新疆维吾尔自治区公路工程建设项目试验管理办法（共8篇）
工地试验室临时资质管理办法
第一章 总
则
第一条
为加强自治区公路工程建设项目工地试验室资质管理，规范公路工程试验检测工作，提高检测水平，确保公路工程质量，根据交通部令《公路水运工程试验检测管理办法》（2005年第12号），结合自治区公路工程建设项目的实际情况，特制定本办法（以下简称《本办法》）。
第二条
凡在自治区行政区域内国、省道及重点公路工程施工现场设立工地试验室承担试验检测业务，须执行《本办法》。农村公路、县乡道路建设项目及养护大修工程工地试验室资质管理可参照执行。
第三条
承担公路施工现场试验检测工作的单位，在开工前应申请办理工地试验室临时资质，取得工地试验室临时资质后，方可从事该项目试验检测工作。
第四条
取得《临时资质证书》的工地试验室，必须严格执行国家和交通部颁发的有关公路工程的法规和技术标准、规范、规程，按照核定的业务范围承担试验检测工作。
第五条
工地试验室不能开展的试验项目，须委托经交通部或自治区交通主管部门认证具有《等级证书》的，并且经过计量行政部门考核合格的试验检测机构承担。检测机构在同一公路工程项目标段中不得同时接受业主、监理、施工等多方的试验检测委托。
第六条 自治区交通主管部门负责建设项目工地试验室资质的统一监督管理，交通厅公路工程质量监督站具体负责自治区公路工程建设项目工地试验室资质管理工作。
第二章
工地试验室临时资质条件及主要职责
第七条
资质条件
1.凡具有公路工程试验检测机构《等级证书》的从业单位方可设立工地试验室，否则须委托具有《等级证书》的检测机构设立工地试验室，并对其检测结果承担责任。
2.工地试验室按高速和一级公路、二级以下公路分为两个等级标准。资质条件依据主要试验仪器设备及试验检测人员的配备情况、试验检测环境、试验检测项目等，具体详见附件一：《新疆公路工程建设项目工地试验室资质条件》。
3.公路工程项目工地试验室检测内容主要包括：路基土石方工程、路面工程、桥涵、隧道及混凝土工程、交通安全设施等专业。
4.公路项目工地试验室可根据实施情况，可另行申请增加试验检测专业。
第八条
主要职责：
1.承担该公路工程土工、沥青及沥青混合料、无机结合料、水泥、砂、石材料、钢材、混凝土及制品等原材料常规试验。
2.承担该公路工程路基、路面及桥涵结构物、隧道工程、交通安全设施等现场试验检测工作，为分项、分部工程的评定提供必要的检测数据和试验报告单。
3.参与该工程项目的工程质量事故调查分析工作，提供有关试验检测报告。
4.参与该工程项目的公路工程施工技术资料的整理与编制工作。
第三章
工地试验室临时资质评审程序
第九条
申请公路工程建设项目工地试验室临时资质的单位，应在开工前填报申请材料，并经该项目执行机构审核后，向质监机构提交书面申请材料一式2份，电子版1份，主要内容包括：
1.新疆公路工程建设项目工地试验室临时资质申请表(见附件二)。
2.试验检测机构关于成立工地试验室的文件或委托设立工地试验室的合同文件。
3.技术和质量负责人的有关证明材料。
4.工作制度和管理制度。
5.试验检测人员资格证书、技术职称证书及被聘用的证明材料（原件）。
6.其他有关证明材料。
第十条 初步评审
资质管理部门收到申请材料后，按《本办法》第七条、第九条要求进行初审，初审发现问题需要澄清的应当通知申请人予以澄清，并出具补正证明材料。初审不合格的应当及时退还申请材料，并书面说明理由。初审合格后可进入现场评审。
第十一条
现场评审：
现场评审由专家评审组进行，专家评审组从新疆公路工程试验检测专家库中随机抽取3人以上单数组成（含3人），与申请人有利害关系的不得进入专家评审组，现场评审的主要内容为：
1.重点考察在材料初审时发现的疑问及可能存在的薄弱环节。
2.专项评审的内容：通过对档案材料和内业资料的查阅，核查检测人员的状况、质量保证体系文件、试验检测项目适用的标准、规范和规程等；逐项核查仪器设备的数量和计量标定情况，与申请材料是否相符；对检测人员进行理论和实际操作考试。
3.现场评审报告：评审组根据检查情况认真填写《新疆公路建设项目工地试验室现场评审报告》（附件三）。采用百分制评分方法，评分75分（含75分）以上者初定合格，75分以下者为不合格。具体详见（附件三）中《新疆公路建设项目工地试验室考核评分表》。
第十二条
资质管理部门根据评审组的评审报告，审核认定后，30日内颁发《新疆公路工程项目工地试验室临时资质证书》(正本一份，副本一份)，对评审不合格的工地试验室要求限期整改，合格后再颁发资质证书。发放《新疆公路工程项目工地试验室临时资质证书》可以收取工本费，工本费依据自治区发改委核定的标准执行。
第十三条
证书有效期为本工程项目发证之日起至交工验收。
第四章
监督检查
第十四条
质监机构对工地试验室实行动态管理，以定期或不定期的形式进行监督检查，及时纠正。按要求，检查评分在75分(含75分)以上为合格；评为合格的由质监机构在资质证书(副本)上加盖合格印章；对不合格者，应限期整改，整改后仍然达不到合格标准者，取消其资质。监督检查内容详见《新疆公路建设项目工地试验室监督检查评分表》（附件四）。
第十五条
质监机构实施监督检查时，工地试验室应当予以配合，如实说明情况和提供相关资料，有权采取以下措施：
1.查阅、记录、录音、录像、照相和复制与检查相关的事项和资料。2.进入工作场地和施工现场进行抽查。
第十六条
质监机构在监督检查中发现工地试验室有违反规定行为的，依据交通部《公路水运工程试验检测管理办法》（交通部令2005年第12号），予以警告、限期整改，情节严重的列入违规记录并予以公示。
第十七条
质监机构在监督检查中发现检测人员违反规定，出具虚假试验检测数据或报告的，应当给予警告，情节严重的列入违规记录并予以公示。
第十八条
任何单位和个人都有权向质监机构投诉或举报违法违规的试验检测行为。质监机构的监督检查活动中，应当接受交通主管部门和社会公众的监督。
第十九条
评审专家和质监机构工作人员在试验检测管理活动中，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，应当依法给予行政处分。
第五章 附
则
第二十条
《本办法》自发布之日起施行，交通厅1999年5月15日发布的《新疆公路工程建设项目工地试验检测机构资质管理暂行规定》“新交质监字(1999)009号”同时废止。
第二十一条
1 公路工程质量
1.1 工程质量。
质量 (品质) 是反映产品或服务满足明确或隐含需要能力的特征和特性的总和。工程质量是在“合同环境”下形成的, 合同条件中对工程项目的功能、使用价值及设计、施工质量等的明确规定都是业主的“需要”, 都是质量的内容。工程建设的各个阶段都有相应的工作质量, 如:工程项目决策质量、工程项目设计质量、工程项目施工质量、工程项目保修质量等。工程的特征和特性, 主要表现是“性能”、“寿命”、“可靠性”、“安全性”和“经济性”, 所需要的工程质量通常由各种技术规范、规程来明确, 最终产品质量应满足施工验收规范或质量检验评定标准中的规定要求。因此, 工程项目质量不仅包括活动和过程的结果, 还包括活动和过程的本身, 即包括生产产品的全过程。
1.2 工程质量管理的内容。
质量管理贯穿于质量形成的全过程和各环节。这些活动包括以下内容:1.2.1确定管理对象, 如某道工序, 设计和施工的过程。1.2.2规定管理标准。1.2.3制定管理方法。1.2.4明确检验方法和手段。1.2.5进行检验。
1.2.6 调查和说明实际与标准之间有差异的原因。
1.2.7 解决差异而采取的行动。
1.3 工程质量管理的原则:1.3.1贯彻科学、公正、守法的职业规定。1.3.2坚持质量第一原则。
1.3.3 坚持以人为控制核心。
1.3.4坚持以预防为主。1.3.5坚持质量标准。1.3.6坚持工程的全过程质量控制;
2 加强公路工程质量管理的措施
2.1 提高全体员工的质量意识, 对施工管理人员进行思想教育和技术培训。
做好质量宣传工作, 是搞好质量管理的一种重要手段。搞好质量管理是全体施工人员的共同职责。推行全面质量管理, 就要对施工管理人员进行思想教育和技术培训, 提高对质量管理的认识, 提高技术水平。针对施工队伍中文化素质低、质量意识淡薄、技术素质差的实际情况, 编制一系列的学习资料, 以各种形式进行宣传教育。通过分层次, 多次循环的质量意识灌输, 使全体施工人员对质量的概念有广义理解, 认识到质量首先必须建立在经济效益的基础上, 以尽可能满足顾客要求为前提 (这里的顾客指下道工序, 或设计文件, 验收规范) , 质量问题不仅仅是工程技术人员、监理人员、检查人员的事, 而且包括全生产过程的每个成员、每道工序、每项工作的质量。每道工序都是为下道工序服务, 都应在满足下道工序的基础上获得最大的经济效益。同时, 要使全体员工认识到旧的管理办法的弊病, 并改变传统的质量管理办法, 要变“事后检查”为“事前把关”, 以“预防为主”, 防检结合, 把不合格的工序消失在其形成过程中, 实行中间检查和工序验收, 实行复查上道工序的质量, 保证本道工序的质量, 坚持优质、准时为下道工序服务。通过技术培训, 使参加施工的全体人员掌握每道施工工序的施工工艺和技术要求。
