村居计生工作职责

村居计生工作职责（精选8篇）

村居计生工作职责 篇1

1、做好计生信息及时、准确上报，对辖区情况做到“一口清”。

2、做好宣传培训和宣传品发放工作，确保群众知晓率达100%。

3、抓好重点服务对象及时参加环孕检，以及补救措施和节育措施的落实。

4、做好政策内孕情跟踪管理和术后随访服务工作。

5、做好生育证明、流动人口婚育证、“一卡通”和奖励扶助的审查、送发工作。协助做好奖励优惠政策的落实。

6、带头并督促亲属实行计划生育。

村居计生工作职责 篇2

2015年是全面深化改革的关键一年, 是全面推进依法治国的开局之年, 是全面完成“十二五”规划的收官之年, 也是推动卫生计生事业改革发展的重要一年。卫生计生工作总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 推进深化医药卫生体制改革向纵深发展, 推进基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控, 推进单独两孩政策稳妥扎实有序实施, 加强顶层设计和规划引领, 加强依法行政和优质服务, 着力提高卫生计生治理能力, 加快建设人民满意的卫生计生事业。重点做好以下工作:全面推进深化医药卫生体制改革向纵深发展;进一步做好计划生育工作;全面做好卫生应急、重大疾病防治、食品安全等公共卫生工作;进一步提升医疗质量和服务水平;积极扶持中医药事业发展;加强卫生计生法治建设;统筹做好其他重要工作。

推进村居巡察工作的思考 篇3

习近平总书记指出“党组织建立到哪，巡视巡察就跟进到哪里”。为深入贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察的重要指示精神，着力发现和推动解决村级党组织党的领导和党的建设弱化、虚化、边缘化问题，加大惩治群众身边腐败和作风问题，把监督利剑直插最基层，打通全面从严治党“最后一公里”，近年来，**区委推动巡察工作向村级党组织深化延伸，坚持从最基层发现问题，净化农村基层政治生态，夯实党执政的政治基础,增强群众的幸福感和获得感。巡察组深入开展村居巡察工作，不断挖掘好的做法和经验，取得了一定成绩，但也发现存在一些问题。

一、工作开展情况

巡察组坚持以党的政治建设为统领，以“两个维护”为根本任务，聚焦被巡察党组织领导班子及其成员，重点围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面，深入检查被巡察党组织维护党中央权威和集中统一领导情况，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况，基层党组织建设情况，整治“四风”情况，党规党纪执行情况，班子成员廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况，并将被巡察党组织脱贫攻坚、扫黑除恶、营商环境、移风易俗、意识形态领域、形式主义和官僚主义等重点工作纳入监督重点。

1.提前部署下好“先手棋”。一是巡察进驻前，要求街道（镇）党工委和每个村居如实提供村居基本情况汇报（主要汇报存在的问题），同时函询区纪委、审计、信访等相关部门,多方面了解被巡察党组织信息，深入了解村居真实情况；二是巡察组多次召开会议分析情况，对每个村居进行差异化分析研判，综合考量、因村施策，科学设计制定工作方案，确保巡察工作有的放矢。

2.科学分工明确“责任田”。针对村居巡察工作特点，抽调一批长期从事农村三资、扶贫等工作的专业人员参与到巡察工作中，根据组内各成员的专业优势和特长，围绕查阅资料、干部谈话、信访接待等方面进行科学分工，明确每个成员的各自职责，要求巡察组成员各展所长、各尽所能，最大程度地提升巡察工作质效，同时又分工不分家，协同合作共克难题。

3.全面宣传营造“无死角”。为使巡察工作家喻户晓，真正把广大群众发动起来支持配合巡察工作，拓宽问题线索来源，巡察组通过设立举报信箱、公布联系电话、开通邮箱等途径为群众反映问题开辟“绿色通道”，采取召开动员会、座谈会、发布巡察公告等多种方式，营造人人知晓的宣传氛围。

4.畅通信访竖起“顺风耳”。巡察组把信访接待作为发现问题线索的重要渠道，安排专人负责举报电话接听工作和接访工作，对每件信访事项，都做到耐心倾听、认真记录，及时梳理汇总、抽丝剥茧，查找有效的问题线索。同时注重做好信访件的保密工作，确保每一封来信来访不外传、不泄漏。

5.工作方式注重“接地气”。村干部工作好不好，群众最有发言权。巡察组将巡察工作与群众工作紧密结合,从巡察的每个村抽取一定比例的农户作为走访对象,深入田间地头、农户家中，运用群众容易理解的“庄稼话”、“田间话”，和群众零距离沟通,面对面唠家常、谈发展，听取对村党组织和村“两委”干部的工作评价，原汁原味了解被巡察对象的“第一手”情况，真正“沉下去”了解社情民意。

6.锁定重点打开“突破口”。巡察组结合被巡察党组织实际情况，盯住“关键少数”，明确了镇（街道）纪委书记、组织委员、包管理区领导、总支书记、三资管理中心主任、村两委班子成员、监督委员会主任、老党员代表、前任支部书记等“必谈人员”，结合每个人员的岗位特点深入了解被巡察村居存在的问题。

7.聚力巡察共织“同心结”。巡察组依靠被巡察单位党组织开展工作，被巡察单位党员干部配合与否是保证巡察工作能否顺利开展的关键。巡察组探索创新方式方法，积极引导党员干部放下思想包袱,解除各种后顾之忧,正确认识巡察、主动配合巡察、积极支持巡察，说真话、讲实情,真正成为巡察工作的助力。如巡察组组织某村党员干部开展了“不忘初心、重温入党誓词”党员宣誓活动，使党员干部增强党员意识和党性意识，提高政治站位，树立起巡察是促进工作、保护干部的正确认识,正确对待、主动配合巡察组的工作。

8.走访核查深入“第一线”。对于发现的问题线索、收到的信访举报以及群众反映的突出问题，涉及项目方面的，巡察组必须深入一线去发现和验证问题，现场查看项目实施是否按照方案进行，质量是否达标，项目是否“缩水”，询问当地群众对项目建设的反映，对项目的招标、实施、验收等环节追根溯源，并将调查走访与谈话结果、查阅资料等其他手段综合运用，及时进行分析研判、相互印证，从蛛丝马迹中抽丝剥茧，固定相关证据资料。

9.日清日结确保“步子稳”。村居巡察体量大任务重，巡察工作时间紧张，为使各项工作有序开展，按时保质完成，巡察组实行”日清日结”工作制度。巡察组每日召开碰头会，汇总当天工作成果，对巡察中发现的各类问题线索，及时进行梳理，提出分类处理意见，并对下一步工作进行部署安排，并强调相关要求，有力确保巡察工作有条不紊向前推进。

