形势、新情况。与以往相比，这次换届选举呈现出许多新的特点。一是换届选举法律法规不断健全，《选举法》和《XX市实施〈选举法〉细则》的进一步修改完善，为人大换届选举提供了充分的法律法规支持；二是在区委的坚强领导下，全区干部群众昂扬“六个干”精气神，推动实现“十个新提升”，干事创业的精神更旺、劲头更足，为人大换届选举提供了有力的人才保障；三是全区各级党委高度重视基层政权建设，村居两委换届提前到位，为人大换届选举提供了坚实的组织保障；四是第七次人口普查的顺利完成，摸清了全区人口底数，为人大换届选举提供了全面的数据支撑；五是全区民主法治建设的深入推进，进一步提高了广大选民的民主法治意识，对人民代表大会制度和人大代表有了更加深刻的认识，为人大换届选举提供了深厚的群众基础；六是全区统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得显著成效，脱贫攻坚战取得重大胜利，经济社会持续健康发展，发展的质量效益不断提升，为人大换届选举提供了充足的物质保障。

但是，也应清醒地看到工作中面临的新问题。一是这次区、乡镇人大换届选举涉及面广，时间紧，任务重，要求高，政治性、法律性、程序性强。这次选举涉及全区80余万选民，不仅区人大要换届，而且各乡镇人大也要同步换届，任务十分艰巨；二是因外出务工、城市拆迁等原因，使得选民呈现出流动人口多、人户分离多、委托投票多等特点，造成选举的组织工作难、选民登记难、选区划分难；三是在疫情防控常态化的背景下，各项改革发展稳定任务依然艰巨繁重，各种利益诉求和社会矛盾可能会在换届选举过程中反映出来，形成影响选举的不利因素；四是面对百年未有之大变局，国际国内高度关注这次人大换届选举，黑恶势力、宗族势力干扰破坏选举的隐患依然存在，境外敌对势力以基层选举为突破口进行渗透和破坏的图谋从未停止，使换届选举面临着更复杂的环境。

大家一定要充分认识这次换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高站位，增强信心，精心组织，周密安排，以高度的政治责任感和使命感，依法做好各项工作，确保选举圆满成功。

二、区、乡镇人大换届选举工作的重要意义和总体要求

按照修改后的《XX市实施〈选举法〉细则》规定、XX市第五届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于重新确定全市区县（自治县）、乡、民族乡、镇人民代表大会代表名额的决定》和XX市人大常委会选举工作办公室《关于XX区确定新一届乡镇人大代表名额审核情况的回复》规定，这次区、乡镇两级人大换届选举产生369名区人大代表和1069名乡镇人大代表，选举区人大常委会组成人员和区人民政府、区监察委、区人民法院、区人民检察院的领导人员，选举乡镇人大和政府的领导人员，是全区人民政治生活中的一件大事，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践，对于巩固党长期执政基础，保障人民当家作主，加强基层国家政权建设，凝聚全区人民力量，推动我区“十四五”时期经济社会高质量发展，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，具有十分重要的意义。

区委明确提出这次换届选举工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实习近平总书记对XX提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保换届选举方向正确、风清气正，选举结果人民满意，为坚持和完善人民代表大会制度、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。

三、区、乡镇人大换届选举工作的总体安排

按照市委和市人大常委会的要求，2021年12月20日前要完成新一届区、乡镇两级人民代表大会代表的选举工作，并在代表选举完成后的两个月内召开新一届人民代表大会第一次会议。结合我区实际，经区委同意，确定2021年12月10日为XX区人大代表和乡镇人大代表选举日；全区乡镇新一届人大一次会议要在2021年12月31日前召开，区新一届人大一次会议要在2022年1月中旬前召开。

（一）选举准备工作（2021年6月20日至10月31日）

6月20日至8月31日，区和乡镇、街道分别开展换届选举工作基本情况调研，提出重新确定区、乡镇人大代表名额草案经区委同意后，报市人大审核或依法决定。提出换届选举工作实施意见和实施方案、日程安排，设立区、乡镇选举委员会，成立选举工作机构，提出新一届区人大常委会组成人员构成方案，提出选举办法草案。

9月1日至10月31日，召开选举委员会会议，成立选办等机构，确定选区划分，分配代表名额，审定选举办法。依法合理划分选区，按照本行政区域内各选区每一位代表所代表的人口数大体相等的原则，统筹考虑保持选区总体相对稳定便于选民熟悉和参选，便于区、乡镇人大代表同步选举，便于代表联系选民、开展活动、接受监督，有利于一次性选举成功等因素，按照每一选区选1至3名代表划分，并将代表名额足额分配到各选区。要处理好两级人大代表选区划分结合的关系，乡镇的区人大代表选区一般应由若干个乡镇人大代表选区组成；能够分配1个代表名额的单位，可以单独划分一个选区。

