统计法制的年度工作总结（推荐16篇）
当前统计法制工作现状及主要存在的问题
1. 统计法制观念淡薄, 认识不够
从统计法制发展的历程看, 起步比较晚, 现在距颁布第一部也是唯一的一部统计法律《统计法》只有10多年的时间, 近些年又相继制定出台了地方性统计法规和一些统计行政规范, 虽然这些统计法律法规对于促进我国统计改革和统计工作现代化建设, 充分发挥统计在了解国情国力, 指导国民经济和社会发展起到了极其重要的作用, 但从整个社会对统计法律法规的认识程度看, 还远远不够, 虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据的统计违法行为时有发生, 有法难依、违法难究的现象比较突出。
2. 统计执法力量薄弱, 人员素质不高
如今, 统计工作任务日益繁重, 统计人员力量不足, 特别是在基层, 从事统计法制专业的人大多都兼着干专业, 且多是半路出家, 虽然近些年, 通过开展统计执法大检查等专项统计执法活动, 对统计执法的方式方法、内容步骤有了一定的认识和了解, 但与专业执法所应具有的素质相比还有很大差距, 知识结构比较单一。
3.统计普法宣传的深入和广度不够
虽然随着统计普法教育的深入开展, 全民普法教育有了很大提高, 但从普法的深度和广度来说, 还存在一些问题:从受《统计法》正规培训教育的对象看, 主要是基层专职或是兼职的统计人员, 而分管统计的领导及其他工作人员很少能进行系统的统计法律法规学习;从普法的方式和成效上看, 只注重对统计调查对象进行宣传, 而忽视了对领导干部的普法宣传, 只注重发放法规条文, 而忽视了对统计调查对象统计法律意识及法律素质的养成, 普法宣传的形式还比较单一, 与实际效果未能达到有效统一。
4.统计执法力度不强, 缺少社会影响力
尽管近年来通过开展执法大检查活动、专项检查、基层基础建设评比等方式, 有力推动了统计执法工作的开展, 社会各界对统计工作的关注和认知程度不断提高, 但由于统计部门社会地位不高, 统计工作整天和数字打交道, 这些数据与老百姓的切身利益没有直接关联, 且大部分统计调查对象又担心统计调查与税收相联系, 导致统计执法难度大, 统计执法主体不理解、不配合的现象时有发生;加之查处的统计违法案件处罚的力度不够, 大多都是以警告、责令整改为主, 即使有经济处罚, 在数额上也很小, 在社会媒体上给予曝光、能够产生一定社会影响力的统计违法案件就少之又少, 客观上形成了有法难依、执法难行、违法难究的局面。
加强和改进法制建设的几点建议
1.切实提高对统计法制工作的认识
一是进一步加强法制宣传教育。现今, 全社会统计法制意识仍然比较淡薄, 有些单位的领导对统计法一知半解, 甚至有的还不知道有统计法;有的统计部门的领导也漠视统计法。因此推进依法行政理念, 培养全社会统计法制意识, 非常必要。特别是提高领导干部的依法统计意识, 增强法律素养和学法、懂法、守法的自觉性, 为统计工作创造良好的统计法制环境。把统计法律法规作为领导干部培训内容, 并进行不定期的考核, 使其重视统计、依法统计通过系统地学习统计法律、法规, 使各级党政领导在依法组织和领导统计工作中做学法、知法、守法的模范;统计普法还要面向调查对象, 促使统计调查对象如实申报统计资料, 增强遵守统计法律法规的自觉性。
二是在统计系统内部深入开展统计职业道德教育活动, 提高对依法统计的认识, 特别是从事统计法制工作的人员, 更需要对自己所从事的工作有高度的认识, 增强干好统计法制工作的责任感和使命感, 不能因为当前统计执法难度大而不努力工作, 不能因为调查对象配合度低而不积极实践, 更不能把统计执法的目标停留在处理几起违法案件、处罚多少经济数额上, 而是要把工作的出发点和落脚点放在促进“三个提高”上, 通过自身岗位的创先争优博得社会外界对统计法制工作的理解和支持, 进而改善统计法制的外部环境。
三是积极与党委、政府领导汇报统计法制工作, 最大限度内争取领导在人力、物力、财力以及部门关系协调上给以必要的支持, 为统计法制工作的顺利开展提供保障。
2.创新统计普法方式, 提升普法效果
紧密结合当前统计工作面临的新形势、新任务和新内容, 以突出普法效果为核心, 在保持原有特色传统普法形式的基础上, 注重创新, 着力提升普法宣传的针对性:对各级领导干部要着力提高其依法管理、依法支持统计工作的法律意识和责任意识;对调查对象, 要着力提高其配合政府统计调查、维护自身合法权益的法制观念;对统计机构及其工作人员, 要着力提高其法律素质和依法统计能力。与此同时, 将普法工作与统计业务工作紧密结合起来, 把统计普法渗透到统计报表布置、统计业务培训、统计资料发布、统计咨询服务及统计执法检查过程中, 动员各方力量, 用更生动的、喜闻乐见的形式, 广泛、深入、持久地普及统计法律知识, 加大统计违法曝光力度, 以案说法, 扩大社会影响, 提升普法效果。
转变统计执法方式。要把统计执法大检查与定期检查紧密结合起来。除搞好一年一度的统计执法检查外, 必须把定期检查贯穿于日常业务工作中, 要常抓不懈。要积极开展统计巡查工作。统计巡查既是检查考核区市统计工作全面建设成果的有效途径, 是解决统计现实问题的重要举措。有利于促进统计工作科学发展。通过巡查, 可以提高整体统计工作水平, 是统计执法的更高形式。今后要在对统计工作巡查的基础上, 总结经验, 重点加强对乡镇统计工作的巡查。
3. 创新统计执法形式, 优化统计工作环境
一是改进统计执法监督方式, 坚持“教育为主、处罚为辅”, 把严格执法与善于执法相结合, 把重点检查与经常性检查相结合, 积极采用约谈、督办、限期整改、回访等执法手段, 全面推广统计法律事务告知制度, 重点对纳入企业一套表联网直报的企业开展执法检查, 严肃查处统计违法行为, 对影响严重、性质恶劣的统计违法案件进行社会曝光, 提高统计执法效能和社会影响力;二是开展全员执法, 突出检查重点, 将统计执法与统计业务结合起来, 把检查任务分解到各专业科室, 充分调动专业人员的力量, 发挥专业人员的优势, 优势互补, 形成合力, 推动统计执法监督工作;三是积极探索建立统计执法协调机制, 争取实现“三个转变”, 即统计执法从单项执法向综合执法转变;统计执法检查由突击性检查向有目的的统计巡查转变;统计执法由单一部门向多个部门联合, 县级执法人员与市级执法人员联合, 法制部门与各专业部门密切配合的全员执法转变;四是规范执法行为, 结合实际, 进一步建立健全统计执法检查和案件查处程序, 夯实统计法制基础建设, 不仅要做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律正确、处理恰当”, 还要做到“程序合法、行为规范、手续完备”, 切实维护法律工作秩序, 优化统计工作环境, 为推动统计改革、促进统计工作发展发挥“保驾护航”作用。
4. 加强统计法制队伍建设, 提高统计工作水平和服务质量
四川统计立法工作走在全国的前列
四川完善地方立法，为贯彻统计法创造条件。1995年12月20日，四川省第八届人大常委会第十八次会议通过的《四川省统计管理条例》（以下简称《条例》），将“法律责任”写入了地方法规，开创了全国统计立法的先河，为国家修订完善统计法律提供了成功的范例。2011年5月27日，四川省第十一届人大常委会第二十三次会议通过了对《条例》的第三次修订，是全国第一个完成对地方法规的全面修订。在新修订的《条例》中，在统计立法中的多个热点、难点问题上取得了突破，为全国兄弟省市的地方立法提供了蓝本。
四川加强规范建设，运用政策手段推动统计法制建设。为了更好地贯彻执行统计法，四川省在统计法制建设的政策层面上进行了积极探索，先后出台了《四川省人民政府关于进一步加强统计基础工作的意见》（以下简称《意见》）、《四川省基本单位名录管理办法》等规范性法律文件，为统计法律制度的更有效执行提供了政策补充。
四川统计普法宣传教育成绩斐然
实行“一把手”工程制度。从国家到地方各级统计部门领导将统计法律的学习宣传、贯彻执行放在中心工作的位置。近年来坚持将统计法制工作作为“一把手”工程来抓。
为了给统计普法工作提供组织保障，在普法规划实施之初，成立四川省统计局普法领导小组。结合四川统计工作实际，制定《四川省统计法制宣传教育五年规划》，对全省统计普法工作进行科学规划。
抓住重点，加强培训。有计划、有步骤地对领导干部开展了一系列的统计法制宣传教育，提高其统计法律意识。按照《四川省人民政府2013年推进依法行政工作安排》关于“开展政府常务会议学法”的要求。5月27日，四川省人民政府召开第11次常务会议，安排学习了《中华人民共和国统计法》。魏宏省长主持会议，在家的副省长、秘书长、副秘书长参加学习。这是今年四川省规定政府常务会议学法制度以来，统计部门在省直部门中第一个宣讲部门专业法律，也是全国第一个在政府常务会上系统学习统计法。
四川统计执法检查工作亮点突出
构建统计综合执法工作体系，确保统计执法工作开展。四川省统计局紧紧抓住《统计法》、《条例》和《意见》出台这一难得的机遇，根据《意见》的要求，配套制定了《四川省统计综合执法检查工作体系试行意见》。