2.2 健全质量管理机构, 落实质量管理责任制, 完善质量保证体系。
制定各项规章制度, 建立健全质量保证体系。施工企业中标后, 为了加强公路工程施工项目的质量管理工作, 按照分级管理、层层负责的原则, 建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。以项目经理为质量第一责任人, 由质检负责人全面负责质量管理工作, 具体业务工作由质检处负责开展, 并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组, 分工协作, 各负其责, 项目经理部设总工, 负责全段技术管理和质量工作, 并兼任督导;工程施工处以各处处长为质量第一责任人, 由质量自检员负责该处的质量自检工作, 工程施工处设主任工程师, 负责本处质量检验和技术管理工作;专业工程施工队以各队队长为质量第一责任人, 由质量自检员负责该队的质量自检工作, 制定各自的岗位职责, 做到质量责任层层落实, 并制订质量管理工作规章制度, 使工程质量管理工作有章可循。在建立完善的质量保证体系基础上, 进一步强化质量检测手段, 加强对原材料、施工工艺操作过程的控制与检测。各处要设立独立的测试检验班组, 测试检验人员与施工人员的比例要适中, 各类人员都要严格执行本工种岗位责任制, 对整体质量实行全方位的控制。
2.3 牢固树立“质量第一”的思想, 认真做好质量管理的前期准备工作。
进入工地现场后, 要对参加施工的全体人员进行工程施工应知应会教育, 认真组织参加施工的全体人员学习合同文件、技术规范, 并严格考核, 做到工程施工严格按设计与《技术规范》操作。通过教育与考核, 实行全体施工人员持证上岗、挂牌作业。依据有关文件精神, 结合本工程的实际, 制定全体施工人员的质量责任, 明确岗位职责, 并制定详细的质量管理工作计划, 确保质量管理工作的顺利进行。各个单项工程开工前, 要组织人员对原材料、机械设备、施工工艺、检测方法和可能遇到的质量问题及预防措施进行充分的施工前准备, 并认真进行检查, 确定完善后, 再进行施工。
2.4 严格执行质量控制程序, 确保工程质量目标的实现。
2.4.1制定严格的质量控制程序。根据工程的合同要求, 在工程施工中, 制定严格的质量控制程序。在每个单项工程开工前, 必须编制上报“开工报告”, 在工程施工中, 首先由施工企业进行质量自检, 自检合格后, 报请现场监理工程师抽检, 抽检合格方可进行下道工序的施工。在工程施工中, 要严格按质量控制程序操作, 使各项工程的质量自检工作能够有条不紊地开展。2.4.2认真做好工程施工技术交底工作。在各个单项工程开工前, 项目经理部要认真编制《施工组织设计》, 编制详细的施工工艺方案, 明确各项工程的质量目标。并由处主任工程师向工长及施工人员、机械人员进行技术交底, 详细讲述施工工艺、施工方案、技术标准及质量保证措施。通过认真细致的技术交底工作, 使参加施工的全体人员明确设计意图, 明确工程施工技术标准及操作细则, 明确工程的质量目标, 使各项工程质量目标及质量控制落实到最基层的全体施工人员身上, 为开展工程全面质量管理工作创造良好条件。2.4.3合理安排工序顺序, 加强现场工序管理, 明确分工, 责任到人。各工序要设置岗位职责牌, 标明负责施工的工序、工序负责人、质量负责人、工长的姓名, 通过设置岗位职责牌, 增强每位职工的责任心。合理安排工序顺序, 文明施工, 减少污染。各工序实行流水作业, 每道工序施工完, 施工现场始终保持干净整洁。附属工程, 如安装路缘石、浆砌工程及通讯管道安装, 必须采取防污染措施。2.4.4加强对原材料的质量控制, 严把原材料质量关, 杜绝不合格的原材料进场。对于水泥、防排水材料等外购原材料进场时要有出厂合格证, 同时由业主指定的试验室进行试验, 合格后方可进行原材料的定购。在施工过程中, 根据《技术规范》要求的频率对进场原材料进行检测试验, 以杜绝不合格材料进入工地。2.4.5充分发挥工地试验室的作用, 认真做好试验路段的施工。确定切实可行的工程施工方案后, 在各个分项工程全面开工前, 遵照《公路工程施工技术规范》的要求, 认真做好试验路段的施工, 确定各项工程的施工技术方案及质量控制措施, 确定具体的施工操作方法, 用于指导全线工程的施工。同时, 项目经理部要成立工地试验室, 并配备业务精通、工作认真负责的专职试验人员, 通过认真细致的试验检测工作, 为质量控制提供可靠的依据, 切实做到试验数据指导工程施工, 使各项工程的质量控制有据可查, 真正起到工地试验的作用。
总之, 在工程施工中, 只有进行严格的质量控制, 严把工程质量关, 预防和减少质量事故的发生, 及时处理已发生的施工质量问题, 才能保证工程进度按计划目标实现, 要做到以质量促进度, 以进度创效益。
参考文献
[1]杨立晖.浅谈公路工程的施工质量管理问题[J].太原科技, 2005, 12.[1]杨立晖.浅谈公路工程的施工质量管理问题[J].太原科技, 2005, 12.
[2]陈传德.公路工程管理与实务 (图解版) [M].北京:人民交通出版社, 2008, 7.[2]陈传德.公路工程管理与实务 (图解版) [M].北京:人民交通出版社, 2008, 7.
关键词：公路 试验室 建设 管理
公路工程是关系到国计民生的基础性工程，而公路工程中重要的组成部分之一是工地试验室，是各种新材料和新工艺应用的一个重要平台，是公路工程建设企业进行自检的一个重要部门。所以，建设好公路试验室，并对其进行有效的管理，在确保公路工程质量方面有着重要的意义。
1 公路试验室的管理
1.1 做好试验室的有效管理工作
1.1.1 人员的管理
一个试验室技术水平的高低，在很大程度上取决于人员素质与检测水平，在试验室检测所有的资源中，人是最重要的资源。仪器设备从以往单一的机械化、人工化逐步升级到微机处理，对工作人员的计算机技能和专业水准提出了更严格的要求，比如工作人员必须具备较强的分析判断能力等。为适应新时代微机设备的运行要求，试验室应该加强试验人员的技能培训，强化制度管理，规范操作流程，提高试验室的工作效率，满足试验检测市场的需求。
培训是提高人员素质的主要手段。首先要组织各级人员参加业务培训，学习新的操作规程和行业标准；其次，在实践中强化操作规范的学习，组织人员分组讨论，纠正不规范操作，提高试验人员的实际操作能力。同时，还应加强理论知识学习，鼓励试验人员参加成人教育。
试验检测人员应履行本岗位职责，在提高业务水平的同时，试验检测质量直接与个人绩效成绩挂钩，二者相互配合，以激发试验人员的工作热情。
1.1.2 仪器的管理
仪器设备是开展试验检测工作的前提条件。试验人员借助仪器设备获取精准的数据信息，并做出准确的判断。所以，加强设备管理也是试验室管理主要内容。
通常，试验室管理要从根源抓起，对新购置的仪器设备，所选择的供应商行业信誉和产品质量必须有保障，建立档案，确保所购仪器设备满足检测要求，从采购、验收到使用都要按规定制度执行；对自校设备制定自校规程，做到记录、规程、标志、证书四统一，定期检测在用仪器设备或对影响试验检测结果的环境监测设备；加强标准物质的管理和使用，增加结果可信度；做好仪器设备状态的标志管理工作，便于确认仪器计量特性、仪器现场管理。
1.1.3 环境和设施的管理
在保证不影响试验检测结果和质量的前提下，试验室的整体布局应本着安全的原则，综合规划，结合试验检测的工作要求和仪器设备应用环境的要求，不断优化工作环境，并完善设施配备，合理布局。为保证温湿度满足要求，应在水泥室和混凝土养护室安装加湿、加热、制冷设备；有的仪器设备对存放环境要求相当严格，应在存放室配备相应的设施妥善存放；有的化学物品易燃、易爆，或属剧毒物质，必须将其存放于专人看管的库房内妥善保管；对有接地要求的仪器必须按规定接地；配备适用足量的消防器材，放在明显位置，并定期检查；对废气、废物、废液，按照有关规定妥善处理，不随意排放。试验室还应成立安全应急小组，制定安全应急预案，做好事故、事件应急准备，为最大限度地预防和减少可能造成的对试验检测结果的影响，遇到突发情况时能快速反应进行应急控制。
1.2 检测报告
1.2.1 不断完善试验记录和报告
原始记录是出具试验报告的重要依据。原始记录应该客观反映并且重现现场情况。在实际操作中，原始记录往往会出现各种问题，比如数据信息记录存在缺失，失掉了观测的原始性；未设计适用的记录表格，记录的格式不规范，常遗忘必须记录的信息；记录表达不准确，如有效数字位数不统一等；字迹扭曲模糊，格式不符合书写规范，存在笔误等。鉴于此，实验室应结合新规程的相关要求，逐一解决上述问题，规范原始记录的格式，以提高原始记录数据信息的质量。
试验检测后会出具试验检测报告。报告应具备格式统一、依据正确、信息完善、数据准确、签字齐全、结论正确、印章清晰等特点，同时，也要保证报告的及时性。试验室还应收集各类不合格报告，确定质量目标是否实现，每年进行报告正确率评定，为制订新目标提供依据。
1.2.2 标准持续更新
