公路绿化工程合同

公路绿化工程合同（通用11篇）

公路绿化工程合同 篇1

施工合同

发包人：石泉县熨斗镇人民政府（简称甲方）承包人：陕西石泉万达建设工程有限公司（简称乙方）

依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律和行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就新农村建设道路工程建设的有关事项协商一致，订立本合同如下。

一、工程概况

1、石泉县熨斗镇布里至灵雀山公路路基工程位于熨斗镇，是连接熨斗镇麦坪村、双坪村的重要通道，该路基工程长3.381km、宽7m，主要工程内容为石方开挖、土方开挖、石方爆破、路肩浆砌石、路内挡土墙。

2、工程名称：石泉县熨斗镇布里至灵雀山公路路基工程

3、工程地点：熨斗镇麦坪村

4、工程内容：土方开挖、石方开挖、石方爆破、浆砌石挡坎等。根据甲方要求产生的一切工程量。

5、承包方式：包工包料。

二、合同工期

1、开工日期：2017年11月20日

2、竣工日期：2018年1月20日

3、合同工期：60天。

三、甲、乙双方一般权利和义务

1、甲方全权负责工程施工中的协调及质量监管工作。

2、乙方全权负责该工程的施工组织、质量监管及保护。

3、甲方的义务：

⑴为乙方提供施工场所及相关资料，负责施工期间的协调工作，审查施工技术方案及施工进度计划。

⑵负责工程质量的控制、检验。

4、乙方的权利和义务：

⑴乙方负责按合同要求和相关技术规范严格施工，确质量和进度。

⑵乙方应随时接受甲方管理人员的检查，对不符合质量标准的应及时返工，其费用及工期由乙方承担。

⑶乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由乙方承担。

四、合同总价及付款方式

1、工程总价（大写）：玖拾玖万捌仟贰佰陆拾陆元肆角陆分（小写）￥998266.46元

2、工程款支付：该工程毛路挖通后甲方向乙方支付总工程款的50% ；工程浆砌石完工后付到总工程款的80%；工程竣工验收决算后付到总工程款的95%，预留5%作为保证金，一年后无质量问题向乙方支付完。

3、违约责任：若一方违约，则按承包总额5%支付违约金。

五、本协议自签订之日起生效。本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲方（盖公章）：熨斗镇人民政府

法人代表（签章）：

乙方（盖公章）：陕西石泉万达建设工程有限公司

法人代表（签章）：

公路绿化工程合同 篇2

一、合同索赔对承包商利益

通过合同索赔, 承包商可以得到以下几种利益:

1) 延长工期。由于客观原因或非承包商原因造成的工程进度受阻, 使承包商有权获得施工工期的延长, 使工程竣工之日顺延。2) 工程费用的补偿。由于额外的工程量增加, 使承包商的工程成本增大, 承包商依据合同可以获得经济补偿, 弥补其额外的施工费用支出。3) 工程利润的索赔。当业主或监理工程指令工程变更, 新增工程量, 比如说进行额外的地质钻, 依据FID EC合同条款, 承包商应有权索赔到应得的利润付款。

二、承包商费用索赔程序

(一) 承包商提出索赔意向通知

当引起索赔的事情发生时候, 承包商要及时将有关索赔的情况及索赔意向书面通知监理工程师。

(二) 承包商提交索赔证据资料和账单

1) 工程进度计划。一旦发生索赔事件, 可以将实际工程进度与计划进度相比较进行分析和处理索赔事件。2) 施工日志。应提供有关技术人员每日记录在施工现场发生的各种情况。3) 来往文件和信函。要做好文件和信函、电传电报等资料归档记录, 这些资料可以为索赔提供有力的证据。4) 会议纪要和备忘录。会议纪要是很重要的文件, 它是有关参加会议各方对工程进度、质量要求、工程变更令发布、不利的施工条件确认以及采取措施改正等意见的准确资料来源。备忘录是在工地现场发生的事件所做的笔录。5) 投标报价时的基础资料。6) 技术规范和工程图纸。7) 工程报告及工程照片。8) 工程财务报告。

(三) 监理工程师对索赔的评价与审批

当承包商将费用索赔报告呈交监理工程师后, 监理工程师首先应该予以审核和评价, 然后与业主和承包商一起协商处理。

三、承包商向业主索赔的类型分析

(一) 合同文件内容出错引起的索赔

1) 根据工程FID IC第5.2款具体来讲, 是指合同文件的内容出错或互相矛盾, 这时:工程师必须解释及修正构成合同一部分的文件;工程师必须向承包商发出指示, 以便他按指示去施工;工程师认为发出的指示会使承包商付出额外费用, 且承包商确实无法事先遇见该合同文件的错误或矛盾的地方时, 工程师应予以证明, 有业主支付给承包商以额外费用作为补偿。

2) 据第5.2款承包商只有权索要工程费用, 而无权索取利润。

(二) 由于图纸延迟交出造成索赔

根据FID IC第6.4款所述, 就是说承包商因下列情况发生多付出款项, 应该得到赔偿。当工程师未能按合同规定或承包商要求的合理时间内发出有关图纸、指示或给予批准;承包商已向工程师发出书面通知, 讲明工程进度等可能会受到阻延。除非工程师在合理时间内另行发出图纸、指示或给予批准, 承包商则不能索赔。

(三) 由于工程中断引起的索赔

根据FID IC合同条件第40.1款和40.2款所述, 工程师有权下令暂停工程的进展, 全部工程中断或暂停其中一部分工程。

1) 下述情况, 工程中断所多需费用由承包商自行承担:由于承包商违约, 工程必须中止;由于工地的气候恶劣, 必须暂停工程;或由于工程施工方法及安全措施等有问题, 必须中止工程;2) 下述情况中, 工程中断所导致的额外费用, 必须由业主支付。工程师由于工程师或业主所犯的过失而中止;由于“特殊风险”而不得不中断工程。

(四) 由于工程变更引起的索赔

依据FID IC合同条件第51条的规定, 工程变更的含义是非常广义的:它既包括对全部工程项目或部分工程项目其中的任何一种进行变更:增加后取消等, 也即为:工程进展中形成的变更, 工程数量的变更, 或工程质量要求及标准方面的变更;同时又包括合同方面的任何形式的、内容的、数量的变更等。

承包商索赔工程变更款项时, 既可索赔到工程费用, 也可能索赔到利润。有时, 工程变更后原工程量表中无此细目单价。

(五) 由于合同解除后的索赔

据FID IC第66.1款。合同解除是指在合同成立后开始履行或完全履行之前, 因一定的原因使维持合同成为不可能或不必要时, 一方当事人行使解除合同的权利。常见解除合同的情况如下:

