启动基层党建示范创建拉练活动
最近，自贡市启动2018年基层党建示范创建首次现场拉练活动，继续深化示范创建行动。
此次现场拉练活动，是在巩固去年成功命名44个市级示范单位、300余个县、乡和行业系统示范点等示范创建成果的基础上，对基层党建示范创建行动的再推动、再加速、再提升。原来由市委组织部按季度统一承办现场推进会，转变为定期按月由各县(区)委、部分行业系统党委分别牵头承办，轮流组织开展现场拉练和集中观摩。
通过现场拉练，激发各县(区)、行业系统抓基层党建工作的内生动力，进一步巩固深化示范创建成果，全面提升基层党组织组织力，确保各级基层党组织在全市基层党建工作质量提升年强根基、争一流、出成效，扎实推动各领域基层党建工作全面进步、全面过硬，不断开创全市基层党建工作新局面，为自贡市推动振兴发展、决胜全面小康提供更加坚强有力的组织保证。(自贡市委组织部 林欢)
推动“大学习、大讨论、大调研”
活动落地生根
最近，巴中市在“两新”组织扎实开展“大学习大讨论大调研”活动，持续深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想走进“两新”组织。
“三种渠道”推动大学习。重点培训集中讲，全市各级“两新”工委、非公企业综合党委、社会组织综合党委至少举办2期培训班;“两支队伍”带头讲，组织1960余名“两新”党支部书记和党建工作指导员利用休息时间，组织党员职工学习;“互联网+”推送讲，运用“党员e家”、QQ群等互联网平台，推送相关学习宣传视频资料和评论文章。“三个聚焦”开展大讨论。聚焦“新时代治蜀兴川‘两新’组织怎么看”开展大讨论，站在治蜀兴川全局高度，分析讨论“两新”组织在全市发展大局中的作用;聚焦“新时代推动经济高质量发展和基层治理‘两新’组织怎么办”开展大讨论，围绕新时代“两新”组织发展机遇和挑战并存的现状开展大讨论;聚焦“新时代提升组织力‘两新’党建怎么干”开展大讨论，强化责任意识、梳理落实举措。“三项举措”促进大调研。强化调研价值取向，有针对性地开展调研;强化调研结果运用，形成高质量调研报告;强化调研纪律要求，发扬求真务实作风，轻车简从、作风深入、真抓实干，力戒形式主义、官僚主义。(巴中市委组织部 杨韬)
“三个突破”务实推进
干部“大学习、大讨论、大调研”
自从开展“大学习大讨论大调研”活动以来，阆中市通过完善学习载体、形成学习常态、健全学习机制等方式，将尚学之风浸润到每个角落。
突破“載体不足”，由“线下学”延伸“线上学”。利用“无线阆中”“阆中古城”及其他新媒体平台，在四川新闻网、阆中广播电视台开辟学习专栏和专题节目;邀请党员干部“进广播、进电视、进网络”，开展带头学习和互动交流;通过微信群、QQ群等把“大学习”集中学、翻书学变成手机随身学。突破“浅尝辄止”，由“短时学”变为“常态学”。结合“千年古城·万家书香”全民阅读工程，党员干部坚持做到“四个一”，实现常态学习，即：每人拟定1套具体的学习计划、每天坚持自学1个小时、每周撰写1篇高质量的学习信息、每月阅读1本以上有益的书籍。突破“机制短板”，由“要我学”内化为“我要学”。建立健全述学、考学、评学制度，把党员干部开展“大学习”情况纳入个人年度考核，作为评先选优的重要参考依据。(阆中市委组织部)
积极探索监督执纪“第一种形态”运用
彭州市积极探索监督执纪“第一种形态”的运用，制定了《中共彭州市纪委关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法(试行)》，经过一定时间运行，积累了一定经验，成效显著。
健全机制，确保有章可循。明确责任主体。将提醒谈话等“第一种形态”运用情况纳入各级党委(党组)党风廉政“8+2”主体责任清单，建立履责台账，实时跟进监管，提升履责质效。力抓责任落实。运用《廉情专报》制度，不定期向责任主体通报分管范围、领域的案件查办、信访反映、涉干舆情等问题情况，由市委分管领导约谈有关责任人。拓宽渠道运用。将运用监督执纪“第一种形态”贯穿不同领域，扩大运用范围，充分发挥“第一种形态”作用，实现“管住大多数”的目的。
转变理念，强化抓早抓小。精准施策。针对党员干部违纪犯错的不同情形，有针对性地制定实施方案、明确运用方式，不断提高“第一种形态”运用的精准度，做到精准施策。适时处置。定期清理线索，对发现的苗头性倾向性问题和轻微违纪问题，早提醒、早预防、早处置，避免党员干部由小错变大错。综合考量。综合考量党员干部问题发生的时间节点、性质类型、情节轻重和工作表现、认错态度等，对具有从轻、减轻情形的，大胆适用相关纪律条规予以处理。
改进方法，拓宽工作思路。推进主体“多元化”。实践好监督执纪“第一种形态”，将乡镇党委、纪委，部门党组、纪检组纳入实施主体的同时，把村(社区)党组织、市级部门下属单位党组织一并纳入，压实基层管党治党责任，形成多元主体共治体系。建立问题“数据库”。从信访举报、监督检查、执纪审查和网络舆情等渠道排查发现党员干部存在的苗头性、倾向性问题，形成运用“第一种形态”的“大数据库”。监督执纪“顾大局”。坚持围绕中心工作、服务大局，聚焦“全面落实年”工作部署开展监督检查，对党员干部不作为慢作为可能影响党委政府重大工作推进的，及时运用监督执纪“第一种形态”进行处置。(金彭宣)
“四抓四促”
推动农村基层党建全面进步
最近，大竹县坚持以问题为导向，推动全县农村基层党建全面进步。
抓考学促能力提升。依托党校培训、外出轮训，分层分类对乡镇(街道)党委(党工委)副书记、村(社区)党组织书记、第一书记等1000余人进行党务知识培训;结合“三会一课”“党员活动日”，多渠道全方位进行党建知识应知应会培训。抓评赛促全面进步。以“两看四评”党建季度评赛机制为抓手，分行业领域每季度召开一次评赛会;每半年召开一次基层党建工作现场推进会，总结成绩，查摆问题，压实责任。抓督查促整改落实。组建11个暗访小组，对全县51个乡镇(街道)443个村(社区)党建工作开展情况进行全覆盖暗访督查。抓问责促担当作为。针对考核排名后5位的乡镇(街道)，取消党委 (党工委)书记、副书记年度考核优秀资格;针对党建履职不力或出现重大失误等情况，对相关责任人进行从严处理。(大竹县委组织部 王瑞媛)
念好脱贫攻坚作风建设“紧箍咒”
今年以来，芦山县加强对党员干部的警示教育。思想教育“警”。通过专题教育、上党课、举办讲座、以案说纪以及组织党员干部参观警示教育基地，“理论教育+实地体验”多种形式对党员干部进行经常性的党性党风党纪教育和警示教育。完善制度“管”。印发专项治理实施方案，梳理出43项重点治理内容，细化39条工作措施，逐一明确责任单位，用6个月的时间集中开展专项治理;建立健全科学的干部考核机制和监督机制，将考核结果与干部晋升、年终绩效等挂钩。强化惩治“震”。创新建立“两谈一处理”机制，构建县、乡(镇)、村、组“四级联动”的线索摸排机制，实行“一月一汇报、一周一督查”，不定期明察暗访，及时点名道姓公开曝光扶贫领域突出问题，营造“不敢腐”的态势。(芦山县纪委监委 范金龙)
“三招齐发”确保党建工作落地有声
今年，荥经县通过三张清单、三种方式、三项制度确保党建工作抓深抓细抓实。
三张清单，知道“抓什么”。分类制定乡镇、村(社区)党组织书记、机关党组织书记抓党建工作“责任清单”，从组织建设、队伍建设、阵地建设、制度建设、经费保障、破解党建难题等6个方面明确了乡镇党委书记20项、村(社区)党组织书记15项、机关党组织书记15项责任内容。三种方式，清楚“怎么抓”。对照清单抓，采取可量化、能落地、好操作的方式，逐项销号，形成常态化工作态势;跟踪指导抓，党建督查组采取“访、问、看、导”的方式，1个季度开展1次督查，形成排名通报反馈党组织书记;交流反馈抓，实行1月1次党委(党组)会，针对督查反馈问题，把脉纠偏。三项制度，确保“抓得实”。抓实述职制，建立健全县、乡、村三级党组织书记联述制度，确保纵向到底、横向到边;抓实考核制，增加从严管党治党考核权重至30%，认真落实“考核考党建、干部任用看党建”责任考核制;抓实问责制，约谈抓党建工作成效不明显的党组织书记和党务负责同志，强化结果运用。(荥经县委组织部 刘瑞)
“三举措”提升党建扶贫成效
今年以来，九寨沟县坚决贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，全面打响党建引领脱贫“攻坚战”，努力实现党建扶贫新作为。
优化配置帮扶力量。以驻村工作队长为主体，按照“只做加法、不做减法”的工作原则整合帮扶力量，在原有的“七个一”驻村帮扶力量的基础上调整充实48支贫困村驻村工作队，细化落实脱贫攻坚一线干部关心激励措施，努力提升帮扶成效。倾情开展驻村帮扶。结合“践行一线工作法、千名党员进农家”活动，组织党员干部通过入户走访、实地察看、民情恳谈、院坝交流等方式问需问计于民，切实打通为民服务“最后一公里”。全力办好农民夜校。统筹整合现有阵地资源，选优配强师资力量，从驻村干部、第一书记、致富能手等优秀人才中确定专兼职骨干教师720名，将夜校延伸到田间地头，开办农民夜校65期。(九寨沟县委组织部 林明)
“清单化管理”抓落实
今年，宜宾市江安县建立健全项目清单化管理机制，克服工作的随意性、无序化、碎片化，形成组工干部人人抓落实的局面。