整合力量，加大统计执法检查力度。明确重点，开展数据质量检查，各级统计局组织了以工业、投资、基本单位名录库数据质量为重点的统计执法检查。
监察保障，开展统计巡查。省政府办公厅发出通知，首次将对各地贯彻落实省政府《意见》进行了全面督查。省政府将对各地贯彻落实、加强统计工作情况进行通报。省监察厅和省统计局联合发出通知对部门统计工作进行检查，并对联合巡查结果进行通报。
四川统计法制监督举措有力
严格执行重大统计违法案件的备案、报告制度。为了严格执行重大统计违法案件的备案、报告制度，制定了《统计综合执法监督检查办法》、《统计违法案件备案审查办法》、《统计违法案件移交、移送工作规程》、《重大统计违法案件讨论工作规程》。
建立案卷评查制度等规范统计执法的相关制度。先后制定了《四川省统计行政处罚案卷评查标准（试行）》、《统计执法法律文书填制规范》、《统计综合案卷评查工作流程》、《统计执法检查程序》、《统计执法检查办法》、《统计执法队伍管理办法》等。并对统计执法案卷进行了评查，对发现的问题及时纠正。
建立统计执法责任制。制定了《四川省统计局行政执法责任制》，将全局各职能处室的依法行政岗位职责、执法依据、执法范围、执法权限等做了明确的分解细化。同时，进一步完善了各项依法行政制度。
一、2009年
工作情况
（一）强化领导，全面实施统计“五五”普法规划
1、领导超重视。切实加强统计“五五”普法工作的领导，把统计法制建设摆上全局重要工作日程，坚持通过加强统计法制建设，进一步提高统计数据质量，更好地服务全县经济发展大局。我们坚持将《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等统计法律、法规列入“五五”普法工作重点。努力加强统计工作，提高统计数据质量，坚决反对和制止在统计上弄虚作假，坚持领导干部带头学习《统计法》，切实维护《统计法》的严肃性和统计工作的权威性。
2、宣传超常规。针对不同对象，采取各种形式，深入开展统计普法宣传教育，进一步增强全民统计法制意识。一是加大宣传力度。在经济普查期间始终以《统计法》、《经济普查条例》宣传为手段，充分抓住调查的有利时机，营造社会对《统计法》理解氛围，利用会议、报刊、标语、有线电视、广播等宣传手段进行广泛宣传，把依法统计的宣传覆盖到所有统计单位；在今年经济普查期间，在××有线电视台黄金时段和××新闻栏目中宣传相关统计法律、法规。今年以来，共书写横幅30多幅，同时将《统计法》和《统计违法违纪行为处分条例》编印成小册子发放到各乡镇、各企业，共印发宣传材料近500份。通过这些法制宣传，进一步提高全社会对统计法律、法规和统计方法制度的了解和认识，营造了良好的依法统计、依法普查的社会氛围。二是以统计工作人员为重点。通过统计人员继续教育培训、统计从业资格培训考试、统计业务培训和统计年报布置会议等形式进行统计法律法规学习，而进一步增强了统计工作人员的法制观念，做到依法统计。三是突出宣传内容。结合统计工作的特点，把提高统计数据质量、坚决反对和制止在统计上弄虚作假作为重点，深入宣传贯彻统计法律、法规，推进统计制度建设。
3、机制超常年。积极争取县政府,同意成立了××县执法大队，健全了机构，编制正在争取。县局统计配强法规班子，以保证统计普法力量。为切实加大对统计法制工作的投入，保障普法、执法经费，确保统计普法工作顺利开展，局在经费非常紧张的情况下，保证实报实销。
（二）强化监督，提高统计依法行政实效
1、提高统计执法水平。我局把统计法律、法规与统计执法业务学习摆在同等重要的位置，积极组织本系统统计执法人员学习有关法律、法规、规章以及与统计执法相关的业务知识，使统计执法人员做到全面知法、懂法，严格依法行政。认真做好今年统计执法人员的资格考试，9月份，对全县新进入统计队伍的近20名统计工作人员，进行了从业资格的培训考试，做到统计工作人员人人持证上岗，同时，有2名局机关的工作人员参加了全县的行政执法考试，确保执法人员持证上岗，依法行政。同时，坚持求真务实，倡导扎实的统计工作作风，努力打造一支作风优良、纪律严明、执法公正的统计执法队伍，切实提高统计执法整体水平。
2、加强统计监督。认真组织统计执法检查，做到经常化、制度化。加强对各单位统计工作的监督检查，不定期地开展统计基础建设、数据质量情况督查，加强统计数据质量监控，及时发现问题，限期落实整改。今年来，我局对82家规模上的工业、住宿餐饮业、建筑房地产业和12个乡镇进行了数据检查，发出了执法情况通报，确保“企业一套表”和乡镇“双基” 工作的顺利开展。
3、开展统计工作督办。今年以来，县政府加大了对统计工作的领导力度，先后多次召开办公会，解决统计工作的问题和困难，对乡镇基层基础工作检查情况发了督办通报，8月，县政府组织相关单位，分成三个专班，对全县的乡镇统计“双基”工作进行了督办检查，有效促进了全县乡镇统计“双基”工作。
4、完成了行政审批流程再造。对我局以前的行政审批项目进行了认真清理，现保留了统计调查项目审批、统计资料向社会公布审批、统计从业资格认定审批三个县级行政审批项目，同时，减少了审批环节和审批时限，进一步强化服务，提高了工作效率。
（三）强化基础，提高统计数据质量
一是围绕经济发展需求，巩固统计基层基础建设。5月下旬，举办了“双基”工作启动仪式，县政府下发了《关于进一步加强乡镇统计基层基础工作通知》文件，县乡两级共同努力，严格按照乡镇统计工作“八有八化”的标准进
行了双基建设；二是加强对基层统计的业务指导，各专业人员按照相关专业特点有针对性的对基层统计人员搞好业务指导，协助基层统计做好基础台帐工作，规范数据采集方法等；三是提高统计数据质量，充分认识统计工作的重要地位和作用，做到数据真实并且“来之有据，据之可查，查之可信”；四是加强名录库系统维护，指定专人负责，加强与工商、税务、编办、民政等
部门的密切配合，将名录变更情况及时更新到系统中，为各种抽样调查打好基础。
（四）强化管理，建立健全各种规章制度
进一步加强对统计工作的管理和监督，依法管理统计活动，提高统计队伍和统计工作水平，保证统计法律法规得到全面、正确的实施，充分发挥统计工作在社会主义市场经济建设中的作用，是拓展统计工作领域的任务。一年来，我们把加强对统计工作的管理，完善各项规章制度，作为依法行政、依法治统的一项主要内容来抓。我们逐步完善了岗位责任制，数据质量审核制度、统计检查查询等制度。从而有效地保证了统计报表报送工作和统计检查，统计执法的顺利开展。
总之，××县统计普法和依法治理工作虽然做了大量的工作，取得了明显的成效，但也还存在着统计普法工作还不够广泛，全民统计法制观念淡薄等问题，与市局对我局的要求还有一定距离，统计普法和依法治理工作还任重而道远。
二、2010年工作思路
1.继续加强统计法制宣传，不断提高社会公众的统计法制观念，依法开展统计工作和第六次人口普查。
2.积极开展“五五”普法教育，尤其是统计普法，提高执行统计法律法规的自觉性。
3.继续实施统计监督检查制度和统计执法责任制度，认真完成各项统计执法工作任务。
4.加大统计违法案件的查处力度，有效遏制统计违法行为。
5.加强统计执法队伍建设，加强统计执法人员业务培训，提高执法水平。
6.依法加强基层统计基础建设，进一步开展对基础建设工作的检查。
认真开展“法律十进”活动。把主题宣传活动，作为今年“法律十进”的重要内容，进一步拓展主题活动的广度和深度，扩大活动规模，丰富活动内容。以主题宣传活动为载体，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，把法律送到社区、农村、企业、机关、单位等送到相关干部群众手中。宣传次数达160多次，受教育人数达千人。
加强维护社会稳定法律法规宣传教育。大力加强宪法宣传教育，着力提高大家的宪法意识和法治观念;大力宣传与经济社会发展、农村改革发展密切相关法律法规，大力宣传与社会和谐稳定、群众生产活动、民族团结进步等密切相关法律法规，提高大家依法办事、依法表达诉求，依法维护自身合法权益的意识和能力;食品药品安全和生产安全等与人民群众生产生活密切相关的民生问题作为法制宣传的重点领域，认真做好土地征用、房屋拆迁、移民安置等容易引发社会矛盾领域的法制宣传教育工作，尤其认真做好统计法工作密切相关的法规宣传教育工作。
加大对限上企业的法制宣传力度。到多家非公企业宣传20多次，发资料百余份。
学好法律法规知识。认真组织全局干部职工学习各类法律法规知识，主要学习了《宪法》等法规及相关知识。
发放宣传资料、宣传画等，开展统计法律宣传。活动共发放宣传资料600余份，现场吸引了不少市民咨询统计有关问题。宣传活动的开展对提高全民法律素质，尤其是增强社会统计法律意识和依法统计观念、营造良好的统计氛围起到了重要的作用。
为进一步加强对印刷复制业的监督管理，严厉打击违法违规印制活动，根据市局有关文件要求，叶集区结合实际情况，认真开展了印刷复制业专项整治行动工作，现将工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况
