农经统计（精选12篇）
农经统计是农经工作的一项重要内容，统计工作质量关系到国家的农村政策制定，关系到各级政府的正确决策以及对建设社会主义新农村工作的指导。提高农经统计工作质量，是摆在农经统计工作者面前一项任重道远的工作任务。
一、存在问题
1、农村基层对农经统计重视不够。
部分村集体经济组织的农经统计人员甚至个别村干部，在思想上对农经统计工作认识不到位，重视程度不够。认为农经统计工作对村集体没有多大用处，责任心不强，出现了填报农经统计报表不假思索、不作客观分析、应付了事的现象。
2、农经统计人员业务素质低。
村集体经济组织的统计人员文化水平低、业务素质差，不注重加强学习，对农村经济的发展缺乏观察，工作被动，报表经常出现关系不平、数据忽高忽低等现象，这些问题的存在，严重影响了农经统计报表的质量。
3、农经统计工作缺乏有力的指导。农经工作面广量大，在时间紧的情况下，乡镇经管站容易忽视对村集体经济组织统计工作的指导，倾向于对统计报表完整性、平衡性、相关性、逻辑性的审核，忽视统计指标与客观实际贴近性的对比，降低标准，放松要求，农经统计报表失真现象时有发生。
二、解决对策
1、抓好职业道德教育。
良好职业道德的形成，教育是根本。通过教育，把职业道德观念灌输到一线农经统计人员的头脑中，培养爱岗敬业、诚实守信、客观公正、坚持原则、参与管理、强化服务的职业道德情感，促使他们珍视农经统计，激发工作热情，积极钻研业务。加强职业道德教育要晓之以理，明确农经统计的社会价值，引导提高职业道德认识，培养做好这项工作的荣誉感和责任感。加强职业道德教育要动之以情，以农经统计先进事迹为榜样，引导农经统计人员努力实践职业道德的要求。要从实际出发，结合农经统计人员的年龄、文化程度、性格爱好和接受程度，施以不同的教育，形成良好的职业道德品质，养成良好的职业道德习惯。
2、注重业务技能培训。
农经统计指标成体系，统计范围广，强化业务培训是不可或缺的工作。农经统计培训要结合农村社会发展的实际、集中时间、集中精力进行。通过业务培训，让农经统计人员明确各个农经报表的统计目的，分清统计范围，熟知统计指标的内涵，掌握恰当的统计方法，弄清逻辑关系以及注意事项，不断提高做好农经统计工作的能力。
3、加强统计工作指导。
一、加强衔接, 争取领导支持
农经统计工作牵扯多个部门, 涉及千家万户, 如果没有各部门领导的重视和支持, 开展工作就会困难重重。因此要加强衔接, 积极汇报, 争取各级领导支持, 在人、财、物上给予支持, 为农经统计工作提供物质保障。
二、整合资源, 确保农经信息统计工作有序开展
㈠加强电算化管理电算化是快速、准确做好统计信息工作的必配工具, 要想方设法筹措资金, 为各乡镇农经站配备电脑, 实现会计电算化。
㈡加强队伍建设农经统计工作与数字打交道, 统计人员既要细心、耐心, 又要业务熟练。因此, 要对县、乡、村三级配备业务人员, 并对他们搞好业务知识及电脑培训。
三、建立健全各项规章制度
农经统计数据的质量是农经统计的生命线, 要建立健全《统计报表管理制度》、《统计资料管理制度》、《统计监督制度》、《数据采集制度》、《数据审核制度》、《数据质量控制制度》、《审核把关制度》、《汇报衔接制度》等各项规章制度, 用制度约束行为, 防止择径图便, 确保统计数据全面、准确、合法。
四、扎实工作, 确保调查统计数据的代表性、真实性
㈠选好调查点调查点必须具有代表性, 能反应全县经济概况, 为调查工作的顺利开展、数据的真实可靠提供保障。㈡选好调查户调查户要高、中、低收入兼有, 要在种植业、养殖业、第三产业中选择有典型的代表户。㈢力求真实农业和农村经济是动态的, 是不断发展变化的, 单单依靠一年一度的农经统计数据汇总分析是不够的。因此, 要以完善农经季度统计为核心, 对全县农村经济的发展情况, 实行全面的动态监测。在调查方法上, 采取典型调查与全面统计相结合;就地统计与异地调查相结合;部门统计与专家评估相结合;农户自报与群众座谈相结合等方式取得统计数字, 特别对记账户的记账数据要认真审核, 即时帮助调整修改, 掌握准确的基础数据。在推算汇总时, 采取传统手段与现代化工具相结合的方法, 对获取的基础数据, 要进行认真推敲和逻辑审查, 数字确定后, 层层汇总上报, 确保了统计数据的真实性。
五、抓数据审核, 提高统计报表的质量
加强数据审核这一程序, 是保证数据确凿, 准确无误, 杜绝弄虚作假现象, 做好农经统计报表工作的关键所在。统计数据和反映的情况是否准确直接影响着各级党委、政府对农村进行经济政策的决策和指导, 有疑点的数字和无出处的数字都不能用。这就要求在审核过程中要坚持农经统计工作审核“双把关”制度, 即农经统计人员全面审核签字和相关业务人员专业审核签字相结合, 同时, 还要经部门主要领导和政府分管领导审核把关签字, 并加盖农经部门公章后方可上报, 自始至终做到环环准确、不出差错、如实描述, 强化数据审核责任。
六、加强思想教育, 提高业务素质
加强对记账户的思想教育工作, 引导记账户树立全局观念、集体观念和法制观念, 消除“数字报多报少与我无关, 报实了怕露富、怕挨骂、怕上面有好处不给”等思想顾虑, 提高思想认识, 如实上报统计数据。加强统计人员的职业道德教育。要明确农村经济统计是各级农经队伍义不容辞的分内工作, 是领导交给我们的光荣职责, 从一定程度讲, 我们干的事业, 就是为了帮助农民增收致富, 推动农村经济发展。因此, 要加强农经统计人员思想道德教育, 牢固树立干一行爱一行, 热爱本职工作的思想, 兢兢业业地搞准每一张报表及每一个统计数字。加强业务培训。农村经济统计内容广、指标多, 是一项专业性和技术性很强的工作。要从“抓队伍、抓改革、抓质量、抓服务”着手, 把统计人员的培训工作列入重要议事日程, 建立层层岗位培训制度, 对农经统计人员的培训实行分级负责。在培训方式上, 采取多种渠道、多种形式相结合的办法, 务求实效, 提高政策水平和业务能力。