召开区、乡镇人大换届选举工作会议，安排部署区、乡镇人大换届选举工作，举办业务培训。各街道、乡镇也要召开动员大会，抽调培训选举工作人员。乡镇、街道和村、社区及选区分级建立选举工作机构。区人大常委会党组和乡镇人大主席团做好连选候选人的推荐工作。

区委组织部、各乡镇党委完成区、乡镇人大代表初步候选人提名考察工作，并征求区人大常委会党组和乡镇人大主席团意见，报区、乡镇换届工作领导小组审定。

（二）宣传发动和选民登记（2021年11月1日至11月20日）

充分发挥主流媒体的舆论导向作用，善于运用新媒体，广泛深入开展区、乡镇两级人大换届选举的宣传动员，宣传习近平总书记系列重要讲话精神，宣传人民代表大会制度，宣传宪法法律有关规定，宣传换届选举有关政策、程序和要求，宣传区、乡镇切实保障选民民主权利的好做法好经验，讲好人大故事、代表故事，增强选民的参与意识和责任意识，引导人民群众依法参加选举。同时，组织选举工作人员依法办理选民登记。选举工作机构要采取多种途径，积极主动地搞好选民登记工作。选民登记以户籍所在地和工作单位为主，坚持选举工作人员上门登记和选民到选区登记相结合。准确掌握上一届选民登记以来的选民变化情况，用好第七次全国人口普查信息，通过入户、到选民住所或工作单位动员，调查核对，进行增减，做到不漏登、不错登、不重登。

要保障流动人口的选举权利。流动人口原则上在户籍所在地参加选举。外出选民有条件的可以回原选区参加选举，不能回原选区登记参加选举的，可以书面委托其他选民代为投票。流动人口在现居住地参加选举的，按照“谁登记、谁告知”的原则，由登记方将登记情况告知户籍所在地选举机构，确认其选民资格和转接选民关系。已在现居住地参加过上一届选举的流动人口，经核对选民资格后，继续在现居住地参加选举。因征地拆迁安置等造成人户分离、居住未定的选民，仍到户口所在地登记参选。工业园区和驻地机构人员按属地原则登记参选，各工业园区应积极支持、主动配合、协助搞好选举的组织工作。要在登记的基础上，认真审查选民资格。2021年11月20日，各选区以区、乡镇选举委员会名义张榜公布选民名单，填发选民证。这是第一个法定日。

（三）依法提名、酝酿协商和确定区、乡镇人大代表候选人（2021年11月21日至12月3日）

1、提名推荐代表候选人（2021年11月21日至25日）。按照法律规定，各政党、各人民团体可以联合或单独推荐代表候选人，选民10人以上联名可以推荐代表候选人，两种形式提名推荐的候选人法律地位相同，均应填写《代表候选人推荐表》。无论何种形式推荐候选人都不得超过本选区应选代表名额。在提名推荐过程中，推荐者应向选民小组介绍所推荐候选人的情况。在这个环节，要严格按照市委和区委的文件精神，由乡镇党委、街道党工委对选民联名推荐且未经组织部门和乡镇党委考察审查的初步候选人进行实质性考察审查。同时，各街道选举工作指导小组和乡镇选举委员会要在初步候选人名单公布之前进行程序性审查。11月25日分别以区、乡镇选举委员会名义张榜公布区、乡镇代表初步候选人名单。这是第二个法定日。

2、酝酿协商确定正式候选人（2021年11月26日至12月3日）。酝酿协商正式代表候选人，是整个选举工作的重中之重，参加选民越多，投票选举成功的机率就越大，大家务必认真扎实做好这项工作。酝酿协商正式代表候选人，要遵循民主性、先进性、广泛性、可选性原则，采取“三上三下”办法，通过反复酝酿协商和统计选民意见的方式进行，根据较多数选民意见，把握代表条件和结构比例，按照应选名额加法定差额比例分别确定区、乡镇正式代表候选人名单。如果候选人人数超过法定最高差额比例，由选举委员会交选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。如果对正式代表候选人不能形成较为一致的意见，可以进行预选，根据预选得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。在酝酿协商代表候选人过程中，各街道选举工作指导小组和乡镇选举委员会对辖区无论是政党、还是选民推荐的候选人要进行了解和考察，做到心中有数。对接受推荐的代表候选人，应当要求其依法如实提供个人身份、简历等基本情况及其他应当说明的个人事项。要认真核实代表候选人基本情况和有关信息，发现不符合人选标准的，应当及时妥善做好工作，由推荐者撤回提名；发现基本情况不实的，应当依法向选民通报。