一是加强领导，充分认识到工作开展的重要性。根据文件要求，叶集文广新局及时成立领导小组，认真组织学习文件精神，明确工作任务及工作目标，严查印刷复制企业印制含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止出版、印制的其他内容的出版物，特别是邪教、境外宗教出版物和其他非法出版物及宣传品的非法印制活动，严格执行《印制委托书》制度和《内部资料性出版物准印证》制度，并建立健全承印登记、验证、印刷品保管、印刷品交付、残次品销毁等五种制度。全面清理打击非法复制行为，使经营者的守法经营意识明显增强，使市场得到明显净化。
二是全面清理排查，严厉打击非法经营行为。从3月上旬开始，截止4月底， 共出动检查4次、12人次、4车次，向全区内6户打字复印店、2户一般印刷厂进行了清理检查，没有查处到有非法印制活动及非法印制的出版物品。查处到安全隐患2条，并进行了责令整改。
二、采取的措施、取得的成绩、存在的不足
活动开展主要采取了以下措施：一是以“严管重罚”为原则，切实加强对各经营户清理检查；二是经营户向文广新局送交承诺书，承诺守法经营。
通过活动的开展：一是打击了非法经营行为，规范了经营秩序，使印刷市场得到了净化；二是加强了对印刷复制企业安全大检查，切实排除了存在的安全隐患。
不足之处：此次专项行动时间短、人员少、任务重，工作开展的力度和深度不够。
三、下步工作打算
一是认真组织经营户学习国家方针政策，继续抓好经营学习《印刷业管理条例》的学习力度，使经营户提高了守法经营意识；
一、立足服务保障，促进司法行政各项工作发展和创新
1、按照市、区依法行政考核办法的要求，组织开展依法行政长效考核评价机制的研究。坚持不懈地抓好教育引导，不断提升系统依法行政工作理念，通过强化依法行政基础建设，健全依法行政各项制度，进一步促进司法行政各项业务工作的规范开展。
2、紧紧围绕维护社会稳定，加快经济发展方式转变这一主题，配合争当排头兵和绩效考核活动，围绕涉及司法行政发展的难点、重点问题，在全区司法行政系统开展做好法律服务、法律保障等工作的创新性理论研究。
3、切实提升系统执法人员的能力水平。配合相关业务科室开展执法人员岗位培训，提高系统执法人员综合素质、执法理念和执法水平。做好单位执法证年检注册和法制培训工作。
二、强化执法监督考评，规范司法行政执法行为和管理模式
4、进一步探索行政执法考核评议工作制度，建立科学的绩效考核和激励机制。明确考核范围、内容及考核方式，细化执法工作考核指标，不断调整和完善考核内容，增强考核工作的可操作性，把考核结果作为年终考评的主要依据，进一步增强司法行政系统执法人员依法办事的责任心，提高工作积极性，提升行政执法水平，形成严格执法、公正执法、文明执法的良好风气。
5、做好系统各业务部门执法检查的监督指导工作。强化执法的日常监督和管理，通过执法检查活动，突出抓好司法所、法律援助、公证、律师等法律服务窗口单位的执法工作。
6、滤布进一步把行政执法责任制推向深入。在健全制度、分解执法责任的良好基础上，将行政决策机制、行政执法责任追究机制、评议考核机制和错案追究机制向纵深推进，并认真加以督促落实。重点要落实重大行政决策听取意见制度、合法性论证制度和行政决策责任追究制度，进一步提高全区司法行政系统重大决策的质量，促进全区司法行政系统决策的科学化、民主化和制度化。
7、做好地方立法和规范性文件制定、审查备案管理工作。积极推进系统规范性文件法制机构前置审查工作，重点解决规范性文件备而不审的问题，建立完善审查意见反馈、征求意见等制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。严格贯彻落实《区司法局规范性文件管理办法》，确保司法行政规范性文件出台的严肃性和合法性，从源头上预防和减少行政诉讼案件的发生。
8、积极做好行政案件的办理工作，切实维护司法公正。要严格坚持以事实为依据、以法律为准绳的原则做好行政处罚、行政复议和行政诉讼等案件办理工作，坚持调查研究，协作配合，坚持实体和程序均合法的工作原则，严保办案质量，切实维护我区法律服务市场秩序。
三、推进政务公开和行政权力网上透明运行监督工作，提升系统队伍形象
9、继续推进政府信息公开工作，加大政务公开力度。监督各业务科室切实做好相关信息的修改、更新、完善工作，将岗位责任、限时办结、首问负责、一次性告知和服务承诺等各项制度落到实处，进一步扩大政务公开的内容，确保公开内容真实有效。
工资年度统计报表是每一个单位人事部门劳资人员都要完成的工作。由于工作关系,本人在本单位人事工资系统的维护过程中,经过自己的摸索,通过利用Microsoft Access 2003,实现了工资年度统计报表的生成。现将实现思路和方法介绍如下(以生成2009年度统计报表为例),供广大的同行参考,并盼不吝赐教。
在工资系统中,可以通过客户端工具软件连接到工资系统数据库中,然后将所需要的基础数据导出并另存为EXCEL格式。为说明问题起见,本文中仅列出所需要的数据库表,并将相关数据库表的字段作了相应的简化。简化后的生成工资年度统计报表所需的数据库表如下:
1)人事基本档案表:JBDA(ZGBH,ZGXM);
2)部门代码表:BMDMB(BMBH,BMMC);
3)职工工资表:ZGGZ(NF,YF,BMBH,ZGBH,YGZ);
各个数据库表的详细说明见图1。
所需要生成的目标数据库表———工资年度统计报表格式如下:
2009年度工资统计报表:
ZGGZTJBB2009(BMBH,BMMC,ZGBH,ZGXM,YGZ01,YGZ02,YGZ03,YGZ04,YGZ05,YGZ06,YGZ07,YGZ08,YGZ09,YGZ10,YGZ11,YGZ12);
该数据库表的详细说明见图2。
2 实现思路及方法
2.1 准备工作
启动Microsoft Office Access 2003,创建一个Access数据库文件ZG-GZ2009.MDB,然后将以Excel格式保存的人事基本档案表、部门代码表、职工工资表导入到Access表中,并分别命名为JBDA、BMDMB、ZGGZ。
在Access中,通过“使用设计器创建表”功能创建工资年度统计报表,并命名为ZGGZ TJBB 2009,其字段编码、数据类型等如图2所示。为数据生成方便起见,暂不对该表设置约束条件(关键字、外键、非空等)。
2.2 实现思路及步骤
1)由于人员每个月都可能发生变化(调入、调出、辞职、退休等),人员所在的部门也可能会发生变动,因此,首先需要确定有哪些职工在本年度(以2009年度为例,下同)有工资,下面的命令可以实现这一功能:
insert into zggztjbb2009(zgbh)select distinct zgbh from zggz where nf='2009';
———将至少在2009年度任一个月有工资的职工的职工编号插入到2009年度工资统计报表中。
———从人事基本档案表中获取职工姓名到2009年度工资统计报表的职工姓名字段中。
2)职工所在部门以12月份所在部门为准,12月份无工资而在其它月份有工资的人员(调出、辞职、退休等)的部门统一设置为99(其它)。
insert into bmdmb values(99,'其它');
———在部门代码表中新增加一个99(其它)部门。
———将2009年度12月份在岗的职工的部门编号导入到2009年度工资统计报表的部门编号字段中。
———将2009年度工资统计报表中12月份无工资而在其它月份有工资的人员(调出、辞职、退休等)的部门编号统一设置为99(其它)。
———从部门代码表中获取部门名称并导入到2009年度工资统计报表的部门名称字段中。
至此,完成了工资年度统计报表中部门及人员的生成。
3)将1-12月份的工资数据依次导入到表ZGGZTJBB2009中。命令如下:
———从职工工资表中获取2009年度1月份工资数据,并填充到2009年度工资统计报表的1月工资字段中。以下十一个SQL语言命令的作用类似,为依次从职工工资表中获取2009年度2-12月份工资数据,并依次填充到2009年度工资统计报表的2-12月份的工资字段中。
4)双击打开表ZGGZTJBB2009,即可看到该表所有数据均已按要求生成,用鼠标右键单击表名,在弹出的菜单上选择将表ZG-GZTJBB2009导出为EXCEL格式,并在EXCEL中对该文件数据进行横向合计计算和纵向累计计算,然后根据需要进行排版即可得到所需要的工资年度统计报表。
3 结束语
以上代码在Microsoft Access 2003中执行通过,实现了预期功能,生成了所需要的2009年度工资统计报表。其它年份的报表可类似实现。
在具体实现时,可以把每个SQL语句保存为一个查询,然后依次执行,即可得到所需要的报表;或者新建一个窗体,在窗体中添加一个命令按钮,把该些代码以该命令按钮的“事件代码”的形式表现出来,然后运行该窗体,执行按钮命令,根据计算机运行速度的快慢以及数据量的大小,数秒钟内即可生成所需要的报表。本人采用的是第二种方式。
命令按钮的事件代码如附录(数据生成命令按钮的“事件生成器”中的代码)所示:
附录:
参考文献
[1]萨师煊,王珊.数据库系统概论(第三版)[M].北京:高等教育出版社,2000.
