农民专业合作社示范社创建标准(试行)（推荐6篇）
（一）民主管理好
1.依照《农民专业合作社法》登记设立，在工商行政管理部门登记满2年。有固定的办公场所和独立的银行账号。组织机构代码证、税务登记证齐全。
2.根据本社实际情况并参照农业部《农民专业合作社示范章程》制订章程，建立完善的财务管理制度、财务公开制度、社务公开制度、议事决策记录制度等内部规章制度，并认真执行。
3.每年至少召开一次成员（代表）大会并有完整会议记录，所有出席成员在会议记录上签名。涉及到重大财产处置和重要生产经营活动等事项由成员（代表）大会决议通过，切实做到民主决策。
4.成员（代表）大会选举和表决实行一人一票制，或一人一票制加附加表决权的办法，其中附加表决权总票数不超过本社成员基本表决权总票数的20%，切实做到民主管理。5.按照章程规定或合作社成员（代表）大会决议，建立健全社务监督机构，从本社成员中选举产生监事会成员或执行监事，或由合作社成员直接行使监督权，切实做到民主监督。
6.根据会计业务需要配备必要的会计人员，设置会计账簿，编制会计报表，或委托有关代理记账机构代理记账、核算。财会人员持有会计从业资格证书，会计和出纳互不兼任。理事会、监事会成员及其直系亲属不得担任合作社的财会人员。
7.为每个成员设立成员账户，主要记载该成员的出资额、量化为该成员的公积金份额、该成员与本社的交易情况和盈余返还状况等。提取公积金的合作社，每年按照章程规定将公积金量化为每个成员的份额并记入成员账户。
8.可分配盈余按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不低于可分配盈余的60%。
9.每年组织编制合作社业务报告、盈余分配方案或亏损处理方案、财务状况说明书，并经过监事会（执行监事）或成员直接审核，在成员（代表）大会召开的十五日前置于办公地点供成员查阅，并接受成员质询。监事会（或执行监事）负责对本社财务进行内部审计，审计结果报成员（代表）大会，或由成员（代表）大会委托审计机构对本社财务进行审计。自觉接受农村经营管理部门对合作社财务会计工作的指导和监督。
（二）经营规模大
10.所涉及的主要产业是县级或县级以上行政区域优势主导产业或特色产业。经营规模高于本省同行业农民专业合作社平均水平。
11.农机专业合作社拥有农机具装备20台套以上，年提供作业服务面积达到1.5万亩以上。
（三）服务能力强
12.入社成员数量高于本省同行业农民专业合作社成员平均水平，其中，种养业专业合作社成员数量达到150人以上。农民占成员总数的80%以上，企业、事业单位和社会团体成员不超过成员总数的5%。
13.成员主要生产资料（初入社自带固定资产除外）统一购买率、主要产品（服务）统一销售（提供）率超过80%，标准化生产率达到100%。
14.主要为成员服务，与非成员交易的比例低于合作社交易总量的50%。
15.生产鲜活农产品的农民专业合作社参与“农超对接”、“农校对接”，或在城镇建立连锁店、直销点、专柜、代销点，实现销售渠道稳定畅通。
（四）产品质量优
16.生产食用农产品的农民专业合作社所有成员能够按照《农产品质量安全法》和《食品安全法》的规定，建立生产记录制度，完整记录生产全过程，实现产品质量可追溯。
17.生产食用农产品的农民专业合作社产品获得无公害产品、绿色食品、有机农产品或有机食品认证。生产食用农产品的农民专业合作社主要产品拥有注册商标。
（五）社会反响好
18.享有良好社会声誉，无生产（质量）安全事故、行业通报批评、媒体曝光等不良记录。
19.成员收入高于本县域内同行业非成员农户收入30%以上，成为农民增收的重要渠道。
1 农民合作社示范社创建活动中存在的问题
1.1 示范社数量少,规模小
目前,廊坊市部省市三级示范社标准已经出台,尽管全市在工商部门注册登记的农民合作社已经有3千多家,但是真正达到三级示范社标准的并不多。有的县根据标准经过筛选出的示范社寥寥无几,有的是“矬子里拔将军”,有的甚至是滥竽充数。而且廊坊市的示范社无论从规模还是规范化程度,都与发展较好的江苏、浙江等省份相差甚远。目前,廊坊市在最后一次也就是2014年三级示范社评选活动中,达到市级示范社标准的只有64家,省级标准的40家,国家级的9家。
1.2 部分示范社没有连续性,不能打造出名副其实的大社强社
有些示范社由于运作模式落后或者合作社负责人缺乏管理能力,使合作社发展停滞不前,有的甚至规模萎缩。有的合作社在成立之初,为了达到示范社标准,盲目的扩大规模,最终资金链紧张导致运营困难或者倒闭。目前,廊坊市在2008年和2010年等早期评选的省市级示范社,已经有因为资金困难等原因而倒闭的现象发生了。据统计,每次评选时,之前评选过的示范社因为达不到标准,当次评选较之上次要至少被撤换掉1/3。
1.3 部分示范社的参评动机不纯