[关键词] 农村经济 统计 对策
一、农村经济统计的作用、意义
农村经济统计简称农经统计，是一项研究农村中各种经济现象的数量表现，要求用科学的方法去搜集、整理、分析现实农村经济情况的数据，并通过统计指标体系来反映这些经济现象的规模、水平，以及相互的依存关系，以揭示农村经济发展规律的工作。
农经统计是农村社会主义经济统计的重要组成部分，是农村经营管理的一项基础性工作。其主要作用是:反映农村经济发展的实际情况，为党中央、国务院制定农村经济政策，为各级领导指导农村经济改革与发展提供决策依据；分析农村合作经济发展的特点与规律，为农经部门提出工作思路和任务服务;为合作经济组织改善经营管理，提高经济效益提供咨询服务。认真做好农经统计，对促进农村合作经济的健康发展和农村经营管理工作的不断深入，具有十分重要的意义。
二、当前农村经济统计工作中面临的问题
1.统计队伍力量单薄、统计基础不扎实
随着乡镇一级机构改革的进行，乡镇一级统计人员严重不足已成为制约整个统计工作发展的瓶颈。一般乡镇统计员，除了农业工业、服務业等各项统计外，还兼会计秘书、经营管理员等数职。由于身兼数职工作，难以全力做好统计工作。
2.数据统计难
(1)统计范围广。农村经济统计指标具有指标多、范围广的特点。从统计对象来看，涉及农户、个体工商户、私营企业、乡村集体企业、股份制企业等多种所有制形式;从涉及部门来看，有教育、公安、国土、交通、水利、财政等10余个部门。数据来源十分广泛。
(2)统计资料少。除农村集体财务收支表、资产负债表可以直接从村账中抄写外,农村经济收益、农民负担、行政性收费等其他统计表都没有现成的数据,要到有关农户、企业、部门去调查,去收集。
(3)统计准确度小。当前农户收入来源多，农业人口流动大，农业产品销售门路广，要做到较准确统计确实困难。
3.统计调查方法滞后、管理体制不顺
(1)目前基层农经统计调查基本仍沿用层层汇总上报的定期全面统计报表制度，而以经常性的抽样调查为主体，同时辅以重点调查、科学推算和有限的全面统计报表综合运用的统计调查方法体系尚未建立。
(2)农经统计体系实行的是“统一领导、分级负责”的统计“管理体制。这种双重管理的体制弊端主要集中反映在基层地方政府掌管统计人事任免和经费分配等大权。基层统计人员面对地方领导为了“政绩”人为干预统计数据的现象，多半是敢怒不敢言。《统计法》所赋予统计机构和统计人员的独立和抗干扰能力，越到基层折扣越大。
三、做好农村经济统计工作的对策
1.改善统计方法
(1)广泛收集数据。一是注意平时收集数据。乡镇农经站要在平时进村入户过程中，询问当年的农业生产长势情况，病虫害情况;农产品的销售价格变化情况；农田生产资料价格变动情况；了解主要农产品的单位成本。二是广泛从各个部门收集数据。收入方面要到财政所掌握“两补”资金的发“放额；到烟草站了解当年烟叶的收购量、均价;到信用社了解农户存款增长额，货款余额;到邮局了解汇款额。支出方面要到农技站了解当年主要病虫害的发病情况，杂交种子、化肥、农药的销售量、价格;到学校了解当年在校学生人数，收费标准，收费总额;到税务所了解农户和企业上交国税、地税情况;到国土、农机、交通、工商、计生等有关部门了解收费情况。
(2)在广泛收集数据的基础上开展抽样调查。一是要从乡镇农户抽取一定比例做抽样调查。条件好的，各乡镇农经站可结合农民负担抽样，在乡镇农户中抽取30户～40户作为标本，并指导农户做好日记账，把收支情况进行详细登记，并将抽样调查数据修正统计数据。没有条件的，可以召集农民座谈，来验证数据的可靠性。二是做一些专门调查。可在平时对农户生产成本，外出务工劳动力收入，企业发展状况，个体户经营情况等做一些专门调查，来修正有关数据。
2.完善基层统计制度建设，改进统计管理体制
(1)完善基层统计制度建设。建立健全原始统计记录、统计台账制度和统计数据质量检查制度，形成一套完整的统计数据评估体系和统计数据质量责任制及差错追究制。把《统计法》和《统计工作实施细则》真正落实到农村统计工作中去，切实改变农村统计工作不好开展，有法不依的现象。另外要改进统计工作方法，根据实际情况，分别采取抽样调查、典型调查和重点调查相结合的统计调查方法，对采集的数据进行修订调整，使统计数据更为真实，符合实际。
(2)改进统计管理体制。必须改革现行农经统计管理体制下权利和义务相背离所产生的弊端，赋予地方经管站对下级农经统计业务和经费的独立管理权，使基层统计机构保持相对独立，客观公正地行使统计职能。
3.加大投入、加快统计信息自动化建设
(1)加大农经统计投入。一是加强政策投入。建议农业部出台农村经济统计方面的相关政策，加大同国家统计局的协调，在一些数据运用上采用农经统计数据。二是加大激励机制。对一些每年在农经统计工作中成绩突出的单位和个人，建议以国家农业部的名义进行表彰。
(2)加快统计信息自动化建设，提高统计工作效率。可根据各乡镇前几年的统计经费开支，结合当地农村经济的发展状况，合理核定一个保底额作为专项统计经费，积极争取统计经费纳入财政预算，尽可能从工作环境、生活待遇、办公条件等方面改善基层统计工作的条件。
各县、区经管站(农业产业化办公室)，高新区、经开区社会事业局，华侨投资区农林水利局：
根据省农经总站《关于开展农经统计的通知》（〔2010〕2号）（见附件）精神，现就做好当前农经统计事项通知如下：
一、高度重视，明确职责。各单位要组织精干力量，抓好协调和落实，对每项统计精心安排专职专人负责。
二、确保数据质量。各单位领导要亲自审核把关，确保各项指标数据完整、全面、准确地反映当前农村经济发展实际。
三、精心做好统计分析报告。注重分析各项调查数据，力求提交高质量的统计分析报告。