1) 业主单方解除合同。这一般是在承包商没有违约的情况下, 只是业主为了自己的方便而解除合同。这在FID IC通用合同条件没有明文规定, 但业主也可以在专用条件中予以规定。

2) 业主重大违约或工程师重大失误, 承包商解除合同, 常见的情况有:a未能在规定时间内发布开工令;b业主未能在合同规定的时间内付款;c业主无理拒绝对工程师所发布的有关证书的批准;d由于业主财务混乱或产生危机而无法继续履行合同义务;e未经承包商同意而单方面转让合同等。

3) 承包商重大违约, 业主解除合同常见的情况有:a收到中标通知书后, 未能在规定时间内提供履约担保;b未经业主或工程师同意而擅自分包部分工程;c收到开工令后, 未能在规定时间内开工;d未取得业主同意而单方面转让合同;e在工程师发出拒收某些材料或工程的书面指令后, 未能在规定时间移走这些材料或工程等;f在多次违反合同规定, 工程师给予警告后, 仍未按合同规定实事工程等。

(六) 由于业主将土地延迟移交引起的索赔

1) FID IC合同条件第42条规定:a承包商因业主未能按本条规定及时移交土地而招致损失, 工程师必须公平地作证, 并让业主付款;b业主必须尽早移交工地, 使承包商得以按工程进度计划施工;c承包商只可索赔有关费用, 不能取得利润;2) 本条款应用时须注意:业主一旦未能及时按承诺合同规定, 将工地移交承包商, 这项条款便产生作用;这一条也规定, 移交工地也可分期进行。

四、结语

要寻找和及时抓着索赔机会, 对于合同管理人员来说, 必须熟悉工程成本的构成要素禀具有控制和分析比较工程成本实际发生与预算成本的差异能力, 以便进行费用索赔。并且还要熟悉合同条款及相关的法律规定, 要懂得工程技术和经济核算体系, 在工作中增长索赔知识和经验, 才能慢慢地使用索赔工作顺利地开展。

摘要：在经济合同实施过程中, 合同中的一方因对方不履行或不完全履行合同所规定的义务, 或者由于对方的行为使权利人受到损失时, 向对方提出的赔偿要求的权利。本文依据FIDIC合同条款规定, 主要从承包商角度, 简单阐述合同索赔相关事项。

关键词：公路工程,合同索赔,FIDIC条款,索赔理由

参考文献

[1]原驰.公路工程国际承包中的合同管理与索赔问题.公路, 2003.

公路绿化工程合同 篇3

关键词：公路建设合同风险分析管理措施

1公路建设工程合同管理现状

公路建设工程施工合同是建设单位与施工企业通过设定的条款，明确双方的权刊和义务关系的特殊的承揽合同，由于建筑市场实行的先定价后战交的期货式交易的特殊性决定了建筑行业的高风险性。同时，由于建筑工程具有投资大、工期长、材料设备消耗多、质量要求高、产品固定地点、受自然和环境影响约束等具有经济性技术性的特点，再加上目前建筑市场僧多粥少，处于多重关系的市场下，市场对业主的约束和规范甚少，合同存在着单方面的约束性，责权利不平衡，使施工承包方在市场交易中处于明显的弱势和不利地位。为此，最高人民法院出台的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简你《施工合同的司法解释》)，自2003年1月1日起施行。在建筑市场法制环境日趋规范和当事人自治原则的新形势下，如何加强企业施工合同管理，防范和规避市场中的合同风险，已成为每个施]=企业的当务之急。

2公路建设工程合同风险的种类

合同风险是合同中的不确定因素，它是工程风险、业主资信风险、外界环境风险的集中反映和体现，根据合同主体行为，可分为主观性合同风险和客观性合同风险，

2.1客观性合同风险合同的客观风险是法律法规、合同条件以及国际惯例规定的。其风险责任是合同双方无法回避的，通过人的主观努力往往无法控制的，例如：合同规定承包商应承担的风险有。工程变更在15％的合同金额内。承包商得不到任何补偿，这叫做工程变更风险，又如合同价格规定不予调整，则承包商必须承担全部风险；如果在一定范围内调整。则承担部分风险，这叫做市场价格风险，还有在索赔事件发生后的28天内。承包商必须提出索赔意向通知。否则索赔失效，这叫时效风险。

2.2主观性合同风险在相当多的国内施工合同中。业主利用有利的竞争地位和起草合同条款的便利条件，在合同协议中或通过苛刻的条件把风险隐含在合同条款中。让承包商承担，而承包商迫于竞争压力。在合同协议中，对自身权利不敢据理力争。任其摆布；或对合同谈判只重视价格和工期，而对其他条款不予注意，这样即使不平等的合同也愿意签，甚至有欺骗的合同也敢签，在合同签订上表现出极大的盲目性和随意性，另外，有些承包商存在着通过索赔来获利的想法，由此带来主观性合同风险，正是这种风险，往往使承包商付出了沉重的代价，工程中亏损的相当一部分都是由此而引起的。

3公路工程合同风险的防范措施

3.1进行合同风险识别与分析识别风险首先要对风险因素进行分解，构成风险结构层次图(公路项目的风险结构图)，然后运用反向思维把不利因素找出来，从反向角度来论证，最后，通过对项目进行后评估不断积累经验，加强风险识别的准确性。我们把风险定义为不利事件发生的可能性，可见风险的大小与出现不利结果的概率大小成正比。在公路项目中，仅仅利用风险估测的三个参数来为风险管理提供依据是远远不够的，还需要结合公路项目的特点进行进一步的分析，即风险分析。

3.2采取有效的策略回避风险往报价时综合考虑各种风险，对风险采用一些相应的报价策略。首先，提高报价中的不可预见风险费用。风险大的合同，施工企业可提高报价中的风险附加费，以弥补风险发生所带来的部分损失。其次，采取一些报价策略平衡技巧，降低、避免或转移风险。例如修改设计方案、不平衡报价法、多方案报价等。第三，在招标文件允许的条件下，在投标中使用保留条款、附加或补充说明，这样可以给谈判和施工索赔留下伏笔。第四，某些存在致命风险的工程拒绝投标。