二、存在的问题

一是基层干部认识不够高。

一些村干部政策理论水平不高，对上级精神理解不透，没有树立起“政治体检”的意识，导致巡察工作配合不够好。有的村干部对政策理解不到位、执行有偏差，导致村民意见较多。

二是农村巡察存在“人情干扰”问题。

农村宗族、家族和人情网络错综复杂、根深蒂固，村民和村干部之间比较熟悉，走访了解情况易受人情干扰，村民不敢或不愿向巡察组说明真实情况，谈话了解情况不易，巡察工作有时难以深入。

三是群众参与积极性不够高。

农村多数青壮年劳动力常年外出打工，留守人员老弱妇孺居多，对村务活动基本不了解、不关注，对国家政策、村级事务和自己的权利义务了解较少，对农村巡察工作参与积极性不高。有些村民虽然对巡察期望值很高，但更多以表达个人诉求为主。

四是下村入户时间安排不够灵活。

巡察中农村部分群众白天干农活或外出打工，早出晚归，如果以正常入户方法开展工作，难以摸清情况、了解信息，发现问题线索。

五是巡察时间紧张。

从目前巡察工作时间安排上，巡察组村居巡察时间短任务重，可能会造成巡不深、巡不透的情况，在全面统筹谋划、因村而异方面还做的不够深入细致。

三、下步建议

一是突出村级巡察“政治体检”作用。

要牢牢把握政治巡察工作定位，牢固树立以人民为中心的价值取向，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、整改什么，特别要聚焦精准脱贫、污染防治、扫黑除恶、乡村振兴、改善民生、党组织建设、群众身边的腐败问题等重点方面，着力发现村级党组织存在的问题，全面净化基层党内政治生态。

二是村级巡察考虑“田间地头”的特点。

开展村级巡察工作，要充分考虑农村党员干部文化水平、接受能力、政策理解等因素，发挥深入群众优势，注重运用通俗易懂、朴实直白的“庄稼话”“家常话”，讲清村级巡察基本概念和内容，进一步提升村级巡察工作实效。

在全镇村居两委换届选举工作 篇4

动员大会上的讲话

（2017年12月17日）

宗 加 新

同志们：

今天这次会议，主要是深入学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实省、市、区村居“两委”换届选举工作有关会议精神，对我镇新一届村居“两委”换届选举工作进行动员部署。下面，根据镇党委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、提高政治站位，切实增强做好村居“两委”换届选举工作的责任感和使命感

这次村居“两委”换届选举，是党的十九大胜利召开之后，中国特色社会主义进入新时代的历史背景下，进行的第一次村居“两委”换届选举，意义重大、影响深远。全镇上下要切实增强政治敏锐性，提高政治站位，从严从实抓好村居“两委”换届选举工作。

首先，这是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的现实需要。党的十九大指出，从现在到2020年，是全面建成小康社会的决胜期。省里强调，到2020年底要基本消除集体经济空壳村，集体收入3万元以下的村要实现收入翻番。当前，我镇正处在转型发展、爬坡过坎的关键时期，村集体年收入在3000元以下的还有30多个，省定贫困村还有27个，改革发展的任务依然

— 1 — 艰巨繁重。要回应人民群众的“美好生活需要”，完成光荣的历史使命，离不开一个群众信任的好班子、好书记。能否通过“两委”换届，换出新气象，换出新作为，换出群众对党委、政府和基层党组织的信任与支持，事关决胜全面建成小康社会，事关西河转型发展、弯道超车和率先突破。

其次，这是深化农村改革、加强和创新基层社会治理的内在要求。党的十九大新修订的党章，明确把领导基层社会治理纳入村党组织的重要职责。今年，我们在部分村进行了农村集体产权制度改革试点，明年9月要基本完成整建制改革任务。深化农村改革，为村居“两委”换届创造了良好条件，而高质量地完成村居“两委”换届，又是深化农村改革、创新基层社会治理的重要契机。只有选出群众拥护、勇于担当的领导班子和“当家人”，深化农村改革的各项任务才能落地见效，基层社会治理才能朝着法治化、现代化的目标不断迈进。

第三，这是落实全面从严治党要求、打造过硬支部的重要举措。党的十九大指出，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。近年来，我们坚持抓基层、打基础、带队伍、强班子，全面加强村居过硬支部建设，基层党组织的组织力不断提升。但同时也要看到，有的村居“两委”向心力、凝聚力、带动力、亲和力不强，村级党组织依然软弱涣散；有的村居三年变化不大，党员群众不满意，干群关系日益紧张；个别村居干部甚至以权谋私，违法违纪问题时有发生。搞好这次 — 2 — 村居“两委”换届选举，就是要聚焦关键症结、聚力解决问题，把全面从严治党要求延伸到党组织的“神经末梢”“毛细血管”，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

总之，这次村居“两委”换届选举工作，事关村居长治久安，事关西河长远发展，也是对广大党员干部党性观念和党性修养的一次重要检验。全镇上下一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把“两委”换届选举作为当前的头等大事牢牢抓在手上，确保高质量地完成村居“两委”换届选举工作。

二、坚持党的领导，“严细实高”地推进村居“两委”换届选举各项工作

村居“两委”换届选举工作政治性、政策性、程序性非常强，必须坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事三方面的有机统一，坚持“严细实高”标准要求，努力实现“一个强化、三个确保、一个明显提高”的目标。一个强化，即强化党的领导，理直气壮、旗臶鲜明地把党的领导贯穿换届始终，对于挑战党的权威的，坚决依法从严从重处理，通过换届进一步强化党在基层的领导核心地位。三个确保，即确保实现所在村居100%完成换届，确保选举产生的村居“两委”班子100%政治过硬、能力过硬，确保不出现负面社会舆论问题。一个明显提高，即村居书记、主任“一人兼”比例和“两委”成员交叉任职比例比上届要明显提高。要按照书记、主任100%“一人兼”的目标组织换届选举，实现书记、主任“一人兼”比例达到85%以上，“两委”成员交叉任职比例达到65%以上。具体工作中，要把握好以下几个方面：