区委组织部承担代表候选人考察审查工作责任，对考察审查结果负责。要会同纪检监察机关和统战、政法、审计等部门和人大有关工作机构，做好代表候选人的联合考察审查工作，对其政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、群众基础、遵纪守法、社会情况等方面进行综合考察审查。根据人选的不同情况，有针对性地征求有关方面意见。人选可以按差额选举的名额进行考察，考察合格的人选可以作为选民提名推荐人选。各选区确定的区人大代表候选人，由各街道选举工作指导小组和乡镇选举委员会初审后报区选举委员会审定。各选区确定的乡镇人大代表候选人，由乡镇选举委员会审定。同时，区、乡镇选举委员会成员中被确定为正式代表候选人的，应向区人大常委会主任会议辞去选委会职务。代表候选人考察审查工作应在选举日的25日前完成。12月3日，各选区以区、乡镇选举委员会名义张榜公布区、乡镇人大代表正式候选人名单。这是第三个法定日。

（四）介绍正式代表候选人和投票选举（2021年12月4日至12月10日）

1、介绍正式代表候选人（2021年12月4日至9日）。区、乡镇选举委员会要认真宣传、如实介绍代表候选人的基本情况和政治素质、工作能力、业绩等方面情况。在介绍情况时，要坚持公开、公平、公正原则，对所有代表候选人都要一视同仁地进行介绍。各选区可根据选民的要求，安排代表候选人与选民见面，回答选民的问题，真正让选民对代表候选人知名、知人、知情。见面活动要在选举委员会的统一组织下进行，在同一选区内要做到场所、方式、内容、时间四个统一。要坚决防止和及时纠正不符合法律规定的参选活动，依法杜绝街头拉票、个人宣传等参选行为。选举日必须停止对候选人的介绍。

2、投票选举（2021年12月10日）。要切实做好投票选举的各项准备工作。一是摸清参加投票的选民人数，包括在投票站投票的人数和参加选举大会、流动票箱投票的人数、委托投票的人数，做好参选选民的组织工作。二是制定选举办法（草案）和拟制选举大会主持词。三是印制选票，制作票箱，布置投票站和选举会场等。四是确定和培训选举工作人员，明确选举程序和各自职责。五是各选区在选举日前七日，再次公告选举日期、时间和地点；在选举日，机关、学校、企事业单位要保障选民参选需要的时间。

12月10日全区选举日，组织同步选举区、乡镇人大代表。这是第四个法定日。

选举方式以投票站为主，按照方便选民投票的原则设立投票站；选民居住比较集中的，可以召开选举大会进行选举。严格实行无记名投票，选举时投票现场应当设立秘密写票处。严格控制流动票箱设置并依法使用，确保每个票箱有监票人2人和工作人员2人负责。选民选举期间外出经选委会同意委托投票的，每一选民接受委托不得超过3人，并按委托人意愿投票。选举结果经选举委员会确定有效后，当选代表名单应当向社会公布，接受人民群众监督。

投票选举特别把握以下几点：一是在同一选区内采取投票站、选举大会和流动票箱几种投票形式的，都必须安排在选举日内进行。二是由于选区要统一计算参选人数、投票人数和统计票数，各投票站和流动票箱的投票应与选举大会同时进行。三是选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的赞成票，始得当选。四是向选民讲清楚填写选票的方法要求，确保选举一次成功。五是要及时公布、上报选举工作结果。凡未选足应选名额的选区，当日须及时报告区、乡镇选举委员会，确定是否进行另行选举。

（五）选举工作总结（2021年12月11日至12月31日）

1、报告选举结果。代表选举结束后，各乡镇选举委员会和街道选举工作指导小组在当日24：00前向区选举委员会报送选举结果，区、乡镇选举委员会对当选名单进行审核后，于12月11日在各选区公布当选代表名单。

2、审核代表资格。区、乡镇代表资格审查委员会分别审查选出的区、乡镇代表资格，分别报区人大常委会和乡镇人大主席团确认后在新一届人代会召开前公布代表名单。

3、搞好选举总结。各乡镇选举委员会和街道选举工作指导小组要认真总结选举工作经验，撰写选举工作总结报告，于12月31日前报送区选举委员会，并对选举工作的各种表册资料按照文书档案管理的规定进行整理存档。