3.3慎重选择合同商签人员大中型建设合同文本一般都由业主负责起草。业主聘请有经验的法律专家和工程咨询顾问起草合同文本，其中可能隐含了大量不利于承包商的风险责任条款和业主的反索赔条款。这就要求承包方的谈判人员既懂工程技术，又懂法律，既懂经营管理，又懂造价、财务，唯此才能保证合同双方在合同谈判中处于一种智力均衡、信息对称的状态，承包商应增加谈判的力量，提高风险识别能力。笔者建议承包商组建工程合约部，成立高效的合同谈判班子，这是降低合同风险的人才保证。

3.4合同签订前，进行审查把关在正式签订合同之前，应组织相关部门进行合同评审，对合同的相关条款进行细致审查，其审查要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准：合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异：合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约：合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救：双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。

3.5进行良好的工程索赔管理工程索赔是施工企业保护自身权益、增加工程收益，补偿由风险造成的损失、提高经济效益的重要和有效的手段。在合同的形成过程中，上述这些针对风险的措施，在选择上要有时间上的先后顺序，而且有不同的优先级别。在选择时，一般应考虑如下的优先顺序：第一、技术经济和组织的措施。这是在合同签订前首先考虑的对待风险的措施。特别对合同明确规定的一些风险，如报价、环境调查的正确性、实施方案的完备性、承包商的工作人员和分包商风险等。第二、转移和分散风险，购买工程保险。采用联合体或分包措施分散和转嫁风险：通过购买工程保险，部分地转移由保险合同限定的风险。第三、报价中提高不可预见的风险费用。

3.6签订合同目始终坚持“利益原则”缔约合同双方在法律上是平等的，况且授标后商签合同时，业主也不能随便毁约，承包商有权签订一个平等互惠的合同条款，这是承包商减少或转移风险的最重要的方式。承包商可以晓之以理，陈述利害，说服业主修订某些原来过于苛刻的或严重不合理的条件，增加保证承包商权益的条款，使合同比较优惠或有利，合同的风险较少，合同双方责权利关系比较平衡，尽量减少苛刻的、单方面的约束性条款，实现承包商签订一个有利合同的目标。总之放弃权力等于自杀，合利则动，背利则至，是我们任何承包商都应坚持的原则，利益原则不仅是合同谈判和签订的基本原则，而且是整过合同管理和工程项目管理的基本原则。

4结论

农村公路维修工程合同 篇4

甲方：庙和渠行政村

乙方：范锦元

由于今年雨水较多，庙和渠村狼要先至塔崖畔场峁的1.2公里的村庄道路损毁严重，为了方便村民出行，甲方将该路段的维修事务承包给乙方，为明确双方的权利和义务，双方特签订以下条款，遵守并执行。

一、维修路段：庙和渠村狼要先至塔崖畔场峁村庄道路，约1.2公里。

二、维修标准：

1、清理完所有塌方；

2、水毁路段填铺垫平，并用沙石硬化；

3、路面沙石厚度不低于10CM，路面宽度不小于4米；

4，完善路边排水设施，确保来年雨季不被水冲毁。

三、维修时限：工期从2011年8月12日至8月30日。

四、工程造价：工程由乙方包工包料，工程总造价一万五千元。

五、验收：维修工程完工后，由甲乙双方组织有关人员对维修工程进行验收。

六：付款方式：维修工程由乙方垫资施工，工程经验收后甲方一次性给乙方付清工程款。

七、权利和责任

1、乙方必须按合同要求采用沙石土铺垫路面并压密压实，如不按要求施工，甲方有权拒绝验收，拒付工程款。

2、甲方有责任配合乙方协调施工过程中出现的矛盾。

3、维修工程验收合格后，甲方必须在30天内一次性付清工程款，如拖延一天追回500元。

4、如遇不可抗拒的自然灾害造成维修公路再次大面积损毁，双方可重新商议维修合同条款。

5、如乙方在维修过程中，出现任何事故，一切由乙方自行承担，甲方不负任何责任。

八、本合同一式三份，甲、乙双方各执一份。

甲方负责人：

乙方承包人：

公路工程施工安全合同 篇5

施工安全合同

甲方：临渭区崇凝镇至阎村镇东段公路新建工程A标段项目经理部 乙方：

现因乙方承揽了甲方的崇凝镇至阎村镇东段公路新建工程硬路肩施工任务，为了确保安全生产，实现不发生任何安全事故的目标，为了明确甲、乙双方的生产安全责任，现依照 国家有关安全生产的法律法规，签订本合同。

一、甲方职责

1、认真贯彻、传达和落实有关安全生产的政策、法规。如发生安全事故，原则上参与事故的调查和协调处理。

2、定期或不定期组织对乙方施工现场的安全生产检查，监督乙方及时处理发现的各项安全隐患。

二、乙方的职责

1、坚持“安全第一，预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全教育，增加自己施工队伍人员的安全意识，落实各项安全措施，自觉做好安全生产工作。

2、严格遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章的要求，在生产过程中配备专人负责生产安全事务，以确保各项安全措施落到实处，并及时查处安全隐患。

3、因该施工段地处通行路段，乙方应在该施工段两端放置施工安全警示牌、张拉警戒线，配置安全生产所必需的标志服，施工车辆应僻让行人。并指派一名专职安全员负责安全工作。

4、工程施工期间，乙方应安排专人对摆放的施工安全警示标志标牌进行管理，发现倒地、损坏的要及时扶正、更换，发现丢失应及时补放。

5、严格按照安全施工操作规程施工，坚决杜绝野蛮施工。

6、无论是在施工过程中还是工人在来回上下班途中发生任何安全事故均由乙方承担全部经济与法律责任，甲方概不负责。

7、注意防火、防盗，凡对各种电器和机械设备进行安装和维修，必须按有关规定进行操作。

8、工地开工前，应与民工之间签订安全责任合同。

9、经常性地开展自检自查工作，及时查处安全隐患；一旦发生安全事故，应及时报告甲方，同时采取相关的补救措施，将事故损失降低到最小限度。

三、本合同一式二份，自签订之日起生效。

甲方单位盖章： 甲方代表（签字）：

年 月 日

乙方单位盖章：

公路工程劳务合同 篇6

(一)每天的工作时间由甲方统一安排，根据工程的需要，甲方要

求乙方加班的，应由甲乙双方商定，每月加班时间原则上不得超过 小时。甲方要求乙方加班应支付加班工资，加班工资按小时计算。

(二)凡由于待料、停电、气候恶劣等非乙方的责任而造成的停工，甲方应按计时形式结算。

第七条：其他规定

(应从以下几个方面内容进行详细约定)