四、按时报送材料。请各县（区）、开发区按以下规定时间上报统计结果。
（一）农业产业化统计、一村一品统计、农村基层党风廉政建设统计及分析报告纸质文档请于2010年3月10日上报市农经站（农业产业化办），同时将电子文档发送至
（二）农村经营管理情况季报统计前三季度报表于每季度结束后5日内上报、第四季度预报报表于11月20日前上报。
五、其它要求。产业化统计、一村一品统计请与农成龙联系，电话；农村基层党风廉政建设统计和农村经营管理情况季报统计请与联系，电话。
附件：《关于开展农经统计的通知》
一、加强农村土地承包管理，完善农村基本经营制度
1、引导规范农村土地流转4000亩，除四个居委会外，按发包总面积的10%下达流转任务。全镇计4200亩，其中规模流转1800亩以上。
①每村连片高效农业不少于100亩。责任人：村分工机关干部、村书记，5月份到位。
②红安、五进两个村规划连片种植规模不少于1000亩。
a、3月份前与农技部门和分管领导确定好方位；
b、4-5月份落实招商承包人及项目（种养业）；
c、5月份前土地流转到位，合同签订监证；
d、3月份前镇出台相关激励措施和具体考核办法；
e、6-7月份组织实施。镇分阶段组织检查验收。
其他各村参照上述时点序时要求落实，责任明确到人。
镇分工领导：略
责任人：略（以下各项镇分工领导责任人均省略）
2、妥善处理土地纠纷，维护农民权益和农村稳定。
3、土地信息化录入导入工作
春节前完成80%的录入任务，3月份前完成14个农业村95%以上的组录导入任务。
4、指导镇和各村建立土地流转台帐，规范土地流转合同鉴证行为。3月份到位，责任人负责平时台帐登记、合同鉴证存档、录入。
5、建立4个土地股份合作社，8月份前到位。
二、做好农业专业合作社创建指导工作。
1、在2011年以前创办的30家合作社中，创盐城市级合作社1-2个，××市级“五有”社3个，8月份前完成。
2、年内再组建15个农民专业合作社。上半年10个，下半年5个。
3、品牌创建、项目扶持申报
年内创一个无公害、绿色标志品牌，包装申报扶持项目2个以上。
配合部门：农技、副技等
4、农民资金互助合作社安全营运、可持续发展。在强化经管站监控、民主管理的基础上，实现五大目标：
1、总吸股规模2500-2800万元；
②、农民入社率95%以上；
③、利息收入200万元；
4、大额投放率控制在30%以内（20万元以上）；
⑤、控制逾期率2%、呆滞率0.5%以内。
三、农村财务管理及集体资产管理
1、集体资产定期按时搞好年检。
2、按季搞好帐前送审、村务公开检查活动。
3、抓好2个规范管理示范村，合计达7个。
4、做好村委会换届选举干部离任专项审计。
四、农民负担监管和财政奖补工程服务
1、一事一议筹资筹劳符合政策，无“三乱”行为，电脑打卡录入、发卡率100%。
2、农民负担专项审计，每年不少于3个村。
1、宣传贯彻《农民专业合作社法》，开展《合作社法》知识培训，组织开展《合作社法》知识竞赛；
2、指导合作社做好《法》与《条例》有关工作的衔接；
3、召开农民专业合作社座谈会，听取合作社的意见，加强与有关部门的沟通、协调，解决合作社在发展过程中遇到的难点问题；
4、组建农民专业合作社联合会，全面实现合作社的自我管理；
5、加强对合作社规范化建设的指导，继续开展规范化农民专业合作社建设的检查验收；
6、继续开展全市示范性农民专业合作社的申报、评审工作，组织推荐省示范性合作社的申报；
7、指导合作社做好部、省等项目申报、实施、验收工作。
二、以贯彻落实《**省农村土地承包实施办法》为重点，加强农村土地承包管理。全面落实农村土地承包权，有序引导农村土地承包经营权的流转，建立土地股份合作社7家，新建土地承包仲裁机构3个，2／3的县(市、区)实现土地承包档案网络管理，妥善处理好土地承包与流转中的纠纷，指导筹建好土地承包仲裁机构。
1、通过会议、媒体、培训等各种形式，宣传、落实《**省农村土地承包实施办法》;
2、全面开展未落实土地承包权的调查，分析原因，按规定将承包权落实到户；
3、规范土地承包经营权的流转，推进土地流转中介服务组织建设；
4、在有条件的地方，积极探索建立农村土地股份合作社；
5、按《实施办法》要求，积极筹建土地承包仲裁组织、组织开展仲裁员知识培训；
6、妥善处理好农民因土地承包与流转而引发纠纷的来信来访。
三、以完善农村财务管理规范化建设为重点，强化农村资产和财务管理。到07年底，全市所有乡镇、95％以上的村争取达到财务管理规范化标准；按照“三年一轮审”要求，完成对320个村的农村审计工作；积极推进农村社区股份合作制改革，全市完成10个以上村的社区股份合作制改革。
1、摸清村级债务，探索建立村级债务的动态管理办法;
2、对农村财务管理未达到标准的村，分析原因，加强指导，不定期开展农村财务管理规范化的检查；
3、结合《土地承包实施办法》的实施，开展审计知识培训，开展农村审计优秀案例的评审；
4、组织召开农村社区股份合作制改革研讨会，推进股份合作制改革进程；
5、加强会计委托代理中心建设，切实行使好会计监督职能，开展创建示范性会计代理中心活动；
6、开展农村财务公开检查，推进财务公开工作的正常化、制度化、规范化；
四、以加大对涉农收费案件查处力度为重点，加强农民负担监督管理。加强对村和合作社等基层组织和农户的收费监督，加强其他涉农收费的管理，建立起农民负担考核机制，确保不出现因农民负担问题而引发的恶性案件和群体性事件。
1、落实“一事一议”筹资筹劳规定，对“一事一议”筹资筹劳执行情况开展检查；
2、继续组织开展农民负担暗访活动，对发现的案(事)件按规定严肃查处；
3、组织开展农民负担工作考核，落实部门责任制，确保农民负担不反弹。
五、以加强队伍建设为重点，强化农经基础业务工作。
