高速公路论文提纲

论文题目：全国联网背景下河北省高速公路通行费流失问题管理研究

摘要：高速公路的发展是社会经济发展的必然要求,时至今日我国高速公路总里程已稳居世界第一,为满足国民经济对公路基础设施的要求,高速公路里程还在持续增加。建设高速公路所需要的投资金额巨大,单靠国家财政建设无法满足经济发展需求,因此一般采用贷款或有偿集资的方式来筹措相应资金,收取高速通路通行费就是为了偿还贷款或是有偿集资,并划拨部分征收的通行费用于支付高速公路的日常养护与管理运营开销。高速公路通行费流失的问题是自打高速公路开通后就一直伴随高速公路的发展而不断翻新的问题,也是高速公路运营中面临的主要难题。通行费的流失会造成高速公路投资成本回收进程减缓,阻碍高速公路的整体发展,如果放任不管甚至会对社会稳定造成威胁。2019年国务院发布取消高速公路省界收费站方案,2020年高速公路实现了全国联网,选择高速公路出行的司机可以实现“一脚油门踩到底”。高速公路全国联网有效提高了高速公路的通行效率,节约了司机的时间,减少了运输成本,产生了良好的效果。但同时单车通行费的增高,新系统、新设备的应用,新计费规则的实施,收费标准的改变也催化了新的通行费流失问题的产生。本文以全国联网后的河北省高速公路为研究对象,结合协同治理理论、管理创新理论、新公共管理理论、新公共服务理论与成本收益理论,重点研究新背景下出现的通行费流失的新问题。作者利用工作便利对河北省境内多条高速进行走访、调查,通过访谈等方式了解在当前背景下存在的通行费流失的问题,对当前河北省高速公路通行费流失问题进行形势分析,通过查阅大量文献对所得到的问题进行梳理,总结出在全国联网之后出现的造成通行费流失的新问题、新手段。作者根据河北省高速公路现状,分析新形势下通行费流失问题产生的原因包括设备系统管理滞后、ETC发展管理经验不足、收费标准制定方式有待改进、法律法规有待完善、收费方式相对落后、缺少有效的信息沟通机制等。参考国外治理经验,结合河北高速实际情况,提出相应的建议对策:一是引入大数据优化收费系统及设备升级;二是加强ETC办理监管及使用监督;三是建立全国性收费价格管理机构;四是创建信息化无收费站高速公路;五是建立及完善法律法规。

关键词：高速公路;通行费;流失

学科专业：公共管理硕士（专业学位）

摘要

abstract

1 绪论

1.1 研究背景和意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究目的

1.1.3 研究意义

1.2 国内外研究综述

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.2.3 文献评述

1.3 研究思路与研究方法

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

1.3.3 技术路线

1.3.4 创新之处

2 相关概念与理论基础

2.1 高速公路通行费的基本理论

2.1.1 高速公路通行费的一般认识

2.1.2 高速公路收费管理概述

2.2 相关理论基础

2.2.1 协同治理理论

2.2.2 管理创新理论

2.2.3 新公共管理理论

2.2.4 新公共服务理论

2.2.5 成本收益理论

3 全国联网背景下河北省高速公路通行费的征收现状及问题分析

3.1 河北省高速公路通行费征收现状

3.1.1 河北省高速公路通行费征收管理体制

3.1.2 全国联网后河北省高速公路通行费征收的变化

3.2 全国联网背景下河北省高速公路通行费流失现状调查

3.2.1 全国联网前后河北省高速公路通行费流失情况对比

3.2.2 访谈调查及结果分析

3.2.3 全国联网背景下河北省高速公路通行费流失现状分析

3.3 全国联网背景下河北省高速公路通行费流失问题类型

3.3.1 新系统不成熟导致的通行费流失问题

3.3.2 推广ETC后相关管理缺失造成的通行费流失问题

3.3.3 新环境下缺少稽核手段造成的通行费流失问题

3.4 本章小结

4 河北省高速公路通行费流失的原因分析

4.1 设备系统管理滞后

4.2 ETC发展管理经验不足

4.3 收费标准制定方式有待改进

4.4 法律法规有待完善

4.5 收费方式相对落后

4.6 缺少有效的信息沟通机制

4.7 本章小结

5 河北省高速公路通行费流失管理对策

5.1 引入大数据优化收费系统及设备升级

5.1.1 加强与外单位数据对接,优化收费软件

5.1.2 升级硬件设施

5.1.3 优化门架计费系统

5.1.4 建立通行大数据车辆逃费稽查系统

5.2 加强ETC办理监管及使用监督

5.2.1 统一规范ETC办理权限

5.2.2 加强ETC车道监督

5.3 建立全国性收费价格管理机构

5.4 创建信息化无收费站高速公路

5.5 建立及完善相应法律法规

5.6 本章小结

6 结论与展望

参考文献

附录 访谈提纲

作者简历

致谢