“重点+特色”立项目，分类细化工作清单。围绕县委中心工作，月初由各办公室根据各自重点、特色工作上报本月“项目清单”，分管领导逐项审定，主要领导最后把关确定清单内容;将工作具体化，破解工作随意性、无序化、碎片化问题;根据各办公室职能分工，共制定了基层党组织建设、干部队伍建设、人才队伍建设等方面工作清单260余项。“定责+督促”抓项目，责任量化工作任务。将督查督办同组织工作项目清单有效结合，采取定期召开工作例会进行集中汇报;对照项目化清单“树状图”，形成以“点”带“面”“多点开花”的工作格局。“销号+激励”评项目，质量效率全面提升。积极探索科学化的管理路径，将组织工作每月项目清单销号情况纳入年终考核，并将其作为评先评优的重要依据;年底各办公室负责人对照项目逐条逐项认真梳理落实情况，部机关对项目成效进行全面评估验收。(江安县委组织部 丁玲)
借力传统文化丰富廉政教育
最近，新都区纪检系统充分运用传统文化和文艺手段增强廉政教育的感染力和实效性，创作了近40幅廉政廉洁教育的书法作品，不断增强廉政教育感染力。
创作者将这些书法作品送到机关和农村党支部，把廉政教育与文化艺术相融合的作品送到党员干部身边，用廉政文化作品贴近基层党员干部和群众，以文化人抓出廉政宣传教育工作实效。此外，新都区还在区委党校、区检察院等建立廉政教育基地，打造法治文化长廊，将廉洁文化的绘画作品展现在城市建设之中，增强文化在党风廉政宣传教育中的感染力，营造风清气正的党风廉政建设思想环境、文化氛围。(新都区机关工委 王世祥)
健全“四项机制”
激励村(社区)干部奋发有为
近年来，泸州市纳溪区健全“四项机制”，激发村(社区)干部干事创业激情，为乡村振兴提供坚强组织保证。
待遇保障机制。推行“基本报酬+绩效报酬”制度，实现绩效报酬与工作实绩相挂钩;换届时连任的村(社区)干部，每连任一届基本报酬上浮5%;对村(社区)干部的交通、通信等费用给予一定补助。提质增能机制。采取“理论修养+情境体验+互动交流”培训模式，定期组织村(社区)干部集中轮训和外出考察;将全区的村(社区)干部任职、履职、离职等关键信息纳入备案管理。拓展成长机制。面向村(社区)干部定向考录乡镇公务员和考核招聘事业单位人员;村(社区)干部参加大专、本科、研究生学历教育，给予不低于80%的学费补助;特别优秀的党组织书记，直接考核进入镇党政领导班子。正向激励机制。开展经常性谈心谈话活动，定期组织村(社区)干部体检;建立村(社区)干部特殊困难帮扶制度，在职村(社区)干部缴纳企业职工养老保险，区财政给予不低于60%补助;每两年评选一批“优秀村(社区)干部”，给予荣誉和物质奖励。(纳溪区委组织部 胡元丽 梁鸭川)
开展纪检监察干部练兵活动
今年以来，成都高新区严格执行纪检监察干部培训方案，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育，开展常态化、多元化教育培训工作。先后举办巡察工作人才库人员培训、纪检监察干部综合素质能力提升培训等活动，着力增强干部队伍的政治能力和监督执纪、监督调查业务水平，推动纪检监察相关培训研讨、学习交流常态化，全面提升纪检监察干部政治修养和业务水平，达到“1+1>2”的效果。
此次培训将学习贯彻习近平新时代中国特色主义思想和党的十九大精神贯穿始终，来自成都高新区各纪检监察机构推荐人员、巡察工作人才库推荐人员共计50人参加。参训学员通过灵活多樣的授课形式，系统学习党的十九大关于全面从严治党、反腐败斗争的新要求新部署新举措，全面了解中央深化国家监察体制改革以及《监察法》中重点热点问题的深度解析，深刻把握全面推进依法治国，开展依法行政监督制度建设的重大意义，提升了干部职工的法治思维能力和业务水平。
此外，成都高新区还邀请专家学者围绕监察机关的职责、监察权限、监察范围、监察程序等内容进行精准培训，持续推动干部队伍在思想、作风、工作等方面的全方位融合。纪检监察干部纷纷表示，通过培训收获良多，对《监察法》条文中的新词也有了进一步的理解。在今后的工作中将把培训中收获的新知识、新本领应用到实际工作中，不断提升自己的履职本领。(成都高新区纪工委 黄毅 汪红)
摘 要：国家公共文化服务体系示范项目是文化部、财政部共同开展的文化惠民项目，陕西省韩城市文化服务品牌项目“欢乐送基层”有幸获得第四批示范项目创建资格，两年来项目通过探索、创新、实践，取得了具示范引领价值的成果，推动了韩城公共文化服务体系建设科学发展，产生了良好的社会效应。本文从项目的创建设计和具体做法，谈谈示范项目的创新性、引领性。
关键词：示范项目;创新;融合发展;服务品牌
韩城市位于陕西东部，是陕西首个计划单列市、中国历史文化名城和享誉全国的民间艺术之乡。为了贯彻落实党中央、国务院“文化强国”发展战略，韩城市重视公共文化建设，设计规划了一系列旨在丰富城乡居民公共文化生活、激发群众文化创造力、推动优秀传统文化传承与发展服务创新项目。“欢乐送基层”就是这样一个文化服务品牌项目，自2012年运行至今，项目在不断探索中成长，2018年4月获第四批国家公共文化服务体系示范项目创建资格。本文以韩城的实际做法为例，谈谈公共文化示范项目的创新性、引领性。
一、理念创新：贯穿融合发展理念，拓展
公共文化服务空间
韩城市创建“国家公共文化服务体系示范项目”时期，恰逢国家大力推进两馆总分馆制建设，大力推动优秀传统文化传承发展，大力推动文化与旅游融合发展的时期。我们紧密结合韩城地域文化特点，紧扣“欢乐送基层”项目主题，着力加大跨区域、跨系统、跨部门之间的合作力度，有效拓展了公共文化服务空间、提高了服务效能，产生了一批具有示范引领价值的创新成果。
1.推动优秀传统文化与现代公共文化融合发展
我们充分发挥文化馆在非物质文化遗产保护与传承方面的实践经验，积极探索优秀传统文化与现代公共文化融合发展的新理念、新方法、新模式，用优秀传统文化丰富现代公共文化服务内容，用现代公共文化服务弘扬和发展优秀传统文化。
一是加大对韩城地域传统文化表演技能培训，培养了一批具有独立组织和表演能力的“民间艺人”，扩大了群众的参与性;二是挖掘优秀传统文化的服务价值，通过改编、创作和提升民间表演的艺术性、观赏性等方式，推动传统文化的创造性转化和创新性发展;三是把非遗活态传承与全市公共文化服务体系相结合，让非遗在传承中发展。例如我们利用韩城行鼓打造的“鼓舞中国梦”品牌，吸引了更多人加入韩城行鼓的保护;我们将韩城秧歌与现代广场舞融合，创编了韩城秧歌广场舞在全市推广;我们依托司马迁祠景区，把史记文化与司马迁民间祭祀文化融入旅游，每年清明举办“风追司马”大型祭祀活动。
2.推动文化服务与旅游产业融合发展
韩城历史文化底蕴深厚，文化馆充分利用韩城丰富的文化旅游资源，开展文化活动，促进文旅融合。一是文艺演出进景区。春节社火汇演、“群众大舞台”、新春快闪、“新时代的建设者”欢歌大舞台等系列活动，在不同的节日以不同的内容走进景区。二是辅导人民艺术剧院在景区开展常态化演出。文化馆辅导韩城秧歌《货郎算账》《韩城五元鼓》等由人艺公司在古城常年进行演出;指导排练“迎亲”等民俗节目在党家村常态化表演。三是文化馆“龙门记忆”分馆驻扎古城，对景区民俗文化表演进行专业指导或联合演出。
3.推动群众性文化活动与全民阅读活动融合发展
为了有效提升全市群众精神文明素质和生活幸福指数，韩城市文化馆和司马迁图书馆联合推动群众文化活动与全民阅读活动融合发展，用文化引领现代生活，用阅读引领文明时尚，积极开展“书香润韩原”“司马大讲堂”等活动。文化馆把免费培训与全民阅读结合起来，开展经典诵读专题培训;图书馆的流动图书车與文化馆文艺演出队一起赴全市各镇村子;文化馆开展“朱子家训村村诵”，为村民解读家训内容，倡导群众阅读传统文化经典。
二、组织保障体系创新：推动三个体系建设
1.公共文化活动组织体系建设
(1)设立组织领导机构：成立韩城市“欢乐送基层”活动组织领导小组，下设办公室、策划组等八个小组，实现文化活动组织的体系化、规范化、专业化;(2)制定韩城市“欢乐送基层”活动组织章程;(3)成立以文化馆总分馆体系为架构的组织体系;(4)制定“欢乐送基层”活动实施方案：制定科学、详实、周密的“欢乐送基层”活动实施方案，逐步形成科学、规范的活动流程。(5)建立“欢乐送基层”活动监督检查机制：建立由主办方、专家学者、普通观众等多方参与的活动监督检查组，形成长效机制。(6)制定“欢乐送基层”活动考核制度;(7)制定“欢乐送基层”活动安全防范预案。
2.公共文化数字化、网络化、智能化服务传播体系建设
韩城市示范项目致力于探索数字文化服务创新模式，通过联合高校公共文化理论专家以及超星公司技术团队，设计形成了符合基层公共文化服务项目良性科学发展的数字化技术方案，努力打造具有较大影响力和示范效应、可推广的行业服务模式。
(1)通过“互联网+公共文化”的技术构建，让数据多走路，让百姓少跑路，实现供需互动、点单服务，逐步形成内容丰富、技术先进、覆盖城乡、传播快捷的公共数字文化服务网络体系，解决公共文化服务最后一公里的问题。(2)建立精准供需服务平台，通过“线上+线下”的推广方式，实现对群众文化服务精准推送，有效解决公共文化服务供求失衡的问题。(3)通过“欢乐送基层”平台实现对群众文化社团相关数据采集和分析，把民间文艺社团作为政府服务功能的延伸，吸纳和鼓励民间文艺团体的建设和壮大，有效解决当前公共文化服务面临的上热下冷、上强下弱、上宽下窄等问题。(4)整合韩城特色地域文化、信息传媒旅游景观和全民艺术普及、全民阅读推广，开发地方文化数据库，建成一批结构合理、内容丰富、品质精良的公共数字文化资源。(5)提供在线培训，通过远程视频服务，实现文化技能在线培训，提高培训效率和效能。