（一）严把人选标准条件。选准人、选好人、选对人，是换届选举的核心任务，关系人心向背、影响社会风气。一要体现党的意图。在换届选举过程中，镇、片、村党组织要敢于领导、善于引导，堂堂正正地亮出党的声音和主张，切实定好调、把好关。特别是新一届村居党组织委员会选举产生后，镇党委要研究提名党组织书记正式候选人，把党的意图通过民主的形式体现出来。二要突出政治标准。始终把知党恩、听党话、跟党走、同党一条心作为选人用人的基本要求，努力选拔讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当的优秀人才。各片区、各村居要对照区里制定的村居“两委”换届选举负面清单，提前做好参选人选的认定工作，凡是有“不得”情形的，不得提名为候选人；有“不宜”提名的，要由包片领导劝其退出，劝而不退的，要及时向镇党委作出书面说明。三要扩大选人视野。要着眼班子功能提升，注重从农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、乡村医生、外出务工经商人员、返乡创业人员、退役军人、退休人员、基层干部中发现优秀人才，动员他们依法依规积极参选。四要做好资格审查。要切实摸清参选人的真实情况，防止不符合条件的人选“带病提名”“带病当选”。实行村居“两委”成员参选人资格镇村联审制度，经由片区党组织对参选人资格条件全面审查后再报镇有关部门进行联合审查，坚决把好候选人资格审查关。

（二）严格执行换届程序。程序到位是选举合法的基础保证。只要严格程序、依法依规操作，一般很少出问题，即便出问题也比较容易解决；如果不按程序操作、出了问题，哪怕是一点瑕疵，— 4 — 都会造成很大被动。一要认真执行换届方案。镇党委已经制定出详细的换届方案，明确实施步骤及时间安排，对各实施阶段的重点任务、时间进度、责任主体及具体要求等，做了全面安排部署，各村居也要按照这个方案认真贯彻执行。12月31日之前，全面完成村居党组织换届选举工作；2018年1月25日之前，全面完成村委会和居委会换届选举工作；2018年2月5日之前，全面完成推选村民小组长、村民代表、村务监督委员会等后续工作。二要重点抓好“三个规范”。要规范选民登记，确保符合条件的选民应登尽登，不遗漏、不出错、不重复；要规范参选行为，严禁参选人私下暗箱操作，严禁向党员群众作不正当、不符合实际的承诺；要规范写票投票，对会议流程、会场布臵、选票填写等作出统一规范，坚决斩断贿选、做票、兑现的链条，坚决杜绝诱导投票、重复投票、非法委托投票以及违规使用流动票箱等问题。三要加强教育引导。要教育引导党员群众，珍惜民主权利，积极参加选民登记、投票选举等活动，认真负责地投好神圣一票。要注重加强监督，重大事项、重要情况必须及时公开，积极回应社会关心关切，让换届选举全过程在监督下操作、在阳光下运行。

（三）严肃换届纪律要求。坚持把纪律挺在前面，以铁的纪律确保换届风清气正。一要强化纪律教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，各片区要组织参选人和广大党员群众认真学习换届纪律文件，认真收看专题教育片，切实增强党性观念、法纪意识。村居党员、村民代表、换届工作人员和参选人要认真做好“换届我承诺”活动，规范自身言行，强化自我约束。镇上将对

— 5 — 候选人和有意向参选人员进行“明纪警示谈话”，加强警示教育，严明纪律要求。二要从严从快打击拉票贿选。区里出台了《从严预防和严厉打击村居“两委”换届选举拉票贿选违法犯罪行为暂行办法》，镇上结合实施办法成立了拉票贿选违法犯罪行为查处指挥部，由镇纪委、派出所等部门、单位具体负责拉票贿选查处。各村居要积极配合镇上查处这些破坏换届选举的违纪违法行为。三要强化查处问责。镇纪委对违反换届纪律的问题“零容忍”，对拉票贿选和以暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤等不正当手段干扰破坏换届选举的行为，发现一起、查处一起、通报一起，形成强大震慑，始终保持对不正之风的高压态势。对以不正当竞争手段参选的，一经发现立即取消其参选资格，已经当选的宣布无效。对因履责不力、失职渎职，导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，镇纪委将严肃追究有关责任人的责任。

（四）坚决突破重点村居。实事求是地讲，我们西河还有一些换届重点难点村居。对这些重点难点村居的换届工作，包片领导要下定决心、亲自挂包、靠上工作，全面准确掌握这些村居的基本情况、党员群众思想状况、村级班子现状以及影响换届选举的因素等，对谁会下、谁能上、谁想干、谁能干等做到底数清、情况明，做到一村一策、对症下药、综合施治、合力攻坚，全力以赴做好各项工作，妥善解决存在的各种矛盾和问题。要坚持先解决问题再换届，对重点难点村居，坚持成熟一个换届一个、换届一个成功一个，通过换届实现问题的根本解决。

（五）完善基层治理体系。要以换届为契机，全面推进“过 — 6 — 硬支部”建设，结合农村集体产权制度改革，加快构建更具活力、更加科学的新型基层治理体系，为村居长治久安打下坚实基础。一是着力构建“1234”新型村居治理体系。“1”即强化村居党组织领导核心地位；“2”即抓好党员队伍和村民代表两个群体；“3”即强化村委会公共服务功能、集体经济组织发展功能和村务监督委员会监督功能；“4”即发挥好村民小组、家族理事大总、群团组织和各类协会的作用。通过构建“1234”新型村居治理体系，充分发挥党组织领导核心作用，实现村居组织架构过硬和班子建设过硬。二是着力整合各类村居协管人员。要以此次换届为契机，对基层的各类协管员进行调整，原则上由村居“两委”成员兼任，整合资源、资金和力量，提高基层执行落实能力，努力为群众提供更加高效、更加优质的服务。三是着力提升村居工作规范化水平。认真落实“三会一课”“5+X”党员集中活动日、党员量化积分管理、为民服务“双代”机制、“三集中三规范”工作法等一系列制度，不断提高村级工作的制度化、规范化水平。

（六）做好换届稳定工作。换届选举期间往往是各种不稳定因素和矛盾相互叠加、集中爆发的时期。相关部门和单位要强化底线意识，坚决维护好换届期间的社会稳定。要落实好处臵各类群体性事件的工作预案，加强沟通协调，建立配套联动机制，认真排查解决不稳定因素，及时化解矛盾，切实做到风险可控，守住“群体事件零发生”这一底线不突破。要切实抓好信访工作，及时受理群众来信来访反映的问题，努力将各类矛盾问题解决在换届前，解决在萌芽状态，确保换届工作顺利进行。

三、严格落实责任，确保村居“两委”换届选举圆满顺利完成 本次换届从现在开始，春节前必须完成，村居多、时间紧、任务重，必须坚持全镇上下一盘棋，加强领导、细化责任，通力协作、密切配合，牢牢把握工作主动权。

一是压实领导责任。镇包片领导要靠前指挥、加强调度、抓好督导，及时掌握选情动态，协调解决矛盾问题。镇领导班子成员要按照分工，盯上靠上抓好工作落实。对每一个村居，都要做到责任领导、帮包干部、分析研判、工作措施、完成时限“五到位”。各党建责任片片长、包村干部要全力以赴靠上，做好村居的集中整治和换届选举工作。换届选举期间，包片领导、包村干部及相关人员一律不得离开工作岗位，重大事项必须及时向镇党委政府请示汇报。