(一)劳保用品及小工具

(二)保险

(三)其他

第八条：附则

(一)本协议发生纠纷时，当事人双方应及时协商解决。若协商不成时，应按以下第( )项解决：(a)向工程所在地的劳动合同仲裁委员会申请仲裁，(b)向人民法院起诉。

(二)本协议一式 份，经双方代表人签字、盖章后生效。甲乙双方各执正本一份，其余副本报驻地监理办。

(三)双方商定的其他条款：

甲 方： (盖章) 乙 方： (盖章)

年月日：

公路工程劳务合同范文篇三

甲方： (以下简称甲方) 施工单位：

乙方： (以下简称乙方)

根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》及有关法律、法规的规定，结合公路工程的具体情况，经双方充分协商，就工程劳务承包达成如下协议：

第一条、工程名称及范围

工程名称：苍梧县新地镇尚和至富禄公路路面硬化工程 工程范围：按设计图纸要求包工包料。

第二条、工期

月 日至 年 月 日止。

总工期为 天。

第三条、工程劳务总价(含材料费)

工程承包总价：贰佰柒拾贰万零捌佰零陆元捌角壹分(￥2,720,806.81)

第四条、工程质量

4.1按国家现行的公路施工规范和本工程的施工设计图纸及补充技术规范组织施工。

4.2在施工过程中应遵守建设单位的有关规定，接受监理工程师的监督指导，服从甲方管理，按质按量完成。

第五条、工程计量

5.1甲方负责每月对工程量的计价，并催促业主支付工程进度款。

第六条、工程进度

6.1乙方必须按建设单位要求的时间及甲乙双方签订的工期完成相应的工作量(除不可抗力因素及甲方不按时支付进度款外)。

6.2因设计变更、工程量增加工期需相应延长、增加工程量亦另行计价。

第七条、工程材料

7.1工程材料由施工队自行购买。

7.2甲方负责支付所有需要送检材料的检测费用。

第八条、价款的支付

8.1乙方已完成的工程量，经建设单位计量的工程款在到达甲方账户后24小时内全额转付给乙方(节假日除外)，乙方按甲方要求的工期完工后，甲方在15日内将工程款一次性付清。

第九条、双方责任

9.1甲方责任

9.1.1负责向建设单位、政府有关部门汇报有关工程建设事项，处理工程用地、拆迁等事宜，标定工程用地界限，协调施工过程的交通管制。

9.1.2施工单位负责整个工程的技术管理及技术指导，编制施工组织计划，贯彻建设单位管理目标，上报乙方实际完成的工程量和工程变更资料，保管工程图纸及有关技术资料等。

9.1.3向乙方提供必要的施工图纸资料及施工技术规范，并做好技术交底工作。

9.1.4负责协调当地村民的沟通。

9.1.5负责按月进行中间计价、上报计价单，单项工程完工后进行一次性计价，并按双方约定(8.1项价款的支付)支付乙方工程款。

9.1.6负责与业主、监理、质检部门的沟通并支付相关费用。

9.1.7负责工程竣工验收资料的整理，支付资料费用。

9.1.8负责组织工程竣工验收并支付相关费用。

9.2乙方责任

9.2.1负责组织充足人员进场施工，施工机械进场、退场、转送费用自行负责。

9.2.2尊重当地民族风俗习惯。

9.2.3接受驻地监理工程师和甲方技术员、现场管理人员的监督、检查和指导，负责保护施工现场桩志、控制点、线。

9.2.4服从甲方现场管理人员的工作指令。

第十条、约定事项

10.1工程数量的确定：以投标报价为准，如工程量另有增加需另行计价，该工程总价包含施工过程中所产生的一切费用(即工、料、机直接费和间接费)。

10.2双方签协议后，乙方支付甲方前期费用伍拾贰万元(其中38万元为投标费用;14万元为履约保证金)，待工程竣工结算款到位后乙方另付2万元给甲方。

10.3进场施工后甲方应退还14万元履约保证金给乙方，并按施工单位与业主单位签订的合同向乙方全额支付进场预付款。

10.4施工安全：乙方负责施工现场的安全文明施工。

10.5甲方负责支付每次计量工程款的税款，并在计量款到账后截流税款部分，其余工程款按约定全额支付乙方。

第十一条、争议、违约

11.1双方因合同发生争议，应共同协商解决。经双方协商无法解决的可向有管辖权的人民法院起诉。

第十二条、其它

12.1如有补充协议，与本协议具同等法律效力。

第十三条、本合同自双方签章之日起生效。

第十四条、本合同壹式两份，甲方持壹份，乙方持壹份。

甲方：

甲方代表：

乙方：

乙方代表：

公路绿化工程合同 篇7

在合同管理中进行工程变更能够有效地对合同进行深化和细化, 通过工程变更的管理可以有效地实现施工阶段的投资管控[1]。所以说, 在工程造价的控制过程中, 合同双方都要对这个方面重视起来, 要对工程变更进行严格的控制。一般情况下, 通过工程变更, 施工单位可以扩大自身的经济利益, 但是这会给监理的工作增加一定的复杂性, 也带来了一定的难度。业主和施工单位都非常关心工程变更方面的问题, 因为工程的变更涉及到他们两方的利益, 所以双方都非常重视。本文结合实践经验, 对工程变更的定价进行系统探讨。

2 工程变更的审查和管理

公路工程的变更如果出现在施工过程中, 首先要经过工程监理师的审查。监理工程师在进行工程变更审查时应遵循公平公正的原则, 从投资、质量以及进度等方面对工程变更进行充分的论证, 看能不能进行变更。如果确定需要变更, 监理工程师要本着合理定价和有效控制的基本原则对工程变更的投资管理进行分析。在进行工程变更结算时, 不仅应确保有理有据, 还应满足公平合理的要求, 确保工程变更的定价反映施工成本、竞争等因素的合理影响[2]。

3 合同中有相应计价项目时的工程变更定价

1) 以合同单价为计价依据。根据FIDIC的相关条款要求, 如果合同中出现相应的计价项目时, 对于计价的标准, 要按照合同确定的单价为标准。这部分以合同单价为计价依据的便跟工程一般情况下包括标高、基线、尺寸等因素的改变进行相应的工程变更。对于有相应计价项目的变更工程以合同单价为依据, 这样可以有效保证合同的权威性, 从而发挥招投标所确定的合同的效力, 从另一个方面讲, 也能在一定程度上减少合同双方因为价格问题产生争议。合同上的单价在某种程度上决定了变更工程的单价。合同上的单价合理, 工程变更的单价就相对合理。

