中国统计的四大工程

第1篇：中国统计的四大工程

统计四大工程

统计“四大工程”以及它们的具体关系

“四大工程”实际上是指国家统计局从深化统计改革、推进统计事业的发展、提高统计数据质量、提高统计能力、提高政府统计公信力，推进统计工作的规范统

一、改革创新和公开透明而采取的重要措施和重点推进的工作。

所谓“四大工程”包括：一是要建设一个真实完整、及时更新的统一的单位名录库;二是要建立统一规范、方便企业填报的企业统计报表制度;三是建设功能完善、统一兼容的统一数据采集处理软件系统;四是建立统一高效的统计联网直报系统。

这“四大工程”是国家统计局重点推进的几项重点工作。建设这四项工程是统计理念的重大革新，是统计流程的再造和升级，是统计数据生产方式的深刻变革，对于推进统计数据的采集、传输、汇总、加工等环节的科学化和规范化，提高统计数据的质量具有十分重要和现实的意义。

统计上的这“四大工程”是一个有机整体。分开来讲，基本单位名录库是基础，“企业一套表”改革是核心，统一的数据采集处理软件系统是平台，联网直报是手段。

这里讲到的“企业一套表”改革是“四大工程”的核心，是因为“企业一套表”改革的推行是一项覆盖国家、省、地(市)、县等各级统计机构和企业统计业务工作全流程的系统工程。从统计工作本身来讲，涉及到统计制度方法的设计、业务流程的管理、工作机制的完善、信息技术的应用、基层基础建设等各个方面。

所以说从本质上来讲，基本单位名录库为顺利实施“企业一套表”制度提供了调查单位名录，这是推行“企业一套表”改革的重要基础。数据采集处理软件系统是“企业一套表”实施的重要技术支撑，为顺利实施“企业一套表”改革提供数据采集平台。

联网直报系统为“企业一套表”提供现代化的手段，通过联网直报系统可以实现企业一套表数据的网上报送，对报送过程实施监控，有效地消除企业一套表数据上报过程中可能出现数据失真的现象。因此“企业一套表”改革是四大工程的核心，是关系整个统计改革发展的总体进程，是统计制度方法改革中的重中之重，也是对统计系统和统计工作影响深远的重大变革。

第2篇：统计四大工程简介

2011-09-2

2国家统计局在《“十二五”时期统计发展和改革规划纲要》中明确提出，把建设以“企业一套表”为核心的四大工程作为推动“十二五”统计建设与发展的重要抓手。“四大工程”是指加快建设基本单位名录库、数据采集处理软件系统、联网直报系统、企业一套表制度。四大工程“建设将有力推动统计工作的规范统

一、改革创新和公开透明，统计工作将因此更加科学，统计数据的真实性将因此更有保障。”企业一套表“改革是推动统计工作规范统

一、改革创新、公开透明的重大举措，是四大工程的核心，是当前统计系统的”第一号任务“。

一、加快建设基本单位名录库

1、概念。基本单位是法人单位和产业活动单位的统称;法人单位由产业活动单位组成，产业活动单位接受法人单位的管理和控制。法人单位包括企业、机关、事业、社团和其他法人。产业活动单位包括单产业活动单位和多产业活动单位。

基本单位名录库是指在我国境内从事经济和社会活动的所有法人单位、产业活动单位(分支机构)基本信息的数据库。是可以通过各项统计调查进行适时更新的信息库。是可以随时提供查询服务的信息库。单位基本信息包括识别信息、属性信息和数据信息等。

2、基本单位名录库的主要内容

标识信息：是指单位代码、单位名称、法定代表人(负责人)、单位地址和区划，以及联系方式等;属性信息：是指单位所属行业、登记注册类型、机构类型、开业时间、营业状态，以及法人单位与其下属产业活动单位的关系等;主要数据：是指单位从业人员、资产和收支情况等。

3、基本单位名录库的管理原则

基本单位名录库按照统一单位标准、统一单位管理、统一工作流程、统一软件平台的原则，进行建设、维护、使用与管理。统一单位标准，是指严格按照国家制定的统计单位划分有关规定界定单位性质及类别;统一单位管理，是指按照”先进库，后有数“的原则，由名录库主管机构统一管理统计调查单位。涉及单位进入、退出和规定事项的变更，以及向各级统计机构有关专业和部门提供单位名录等调查单位管理工作，由名录库主管机构统一办理;统一工作流程，是指名录库维护更新工作按照规定的工作流程进行;统一软件平台，是指各级名录库主管机构统一使用国家统计局设计的名录库管理系统软件，”一库在线“、适时维护更新、适时监管。