[2]杨涛.中文版Access 2003数据库应用实用教程(计算机基础与实训教材系列)[M].北京:清华大学出版社,2009.
[3]黄振轩,宋卫海,林立松.VB程序设计与数据库——全国高职高专一体化教学(信息与通信专业)[M].济南:山东科学技术出版社,2007.
近年来，笔者所在的顺义局队通过加强统计法制建设，有效地提升了政府统计的公信力。实践表明，树立政府统计公信力可在法制建设的三个关键环节上下工夫。
关键一：以制度作保障，提升《统计法》的执行力
可以说，《统计法》是统计工作的根本法。而若要提升这部根本法的执行力，基层统计部门有必要建立起完善的制度保障体系。顺义局队首先通过建立针对在统计上弄虚作假的行政问责制度，加强对部门统计、重点专业、重点领域的执法检查力度，完善了执法检查手段和监督机制，提高了依法办案的能力和水平。其次，完善了统计数据质量责任制度，在全面执行《北京市统计系统数据质量全过程控制办法》的基础上，结合本区统计工作情况和工作特点，制定了《顺义局队统计数据发布与提供管理办法》、《顺义区统计系统数据质量全过程控制办法》、《统计数据质量管理和责任追究制度》等，从数据采集、处理、审核评估、数据使用和发布各个阶段进行数据质量控制。此外，我们还建立了统计信息、数据发布制度及统计专报和统计分析例会制度。再次，完善了统计资料管理和公布制度，根据市局总队下发的区县发布基础指标的内容和时间，局队制订了年度顺义统计信息网《主要统计数据发布计划》及《主要经济统计信息发布计划》，增加了指标的统计范围、采集渠道及指标解释。
关键二：以宣传为导向，烘托依法统计舆论氛围
提高统计法制的社会知晓率，有效的宣传活动必不可少。基层开展法制宣传活动，一定要结合本地区实际情况，有针对性、有重点、有策划地真正将活动落到实处。一方面，顺义局队利用大型活动，提高统计法律法规知晓度。我们以大型普查、统计执法检查、各类入户调查、“12·4”法制宣传日等大型活动为契机，在局门户网站开辟宣传专栏，在区域内主要干道路口设置统计法制宣传标语、发放各类宣传资料等，扩大统计法制宣传覆盖面，提高社会各界对统计法律法规的知晓度，为推进依法统计、文明统计营造良好的舆论氛围。另一方面，通过区分普法对象，提高统计普法针对性。针对区域内重点单位，宣传统计法律法规，取得其对统计工作的配合与支持；针对基层统计人员，结合统计业务培训、统计年定报布置、统计从业资格考试培训、统计人员继续教育等工作，开展统计普法教育宣传；针对广大公众，采取有奖问答、派送普法纪念品等形式，灵活机动地开展统计普法宣传。此外，依托现代网络媒体，提高统计普法效率，如刊载统计法律法规知识，放置于局队门户网站，供社会各界查看。
关键三：以服务定方向，树立诚信统计理念
服务社会公众是政府工作的根本出发点，统计部门也不例外。顺义局队通过加大对企业的统计执法检查和服务力度，加强对诚信统计品牌的宣传力度，建立执法检查对象守法、违法信息的数据库和信用评价体系，开展了“创建诚信统计单位，构建和谐统计”、“诚信统计单位评选”等主题活动，动员广大统计单位特别是企业单位参加创建活动，宣扬和树立诚信统计先进典型，引导和带动越来越多的企事业单位关注统计工作，努力提高全社会对统计工作的公信力。同时，我们还着力加大了政府信息公开力度，为社会公众提供更加丰富的统计产品，充分展示统计发展成果，提升统计地位，弘扬诚信统计精神、创造诚信统计品牌、营造诚信统计氛围，提高政府统计公信力。
编辑：单之卉 / 邮箱：szh@bjstats.gov.cn
2006年上半年,**县统计法制工作在州、县局领导的指导下，工作开展顺利，在规范统计报表、开展统计培训、宣传统计法规上作了大量的工作。
一、完善乡镇统计制度，规范基层统计报表时间
上半年，全局狠抓了基层统计制度上墙，统计工作严格按制度办事。2月26日，局法规股制出台了《关
于2006年**县部分定期统计报表上报时间及有关问题的通知》（来统字[2006]2号）。规范了统计报表时间和任务，为统计业务工作顺利开展保驾护航。
二、积极开展统计培训工作
1、今年是全州统计基层规范化重点建设年,我局对统计双基工程建设引起高度重视,采取大量措施狠抓基础工作规范化和基层统计人员培训,提高统计队伍的业务素质，局法规股工作人员配合全局做了大量工作。
2、对基层统计人员执证上岗情况进行摸底统计和调查，为下半年全县统计员的培训工作做好准备工作。
三、认真开展“五五”普法工作
今年是“五五”普法开局之年，我们认真搞好“五五”普法实施方案和今年计划。建立领导小组，上半年利用乡镇培训、外网建设等多种形式宣传了统计法律法规。并为下半年的统计执法大检查打好基础。
今年在“五五”普法中搞好三个重点，一是引起领导干部对统计法和统计数据的重视，二是通过宣传使广大干部群众对统计法律法规有更深层次的了解和认识，三是认真落实统计执法检查，确保统计数据质量的真实性和准确性。
四、认真落实统计城乡划分代码任务
为搞好我县城乡代码划分工作，我们积极争取领导的重视和支持，搞好汇报，制定了《城乡代码划分实施方案》，认真开展城乡代码划分培训工作，并组织落实，保证城乡代码划分工作的顺利实施。
五、努力完成州、局布置的其他任务。配合全局开展统计基层基础工作规范化建设。（**县统计局法规股）
2011年，吉林市按照省局部署，紧紧围绕全市统计重点工作，大力加强统计法制建设，增强依法统计的责任感、使命感和紧迫感，开拓进取，积极为推进“能力建设年”活动和“四大工程”建设提供法治保障，不断提升全市统计法制工作整体水平，开创了依法统计工作新局面。
一、加强领导，认真学习，提升统计法制工作能力和水平
全市建立由主要负责人牵头的依法统计领导协调机制，统一领导本地、本系统推进依法统计工作；健全组织指导、考核奖惩、督促检查等工作制度，保证依法统计工作的顺利推进。
各级统计干部自觉学法、遵法、守法、用法，培养依法统计的自觉性。不断加强新法新规和统计业务知识的学习，认真研究与四大工程建设相关的各种法律问题，努力提高新形势下做好统计法制工作的能力和水平。
吉林市法规处为进一步增强全处统计法制人员素质，从年初开始，组织全处同志集中学习相关法律知识10余次，主要包括新《统计法》、统计执法检查程序和法律文书的使用以及《行政处罚法》等，提高了全处的法律业务能力水平。
二、做好县级统计基础建设考核工作
根据省统计局的工作要求，确定吉林市2011——2012年度县级统计基础建设考核评比的县（市）区。按照省局规定的赋分标准，要求各县（市）区做好相关方面的准备工作，加强县级统计基础建设。
三、认真做好统计普法宣传工作
（一）启动统计“六五”普法工作。按照上级要求，制定《吉林市统计“六五”普法规划》，建立普法组织领导机构，制定普法规划和年度计划。积极与市依法治市办公室协调沟通，将《统计法》以及《统计违法违纪行为处分规定》等纳入全市“六五”普法规划以及领导干部和公务员学法规划之中。做好市、县两级统计普法骨干培训工作。
（二）围绕业务工作做好普法宣传。以四大工程建设为重点，以推进规范统一、改革创新、公开透明为主线，着力促进普法工作与统计业务工作的紧密结合，努力提升普法效果。把统计普法渗透到统计报表布置、统计业务培训、统计资料发布、统计咨询服务及统计执法检查过程中，动员各方力量，采取多种形式，广泛、深入、持久地普及统计法律知识。全市在执法检查过程中，同时向企业发放《统计法》读本，扩大对统计法律的宣传。
（三）抓住时机开展重大普法活动。《统计法实施条例》出台后，全市各级统计部门有计划地组织开展系列宣传活
动。充分利用统计开放日等活动，开展形式多样的统计普法宣传活动。
吉林市局印发普法宣传单2千份，条幅10余条，做好
法律宣传；各县（市）区在主要广场和人员聚集地也以板报、条幅和散发宣传单等形式做了广泛的宣传活动。
四、加大执法检查力度，提高统计数据质量
（一）加大对源头统计数据质量的检查力度。
市局和各县（市）区采取了有计划、有步骤地开展对统计基本单位的专项巡查或检查活动，对名录库中的单位认真进行核查，确保基本单位名录库的信息不重不漏、真实准确，为做好“企业一套表”工作打好基础。以工业、固定资产投资、贸易、房地产开发、居民收入等专业数据为重点，加强对源头数据质量的监督检查。