3.公共文化活动保障体系建设
为了保证基层公共文化活动的持续开展，韩城市多措并举构建起基层文化活动的资金、人员以及文化资源保障体系。
(1)资金保障：制定《韩城市“欢乐送基层”活动专项资金管理办法》，做到专款专用，提高资金使用效能。(2)人力资源保障：成立韩城市文化志愿者组织，并制定《韩城市文化志愿者管理办法》;成立《韩城市民间文化组织联盟》，推动文化资源共建共享。制定《韩城市民间文艺团体星级管理办法》提升韩城市民间文化竞争力;加强传统文化人才的培养。(3)文化资源保障：重视挖掘和培育民间文化资源，为此要制定相关管理办法，激发民间文艺人才的创作积极性。
三、服务内容创新：推动文化活动主题化、
品牌化发展
1、打造“四大服务主题”
(1)春启龙门。韩城市“春启龙门”文化服务主题是专门针对少年儿童提供的文化服务活动，旨在通过与教育局、共青团、青少年活动中心等部门合作，寓教于乐，培育青少年健康向上的审美情趣，营造积极向上、格调高雅、健康文明的文化生活气氛。例如我们的“行鼓进校园”“非遗种早教”等活动。
(2)夏绽群艺。韩城市“夏绽群艺”文化服务主题是专门针对基层老百姓提供的文化服务活动，旨在打造“人人参与、人人享受”的欢乐盛宴。基层群众参加市上组织的大规模文化活动，如春节社火汇演、广场舞大赛、小戏大赛等，平时他们活跃于各村、社区的锣鼓队、自乐班、广场舞队，重大节假日在基层开展形式多样的文体活动。
(3)秋韵同欢。韩城市“秋韵同欢”文化服务主题是专门针对老年人提供的文化服务活动，将敬老爱老文化服务活动与传承优秀传统文化紧密结合，形成系列丰富多彩的品牌活动。“欢乐送基层”的演出队每年都会走进基层镇办的幸福院，并邀请村里自乐班一起为老人们送上戏曲、器乐演奏等文艺节目，深受他们喜爱。
(4)冬暖韩原户。韩城市“冬暖韩原”文化服务主题是专门针对贫困人口提供的文化服务活动。韩城市有62个贫困村、建档在册的贫困户3279户，为了通过文化活动开展文化助力扶贫扶志，2018年我们开展“欢乐送基层·文化扶贫行”专题文化惠民活动，先后走进5个偏远村子，通过扶贫小品、快板等节目，把欢乐和关爱送给贫困村的老百姓，极大地丰富了贫困人口精神文化生活。
2、培育“六大服务品牌”
(1)“鼓舞中国梦”。韩城是锣鼓之乡，韩城行鼓、韩城阵鼓、韩城围鼓，都有很好的群众基础。为了把韩城锣鼓文化发扬光大，我们策划实施了“鼓舞中国梦”活动，一方面在全市坚持长期开展免费锣鼓培训，另一方面每年春节举办春节锣鼓社火展演，让基层老百姓有展示、学习的机会，实现他们心中的“鼓舞中国梦”。
(2)“广场舞激情”。我市已经连续八年举办全市广场舞大赛，韩城人在广场舞中找到健康生活理念，参赛队伍从最初的村镇、社区延伸到部门单位;人员从大妈到年轻女子，朝气蓬勃的小伙子也在2018年的赛场崭露头角;茶余饭后街头巷尾的小分队健身到大赛开场千人齐舞;现场万人观看到26万的直播视频点击率，这些现象足以证明“广场舞激情”受众面之广、参与度之高。文化馆每年创编新的“韩城秧歌广场舞”，作为大赛的开场舞，千人齐跳，一年一曲，曲曲风靡韩原，成为广场舞“韩城现象”。
(3)“XX文化行”。“XX文化行 欢乐送基层”是我们开展的下基层文化惠民活动，每年结合国家政策和地方发展，设立相应的文化主题，走进广场、社区、企业、农村。文化馆组织文艺演出，主要演职人员是文化馆的业务干部，同时吸纳城乡业余文艺骨干、民间文艺团体参与其中，演出节目以体现韩城地域特色，展示韩城非物质文化遗产保护项目为主，融合舞蹈、戏曲、器乐为一体，形式多样，内容丰富，深受基层群众喜爱。2018年开展“扶贫文化行 欢乐送基层”，2019“廉政文化行 欢乐送基层”……不同的主题，文化馆会编创一些符合主题的原创文艺节目，廉政小品、扶贫励志小品，音乐快板等，宣传相关政策，传递正能量。
(4)“群星大舞台”。群星大舞台是我们结合文化馆总分馆制建设设立的一个主题活动，是属于老百姓自己的舞台，演出节目来自基层群众，又服务于基层群众，因其低门槛、大众化、接地气颇受欢迎。“群星大舞台”系列节目充分发挥了总分馆的联动作用，将公共文化服务真正惠及更广泛的人群。
(5)“书香润韩原”。为了培养韩城市民崇尚阅读、自觉阅读的良好习惯，文图联合开展全民阅读活动。2018年文化馆开展“同悦书香 幸福韩城”全民阅读活动经典诵读首场专题培训，培训人次高达500余人。2019年文化馆深入基层镇办(村)，开展“朱子家训村村诵”活动，授课28场次，受益群众达千人。
(6)“艺术零距离”。“艺术零距离”是免费的公益课堂，也是韩城基层群众的精神文化家园。我们以“传承优秀传统文化，提高全民素质”为重点，免费开展各门类艺术培训，采取集中教学与分散教学相结合、培训与比赛项目相结合的方式，让基层群众与艺术零距离接触。2018年4月，文化馆抽调干部深入全市8个镇办、166个村子、39个社区，走访村级领导、文化能人，征询普通群众，进行摸底调查，了解他们的文化需求。依据调查结果，文化馆按照“抓特色、提亮点、接地气”的原则，制定培训计划，涉及文学、舞蹈、戏曲、声乐、器乐、书法、化妆、篆刻、锣鼓、秧歌等等。2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情使培训受到影响，文化馆实行“闭馆不停课”，积极开展线上培训，利用微信公众号相继推出一系列“文化战‘疫’有艺微课”线上文化服务，工笔画、古筝、戏曲、舞蹈、朗诵练声、韩城阵鼓等公益培训课程陆续上线，让更多基层群众零距离感受艺术。
四、结 语
“欢乐送基层”国家公共文化服务体系示范项目的创建产生了积极的社会效应，韩城公共文化服务体系建设出现了良好的局面：基层积极实施综合文化服务中心建设，初步实现全覆盖的公共文化网络;示范项目着力打造公共文化服务四大主题、六大品牌，初步形成了内容丰富、覆盖面广、地域文化特点鲜明的群众公共文化活动系列，较大提升了服务效能;文化馆总分馆探索出行之有效的“韩城模式”，各个镇办分馆建成率达100%，并且每个分馆都有发展定位和特色服务项目。
自示范项目创建以来，韩城市群众文化活动空前活跃，基层群众参与热情十分高涨。农村群众自创小品、快板搬上了舞台，地道的家乡话、浓浓的邻里情、熟悉的生活场景，使群众真正感受“我的舞台我做主”的自豪。据初步统计，“欢乐送基层”示范项目实施以来，每年基层演出150场，直接培训业务骨干3200余人，受益群众达30万人次，群众满意度达80%以上，已经成为韩城人民知晓率最高、参与度最广和最接地气的文化服务项目。
韩城“欢乐送基层”在创建国家公共文化服务示范项目中，取得了阶段性、创新性成果。当然，也存着一些问题，例如基层公共文化設施不完善、专职人员不足、数字文化建设和服务滞后、专项经费不能及时到位等。只是希望我们的这些成绩和不足，做法和经验，能为西部地区现代公共文化服务体系建设探索路径、积累经验、提供示范。
(韩城市文化馆)
作者：张欣
【关键词】优质护理服务示范工程;创建活动;情况汇总
doi：10.3969/j.issn.1004-7484(x).2013.07.420
在上级业务部门的支持帮助下，我院积极开展优质护理服务示范工程创建活动，2012年在成功开展9个“优质护理服务试点病房”的基础上在全院全面铺开，医院领导给予大力支持，护理部多措并举，后勤支持系统到位，试点病房的护士长和全体护理人员积极努力，创建优质护理服务示范工程进展顺利，成效显著。现就我院开展优质护理服务示范工程创建活动情况进行简要总结。
1加强医院组织领导
1.1成立由院长任组长的“优质护理服务示范工程”领导小组，各有关部门职责清晰，分工协作，积极协调解决护理工作中存在的有关问题。
1.2医院多次召开动员大会，宣传动员使全院各部门和医务人员能够正确理解开展“优质护理服务示范工程”活动的目的、意义、工作实质和具体措施等。
1.3院领导定期进行行政查房，及时听取意见，采取改进措施，不断提升服务质量。
2后勤支持保障措施到位
2.1院长定期召开办公会，研究增加护士工资、奖金等福利待遇，实行同工同酬，2012年先后2次为合同护士增加工资300元，增加护士数量12名，充实临床一线护士数量，稳定临床一線护士队伍。
2.2建立健全支持保障系统，形成全院职能、后勤围着临床转，医技、临床人员围着病人转，全院工作服务于临床的格局。医院消毒供应中心为病房提供下收下送服务;病房使用的口服药品、静脉用药由药房统一配送;物资领取由总务后勤部门送货上门;减少病房护士从事非护理工作，增加病房护士为患者提供直接护理服务的时间，逐步实现将时间还给护士，将护士还给病人的目标。
2.3配备基础护理用具先后配备了洗头车、多功能车等基础护理用具、设备，更好的落实基础护理服务项目，为病人提供护理服务。
3创新护理管理，加强护理服务
根据我院实际，护理部制订了切实可行的“优质护理服务示范工程”活动工作方案，明确进度安排，多措并举，扎实推进，做到有效的落实。
3.1护理部结合新一轮医院等级评审工作，修订完善了护理工作规章制度，疾病护理常规和临床护理技术规范及标准，护理应急预案，临床护理操作技术并发症及处理等作业文件，编制成册，下发全院。