（六）筹备和召开区第六届人民代表大会第一次会议及新一届乡镇人民代表大会第一次会议（2021年12月11日至2022年1月中旬）

1、做好区、乡镇新一届人民代表大会第一次会议的筹备工作。区人大常委会和“一府两院”、各乡镇人大和政府做好工作报告的草拟、征求意见等工作；区委有关部门做好区、乡镇国家机关组成人员或领导人员候选人的推荐安排工作；区人大常委会和乡镇人大对新当选的人大代表进行培训和组织视察，做好出席新一届人大一次会议的各项准备工作。

2、分别召开区、乡镇新一届人民代表大会第一次会议。乡镇人代会在2021年12月31日前召开，区人代会在2022年1月中旬前召开。区、乡镇人大分别审查批准大会的各项工作报告，选举区、乡镇国家机关组成人员或领导人员。

四、严格把好代表政治关、素质关和结构关

（一）从严把握人选标准。

区、乡镇人大代表人选应当符合法定基本条件，拥护中国共产党的领导，拥护中国特色社会主义制度，模范遵守宪法和法律，自觉践行社会主义核心价值观，具备较强的履职意愿和能力，具有良好的社会形象，得到群众的普遍认同，具有广泛的代表性。要严格按照“九个一律”不得提名推荐要求和细化明确的“负面清单”，从严把握代表候选人的条件。特别注重人选在本职工作中的现实表现，积极推荐在疫情防控、复工复产、脱贫攻坚等重大任务中表现突出的优秀分子作为人选。不得将人大代表职务作为荣誉进行分配，不得在人选提名推荐上搞利益交换，不得将提名推荐为人大代表人选作为招商引资条件，不得简单以资产规模、纳税情况、社会知名度等代替人选标准。

（二）继续优化代表结构。

根据新修改的《选举法》和《XX市实施〈选举法〉细则》依法重新确定区、乡镇人大代表名额，新增区、乡镇人大代表名额应当向基层群众、村（社区）工作者倾斜，其中，区人大代表名额重点向由乡镇改设的街道倾斜。适当提高基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员代表的比例。妇女代表的比例原则上不低于25％。党政领导干部和企业负责人担任代表的比例要继续从严掌握，不高于上一届。各政党、人民团体推荐的代表候选人中，中共党员占65％左右，党外人士占35％左右。少数民族和归侨代表要按照法律规定予以保证。连选的区人大代表占代表总数的三分之一左右，连选的乡镇人大代表比例可适当提高。要注意从新的社会阶层代表人士、新就业形态从业人员中产生代表，统筹兼顾非公有制经济人士担任代表比例。要认真核实、严格认定代表候选人身份，对具有多重身份的代表候选人，应按其工作性质主次和代表性认定身份，确保代表候选人身份认定准确，代表比例结构优化。同级人大代表、政协委员原则上不交叉。

五、加强组织领导，确保换届选举圆满成功

（一）坚持党对换届选举工作的全面领导。

换届选举是坚持和完善我国根本政治制度、加强各级政权建设的重大举措。坚持党的领导是做好换届选举工作的根本保证。区选委会在选举过程中要始终坚持区委的领导，推进换届选举工作顺利开展。各街道选举工作指导小组、乡镇选举委员会要在街道党工委、乡镇党委的领导下依法做好换届选举各项工作。要将党的领导贯穿于换届选举工作的全过程，体现在换届选举工作的各方面，全面贯彻落实中央、市委和区委关于换届选举工作的部署要求和宪法法律规定，凡是法律有规定、党委有要求的，要坚决执行，做到不走样、不变通，保证换届选举方向正确。各类候选人的提名产生要充分体现党管干部、党管人才的原则；选举中的重大事项必须及时向党委请示报告；处理各类重大突发事件必须按照党委确定的原则和分工进行。

（二）充分发挥人大职能作用。

各级人大是换届选举工作的具体组织者，要切实履行职责，主动担当作为，依法有序推进换届选举各项工作。各人大街道工委、各乡镇人大要进一步加强调查研究，准确摸清和核实本辖区选民的思想动态、人口、选区划分、代表名额分配等方面的情况，掌握第一手资料，为各项工作的开展打牢基础。要按照区委部署要求，结合本地实际，制定完善具体工作方案，经同级党委、党工委同意后抓紧组织实施。要尽快组织召开各选区换届选举会议，统一安排部署，细化责任分工，将选举工作日程安排到天，任务落实到人，形成一环套一环，环环抓落实的工作局面，保证换届选举工作依法有序推进。要采取以会代训、专题培训、分段培训等形式，深入组织开展换届选举政策法规和业务知识培训，督促和引导选举工作队伍先学一步、深学一层，熟悉、掌握并运用选举的法律知识、法律程序，正确处理选举中出现的各种问题。