有的合作社参加示范社的评选是为了获取扶持资金,因为河北省的国家级和省级合作社财政补助项目申报条件之一,是必须为同级示范社。目前,廊坊市就发现有个别几家示范社日常的生产经营,仅仅靠财政扶持资金维持,否则就难以运转。
1.4 一些运转较成功的示范社,进一步指导规范困难重重
这些示范社已经有了固有的运转模式,并且经营状况良好,尽管有些方面不规范也不影响正常成产,有个别示范社甚至已经逐渐偏离了合作社的宗旨,向企业运作靠拢。如果想进行指导规范扭转这一局面,很可能会触动核心成员的利益,将会受到示范社内部的极大阻力。
2 农民合作社开展示范社创建活动的对策
2.1 加强宣传与培训
通过实地走访与示范社理事长及社员面对面交谈、发放各种宣传资料等方式,向他们讲解《农民专业合作社法》等政策法规,告知他们什么是成员账户、利益分配等。组织示范社理事长和管理人员参加本级和上级农业等相关部门的各类专题培训。培养这些示范社理事长树立正确的思想观,提高他们的经营管理水平和业务能力,脚踏实地的做事。
2.2 示范社创建工作要常评选常监测
农业等相关部门要通过示范社的创建评选工作来为其制定规范化标准和明确发展方向,进行定期监测是对其发展成果的验收,并按照“行则上,不行则退”的程序执行。目前,廊坊市部省市三级示范社评选工作即将实行了2a一监测、2a一评选的激励政策。
2.3 加大对示范社的扶持力度
要强化示范社项目承担的主体地位,积极整合种植、畜牧、农机等涉农部门的项目、技术、信息等多种资源,向示范社倾斜。市县财政部门要克服财政资金紧张的困难,给予示范社财政资金扶持,保证每年列入预算。目前,农业部门部省级示范社扶持资金一般在20万元以内,能够帮助合作社解决的生产经营问题很有限。而市级没有扶持资金。积极协调金融部门,为示范社的发展量身定做信贷产品,在抵押质押和贷款利息等方面给予优惠。
2.4 组织示范社负责人参观学习
组织示范社理事长和主要管理人员到优秀合作社最好是国家级示范社现场观摩,亲身体验其规范化的运作模式,同时给这些理事长提供一个交流的平台相互讨论、取长补短。如果有幸得到优质优惠的产品服务信息,或建立互补的供货信息,对大多数示范社会有极大的促进作用。
合作社的示范社创建活动要持之以恒,监管有序,只有这样才能培养出名副其实的合作社领头羊,带领当地合作社共同致富。
参考文献
行动的意见
农经发〔2009)10号
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团农业（农林、农牧）厅（委、办、局），发展改革委，科技厅（委、局），司法厅（局），财政厅（局），商务主管部门；中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行；国家税务局、地方税务局，工商行政管理局，质量技术监督局；各银监局；各直属检验检疫局： 为贯彻落实《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》提出的“加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动”的要求，农业部会同国家发展和改革委员会、科学技术部、司法部、财政部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会等部门，从2009年起组织开展“农民专业合作社示范社建设行动”。主要依托部、省、市、县四级平台，在全国择优培育扶持一批经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好的农民专业合作社，使之成为各产业领域的示范社，率先成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。为此，提出以下意见。
一、充分认识开展农民专业合作社示范社建设行动的重要意义
当前，农民专业合作社蓬勃发展，为提高农民进入市场的组织化程度、建设现代农业、促进农民增收做出了积极贡献。但从总体上看，农民专业合作社还处于发展的初期阶段，不少农民专业合作社内部管理有待规范、市场竞争力有待提高、带动农户能力有待增强，需要不断加大培育和扶持力度。近年来，各地通过开展多种形式的农民专业合作社示范社建设活动，总结典型经验，扩大示范效应，有力推动了农民专业合作社规范快速发展。实践证明，通过开展农民专业合作社示范社建设，树立一批可学可比的典型，发挥示范引路作用，引导农民专业合作社完善运行机制，增强内部活力和发展后劲，是推动农民专业合作社规范化、上水平发展的一种有效措施，是探索新形势下政府指导农民专业合作社发展、提高服务水平的有效工作方法。开展农民专业合作社示范社建设行动，是贯彻落实党的十七届三中全会和今年中央1号文件精神、指导和促进农民专业合作社加快发展的重要举措，具有重要的现实意义。各地各有关部门要高度重视，进一步提高认识、创新思路、加大力度，确保有效地推进农民专业合作社示范社建设行动。