（二）加强对企业统计基础工作的督导。
吉林市在10月份对各县（市）区三上企业进行了全面
检查和抽查。着重对企业统计人员是否具有从业资格、企业是否具有统计台账、企业财务账的全年主营业务收入与上报统计部门的数据对比等情况进行了检查。通过检查督促企业按照国家有关规定设置原始记录和统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。配备具有统计从业资格的统计人员，强化统计工作责任，促进企业统计工作的规范化，确保源头统计数据质量。
（三）严肃查处统计违法行为。
一年来，吉林市局及各县（市）区统计局，严肃查处对在统计上弄虚作假和拒报、迟报统计资料的行为。全市今年加大查处拒报、迟报、瞒报统计违法行为的力度。同时，积极拓展执法领域，认真查处非法开展统计调查、非法提供或者泄露统计资料、非法公布或使用统计资料等违法行为。针对不同的执法内容，努力创新执法方式，提升执法效能。
（四）不断完善执法工作制度。
按照国家和省的相关规定，吉林市不断细化处罚标准，完善案件审理机制，进一步规范自由裁量权的行使。进一步完善统计违法案卷评查制度，提高统计行政处罚案件办理质量和水平。进一步建立和完善案件通报制度，加大对典型违法案例的公开曝光力度。
（五）加大执法工作保障力度。
完善各级统计执法体系，充实执法检查力量；加大执法投入，加强对执法人员的管理。强化对基层统计执法人员的业务培训，提高全市整体执法水平。
按省局要求，吉林市对285名统计执法检查员进行核
（换）发执法检查证工作，并对其进行业务培训，保障全市统计执法水平。
（六）转变执法理念，突出执法重点
吉林市在统计执法过程中，注重事前预防、事中检查和
事后整改的结合运用，将教育、服务、管理融入到执法工作中，努力提高执法的整体效果。
五、以统计人员从业资格和继续教育培训为契机，做好法制宣传。
结合全国统计资格考试，利用考前培训以及继续教育培训，把《统计法》的宣传作为培训的一项重要内容，以此全面提升统计人员的业务素质，增强统计人员依法统计的意识，夯实统计基础，保障统计数据质量。
2012年吉林市法制工作安排要点
2012年，吉林市围绕省和市统计法制工作安排，将主要完成以下几方面工作：
一、以“外塑形象、内提素质”为原则，加强全市统计执法检查队伍建设，增强全市统计执法检查力度。
要加强对现有统计执法检查队伍的政治和业务素质建设，学懂弄通统计执法检查的程序和法律文书的使用，认真查处统计违法行为。定期开展统计执法检查员培训，不断提高检查人员的执法能力和依法行政水平，保证办案质量。
二、对“企业一套表”上报企业进行基础建设检查
“企业一套表”上报工作直接影响统计数据的质量，2012年吉林市将对辖区内上报企业的人员、微机和网络等情况进行检查，保证吉林市“企业一套表”工作的顺利进行。
三、加强统计法制建设，加大统计违法案件的查处
坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，对违反统计法和统计制度，在统计上弄虚作假的行为，坚决予以查处。
四、加大统计法的宣传，保障全市统计数据质量
积极开展统计法制宣传教育，提高法制宣传教育的针对性，密切关注统计工作中存在的问题和矛盾，依法做好问题和矛盾的解决工作。
在第三次全国经济普查期间，对全市企事业单位和个体工商户做好普法宣传，提高经济普查数据质量。
五、加强县级统计基础建设工作
严格贯彻执行县级统计基础建设考核评比工作，全面提高县级统计基础建设质量。
六、认真做好其他和临时行工作
吉林市统计局
数据显示，2012-2013年度在英国本土接受高等教育的学生人数为598925，比2011-2012年度的57101增长了5%。而在海外就读的学生人数中，13%的学生在欧盟境内的大学就读，87%在欧盟以外国家的大学就读，这一比例与上一年度基本持平。统计还显示，英国本土大学中82%学生为英国籍学生，比上一年度下降1%；5%为欧盟国家的学生，数量与上一年度持平；而来自英国及欧盟以外的学生数量在本次统计中占到了13%，比上一年度增加了1%。数据显示，虽然2012-2013年度欧盟以外的各层次学生总人数由上一年度的约30.3万减少至近30万，下降了约1%，但本科生人数却增加了约3%。同时，来自欧盟国家的学生总量也下降为12.5万，降幅为约5%，英国本土学生的总量为1915015，较上一年度的206.1万下降了近7%。
就地区分布来看，外国学生在英格兰、威尔士、苏格兰以及北爱尔兰等四地的分布情况也多有不同。英格兰地区，13%的学生为非欧盟国家的学生，这一比例较上一年度增加了1%，但是英格兰地区大学招收的本国学生数量却下降了约8%。威尔士地区非欧盟国家学生占15%，苏格兰地区的欧盟国家的学生占9%。欧盟国家的学生数量较上一年度增长了7%。而北爱尔兰是唯一一个在非欧盟学生数量上有增长的地区，较上一年度增幅约7%。
（中国驻英国大使馆教育处凤智、孙敏、沈阳供稿）
会议传达了国家和煤炭工业近期节能减排与综合利用工作最新政策, 通报了行业节能减排情况, 详细讲解了能源消费暨综合利用统计报表的变动情况, 重点就增设的栏目做了说明, 并就统计工作和报表填报等进行了座谈交流和答疑。会上还介绍了煤炭工业产品单位能耗限额国家标准制定情况;有关专家现场讲解并演示了最新的能源管理系统及软件使用情况。
会议代表还提出了一些宝贵建议:一是希望协会能充分利用网站这个平台, 定期发布行业相关数据, 先进技术等信息;二是定期组织统计人员培训, 针对填报过程中遇到的问题进行解答;三是组织或举办有针对性的现场会, 以加强技术或经验交流。
2015年，市政协社会和法制委员会在市政协党组和分管主席、秘书长的领导下，在相关单位的密切配合下，围绕市委、市政府的中心工作，切实履行职能，圆满完成了年度工作计划和交办任务。现将工作总结如下：
一、认真履职，积极开展调研和建言献策（1）开展养老服务业发展情况调研。
今年3月至7月，在顾世平主席的亲自指导下，成立了以刘沛学、徐超两位副主席为组长，市政协社法委、港澳台侨委、提案委、民宗委、研究室、办公室和民进市委、民建市委、农工市委以及民政、卫生、人社、规划、城建、土地等相关部门参加的专题调研组，对我市养老服务业发展情况进行了调研。调研工作的具体工作事宜由社法委承办。调研组先后深入全市三县六区，分别召开了有关部门、养老机构负责人以及社区居民代表等参加的座谈会16次；走访社会各界人士及市民数百人；发放调查表2000多份；向所有市政协委员和相关人士发送征询意见函400多份，其中有60多位委员反馈了意见。调研组还先后赴省内7个城市和山东、吉林等省外城市学习考察。后期，调研报告经八易其稿，并征求各方意见，讨论、修改，最后形成了1万多字的调研报告。
8月5日，市政府、市政协联合召开了养老服务业发展政情通报会。市长白金明出席会议并讲话，市政协主席顾世平主持会议。会上宣读了《关于推进我市养老服务业改革创新发展情况的调研报告》，多位同志围绕调研报告的主题进行发言。市政府、市政协全体领导参加了会议。会议指出，加快养老服务业发展是社会文明的体现，是创建全国文明城市的现实需要，对提升城市品格、品位和品质具有重要意义。要加快推进养老服务信息网络建设，推进居家养老“一键式”服务。要推进围绕“五帮五助五满意”开展社会化养老服务，以帮老年人落实政策、安排社会活动、解除后顾之忧、记写人生故事等形式，开展助餐、助洁、助急、助医、助浴等活动，力争做到本人满意、亲属满意、服务主体满意、政府满意和社会满意。要通过养老从业人员免费技能培训等方式，增强从业人员的职业荣誉感和成就感，让优秀的养老服务人才“引得进”、“留得住”。要实施有效的监管，推进养老服务标准化、规划化，把养老服务业做实做好。（2）积极为司法改革建言献策