（三）强化部门协同配合。

区、乡镇两级人大换届是一项复杂的系统工程，法律性、政策性、程序性很强。为了搞好这次区、乡镇人大换届选举工作，区委成立了换届领导小组，加强对换届工作的组织领导和统筹协调。根据选举法律法规的有关规定，区人大常委会成立了XX市XX区选举委员会，任命了各乡镇选举委员会，设立了各街道选举工作指导小组，具体负责选举中的日常事务工作。区选举委员会各成员及其单位要按照区委文件精神，结合各自职能，围绕选举工作的总体目标和任务，各司其职，密切配合，各尽其责。各乡镇选举委员会、各街道选举工作指导小组要及时妥善安排选举工作进度，研究处理选举过程中出现的问题，落实好选举工作责任制，做到一级抓一级、一段一部署、一天一汇总、一步一总结。按照以往惯例，区选举委员会成立了常委会领导及调研指导组分组联系指导乡镇、街道选举工作。调研指导组要深入基层，加强指导，掌握选举工作动态，协调解决有关问题，各街道选举工作指导小组、各乡镇选举委员会要主动加强沟通联系，及时向区选举委员会办公室和同级党委、党工委报告选举工作情况，请示报告选举中的重大问题和重要情况，依法推进选举各环节工作，形成“上下互动、左右联动、整体推动”的工作格局。

同志们，XX区区、乡镇两级人大换届选举工作现已全面启动，希望大家迅速行动，精心组织，抓好宣传，搞好动员，同心协力，密切配合，在市委、区委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，尽心竭力抓好换届选举各项工作，立足于早，着眼于细，突出于严，落脚于实，确保这次区、乡镇人大换届选举依法有序进行，取得圆满成功！

在乡镇(街道)村级组织换届工作会议上的讲话 篇7

议程：第一，宣读乡指导组成员名单；

第二，宣读乡‘两推一选’的方案；村支部委员职数；报名时间；全体党员大会时间。

第三，宣读乡关于严肃换届纪律的要求；

第四，杨有能书记作动员讲话；

第五，乡指导组领导讲话；

第六，主持安排当前工作。

在村级组织换届选举动员大会上的讲话同志们：

根据县委的统一部署，近两个月我乡将全面开展村级组织换届选举工作。今天我们在这里召开村级组织换届选举动员大会，主要目的是动员部署我乡的村级组织换届选举工作。为确保我乡村级组织换届选举工作实现“又稳又好”的目标，下面我代表乡党委、政府讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感。

村级组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者。切实做好村级组织换届选举工作，既是夯实党在农村执政基础的需要，也是促进农村经济发展的需要。我们要努力通过村级组织换届，真正把有奉献精神、有致富能力、公道正派、广大群众公认的人选进村班子中来，打造一支强有力的村级领导集体，为我乡的经济社会发展提供组织保证。希望各位同志充分认识这次村级组织换届工作的重要性，以高度的政治责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到乡党委的部署上来，精心组织，周密部署，认真落实。

二、明确要求，规范操作，努力提高村级组织换届选举的质量和水平

这次村级组织换届选举工作与往届有所不同，时间上很紧。从今天算起到6月10日结束，满打满算也只有10几天。同时根据

乡党政联席会议研究，我村支部换届定于6月9日，地点村部。这么短的时间，任务的艰巨性可想而知。各村一定要按照乡党委的统一部署，规范操作，确保实现“又稳又好”的目标。

1、严格程序。村级组织换届选举工作是一项政治性、政策性、规范性非常强的工作，《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民自治组织法》以及我乡制定的换届选举工作实施意见，对换届选举工作程序和具体步骤都有明确的规定。按照有关规定，此次我乡村党支部选举采用“两推一选”的方式，针对本乡实际。我村要结合实际，严格按照实施方案，切实做到规定的程序不能变，规定的步骤不能少，确保选举的公平、公正。

2、严格把关。一是把好调查摸底关。在党支部选举中要全面掌握党员队伍的状况，了解外出党员的联系电话、地址情况，做到底子清、情况明，确保党员的到会率，对于按规定剔除基数的党员要做好公示工作。二是把好用人标准关。这次新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》和省村级组织换届工作领导小组《关于村级组织换届选举中把握候选人资格条件问题有关事项的通知》，党支部换届参选人员的标准和条件更加苛刻，根据要求，有下列情形之一的，不应被推选为委员。