3.2建立护士岗位责任制，明确各级各类护士的岗位职责、工作流程、工作标准和护理质量考核标准，落实责任制整体护理。在实施责任制护理的基础上，根据患者病情、护理难度和技术要求等要素，对护士进行合理分工、落实分层管理，体现能级对应。
3.3落实护理管理职能，根据《护士条例》和医院的功能任务，建立完善的护理管理组织体系，实施院长领导下的护理部、病房护士长二级垂直管理。护理部对全院护理工作质量进行监督考核，每月不定期的下科抽查，每月底必查，每月对示范病房工作开展情况进行综合评价一次，每季度全面大检查一次。护理部并对全院护理人员进行管理，包括护士的评优、晋升等。
3.4公示并落实服务项目根据《综合医院分级护理指导原则(试行)》等文件要求，结合我院病房实际，细化分级护理标准、服务内涵和服务项目，在各示范病房醒目位置公示并遵照落实。患者的护理级别与患者病情和自理能力相符。
3.5合理配置护士，护理部掌握全院护理岗位、护士分布情况，能够根据临床护理工作需要，对全院护士进行合理配置和调配，并建立了机动护士人力资源库，随时保证全院护理应急需要和调配。病房护士长可以在科室、病房层面根据工作量调配护士，体现以患者为中心，但是，随着全院优质护理示范病房全面推开及我院整体业务水平不断提高，病员量的增加，护理人力尚需进一步充实。
3.6建立健全绩效考核制度，根据护士工作量、护理质量、患者满意度、护士业务能力等要素对护士进行综合考评。将考评结果与护士薪酬分配、晋升、评优等相结合。本着质量第一、多劳多得、公平、公正、客观的原则，在执行医院整体绩效考核分配制度的基础上，给予科室护士长对全科护理人员进行绩效二次分配的权利，实行“以病人为中心”的绩效考核分配原则。充分挖掘护理人员的潜能，调动护理人员的积极性，体现多劳多得、优劳优酬。
3.7加强基础护理和专科护理，通过夯实基础护理带动专科护理，从而提高护理服务质量。重视与病人的沟通，通过护士的专业知识，观察和掌握患者第一手病情资料，及早发现病人病情变化，并及时反馈给医生，第一时间进行处置。真正把护士还给病人。为患者提供全程、全面、连续、专业的优质护理服务。基础护理项目界定：指导思想：按需施护，有自理能力的不要求生活护理全部由护士去做，而是让护士有更多的时间在病房适时的提供协助，满足需求，生活不能自理的、危重病人的基础护理一定要落实。临床护理服务充分体现专科特色，丰富服务内涵，将基础护理与专科护理有机结合，保障患者安全，体现人文关怀。医院重视专科护理培训，全院现已培养重症专科护士1名、肿瘤专科护士1名、手术室专科护士1名、急诊专科护士1名、PICC置管专科护士1名;同时全院成立8个专业护理组：输液给药专业组、压疮护理专业组、肿瘤专业组、糖尿病专业组、重症监护专业组、PICC置管专业组、健康教育专业组，每个小组定期组织活动及系统培训，每季至少开展活动一次。各专业小组从规范操作程序和标准、建立评分系统、提高护士的专业素质、提高病人的满意度入手，在关注相关护理专业最新护理进展的同时，将其应用于实践，如压疮专业组已建立评分系统，进行全院会诊，为病人解决难题。每小组年底向全院护理人员展示汇报一次，对在实践中已总结成型的经验，及时以文字的形式提交护理部全院推开，发展专科护理，提高护理质量。
3.8通过改革临床护理模式，全面履行护理职责，实行责任制整体护理——责任护士包床到人，护士对病情观察更加仔细，充分满足患者需求;推进护理人员分层使用;病房护士长进行了工作流程和排班模式的大胆创新，实行24小时APN连续排班，减少交接次数，APN弹性排班，满足护患双方需求;在人力仍不足的情况下，最大限度的增加午夜班值班人员，通过分工方式的改变，把病情观察、治疗性护理、康复护理、基础护理、心理护理、健康指导等柔和在一起，给病人提供真正意义的、连续性的、延续性的整体护理。
3.9优化流程，方便护士、减少护士跑腿浪费现象各示范病房，建立流动服务站，给每名责任护士配备一辆多功能车，护士工作地点在病人身边随时提供服务，满足病人需求。
3.10通过多种途径收集病人的意见及建议，不断改进护理服务护理部每月到病人床前发放满意度调查表，在院病人覆盖率60%以上;各护理单元护士长每周发放问卷一次，每月召开一次工休座谈会，出院后由护士长和责任护士电话回访。
4成效
全院护理人员在护士长带领下，齐心协力，不断加深对开展优质护理服务目的和意义的认识，深化“以病人为中心”的服务理念，护理部创新举措积极推进取得了有目共睹的成效，优质护理服务加强了医护配合，提高了护理质量，保障了护理安全，医生和护士的满意度都显著上升。但我们也存在很多的不足，由于人力不足，液体按铃叫换，护士巡视不到位的情况，在高峰时段时有出现，基础护理措施还没有完全落实到位，在将来的工作中，我们要借医院等级评审的东风，不断完善，将优质护理示范工程扎扎实实做好。
作者：庄金玲
方 案
为认真贯彻落实均州路办事处创建党建工作示范社区精神，推进社区党建工作创新，在构建和谐社区中充分发挥社区党组织的领导核心作用和广大共产党员的先锋模范作用，经社区党支部集体研究，制定了‚金岗山社区创建‘党建工作示范社区’工作方案‛，具体细则如下：
一、 开展创建活动的指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实《创建特色社区工作实施方案》，紧密结合社区建设的实际，按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的目标要求，进一步规范社区党的组织形式、活动方式和工作机制，积极探索社区党组织发挥领导核心作用的途径，搞好示范带动和典型引路，不断增强社区党建工作的生机与活力，为建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型和谐社区提供坚强的组织保障。
二、 开展创建活动的基本原则
1、坚持实事求是，务求实效。必须坚持从实际出发，按照建设和谐社区的基本要求，根据社区的特点和优势，确定工作重点，明确努力方向，做到不走过场，不搞形式，以切实搞好社区服务，解决社区老百姓实际问题为目标，进一步推动社区建设。
2、创新模式，落实措施。
结合社区实际，在借鉴其他先进社区好的经验和做法的基础上，创新党建模式，落实各项措施，通过创建‚党建工作示范社区‛，推动社区各项事务的发展。
三、开展创建活动的目标
1、社区党支部凝聚力增强，领导核心作用突出明显。社区党支部领导班子坚持用邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观武装头脑，政治立场坚定;能结合辖区发展实际，自觉树立和落实科学发展观和正确的政绩观;在工作实践中自觉加强理论学习和业务学习，提高自身的职业素质和专业管理能力。社区党支部在实际工作中具有较强的把握辖区全局的能力，保证辖区发展的能力，协调辖区各方利益的能力，服务居民群众的能力，依法办事的能力，做好群众工作的能力和探索创新的能力。
2、搞好社区党支部建设的规范。切实把党建工作摆上重要位置，制定工作计划和年度计划，及时研究党建工作中的新情况、新问题，不断推进社区党建工作的创新与发展。
3、搞好党员的教育管理。社区党组织对居住、工作在本社区内的各类党员的基本情况清楚明了，建有社区各类党员基本情况简明台帐。及时了解和掌握党员思想、学习、工作与生活情况，尊重党员在政治、经济、精神、文化上的各种现实需求，开展符合辖区实际的服务党员工作。加强和改进离退休人员、下岗失业人员、流动人员中党员的教育管理工作，积极探索双重管理在职党员的方式和途径。根据不同党员的职业特点和个人专长，适时、适宜、适度地组织社区各类
党员参与社区建设和社区党的活动，每年至少集中组织2次社区党员活动，参与社区建设的党员占社区党员总数的70%以上。建立保持共产党员先进性的长效机制，社区群众对社区党员在和谐社区建设中较好发挥先锋模范作用的认可率达到85%以上。重视对社区困难党员群体的帮扶和救助，解决党员的后顾之忧。
4、增强服务功能，切实发挥社区党组织服务群众、凝聚人心的作用。大力培育社区志愿者服务组织，引导好群众的自我服务;协调好社区居委会、工作站、业主委员会、物业管理企业之间的关系，引导、监督自治组织依法发挥协调利益、化解矛盾、排优解难的作用;领导群众组织和各类社团、行业组织和社会中介组织，充分发挥他们提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
四、具体措施和计划
1、加强领导，成立创建组织机构。社区党支部要成立以党支部书记为组长的创建工作领导小组，为创建工作提供组织保障。
2、强化党员的教育管理。利用社区党校、市民学校社区教育资源优势和载体，开展‚党旗就在身边‛、‚一个党员一面旗帜‛的主题实践活动和党课教育活动，向党员宣传党建知识，把党员的思想引领到社区创建目标工作中来，进一步增强社区党支部的凝聚力和号召力。
3、加强社区民主建设，组建社区居民议事管理协调小组。随着新型社区建设的发展，原有的社区议事已经跟不上现在社区发展的需要，社区党支部结合社区实际，成立了5个居民议事管理协调小组。
小组商讨涉及居民的大小事宜，发挥协调利益、化解矛盾、排优解难的作用。
4、拓宽民主渠道，建立社区建设咨询交流平台。社区党支部在进一步深入推进‚民情专递制度‚的基础上，进一步拓宽民主渠道，建立社区建设咨询交流平台。采取每月轮换的原则，社区两委每月到一个小区听取居民群众的热点难点问题或提供政策咨询。能解决的现场解决，不能解决的及时向咨询和反映群众进行回复，争取理解。一方面增进和辖区居民的感情，另外一方面了解百姓诉求，切实深入院落楼栋，将矛盾化解在基层。