5月4日是全国法院实行立案登记制的第一天。市政协社法委组织部分政协委员对市中级人民法院立案登记改革工作进行了视察。视察中，委员们参观了蚌埠中院诉讼服务中心，并进行了座谈。从2015年5月1日起，全国法院改革案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权，从根本上化解“立案难”，为法治中国、法制蚌埠建设注入了强劲动力。5月14日，社法委组织部分政协委员参加了市人民检察院以“规范司法行为专项整治”为主题的检察开放日活动。委员们参观了办案工作区、案管中心和控申接待大厅，实地感受了检察机关相关业务的办理流程，对检察工作有了直观的了解。随后进行了座谈，市检察院领导首先介绍了今年以来全市检察机关工作的情况和下一步的工作打算。与会的政协委员普遍进行了发言，希望全市检察机关要进一步发挥法律监督职能，积极落实司法改革措施，让百姓切身感受到检察工作的作用，为推进公正司法再立新功。
（3）市政协社法委相关工作进入全省第一方阵
10月10日，在省政协十一届十三次常委会议暨“规范行政执法行为，推进法治政府建设”专题协商会上，省委副书记、省长李锦斌出席会议并讲话，省政协主席王明方主持会议。省政府、省政协全体领导出席会议。这次会议我市政协社法委提供了两篇发言材料，一篇由顾世平主席代表市政协发言，另外一篇选为书面交流材料，得到省领导的高度评价，许多观点，被选进省政协的建议案。
3月19日至20日，全省政协社法委工作座谈会在XX县召开。省政协副主席童怀伟出席会议。各市、省直管县政协分管社法委工作的负责同志及社法委负责同志分别发言。我市政协社法委工作经验受到省政协领导的高度评价。
8月13日，省政协常委、社法委主任孙建新带专题调研组来蚌，调研我市“规范行政执法行为，推进法治政府建设”进展情况。并对我市政协社法委开展的“规范行政执法行为，推进法治政府建设”调研工作给予充分肯定。
今年市政协社法委还积极关注社会法制相关的社会动态和舆情，及时进行调研分析。在《江淮时报》和《蚌埠政协》等媒体上发表稿件（图片）7篇，在《省政协社情民意》、《蚌埠信息》、《市政协社情民意》等发表信息7篇，撰写送阅材料1期。
二、做好服务，积极为委员参政议政搭建平台（1）认真组织视察活动
今年我委围绕党政工作中心，精心选题，有序组织，先后对市中级人民法院、市人民检察院、公安局、民政局、人社局、团市委等进行了7次视察。积极为委员参政议政、建言献策，搞好服务，提供了条件，搭建了平台。
（2）积极撰写提案、建议
为积极建言献策。今年社法委委员撰写的提案有22件立案，社法委及商广安委员、章毛连委员、朱琴委员、石耀委员、徐伟红委员、陈迅委员、陈春森委员、魏晓琴委员、周平委员、李桂珍委员、何强委员、鲍合洋委员等都撰写了提案，有的还撰写了两篇以上的提案，对我市政治建设、文化建设、生态文明建设、经济建设和社会建设起到了积极推进作用。
（3）走访委员主动交流
今年我委积极开展走访、约见委员活动，先后走访、约见委员26人（次）。及时了解到委员在本职岗位上的工作情况，收集了委员的建议、意见，力所能及地为委员解决了一些困难。（4）创新方式开展主题活动
今年元月8日，市政协社法委与共青团XX市委联合举办了“政协委员与共青团面对面对话会”，针对当前青少年成长过程中的问题，进行了探讨，在社会上产生了很好的效果。另外，今年我委政协委员两次受邀观摩了市中级人民法院两起重大案件的庭审。我委政协委员还参加了市检察院的“检察开放日”活动，扩大了政协委员的社会影响。
三、认真完成领导交办的各项任务
（1）完成市社会治安综治治理成员单位任务
市政协社法委作为XX市社会治安综治治理成员单位，负责联系XX县鲍集镇，社法委主动与XX县鲍集镇领导沟通联系，落实目标和任务，帮助他们研究制定具体措施，共同推动基层平安创建工作的扎实开展。（2）完成法制宣传工作任务
今年社法委参加了全市“综治宣传日”和“6·26禁毒宣传日”活动，并制作板报参加普法宣传一条街活动，《江淮时报》刊登了社法委参加活动的图片宣传报道等。
（3）完成各项政治学习等任务
社法委积极参加“三严三实”学习教育的各项任务，认真做好文明城市创建值班、政行风评议和效能建设工作；积极主动做好招商引资工作，为经济发展做贡献。2016年工作要点 2016年，我委将认真贯彻落实十八届五中全会精神，按照市政协的总体安排和要求，积极组织专委会全体委员，主动参政议政，建言献策，为我市经济社会发展和法制建设做贡献。
一、调研工作
（1）拟开展“农村环境文明清洁工程”专题调研。（2）就我市慈善工作开展协商。
二、视察工作
（1）我市居家养老服务信息平台建设和养老护理人员培训基地建设视察。
（2）视察公检法司工作。
三、开展走访、约谈委员活动
到委员单位进行走访慰问活动，了解他们的工作、学习情况，帮助委员解决一些具体问题。
四、做好法制月的宣传活动
配合市政法委做好法制宣传工作，做好法制月的板报展等工作。
一、加强理论学习，统一思想行动?
1.深刻领会推进依法治国的总目标和重大任务，深刻领会坚持和完善中国共产党领导的政治协商制度是促进依法治国的重要内容和有效手段，按照省委的决策部署和省政协党组的安排要求，抓好与社会、法制相关工作任务的落实。?
2.适时组织专委会委员学习培训，丰富法治知识，树立法治观念，增强依法按章循制履职的法治意识，做到议政建言、民主监督于法有据。?
3.支持帮助专委会委员发挥行业特点和职业优势，关注、了解、推动全省法治建设领域的重大举措落实和目标任务完成情况，积极推进协商民主的制度化、规范化、程序化。?
二、突出工作主题，提升履职水平?
4.完成好“关于企业融资难、融资贵问题”重点调研。组织好调研队伍，深入基层一线，全力以赴扎实调研，为省委决策提出可操作性意见建议。?
5.围绕推进“法治河北”有关重要问题，积极组织委员开展深入调研和协商活动。?
6.围绕省政协三次协商议政性常委会议题和“我为京津冀协同发展献一计”活动，认真组织专委会委员建言献策、凝心聚力，努力提出更多有价值的新思路、新对策。?
7.进一步落实好《关于建立政府立法协商工作机制的实施意见》。会同政府法制办，从政府常务会通过的立法计划中，选择二至三个立法协商项目，召开立法协商会。?
8.加强与省人大法工委的联系和配合，巩固双方建立的立法协商联系机制，逐步推动立法协商工作取得新进展。?
9.以委员活动日或与有关部门开展联合调研等为载体，积极组织专委会委员围绕科学立法、依法行政、严格执法、公正司法、全民守法等关键问题，以建议案、提案、社情民意等形式，开展参政议政和民主监督活动。?
三、加强自身建设，提高素质能力?
10.积极开展专委会标准化建设。以省政协办公厅标准化建设为蓝本，完善各项规章制度，规范各项工作行为，提升工作效率。?
11.全面推进作风建设。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，不断采取有力措施，有效解决作风方面存在的突出问题。保持作风建设常态化和长效化，持续积累风清气正正能量。?
12.大力加强干部队伍建设。深入贯彻落实党组《关于进一步加强机关干部队伍建设的意见》，严肃组织纪律，严格干部队伍管理，提升凝聚力，提高执行力。?
13.不断推动委员队伍建设。召开1—2次委员会全体会议，研究问题，推进工作。从制度化、规范化、程序化入手，探索建立委员履职尽责的长效机制。?
14.努力提高创新意识。以改革创新为动力，以提高履职水平为核心，激发活力，提高能力，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，把专委会工作搞活、干实、做精。?
15.增强团结意识和全局观念，树立一盘棋思想。在全委营造健康和谐的内外关系，为开展工作提供政通人和的良好环境;做好对社法委委员撰写提案、反映社情民意等工作的指导和服务。?
四、加强宣传引导，密切交流协作?
16.围绕社会和法制工作的进展情况，做好宣传和信息工作。不断营造尊法学法、懂法守法、依法用法、普法护法的`浓厚氛围;及时宣传政协委员的履职成果，大力弘扬积极向上的履职尽责之风。?
17.关注全国政协相关工作的动态，加强与全国政协社法委的工作联系，争取指导和支持;主动服务和配合全国政协社法委来我省的调研、视察活动。?
18.加强与省直部门、民主党派、社会团体、相关界别和兄弟省区市政协社法委的联系与合作，不断拓宽工作思路;加强对各市政协社法委的指导，适时召开全省政协社法委主任工作会议，沟通情况，推动工作。?