标准、规范、规程是试验检测工作的技术准则，开展试验检测工作的依据。试验室应通过向同行咨询、网络搜索等不同渠道，及时对规程规范进行查新，为保证标准、规程、规范现行有效，制订标准管理制度。此外，要针对试验人员开展操作规程和技能水平的培训活动，增强其责任意识，提高其业务水准，确保所有人员对试验项目的工作原理和适用范围有清晰的认识，同时督促其掌握检测方法、工作流程和检测结果的计算公式，并且熟悉过程计算、数据修约和结果判定等各项规范、流程，严格参照操作规程进行试验检测。
1.2.3 不合格项持续改进
通过计量认证的试验检测机构，每年都经历各级质量技术监督局、主管部门的资质评审和监督检查，针对专家提出的不符合项进行综合整改，逐一落实，责任到人，并保留整改记录，一是引以为戒，二是见证试验检测机构的发展历程。
1.2.4 持续参加能力验证
试验室间的能力验证是证明技术能力的一种主要手段，是试验室全面审核试验检测质量的一项工作。它包括对试验检测人员、工作环境和仪器设备的检测，验证检测报告和数据处理信息的合理性，这是控制试验检测质量的有效方式，也是验证试验室能力的一个主要途径。通过这种方式，能够衡量本试验室和同行之间业务水准的差异，找出自己的问题并做出改进，以进一步提升业务水平和行业竞争力。
2 公路试验室的建设
2.1 建设公路试验室的意义
公路试验室是直接为公路工和管理服务的一个部门，能够客观的反映出工程质量的好坏，能够为工程施工提供及时和准确的测量数据。公路试验室的建设，一方面，对施工过程进行有效的监督，能够对进场的材料的质量进行客观的检测，推动公路工程施工技术的不断进步；另一方面，有效的降低施工企业的生产成本，能够对材料的使用进行合理的控制，使施工企业的经济效益和社会效益都得到较大幅度的提升。因此公路工程施工企业应当加强对公路试验室建设的经济投入，充分认识到建设公路试验室的重要意义，不断提高人员素质，促进公路试验室建设的不断完善，完善仪器设备。另外，在监督的过程中始终坚持用数据说话这一科学的管理理念，监理单位应当加强试验室的试验和检验工作的监督，才能够确保为公路工程建设提供有效的数据。
2.2 公路试验室建设的基本要求
2.2.1 试验室驻地建设
公路试验室的建设应当设置在项目部门或者是其周边的场地，对环境以及施工要求等因素进行充分考虑；公路试验室结构应当对空间跨度、气候影响等因素进行充分的考虑，通常使用活动板房材料制成，确保其试用期间的安全性。另外，为确保试验工作的顺利进行，试验室内部应当配备专用的发电设备。
2.2.2 试验室布局
当一个试验项目需要多试验功能室时，每个功能室之间的距离不能太远；在试验室门外，应当悬挂醒目的专用牌匾；对于环境变化较大的试验室，应当配备相应的温度控制设施、湿度控制设施；对于可能会产生振动的试验项目，应当在各个功能室之间采取一定的隔离措施。
2.2.3 设备安装
对于试验室内应当配备齐全的试验辅助器具以及工具等。应当符合招标文件要求的试验室内设备的配备和安装要求，并且对设备的精度以及量程等技术指标进行相关的测验，使其满足试验规程的需求。
2.2.4 人员配备
在试验室内应当配备试验室主任1人，检测工程师、检测员以及辅助检测员若干，技术负责人1人，确保所有人员持证上岗，对人员的岗位以及职责进行明确的划分。
3 结束语
建设单位应当充分认识到公路试验室的重要性，公路试验室的建设与管理在公路工程建设中有着重要的意义，不断提高工程数据的准确性，督促各施工单位建立公路试验室并且进行有效的管理，不断提高施工质量，确保施工技术的科学性，从而促进公路工程的建设快速发展。
参考文献：
[1]李平.浅析公路工程试验检测工作[J].黑龙江交通科技，2010（08）.
[2]李晓雨.浅议试验检测在公路施工中的意义[J].黑龙江科技信息，2011（12）.
西藏交通运输厅 2012年06月26日
【字号 [大] [中] [小]】【我要打印】【我要纠错】
各地（市）交通运输局，厅项目中心、各代建单位：
为规范西藏自治区重点公路建设项目管理，确保工程质量安全，提高投资效益和管理水平，由交通运输厅组织制定了《西藏自治区重点公路建设项目管理办法》。现印发你们，请结合实际，遵照执行。执行中如有问题，请提出建议并反馈厅建设管理处。
附件：西藏自治区重点公路建设项目管理办法
二〇一二年五月二十二日
西藏自治区重点公路建设项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范西藏自治区重点公路建设项目管理，确保工程质量安全，提高投资效益和管理水平，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《公路建设市场管理办法》、《西藏自治区公路条例》等法律法规的规定，结合西藏实际，制定本办法。
第二条 本办法所称重点公路建设项目是指由西藏自治区交通运输厅管辖的国道、省道、通县（县际）油路以及由自治区交通运输厅确定的其它公路项目。
第三条 凡参加西藏自治区重点公路建设市场监督管理活动使用本办法。
第二章 项目立项及招投标管理
第四条 公路建设项目的立项应严格执行规划。自治区交通运输厅负责管理和实施建设方案研究、项目建议书、项目可行性研究报告及项目初步设计审查等工作。
第五条 承担项目可行性研究报告和初步设计文件编制和咨询单位应具备符合项目技术等级标准要求的工程勘察、工程设计、咨询等相应资质。编制的可行性研究报告、初步设计文件需达到项目建设要求的深度。
第六条 公路建设项目的监理、施工以及与建设项目有关的重要设备、材料等必须依法招标确定。
招投标工作应严格遵守国家法律法规规定，遵循公平、公正、公开、诚信原则进行。
第七条 公路建设项目招投标执行资格审查制度。招标人应在西藏自治区公路建设市场信用信息系统查询投标人信用评级情况，并查实投标人工程业绩情况。具备招标文件中提出的资质、信用等级、工程业绩等要求的投标人，方可参与竟标。
第三章 项目建设管理
第八条 公路建设项目管理依法实行项目法人负责制。
项目法人的组织机构及技术和管理能力应当满足建设项目管理的要求，并符合交通运输部《关于进一步加强公路项目建设单位管理的若干意见》（交公路发[2011]438号）等有关规定的要求。
项目法人的主要职责是：
1、负责施工图设计的审查和报批工作；
2、依法开展招投标工作；
3、依法与工程建设监理、施工单位以及与工程建设有关的重要设备、材料供应商签订合同，并按招标文件要求收取相关保证金（包括邀请招标项目）；
4、及时办理施工许可、工程质量监督等手续；
5、及时申请开展各项验收。
第九条 项目法人应根据工程规模和技术要求组建派驻项目建设现场的管理机构（以下简称“项目办”），并报自治区交通运输厅核备。
第十条 项目办对工程建设实施的全过程负总责，其主要职责是：
1、监督参建单位严格按照设计文件的技术要求、工艺（序）进行施工，确保工程质量。
2、合理安排工程工期，确保工程按期完工。
3、按合同进行工程计量并及时支付工程计量款。
4、监督施工单位做好安全生产工作，防止安全生产事故发生。
5、协助开展项目竣（交）工验收，办理资产移交手续。
第十一条 勘察设计单位对项目工程勘察设计质量负全面责任，其主要职责是：
1、强化基础性工作，确保工程勘察设计质量、深度符合建设工程技术等级所要求的标准。
2、按时提交勘察设计成果。
3、按合同约定向工程施工现场派驻符合要求的设计代表。
4、按照有利于节约投资、保证工程质量、加快建设进度、提高投资效益的原则，优化设计方案。
5、对涉及施工质量和安全的重点部位和环节，应在设计文件中明示，并提出有针对性的指导意见。
第十二条 工程监理单位对工程建设质量、进度、投资合同及安全生产负现场管理责任，其主要职责是：
1、按合同约定向工程施工现场派驻符合要求的监理技术人员及旁站监理人员。
2、审查施工组织设计中的专项施工方案以及安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。
3、及时发现并制止违反工程建设技术质量标准和工艺、工序的行为。
4、对拟转序、计量及交工的工程签署明确的意见。
5、提交完整的工程监理月报和日志。
第十三条 监理单位人员及设备履约：项目进场后，项
目法人应严格检查监理单位在投标书中对主要人员和仪器设备的承诺。合同中的项目总监、试验检测工程师原则上不得进行更换，确需更换的必须是备选人员，并经项目法人同意和交通运输厅批准后方可进行更换；若更换备选人员以外的人员，须具备同等的资格条件，且处以合同价5%的违约金，更换后的人员不得再次进行更换，调整比例不应超过30%。项目法人认为不能满足施工需要的，可提出更换相关人员。投标文件中所列设备不能按时进场，按招标文件中的规定交纳相应违约金。
第十四条 施工单位对工程建设质量、进度和安全生产等负直接管理责任，其主要职责是：
1、合理编制施工组织设计，确保工程进度和合同工期。总体施工组织设计应包括年计划、季计划、月计划等内容。
2、建立健全“自检自控，预防为主”的质量保证措施和自检体系，对施工全过程进行有效的质量控制和管理。
3、按期完成合同约定的建设工程任务。
4、负责本单位在建工程路段的保通工作。
5、建设安全、卫生、规范的施工营地。
6、建立健全安全生产相关责任制度，落实安全生产责任。