4、河北的情况。目前全省基本完成了”三上“调查单位字典与名录库有关信息的对比、核实、维护工作，统一了全省基本单位名录库。

二、数据采集处理软件系统、联网直报系统

为适应”企业一套表“改革试点工作要求，国家统计局组织开发了”企业一套表“试点软件，该软件采用数据库技术和网络技术等现代信息技术，以”企业一套表“业务流程为框架，建成涵盖国家、省、地市、区县及乡镇统计部门在网络环境支持下的业务工作平台系统，构建统计制度的布置、再设计、信息反馈、数据的采集、处理、管理和应用过程的一个统一工作环境。整个软件平台分两个部分：统计数据联网报送平台和数据采集与处理平台。

1、统计数据联网报送平台。统计数据联网报送平台是以元数据库为基础的调查对象直报平台。各类调查对象通过登录统计数据联网报送平台进行数据录入、报表报送、数据查询等操作，整个过程快捷准确，有效提高报送效率。

统计数据联网报送平台包括：报表报送、数据查询、打印空表、消息管理、子用户管理。

报表报送包括对报表的上报、表内审核、表间审核、本地保存、本地调出数据等功能。

数据查询提供查询已上报报表的数据信息，并可以对报表进行打印。

打印空表是对无数据的空表进行打印。

消息管理提供调查对象与统计部门进行消息交流的功能，消息管理功能包括发送消息、查询已发送消息和已接收消息。

子用户管理提供为直报用户创建和管理多个子用户的功能，不同子用户可以具有不同报表的填报权限，子用户管理是非子用户的特有功能。

2、数据采集与处理平台。数据采集与处理平台为各级统计机构业务人员提供了统计数据加工处理的综合工作环境，主要提供有制度管理、调查对象管理、数据录入修改、数据审核、数据汇总、数据查询、数据管理和系统管理等多种功能。

制度管理为用户提供了统计制度布置与接收的功能。

调查对象管理包括调查对象库管理、直报用户管理和填报范围管理。

数据录入修改功能包括录入、修改，复录及录入进度监测功能。

数据审核包括公式审核、审核结果查询、重名重码审核和审核进度监测功能。

数据汇总系统基于汇总关系，将基层数据加总形成汇总数据。

数据查询功能包括基层数据查询和综合数据查询。对于基层数据，可以按报表进行单指标或多指标组合查询，查询结果可以导出文件;对于综合数据，通过专业综合数据查询，可以在专业内进行综合数据查询。

基于元数据标准的数据管理系统，为同级用户之间进行数据合并和上下级之间进行数据上报、接收提供一致性的交互界面和后台支持。

系统管理包括更改数据处理地和在线用户列表。

3、河北平台建设情况。我省利用国家统计局组织开发的”企业一套表“试点软件，构建了全省统计数据联网报送平台和数据采集与处理平台，为全省统计调查对象提供了方便、快捷的数据报送渠道，为省市县乡四级统计机构的业务人员提供了功能强大的数据处理环境，为全面推进统计工作规范统

一、改革创新、公开透明，推进统计数据采集、传输、汇总、加工环节的科学化和规范化奠定了坚实基础。

三、企业一套表制度

企业一套表是四大工程的核心内容，是对现行统计工作业务流程的重塑和再造，是统计生产方式的重大变革，实施企业一套表是一项复杂的系统工程。

1、企业一套表制度。以需求为导向，以反映企业生产经营活动全貌为目标，以统一规范为目的，以企业统计调查核心指标体系为基础，以企业原生性指标为重点，统一设计企业一套表制度。

2、总体工作安排：国家统计局采取整体推进，分三个阶段逐步实施。第一阶段(2011-2012年)：在工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地

产开发经营业等国民经济行业，以及科技、能源等主要专业的全面调查企业范围内实施一套表。第二阶段(2013年)：将一套表的实施范围扩大到工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业等国民经济行业的抽样调查企业，并将劳动工资等专业统计纳入一套表范围。第三阶段(2014-2015年)：全面企业实施一套表。将生产价格、服务业统计等抽样或重点调查内容纳入一套表范围;初步建立国家核心统计指标体系和基于元数据标准的统计调查报表管理体系。

3、2011年企业一套表实施范围和内容。2011年年报和2012年定报企业一套表的实施范围为三上企业、全部房地产开发企业以、耗能标准以上的企业及批零住餐个体户;纳入企业一套表的有：工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业等行业、以及能源、科技及信息化等专业统计。共设置调查单位基本情况、从业人员及工资总额、财务状况、生产经营情况、能源和水消费、科技活动、信息化情况等15张企业调查表。在企业一套表内容和指标体系中增加了从业人员及工资总额、固定资产支出等指标，实现各专业人财物、产供销统计数据的统一口径。