因此, 遵循以合同单价为计价依据的原则是合理的。如果合同单价存在不合理的问题, 则按照这一原则进行单价的确定就会给业主或者施工单位带来损失。但是, 只要不损害公平原则, 还是应该遵循这一原则。

2) 合同单价的变更原则。当发生以下几种情况时, 可以对合同中所确定的单价进行适当的调整: (1) 变更所引起的工程量变化较大; (2) 变更所引起的工程项目的性质发生重大改变。在这种情况下如果仍采用不合理的合同单价进行计价, 则会损害公平的原则。所以说, 在出现工程变更的情况下, 要根据实际情况对合同单价进行调整。如果合同上的单价较高, 就调低一些, 如果较低就调高一些。

4 合同中无相应计价项目时的工程变更定价

1) 以计日工为依据定价。以计日工为依据的定价方式并不是很广泛用于工程的施工中, 主要是用于一些小型的工程变更, 大的工程就不适合[3]。这种以计日工为依据的定价方式需要先对工程量进行分解, 要从人工、材料、机械等各个方面进行综合分析, 计算出一日的工程单价, 然后进行计算。这些计价方式不适合在大型的变更工程中应用。因为这种计价方式工作效率低, 同时还会影响计日工数量计量的准确性。

2) 协商确定新的单价。如果合同中不存在相应的计价项目, 则往往采取的主要确定单价的方式包括以下两种:

(1) 以合同单价为基础的单价确定法。这种方法较为简单, 但是在使用这种方法时, 还是需要以合同为本。协商确定新的单价, 也要以合同上的价格为基本。因此, 在采用这一方法进行单价确定时, 应以准确合理的原单价为基础才适合采用。如果合同中的原单价不合理, 则所确定的变更工程的定价就会出现不合理的问题。

(2) 单价确定法。它以预算方法为基础, 以法律法规为依据, 这样计算确定的价格相对合理。因为它能较为合理地反映变更工程的成本和利润, 但是, 有一点需要注意, 就是因为施工的方法不同, 往往会产生施工的单价不同。另外, 使用单价确定法还有一个弊端, 就是不能充分发挥公平竞争和招投标的作用。一旦在施工单位应用不平衡报价方法时, 这种单价确定方法会给总投资造成不利的影响。

以上这两种定价的方法主要适合在新增工程中的定价。

3) 加权定价法。以上两种方法均存在不足之处, 此时可以采用加权定价法。加权定价法就是在保持原有报价的基础上, 对新增加变更的工程部分按照概预算的方法推理, 加权确定工程变更的单价。加权定价法的不足之处就是对规模效应和成本价格等因素考虑得不十分周全。加权定价法适合在原有合同工程做设计修改时的定价。在实际的公路工程施工建设中所遇到的问题非常复杂, 但是不管实际情况如何变化, 在进行投资管理时应遵循价格公平的基本原则。

5 工程变更引起的工程总价的定价控制

在变更工程的投资管理过程中, 不仅应加强工程变更的定价管理, 同时还应对总投资加强管理和控制[4]。一旦在公路工程施工过程中发生工程变更, 应注意由此所产生的索赔和反索赔的可能性。不管是索赔还是反索赔, 其基本的原则应是确保投资的公平性和合理性。根据FIDIC的相关条款可以知道, 如果在工程交工结算时, 由于工程或者变更工程的工程量估算出现错误而导致工程结算款项的偏差超过有效合同价的15%时, 则应对超出部分价格进行适当的调整, 以消除其对总价所带来的不利影响。这一条款有效确保了工程造价的公平性和合理性。

在具体的公路工程实践过程中, 如果严格执行这一条款是一个难度较大的问题。一旦在施工过程中发生工程变更, 监理工程师应尽量将变更的规模控制在有效合同价的15%以内。对于所发生的工程变更, 应先对公路工程项目进行投资分析, 从而确保一个科学合理的总投资, 然后对发生工程变更的总投资与原有投资进行对比分析, 如果发现变更之后的总投资超过原投资的15%时, 则对于超过15%的部分, 进行适当的调整, 调整要遵循公平性的原则。调整是一个相对复杂的程序, 因为要充分考虑总价格, 这样就会对投资管理等方面带来一定的难度。为了确保总价调整的正确性, 监理工程师应对总投资的合理性进行正确的估计。因此, 在很多公路工程项目中, 在招标文件中会将这一条款删去, 这种方式可以在一定程度上起到节省投资的目的。

6 结语

在某种程度上, 工程变更所产生的工程造价占工程总造价中的一定比例。基于此, 对工程变更项目采取公平合理定价是控制工程造价以及确保双方利益的重要基础。本文结合工程实践经验, 针对工程变更的定价进行系统探讨, 分别就合同中是否存在相应计价项目而提出合理的工程变更定价方法, 同时, 提出应基于施工成本、竞争等因素的合理影响而确定工程变更定价。

摘要：在公路工程施工建设过程中, 合同管理的一个重要内容是进行工程变更的管理, 其对提高合同管理的质量和水平有着非常重要的意义。论文阐述了工程变更的内容, 并分别介绍两种工程变更定价, 这两种定价是合同中有相应计价项目和无相应计价项目的计价, 讨论了工程变更引起的工程总价的定价控制, 为同行提供参考借鉴。

关键词：工程变更,公路工程,合同管理

参考文献

[1]贾勇.公路工程变更中如何确定变更单价[J].山西建筑, 2012 (8) :261-262.

[2]程渝波.浅谈工程变更对造价管理的影响[J].科技与企业, 2012 (13) :64.

[3]闫帅.工程变更对工程造价管理影响的探讨[J].交通科技, 2009 (3) :128-130.