1、围绕农村土地承包管理、农村集体资产与财务管理、农民专业合作社建设等农村工作中的热点、难点，积极开展调研。
2、按时、保质完成各类农经报表的统计上报，提高农经统计质量。加强统计资料的分析利用，开展对农经信息户记账质量的检查、指导。按照要求完成固定观察点的调查任务。
3、加强农经队伍建设(包括会计代理中心)，开展各种不同形式的培训，提高农经人员的政治素质和业务素质，适应新形势下对农村经营管理工作提出的新要求。
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一、山西省加强农经管理信息化建设的主要做法
（一）把农经体系建设作为农经管理信息化的坚实基础。
近年来我省以强化基层农经体系建设为重点，以确保农经职能有效履行为关键，以加强农经队伍能力建设为支撑，以加快建设系统健全、责权统一、运转顺畅、充满活力的农经服务体系为目标，以建设省、市、县、乡、村五级农经信息网络系统为重点，建立健全了省市县乡四级农经机构队伍、县乡两级土地流转服务中心和土地承包经营纠纷调解仲裁机构、乡级农村会计委托代理中心，全省11个市、115个农业县、1309个乡(镇)中，有省级农经机构3个、市级17个、县级115个，乡级农经机构1297个。其中5个市级农经机构为处级，87个县级农经机构为科级，4个市级农经机构和22个县级农经机构实现参公管理，还有15个县级农经机构已经批准参公，正在办理参公手续。全省农经队伍实有人数6912人，信息管理服务人员900多人，形成了覆盖全省的农经管理体系，为实现农经管理信息化从体系上奠定了基础。
（二）把信息化基础设施建设作为农经管理信息化的有力支撑。
近年来，我省各级农经部门投入了4500多万元资金，为县乡农经部门购置了“三资”管理、农经统计等专业软件，配齐了电脑、打印机、复印机、档案柜、视频设备等办公自动化设备，76个县、810个乡还配备了电子触摸屏、电子显示屏、液晶电视、扫描仪、复印机等高端设备，基本实现了全省农经系统办公手段从落后、传统到先进、现代的历史性跨越，为农经管理信息化提供了硬件、软件的基础设施支撑。
（三）把工作落实作为农经管理信息化的目标。
农经管理信息化是手段，提高农经工作水平是目标。我省通过树立正确的信息化理念，使广大农经干部正确认识农经管理信息化与农经工作的关系，即农经工作是农经管理信息化顺利推行的前提和基础，如果没有坚实的工作基础，农经工作的网络汇总、公开及传输便会成为无本之木无法进行;农经管理信息化是推动农经工作的落实手段，如果没有高效的现代化的管理手段，农经工作就会成为折翼之鸟落后于信息化的时代潮流，既不符合全社会更好更快的发展理念，也不适应农经部门担负的“维护农民群众权益、维护农村社会稳定”的重大职责，更不能满足农民群众对我们的希望和要求。
近年来我省通过落实“一统(统计)二导(合作社、体系建设指导)三管理(土地、三资、负担管理)”的农经职能，各项工作扎实推进。农民土地承包关系保持稳定，农村土地承包经营权登记试点工作顺利进行，县乡农村土地承包仲裁调解机构全部成立;农村土地流转本着依法自愿的原则稳步前行，县乡土地流转服务组织基本建立，全省土地流转面积达592万亩，占到全省家庭承包面积的13%;农民专业合作社快速发展，《山西省农民专业合作社条例》颁布实施，合作社数量达到41008家，建立省市县三级示范社5000家;农村会计委托代理制度全面推行，规范化率达到80%以上;农村集体“三资”管理进一步加强，全省86%的村建立了资产管理台账和资源管理登记簿;农民负担监督管理长效机制逐步完善，农村公益事业“一事一议”财政奖补试点有序进行，农经统计调查与分析工作扎实有效开展，为促进我省现代农业的发展和全省经济转型跨越做出了积极的贡献。
（四）把搭建网络平台作为农经管理信息化的重要依托。
当今时代是网络的时代，以互联网技术为基础的计算机网络已经成为社会经济生活中不可或缺的基础设施，成为推进社会信息化进程的有效途径，成为人们工作、交流和获取信息的重要平台。我省农经管理工作依托互联网技术，全面推进农经管理信息化，目前省级和4个市级、46个县级农经机构建立和开通了自己的农经网。在省纪检委、农廉办的指导下，农经、农廉联合协作，全省开通了省、市、县、乡、村五级阳光农廉网，其中半数以上市县加挂农经网，农廉、农经同网运作。
通过搭建网络平台，我省各项农经工作逐步走向信息化管理，表现在以下五个方面：一是利用农经网和农廉网发布农经信息，及时宣传党的农村政策，全面指导交流农经工作，我省运城市早在2004年就率先开通了“中国农经信息网”;二是利用管理软件进行农村“三资”管理、农经统计汇总、资产资源登记、合同档案管理、土地流转信息发布、补贴款项逐户公布，实现了会计核算电算化、统计汇总网络化、三资管理明晰化、档案管理电子化、信息发布及时化、惠农政策透明化，最终实现农经管理信息化;三是利用网络平台及时、真实、准确、全面公开农村财务、村务和政务，农民群众热切关注的农村财务收支、资产资源数量、村里重大事务、村干部任期目标等农村三务公开实现了从上墙到上网的重大突破;四是利用农廉农经信息网络平台为群众开通咨询和诉求渠道，农民群众咨询和反映的有关事项通过网上留言或者直接视频对话，得到及时答复，对现场解决不了或不满意的直接与主管部门对接答复或与主管单位领导预约面谈解决;五是利用网络平台实现农经工作的创新。我们开发了山西省“一村一品”专业村统计软件，使“一村一品”专业村的认定有据可依;创建了全省农经人员qq群和手机飞信，利用网络通讯手段及时发布信息、公告、工作安排;以农业部农民专业合作社网为平台，建立了全省农民专业合作社信息库，1.9万个合作社数据录入了信息库，我省长治市还开通了自己的农民专业合作社网站;利用农业部农民负担监测和一事一议统计信息平台，农民负担监测信息化试点工作顺利进行，试点范围将逐步扩大。