第十五条 施工单位人员及设备履约：项目进场后，项目法人应严格检查施工单位在投标书中对人员及设备的承诺。项目经理、项目总工、试验检测工程师原则上不得进行更换，确需更换的必须是备选人员，并经项目法人、监理单位同意和交通运输厅批准后方可进行更换；若更换备选人员以外的人员，须具备同等的资格条件，且处以合同价5%的违约金；更换后的人员不得再次进行更换。擅自更换人员的，其更换人员和中标人一律列入黑名单。项目法人和监理单位认为不能满足施工需要的，可提出更换相关人员。投标文件中所列设备不能按时进场，按招标文件中的规定交纳相应违约金。
第十六条 试验检测单位对试验检测结果负责。对非常规试验项目如桥梁橡胶支座、钢绞线、锚具、混凝土外加剂等特殊材料及交通工程材料和机电工程材料等需对外委托试验的，可在监理工程师见证下由施工企业送检，试验数据双方共享。
第十七条 项目开工前，项目办应组织监理、施工单位认真研究制定切实可行的保通方案，落实保通人员，履行保通责任，做到施工、保通两不误，并与原公路管养单位签定“项目施工保通责任书”，明确公路管养单位与项目办的保通责任和义务，公路管养单位承担项目施工期间的保通监督义务，并定期向厅报告。
日常保通方案应由项目办报当地公路管理机构备案。保通方案不完善的，当地公路管理机构可要求施工单位予以完善，并有权向自治区交通运输厅报告。
施工单位应在施工作业现场设置醒目的通行提示牌，备齐备足抢险保通设备、工具，随时检查保通便道、便桥及其他保通设备的使用情况，对桥涵基坑开挖后未及时施工的必须予以回填，做到全天候保持良好的行车条件。
冬季休工期间保通工作由项目办统一委托给公路管养单位实施，费用由施工单位承担。
第十八条 公路建设项目在初步设计和施工图设计中，应落实已批复的环境影响报告书、水土保持报告书等专项评估报告及批复中的有关内容。
第十九条 项目设计变更严格按照现行《西藏自治区实施〈公路工程设计变更管理办法〉细则》的程序和要求执行。
第二十条 严禁将勘察设计、监理、施工等工程转包和违法分包。
施工企业可以将非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专项工程依法分包给具有相应资质的单位，并对分包工程负连带责任。不得分包的专项，发包人应当在招标文件中予以明确，分包的工程不得再次分包。
第四章 劳务用工管理
第二十一条 公路建设项目劳务用工管理实行用工单位负责制，谁用工谁管理，谁用工谁负责。
第二十二条 施工单位是劳务用工管理第一责任人和具体落实单位，其主要职责是：
1、根据工程建设需要，制定详细的民劳务用工计划。
2、建立劳务用工管理机构，配备与本项目用工规模相适应的管理人员，责任落实到人。
3、依法与工人签订劳务合同。
4、规范劳务用工管理，建立劳务工人档案。区内劳务工人由施工企业与相关县、乡（镇）政府协商后，由当地政府或当地政府确认的劳务输出组织统一组织、统一管理、统一结算。区外劳务工人由施工企业自行组织。所有劳务工人均应登记造册，实行动态管理，并分别报项目办和当地县级人民政府劳动行政主管部门备案，劳务工人档案应保存至工程竣工验收通过之日止。
5、负责劳务工人的岗前培训。对劳务工人进行职业技能（工艺要求和质量标准）、安全生产和劳动保护、环境保护等教育培训。对从事特定高风险作业的劳务工人要进行专门培训，并持证上岗。
6、规范驻地建设，保障施工现场的劳务工人日常生活和安全卫生权益。
7、为其雇用的劳务工人购买工伤保险或特定高风险作业意外伤害保险。
8、负责及时解决拖欠劳务工人工资问题。
第二十三条 施工单位应按照合同约定及时足额支付劳务工人工资，不得拖欠或克扣。劳务工人工资应明确支付对象、支付数额、支付时间以及支付工资所涵盖的工作内容、工作地点和完成的实物工作量等必要信息。劳务工人工资应直接发放到民工本人，并留存明晰合法的证据。严禁将劳务工人工资发放给除劳务工人本人以外的其他任何机构或个人。
工程休工和交工验收前应完成劳务工人工资结算工作，并进行公示。施工单位项目经理、财务人员应在结清工人工资后方可撤离工地。
第二十四条 施工单位与工人发生劳务纠纷时，应先行协商解决。不愿协商或协商不成的，可向项目法人申请调解，调解无效的，可向有管辖权的劳动争议仲裁部门申请仲裁，对仲裁结果不服的，可依法向有管辖权的人民法院提起诉讼。
第二十五条 项目办负责本项目劳务用工的监督管理工作，其主要职责是：
1、贯彻落实劳务用工管理法规、规章制度，执行劳务用工管理规定。
2、明确劳务用工管理的机构和人员，专人负责，落实责任。
3、督促施工单位与民工依法签订劳务合同。
4、监督检查施工单位按时支付工人工资的情况。
5、监督检查和督促施工单位及时解决拖欠工人工资的问题。
6、负责公示工程计量款支付情况。每期工程计量款支付后7个工作日内，应在项目办、施工单位项目经理部和工人驻地将各施工企业计量支付的情况予以公示。
7、负责执行工人工资保证金制度，实行专户储存，专人监管。签订施工合同时，按工程中标价的1%向施工企业收取工人工资保证金。施工单位发生拖欠的，由项目办从该单位的工人工资保证金中直接支付所拖欠金额，并从该单位下期工程计量支付款中扣减相应部分，补足保证金。工程通过交工验收后60个工作日内，无工人工资拖欠投诉的，保证金全额退还。
第五章 项目竣（交）工验收
第二十六条 公路建设项目完工并具备《公路工程竣（交）工验收办法》规定的条件后，项目法人应及时向自治区交通运输厅提出竣（交）工验收申请，由自治区交通运输厅组织竣（交）工验收。
交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，由项目法人监督各参建单位限期完成。
项目交工验收合格且工程质量评分大于90分，竣工验收达到优良标准。否则，质量保证金不予返还。
第二十七条 公路建设项目竣（交）工验收前，质量监督机构应对工程质量进行质量鉴定，出具质量鉴定报告，并提出是否同意竣（交）工验收的明确意见。未经质量鉴定或质量鉴定不合格或质量监督机构不同意竣（交）工验收的项目，不得组织竣（交）工验收。质量监督机构对质量鉴定结果负责。
公路建设项目竣工验收前，应通过环保、水保、档案等专项验收，并完成审计和缺陷修复等工作。
第二十八条 交通运输厅主管部门自收到建设项目竣（交）工验收申请之日起15个工作日内，对申请人递交的材料进行审查，对不符合竣（交）工验收条件，不同意验收的，应及时退回并告知理由。对符合竣（交）工验收条件，同意验收的在20个工作日内组织竣（交）工验收。
第六章 项目监督监管
第二十九条 公路项目建设严格执行国家、自治区及交通运输部有关法律、法规的规定以及强制性技术标准、规范。
第三十条 交通运输厅有关管理部门不定期对项目建设进行监督抽查。在执行监督的过程中，应严格遵守国家、自治区的相关法律法规规定。各从业单位应自觉接受监督部门对其质量、进度、投资、安全、环保、廉政等方面的监督。
第三十一条 质量监督机构负责对工程质量进行监督。
质量监督机构应按交通运输部《交通运输产品质量行业监督抽查管理办法（试行）》的规定，制定工程质量监督计划，组织专业技术人员，定期对工程质量进行抽查、检测，发现工程质量问题的，应及时责令相关单位整改，依法进行行政处罚，并下发质量监督通报。
公路建设项目路基工程完工后，质量监督机构应及时组织路基工程专项检测。
第三十二条 安全生产监督管理机构对建设项目安全生产管理情况进行不定期全面检查，发现问题或安全隐患的，应及时下发限期整改通知书，责令相关单位限期整改。对于安全生产费的使用，在招标文件中予以明确。
第三十三条 公路建设项目投资规模应严格控制在批复的概算范围之内，不得超概。
第三十四条 公路建设项目资金由施工单位统一在指定银行专户专储、专款专用，按项目单独建账、独立核算。项目法人、施工单位、开户银行三家签订《工程资金银行监管协议书》，加强监管，确保建设资金使用安全。
第三十五条 公路建设项目资金不得挤占、挪用、截留以及以任何形式进行担保。
第三十六条 公路建设项目审计工作按照《交通建设项目审计实施办法》和《交通建设项目委托审计管理办法》等规定执行。
第三十七条 公路建设应严格遵守国家、自治区和交通运输厅关于廉政建设一系列法律、法规和规章等规定，坚持廉政建设与工程建设同步推进，实行“双合同”管理。
（一）从事公路工程建设管理、监督、监理、设计等人员应严格遵守下列规定：
1、不准接受投标单位、施工单位和材料设备供应单位馈赠的现金、有价证券、支付凭证或贵重物品。
2、不准介绍分包队伍参与工程建设，不准利用职权在施工单位中兼职，或以任何形式和手段参与分包。
3、不准介绍配偶、子女及其亲属参与工程、劳务分包和材料供应、设备租赁。
4、不准参加投标单位、施工单位和材料设备供应单位安排的可能影响正确履行职责的宴请、娱乐活动。
5、不准接受投标单位、施工单位和材料设备供应单位提供的通讯工具、交通工具或高档办公用品等。
6、不准要求或接受投标单位、施工单位和材料设备供应单位为自己及亲属的住房装修、婚丧嫁娶和工作安排以及旅游等提供方便。
7、不准在从业单位报销应由个人支付的各种费用。
8、不准以任何借口或任何方式为个人及其亲属谋取任何私利。
（二）从事公路工程投标、施工和材料、设备供应等单位和人员应严格遵守下列规定：