二是加强协调配合。镇上成立了换届选举工作领导小组。领导小组要进一步发挥作用，扎扎实实做好换届选举期间的相关工作。领导小组成员要根据职责分工，主动担责，加强配合，保证各项工作任务的落实。镇党建办要牵头抓总，统筹协调做好各项工作；各片区要相互协作、突出重点，集中攻坚换届选举重点难点村居；党建责任片要加强对村委会、居委会换届选举工作的指导；镇纪委要牵头加强对村居“两委”换届选举纪律的监督检查；镇党政办、派出所等部门要制定应对突发事件的工作预案，积极协助排查化解可能影响换届选举的矛盾纠纷，特别是派出所要坚决打击拉票贿选等破坏换届选举的违法行为；镇综治办要认真做好群众来信来访办理工作；其它职能部门也要主动担责、密切配 — 8 — 合，努力形成换届选举的强大合力。

三是加强指导督导。在换届选举前，包片领导要与所包片区村居“两委”成员进行一次严肃换届纪律专题谈心谈话；村委会预选和正式选举时，要进行现场指挥。镇指导组要全程参与和指导村居“两委”换届选举工作，督促各村居严格程序步骤，认真抓好换届各个环节的工作，切实做到法定程序一点不变、规定步骤一步不少、关键环节一个不漏。召开换届选举动员会时，指导组组长要到会讲话，提出明确具体的要求。

四是搞好舆论引导。要加大正面宣传引导，充分发挥报纸、电视、广播等新闻媒体和网络的作用，广泛宣传换届选举的法律法规、政策规定、人选标准，形成良好换届氛围。镇宣传办要在“新西河”微信公众平台设立换届选举专栏，并抓好在新闻媒体的宣传报道工作。要采取多种形式，广泛深入宣传，引导广大党员群众珍惜和正确行使民主权利。要通过张贴漫画、下发典型案例等形式，突出抓好“十严禁”纪律宣传，形成有序参与、公平竞争的换届秩序。要高度重视网络舆情工作，安排专人定期浏览网络，密切关注网情、舆情的动向和变化，防止网上炒作换届选举的负面新闻、不实信息和突发事件。

五是严格责任追究。在这次“两委”换届选举中，省、市、区都将派出督导组，严格督查责任落实情况。镇上也成立了专门的指导组，认真指导村居换届选举工作。换届选举工作要纳入村居年终工作考核。镇党委对出现下列6种情况之一的，约谈包片领导；情节严重的，依规依纪给予组织处理或纪律处分。（1）

— 9 — 因重视不够、领导不力、措施不当，导致片区换届风气不正、换届纪律松弛、造成不良影响的；（2）工作抓得不紧不实或处理不及时不到位，导致信访问题突出、信访量较大、造成不良后果的；（3）舆情防控不力，造成不良社会影响的；（4）弄虚作假、虚报瞒报换届工作情况，或未经批准不按时组织换届的；（5）换届选举工作执行规定和程序不严，违反党章党规或法律法规的；（6）基层干部自我要求不严，不能出于公心，导致选出的村居“两委”班子不过硬、群众不满意的。

临近年终岁尾，各方面工作的头绪多、任务重、压力大，在抓好村居“两委”换届选举工作的同时，各部门、各村居要抓好党的十九大精神的宣传贯彻学习，更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践；抓好工作的冲刺收尾，确保圆满完成任务，为明年开局起步打好基础；扎实推进重点项目、招商引资、对上争取，保持经济平稳运行；高度重视民生工作，保障好困难群众冬季生活，提升公共服务和社会事业发展水平；坚决守好安全、环保、维稳、扶贫、金融风险、社会舆情等底线红线，切实巩固和保持好各方面工作的良好局面。

加强村居混合型社区党建工作 篇5

村居混合型社区是新兴城市和一些县级城市社区的特有模式，是城市化建设过程中的一个过渡形式，这类社区既有纯居民社区的一些共性特点，更有其个性特色，加强这类社区的党建工作对于推进整个社区党建工作的开展有着十分重要的意义。

一、村居混合型社区形成的原因及特性

村居混合型社区，是指规模调整后，地域范围内既有由居民构成的居民区，又有由农民构成的“城中村”这样一种村居混杂的社区，这一类社区有三个明显的特点：

一是相对的独立性。城市居委会和村委会都有各自的运行方式，形成一个比较完整的自我内部循环体系，特别是村委会拥有自己雄厚的集体资产，他们最担心这笔资产因社区划分后被城市民委会所“吞并”，故其独立的意识就更加强烈。就农民来说，由于受传统的自给自足的自然经济的影响，其独立性也较城市居民为强。因而这类村居虽然在区域中并存于“板块型”的大社区范围里，但由于各自有相对稳定的地域和个性特征的差异，因而具有一定的独立性。

二是融合的渐变性。无论是“城中村”的村民还是城市居民虽有着各自的相对独立性，但由于他们生活在同一社区里，通过工作、学习、生活的不断接触和交往，逐步融合在一起，但这种融合是一个渐变和渗透的过程，两者不可能一拍即合，因而我们在开展这类社区的党建工作中不能操之过急，要分类指导，分步实施，针对该社区的实际和发展变化，采取一些相应的办法和措施，不能操之过急。

三是统一的必然性。“城中村”作为城市化进程的过渡现象，随着城市化建设的不断推进，最终必将统一于居委会的领导，形成一个党建共商、思想共育、资源共享、责任共担、机制共筑、活动共办、实事共做、事务共管、文明共创为主要内容的真正意义上的社区，这是发展的必然。因而我们在开展村居混合型的社区党建工作中既要有现实的目标，使之具有实际的可行性，又要有长远的规划，要有一定的前瞻性。总之，要将两者有机地统一起来，以保证社区建设有计划、有步骤地进行。

二、村居混合型结构给社区党建工作开展所带来的影响

由于村居型社区结构的多元化，思想的多样性，从而为社区党建工作的有效开展带来了一定的影响。首先，社区党组织的调控能力较弱，党员管理难到位。社区事务社会性、公益性、群众性的特点，决定了作为社区各项事业领导核心的社区党组织，要履行好领导职责，完成每一项工作任务，势必会牵涉到与所在辖区内相关单位大量的组织协调工作。但是，在村居混杂型社区中，社区党组织对社区内相关组织特别村级组织缺乏相应的调控能力，使社区出现了许多管理上的“盲点”，导致社区党组织和党员的作用难以充分发挥，社区资源难以有效利用，社区建设、管理和服务难以协调开展。