各村要在乡党委和乡选举工作领导小组的领导下，引导党员和选民切实把那些政治坚定、作风民主、办事公道、廉洁奉公、身体健康、有较强组织领导能力、热心为村民服务的人选进村班子中来。三是把好职数核定关。要按照精干高效的原则，从严控制村班子成员的名额，乡党委已下发文件对各支部的支委职数以及村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社的职数设置作了明确。其中支部职数3人。同时根据省、市、区的要求，增加女性进村委会的比例，对村委会女委员实行专职专选，女委员不占村委会职数。四是把好关键环节关。严格规范委托投票和代写选票行为，确保党员和选民在不受干扰的情况下独立行使选举权。以前委托投票没有限制，今年就不同了，必须是近亲属，这里我特别要强调一下，委托近亲属代为投票时，一定要明确哪些人是属于近亲属，近亲属包括父母、配偶、子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹（包括法律上的继子女、抚养关系形成的亲属），但每一选民委托投票不得超过3人。

3、顾全大局。通过选举，选出一个组织信任、群众拥护的班子，选出一个能促进农村经济社会发展和农村稳定的班子，是广大干部群众所希望的。因此在换届选举中，大家要出于公心，从严要求自己，讲团结、讲风格、识大体、顾大局，要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念，坚决防止和纠正凭个人好恶选人，以宗族、宗派势力选人，以资格、资历选人等一系列不正常现象。

三、加强领导，严肃纪律，确保村级组织换届选举工作圆满完成村级组织换届选举事关农村工作的大局，我村必须予以高度重视，切实加强领导，按照乡党委和乡村级组织换届工作领导小组的统一部署，扎实细致地做好各项工作，确保这次换届选举圆满完成。

1、加强领导、落实责任。这次换届选举，组织关注，党员群众关心，我们必须高标准、严要求，全力以赴抓好抓实。乡党委为抓好这项工作，已成立了村级组织换届选举工作领导小组，由我任组长，潘华东、蒋正标两同志任副组长，其他班子成员及宁溪派出所教导员为成员，并建立了专门的办公室。各村也要建立相应的组织机构，在乡党委和乡换届选举领导小组的领导下，严格按照要求，认真落实好换届选举的各项工作。

2、深入宣传、广泛发动。这次换届选举与往届相比选举方式有较大变化，而候选人的条件也更为严格。各村要通过召开党员和村民代表会议，张贴有关标语，发放换届选举宣传资料等一系列途径抓好宣传发动工作，使换届选举工作家喻户晓，人人皆知，特别是外出党员要通知到位。驻村干部和农村工作指导员要做好各方面的工作，发挥沟通协调作用，激发选民参与选举工作的热情。

3、坚持原则，严肃纪律。一是要坚持党的领导原则。坚持和加强党的领导，是保证换届选举成功的关键，必须要在乡党委的统一领导下有计划、有步骤、有秩序的进行，要把加强党的领导贯穿于换届选举工作的全过程。二是要坚持民主选举原则。发扬民主是做好换届工作的基础。在换届选举中，要保证群众依法行使知情权、参与权、选举权和监督权，广泛征求群众意见，扩

大选人视野，拓宽选人渠道，按照德才兼备的标准，真正选准选好村级班子。三是坚持依法选举原则。要严格遵守《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民自治组织法》的有关换届选举工作纪律，绝不允许任何人搞派性活动和非法组织活动，严厉打击贿选及一切不正当手段拉选票行为。驻村干部及其他公职人员要摆正位置，当好角色，不得参与和插手干涉村级组织换届选举，不准擅自离岗，玩忽职守，不得接受候选人的吃请，也不得接受候选人赠送的任何物品，对不懂和不清楚的问题不要乱表态，要及时请示。村干部也要注意自己的行为，不得请选民吃喝玩乐，向选民赠送现金、各种礼品等，杜绝搞各种形式的“贿选”活动。严格控制财务支出，村里不得以换届为名乱开支、突击花钱、私分公物（款），包括乱承诺，一旦发现，从严处理。村帐代理办公室要严格管理，乡纪委要加强监督检查，确保不会出现违法违纪行为。对在换届选举中，如果有出现暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场以及其他破坏、妨害选举等行为的，乡党委、政府将坚决依法予以打击，做到有报必查，露头就打，发现一起、严查一起，决不姑息。从现在开始，就要形成打击不法行为的高压态势，对以行贿、舞弊等不正当手段当选的，经查实，宣布选举无效，对选举中有舞弊行为的人，要根据情节轻重严肃处理，是党员干部的应给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。对党员故意避会、中途退场等破坏干扰选举，经组织教育不改进的，给予党内除名处理。四是建立任职条件联审制度。这次换届选举中全面推行候选人资格任职条件联审制度，目的就是要进一步把好候选人素质关，有些村无候选人也一样，如果出现不符合资格条件的，当选同样无效。