（五）把与纪检部门联合作为农经管理信息化的有力手段。
我省农经管理信息化近两年能够驶入快车道，凭的是转变观念，确立跳出农经抓农经的思路，主动与纪检部门联合，把农经工作纳入农村党风廉政建设的范畴，在抓好自身业务工作的同时为农村党风廉政建设献计出力，通过做好各项农经工作为全省农村党风廉政建设服务。我省运城市多年来与当地纪检部门密切配合，通过联合发文、统一抽调人员等形式，开展了农村集体经济审计、农民负担检查和农民负担专项审计，审计范围延伸到全市涉农单位。2008年又和纪检部门通力合作，总结新绛县以农经网为基础打造农廉网的经验，在全市大力推行农廉网建设，探索出了阳光农廉网的农村党风廉政建设新模式，中央领导和省领导分别批示给予充分肯定，2010年底山西省纪委下发了《关于推广运城农廉网经验，推进全省农廉网建设工作的通知》，开始在全省大力推广阳光农廉网，明确要求农业、农经部门要将农廉网建设与农经管理工作有机结合，加强日常管理，市县政府要将农廉网络建设纳入本级年度财政预算，逐年增加投入，县乡农廉网络监管机构可与同级农经管理机构一套人马、两块牌子、合署办公，适当充实市、县、乡三级工作人员。
各级农经部门紧紧抓住这一有利时机，积极配合当地纪检部门筹建网络、培训人员、录入数据、整理公开档案、开设农廉大厅，短短一年时间，我省已经构建起省市县乡村五级阳光农廉网平台，运城市、阳泉市、晋中市、晋城市四个市级阳光农廉网络管理中心与农经管理中心合署办公，其他市阳光农廉网络管理中心依托农经管理中心开展工作，部分市、县、乡农经部门增加了人员编制。通过积极参与农廉网建设，大大提升了农经部门的社会影响力，夯实了农经工作基础，增加了工作经费，加强了农经机构队伍建设，推进了农经管理信息化步伐，提供了和相关部门的交流、合作的机会，使封闭的农经管理模式转变为信息畅通、渠道畅通、协调配合的开放式管理模式。
二、农经管理信息化取得的成效
（一）创新了农村社会管理模式。
党的十七届三中全会把“农村社会管理体系进一步完善”作为到2020年农村改革发展的基本目标任务之一，使创新农村社会管理模式成为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的一个重要课题。回应广大农民群众的诉求，化解农村社会矛盾，维护农村社会公正和社会秩序是当前农村社会管理的一项重要内容，不仅关系着广大农民群众的生产生活，也关系着国家稳定和发展大局。阳光农廉网的普遍推行，使我省农村社会管理从管理主体、管理内容到管理方法手段都有了一定程度的创新。农廉网建设和运行中，纪委牵头、政府组织、各涉农部门和农民群众共同参与的组织模式使农村社会管理主体得到创新;农村政务、村务、财务及低保、救济、农业各项直补的全面公开使管理内容得到创新;利用网络平台定期及时公开、发布重要信息、宣传惠农政策、开通群众诉求渠道，利用先进电脑软件进行财务账务处理、资产资源登记、土地承包合同档案管理，使管理方法和手段得到创新。
（二）有效化解了农村矛盾，促进了农村和谐稳定。
在农村容易引发干群矛盾的问题主要是涉及群众切身利益的问题，包括财务收支是否合理、粮食直补等农业补贴是否足额下发、低保发放是否公平等等，村务公开成为化解干群矛盾的非常重要的手段和方法。我省农廉网运行后，村组织对各项村务的公开由以前的被动公开转变为主动公开，公开内容由以前的财务公开为重点转变为财务、村务、政务、惠农政策的落实全方位公开，村民可以随时随地通过网络了解和监督村里各项事务，疑问得到及时解答，矛盾化解关口前移，使矛盾纠纷控制在初始阶段，解决在萌芽状态。农民即使在外打工也能通过互联网及时了解自己关心的相关事务，依法保障了农民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。主动公开强化了干部自律意识，给了群众明白，还了干部清白，从根本上消除了纠纷隐患，维护了农村和谐稳定。在全省率先建立农经管理网和农廉网的运城市新绛县，未开通网络时上访案件每年大约有20多起，2009年农经网开通后下降为2起，2011年以来无一例上访案件发生。
（三）推进了农业现代化进程。
经营管理科学化、信息化是实现农业现代化的重要手段。我省通过加强信息化建设，全面实现了农村会计电算化、农经统计汇总网络化，有些地方实现了农村三资管理、农村承包合同管理、农民负担监管、农民专业合作社指导电子化，使各项农经管理工作向科学化、信息化迈进，工作效率得到极大提高，有力地促进了全省农业农村发展，推进了我省农业现代化进程。
三、推进农经管理信息化的启示
当前农经管理信息化处在一个非常有利的形势下，把握的好、利用的好，就会把农经信息化水平推向一个新的高度。我省在农经管理信息化推进过程中主要启示是三借，即借题造势，借势强体，借体转型。通过三借，夯实农经工作基础，实现农经管理信息化。
（一）借题造势。
就是借农廉网的题造加强农经体系建设和农经工作的势。农廉网建设给我省农经工作提供了一个千载难逢的机会。我省各级农经部门及时把握机会大造声势，在利用我们的职能优势配合纪检部门搞好农廉网的同时，宣传了农经工作的重要性，提高了农经部门的社会地位。
（二）借势强体。
就是借当前好的发展形势强农经的体，借当前农村改革发展和全面推行阳光农廉网的大好形势，强化农经体系建设，健全机构、充实队伍。省级在现有经管局、经管站的基础上成立了土地流转服务中心，县乡两级全部建立了土地流转服务组织和纠纷调解仲裁机构。运城市在乡镇机构改革中不仅保留了经管站的独立编制，每乡配备3-5名经管人员，而且经管站长还同时兼任纪委副书记，机构队伍得到加强，经管部门地位也得到提高。
（三）借体转型。
就是要借体系建设来实现农经工作的转型，使农经业务内容向综合一体化转型，农经工作手段向科学信息化转型，工作方式向规范有序化转型，工作方法向主动法制化转型。