同时，社区党员教育管理难到位。主要行政村党员教育管理难到位。客观上由于村、居组织并存的分割状况存在，使社区党组织管理领域向行政村党员渗透受阻。在行政村党员中，许多党员有着“社区不用管、管不着”的思想，对社区建设和公益事业不支持、不关心。

其次，居民和村民的认同感较差，居委会和村委会之间难协调。从个体来讲，由于受过去“三大差别”的影响，居民和农民的工作方式和生活习性还存在一些区别，因而两者之间的认同感不够，还存在一定的距离，归属感较差，这对社区党建工作的开展在思想认识上带来了一定的难度。从集体而言，由于居委会和村委会是分别根据《居民委员会组织法》和《村民委员会组织法》而建立起来的自治组织，两者有各自的运转方式。“城中村”凭借地域优势，大多拥有一笔可观的集体资产，有些村“财大气粗”。相比之下，居委会的财力则相形见拙。由于“村富居穷”，村往往不卖居委会的“帐”，认为搞社区建设无非要我出钱出力，因而两者之间较难协调，社区资源难以共享，从而在实际工作中影响了社区党建工作的有效开展。再次，村改居工作难度较大，村民素质与城市化进程难适应。村民逐步转为居民、居委会取代行政村，这是开展村居混合型社区党建工作的一项基础性工作。但目前村改居工作困难重重，究其原因是利益的驱动。就当前“城中村”的农民来说，当农民有两大明显的优势：一是可享受土地和集体资产所带来的利益。由于这些村创办的第三产业较多，村民每年都有一笔丰厚的“分红”。许多家庭还依托住宅的区位优势，房 1

租收入也相当可观，形成了“食利群体”。二是可享受计划生育的优惠政策。按照现行的政策规定，当农民的第一胎如果是女婴的，过若干年后可以生育第二胎。由于受这两大好处的利益驱动，目前作为“城中村”的农民是不会轻易改变自己身份的。加之，村民的整体素质也难以适应城市化的要求，他们在精神生活上仅满足于低层次享受，在行为上不习惯于受约束，与城市生活规则有明显的冲突。这为社区党建工作全面有效地开展带来了一定的难度。

三、加强村居混合型社区党建工作的对策和措施

我们认为，要加强“村居混合型”社区党建工作，就要坚持以“三个代表”重要思想为指导，根据村居混合型社区的特点，按照“试点先行，循序渐进，分类指导，稳步推进，逐步融合”的工作方法，采取相应的办法和措施。

（一）要提高社区党建工作重要性的认识，为村居混合型社区党建工作的开展打下思想基础。思想是行动的先导，要搞好村居混合型社区党建工作，必须认识到位、责任到位、领导到位。

首先，要在思想上形成共识，这是加强村居混合型社区党建工作的基础。从城市发展的轨迹看，村居混杂型社区处于过渡性的边缘地带，是各种思想文化和各种矛盾的聚集地，群众思想相当活跃，且又庞杂，“四个多样化”表现尤为明显，需要帮助群众解决的问题很多，既有思想上的问题，也有大量的实际问题和困难，尤其是当前行政村管理体制改革的逐步展开，使得村民群众原先的利益格局被打破，引起利益的重新调整。在调整的过程中，会出现许多新的情况和变化。要解决好这些新问题，保障城市的建设和发展，就迫切需要加强村居混合型社区的党建工作。

其次，要对“城中村”农民讲清建立社区的意义和作用：一是可依托社区，发挥社区人才的作用，推动村级经济的发展。二是整合社区资源，促进村民的精神文明建设。一般来说，社区居民普遍文化水平较高，聚集着各方面的人才，这些丰富的社区人力、教育资源是行政村所不具有的，也是提高行政村村民素质所必需的。总之，要将社区建设的意义向城中村农民讲深讲透，使之对社区建设的态度由被动为主动。

再次，要形成社区党建齐抓共管的局面。主要从三个层面来构建：在县（市、区）一级建立全县（市、区）社区党建工作指导委员会，在街道一级建立社区党建工作联席会议，在社区一级建立社区党建工作协调小组。协调小组由社区党总支牵头，各社区内有关单位党组织负责人和在职党员代表参加，明确党总支书记为组长，居委会党支部书记、村党支部书记分别为副组长。协调小组的主要职责是：协调村、居和单位党组织开展社区党建活动，组织开展地区性、社会性、群众性、公益性的社区服务活动。要充分发挥社区党建协调小组的作用，利用社区内各单位的资源优势，广泛开展精神文明共创、社区资源共享、社区事务共管、社区党建联建等活动，增强社区党建的整体合力。

（二）加强社区的组织建设，为村居混合型社区党建工作提供组织保证。要加强村居混合型社区党建工作必须建立一套以党组织为核心的新型社区的组织体系。为加强对村、居党支部以及社区内新经济组织党支部的领导，建立社区党总支，为社区组织和社区工作的领导核心。为便于统一协调，党总支书记可由街道党政班子主要成员兼任，再选一名副书记主持日常工作，党总支副书记或委员可由居委会和城中村党支部书记兼任。社区成员代表会议是社区群众性自治组织的最高组织形式，是社区的决策机构，由社区内单位代表组成，定期召开会议，讨论研究社区事务，对社区管理委员会的工作进行监督。社区管理委员会作为常设的办事机构，为便于工作统一开展和协调，社区管理委员会主任由社区党总支书记兼任。副主任由居委会主任和村委会主任兼任，并明确一人为主持工作的副主任。为促进社区各方面工作更好地开展，可建立社区参议委员会，作为社区的议事机构。此外，还要建立健全共青团、妇联等组织机构，以促进社区各个组织工作的开展。在健全社区各类组织时，注意配强班子人员，加强社区工作者队伍建设。当前，要抓住机构改革的有利时机，把政治素质好、年纪轻、事业心强、熟悉社区管理，善于做群众工作的党员干部及时选拔到社区党组织中来，选强配好社区党组织班子。社区其它组织中非选举产生的工作者可采用公开选拔、竞争上岗的办法，面向社会选聘，尤其要注意从大中专毕业生中选聘优秀人才，改善干部结构，增强班子的战斗力。

（三）加快村改居工作的步伐，为推进社区党建工作解决体制障碍。随着城市化的不断推进，“城中村”最终将融合于城市之中，成为城市的重要组成部分。改革的步骤是：

一是把集体资产经营管理体制改革作为突破口，建立起集体经济组织或社区股份制企业，为行政村撤销打下基础。对集体资产数量较大、实业较多的村进行股份制改革，对村全部资产清产核资，然后将资产量化给村民，发给股权证，同时成立股份实业公司，实行公司化运作。对集体资产较少、未征耕地较多的村成立集体经济组织。村集体资产清产核资后，注册成立经济联合社或实业总公司，为最终完成集体资产公司化运作打下基础。