在乡镇(街道)村级组织换届工作会议上的讲话 篇8

一、切实提高对党委换届工作重要性的认识

今年是省市县乡四级党委集中换届年。具体到我市，主要是县区、乡镇党委换届。根据省委的安排和要求，乡镇党委换届要在4月底前完成，各县区党委换届要在6月底前完成。搞好党委换届是今年党建工作的头等大事。中央和省委对换届工作高度重视。胡锦涛总书记主持中央政治局常委会议专题研究并作出重要指示。中央先后召开全国组织部长会议、全国市县乡党委换届工作座谈会和中纪委、中组部联合视频会议，并下发了做好党委换届工作和严肃换届纪律的相关通知，对换届工作作了具体部署，提出了明确要求。在2月25日召开的全省党委换届工作暨组织部长会议上，**书记作了重要讲话，从加强组织领导、形成科学务实的党代会报告、选好配强领导班子、严明换届纪律、统筹推进党委换届与经济社会发展五个方面，对全区党委换届工作作了全面部署。各级党委和各有关部门要深刻认识党委换届工作的重要性，把思想高度统一到中央、省委的部署和要求上来，扎实做好我市县区、乡镇党委换届工作。

这次县区、乡镇党委换届，正值“十二五”规划开局之年。做好这次换届工作，对于圆满完成“十二五”规划目标任务，开创我市科学发展、富民强市新局面，进一步提高党的领导水平和执政水平，具

有十分重要的意义。党委换届政治性、政策性、程序性非常强，时间紧迫，任务繁重。全市各级党委要认真领会中央、省委有关换届工作的主要精神，准确把握换届工作要求，认真落实各项政策规定，把这件事关全局、事关长远的大事抓紧抓好，确保换届工作有序、健康、平稳、顺利开展。

二、认真抓好党委换届的各项重点工作

第一，着眼于理清发展思路，形成一个好报告。党委换届的根本任务是谋划和推动科学发展，形成一个符合实际、务实管用、易于操作的党代会报告。这对于总结工作、找准差距，正确分析形势、把握机遇，理清发展思路、明确奋斗目标，调动各方面的积极性，同心协力落实好“十二五”规划，具有十分重要的意义。各级党委要高度重视报告起草工作，牢牢把握科学发展这个总要求，把中央、省和我市“十二五”发展的主题、主线和主要目标贯穿于报告起草的始终，确保形成一个凝聚集体智慧、反映群众意愿、引领科学发展的好报告。党委主要领导同志要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论修改报告，并广泛征求各方面的意见建议，真正使起草讨论报告的过程，成为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的过程，成为发扬民主、形成共识、凝聚力量的过程，成为提高党委领导水平和领导能力的过程。

第二，着眼于开创发展新局面，选出一个好班子。开创科学发展新局面，关键在领导班子和领导干部。做好换届工作，最重要的是按照德才兼备、以德为先的用人标准，选好干部、配强班子。一要坚持“大稳定、小调整”。换届时期人事调整比较集中，干部群众非常关注。胡春华书记强调：“换届是领导班子的任期调整，不是要全部换人，不得借机大规模地去调整干部。”各级党委要从实际出发，坚持“大稳定、小调整”的换届人事安排总要求，既要补充新鲜血液，又

不能调整幅度过大，以保持干部队伍的相对稳定。二要统筹选配好党政“一把手”。“一把手”在领导班子中处于核心地位，起着关键作用。只有选好“一把手”，才能管好班子、带好队伍、干好事业。要把这次党委换届与明年人大、政府、政协换届衔接起来，按照对重要岗位重点管理的要求，严格把握人选标准和条件，统筹选配好担任党委和政府主要领导的同志，注重他们在经历、专长、性格等方面的合理搭配，使他们知识能力相长、经历经验互补、性格气质相容，增强整体功能和合力。三要优化领导班子结构。认真执行中央、省党委有关领导班子配备职数、结构的政策规定，以这次换届为契机，进一步优化领导班子结构。要坚持不同年龄段干部梯次配备，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，既要大力选拔优秀年轻干部，又要科学使用好其他年龄段干部，不搞任职年龄层层递减。要改善领导班子知识、专业和工作经历结构，既要考虑专业、能力结构上的合理性，又要考虑个性特点和工作阅历、工作经验上的互补性，特别要适应转变经济发展方式、加强社会管理、做好群众工作等实际需要，注意充实熟悉经济、社会管理和群众工作的干部。要加大少数民族干部培养、选拔和使用力度，及时把优秀少数民族干部选拔到各级领导岗位上来。要高度重视妇女干部的培养选拔，同等条件要优先考虑。四要充分发扬党内民主。这次换届县区、乡镇党委班子都实行差额选举，这对发扬党内民主提出了更高要求。各级党委要严格按照标准条件和程序产生提名人选，确保所有提名人选都符合拟选职务的要求，具备胜任拟选职务的素质，都平等参加选举，充分尊重代表权利和选举结果，切实把发扬民主的要求落到实处。五要确保干部调整衔接有序。要通盘考虑县区、乡镇党委换届人事安排，涉及调整交流的干部，要提前到位。尤其是涉及调整的党委主要领导和组织部长，要提前考虑、及早安排，做好衔接工作，防止出现工作空档。