5、深化居民自治，落实社区党支部‚三步‚工作法。涉及到社区居民的大小事务，社区党支部开始服务前都要认真听取党员群众意见和心声;办理和落实工程中要适时反馈工作办理和落实情况;办理完成后要听听党员群众对该事项办理的满意度;切实体现居民自治，提高社区党支部的透明度。
6、提升组织形象，开展‚抓党建、促发展、保平安和谐‚活动。结合社区实际，社区党支部要进一步提升形象，通过开展‚抓党建、促发展、保平安和谐‚活动，进一步营造治安良好、环境优美、文明祥和的社区环境。利用社区党支部建立的党员信息员队伍和义务巡逻队，定期开展活动，促进社区平安和谐。
总之，“党建工作示范社区”要立足社区实际，学习借鉴其他先进社区的经验和做法，创新理念，狠抓落实，推动社区建设再上新台阶。
金岗山社区
创新社区活动载体 构建社区党建工作新格局
——记XX县开展社区党的建设“三联一创”活动
近年来，中共XX县委通过开拓社区党建工作思路，创新社区活动载体，在县直机关(企业)党组织和全县社区党组织中开展县领导带领机关(企业)党委(工委)联系社区党总支部，机关(企业)党总支部(党支部)联系小区党支部，机关(企业)党员联系社区党员，共同创建党建示范社区的“三联一创”活动，成攻破解了山区社区党建工作难题，取得了明显实效。
一、创新理念夯基础
办公活动场所难、办公条件改善难和开展活动难是多年来困扰山区社区党建工作的瓶颈，为了整体提升基层社区党建工作水平。近年来，中共XX县委不断开拓思路，创新党建工作理念，着力探索适应贫困山区的社区党建工作新模式，努力构建社区党建工作新格局。
(一)“三联一创”破难题。XX县共有4个社区党总支部、33个小区党支部，除杨柳湾社区党总支部有办公场所外，其它三个社区党总支部全部租房办公，33个小区党支部只有1个党支部有活动场所，3个党支部的活动场所是租用的，且办公设施十分简陋，另外29个党
1 支部均无活动场所。社区党员因无固定的办公场所，组织开展活动十分难，在很大程度上制约了社区党建工作开展。2007年，县委把加强社区党建工作作为提升全县党建工作整体水平的突破口，由县委组织部牵头，组织工作专班，深入社区进行广泛的调查研究，找准了解决问题的症结，提出了《XX县开展社区党建“三联一创”活动实施方案》，由县委常委带领县直12个机关(企业)党委和县委县直机关工委分别联系4个社区党总支部，33个县直机关党总支部(党支部)联系33个小区党支部，440名县直机关党员联系440名社区党员，共同创建党建示范社区。
(二)整合资源建机制。为了确保“三联一创”活动取得实效，县委整合现有资源，实行责任捆绑。一是由县委常委牵头，带领县直机关(企业)党组织联系社区，每季度深入社区解决“三联一创”活动开展过程中存在的困难和问题;二是县委明确县直机关(企业)党组织负责人是抓联系社区开展“三联一创”活动的主要责任人，并将开展“三联一创”活动的情况作为年终党建目标考核的主要内容之一;三是明确社区所在地容美镇党委主要负责人是抓社区党建工作的第一责任人，要充分履行职责，统筹抓好“三联一创”活动的组织协调工作。容美镇领导班子成员是组织协调“三联一创”活动的具体责任人，负责所联系小区的“三联一创”活动的具体组织、协调工作;四是社区党组织是开展“三联
2 一创”活动的主体，要充分发挥主观能动性，积极争取联创单位的支持，创造性地开展工作。
(三)硬化目标谋规划。县委常委带领县直机关(企业)党组织和党员按照党委联社区党总支部、党员联党员对象明确后，参与“三联一创”活动的党组织结合深入调研、找准症结、开展讨论、制订规划的程序，针对对每一个社区和小区党支部的实际，对照党建示范社区的标准，分别制订了五年规划和实施计划。全县 “三联一创”从2007年开始，到2011年基本结束，按五年规划组织实施，联系社区和小区的单位一定五年不变，做到换人不换单位，不达目标不撤兵。2007年为基础年，主要任务是解决社区党组织的办公活动场所和办公设施问题，建立健全各类组织网络和各项规章制度，探索开展主题实践活动。2008年为规范年，主要任务是加强社区管理，提升社区规范化建设水平。2009年为提高年，主要任务是深入开展主题实践活动，为居民做好事、办实事、解难事，解决居民生产生活中的实际困难和问题，增强社区党组织的凝聚力和战斗力。2010年为巩固年，进一步完善基础设施建设、规范社区服务程序、丰富联创形式和内容。2011年为总结年，认真总结活动经验，推广先进典型，使全县4个社区党组织达到党建示范社区标准，全面提升社区党组织的服务功能和水平。
二、突出重点抓联创
(一)多措并举建阵地。联系社区的县直机关(企
3 业)单位党组织因地制宜，采取购买、租借、与本单位资源共享等多种方式，帮助所联系的社区和小区党组织解决办公活动场所，配齐了必备的办公设施，做到了“三齐全四配套”。即：书记办公室、党员活动(电教)室、调解室齐全，办公桌椅、工作电话、电教设备、文件资料柜配套。条件较好的县直机关(企业)党组织还为小区党支部配备了电脑，开通了宽带。如：县水利局党总支部筹资30000元把容美镇计生服务站一所闲置的办公楼维修后，作为九峰桥小区党支部活动场所。县电力公司机关党支部为联系城南小区党支部在城南大市场租赁办公场所，并为小区党支部配备了电脑、电视机和影碟机电教设备。全县先后有16个小区支部采取租借方式解决办公场所难的问题。县房管局党支部联系城墙坳小区党支部后，不惜高价将出租的门面收回，改为小区党支部活动场所，并为其增添了电话、饮水机等办公用品。
(二)建章立制抓规范。为了进一步提高社区办事效率，增强社区服务功能，县直机关(企业)和社区党组织开展了社区规范化建设。一是协助所联系的社区党组织建立健全党支部议事规则、民主生活会制度、“三会一课”制度、发展党员工作程序、民主评议党员等各种规章制度，做到常用制度规范上墙;二是协助社区建立健全党员花名册、党务日志、工作日志、流动党员登记卡、入党积极分子登记卡、党(政)务公开簿、党员电化教育播放收看记录簿、支部学习会议记录簿、党费
4 收缴情况记录簿、民事纠纷调解记录簿等“一册二志二卡五簿”，不断完善社区工作程序;三是县直机关(企业)党组织协助所联系的社区党总支部建立健全了工会、共青团、妇联等组织;四是协助所联系的社区党组织成立了党员治安巡逻队等便民服务组织，充分发挥社区党组织和党员服务群众、凝聚人心的作用。如与县文化部门组建了社区民间舞蹈队、老年艺术团、老年腰鼓队，倡导积极健康的生活情趣，丰富了社区群众文化生活。积极支持下岗职工成立了家政服务中心、“XX第一擦”皮鞋修理服务中心等5个便民服务组织，社区居民只要一个电话，社区服务就可以送到家门，大大方便了社区广大居民。
(三)强化保障注活力。为了稳步推进“三联一创”活动持续开展，县委着力从经费上予以保障。一是县委针对社区经费紧张运转困难的实际问题，在财政依然十分吃紧的情况下，县委决定从2007年起，把每年全县社区工作经费由原来的2万元增加到8万元，其中县财政预算5万元，县委组织部从县留成党费中解决社区党员培训、活动经费3万元;二是各联系社区的机关(企业)党组织从自己的工作经费挤出一部分资金支持社区建设。联系社区的机关(企业)党员对口帮助社区党员的生产和生活;三是容美镇党委通过工作目标量化考核对社区给予一定的补助;四是县委组织部每年从党费中拿出一部分资金用社区贫困党员的救助。
三、互动双赢促发展
机关(企业)党组织和社区党组织通过开展“三联一创”活动，加强社区服务平台建设，有效促进了机关和社区党建共同发展。自“三联一创”活动开展以来，县领导和县直部门到社区开展联席会议98次，走访小区108次，走访慰问贫困户37户，贫困党员23次，送去慰问金10000余元，县直机关(企业)党组织和党员通过开展“三联一创”活动，深入到社区和党员结对帮扶，在实践中既受到了教育，又得到了锻炼，增长了解决实际问题的能力，有力促进了机关效能建设，大大增强了党组织的凝聚力和战斗力，达到了社区、机关共创和谐、共同发展的目标。截止2007年底，全县各党组织“三联一创”活动累计投入资金14万元，个人捐款捐物达2万元;通过租借、划拨、维修和资源共享等方式为4个社区、33个小区党支部全部解决了办公场所，配齐了办公设施。4个社区党总支部建成了一站式服务大厅，开设了30多个便民服务点，组建了72支社区服务志愿者队伍，社区党建工作呈现出蓬勃生机。白鹤井社区党总支部被省委组织部授予党建示范社区的荣誉称号。在开展“三联一创”活动过程中，机关(企业)党组织无偿开放文化、学习、健身、娱乐场所，初步形成了思想共育、资源共用、任务共担、责任共负、社区共建、成果共享的社区党建新格局。社区居民基本实现了吃、住、医、学、购、娱“六不出社区”的目标。社区党员积极
6 投身到社区的文明创建活动中来，党员“人人头上压指标，个个肩上担责任”，为社区建设贡献力量。九峰桥小区党支部退休党员郭绪才和邓志龙两位老同志在小区党支部办公场所建设过程中，义务为工人烧开水40天;宏源公司党支部书记向恩荣为居民调解纠纷，提供法律援助服务;步行街小区党支部书记杨金轩和党员石家信两人侍候独居的退休职工郭清云住院治疗，直到出院。