在撤村改建公司过程中，街道党委要同步把原村党支部改组为公司党支部。公司党支部委员要通过合法程序进入公司董事会和监事会。考虑到行政村原有党员都是公司股东，因此要把他们纳入公司党支部管理。公司党支部隶属于社区党总支，同时，公司党支部书记兼任驻地社区党总支委员以上职务。通过兼职互动，既能保证公司党员参与公司生产经营的决策和监督，又能保证公司党员在社区建设中发挥先锋模范作用。

二是将“城中村”逐步撤村建居，农民纳入社区管理。在“城中村”集体资产经营管理体制改革的基础上，撤销行政村建制，原村民纳入居委会管理，农民转为居民，对“农转非”的改革方法应该是因地制宜，分步实施，根据“城中村”所处的地理位置、集体资产丰厚程度、土地剩余量及农民就业等不同情况，尽可能采取某些过渡性的政策和方式，以减少过大的社会波动。待条件成熟后，将居住地集中的“城中村”全部并入该社区中的居委会，对居住地分散的按属地管理的原则及时纳入相应的社区居委会管理，实行以条块管理的原则，并享有其他市民相同权利和义务。

计生档案工作的现代化管理探讨 篇6

关键词：计生档案,现代化理念,现代化管理

人口计生档案工作能够有效地促进计划生育工作的进行, 是提高计划生育工作效率和质量的必要条件。近年来, 人口与计划生育档案的管理, 是有关部门的重点工作, 对构建和谐社会具有十分重要的意义。但是, 在检查的过程中也出现了许多问题, 存在着认识有偏差、内容有弄虚作假、人员素质偏低、管理制度不健全、管理手段落后、档案立卷不规范等问题。上述问题, 直接影响到人口与计划生育档案的齐全完整、安全保管和开发利用。为进一步规范人口与计划生育档案的管理, 应采用现代化的管理方法。

1 现代化管理理念的更新是实现档案现代化管理的关键

(1) 完整的现代化管理观念, 能够直接影响现代化管理进程, 这就要求档案工作者要实现新的角色定位, 只有不断增强现代管理理念, 才能更好的为人民服务, 档案工作者必须在目前档案信息化条件下, 努力提高自身素质, 全面适应新的工作环境。只有立足当前, 着眼未来, 充分认识到计生档案对社会发展、人类进步、现代化建设的重要作用, 才能让计生档案更好的服务于社会发展与经济建设。

(2) 在档案管理过程中增加投资。计划生育档案要实现现代化管理, 硬件设备投入需要一笔较大支出, 这是实现档案现代化管理的前提。首先, 要配置现代化设备, 就人口计生部门而言, 要将现代化建设纳入人口计生工作的整体规划, 投入专项资金, 落实档案信息化所需要的设备、场地和人员等, 并且要随着社会技术的进步不断更新发展, 从而科学、有效地保管和利用电子档案。其次, 档案现代化管理是一个不断发展的过程, 这就要求我们不仅要具有现代化管理意识, 还必须学习涉及电子计算机软硬件等基础知识, 究竟如何入手、怎样操作, 加强相关的业务指导, 全面提升档案管理人员综合知识和专业技能。

(3) 为档案信息化建设营造良好的发展环境。

2 计划生育档案的现代化管理

2.1 加强领导, 强化组织管理

各单位领导要认真贯彻执行《档案法》等档案法律法规, 把档案工作摆到重要位置, 并且纳入单位年度工作计划, 按计划部署落实, 纳入专、兼职档案人员岗位职责。人口计划生育部门领导要更新观念, 充分认识人口计生档案在人口计划生育工作中的重要作用, 单位领导要定期检查检查档案工作, 及时发现并解决档案工作中的实际问题, 明确从事档案工作人员的职责, 制订并落实文件材料整理归档、档案保管、鉴定销毁、保密、利用等档案工作制度。把人口计生档案管理工作摆到与宣传教育、政策法规、科技服务、计划生育协会等人口计划生育相关业务工作同等重要的位置, 要投入专项资金, 落实档案现代化所需要的设备、场地和人员等, 纳入主要议事日程, 为档案工作改善环境创造良好的条件, 各级人口计划生育部门档案管理人员要更新观念, 从人口计划生育工作法制化、规范化、制度化的高度出发, 做好人口计生档案管理工作。

2.2 强化档案的规范化管理

各单位应按照《档案法》规定的规范化、标准化、现代化的管理要求, 强化档案管理。要提高档案管理的水平就必须实行严格规范的工作程序与方法, 在档案管理的收集、整理、鉴定、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行。首先要制定文件材料归档范围和保管期限表, 做到应归档的文件材料齐全完整, 保管期限划分准确;其次是档案整理规范化, 制定会计档案、文书档案、计生档案、科技档案 (基建、设备等) 、特殊载体档案 (照片、音像等) 等分类方案, 并按各门类档案的要求进行统一规范的整理, 使用符合国家标准化规定要求的档案卷皮、卷盒、装订材料等档案装具;最后是加强档案保管, 安排专门的档案库房, 库房应配备吸湿机、温湿度仪等设备, 要采取防火、防虫等防护措施, 要有存放全部档案的金属柜架, 并符合国家和省有关要求。

2.3 工作制度化, 职责明确化

档案管理职责, 是保证文件的完整性和安全性。这既是档案保管工作的基本任务, 也是档案保管工作的目的。档案工作人员要强化法制意识, 严格贯彻落实档案保管、利用等有关规章制度, 确保档案的完整安全, 做到不损坏、不丢失、不散乱。档案保管人员要以高度的责任感确保档案的安全性, 为档案管理工作提供坚实的物质基础。 人口计生工作是非常复杂的, 各地区人口计生局以及各乡镇、村级计生办和计生服务站要经常接触为数众多的相关生育人群。搞好计生技术服务工作, 最终确保档案完整安全, 对计划生育工作具有不可忽视的重要作用

2.4 系统网络化

计划生育档案现代化建设是一项系统工程, 必须统筹规划, 科学布局, 为有效地保证档案工作的正常运转, 应明确责任, 成立领导小组, 责任到人, 形成一条主线, 加强各部门之间的联系和影响, 在工作中相互监督、相互制约。同时, 加强计算机网络建设, 建成技术先进、功能完善、安全可靠的计划生育档案信息服务网络, 这个网络既是计划生育工作的基本体系, 同时, 也是计划生育档案收集、管理的系统体系。另外, 要定期对这些专兼职档案员进行业务培训, 着重提高档案人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力, 在提高全面素质上下功夫。实践证明, 完整的领导机构, 过硬的工作队伍和健全的基层网络, 是做好新形势下计生档案工作的重要基础。