第三，着眼于匡正选人用人风气，营造一个好环境。换届风气好坏，直接影响到换届工作的顺利进行，影响到能否选好配强班子，影响到一个地区的发展稳定。对这次换届工作，中央、省党委就严肃组织人事纪律、进一步匡正选人用人风气，提出了明确要求，我们要认真贯彻落实，确保换届工作风清气正、健康开展。一要严肃换届纪律。胡春华书记强调：“要把严肃换届纪律摆上重要日程，从换届工作一开始就要紧紧抓在手上，以最坚决的态度和最有力的措施，狠刹换届中的不正之风。”各级党委要按照中央、省党委严肃换届纪律的要求，坚持预防在先、教育在先、警示在先，深入开展换届纪律的学习教育，严格遵守“五个严禁、十七个不准、五个一律”的要求。要严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，坚决防止和克服换届中的不正之风。对换届中的违规违纪行为，要坚决查处，绝不姑息。各级领导干部一定要绷紧纪律这根弦，认真学习、自觉遵守、严格执行换届各项纪律，先把自己管住，把自己管好。二要做好思想政治工作。换届必然涉及干部的进退留转，一些同志难免产生思想波动，关心自己的进退去留也属正常。但作为一名共产党员特别是党员领导干部，必须以履行职责为本，以做好工作为重。在整个换届过程中，各级党委要切实做好思想政治工作，教育引导干部讲政治、讲党性，顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。对换届中调整下来的干部，党委主要领导要亲自谈话，深入细致地做好思想政治工作。

三、切实保障换届工作有序健康平稳顺利进行

一要加强组织领导。各级党委要按照换届工作的总体要求，统筹做好换届时间安排和换届人事安排，建立健全工作责任制，坚持按制度办事、按规矩办事、按惯例办事，在抓好本级党委换届工作的同时，还要加强对下级党委换届工作的指导督查，确保换届有序健康平稳顺

利进行。为加强换届工作的组织领导，市委成立了换届人事工作领导小组、组织工作领导小组和换届工作指导检查组，各县区也要及时成立相应工作机构，研究制定换届工作方案，组织开展好换届工作相关政策和业务培训。党委主要领导是换届工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，拿出足够的精力抓换届，从党代会报告起草到换届人事安排到大会选举，各方面工作都要紧紧抓在手上，重大问题必须亲自研究部署、亲自督查落实。组织部门要把换届工作作为今年工作的中心任务，加强同纪委等有关部门的沟通协调，认真负责地做好各项工作，当好党委的参谋助手。

二要统筹处理好抓换届和抓发展的关系。今年是“十二五”开局之年，圆满完成今年经济社会发展目标任务，实现“十二五”良好开局，事关全局，事关长远。各级党委要统筹推进换届工作和经济社会发展工作，既要以对党的事业高度负责的态度抓好换届，又要以真抓实干的精神推进发展。今年全市经济社会发展的目标任务已经确定，各级必须不折不扣地抓好落实。不论是哪一级党委班子，也不论是何时到任的，年初定下来的目标任务都不能变，都要善始善终地抓下去，并努力完成得更好一些。各级领导干部要切实增强大局意识和责任意识，始终保持良好的精神状态，不要过多考虑个人的进退留转，真正把心思用在抓发展上，把精力放在抓落实上，确保完成年初确定的各项工作目标任务。总之，要统筹兼顾，通盘考虑，合理安排，切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断，确保换届工作和发展工作“两不误、两促进”。

同志们，这次县区、乡镇党委换届工作，任务艰巨、责任重大、影响深远。我们一定要认真贯彻落实中央和省委的部署，以对党和人民事业高度负责的精神，精心组织，扎实工作，确保换届工作圆满完