4、数据采集处理方式。统一组织联网直报。调查单位采取联网直报方式报送企业一套表数据，即按统计部门的统一要求，在线填写报表、审核和上报数据、接受数据查询、修正数据等工作。分级分专业在线审核、加工处理数据。各级统计机构相关专业按职责权限对数据进行审核和验收，对审核未通过的数据进行查实;企业对有关数据进行核实、修改，重新上报。

5、企业一套表工作业务流程：一是统计设计，包括制度设计和软件设计。国家统计局统一制定企业一套表制度，各省可在此基础上增加需求，但要按规定报经国家统计局审批后实施;二是调查单位确定和管理，明确调查单位确定和管理办法及工作流程;三是任务部署，主要工作是在软件系统上定制报表，对企业一套表工作进行布置和培训;四是调查单位数据采集，明确基层单位的内部分工和数据填报方法;五是数据审核验收，明确企业一套表采用分级、分专业审核验收的方法;六是数据加工汇总，明确规定企业一套表数据加工、汇总和管理实行

分级、分专业负责。上述六个环节共51个节点。

”企业一套表“填报系统打破了专业界限，降低了统计填报的门槛，使得统计数据生产方式和工作模式变得更加简单、实用和科学，大大减轻了企业和基层统计部门的工作负担，大大提高了企业统计工作的准确性、时效性和效率，优点十分明显。

6、河北的情况。河北省企业一套表试点工作安排：按照国家统计局的工作部署和要求，2011年，全省”企业一套表“试点工作按照”示范带动、全面推进、分步实施、确保成功“的思路，以平台建设为保障，以资金为支撑，巩固和扩大唐山试点成果，在全省各设区市分步推开。石家庄、张家口、衡水、邢台、廊坊、秦皇岛6市从一季度季报开始试点，7月底前完成，邯郸、沧州、保定、承德4市从第三季度开始试点，12月底前完成。2011年年报全面实施”企业一套表“。

目前，全省企业一套表改革试点工作正在紧张有序进行。从7月份月报开始，房地产、批发零售、住宿餐饮专业对第一批试点的7个市月报数据实行企业一套表，直接采用企业一套表平台报送数据，企业不再报送纸介报表。能源、工业扎实地推进并轨工作。第二批试点的4个市基本完成了

7、8月份企业一套表数据登录平台报送工作，企业报送率达到了100%。

第3篇：统计“四大工程”建设三十问

一、什么是四大工程 ?

答：总的来说，四大工程就是统一的基本单位名录库中的法定调查单位.按照企业一套表规范的调查内容，采用统一的处理软件，将原始数据通过互联网报送全国统一的数据中心，实现各级统计机构同步可以接受数据，审核、共享原始数据，确保数据的真实、准确、完整和及时。

四大工程实际上是指国家统计局从深化统计改革、推进统计事业的发展、提高统计数据质量、提高统计能力、提高政府统计公信力，推进统计工作的规范统

一、改革创新和公开透明而采取的重要措施和重点推进的工作。

二、为什么四大工程被誉为统计部门的头号任务 ?

答：提高政府统计数据质量 减轻了基层企业负担公 提高统计的劳动生产率 加强统计系统的工作能力。

三、四大工程之间的关系是怎样的?

答：基本单位名录库是基础，“企业一套表”改革是核心，统一的数据采集处理软件系统是平台，联网直报是手段。

四、什么是企业一套表?

答：企业一套表是一种面向企业常规统计调查对象，按照“统一标准、统一调查单位、统一数据采集、统一处理软件”的原则统一设计制定的统计报表制度。

五、为什么说企业一套表改革是四大工程建设的核心?(无练习)

六、为什么说企业一套表改革关乎中国统计发展改革大局 ? 答：企业一套表是统计生产方式的革命性转变 企业一套表是实现统计现代化的必由之路 企业一套表是促进“三个提高”的重大举措 企业一套表是解决当前统计工作难题的根本出路

七、企业一套表改革的历史是怎样的?(无练习)

八、国家统计局在怎样的背景下再次推出企业一套表改革?(无练习)

九、实施企业一套表的指导思想与基本原则是什么?(无练习)

十、实施企业一套表的总体目标是什么?(无练习)

十一、企业一套表改革和全面试点的重要性在何处?(无练习) 十

二、实行企业一套表的必要性体现在何处?