四、农经信息化建设存在的问题和今后发展思路
尽管我省农经信息化建设取得了一定的成效，但还存在不少困难和问题需要探索和解决。一是认识不到位，发展不平衡;二是软件功能单一，系统兼容性差;三是经费严重不足，人员数量和素质亟待提高。这些困难和问题严重制约着我省农经信息化工作的全面健康发展。
我们认为，推进农经信息化今后应该加强以下五方面的工作：
（一）突出强调政府主导作用。
积极争取国家财政资金支持公益性的农经信息数据库建设和信息传播工作，设立农经信息化建设专项资金，不断加强农经信息化基础设施建设和农经信息化管理服务人才的培养。
（二）制订全省农经信息战略发展规划。
加强对农经信息化建设的领导，解决各地各自为政、力量分散问题，加快信息基础设施建设，提高网站质量，促进信息资源共享，建立信息采集、处理、发布系统，整合人力、资金、技术、信息等各类资源，加快推进农经信息化建设步伐。
（三）加强省级信息技术平台建设。
把山西农经管理网打造成为各项农经工作都能在网上进行的网络平台，实现省市县乡四级联网，最终实现全省农经工作信息化、自动化。
（四）加强农经信息队伍建设。
加强农经信息机构队伍建设，对各级信息人员进行专业和信息化技能培训，使其达到与农经信息化相适应的素质，为农业经济管理信息化建设提供智力支持和人才储备。
（五）加强网络应用与其他媒体应用相结合。
我省运城市建立了手机信息平台，将农民专业合作社、生产大户所需的生产经营信息用手机短信的形式发送到农户的手机中，农户也可以用手机向平台发送短信咨询政策，反映情况，了解相关信息。全省各级农经部门应充分利用传统媒体覆盖面广、直观、传播速度快的优点，通过农经信息简报、农民收入明白卡、政策宣传活动等传播渠道，实现优势互补，有效地解决当前农经信息传递“最后一公里”的难题。
摘要：总结山西省加强农经管理信息化建设的主要做法;农经管理信息化取得的成效;推进农经管理信息化的启示;提出农经信息化建设存在的问题和今后发展思路。
2013年6月，老冯把自己经营的企业交给三儿子打理。当别人都认为老冯该享清福的时候，他却在河南荥阳市贾峪镇贾峪村承包了800亩山地搞起了农业。对此，老冯解释说：“看着村里的地荒着，心疼！我就是想给村里做点好事。”
为了规范化经营，老冯成立了河南万成农业科技有限公司，办起了万成农庄。
走进万成农庄，记者发现老冯的地里种的有粮食、蔬菜和水果。为什么老冯的地里种的什么都有呢？用老冯自己的话解释就是“不能把鸡蛋放在一个篮子里”。“很多人看到葡萄挣钱就一窝蜂都去种葡萄，看到蔬菜挣钱就一窝蜂种蔬菜，这样是不对的。我一直是按照自己的思路来经营万成农庄”。
在老冯的主导下，万成农庄以生态农业为主线，以林果生产为核心，发展林果观赏采摘和有机蔬菜种植，形成小批量、多层次，四季有果菜的生态观光采摘园。
在老冯的信念里，做农业就要实实在在。他认为，农业是一个投资大、回报慢的产业。这就要求做农业投资的人能耐得住寂寞，不能有为了项目补贴而做农业的思想，更不幻想一夜暴富。
做农业，科技支撑是必不可少的。在万成农庄建立之初，老冯就与河南农业大学、山东果木研究所及郑州果木研究所达成了战略合作意向，从果木的选种到日常管理技术，完全依靠这些科研院所的科技来支撑。
追求卓越的农产品品质是老冯的目标。为了种出有机果蔬，万成农庄不施用化肥、农药，只施用有机肥。老冯种出来的葡萄含糖量很高，达22点多，只要放在桌子上，蜜蜂就会飞到葡萄上“采蜜”，吸取糖分，老冯戏称自己的葡萄可以“招蜂引蝶”。
1、对各乡(镇)村委会的财务人员以乡(镇)为单位，进行一次财务知识培训。
2、全面完成村级会计委托代理服务。
3、加强农民负担监督管理，制定今年我县“筹资筹劳、以资代劳”标准。
4、积极争取2―3个省级壮大农村集体经济项目。
二、当前开展的工作：
1、开展了上蒜、双河、晋城、夕阳四个乡(镇)的财务人员知识培训。
2、在4月14日召开了农经工作会议，对今年的农经工作进行全面安排部署。
3、4月1日至3日对全县村级会计委托代理服务工作进行了一次全面检查，全县已有7个乡(镇)完成了委托代理服务工作，还有昆阳镇、新街乡正在开展委托代理服务的前期工作。
4、制定了我县20xx年筹资上限标准和以资代劳的工价标准：
人均筹资不超过40元
每个劳力投劳不超过10个标准工日
以资代劳每个工日工价不超过30元
一、加强农民负担监督管理，确保惠农政策落到处农民负担监督管理工作是日常工作，最近几年总体形势良好，“一事一议”筹资管理也比较规范，但也存在一些问题。我站在多方面多次强调农民负担这条高压线不能碰，要求各乡镇对这项工作不能有丝毫松懈。今年4-5月在县宣传部、重建办等单位的协调下，我站两次派专人对悦来镇宝光村的粮食直补发放挪用情况进行调查处理。
二、严格规范程序，认真做好“一事一议”财政奖补政策“一事一议”财政奖补对发展我县农村公益事业的发展有重要作用。县上“一事一议”财政奖补领导小组，在2011年6月2号召开了由各乡镇主要领导，财政、农经业务人员参加的动员及实施会议，会上重点对该项工作的重要性及如何实施提出了严格的要求。
“一事一议”所有筹资必须经乡(镇)、县审批方可执行。继续坚持做好事前调查、事后监督的办法，组织有关人员对“一事一议”筹资金额大的村社坚持事前调查，严格签字比例，事后检查执行情况及资金管理使用情况，做到程序规范，管理有效，最大限度发挥“一事一议”在村社基础建设中的作用。资金管理民-主公开，杜绝贪污、挪用现象发生并建立专账，特别是在事后坚持对大额筹资进行审计，并及时对存在的问题进行纠正。2011年5月底，全县共审批“一事一议”筹资3266万元，涉及到241个项目，筹劳折资476万元，筹资筹劳共涉及17.9万人。
三、加强对生产性费用的监管严禁添项加码，特别是水费及抽水费的收取过程中，加强管理，杜绝添项加码现象。全县共审批水费505万元，抽水放水15万元。