2.5 提高档案管理人员素质, 提高档案管理水平

档案管理者掌握的知识水平以及专业技能的高低, 直接影响到档案管理的工作水平, 因此, 必须做好档案人员的素质培养工作, 努力提高档案管理的水平。档案人员的素质培养工作重点是提高档案管理人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力, 要全面提升档案管理人员的素质, 根本途径是抓好培训和继续教育, 因此要积极组织档案人员参加业务培训和新技术学习班, 全面提升档案管理人员的知识结构水平, 在实施教育培训时, 可以采取多种教学模式, 突出针对性和实用性, 在培训内容上做好需求调研, 将培训内容与实际工作相结合, 针对不同岗位人员的工作职责和素质要求, 制定相应的培训方案, 充分发挥各类人才的整体优势, 形成合理的人才结构, 各层次档案管理人员互相配合, 才能进一步提升档案管理水平。

计生档案的管理工作, 如果实行散乱的管理方式, 势必造成不良的后果, 给工作带来被动。实行现代化管理方式, 能够有效地促进工作的正常开展, 工作中可以循序渐进, 发现问题可以迅速排查, 依次实现档案管理的规范化、制度化, 更好地为计划生育工作做出积极的贡献。

参考文献

[1]李阿雪.计算机对计划生育档案的管理[J].企业家管理, 2007, (10) .

[2]新时期计划生育局档案建设与标准化管理实务全书[J].才智, 2007, (12) .

[3]王国强.关于完善我国人口政策的思考[J].人口与计划生育, 2005, (1) .

[4]任先锋.工商局把“五关”做好流动人口计划生育工作[J].人口与计划生育, 2005, (2) .

村居计生工作职责 篇7

在区委的统一部署、区换届选举第四指导组的悉心指导下，我镇村居党支部换届选举工作自3月初开始至4月24日全部结束。在换届选举工作中，我们坚持发扬民主、公开推荐、公平竞争、依规选举的原则，按照法定程序，加强领导、精心组织、锐意创新，圆满地完成了换届选举任务。

一、基本情况

我镇38个村居党支部全部参加了换届选举，包括13个村党支部（其中2个为联合支部）、25个居民区党支部，全部采用“公推直选”的办法，在候选人推荐环节全部采用一次推荐的办法并全部一次推荐完成。这次换届选举共分调查摸底、制定方案；宣传发动、工作准备；民主推荐、资格审查；正式选举、报请审批；总结经验、列卷归档五个阶段。整个换届选举过程来看，呈现三个特点：

第一，党员群众参与的积极性高。

整个选举过程中，党员群众参与的积极性都比较高，属于本次换届范围的38个党支部中，应出席参加选举的正式党员2672名，实际参加换届选举大会的正式党员2542名，出席率达到95%，其中有14个党支部出席率达到100%，有15个党支部的出席率达90%以上，另有9个党支部也符合出席率80%以上的要求，较高的出席率为换届选举的成功打下了扎实的基础。尤其是一些老党员，身体差，腿脚不方便，还坚持来参加会议，表现出很高的组织观念和民主意识。

第二，当选的新一届党支部委员的得票率高。

我镇这次参加选举的38个党支部全部一次成功，成功率达到 100%，而且选举中书记得票率都相当高，总得票率为97%。其中有14 个支部的书记得票率为100%，21个支部的书记得票率达90%以上，3个支部的书记得票率达80%以上。

第三，新一届支部委员的结构不断完善。

通过换届共有2名新书记上任，13名社区干事选进班子，支部班子结构更合理，综合素质显著提高。从年龄上来说，平均年龄比上届略低，最年轻的书记仅28岁。文化程度比上届高，共有57名委员达大专以上文化程度，其中书记18名。通过换届选举产生的160名委员中，女性达89名，占56%，其中女性书记23人，占61%。

二、主要做法

1、及时跟进，阶段培训。为规范选举程序，依法、有序、平稳地推进换届选举工作，我镇组织村居进行了三次针对性地培训。分别是3月14日及15日第一次培训，对村居分别进行换届整体工作的培训，根据新区培训材料结合我镇实际印制了《高桥镇2011年村居党组织领导班子换届选举培训材料汇编》，并就选举范围、选举方式、职数设臵等选举过程中需要注意的问题进行讲解。3月25日第二次培训，就候选人推荐流程及注意事项进行了讲解。4月13日第三次培训，就选举大会相关准备工作及大会流程等进行了讲解。

2、新一届党支部班子预报。在候选人推荐之前，我们让各支部进行了新一届班子成员的预报，事先掌握新一届班子成员的可能性，也体现了党管干部原则。

3、严格把关考察程序。高桥镇38家党支部完成公推任务后，为切实掌握候选人预备人员的实际情况，分7个考察组至各村居召开两委班子成员、村委在职人员、党员代表、群众代表在内的座谈会，采用集中座谈的考核方式，对推荐产生的非原村居两套班子成员的候选人预备人员进行德、能、勤、绩、廉方面的综合考察。

4、聚焦重点难点。时刻关注2个重点村及2个重点居民区的选情，镇领导多次走访，分析研判选情。该4个支部也做了大量准备工作，整个换届过程平稳有序开展，委员平均得票率为88%，书记平均得票率为98%。另外，本次换届选举工作正值几个业委会的选举，为了确保选举工作顺利完成，业委会延后推进，这也为本次换届选举的圆满成功提供了保证。

5、高度重视选举前后的思想工作。一是对于候选人进行纪律教育，我们以函告形式严肃选风选纪，《关于在党支部换届选举过程中严肃换届纪律的函》发到每个候选人手中。二是召开了村居党员主任会议，明确了本次选举的主要精神，强调了注意事项，对于符合条件的人员提倡选进党支部班子。三是人员思想工作，对于当选人员表示祝贺；对于落选人员通过谈心做好安抚工作；对没有被选进班子的年轻后备干部，给以适时地引导和鼓励，给他们指明方向。

三、经验体会

1、工作扎实。换届选举工作是一项政策性很强的严肃工作，而 “公推直选”又是一项新的尝试，为了把这一工作做细做好，我们在认真研究的基础上，详细分析了各阶段工作的具体操作方法，可能会遇到的问题，应采取的措施。多次召开领导小组会议，及时通报基层支部选举中产生的问题和发现的新情况，研究解决方法。各支部都严格按照时间节点，根据规定的程序一步一步地做好工作。