谈谈公路建设承包合同的违约责任 篇8

关键词：公路建设承包　合同　违约　责任

一、公路建设承包合同的法律特征

公路建设承包合同是一种特殊的承揽合同，它除了具有承揽合同的一般法律特征之外，还具有以下特征：

1、公路建设承包合同具有计划性和程序性

2、公路建设承包合同的标的具有特殊性

3、公路建设承包合同的主体具有限定性

从事公路建设承包的承包方应当具备下列条件。（1）有符合国家规定的注册资本（2）有与其从事公路建设相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（3）有从事相关公路建设所应有的技术装备；（4）法律、行政法规规定的其他条件。

4、公路建设承包合同的管理具有严格性

国家对公路建设承包合同实行特殊的管理、监督，对合同的订立和履行进行行政监督，对合同的拨款、结算进行银行监督，保证专款专用。

5、公路建设承包合同的联系结构具有复杂性

公路建设承包合同可以由一个总承包单位与建设单位签订总承包合同，也可以由几个承包单位与建设单位分别按标段签订合同。大型公路建设工程或者结构复杂的公路建设工程，可以由两个以上的承包人承揽，承包人各方对该公路建设工程承担连带责任。禁止承包人将其承揽的全部公路建设工程或者公路建设工程的主要部分转包他人。

二、公路建设承包合同当事人违约责任

1、发包方没有按合同约定做好准备工作

发包方应按合同规定，做好施工前的各项准备工作，否则，构成违约。如没有办理好施工所需要的各种许可证，没有确定好各种定位标准、水准点和坐标控制点，没有接通施工现场的水源、电源和道路等。由此给承包人造成损失的，发包人应负赔偿责任。

发包方未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包方可以顺延工程日期，并可以要求赔偿停工、窝工等损失。

2、发包方中途停建、缓建或设计变更

我国《合同法》第285条规定：“因发包方变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察、设计人实际消耗的工作量增付费用。”发包人提供的资料不准确，或者未按照期限提供勘察、设计所需的资料或者工作条件，造成勘察、设计返工、停工、窝工的，发包方应当承担增付费用等民事责任，因发包方的原因致使公路建设工程中途停建、缓建的，发包方应当采取措施，弥补或者减少损失，赔偿承包方因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。

3、发包方没有按合同规定的日期验收、支付工程款

我国《合同法》第279条规定：“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书，国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时验收。验收合格的，发包方应当按照约定支付价款，并且接收该建设工程，建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”公路建设工程竣工后，发包方应当按时验收，验收合格发包方应当接受工程。发包方超过合同规定的日期验收的，按合同违约责任条款的规定偿付逾期的违约金。

我国《合同法》第286条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包方逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价。拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”公路建设工程的发包方未按约定支付公路建设工程价款和其他费用，承包方对公路建设工程享有优先受偿权。发包方不按合同规定拨付工程款，按银行有关逾期付款办法或工程价款结算办法的有关规定处理。

4、承包方擅自将公路建设工程分包给分包人

分包人指承包人报经监理工程师审查取得发包方批准已分包了建设工程一部分的当事人，或公路建设工程合同中指名作为分包该公路建设工程一部分的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承。但是事先未报经监理工程师审查并取得发包方批准，承包方不得将公路建设工程的任何部分分包出去。不允许假劳务之名，行分包之实。不得向个人分包，否则按违约处理。发包方向承包方以规定的违约金。

5、承包人对未按合同约定通知发包方检查隐蔽工程

我国《合同法》第278条规定：“隐蔽工程在隐蔽之前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”公路建设隐蔽工程在隐蔽以前，承包方应当通知发包方检查。承包方没有通知发包方检查，自行隐蔽公路建设工程的，发包方有权检查，检查费用由承包方承担。

发包方没有按时到公路建设工程现场检查的，承包方可以顺延公路建设工程日期，并可以请求赔偿停工、窝工等损失。

6、承包人没有按合同约定的期限交付工程

交付竣工验收的公路建设工程，应当符合公路建设工程质量标准，有完整的公路建设工程技术经济资料和经签署的公路建设工程保修书，并具备其他竣工条件。公路建设工程竣工验收合格后，方可交付使用。未经验收或验收不合格的公路建设工程，不得交付使用。承包人逾期交付工作的，构成违约，应当偿付逾期的违约金。

7、承包人交付的工程质量不符合合同规定

公路安保工程施工合同2012 篇9

甲方：枞阳县县乡公路管理所

乙方：枞阳县县乡公路养护有限责任公司

为全面提高农村公路抗灾防灾能力和安全保障水平，完善公路安全防护设施，保障良好的公路环境。根据《中华人民共和国合同法》结合枞阳县农村公路安保工程建设需要，为明确甲乙双方在施工过程中的权利、义务和责任，确保工程的顺利开展，按期保质保量完工，经双方协商一致，特签订本合同。

一、工程项目

1、工程名称：枞阳县农村公路安保工程

2、工程地点：X029北葫线K35+000~K53+000段、X031官雨线K0+800~K10+800段、X033石黄线K0+000~K10+000段、农村公路（乡村道）20KM。

3、承包范围：标志、标牌、示警桩、辅助标志等。

4、承包方式：包工包料、包质量、包工期、包安全、包文明施工及验收通过。

5、质量标准：合格。

6、工 期：工程总工期日历天。合同一经签署立即组织开工。

二.技术标准及图纸

1、图纸 ：甲方提供：

2、技术标准：

（1）《道路交通标志和标线》GB5768-2009及相关技术标准、规范；

（2）JTGF801-2004《公路工程质量检验评定标准》；

（3）《公路安全保障工程实施技术指南》

3、所有材料必须有出厂证明质量保证书、合格证及检验报告。

三.双方权利和义务

1、甲方负责工程施工中的技术指导、质量监督和现场调度，对施

工阶段质量、进度以及现场工程量签证进行控制、参与工程竣工验收以及保修阶段的相关工作。

2、乙方应严格按照甲方提供的施工图进行施工，不得擅自更改。

做好现场设备、材料的照管工作。做好现场施工记录，配合发包人和监理单位进行质量检查；

3、乙方负责工程施工过程施工过程中自身的生产安全、防火防盗

及相关防范工作，工程施工当中所产生的一切安全责任，乙方全部承担。

4、乙方必须无条件服从甲方项目部施工人员的工作布署、现场调

度、施工操作、技术指导及旁站监督。

5、乙方必须按照甲方的工程质量要求和进度安排，组织工程施工，适时安排加班加点及缺陷修复工作，以确保本项目工程质量、工期。

乙方负责协助甲方协调施工过程中的地方关系，确保工程顺利施工。

四、工程价款

1、工程总价款：177万元，大写：壹佰柒拾柒万元整。

2、本工程采用总价一次包干的方式，此价格涵盖了完成该工程项目所需的包括所有土建安装费用、质检费用、水电费、管理费、利润、税金、劳务、监督、赶工措施费、开办费、机械进出场费、安全文明