四、规范土地承包档案管理，做好确权颁证的后续工作，切实维护农民土地承包权益为认真贯彻落实《农业部国家档案局关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》精神，与县档案局联合下发了《关于转发<《农业部国家档案局关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》>的通知》(农业字60号)和《XX县农村土地承包档案管理办法》(农业字69号)。在2011年5月19日的农经工作会上，要求各乡镇对本地区有需要换承包经营权证和补发承包经营权证的农户进行自查和统计，工作总结《2011年乡镇农经工作》。同时做土地承包档案的装订和管理工作，随时准备迎接省市的检查。
五、贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，成立XX县农村土地承包仲裁委员会为认真贯彻实施《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》。根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第十二条、十三条之规定和有关文件精神，在县人民政府及农业局、林业局、财政局、国土资源局、水务局、县妇联、司法等单位和农民中抽选了21人兼任组成《XX县农村土地承包中国论文联盟整理仲裁委员会》，其中农民代表和法律、经济等相关专业人员占百分之五十以上。仲裁委员会于2011年5月13日召开了第一次会议，按规定选举产生主任一名，由县农工委主任丁勇担任，副主任两名，由县农业局局长江涛和县林业局局长陈俊担任。仲裁委员会办公室设在县农业局农经站，具体负责农村土地承包经营纠纷仲裁的受理申请、组织选择仲裁员、建立仲裁庭等日常事务性工作。
六、扩大机制创新，大力推进我县土地规模流转
1、继续加强土地规模“小集中”的实施力度。今年在我县的东北、永太、南山、黄鹿和杰兴镇要引进承租大户，发展万亩特色农业，要求这几个可以在核心示范区先选择群众积极性高、土地(权属、界限等)矛盾少，历史遗留问题少的村社进行该项工作。在取得一定的实践经验后，根据各乡镇的实际情况全面推开土地“小集中”。
2、认真做土地流转的资料收集和调研工作。在2011年2月份对我县的土地流转的基本情况进行了收集和统计，截止2010年12月31日，我县的土地流转面积96442亩，流出土地承包农户43143户。黄夕兵、李顺山和扬运润代表提出的加强土地流转的建议，以及县十六届人大第六次会议分组讨论《政府工作报告》提出制定土地流转措施、方案、实施意见。我站进行了认真的调研后，针对我县的实际提出了切实可行的建议，并用农业局文件形式进行了答复，几位人大代表100%满意答复。
3、针对我县耕地撂荒现象进行调研，提出的解决措施。省农业厅和省国土资源厅在4月12日对我县耕地撂荒进行调研，县政协王军委员在政协十二届五次会议上提出了关于《有效遏制农村撂荒土地现象的建议》的提案。我站对我县耕地撂荒现在进行调查统计，经统计我县耕地撂荒面积3381亩，撂荒面积占全县耕地面积的比重为0.3%。并用农业局文件形式对政协提案进行了答复，在答复中提出了解决撂荒的一些措施。政协委员对答复很满意。
七、加快农村财务会计委托代理步法，全面实行村社会计电算化。
一、农经信息化建设的现状
作为黑龙江省第一批农经信息化工作试点县，按照省经管总站的工作部署及农经信息化试点工作的要求，在全县范围内系统全面地开展了农经信息化建设工作，成效显著。
1.统一思想，提高认识，全面启动农经信息化工作。在全省农经信息化现场会后，县委、县政府对此项工作高度重视，迅速启动农经信息化试点工作，成立专项推进领导小组，并且制定《开展农经信息化建设工作实施方案》。通过广泛宣传，使县、乡、村三级农经人员对开展农经信息化这项工作达成共识，普遍认为开展农经信息化是一项影响深远、意义重大的“民心工程”。
2.深入调研，落实责任，“整县推进”农经信息化工作的开展。省、市经管总站的领导和北方农网信息服务公司领导来我县召开调研会议，一致认为采取市场化运作开展农经信息化建设这项工作，是解决“最后一公里”信息断层问题的一种有效形式。全县确定各乡(镇)、村全部开展农经信息化工作，县局开通农经网；各乡(镇)经管中心配置电脑1台，村级以市场化运作的方式，使县、乡、村农经信息化工作顺利起步。
3.明确任务，强化培训，推进农经信息化工作开展。全县各乡(镇)村助理会计要全部参与到农经信息化这项工作中来，一方面对村级信息员进行电脑网络知识培训；另一方面对村级信息员进行明确职责。
二、农经信息化建设的基本经验
1.抓网络平台建设。按照农经管理信息化工程建设的要求，县经管局组建了网络信息平台——县农经网。网站设有：农经动态、政策法规、通知公告等18个栏目，并与省农经信息网、中国农经信息网等网站并网友情链接，同时开通黑龙江省农经系统办公网，逐步实现网上办公。全县各乡(镇)的村级网页在农经网的乡村简介栏目中进行介绍。
2.抓信息员队伍建设。为使村级信息员熟练掌握电脑操作技能，按照实施方案的要求对村级信息员进行培训，分期分批对全县村级信息员进行电脑基础操作技能的培训。通过培训辅导，提高他们的电脑操作技能，为农经系统信息化办公。信息的采集、发布等工作奠定基础。
3.抓网络化办公。县农经网开通后，正常的农经管理信息化工作在全县铺开，利用农经系统网络办公这个平台，完成农经管理工作网上办公，真正做到工作安排、数字报表、财务公开等农经管理工作在网上传递即可，实现县、乡、村三级零距离办公，既节省经费，又做到及时、准确。
4.抓信息服务。利用网络平台，为本村和当地农户咨询和发布信息。主要查询农村政策、农业科技、农产品、市场等信息，为本村和农户发布农副产品销售信息、农村二手货信息、农村土地流转等信息。