1 2013年度我省R&D活动情况
1.1总体情况
2013年全省R&D经费支出达到1175.8亿元, 同比增加155.5亿元, 同比增长15.2%。其中, 规模以上工业企业R&D经费支出1052.8亿元, 同比增长16.25%, 高于全省1.05个百分点, 占全省总额89.54%, 比去年提高0.78个百分点;研究与开发机构R&D经费33.72亿元, 占全省总额2.87%。全省17市R&D经费支出比去年均实现了增长, 枣庄、东营、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、临沂、德州、菏泽10市增幅超过全省同期水平。全省R&D经费占GDP的比重达到2.15%, 比去年增加0.11个百分点, 2014年有望提前一年实现我省“十二五”规划纲要提出的研发投入目标 (2.2%) 。烟台、青岛、滨州、东营、莱芜、潍坊、泰安7市占比高于全省同期水平。总体上来看, 我省R&D活动投入增长情况良好, 投入强度进一步提高, 为企业研发活动的开展奠定了坚实的基础。
1.2各市R&D活动情况
2013年, 山东省17城市R&D经费支出平均水平为68.82亿元。排在前3位的城市分别是, 青岛市 (218.7亿元) 、烟台市 (155.9亿元) 、济南市 (111.2亿元) , 3个城市R&D经费支出额占到了全省R&D经费支出总额的41.32%。排在后3位的城市分别是, 菏泽市 (21.7亿元) 、莱芜市 (15.9亿元) 、日照市 (13.5亿元) , 3个城市R&D经费支出额仅占到全省R&D经费支出总额的4.35%。
2013年, 山东省17城市R&D人员折合全时当量平均水平为16431人年。排在前3位的城市分别是, 济南市 (42870人年) 、青岛市 (45023人年) 、烟台市 (29520人年) 。3个城市的R&D人员折合全时当量累计占到我省总数的40.42%。排在后3位的城市分别是, 菏泽市 (5099人年) 、莱芜市 (4159人年) , 日照市 (2439人年) , 3个城市的R&D人员折合全时当量仅占全省总数的4.19%。
2 R&D活动主要指标与粤、苏、浙3省的比较
2.1 R&D经费情况比较
2013年, 山东省R&D经费支出1175.8亿元, 在4省份中位于第3位, 领先于浙江省;R&D经费占GDP比重为2.15, 在4省份中位列第4;规模以上企业R&D经费支出1052.8亿元, 在4省份中位列第3, 领先于浙江省。
2.2 R&D人员情况比较
2013年, 山东省R&D人员为40.9万人, 在4省份中位于第3位, 领先于浙江省;R&D人员当量为27.9万人年, 在4省份中位列第4;规模以上企业R&D人员为32.7万人, 在4省份中位列第4;规模以上企业R&D人员当量为22.7万人年, 在4省份中位列第4。
3山东省研发活动不足的原因
我省R&D活动经过多年的发展, 取得了不小的成绩, 从一定程度上, 有效的带动了经济社会发展方式转型, 对带动我省自主创新型省份建设起到了较为积极的作用, 但与其他先进省份相比, 仍存在一定的差距, 凸显出的诸多问题成为制约我省R&D活动水平提高的瓶颈所在。
3.1 R&D财力投入强度有限
R&D财力投入是企业开展研发活动的基础。近些年来, 虽然我省R&D投入水平逐年增长, 但是相对我省国内生产总值增速水平, 投入强度相对较低, 与发达省份有一定的差距。虽然, 我省近年出台了若干激励企业研发活动的政策建议, 但是企业过多看中利润最大化, 不愿将过多的资金投入到见效慢的研发当中, 形成了研发投入总量在增长, 投入水平不见提高的局面。
3.2 R&D活动投入分布不均
数据显示, 我省R&D活动投入存在较大的地区差异。青岛、烟台、济南、潍坊等经济水平较发达城市在R&D资源方面优势明显, 菏泽等经济相对落后地区R&D资源比较匮乏。从数据来看, 青岛市、烟台市、济南市、潍坊市等城市在R&D财力资源和人力资源方面优势明显, 四城市资源总量占到了全省的1/3以上, 而菏泽、莱芜、日照等城市的R&D资源总量不足全省的1/10。
3.3 R&D资金需要实体部门支持
从我省R&D经费数据来看, 企业资金占据了资金来源的绝大部分, 已具备了成为科技研发活动主体的能力。事实上, 我省具备较强科研实力的企业有限, 大部分企业从事较低水平的研发, 研发效率不高。而高等院校的研究往往在成果应用方面难以做到市场化。于是科研机构成了最优的选择。通过分析, 我省的科研机构数量有限, 所占科技活动机构的比重不足, 难以承担大量的研发资金。
3.4政府R&D资金引导力度不够
企业研发投入水平的高低决定了我省研发投入强度的水平, 而政府资金投入的情况往往成为企业研发投入的重要参考。从近几年的数据情况来看, 政府资金在R&D经费来源中所占的比例增幅有限, 2010-2012年, 政府资金所占比例均为9%。
3.5中小企业不愿过多投入研发
我省的R&D活动, 大多在规模以上企业进行。根据年的相关数据, 2013年, 规模以上工业企业R&D经费支出为1052.8亿元, 占到了R&D经费总额的89.54%。中小型企业参与R&D活动相对较少。中小企业大多依赖传统的发展模式, 对于见效时间慢, 投入风险资金较多的研发活动兴趣不大, 自主创新能力不足。
4推动研发水平提高的建议
4.1加强政府对研发活动的支持力度
进一步修改完善《山东省科学技术进步条例》, 研究出台《科技投入条例》, 确保政府科技投入的增长高于经常性财政收入增长, 改革投入机制, 加大对基础前沿研究和应用研究的支持力度, 给企业积极的信号, 壮大企业科研基础实力, 将人力和财力放到重点领域、重点项目, 提高自主创新活动效率, 引导企业成为技术创新头的主体。
4.2提高研发队伍水平
近年来, 我省研发队伍水平一直处于较高层次。自2009年开始, 我省R&D人员全时当量每年都保持10%以上的增速, 人员总量不断提高。而我省R&D人员组成结构不尽合理。为了进一步推进“人才强省”战略, 提高对高层次人才的吸引力度, 应当改变现有的分配模式, 优绩效考核机制, 提高广大科研工作者的积极性, 提升我省总体研发智力水平。
4.3建立和完善政府R&D投入绩效考评体系
根据地区经济发展水平和创新基础资源情况, 分地区建立政府科技投入任期目标责任制。完善科技投入绩效考核评估指标体系, 充分发挥专家和中介机构的作用, 加强政府科技投入的跟踪管理和绩效考核, 提高科技投入的产出效率。
参考文献
[1]卢方元, 靳丹丹.我国R&D投入对经济增长的影响:基于面板数据的实证分析[J].中国工业经济, 2011, 03:149-157.
[2]张杰, 芦哲, 郑文平, 陈志远.融资约束、融资渠道与企业R&D投入[J].世界经济, 2012, 10:66-90.
[3]韩香凝.我国R&D经费投入与经济增长的关系研究[D].首都经济贸易大学, 2014.