路灯所是设施处下属的一个基层单位，现有职工66人，党员20名、团员11名，负责全市18000余盏路灯、86台变压器、12处亮化景点、6000余盏景观灯、600多公里高低压线路的维修养护和市区道路新建路灯工程的任务，年初我所支部根据市直机关工委提出的创建党建示范点的活动精神和处党委党建工作的具体要求结合我所的具体工作实际，确立了以“抓基础，内强素质;抓民生工程，外树形象”为活动主题的创建党建示范点活动内容。成果如下：
一、 深入学习贯彻党建示范点创建的活动精神，统一认识，强化领导。
我所支部在被上级确定为党建工作示范点创建单位以后，我们组织了全所大党员干部认真学习了中共本溪市直属机关工作委员会文件《关于在市直机关中开展基层党建师范点创建活动的通知》精神，深入贯彻这次活动的精神实质，统一认识，强化领导，切实把这项工作落到实处，抓实抓好，不走过场，切实通过这次基层党建示范点的活动解决一些实际问题，通过解决工作中的实际问题促进我所支部党建工作健康发展，激发党员的工作热情，树立党员队伍建设的新形象，经支部研究，我们确立了以党支部书记、行政所长挂帅，党政、工、青、齐抓共管的领导机构，并且把每一项的工作任务都落实到了各个班组和人头确保这次示范点创建活动取得更大的实效性。
二、 夯实党建基础，提高党员队伍素质建设。
我所党支部本着两手抓，两手都要硬的原则，在党建活动中，首先完善了支部的各项工作制度，先后建立了6块图示板，32块岗位责任制制度板。建立了党员责任制度和党员教育培训制度，建立了党员创建示范点活动的百分考核竞赛台和民主评议党员制度，将过去一年一次的党员考评，变为百分制考核，季度考评，民主测评，综合评定，并以图版形式，进行公开，使党员的一言一行都在群众的监督之下，形成了一种比、学、赶、帮、超、的良好局面，激励党员的奋进向上的热情。其次我所支部改变了党员的教育方式和内容，从过去的单一以读报纸学文件的教育方法，变为多层次，多方位的教育体系，我所利用季节性进行因时施教的方法。进行党员教育，在1月—4月份，是我所施工管理工作的淡季，我所就进行集中培训或是走出去进行趣味兴的学习。5月—10月份是我所工作的旺季，我们就利用板报，和身边的典型事迹，进行学习，用我所身边的人影响身边的事效果非常好。使我所的每一名党员，在这次创建活动中都能形成一面鲜明的旗帜。
第三，抓典型、促先进、抓局部、带整体。
在典型的培养上，我所抓了具有本单位特色，代表本单位服务方向的先进党小组和优秀党员，以增双节为目标的第一党小组，这个党小组在刘广义的带领下，一年来修理电脑控制器29台，价值2.5万元。修理电杆300余根，价值6万余元。交流接触器11台，价值1万余元。旧灯具300余套，价 1
值6万余元。电缆5000余米，价值15万余元。利用废旧钢管制作灯杆悬臂500余套17.5万余元，共节约资金45.5万余元。为解决工程上的资金不足，做出了贡献。在工程施工中，培养了以土建班班长高兴中为代表的一批不怕困难，吃苦耐劳能打硬仗的先进党员，一年来，以高兴中为首的土建班，新建路灯基础1160座，开挖地埋电缆沟4万余米。开挖土石方，2.7万余立方米，新建路灯1160基，创建了建所以来的最好成绩。
第四，抓好宣传阵地建设，由于受办公场所限制，我所充分利用有限的活动空间建立了党员 动室、墙报、板报和网站这些新老结合的宣传阵地，定期地宣传党的方针政策和社会的有利信息，丰富党的教育内容。一年来共组织各类党员活动11次，宣传板报11期，使党员的教育即扎扎实实又轰轰烈烈，不但吸引了全体党员，也吸引了青年团员和职工群众的积极参与，在这一年里就有4名青年职工写了入党申请书，积极要求加入党组织。
通过党建制度的完善和党员教育内容的丰富，克服了党员教育涣散局面。增强了党组织的凝聚力。积极要求入党的人多了，为夯实支部组织建设，建好党员旗帜队伍提供制度保障。
三、 抓民生工程，外树形象
抓民生工程，是我所支部创建党建工作示范点的着力点。我所虽然单位较小，但工作性质确是涉及到千家万户，既有为政府分忧的行政职能，又有为市民排忧解难的社会服务功能，因此在这次示范点创建活动中，我所把提高为市民服务质量作为创建的主要目标，把群众呼声最高的摸黑路亮化工程做为这次党建示范点所要解决的重点问题来抓，一年来，我所主要从以下几个方面入手抓社会服务质量，解决摸黑路提升路灯外树形象工作的，一是开展双带双连活动，即干部带党员，班子三名成员分别与所生活比较困难的党员，思想波动较大的党员结成帮扶对子，经常为这些党员解决工作和生活中的困难。共党员高兴中同志，是一名退伍军人，爱人有病，孩子在读大学，经济生活比较困难，该同志从来不向组织提出任何要求在工作中又积极肯干，组织上了解以后，将他下岗的妻子录用在所里做临时工，同时组织上还帮助他解决生活方面的困难，解决了他的后顾之忧，使他能够全身心投入到实际工作中。这种帮扶的方法，不但在党员中引起了共鸣，在职工群众中也积极响应，全所无论谁家有困难大家都会积极的帮助，这种助人为乐的精神在路灯所蔚然成风，党员带群众，单位连社区，班组连用户。通过双带双连领导的表率作用得到了体现，党员的模范作用带动了广大群众，职工队伍的素质有了明显的提高，我所对社会的承诺服务进入了千家万户，得到了广大市民满意的认可。二是建立领导责任区，小组责任段，党员责任路，我所把三位领导分别负责三个区的亮化。把溪湖、柳塘、新立屯、彩北等偏远地段，弱势群体居住地区的路灯亮化作为党小组责任路段，要求每月必须巡视一次，二十名党员根据居住地每人包一条路的路灯巡视，无论白天黑夜，报修电话昼夜不停机，发现故障24小时必须修复，一次，共产党员褚跃平晚间都已下班了，柳塘一居民来电话说：柳塘路有一路灯不亮，学生放学晚害怕，他二话没说和司机一起将坏的路灯修好，家长非常感谢，又是递烟又是送
水，还要请吃饭，都被谢绝了，类似这种情况在路灯所党员中数不胜数，尤其是偏僻平房地区路灯破损率极高对市民造成行路难，入厕困难。通过今年推行责任区、责任段、责任路管理后，基本上解决了上述困难。三是抓摸黑路的治理，年初，我所组织党员对全市的摸黑路进行了排查，查清了全市共有摸黑路138条，要解决这138条摸黑路不算自筹资金还需1600万元，为了能把这项工程完成得又快又好，及时解决市民得迫切呼声，我所成立了以所长赵广利为首的摸黑路资金筹集小组，向政府申请资金，又成立了以刘广义为首的摸黑路修旧利废小组，将解放路、峪明路换下来的旧灯具，进行修复。共修灯杆300余根，灯具350余套，利用废钢管制作灯悬臂500余套，为筹建摸黑路路灯建设节约资金100余万元，基本上完成了摸黑路的治理，现在共完成摸黑路110余条，共安路灯700余盏，到12月末全市138条摸黑路，全部能安装上了路灯，完全解决了这些地区因长期没有路灯造成的入厕难、行路难的热点问题。为了更好地提高服务品位，弥补因路灯数量增加带来的管理不到位的问题，我所建立了群管网，共建立故障保修联系网点63个，向监测市民发放保修联系卡600多张，灯杆喷涂报修电话，建立了比较完善的路灯管理网络，在方便了市民的同时，也提升了人民路灯人民建，人民路灯人民管的服务意识，一年来我所共接到报修电话400多次，处理率达到100%，市民满意率100%，在干好分内工作的同时，我们还对市民的一些要求尽最大努力去解决，一年来我们利用废旧材料为解决市民的早晚锻炼照明问题，先后为家具广场、消防广场、河畔花园广场、彩发社区等安装了路灯，深受广大居民的表扬。由社区送来的锦旗感谢信等16件，通过我所尽心尽力的服务，即方便了市民的生活需要，同时也增强了全所管员职工“宁愿一人苦，换来山城明”的爱岗敬业的路灯精神。
总之，在一年来示范点创建中我所支部紧紧围绕“抓基础，内强素质，抓民生工程，外树形象”这个主题强化了，组织建设，制度建设，作风建设，得到了群众认可，市民满意的成果。在示范点创建中业取得了良好的业绩，同时也促进了我所各项工作的全面发展。今年我所的生产总值突破了3000多万，创造了历史最好水平，今后我所要以次活动为契机，开创党建的新思路，新方法，为构建和谐本溪作出更的大贡献。
本溪市路灯管理所党支部
2007年11月9日
**党支部
党建示范点创建活动实施方案
为了不断加强和改进医院党支部的组织建设，充分发挥组织的战斗堡垒作用，激发党员的先锋模范作用，推动医院科学发展，构建和谐医患关系，提高医疗服务质量，更好地服务于广大人民群众，按照上级组织创建活动相关要求，结合医院的工作实际，制定《**党支部党建示范点创建活动实施方案》。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和贯彻落实科学发展观，围绕创先争优活动，推动医院科学发展，努力构建和谐医患关系，服务广大人民群众为目标，不断加强班子建设，发展壮大党员队伍，增强支部的战斗力、凝聚力和创造力，充分发挥党员示范、引导和带动作用，不断提高工作质量和服务水平，从而增强医院的核心竞争力，促进医院全面可持续发展。
二、基本原则
(一)围绕中心，服务大局。以“围绕医疗抓党建，抓好党建促发展”为工作思路，以促进医院改革发展稳定为中心，增强服务大局的主动性，把“以人为本、以病人为中心”作为创建工作的出发点和落脚点，用促进医院稳定发展的实际效果和群众满意程度来检验创建工作的成效，努力争创百姓放心医院。