三、几点启示和建议
采取市场化运作方式开展农经信息化建设，是适应新形势下农经管理工作网上办公的重要举措，为今后进一步加强农经信息制度化、规范化、程序化建设提供了有益启示。
1.农经信息化的开展，给农经系统办公网络化提供了平台。我县通过网络平台建设，把省、市经管部门的工作安排、业务通知等重点工作和县经管局的工作部署、通知检查、数字报表、财务公开等通过网上发布，使政令及时畅通，加快了各项工作落实的节奏，实现了网上办公。
2.农经信息化的开展，给我县农村“数字乡村”的建设提供了网络体系。我县已初步建成包括省、市在内的县、乡、村五级网络服务体系，1个县级网和9个乡(镇)、100余个行政村的网络体系，实现了乡村的基础信息在网上发布。“数字乡村”的信息网络已经成为服务“三农”的一个重要环节。通过加大“数字乡村”这个服务平台的建设，使各乡、村的数字报表、信息发布、土地流转的动态、涉农企业的产品信息等在网上及时发布。
3.农经信息化的开展，给我县农民增加收入提供了致富渠道。网络的开通，为我县农民及时提供了政策咨询、农村各项惠农政策等方面的信息；及时为农民发布土地流转、农村二手货等信息，为农民增加收入提供了有利条件。
针对农经信息化建设存在的亟待解决问题，提出以下建议：
1.要加大村级信息员培训力度。鉴于目前个别村级信息员年龄偏大、文化程度低的状况，要对村级信息员进行电脑网络知识培训，提高信息员整体素质，确保其尽快适应工作需要。
1加强农经管理工作的必要性
1.1加强农经管理工作能够稳定农村基本经济制度
我国实行以家庭承包经营为基础的双层经营体制, 这一经济制度属于我国基本的经济制度, 需要不断稳定和发展。为此, 首先要稳定土地承包关系, 强化农业承包合同管理, 建立起一套完善的土地流转制度。与此同时, 还要强化农村集体财务管理和资产管路, 减轻农民的负担, 完善好财务审计监督工作, 从而实现我国农村基本经济制度的和谐稳定[1]。
1.2加强农经管理工作能够促进农业产业化发展
加强农经管理, 能够有效促进农业产业化发展, 同时也满足了农村经济结构调整的需要。在市场经济中, 一个家庭缩小经营范围, 小的和完整的生产方式, 很难形成有竞争力的主导产业, 而管理是玩技术、材料和资本替代的作用, 管理部分科学可以帮助农民分析市场动态, 选择生产项目, 实行经济核算, 进行业务指导, 以优化资源配置建立促进农村生产由独立的生产、管理、销售活动相互关联, 相互依存的生产和销售长, 农业一体化经营方式, 逐步实现农村生产产业重组, 加快农业的工业化进程[2]。
2加强农经工作管理的建议
2.1强化管理工作, 稳定农村基本经济制度
不同时期背景下, 农经管理工作的重点也不同, 但其目标相同, 即不断推进农村文明建设工作。强化农经管理工作, 首先要完善农业承包合同管理, 通过健全合同管理的各项法律和管理制度, 实现纠纷处理工作的规范化、制度化和法制化。其次要加强农民负担的监督管理工作。农民收入不高, 承担着较大的收入压力, 因此必须在一定程度上不断减轻农民负担。要实现良好的减轻农民负担效果, 政府要积极转变职能, 通过精简机构, 调整部门利益以及加强监督管理等方面入手, 积极维护最广大人民群众的利益。再者要加强农村财务和农村集资管理, 定期公布账目, 推进农村经济管理的透明化, 推动我国农经工作步入新的台阶。
2.2强化财务队伍建设, 充实财务管理基础
当前, 农经财务审计工作中存在财务人员变动频繁, 会计核算不规范, 会计基础工作薄弱, 财务人员业务水平较低的现状。基于此, 经管局要善于组织镇、村财务人员进行了会计业务培训, 培训内容可围绕农村集体财务规范化管理, 会计基础知识以及有关农民负担, 农业承包合同, 农村集体资产等方面的法规、政策进行[3]。通过培训工作的开展, 有效提高了财务人员的素质, 也强化了他们坚持原则, 秉公办事的能力。与此同时, 财经管理部门还要坚持财务公开, 落实民主管理。要把这项工作作为村组财务管理的经常性工作, 常抓不懈, 从而起到推进民主管理, 消除群众疑虑, 维护农村稳定的作用。
2.3组织农民入市场, 积极开展农民管理技术培训工作
在社会主义市场经济背景下, 农村合作经济的组织发展需要经历一个不断完善和提高的过程。而在这一过程中, 农经管理就要善于引导和组织农民不断发展市场经济服务工作, 增强农民的市场意识, 尤其要不断提升广大农民适应以及参与市场竞争的能力[4]。与此同时, 秉持自愿参与的原则, 发挥出农民专业协会的作用, 积极组织农民凭借自身力量来解决生产过程中面临的各类问题。通过不断拓宽农经服务领域, 不断提升农民自身的生产水平和技能, 为推动新农村的建设发展注入全新的活力。
结束语
总而言之, 农经工作的开展与实施设计多个环节, 并且受到多种因素的影响。新时期背景下, 农经工作面临机遇和挑战, 因此要强化对农经工作的重视和思考。加强农经工作管理具有一定的必要性, 它能够稳定农村基本经济制度, 有效促进了农业产业化发展。因此, 要想更好地推动我国农经工作管理, 要强化管理工作, 稳定农村基本经济制度;要强化财务队伍建设, 充实财务管理基础;还要组织农民入市场, 积极开展农民管理技术培训工作。
参考文献
[1]李成伟.关于农经工作的若干思考[J].吉林农业, 2012, 03:6-7.
[2]毛礼和, 董子清, 赵高翔.关于“九五”农经工作的若干思考[J].农村合作经济经营管理, 1995, 09:42-44.
[3]青怀素.关于当前农经工作的若干思考[J].农村经济, 2000, 09:22-23.
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