1、不得以任何理由向工程建设管理、监督、监理、设计等单位及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、支付凭证或贵重物品。
2、不得以任何名义为工程建设管理、监督、监理、设计等人员报销应由其个人支付的任何费用。
3、不得以任何理由安排工程建设管理、监督、监理、设计等人员参加超标准宴请及娱乐活动。
4、不得为工程建设管理、监督、监理、设计等单位及其工作人员购置或提供通讯工具、交通工具以及高档办公用品。
第七章 项目评价
第三十八条 公路建设项目严格执行《西藏自治区公路建设市场信用评价管理暂行办法》和《西藏自治区公路施工企业信用评价实施细则》等制度，实行项目评价。
项目评价由自治区交通运输厅负责组织实施，分别对项目法人、项目办及从业单位进行评价，评价结果作为参建单位信用评级的依据。
第三十九条 对项目法人、项目办的考评严格执行《西藏自治区公路项目建设单位考评实施细则》。
工程获得省部级奖励的，由自治区交通运输厅对项目法人在全区通报表扬。对项目管理的地（市）适当倾斜建设资金。属代建管理的，在同等条件下优先安排新的代建管理任务。对项目办负责人，在同等条件下，应当优先提拔使用。
第四十条 对工程管理不到位、质量或安全事故较多、在交通运输厅各职能部门组织的检查中受到通报批评的项目，应由项目法人负责对项目办负责人和从业单位现场负责人进行约谈。情节严重的，由交通运输厅领导对项目法人和从业单位负责人进行约谈。
第四十一条 对施工现场管理混乱，发生重大质量事故或安全事故，发生严重群体性民工上访事件造成恶劣社会影响；工程交工验收不合格的项目，应依法依撤换项目办负责人及从业单位现场负责人，交通运输主管部门对项目法人予以通报批评。对负责项目管理的地（市）适当扣减建设资金；属代建管理的，3年内不再安排新的代建管理任务；对从业单位取消1-3年参与西藏自治区境内公路建设项目投标资格，并上报交通运输部。各参建单位现场负责人3年内不得再次担任相应职务。项目办负责人属厅属单位管理的，3年内不得提拔使用。
第四十二条 设计单位因勘察设计深度不足，导致较大及以上设计变更的，应承担变更金额5%～10%的经济处罚；变更超过批准预算建安费总额10%的，不返还质量保证金。未按合同约定在施工现场派驻设计代表或设计代表不能满足工程建设需要的，责令限期整改，并扣减后1%～5%的勘察设计费。
第四十三条 承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，并处工程合同价款5‰以上10‰以下的罚款；情节严重的，取消其1～3年参与西藏公路工程建设市场的投标资格，并上报交通运输部。
第四十四条 监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，并处合同约定的监理酬金10%以上25％以下的违约金；情节严重的，取消其1～3年参与西藏公路工程建设市场的投标资格，并上报交通运输部。
第四十五条 监督管理机构在检查中发现监理人员已签认的工程存在质量问题，责令监理单位改正，没收违法所得，情节严重的，并处50万以上100万以下罚款。需返工的，返工费用由施工单位和监理单位共同承担。
第四十六条 公路建设项目工程质量实行责任追究制。对出现重大质量事故的，依法追究相关单位及个人的责任。
第八章 附 则
第四十七条 其他公路建设项目管理可参照本办法执行。
第四十八条 本办法由西藏自治区交通运输厅负责解释。
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为进一步提高公司各部门的工作质量和工作效率，推进各项工作的有序开展，充分调动员工的工作积极性和创造性，根据本公司实际情况，特制定本办法。
第二条 公司实行两级考核体制，即公司对各部门，各部门对员工分别进行绩效考核。绩效考核分为季度绩效考核和年终绩效考核两种方式。
第二章 考核内容及分值
第三条 公司绩效考核指标分为基本指标和分类业务指标两部分。基本指标（见附表一）由执行力、协调配合、自身建设信息报送指标等构成。分类业务指标（见附表二）
第四条 部门绩效考核分值设计总分为100分，绩效考评总分=指标考核分数×95%+部门评议得分×5%+奖励及创新工作得分。指标考核分为基本指标，权重60%；分类业务指标，权重40%。
第三章 考核组织机构与程序
第五条 绩效考核委员会负责督导、仲裁绩效考核工作；负责修正现有考核制度与实际情况可能存在的矛盾，使绩效考核制度得以贯彻执行、易于操作，从而提高员工工作业绩；负责处理绩效考核过程中员工申诉事宜，部门间评议中发生的争议，确保绩效考核工作体现公平、公正、公开原则。
绩效考核委员会由公司高层管理人员及公司直属职能科室负责人组成。公司总经理任主任，副主任由公司常务副总经理及总工担任。委员会中，主任负责提出绩效考核总体要求、监督考核过程并负责绩效考核委员会由公司高层管理人员及公司直属职能科室负责人组成。公司总经理任主任，副主任由公司常务副总经理及总工担任。委员会中，主任负责提出绩效考核总体要求、监督考核过程并负责处理考核中出现的突发事件；副主任负责组织安排各部门开展绩效考核工作。处理考核中出现的突发事件；副主任负责组织安排各部门开展绩效考核工作。
第六条 人力资源科是绩效考核的归口管理部门，负责绩效考核办法的制定和完善，季度计划任务书下达，考核情况汇总和考核档案管理，绩效薪金计算及考核结果的通报公示等工作。其他各部门协助配合考核工作。
第七条 考核时间
（一）季度绩效考核时间：每季度结束后5日内；
（二）年终绩效考核时间：次年的1月底之前。第十条 季度考核程序
（一）人力资源科向公司领导、各部门负责人了解各部门上季度工作完成情况（各部门季度工作计划书为季度考核的主要依据，同时包括上季度工作例会上安排的工作和公司各种会议纪要安排以及领导交办的工作等），按照 “非错即对”的原则，如未出现工作失误，即视为考核满分，如出现考核指标中所列失误则予以扣分；
（二）将考核结果报经理办公会通过；
（三）总经理签字确认后公告考核结果。
部门员工考核，由部门相关负责人根据各部门考核细则自行组织考核，考核结果报人力资源科备案。
第八条 年终绩效考核程序
（一）人力资源科进行年终绩效考核；
（二）将考核结果报经理办公会通过；
（三）经理签字确认后公告考核结果。
第四章 考核指标
第九条 考核指标
（一）基本指标
1、是否发生本部门负主要责任的设备损害、火灾、失盗泄密等责任事故；
2、是否发生不履行本部门职责，推诿扯皮，逾期不办的事件；
3、是否发生员工违纪违法问题；
4、是否发生影响和损害公司形象的重大事件；
5、是否发生本部门的员工越级上访、集体上访及其他影响企业稳定的事件；
6、是否按时、高质量完成季度、年度工作计划；
7、是否及时报送计划、报表、信息；
8、重要集体活动员工出勤率；
9、部门员工出勤率；
10、各项规章制度是否健全，工作记录是否齐全，资料档案管理是否规范；
11、是否按时完成公司领导交办的重点工作任务；
12、是否出现被公司通报批评、记小过、记大过的情况；
13、是否发生除上述情况外的其他工作过失或差错。
（二）业务指标
1、行政办
（1）是否按时完成各种工作总结、报告、汇报、纪要等重要材料的撰写；
（2）公司各种会议接待及服务工作是否完善，会议记录内容是否完整详实，保存完好；
（3）办公用品采购、领用、保管是否合规，帐物是否相符；（4）上级文件传递是否及时，文件起草是否重大失误，保密工作有无 疏漏；
（5）车辆调度是否科学，费用控制是否合理；（6）。
2、计财科
（1）各项财务内控制度是否完善，是否发生违规违纪问题；（2）各项费用控制是否得力，各项支出是否合法合规；（3）财务报账和资金支付是否及时准确，服务形象是否良好；
（4）税务筹划是否合理，纳税申报是否及时；
（5）各种账目是否清晰，财务防范风险措施是否得力，财务档案保管是否严格妥善；
（6）各类财务报表填报是否及时、完整、准确；（7）与其他各单位之间是否定期核对往来且账目清晰，催款及时；
（8）资金周转速度是否符合要求，现金流管理是否安全（9）。
3、人力资源科
（1）工资奖金计算是否准确，是否按规定及时上报劳资报表；
（2）人事档案是否准确无误，劳动合同管理是否规范；（3）。
4、安全科
（1）安全活动开展是否正常，记录是否齐全，安全监督是否到位；
（2）应急预案是否齐全，应急反应是否快速，是否发生影响应急救援的人员责任事件；
（3）是否及时审核工程施工方案及“三措”，并下达工程任务开工通知单；
（4）是否积极深入施工现场检查施工安全，纠正违章行为并进行处理；
（5）各类安全报告、简报、报表撰写是否准确，报送（发放）是否及时，安全生产管理制度是否及时完善、补充；
（6）对施工项目的例行检查情况是否有记录或检查通报；（7）安全事故的调查和认定是否客观、公正，是否有调查记录、处理结果和相应通报；
（8）。
5、质检科
（1）是否积极深入施工现场检查施工质量，纠正违章行为并进行处理；
（2）对施工项目的例行检查情况是否有记录或检查通报；（3）。
6、材料科
（1）工程材料的入库、出库管理制度是否完善，是否按规定执行；