2、强化为基层服务。为了确保选举工作的顺利开展，镇党委成立了选举办公室，负责协调处理基层支部出现的各种具体问题，及时解答基层提出的疑难。派遣联络员是以往选举工作的一种有效方法，联络员深入基层，与支部同志一同商量选举工作，研究工作中出现的问题，帮助与指导基层做好选举工作，把问题解决在基层，解决在第 3 一时间。

3、基层支部细致认真的工作态度确保选举工作的顺利开展。参加选举的支部都能够把换届选举作为一项大事来抓。各支部都认真回顾总结了前四年的党支部工作，分析了当前的形势，提出了后三年工作目标的设想。支委班子的同志都认真进行了述职，详细回顾任职四年以来工作的成绩与不足，重点就自身的不足查找原因，从思想上找出根源，明确前进的方向。许多党员群众看到班子同志态度十分诚恳，分析十分透彻，都很满意，这为选举工作打下了很好的基础。选举中，支部认真做好各种准备工作。例如，为了确保会议的出席率，支部细致做好党员的工作，尽可能不请假，为了保证选举会场的气氛，支部也动了不少脑筋，包括会场布臵等各种细小的工作都落实得井井有条，这也为选举工作顺利进行提供了保证。

四、意见建议

这次换届选举取得了预期的结果，但由于“公推直选”是一种探索，尚不够成熟，具体操作时难免出现临时性的问题。例如：选票设计不够合理，由于书记与委员同在一张选票，造成了委员票成为废票的同时书记票也一并成为废票。

中共浦东新区高桥镇委员会

计生工作职责 篇8

(一)、村(居)党支部、村(居)委会领导本村(居)的人口与计划生育工作。村(居)党支部书记、村(居)民委员会主任做到亲自抓、负总责，分管委员、分管副主任(或委员)具体抓，其他两班子成员协助抓。村(居)两班子每年听取计生工作汇报4次以上，专题研究计划生育工作会议2次以上，解决工作

中的实际问题。

(二)、建立、健全本村(居)计划生育组织网络、加强服务阵地建设，建好村(居)人口与计划生育领导小组、村(居)民自治领导小组、流动人口管理领导小组、计生委、计生协会、人口学校、会员之家、计生服务室，配备计生委、计生协会班子及计生服务员，计生小组长(协会小组长)并保证计划生育工作队伍的稳定。

(三)、建立健全约束机制和激励机制等综合措施，开展经常性的宣传教育、技术服务，不断提高本村(居)的人口与计划生育工作水平。

(四)、组织开展计划生育村(居)民自治、民主管理工作，依法制定和完善计划生育村(居)规民约和相关制度，落实管理措施，实行计划生育村(居)务公开。

(五)、保障计划生育经费，按有关规定落实计生工作人员报

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酬，兑现计划生育奖励政策，确保计划生育工作的经常性开支。中共（居)村（居)党支部村(居)民委员会

二OO三年月日

四、人口与计划生育领导小组工作职责(样稿)

(一)、学习、宣传、贯彻执行党和国家的的计划生育方针、政策和法律法规。

(二)、审议本村(居)人口与计划生育工作计划，检查人口与计划生育工作计划的执行情况；对本村(居)的人口与计划生育工作进行调查研究，指导村(居)计生委开展工作。

(三)、每季度至少召开一次会议，听取人口与计划生育工作汇报，专题分析、研究、解决工作中的问题。

(四)、建立、健全计划生育工作责任制，协调村(居)计生委、计生协、共青团、妇联、治安等有关组织认真履行人口与计划生育工作职责，建立、督促各项工作落实，形成齐抓共管的工作机制。

(五)、建立计划生育利益导向机制。完善并落实计划生育村(居)规民约及相关优惠政策，维护计划生育家庭的合法权益。村(居)人口与计划生育领导小组

—2—

二OO三年月日

五、计划生育村(居)民自治领导小组

工作职责(样稿)

(一)负责领导本村(居)计划生育村(居)民自治工作。

(二)根据上级要求，制订计划生育村(居)民自治工作计划和实施方案并积极组织实施。

(三)依照计生法律、法规，结合村(居)实际，制订和完善计划生育村(居)规民约，及时交由村(居)民代表会议讨论通过，使之成为有约束力的计划生育规章制度。

(四)动员本村(居)的全体村(居)民积极参与计划生育工作，组织和引导群众自我教育、自我监督、自我管理、自我服务、自觉实行计划生育。

村(居)计划生育村(居)民自治领导小组

二OO三年月日

六、流动人口计生管理领导小组

工作职责(样稿)

—3—

(一)负责本村(居)流动人口计生管理和服务的日常工作。

(二)根据《浙江省人口与计划生育条例》和《浙江省流动人口计划生育管理办法》及其他有关规定，结合本地实际情况，制订流动人口计生管理和服务有关工作制度，落实工作责任。

(三)组织有关人员定期对流动人口进行清查，协助镇(街道)做好《流动人口婚育证明》的发放、查验工作和上门随访服务，督促流动人口自觉实行计划生育。发现问题及时研究解决。对不符合法定条件怀孕、生育的，要及时报告上级，并积极协助上级组织查处。

(四)制订和落实流动人口计生管理和服务的优惠措施，维护流动人口在计划生育方面的合法权益。

村(居)流动人口计生管理领导小组

二OO三年月日

七、计生委工作职责(样稿)

(一)、具体负责本村(居)的人口与计划生育日常工作(包括流动人口计生管理和服务)。

(二)、全面、及时、准确掌握本村(居)的计划生育情况，负责统计填写本村(居)计生信息数据，定期向镇(街道)计生办和村—4—

(居)两委汇报工作情况，并提出解决问题的合理化建议。

(三)、贯彻执行党和国家的计划生育方针、政策、法律法规，严格把好村(居)民办理计划生育各种手续的审查关。

(四)、制订计划生育村(居)规民约、政策措施和工作计划，组织开展计划生育法律法规、政策和技术知识的宣传教育和普及，弓f导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

(五)、组织本村(居)已婚育龄妇女(包括流动人口、)参与孕环情和生殖建康检查，督促其及时落实避孕节育措施，对产后、术后，避孕药具使用后的己婚育龄妇女进行上门随防服务，搞好避孕药具的管理和发放工作。

(六)、认真完成镇(街道)计生办、村(居)两委交办的其它工作任务。

村(居)计生委

二OO三年月日

八、计生服务员工作职责(样稿)

(一)、具体负责本村(居)的人口与计划生育日常工作(包括流动人口计生管理和服务)。

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(二)、全面、及时、准确掌握本村(居)的计划生育情况(包括结婚、离婚、怀孕、生育、死亡等)，定期向镇(街道)计生办和村(居)两委汇报工作情况，并提出解决问题的合理化建议。