施工以及为完成合同约定工作的其他一切费用。该价格在合同实施期间保持不变，不受市场价格及政策性价格的调整而增减。

五、工程价款的支付

本工程为乙方垫资工程, 质量合格甲方年底一次性付清工程款，税金由乙方承担，乙方提供税票。

六.安全文明施工

1乙方应按甲方统一管理制度的规定，精心组织、文明安全施工；甲方对乙方任何违反现场管理制度的行为均有权予以制止，直至罚款和解除合同。

2乙方在施工过程中发生的一切安全事故、质量事故均由乙方自行负责并承担相应的经济责任、法律责任及相应的一切经济赔偿。

七.竣工验收

1乙方在工程具备验收条件前24小时通知甲方组织验收。甲方在收到通知后及时组织有关单位进行验收，并在验收后2天内给予认可或提出整改意见。乙方按要求整改，并承担自身原因造成整改的费用。2乙方在通过验收合格后7天内向甲方提出工程款结算事宜并办理决算支付。

八.违约责任

1、因甲方工作不到位，所产生的损失由甲方负责。

2、因乙方怠工、人员机具设备缺少而导致生产效率低下或存在工

程质量隐患，在甲方提出整改无效的情况下，甲方有权单方面终止合同。

3、因乙方未按照甲方工程技术人员指导的规范操作而导致工程质

量不合格的，所产生的一切费用由乙方负责，甲方并扣除乙方所有工程款的2%。

4、乙方必须承担因施工工艺不当造成的工程质量缺陷修复责任。

质量缺陷期一年。

九.合同生效与终止

本合同自签订之日起生效，在合同有效期内双方不得擅自变更和解除。本合同的未尽事宜，经双方协商一致后可作出补充规定，补充规定与本合同具有同等法律效力。

十.合同份数

本合同壹式叁份，甲方执贰份、乙方执壹份。

甲方（签字盖章）：乙方（签字盖章）：

公路工程分包合同协议范本 篇10

经甲乙双方协商，甲方将程、段分包给乙方施工，依据中华人民共和国《合同法》，甲乙双方本着“平等”、“互利”的原则，经过充分的协商，达成以下一致意见，双方共同遵守。

第1条 总则

1.1 乙方对本合同段工程的设计文件、技术规范、质量标准，安全交底、技术交底在本合同签约前均已详细研究及完全明了，并已按需要到现场实地勘察，日后不得以不熟悉工程设计、施工技术等其它种.种借口而降低质量标准、拖延工期或要求增加价款。若有上述情况发生，甲方有权解除合同。

1.2 乙方在本工程的施工过程中，接受甲方下达的各项工作指令。乙方须接受业主方或监理方发出的各种指令。

1.3 在施工中乙方不得向甲方提出任何理由的索赔。

1.4 业主和监理方召开的会议、进行的检查，甲方通知乙方参加的，乙方应无条件配合参与，并承担相应的义务与责任。

1.5 乙方必须建立健全独立的甲方认可的施工作业组织机构，乙方必须配备能满足工程施工需要且经甲方认可的技术人员和生产设备。

1.6 乙方必须配备甲方满意的、能够胜任本工程施工管理的项目负责人，在工程施工期间必须常驻现场，不经甲方同意不得随意离开施工现场。如特殊情况必须更换时，须经甲方同意。

第2条 工程概况

2.1 工程名称：

2.2 工程地点：

2.3 乙方分包的工程范围：

2.4 乙方分包的工程内容：

第3条 合同价款与支付

3.1.1按双方商定的单价为，合同价款金额暂定(大写) (按实际长度计算)。甲方暂扣承包款的10%作为质量保证金。待工程验收合格后 一次性拨付给乙方。

3.1.2 分包工程量清单中所列工程数量由甲方按设计图纸和技术规范中的计量方法，以甲方和监理人认可的长度、断面计量。

3.1.3 分包工程的单价和总额价均包括了为实施和完成合同工程所需的驻地建设、搬迁、劳务、机械、安装、缺陷修复、管理、利润、税金等全部费用，以及合同约定的所有责任、义务和风险。

3.1.4本分包工程由乙方先垫资施工，待甲方资金到位后再拨款。拨款时乙方须提供甲方会计认可的国家正式发票。

第4条 工期

4.1 工程开工时间 年 月 日;竣工时间 年 月 日。

4.2因乙方原因造成工期滞后并导致的经济损失，由乙方全额承担。

第5条 质量

5.1分包工程质量应满足甲方设计图纸和交底要求。

5.1由于乙方原因导致质量问题，除责成其返工达到合同约定的标准并承担返工的损失外，乙方承担全部责任。经甲方警告后工程质量仍不能在甲方指定的时间扭转时，甲方有权令其退场，造成的一切损失乙方全部承担。

第6条 安全施工

6.1乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定和甲方涉及安全的规章，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员、业主、监理、甲方实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由乙方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由乙方承担。

6.2 甲方对乙方分包工程进行安全监督检查，对存放的安全隐患提出警告，乙方应在指定时间内消除隐患。否则甲方有权停止其施工，由此造成的工期和经济损失由乙方承担，此条不免除乙方的安全责任。

6.3 劳动保护用品及施工中的安全措施，依据安全施工要求由乙方负责配备和建设并承担费用。

6.4 乙方如果发生人身伤亡事故、设备事故及意外伤害等事故，由乙方处理善后，并承担由此造成的经济损失、发生的经济补偿等所有费用。

第7条 材料供应

7.1 甲方供应水泥混凝土。

第8条 甲方的责任和义务

8.1负责向乙方提供下述相关资料：设计图纸、技术交底等。

8.2 及时向乙方发送或转发业主、监理工程师的工作指令。

8.3 协调地方关系。

8.4 甲方组织资料整理工作，并承担相应的费用。

第9条 乙方的责任和义务

9.1服从甲方的管理，执行甲方下达的各项指令，按时参加甲方组织的各种会议以及其他相关活动。

9.2 随时接受业主、监理工程师和甲方的工程质量、安全和施工进度等的监督检查;严格执行业主、监理工程师和甲方的各项指令。

第10条 保险

由乙方为现场施工人员办理社会保险。其保险费由乙方自行承担。

第11条 违约、争议

11.1 乙方施工质量达不到本合同约定的标准，乙方必须无偿进行返工、修理，承担返工、修理的经济支出和损失。

11.2 合同签订生效后，不经过双方协商同意，任何一方不得随意变更、解除合同。如出现单方变更、解除合同。因此给对方造成经济损失的，其责任方承担一切损失和后果。

11.6 本合同发生纠纷，双方协商解决，协商不成以诉讼方式解决。

11.7 如乙方对分包工程转包或再分包，甲方有权终止合同，由此给双方造成的经济损失和工期拖延，由乙方承担全部责任。

11.8 乙方及时足额方放农民工工资。当因此发生纠纷时，由乙方对其后果负责。

第12条 合同的生效与终止

本合同自甲乙双方签字或盖章后生效：合同全部条款履行完毕后本合同自行失效。

第13条 附则

本分包合同正本贰份，甲乙双方各执壹份：副本贰份，甲乙双方各执壹份。

甲方： (盖章) 乙方： (盖章)