（2）。
7、生产经营办
（1）是否按时完成各种工作计划的编制；（2）年度经营指标预测是否及时、规范、准确；（3）是否及时报送工程洽谈、订立、预决算编制及工程款的回收情况报表；
（4）编制工程预决算书是否及时、准确；（5）工程投标工作是否完善，不出现重大失误；（6）是否做好各类工程合同、协议、预决算的存档保管工作。
8、项目部（1）是否及时根据公司下达的质量安全生产任务，制定具体措施，按要求完成任务；
（2）是否及时编写施工组织设计计划及工程材料计划、工程进度计划；
（3）工程竣工时是否有完善的设备资料、施工记录、安装报告、试验报告、中标书、竣工图纸、有关文件和协议书等；
（4）是否积极配合生产经营科履行工程合同义务；（5）是否出现完工后质量不合格引起的抢修维护；（6）是否严格遵守现场安全规程，无习惯性违章；（7）安全活动是否流于形式，是否不规范或没有按时完成，安全文件下发后，是否没有及时学习；
（8）施工过程中，是否文明生产，是否优质服务，是否遭到客户投诉；
（9）。
9、预算科
第十条 加分及减分项
实行对部门的奖惩同绩效考核相结合的原则。公司奖励分为：通报表扬、记功、记大功；惩罚分为：通报批评、记过、记大过。上级表彰和通报亦纳入奖惩。
奖惩中的经济奖罚，在部门年度绩效薪金中体现。
（一）获得的奖励及创新工作为加分项，15分封顶；获得的惩罚和处分为减分项，上不封顶。
（二）加分和减分项只计入年终绩效考核总得分。
（三）加分和减分规则
1、公司每通报表扬或批评一次，加或减1分；每记功或记过一次，加或减2分；每记大功或记大过一次，加或减3分。
2、本部门在创先争优、科技进步、节能降耗等提高企业管理、施工管理水平和企业经济、社会效益、提升企业形象活动中发挥主要作用，取得一项国家级奖得10分，自治区级奖得8分，自治州级奖得6分，市级奖得4分，局级奖得2分；在制度、体制、科技等方面创新，作为经验被国家级部门推广的一项加8分，被自治区推广的一项加6分，在自治州推广的一项加4分，在奎屯市推广的一项加2分；在本公司召开的经验交流会、现场观摩会，国家级的一次加6分，自治区级的一次加4分，自治州级的一次加2分，市级的一次加1分。
3、本部门或因本部门主要原因，损害公司声誉，被国家级部门或新闻媒体通报一次，减10分；被自治区级部门或新闻媒体通报一次，减8分；被伊犁州级部门或新闻媒体通报一次，减6分；被奎屯市级部门或新闻媒体通报一次，减4分。
（四）各部门须于每年12月22日前，将本年度获得奖项文件、证书原件或奖牌照片及复印件，报人力资源科认定。减分项相关资料由行政办负责收集、整理。
第五章
考核兑现
第十一条 各部门薪酬总额分为基本薪金和绩效薪金两部分。基本薪金发放按公司有关规定执行；绩效薪金纳入绩效考核，分为季度绩效薪金和年终绩效薪金。
第十二条 部门绩效考核结果与员工绩效薪金、各种奖励挂钩并作为部门、员工奖惩和评先评优的重要依据。
第十三条 绩效薪金按下列办法计算：
（一）各部门季度绩效薪金总额=标准分值金额×该部门绩效考核实际得分×部门员工人数×部门绩效薪金平均系数。
（二）各部门年终绩效薪金总额由人力资源科提出，报经理办公会确定。员工的当季度绩效薪金由上季度的考核结果确定。
（三）个人所得税由单位代缴代扣。
第六章 附 则
第十四条
本办法经公司经理办公会通过，自2012年 月 日起试行。
第十五条
对于各部门出现未列在考核指标范围内工作失误的情况，可参照同类指标予以扣分。
考试试题
一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意）
1、水泥细度检验是采用筛析法为__μm。A．40 B．60 C．80 D．100
2、设ma、mf、mw分别表示沥青混合料试件的空中干质量、表干质量和水中质量，下列说法正确的是__。
A．mf—ma为毛体积；ma—mw为表观体积 B．mf—ma为表观体积；ma—mw为毛体积 C．mf—mw为表观体积；ma—mw为毛体积 D．mf—mw为毛体积；ma—mw为表观体积
3、我国《公路隧道施工技术规范》(JTJ 042—94)规定，单向交通隧道风速不宜大于__m/s；特殊情况下可取12m/s；双向交通隧道风速不应大于__m/s；人车混用隧道风速不应大于__m/s。A．12，7，8 B．10，7，8 C．12，8，7 D．10，8，7
4、对于结构层厚度评定，下列说法中正确的是__。A．厚度代表值应大于或等于设计厚度 B．厚度代表值应小于或等于设计厚度
C．厚度代表值应大于或等于设计厚度减代表值允许偏差 D．厚度代表值应小于或等于设计厚度减代表值允许偏差
5、年均降雨量大1000mm的高速公路沥青路面抗滑性能指标交工验收，要求构造深度TD大于等于__mm。A．0.45 B．0.50 C．0.55 D．0.60
6、调试超声波检测仪时，测得t0=5μs，已知某测点声距L=40cm，仪器显示声时为105μs，则超声波在混凝土中传播的声速为__m/s。A．3636 B．3810 C．4000 D．4200
7、有关无侧限抗压强度试验的主要试验步骤有：①将已浸水一昼夜的试件从水中取出，用软的旧布吸试件表面的可见自由水，并称试件的质量m4。②将试件放到路面材料强度试验仪的升降台上(台上先放一扁球座)，进行抗压试验。试验过程中，应使试件的变形等速增加，并保持速率约为1mm/min。记录试件破坏时的最大压力p(N)。③用游标卡尺量试件的高度h1，准确到0.1mm。④从试件内部取有代表性的样品(经过打破)测定其含量w1。正确的步骤是______。A．②①④③ B．①③②④ C．③①④② D．③④①②
8、检定的目的是全面评定被测计量器具的计量性能是否__。A．准确 B．一致 C．合格
D．存在系统误差
9、浆砌砌体实测项目中的__是非关键项目。A．砂浆强度 B．竖直度或坡度 C．断面尺寸 D．表面平整度
10、测量碳化深度时，用浓度为1%的______滴在孔洞内壁的边缘处，观察孔洞内壁的颜色变化，再用深度测量工具测量碳化深度。A．高锰酸钾溶液 B．硫酸溶液
C．酚酞酒精溶液 D．氯化钠溶液
11、分项工程质量检验内容中，具有质量否决权的是__。A．基本要求 B．外观检测 C．几何尺寸
D．压实度或强度
12、土基回弹模量E0的单位是__。A．MN B．kN C．kg D．MPa
13、我国现行《公路沥青路面施工技术规范》(JTG F40—2004)规定的沥青混合料级配范围均属______。A．连续级配 B．间断级配 C．开级配 D．半开级配
14、公路工程和水运工程试验检测工程师考试设__，试验检测员设__。A．公共基础科目和专业科目；专业科目
B．公共基础科目和专业科目；公共基础科目和专业科目 C．专业科目；专业科目
D．专业科目；公共基础科目和专业科目
15、圆面积S＝π²R2＝π³40.042＝__mm2。A．5.04³103 B．5037 C．5036.6 D．5036.61
16、路用C40的混凝土，经设计配合比为水泥：水:砂:碎石=380:175:610:1300。采用相对用量可表示为__。A．1:1.61:3.42；W/C=0.46 B．1:0.46:1.61:3.42 C．1:1.6:3.4；W/C=0.46 D．1:0.5:1.6:3.4
17、石料抗压强度试验时，每组试件数量应为__块。A．3 B．4 C．5 D．6
18、在三角高程测量中，当两点距离超过300m时，即应考虑__的影响。A．地球曲率 B．大气折光 C．仪器 D．观测者
19、钢材冷弯性能试验中，同一品种的钢材对弯曲角度的要求__。A．都是90° B．都是180° C．要求一样
D．与钢筋直径有关
20、下列哪种土毛细水上升最高__ A．砂土 B．粘质土 C．粉质土 D．砂类土
21、______是指利用实验室间比对来确定实验室检测/校准能力的活动。A．能力验证 B．能力比对 C．期间核查 D．实验室比对
22、表示混凝土强度等级的两项内容分别是__。A．抗压强度 B．符号“C”
C．标准立方体抗压强度 D．立方体抗压强度标准值
23、土的相对密度在数值上等于__。A．土颗粒密度 B．土的密度 C．土的干密度 D．土的饱和密度
24、__指标表征粘稠沥青的使用安全性。A．闪点 B．软化点 C．脆点 D．溶解度
25、沥青针入度试验属于条件黏度试验，其条件为______。A．温度 B．时间 C．针的质量 D．A+B+C
二、多项选择题（共25 题，每题2分，每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）
1、用灌砂法测定土的密度时应先做出______。A．确定灌砂筒下部锥体内砂的重量 B．标定罐的容积、标准砂的密度 C．灌砂筒上储砂筒的容积 D．标定罐及灌砂筒的重量
2、高速公路和一级公路的路基宽度可能包括__。A．中间带宽度 B．错车道宽度 C．行车道宽度 D．爬坡车道宽度
3、取得《等级证书》的检测机构，可设立__，承担相应公路水运工程的试验检测业务，并对其试验检测结果承担责任。A．工地施工实验室 B．工地建筑实验室 C．工地流动实验室 D．工地临时实验室
