公路工程业主代表实施阶段项目管理

公路工程实施阶段业主的项目管理是建设项目管理的重要部分, 从工程管理“三控两管一协调”方面较详细地分析了作为业主代表在工程实施阶段的项目管理。

公路建设项目的增加, 要求工程管理人员不仅要具备高速公路建设中的道路、桥梁等养护管理工作的能力, 同时还要具备从事房建、交通工程、通讯、收费自动化以及道路桥梁的新建工程的项目管理工作的复合型专业技能。因此, 加强业主代表在工程实施阶段的项目管理显得十分重要。

业主作为公路建设工程的主体, 在工程实施阶段的项目管理是建设项目管理的一个重要组成部分。作为业主代表在工程建设项目管理的全过程中, 一方面要根据工程实际情况编制项目管理规划, 确定管理的重点和难点。另一方面按照工程建设的有关法律、法规、技术规范的要求, 根据已签订的工程承包合同、工程监理合同、其他合同及合同性文件, 调动各方面的综合资源, 保证合同的顺利履行。

一、建立项目管理组织并编制项目管理规划

一是督促监理单位根据工程建设的需要科学地组建监理项目管理机构, 制定监理项目管理规划和监理工作实施细则, 并与监理工程师讨论具体问题。

二是通过现场抽查、资料分析及信息处理等手段对监理工程师的工作进行有效监督和管理;对项目施工中重要、关键的技术难点和经济问题进行调查研究, 并通过监理工程师落实到项目建设中去;根据项目建设的实际情况要求监理工程师不断调整、补充、完善项目管理规划、规章制度和管理办法, 以适应工程建设的需要。

二、公路工程质量控制

一要检查并确认监理单位是否建立了质量检查评定体系, 承包商是否建立了质量保证体系并确认其可行性。概括地说有审查确认监理工程师的监理规划、监理实施细则以及对监理工程师日常监理工作的监督、检查和对承包商的施工组织设计、进场材料、设备的质量控制及质量事故的应急方案和处理程序。

二要认真审核施工单位的工序和工艺, 确认其是否能够满足工程实际的质量要求, 同时在施工阶段对于各分项、分部、不同的单位工程更应加强质量监督, 对于上道工序不合格者严禁进行下道工序, 对于未审核确认的新工艺严禁应用于工程中。

三要加强对进厂设备及用于工程的材料的质量控制。检查承包商是否根据设计图纸的规定和合同的要求进行材料和设备的采购, 重点检查材料及设备的厂家、材质、型号等是否符合要求;同时对于材料及设备的进场和使用及设备的组装和调试阶段的质量也要加强控制, 未经检验合格的材料和设备严禁应用于工程中。

四要监理是业主实行工程项目管理的客体, 监理工作的好坏直接关系到工程质量的好坏, 作为业主代表要经常深入工地了解情况, 同时对监理工程师的日常监理工作进行监督检查;特别强调要带着问题下工地进行调查研究。

三、工程投资控制

业主代表对工程项目投资控制负有很重要的责任, 在工程项目实施阶段对投资控制的内容主要是根据工程实际进展情况审核, 在施工过程中及时答复施工单位提出的问题及配合要求, 主动协调好各方面关系, 预测工程风险及可能发生索赔的诱因, 制定防范性对策, 避免经济索赔事件发生。按合同规定条件和要求, 监督实施事前的各项准备工作, 以免索赔, 及时对已完成工程进行计量验收, 对工程设计变更、现场情况、技术措施、材料涉及到经费的进行严格把关, 必要时可请测量中心、试验中心检查、确认。

四、公路工程进度控制

作为业主代表为了控制施工进度, 首先要认真审查确认监理工程师上报的承包商所做的施工组织设计及各种施工进度计划。要求监理工程师做好监理规划、计划、组织设计和进度控制的工作制度以及进度控制工作实施细则, 并督促监理工程师在工程实施过程中努力落实, 其次要通过实地检查、统计资料和调度会议等了解实际情况, 掌握尽可能多的信息, 并将它们与计划进度进行对比, 以发现进度是超前或落后, 是否符合总进度计划中的总目标和分目标的要求, 进度超前就要督促施工单位调整进度计划, 进度落后要督促施工单位分析原因、采取赶工措施。必要时对施工手段、施工资源、施工组织直至合同工期进行调整, 重大问题须报上级部门批准。

五、公路工程合同管理

合同是项目管理的依据。离开合同就谈不上项目管理, 因此, 作为一名合格的业主代表在工程进行前首要任务就要熟悉合同, 加强合同意识。作为业主代表一方面要按照工程建设的有关法律、法规、技术规范的要求, 根据已签订的工程承包合同、工程监理合同、其他合同及合同性文件, 调动各方面的综合资源, 对项目工程目标进行全面控制的管理, 保证合同的顺利履行;另一方面要警惕承包商在项目实施过程中埋设陷阱, 对于承包商提出的有关合同内容变更、工期延误及价格调整等问题要认真审核, 并要求监理工程师严格按照有关规定的程序和期限处理产生的合同变更及索赔事宜, 公平、合理的保障业主和承包商双方的利益。