(二)统筹规划，系统推进。从医院工作实际出发，制定和落实创建工作的目标，把创建示范点活动与争先创优活动“五个好、五带头”(“领导班子好、党员队伍好、运行机制好、工作业绩好、群众反映好”，“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”)工作紧密结合，与提高医疗水平、改善就医环境、加强医院文化建设等工作紧密结合，务求取得实效。
(三)与时俱进，积极创新。紧扣科学发展的主题和医院实际情况，紧跟卫生行业形势发展步伐，准确把握新时期基层党建工作规律，把创新贯穿创建工作全过程，积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，推动创建工作深入开展，促进医疗服务质量不断提高，努力创造经得起实践、群众和历史检验的工作成效。
三、组织保障
为确保创建工作落到实处，经院党支部研究，成立创建工作领导小组。
组 长：
成 员：
领导小组下设办公室，负责办理具体业务。
四、创建目标和标准
(一)创建目标。
2011年11月低完成**党建示范点创建活动各项内容。
(二)创建标准。
1、党支部能模范贯彻和实践科学发展观，廉洁自律，富有创造力、凝聚力和战斗力，努力争创“五个好”先进党组织。
2、党员队伍能保持党的先进性，充分发挥先锋模范作用;党员素质优良，作风过硬，在岗位充分发挥骨干作用，争夺“五带头”优秀共产党员。
3、党的建设和各项工作成效显著，物质文明、政治文明和精神文明协调发展，改革创新力度大，工作业绩突出。
4、各项制度健全，工作规范，有一套科学的管理办法和运行机制。
5、党组织政治优势、组织优势和密切联系群众的优势能得到充分发挥，党群、干群关系密切，群众反映好。
五、创建措施
(一)加强活动宣传，积极营造良好的创建氛围。 结合医院党建工作的实际情况，建立创建活动阵地，发挥宣传专栏、医院网站等载体作用，积极利用信息化手段，加强创建工作宣传，营造创建活动氛围。
(二)狠抓理论学习，努力提升党员干部的综合素质和工作能力。
1、把握重点，改进学习方式。认真学习贯彻党的十七大精神，始终坚持把“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”作为一项重大任务抓紧抓好，采取集中学与分散学、自学与辅导课、学习与讨论相结合等方式，发扬理论联系实际的优良作风，努力营造学理论、懂理论、精理论、用理论的浓厚氛围。
2、充分发挥支委会学习示范作用。坚持和完善党员学习制度，采取集中与自学相结合，每月至少集中学习一次。坚持记写学习笔记，带头深入基层开展调查研究，并要结合所学理论和自己的工作，积极撰写心得体会和调研文章。
3、组织好党员和干部理论学习。党支部每季组织开展党课不少于一次，每次不少于三学时。主要学习“三个代表”重要思想、党的十七大精神、科学发展观精神、党章、党的路线方针政策等党纪国法、卫生法律法规及业务、管理等工作理论和知识，提高工作能力，进一步推进和提升学习型医院的创建。
4、加强党员和领导干部的培训。积极组织参加上级组织举办的党员和党员领导干部培训，每年组织党务干部到先进地区参加1-2次学习。
(三)加强组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和监督作用。
1、加强班子建设。按照“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求，着眼于班子团队建设，进一步提高干部素质，让领导班子成员真正把心思用在工作上，作风放在务实上，实现“抓班子，带队伍，促发展”的目的要求。认真贯彻民主集中制原则，强化民主意识，提高决策能力和水平，使党员和班子成员在工作中能够严以律己、身体力行、团结协作、尽职尽责，在作风上做到讲实话、务实事、求实效。
2、积极发展新党员。贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，抓好新发展党员预备期考察及教育培训工作，引导他们不断锻炼自己，考验自己，丰富自己，成熟自己。加强对入党积极分子的培训和培养，积极把政治可靠、能力突出、业绩出色的优秀青年骨干吸收到党的队伍中来.今年计划发展党员1-2名。
3、严格组织生活。发挥党内民主，每半年召开一次民主生活会，搞好党员民主评议工作。结合创先争优活动，开展好“五项活动”(“党性教育”活动、“岗位奉献”活动、“服务群众”活动、“亮牌示范”活动、“组织创新”活动)，在“七一”前后上报表彰优秀党员和优秀党务工作者，对不合格的党员，及时依据党章和党纪进行严肃处置。
4、加强党员管理。加强对党小组工作的指导，督促抓好党员管理。及时做好人事变动后党员的组织关系接转，加强党员管理信息化建设，提高党员管理的现代化、高效化。
5、加强制度建设。修订完善党员学习、党员教育、“三会一课”、党员管理、民主评议党员、党员联系群众、党支部民主生活会、支委会例会等制度。健全党内情况通报、情况反映和党内重大事项征求意见制度，严格执行党员发展公示、审查和责任追究，党费缴纳等制度。
(四)切实抓好作风建设，进一步建立健全惩防长效机制。
在加快推进医院建设的同时，抓好作风建设，树立医务人员新形象。
1、深入开展党风廉政建设教育。认真学习贯彻上级文件精神，按照上级纪检和主管部门的部署要求，扎实抓好反腐倡廉各项任务的落实。坚持以思想道德教育为基础，以胡总书记倡导的八个方面良好风气为重点，在职工中深入社会主义荣辱观、廉洁自律、医德医风警示等教育，每月不少于1次，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。
2、严格院领导党风廉政建设责任制和廉洁从政各项规定，扎实开展《廉政准则》学习活动，严格落实8条“禁止”和52个“不准”，结合医德医风建设，建立健全党风廉政、医德医风考核档案，把考核结果与职务晋升、职称评聘、评先评优相结合，使遵守党风廉政、医德医风成为硬约束，成为广大医务人员的行为规范和从业守则。继续坚持领导班子集体议事和决策规则，进一步促进领导班子和党员干部廉洁行为。
3、继续开展商业贿赂专项治理工作。以纠正医药购销和医疗服务中不正之风为重点，深入开展行业作风建设工作。抓好重点岗位、重点人员、重点领域的长效治理，保证廉洁行医、廉洁从政各项措施的落实。同时，结合医院治理重点，有效开展廉政监督和效能监察。
(五)加强和改进思想政治工作，充分调动职工积极性。 认真做好思想政治工作。深入了解党员干部和职工思想状况，定期召开民主座谈会，认真听取职工群众提出的建议和意见，共同探讨医院发展方向。把握职工的思想动态，积极为群众排忧解难。支持工会、共青团和女工小组围绕医院中心工作积极举办各种文艺、体育活动，活跃医院职工的文娱生活，促进医院文化建设，调动工作积极性。
六、工作步骤
以“围绕医疗抓党建，抓好党建促发展”为工作思路，以促进医院改革发展稳定为中心，增强服务大局的主动性，把“以人为本、以病人为中心”作为创建工作的出发点和落脚点，用促进医院稳定发展的实际效果和群众满意程度来检验创建工作的成效，积极努力争创党建示范点，初步计划分三个阶段完成党建示范点的创建工作。
第一阶段：宣传准备阶段(3月上旬至4月下旬)。 制定创建工作方案，召开动员大会，结合医院党建工作的实际情况，建立创建活动阵地，发挥宣传专栏、医院网站等载体作用，积极利用信息化手段，加强创建工作宣传，积极营造创建氛围，使创建工作在营造较大的影响。
第二阶段：培育创建阶段(4月下旬至11月底)。 各党小组将按照创建方案，开展创建工作。定期召开创建工作会议，解决实际问题、务求实效，争取创出特色。一是加强领导班子建设，不断提高执政能力和领导水平。按照“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求，着眼于班子团队建设，进一步提高干部素质，让领导班子成员真正把心思用在工作上，作风放在务实上，实现“抓班子，带队伍，促发展”的目的要求。认真贯彻民主集中制原则，强化民主意识，提高决策能力和水平，使党员和班子成员在工作中能够严以律己、身体力行、团结协作、尽职尽责，在作风上做到讲实话、务实事、求实效。坚持立党为公、执政为民。二是加强队伍教育管理，发挥先锋模范作用。策划创新活动载体，开展党员干部素质教育活动。认真抓好党员干部职工的学习培训，召开高标准民主生活会，搞好党员民主评议。三是结合医院实际，加强活动阵地建设，健全各项规章制度。修订完善党员学习、党员教育、“三会一课”、党员管理、民主评议党员、党员联系群众、党支部民主生活会、支委会例会等制度。健全党内情况通报、情况反映和党内重大事项征求意见制度，严格执行党员发展公示、审查和责任追究，党费缴纳等制度。
第三阶段：总结验收阶段(12月1日至12月31日) 我院党支部对照创建方案和每个阶段的工作情况认真总结，积极开展自评自查，做好档案、资料归档立卷，撰写创建工作总结材料，迎接上级党组织的检查、考评和验收。
二0一一年三月九日