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为深入贯彻上级人防法制宣传教育精神，根据县普法工作会议的要求XX县法制宣传教育工作领导小组相关文件的要求，结合我县实际，特制定工作计划如下：
一、指导思想
以十七大精神为指导，全面贯彻科学发展观，落实普法规划。以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，以宣传《中华人民共和国人民防空法》，《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》，《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》为主要内容，大力开展法制宣传教育活动。教育广大公民自觉学法律、将权力、讲义务、将责任，增强公民的宪法意识、法律意识，权利与义务、责任相一致意识，形成自觉守法、依法办事的社会风气，为实施依法治国基本方略，构建和-谐社会营造良好的法制环境。
二、加强队伍建设，努力提高工作人员的学法用法水平
（一）领导干部自觉做学法用法活动的带头人。认真贯彻市委、市政府《关于加强领导干部学法用法工作的实施意见》，以提高领导班子的综合素质为目的，不断提高依法治理和依法行政水平。一是进一步完善和落实党组中心组集体学习法律制度。二是深入学习贯彻有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规。三是带头学习宣传新颁布的法律法规，努力推进单位的法制建设。四是学习贯彻人民防空法律法规和规章，全面履行《人民防空法》赋予的法律责任。五是积极组织参加全县的副科以上领导干部法律知识培训考试工作。
（二）全面提高人防工作人员法律素质。一是坚持公务员、行政执法人员每月一法的学习制度，认真学习《国务院关于加强县市政府依法行政的决定》、《人民防空法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律、法规知识。二是认真学习《全面推进依法行政实施纲要》，积极组织人防工作人员参加省、市各类法制培训学习，增强法律素质，进一步提高依法行政能力和行政执法水平。
（三）认真做好行政执法资格年审、行政执法依据的调整公布工作。及时上报有关年审、行政执法依据材料，认真做好所属参加年审的行政执法人员的考前复习及组织参加年审考试工作。
三、狠抓工作落实，加大法规宣传及行政执法力度
（一）开展人防法律法规进党校活动。在县委党校各类培训班，继续开展人防法律、法规知识教育，增强各级干部的人防法制意识和人防观念，提高履行人防职责和法定义务的自觉性。在党校培训班，每半年开展一次人防法律、法规知识教学活动。
（二）抓好中学生人防法律知识教育，提高学生人防观念。把开展中学生人防法律知识教育，作为国防教育的组成部分来抓。一是在全县中小学继续搞好人防知识教育，确保接受教育的中学生不少于2000人。二是与县教育局共同做好人防知识教育的检查、考核和评比工作，确保教学内容、时间、人员三落实，确保取得良好成效。三是继续做好中学生来我办爱国主义教育参观学习工作，开展好《中华人民共和国人民防空法》、人防理论知识教育、人防工程、放映人防专题片等活动，提高中学生的国防观念和人防意识。
（三）加强与新闻媒体的协作，加大人防法律法规宣传力度。继续做好与各新闻媒体的协作，充分发挥新闻媒体的宣传优势，积极组织投稿，进一步抓好人防法律、法规知识的社会宣传工作。一是完成新闻媒体录用人防稿件5篇以上。二是人防重点工作、重要会议和重大活动邀请记者跟踪采访报道。三是做好人防网站的宣传。四是运用电视、广播、报纸、板报、宣传册、宣传单、电影等多种方式开展丰富多彩的普法宣传活动，使人防法律、法规知识深入人心。
（四）以政务服务窗口为平台，开展长期宣传。充分利用现有平台，将人防法律法规中理论性、政策性强的问题，通过深入浅出的方法，为广大群众解疑释惑。要不断丰富扩展信息内容，注重提高人防宣传教育信息的质量和时效性，使之成为人防宣传的重要阵地。
（五）是开展点对点、面对面的法制宣传。在日常的行政执法过程中，每到一个单位，都要详细宣传新时期人防工作的重要意义，赠送新编印的《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》，讲解应尽义务、权利、申报程序和办理期限等内容，告知违法行为的后果，力求从源头上遏制违法、瞒报案件发生。
（六）巩固发展人防法律宣传阵地。一是力争与县法制工作部门合作，在拟建的荣湾湖公园，开辟人防法律法规宣传专栏。二是选择在城关镇庆丰社区、明德小学、一中、二中校园内建人防宣传专栏。三是每半年在县厚德广场采取放映人防专题片、发放人防法律法规资料等形式，做好人防法律法规宣传。
（七）积极参加市、县普法教育统一活动工作。一是结合全省“11·1”防空警报试鸣，开展人民防空宣传活动。二是积极参加“12.4”法制宣传日活动。三是按计划选派干部参加市人防办、县政府法制办、县委党校举办的各类培训学习。四是积极参加全县领导干部法律知识讲座学习。
（八）做好依法行政工作。一是加大行政执法力度，对拖欠人防易地建设经费以及其它违规行为进行严肃查处。二是规范行政执法程序，推进人防执法规范化。三是加强人防行政执法案卷及执法文书的规范整理，并做好及时归档与迎查工作。
人防办年度法制宣传工作计划二
在xx年法制工作中，我们要严格按照计划内容，切实加强领导，加大宣传力度，狠抓工作落实，全面推进人防事业法制化，为XX县构建和谐社会、促进本县经济繁荣，努力创造良好的社会法治环境。
为进一步加强我镇新闻宣传工作，提高全镇新闻宣传工作的品质，现制定宣传工作制度，努力提高新闻宣传工作水平。
一、学习计划。加强政治理论学习和业务知识学习，不断提高政策理论水平和业务工作能力。坚持做到“四个一”：坚持每天挤一小时阅读党报党刊，坚持每天摘录一些好的文章词句或写一篇学习心得，坚持一周到基层或部门调研一次，坚持每月采写一篇有深度的稿件。
二、例会制度。每周召开一次工作例会，每一名干部及时总结上一周工作落实情况及本周工作计划，并集体研究全镇新闻宣传阶段性工作。
三、专题负责制度。发挥主观能动作用，创造性地开展工作。结合每名干部对工作的熟悉程度，合理分配，专题负责，确保专人专题，确保稿件数量和质量。
四、新闻策划制度。对全镇重点工作实行重点报道、典型报道、集中报道。报道工作要早策划、早安排，组成采编工作组，进行多角度、全方位、深层次的制作、报道。
五、联系点制度。加强全镇新闻宣传干部与村干部的联系，进行针对性的专题研讨，建立“一对一”的联系点制度，做到定点采访调研，定点负责稿件数量，不断满足宣传工作需要。
六、信息交流制度。建立信息交流平台，使镇宣传办和其他单位能实现新闻线索资源共享，及时掌握重点工作、重要事件，扩大宣传的覆盖面，提高新闻宣传的针对性和有效性。
七、考核制度。在现有基础上，继续立足党报党刊，抓住重点报刊，同时搞好网络、信息、电视的考核制度，通过考核，调动广大新闻宣传干部的工作积极性。
八、通报制度。在强化考核的基础上，本着认真负责，实事求是的原则，定期对工作进行上报，提高新闻宣传的工作时效。
九、新闻奖励制度。对镇新闻宣传工作作出的重大贡献，按照相关规定，给予一定奖励。奖励工作要严格制度，注重考核，专款专用。
一、加强领导，明确责任分工
社区要把法制宣传列入重要的议事日程，要有年度计划和检查总结，社区宣传工作计划
。要建立和调整工作小组，坚持社区主要书记，主任亲自抓，同时把社区工作指导员作为参与和指导社区普法工作的重点，加强培训学习，使之成为普法宣传骨干，成为推动社区普法宣传教育的排头兵。
1、充分利用有线广播电视的宣传功能，增加时间时段，扩大宣传内容，要有法律知识、典型案例、法在身边等内容。
2、要充分利用黑板报、橱窗、标语、横幅等简易实际，易行、易记的传统手段进行广泛动员宣传。
3、加强村干部的法制教育。主要学习《行政许可法》《物权法》等法律、法规。
4、加强青少年法制教育。在隔壁附件小学重点宣传《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》和《治安处罚法》。青少年法制教育要具体结合教育部门的计划。
5、加强企业和外来人口的法制教育，重点是《交通法》、《安全生产法》、《流动人口管理条例》、《消防法》等内容。
6、完善以会代训制度，加强法制宣传骨干的培训工作。
7、积极开展与平安创建相关的各项法律法规和大政方针的宣传教育。
二、通过大力宣传，进一步提高广大公民的法治观念和法制意识，促进全镇依法治理工作，把各类违法犯罪现象控制在最小程度，各种矛盾纠纷控制在最小范围，为社区的经济社会发展提供良好的法治环境。
三、加强检查，抓好督促落实
1、落实普法经费，做到专款专用，确保“普法宣传”工作和依法治理工作顺利开展。
2、建立健全各项制度措施，规范台帐资料，做到年度有计划、半年有小结，年终有总结。
3、强化依法行政，不断规范行政执法行为。
1.2月份，积极开展扶贫帮困.献爱心.送温暖的春节走访慰问活动，工作计划
3月份开展学雷锋活动，根据镇上的文件指示开展服务活动。
4月份(1)大力开展流动人口维权宣传活动，主要进行计划生育工作。(2)组织社区党员，共青团员祭扫革命烈士墓，进行爱国主义传统教育。(3)开展卫生清洁月活动，组织居民清扫街道，清运越冬死角垃圾。(4)申报省级绿色社区，积极开展创建活动。
5月份(1)积极开展<<公民道德建设实施纲要>>进社区，并以宣传栏、宣传板、公开信等多种形式向广大居民公示“公民道德公约”等内容，并积极开展树新风活动。(2)宣传社区内的典型人物，推进公民道德建设。(3)以社区书屋为平台，大力组织学习型家庭的创建活动。(5)开展助残日活动，为减少因老年病致残的机率。请医学专家为社区老年人讲授老年病的防治知识，提高老年人的晚年生活质量。
6月份(1)举办“庆六·一”儿童节联欢会,关爱未成年人,加强未成年人的思想道德建设.(2)开展“道德建设家教先行”活动，组织家长努力学习家教知识，与孩子建立良好的家庭关系，快乐做家长。
7月份，开展庆祝建党八十八周年活动,用宣传板的形式宣传党的伟大功绩。组织辖区内的中小学生开展读一本好书，写一篇心德体会文章活动。
8月份，利用社区书屋组织孩子们开展暑期学习活动。同时为配合省级绿色社区的申报活动，继续开展“红领巾自愿者服务队活动”。
9月份，开展关爱新入学的贫困大学生活动，走访学生家庭，为他们解决实际困难。
10月份，组织居民开展国庆60周年纪念活动。积极开展征兵的宣传登记工作。走访社区老年人，关心他们的生活，为他们解决生活中的实际困难。
11月份，总结材料，推选先进典型。
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