4、钢筋拉伸试验，应根据从规范中查出的__指标和测量计算的钢筋横截面面积，估算试验中需要的最大荷载，由此为根据选择合适的试验机测力量程。A．屈服强度 B．抗拉强度 C．伸长率
D．断面收缩率
5、实际能力达不到《等级证书》能力的检测机构，质检机构应该给予__。A．整改期限
B．注销等级证书的处分
C．重新评定检测机构等级的处理 D．列入违规记录并予以公示的处分
6、属于分项工程质量检验评定内容的有__。
A．经检查不符合基本要求规定时，不予检验与评定 B．缺乏最基本资料，不予检验与评定 C．外观有严重的缺陷，不予检验与评定
D．检查项目合格率小于70%，不予检验与评定
7、喷射混凝土抗压强度试验，2车道隧道要求每隔__m应至少在拱部和边墙各制作一组试件。A．5 B．10 C．20 D．50
8、矿质混合料的最大密度曲线是通过试验提出的一种：__ A．实际曲线 B．理论曲线 C．理想曲线 D．曲线范围
9、下列哪些方法可用于现场测定细粒土密度__ A．灌砂法 B．灌水法 C．环刀法 D．蜡封法
10、水泥混凝土抗折强度试验标准试件尺寸为__。A．100mm³100mm³400mm B．100mm³100mm³550mm C．150mm³150mm³400mm D．150mm³150mm³550mm
11、若检测弯沉的平均值为35.2（0.01mm），标准偏差为9.7（0.01mm），已知保证率系数为1.645，t分布系数=0.580，则弯沉代表值为（）（0.01mm）。A．19.2 B．51.2 C．29.6 D．40.8
12、当弯沉代表值小于设计弯沉值(或竣工验收弯沉值)时，其得分为__。A．100分
B．规定的满分
C．合格率³规定分 D．零分
13、对砂子的细度模数计算式中，分子上减去5A5解释完整的是__。A．大于5mm颗粒为粗骨料，应扣5A5 B．大于5mm为粗骨料，小于5mm筛孔有5级，A5被累计了5次 C．大于5mm为粗骨料，A5被累计了5次，应扣除5A5 D．从5mm以下各筛的累计筛余中分别扣除5mm筛上的累计筛余
14、锚具静载锚固性能试验，锚具效率系数应满足__。A．0.9 B．0.92 C．0.95 D．0.99
15、质检机构取得计量认证合格后，经__年要进行复查。A．3 B．5 C．2 D．10
16、误差按性质分__。A．系统误差 B．随机误差 C．过失误差 D．方法误差
17、预应力筋张拉，要求实际伸长值与理论伸长值误差应控制在__。A．±5% B．±6% C．±10% D．±15%
18、小桥属于__。A．分项工程 B．分部工程 C．单位工程 D．工程项目
19、下列指标中，__既可以反映沥青的热稳定性，又可以表征沥青的条件粘度。A．针入度 B．延度 C．软化点
D．针入度指数
20、计量是实现单位统一、量值准确可靠而进行的（）活动。A．科技 B．法制 C．管 D．监督
21、质监机构的评定结果，应当通过交通主管部门指定的报刊、信息网络等媒体向社会公示，公示期不得少于__。A．3天 B．7天 C．14天 D．30
22、气候分区为1-4-1的地区，第一个数字1代表__。A．高温气候区 B．低温气候区 C．雨量气候区 D．温度气候区
23、密级配沥青混凝土混合料主要有__类型。A．沥青混凝土 B．沥青碎石
C．沥青稳定碎石 D．沥青玛蹄脂碎石
24、滚搓法测土的塑限，土条搓至直径达多少时，产生裂缝并开始断裂时土的含水量为塑限__ A．2mm B．3mm C．5mm D．1mm
近年来, 由于水资源匮乏, 为提高农业用水效率, 新疆各地十分重视渠道防渗工程建设, 节水灌溉面积不断扩大, 也取得了不少经验[1~2]。新疆沙雅县在渠道防渗工程建设与管理方面也进行了积极的探索。
沙雅县渠系位于渭干河最末端, 渠道总长3250公里。渠道防渗建设始于1990年, 1990-1998年期间通过世界银行贷款一期项目, 共实施骨干渠道防渗300多公里和部分排渠建设。之后沙雅县水利局积极通过争取国家投资, 每年实施渠道防渗长度近20公里, 但远远满足不了建设要求, 加上早期建设标准低, 运行时间长, 防渗严重不足, 导致工程性缺水, 制约着沙雅县农业经济快速发展。
2012年初, 沙雅县委、县政府为进一步做好农田水利基本建设工作, 提高农业综合生产能力, 提出了“十二五”末完成渠道防渗350公里的总体目标, 每年完成渠道防渗长度100公里以上, 并制定出台了《沙雅县斗渠防渗工程建设管理办法》, 斗渠防渗工程由沙雅县财政出资购买工程建设材料、各乡 (镇) 场组织农牧民群众投工投劳完成。2012年完成斗渠防渗108公里, 2013年完成斗渠防渗长度109公里, 有效的提高了渠系水利用系数、减轻了农民群众用水负担, 为沙雅县水资源可持续利用奠定了坚实的基础。
2 渠道防渗工程建设与管理的几点经验
2.1 加强领导, 健全组织机构
沙雅县首先成立沙雅县斗渠防渗工程领导小组, 负责项目的组织、协调和实施。领导小组由县委、政府分管领导担任组长、副组长, 由发改委、水利局、财政局、审计局、农业局、林业局、国土局和各乡 (镇) 场领导担任成员。领导小组下设办公室, 办公室设在水利局, 并由水利局抽调专业技术人员和管理人员, 负责项目的技术指导和质量监督。各乡镇 (场) 成立斗渠防渗领导小组, 由党委书记任组长并安排一名副职领导和三名责任心强、文化程度高, 能胜任此项工作的在职工作人员, 具体负责项目实施的组织、协调、管理及施工建设工作。
2.2 统一规划设计
为保证项目科学合理实施, 由水利局委托有资质的设计单位对全县每年计划实施的工程进行统一设计, 斗渠选择上游干支渠已防渗的渠道。规划按照灌区规划要求, 坚持以点带面、整村推进的原则, 对有条件的村、乡镇做好宣传动员工作, 实行整村推进。
2.3 资金筹措和管理
在县财政压力较大、财力紧张的情况下, 沙雅县坚持加大投入力度, 大力实施斗渠防渗建设。2013年项目总投资7500万元, 其中县财政补助4500万元用于砼预制构件、塑膜、苯板及水泥、砂石骨料的采购、渠系配套建筑物修建, 农民投劳折资3000万元。资金实行专项管理, 由县财政根据工程资金使用计划, 按工程进度支付给材料供应商。
2.4 招商引资, 确保材料供应
沙雅县于2012年引进预制板厂一家, 工厂规模化生产, 保证了工程质量, 生产规模能够保证材料供应, 满足工程建设要求, 由于企业已在沙雅县境内, 产品生产以后, 可以及时发送到施工场地。同时引进该企业以后, 可以促进县域经济发展, 规模化生产、短距离输送, 可以有效降低成本, 推动工程建设顺利开展。
2.5 程序清晰, 分工明确, 工程质量管理和进度管理得到进一步强化
沙雅县年度斗渠防渗工程任务计划由沙雅县水利局编制完成, 上报沙雅县人民政府批准, 由沙雅县人民政府向各乡镇下达任务指标。任务完成情况纳入各乡镇年度目标考核。
水利局主要负责斗渠防渗进行施工技术培训、施工技术指导、工程质量监督。每年水利局派出技术人员, 落实责任分片区管理。对工程所需砼预制构件公开招标进行预制、塑膜及水泥、砂石骨料进行采购。同时根据各工程进展情况和实际用量进行发放。
各乡镇根据下达的建设任务, 作好群众的宣传动员工作, 落实渠道的选择、土地占用和林木采伐等工作, 并作为项目管理单位, 组织受益区农民按“一事一议”的形式投工投劳完成。
在工程建设过程中, 沙雅县水利局严格按照《渠道防渗工程技术规范》, 结合沙雅县农田水利工程建设管理的实际情况及阿克苏地区小型农田水利工程设施建设的成功经验, 坚持工程报验收制度和工程质量“三不放过”的原则, 确保工程质量。工程每一道工序完成后, 由乡 (镇) 场自验合格后提出报验申请, 经水利局专业技术人员验收合格后方可进行下一道工序的施工, 使工序、单元、分部工程在整个施工过程都受到监管。水利局安排质量监督人员巡回检查, 对工程质量不合格的提出整改并报考核办进行通报。
2.6 验收与考核
每年年底县人民政府组织县发改委、水利局、财政局、审计局、和各乡 (镇) 场对竣工工程进行联合验收。验收的标准为:工程按设计标准和内容完成, 工程质量合格、工程已投入运行、工程资料齐全。按验收规范凡验收不合格的工程, 由乡镇负责对工程进行整改。县人民政府将斗渠防渗任务完成情况纳入各乡镇年度目标考核。并由考核办、农办实行不定期督察。
3 结束语
新疆沙雅县在渠道防渗工程建设和管理中, 通过精心设计、认真组织, 取得了一些宝贵的经验, 包括建立健全组织机构、统一规划设计、加大资金投入力度、完善资金管理、招商引资、强化工程管理和进度管理、联合验收、将防渗任务完成情况纳入各乡镇年度目标考核等等, 这些都有效地提高了沙雅县渠道防渗工程建设质量和管理水平, 可为其他地区渠道防渗工程建设和管理提供借鉴。
摘要：文章简要介绍了沙雅县渠道防渗工程建设和管理的基本情况, 并总结了在沙雅县渠道防渗工程建设和管理工作取得的几点经验, 包括组织机构建设、资金投入与管理、工程管理等方面, 对其他地区渠道防渗工程建设和管理具有借鉴意义。
关键词：渠道,防渗,建设,管理
参考文献
[1]周吉军, 张敏.玛纳斯河灌区渠道防渗改造的几点经验[J].节水灌溉, 2006 (2) :48-49.