代表人： (签字) 代表人： (签字)

公路绿化工程合同 篇11

关键词：公路建设管理  合同化管理  程序化管理

中图分类号：F062.4 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）10（c）-0163-01

1 公路建设合同化管理技术

1.1 合同化管理的背景

公路建设合同化管理是通过对工程的质量、进度、安全、投资以及公益目标的控制进行信息的调整与反馈，不断优化公路工程项目建设，不断提高公路工程项目管理水平。因此，公路建设合同化管理必将贯穿于公路工程项目建设的整个过程。

公路建设合同化管理是新型管理理论，以工程项目合同管理为基础发展而成，成为公路工程项目管理的策划。合同化管理制度又被称为公路工程项目管理大纲，其通过合同文件的方式全面体现了事先控制的思想，突出了项目管理者的各种客观要求，规范了项目各个阶段的管理流程，完善了界面的管理，协调了各方面的关系，并通过协调利益的分配，避免了在界面上发生缺陷与遗漏。项目管理理念的日益普及让企业更加意识到承包商和业主之间既对立又统一，是矛盾的统一体。我们不能过分夸大双方之间的矛盾，更不能忽视了统一与合作，而应该正确认识到双方在统一与合作中的共赢[1]。

1.2 合同化管理的意义

公路建设合同化管理是一种新兴理论，通过合同管理与项目管理的有机结合而产生。公路工程的建设单位和参建单位对其所签订的承包合同、施工安全合同和廉政合同等不属于合同化管理。公路建设合同化管理的具体内容主要包括以下几方面。

公路建设合同化管理的指导思想，即将公路建设的先进管理思想和内容采用合同的形式体现于项目建设中。合同化管理的原则包括系统性、融合性、可行性、针对性、公平性和防范性等，保障公路建设能够顺利进行。业主是公路建设合同化管理的主体，业主能够统筹公路工程项目全局，使项目参建单位能够在项目建设的全过程中自觉遵守合同化管理，执行各项合同规定的制度与方法。公路建设合同化管理的目标是督促参建的各方要自觉遵守合同的各项规章制度和各种管理办法，积极控制在项目建设过程中的各类行为，使各项指标向着全方位达到合同要求前进[2]。

1.3 合同化管理的内容

公路建设合同化管理是以制度的法律化、规范化和科学化为基础，以业主建立的事先防范、事中控制以及事后反馈体系为重点的合同化管理制度体系，目的是保障各项管理工作有法可依、有章可循，实现合同公平与高效[3]。合同化管理包含公路工程建设项目管理的全部内容，与项目管理紧密结合，贯穿于项目建设管理的各个方面。合同化管理的工作重点面向对公路工程项目的投资、质量、安全、进度、公益目标等影响十分重大的主要环节进行，内容丰富。

2 公路建设程序化管理技术

2.1 程序化管理的内涵

程序化管理指对按照工作的内在逻辑关系集合形成的互相关联的活动进而实施的程序性管理办法。管理工作程序的内容主要包括三个方面：行使某项管理职能或者完成某项业务必经的连续步骤、循环顺序与路线，对完成工作的各个步骤的期、质、量的要求，各个步骤的管理工作内容以及相应责任部门。

公路建设程序化管理是以在控制主体和执行主体的共同遵守合同为基础，既体现于对参建的单位以及管理目标具有社会性、合同性的管理，同时也体现于参建的单位对其内部工程事务的具体管理。因此，相比于传统的内部程序化管理，公路工程建设程序化管理要实现责、权、时、量、利、性各个方面相互结合。如果没有对流程具体内容的执行目标进行定责任、定主体、定时间、定数量、定性质等的管理，而只是简单意义上制定几个施工或管理流程，则不能称之为程序化管理。

2.2 程序化管理的特征与对象

公路建设项目的程序化管理是将控制目标管理中的管理规范和流程固化，从而形成执行程序的标准，并且要求参建的单位明确交底，严格按照要求执行，从而有效提高项目管理工作的质量和效率。公路工程项目管理的对象是动态的建设过程，由于建设时间长，参建单位复杂，施工环境易受天气影响等诸多外界因素的影响，公路工程项目的程序化管理有以下特征：管理流程多样性、程序管理社会性、流程变更频繁性、程序控制时间性等。随着科技的高速發展，利用科技改善工艺、流程、提高效率，科学的管理流程也随之跟进[4]。

公路建设管理的全过程中，管理者将建设过程中的各项管理内容编写成管理制度、办法，具体流程和各种形式，再将这些管理流程、形式开发应用于信息化管理系统，使全部项目参建的单位和个人能够按照规范程序自觉执行，从而确保在公路建设的过程中执行合同规定。公路建设程序化管理的对象主要包括：各种管理形式和流程，各种管理制度与办法以及信息管理流程。

2.3 程序化管理的内容

程序化管理涉及所有项目参建单位和人员，贯穿公路工程建设的全部过程，为公路工程项目进度、质量、安全、投资和公益等目标的圆满实现发挥着至关重要的作用。程序化管理的全部内容包括设计和施工监理制度、监理实施细则、监理实施规划、业主的业务管理内容按程序化管理特征所构成的“公路工程建设实施细则”。其中，设计、施工监理单位在公路工程项目建设过程中范围最广、跨度最长、涉及内容最核心和关键，使设计和施工监理制度、监理实施细则、监理实施规划成为程序化管理的核心。

3 结语

公路建设合同化管理技术与程序化管理技术是公路建设标准化管理的核心与关键。将公路建造技术融入公路建设合同化与程序化管理，从而解决了公路建设中管理中理论依据不充足、责任权利义务不清晰等一系列现实问题，进而实现公路建造技术与管理技术的完美融合。

参考文献

[1] 刘铁，王孟钧，王青娥.工程项目执行控制体系下的合作激励分析[J].公路，2007（11）：131-134.

[2] 王喜军.大型建筑企业运作BOT项目能力分析与实证研究[D].长沙：中南大学，2009.

[3] 汤丹.大型基础设施建设项目协同管理研究[D].长沙：中南大学，2010.