为进一步加强农村基层组织建设工作，充分发挥农村基层党组织和党员建设社会主义新农村中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，经研究决定，今年在农村党的建设工作中重点开展社会主义新农村党建工作示范村创建活动，以此推进中央、省、市、县委在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，促使农村党的建设工作上新水平。根据上级组织工作会议精神，结合我镇基层组织建设现状和新农村建设工作开展的实际，制定如下实施意见。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，着眼于党的先进性和执政能力建设，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，在农村选择一批基础较好的党组织，努力建设符合实际、群众满意、硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著的党建示范点，充分发挥示范、引导、带动和辐射作用，以创建抓示范，以示范促推广，全面提高农村基层党组织建设水平，不断开创农村党建工作新局面，为推进我镇“三化”建设工作和社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
二、基本原则
(一)围绕中心，促进各项工作。紧紧围绕发展第一要务，增强服务大局的主动性和创造性，把以人为本、服务群众作为创建工作的出发点和落脚点，用推动经济社会发展的实际效果和人民群众满意程度检验创建工作成效。
(二)统筹规划，加强分类指导。从实际出发，制定和落实创建工作长远规划和近期目标，加强分类指导、具体指导，突破难点、突出重点，实现全镇党建工作的整体推进和整体活跃。
(三)系统推进，务求取得实效。把创建示范村工作与创先争优活动、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等活动紧密结合，务求实效，力戒形式主义。
(四)与时俱进，大胆探索创新。准确把握农村党建工作规律，把务实创新贯穿创建工作全过程，积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，创造具有时代特色和地方特色的有益做法，努力打造全县乃至全市基层党建工作品牌。
三、创建目标
紧紧围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，坚持“典型引路、规范提高、分类指导、全面推进”的创建思路，开展以创先争优活动为契机，建立一批时代特色鲜明、示范带动作用突出、党员群众公认的基层党建示范村。通过抓先进与抓后进、抓示范与抓整顿并举，使党员干部的整体素质明显提高，农村经济有较快发展，农民收入持续增加，基层民主政治建设有实质性进展，精神文明建设明显加强，人民群众的幸福指数进一步提高。
四、实施步骤
(一)宣传发动。要切实加强对开展农村党建示范村建设活动的舆论宣传和引导，大力宣传创建活动的目的意义和成果，为创建活动营造一个良好的社会氛围。积极引导和激励各党支部和广大党
员、干部解放思想，牢固树立争创意识，扎实工作，积极进取，形成齐抓共管的局面。
(二)调查摸底。为使这项活动有针对性地开展，各党支部要认真开展一次专题调查摸底，并结合本村的具体实际和示范村创建要求，研究制定切实可行、具有针对性和可操作性的创建活动实施方案，并做出具体的安排部署。
(三)督促检查。镇党委将采取季度一督查、半年一查检、年终总考核的方式，定期对各创建活动单位情况进行抽查和全面检查，促进各项创建工作措施的落实。
(四)考核验收。年底，镇党委将按照创建标准，对创建情况进行目标考核和达标验收，对达标的村进行表彰，并将取得的成功经验推广到全镇，促进全镇基层党建工作整体上水平，以确保创建目标的实现。
五、创建措施
(一)抓班子，强保障。加强村级班子建设，通过推选让一批带头致富能力强、带领群众致富能力强、政治素质高、个人威信高的“双强”型能人进入村两委班子，特别是要选好“一把手”，把党员个人致富的能力转化为带领群众致富的能力，要重视后备队伍培养，推进“三培养”，对各村致富能手优秀人才逐一分析排队，建档立卡，确定对象，实行“一对一”结对培养，负重加压强化实践锻炼，形成村级党员干部培养的梯次结构，加速成长成才进程。
(二)抓队伍，强管理。紧扣“三为主”，严把“入口”关。“三为主”：即发展对象在年龄上以35岁以下为主，文化程度上以高中以上为主，以科技示范带头人和致富能手为主，力争通过几年
的努力，使党员队伍年龄结构趋为合理，文化结构明显改善，有效地提高发展党员工作的质量。充分发挥农村党员远程教育网络的作用，采取固定日期作为党员和入党积极分子集中活动时间，做到活动时间落实，活动场所固定，活动内容丰富，活动形式多样，增强党员的宗旨意识和政治荣誉感。
(三)抓阵地，强活动。按照村室规范化建设标准，配备电视机、电脑、有线电视及宽带网等电教设备，并及时添臵和更新必要的桌、椅和书柜等。要建立健全党员活动室各项管理制度，确保做到场地宽敞、设施齐全、功能完备、活动有序，能够满足农村党员学习活动的需要。要利用“七一”小学教等主题活动契机，组织党员干部开展重温入党誓词，帮扶困难群众、开展一次公益劳动等活动，不断丰富和充实活动的内容，提高党员干部的责任感和使命感。
(四)抓增收，强实力。要大力发展村集体经济。围绕做大做强“一村一品”和“一村多品”等特色产业，继续鼓励扶持楠玛、汪村、团结三个村的油茶种植，扩大下阜金银花种植规模，拓宽农民致富渠道。继续加大创新，探索新的集体经济发展项目，加大村级招商引资力度，积极鼓励在外务工人员返乡创业。
(五)抓服务，强素质。完善为民服务中心建设，增强服务透明度，提高服务质量，设臵意见箱，设立岗位监督栏、意见簿和举报电话，接受群众监督。推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等工作制度，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，使群众乘兴而来，满意而归。
六、组织领导
为切实加强对此项工作的领导，确保党建工作示范村工作有特点、有声势、有影响、有实效，镇党委将建立健全五项工作机制，狠抓基层党建示范村创建工作。 一是建立领导责任机制。把创建工作列为全镇党建工作责任目标的重点内容，确立党委书记为党建工作第一责任人，党委副书记为具体责任人，示范村党支部书记为直接责任人，建立一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的党建工作示范点的领导责任体系。成立洞河镇党建工作示范村创建工作领导小组。具体组成人员为：
组长：朱永平
副组长：徐恒鑫、郭申堂
成员：唐小平、金先波、屈华、谢应波
程健、侯启龙、曾顺宝、戴宗武
领导小组下设办公室，由韩毅同志兼任办公室主任。
二是建立挂钩联系机制。建立镇党政领导挂钩指导示范村党建工作联系点制度，帮助解决实际困难。领导小组办公室要切实履行职责，加强对示范村创建工作的业务辅导、督查指导，总结经验，宣传典型，为创建工作营造浓厚的氛围。
三是建立研究考核机制。坚持着眼基础、注重平时、重在经常的原则，把创建工作列入每月党建工作例会的重要内容，部署创建重点，了解创建进程，交流创建经验，分析困难问题，研究具体措施。并落实一季一督查、半年一检查、年终总考核相结合的考核机制，及时进行查漏补缺，固强补弱。
四是建立政策激励机制。注重树立典型，通过典型引路带动整体建设。以各类培训、工作会议为载体，组织党建工作示范村进行经验交流，通过交流先进经验，总结成功做法，着力解决基层党建工作中的难点重点问题，把握基层党建规律，提升基层党建工作的整体水平。
XX年以来，水利站紧紧围绕创建群众满意水利站、创建先进基层党组织开展各项工作，深化创先争优活动，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本、人水和谐的理念，以真抓实干、求真务实的工作作风，认真完成水务局下达的各项工作任务、积极配合驻地党委政府落实各项涉水事务和政府中心工作，为辖区经济社会发展作出了应有的努力，现将本主要工作报告如下：
一、强素质、朔形象
一年来我站在水务局的领导下，以“创先争优活动”为契机，以提升服务素质、增强服务职能为抓手，继续推进创建群众满意基层站所活动深入开展。
强化内部管理制度落实，依法行政显著提高。
一年来我站严格落实各项内部管理制度特别是强化了对《水利站创先争优活动实施方案》的落实工作。认真组织全站党员开展以“五好”、“五带头”的学习、全面落实党员公开承诺制度和践诺评议活动，全面提高了党性修养和团队精神，杜绝了职权乱用、乱收费、乱摊派等损害群众利益的行为;促进了干部职工为企业、群众办好事、办实事热情;为全年各项绩效目标任务的完成奠定了坚实的制度基础。
强化业务知识学习。
一年来水利站在水务局及相关科室的具体指导下，组织了以学习水利法规和《水利工程管理》、《农田水利》、《基层水利站工作的开展》、《节水农业新技术》等相关专业、法律、管理知识的学习。通过学习强化了全站人员的法律意识、依法管水的责任意识，使全站的优质服务能力、专业服务意识得到了提高和突破。
严格落实承诺制度。
水利站各项管理制度的落实更加严格和透明。通过创先争优党员承诺进一步促进了《水利站服务承诺》、《水利工作基本流程》、《考勤制度》、《党风廉政责任制》等各项管理制度的落实。方便了群众办事、促进了各项水利工作按程序、时限、要求、快速高效开展。
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