【关键词】水利工程；砂石骨料；招标评标办法
【Abstract】Science， fair， reasonable， perfect material purchase of the marine hydraulic engineering freestone invite bids review mark method， such as ability in the engineering the construction the initial stage the invitation to bid can application， for assurance engineering quality， compress construction cost， shorten construction work period， will have importance of function.This text is from the engineering recruit to bid of slice body meeting， rightness in the concentration produce， commercialize of the freestone material the purchase the invitation to bid review the mark review mark method really settle thick talk some opinion.
【Key words】Marine hydraulic engineering；The freestone bone anticipate；Invite bids to review a mark a way
1. 前言
（1）目前国内建筑市场上砂石骨料的供应有两种方式，一是工业与民用建筑工程集中在城镇，主要使用城镇郊区建材企业生产的商品砂石骨料，二是水利水电工程多分布在远离城镇的偏僻地方，水利工程主要采用就地就近自行生产天然砂石料。新疆的天然砂石料资源丰富，一般不需要破碎，直接从清除覆盖后的戈壁砂砾料层开采毛料，经筛洗加工成砼骨料或特种填筑料（如反滤料、垫层料、过渡料、排水料），所以新疆的水利工程主要采用就地就近自行生产天然砂石料。
（2）对于水利水电行业来说，砂石骨料费用约占砼基本直接费的25%左右，如果控制不好，不但会影响工程总造价，而且还会影响工期质量。而自行生产的天然砂石骨料，其价格虽受生产成本的制约和供需关系的影响，但是各工程固有的设计颗粒需要量和料场天然颗粒级配情况以及生产工艺等对价格影响程度更为突出，应根据各工程、各料场的具体情况经分析计算而定。所以一般情况下，大型水利工程要集中生产砂石骨料并分料场进行招标投标。但是个别工程却要在同一料场招多个标，以满足工程施工需要，此时的招标方法就要慎重考虑。这是因为砼砂骨料需用量大，生产强度高，生产周期又有限，划分多个砂石料生产标段进行招标。由于各标段同处同一地理位置，产品规格和质量要求一致、生产条件工艺完全相同，其价格理应相同。如果采用常规招标方式进行招标，结果必然会产生每个标段的中标价格不一致，人为制造矛盾，很难体现以最低或较低的合理价格获得最优的工程和服务这一招标的目的，既不利于工程投资的控制也不利于工程建设的管理。
（3）在这种特定的条件下，新疆某大型水利工程通过工程实践，采用了砂石骨料生产只招一次标，通过竟争确定合理的价格后再与有生产能力且有一定生产经验的一批施工企业签订合同。那么采用这种招标方法，评标的方法怎样确定？怎样才能体现公正、公平、科学、合理原则呢？现以新疆某大型水利工程的具体评标办法为例，介绍如下。
2. 评标标准与原则
2.1本次招标活动的评标工作依据《中华人民共和国招标投标法》、七部委第12号令、水利部第14号令等有关管理规定开展。
2.2评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则。在满足环境保护、质量保证、工期进度要求的前提下，选择最具有实力和竞争力的、实质性响应招标文件的合理低报价投标人作为中标候选人。
2.3评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
2.4评标委员会应当根据开标前规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统的评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。
2.5评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。
2.6评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。
3. 评审工作程序
3.1开标前成立一个评标委员会，在第一次会议上由主任委员或副主任委员宣布评委名单以及评标原则、评标纪律。在中标结果确定前应当保密。开标后由主任委员或副主任委员在其第一次全体会议上宣布评委名单以及评标原则、评标纪律。
3.2由评委会结合各投标单位的报价情况，并将需要投标人澄清、承诺的问题汇总，草拟《澄清问题通知函》， 经主任委员审签后由会务组送达投标人。评委会听取投标人对《澄清问题通知函》的逐条口头答复与承诺，并要求投标人以书面形式再次确认已答复与承诺的问题，并加盖投标单位公章或由法定代表人、授权委托代理人亲笔签字（事后补盖公章），将复函文件按照投标人规定的时间送达指定地点和接受人。
3.3评委会继续评审。
3.4评标委员会采用评委记名式的综合打分法分别对有效标打分，并按照得分之和多少排序。根据排序，评委再次记名投票，以得票多少推荐1～2家中标候选人，提交招标人选择中标单位。
3.5由监督组宣读评标现场监督词，此后即可解散评标委员会。
3.6《评标报告》由主任委员指定专人拟写 ，经评标委员会主任、副主任委员会议通过定稿，并由主任委员签发上报水行政招标投标主管部门。
4. 评审内容
（1）投标文件对招标文件的响应性。
（2）投标人的资质、营业范围是否符合投标文件的要求。
（3）投标人组建的投标项目生产管理机构（即项目经理部）和管理制度，以及项目经理与各方面管理人员的素质，是否能够满足招标项目生产管理的需要。例如项目经理是否有从事类似生产项目五年以上的经历，是否参加了现场开标和澄清会，是否兼任其他生产项目的现场职务，项目经理部的人员结构是否合理，生产、质检、机械管理和结算等方面的人员是否齐全，人员素质如何，常驻工地人员名册及替换名单中的职称层次与总人数等是否满足生产的需要。
（4）生产组织设计是否合理。例如筛洗系统的设计生产能力是否能满足本生产8～10万m3砂石骨料的需要；筛洗机械的选型配置是否匹配、协调，工艺流程是否合理；对覆盖清除、复坑平整、毛料开采的方法是否进行了综合分析研究，开采率如何；是否进行了颗粒平衡分析计算，覆盖层清除摊消率、超径弃料率、级配弃料率、逊径弃料率是多少，获得率如何，是否经济合理；是否设有工地实验室，其检验人员和设备能否满足出场检验的需要，是否有严格的质量管理制度和保证体系，能否确保产品质量；筛洗系统的土建设施和生产供水、供电系统、场内交通、产品分级隔离、脱水、堆放、出场装车以及除尘、防护、安全生产、环境保护等问题是否充分考虑；每年生产计划安排如何，能否确保骨料供应。
（5）加工系统设计方案在技术上的可行性和可靠性。
（6）配备的生产设备的数量和质量能否保证工程的需要，设备选型、配套的合理性和保证性；例：主要设备配置到现场的总台套、总吨位或总容量、规格型号、性能与新旧、完好程度、进场日期及具体数量和技工人数、普工来源、人员进场日期与每年保持人数等能否满足招标项目生产的计划强度需要；自有机械、购置或租赁机械各为几台套，承租单位与购置资金是否落实。
（7）有无质量管理体系认证；项目经理部的质检人员有无上岗资格证书；有无现场质检人员花名册，其技术职称结构、人数能否满足招标项目质检需要；委托检测项目的单位是否落实、是否具备资格；投标人的质量管理、保证体系是否完善等。
（8）有无安全检查员，有无严格的现场安全保卫制度；对料场复坑是否重视，有无强制性管理措施；对植被的保护措施是否落实，有无严厉的经济惩罚办法；文明生产的措施是否具体。
（9）有无施工总体布置图；临建设施能否满足施工高峰期的需要，而且均布置在招标人给定的范围以内；生活及施工供水、供电方式与设施考虑是否周到；堆料场、加工系统等现场施工设施安排是否周全。
（10）投标人是否有良好的社会信誉和较好的财务状况，例如财务年审表中的资产总数、利润、负债率如何；已完工程业主对投标人的评价材料或业绩证明怎样；近期有无诉讼，诉讼是否因转包、分包工程而引起。
（11）投标人的施工业绩与企业实力以及资信程度是否让业主放心，施工质量、工期、报价水平是否让业主满意。
5. 评标办法和评分的标准
本次招标采用无标底综合评议法，商务部分、技术部分均由评委自主赋分：
5.1商务部分满分50分的分配（由评委自主赋分）。
（1）主要工程单价的报价合理性满分为40分。
（2）主要工序单价报价的合理性满分为10分。
5.2技术部分满分50分的分配（由评委自主赋分）。
（1）生产组织设计与施工方案的合理性满分为15分。
（2）运输、筛分、破碎等机械设备能力与完好到场满分为10分。
（3）砂石骨料加工工艺和设施在技术上的可行性和可靠性，满分为10分。
（4）项目经理与主要技术负责人的素质及负责类似工程项目的经历；项目经理部机构和人员结构配置，满分为5分。
（5）投标企业承建的类似工程项目的业绩与企业实力以及资信程度，满分为5分。
（6）检测试验手段、人员、设备及保证措施满分为5分。
6. 结论
（1）水利水电建设工程项目实行招投标制度，是水利水电建设工程项目管理中先进、有效的管理手段和方法。实行这一制度，对提高水利水电工程项目建设水平，保证工程质量，降低工程造价等多方面都产生了良好的效果。
【新疆维吾尔自治区公路工程建设项目试验管理办法】推荐阅读：
新疆公路建设现状05-24
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于成立自治区国有企业06-04
新疆沼气工程建设顶岗实习总结05-26
新疆生产建设兵团简介06-03
坚持民族团结 建设美好新疆11-08
新疆建筑工程材料员考试试卷09-23
新疆不锈钢项目实施方案06-18
广西自治区广播电视管理条例10-03
新疆大学人员管理系统10-28