答：1 、一套表可以从横向、纵向、时间等三个层面对企业数据进行整合。

2、实行企业一套表可以增强统计数据的一致性和协调性。

3、一套表使统计工作的整体效能达到最大化。

十三、实施企业一套表的主要思路是什么?(无练习) 十

四、 企业一套表制度与现行统计报表制度如何衔接的? 答：从 2 011 年年报开始，企业一套表统计制度与现行统计制度双轨运行， 2012 年 6 月以前实行并轨，全国全面执行企业一套表统计制度。

十五、实施一套表工作有哪几个方面的要求 ?

答：为切实保障一套表的顺利实施，着重从以下几个方面采取措施 l 加强一套表工作的组织领导。 2 .严格管理统计报表制度。 3 .抓紧抓好软件相关工作。 4 .强化全过程数据质量控制。 5 .广泛开展

社会宣传。 6 .确保统计数据不断不乱。

十六、全面实施企业一套表要突出抓好哪几项重点准备工作?

答：确定调查单位;制定操作规范;完善数据采集处理软硬件系统; 细化分工流程，强化协调合作;加强统一组织，强化业务培训。 十

七、企业一套表确保改革成功，关键是要做好哪几方面的工作?

答：高度重视，全力以赴;精心组织，狠抓细节;明确时间，责任到位。

十八、企业一套表试点工作取得的主要成果有哪些?

答：全面检验了企业一套表制度，初步实现了报表制度的规范统一;全面检验了企业一套表工作全流程，为全面实施积累经验;初步实现了统一管理调查单位，推动了名录库建设;检验了联网直报系统及硬件环境，实现了网上直报;检验了一套表数据采集处理软件，基本实现了数据的统一采集处理。

十九、企业一套表试点工作中发现的问题主要有哪些?

答：企业一套表试点工作中发现，在制度和软件设计、流程分工、调查单位管理、硬件条件和能力等各工作环节还存在不少问题，并待进一步改进和完善。

二

十、企业一套表的统计范围是什么?

答：企业一套表正式实施的统计范围包括;规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业及全部房地产开发经营业等国民经济行业的法人单位及所属的产业活动单位，以及其他第三产业重点耗能法人单位。

二十一 、企业一套表统计改革有哪些新的突破吗?

答：在现行统计工作的基础上，企业一套表统一设计了设计报表制度、实现统计调查单位的统一管理、实现统计数据生产方式的转变、实现统计业务工作的统一和规范。

二十二、全面实施企业一套表，确保改革成功，关键要做好哪几方面的工作?

答：要严格执行企业一套表相关制度， 要认真做好调查单位库的更新维护 ，要严格使用选定的软件系统进行数据采集加工处理 ，要严格按照联网直报方式采集数据 。 二十

三、企业一套表如何构成的?

答：企业一套表主要调查内容有：调查单位基本情况、从业人员及工资总额、生产经营情况、财务状况、能源和水消费、科技活动、信息化情况。

二十四、企业一套表的主要任务是什么?

答：实施企业一套表的主要任务有：统一设计调查制度、统一规范业务流程、统一认定调查单位、统一实施联网直报、统一编制处理软件。 二十

五、什么是企业数据质量全过程控制办法?

答：企业一套表数据质量全过程控制办法是指对统计调查设计到数据加工汇总的整个流程中，各个环节的质量管理和控制。全过程控制以提高数据质量为目标，以过程控制为重点，把质量控制管理贯穿于统计数据生产的全过程。

二十六、企业一套表有几个环节?

答：企业一套表包括六个工作环节：

(一)统计设计

(二)调查单位确定和管理

(三)任务部署

(四)数据采集

(五)数据审核验收

(六)数据加工汇总。

二十七、国家统计局对数据处理软件部署的要求 是什么? 答：国家集中在线方式 ， 省级集中在线方式 ， 独立上报方式 。 二十

八、企业一套表的主要元数据包括哪些?

答：企业一套表的主要元数据标准包括：统计指标元数据标准， 统计分组/目录元数据标准。

二十九、统计四大工程建设取得的重大突破有哪些?

答：初步建成了真实完整、及时更新的基本单位名录库， 建立了统一规范的企业一套表制度，公开发了较为方便适用的数据采集处理软件， 建立了较为安全高效的联网直报系统， 形成了有力的统计法律保障机制。

三

十、如何进一步巩固和推进四大工程?

答：第

一、健全并及时更新调查单位库。第

二、进一步完善企业一套表制度。第

三、进一步完善数据采集处理软件。第

四、进一步完善联网直报系统。第

五、全力强化联网直报系统的安全性。第

六、切实提高联网直报数据质量。