二、开展农民专业合作社示范社建设行动的指导思想和主要目标
开展农民专业合作社示范社建设行动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届三中全会和今年中央1号文件精神，始终围绕把农民专业合作社培育成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织的战略目标，牢牢把握服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的核心要求，牢固树立扶持农民专业合作社就是扶持农业和农民的观念，紧紧抓住扶持农民专业合作社加快发展的关键环节，引导支持农民专业合作社加强内部制度建设，夯实产业发展基础，提高产品质量水平，增强市场竞争能力，促进农业稳定发展农民持续增收。
通过开展农民专业合作社示范社建设行动，努力使农民专业合作社制度建设更加健全、内部管理更加规范、市场竞争能力明显提高、带动农户能力明显增强，60%以上的农民专业合作社实现标准化生产、品牌化经营、规范化管理，成员收入比当地未入社农户高10%以上。示范社标准化生产率达到100%，主要生产资料统一购买率达到80%以上，产品统一销售率达到80%以上，商标注册率达到90%以上，参与“农超对接”的达到50%以上，成员收入比非示范社成员收入高出20%以上。经过几年努力，使一批示范社率先成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织，引导和带动各类农民专业合作社又好又快发展。
三、开展农民专业合作社示范社建设行动的主要内容
开展农民专业合作社示范社建设行动，要着力加强规范化建设，提高民主管理水平；着力加强标准化生产，提高产品质量安全水平；着力加强品牌化建设，提高市场竞争能力。重点抓好以下工作：
（一）加强规范化建设，建立健全内部规章制度，提高成员民主管理水平。指导农民专业合作社依法办社，按照法律规定实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，结合实际建立健全成员（代表）大会、理事会、监事会等“三会”制度，充分保障全体成员对合作社内部各项事务的知情权、决策权、参与权和监督权，努力实现自我组建、自我管理、自我服务、自我受益的宗旨。指导农民专业合作社依章办事，按照《农民专业合作社示范章程》规定，结合实际制订好本社章程，贯彻执行好章程的各项约定。指导农民专业合作社按照《农民专业合作社财务会计制度（试行）》规定，建立健全会计账簿、财务管理制度和盈余分配制度，为全体成员建立完整的个人账户，确保成员出资、公积金份额、与合作社交易情况、盈余分配等产权资料记录准确无误。引导农民专业合作社建立良好的内部积累和风险保障机制，保持资产状况良好，最大程度地增加成员收入。通过开展这一行动，切实提高成员民主管理水平，不断增强农民专业合作社可持续发展的内在活力。
（二）加强标准化建设，建立健全农产品生产记录制度，提高农产品质量安全水平。引导、鼓励和支持农民专业合作社按照“有标采标、无标制标”的原则，率先实行标准化生产，严格遵守《农产品质量安全法》和《食品安全法》的规定，建立健全生产记录制度，统一质量安全标准和生产技术规程，统一农业投入品采购供应，统一产品和基地认证认定。对农民专业合作社成员广泛开展农产品标准化生产和相关技术规程的培训，加强生产信息监管，使成员的标准化生产水平明显提高。通过开展这一行动，全面提升农民专业合作社产品质量安全水平，不断增强农民专业合作社可持续发展的技术支撑能力。
（三）加强品牌化建设，建立健全良好规范的信用管理制度，提高市场竞争能力。引导农民专业合作社率先成为遵守法律和行政法规、遵守社会公德和商业道德、诚实守信开展生产经营活动的典范。建立健全规范的信用管理制度，树立诚信意识、风险意识和品牌意识，实施品牌化经营战略，加强品牌宣传和保护，以信誉和品牌赢得市场竞争。引导、鼓励和支持农民专业合作社拥有自主注册商标，开展无公害产品、绿色食品、有机食品生产基地和地理标志产品等相关认证。符合条件的优先推荐参选“中国名牌农产品名录”或省级以上名牌产品。鼓励支持农民专业合作社产品直接进入城市大型超市、在城市建立连锁店、直销点，支持农民专业合作社参加有关农产品交易洽谈会、博览会，逐步提高农民专业合作社主产品的市场占有率，扩大主产品销售半径，提升其市场定价能力。鼓励农民专业合作社拥有自营出口权，主动参与国际农产品市场竞争。通过开展这一行动，不断提高农民专业合作社的经营管理水平，增强农民专业合作社可持续发展的市场竞争能力。
四、加大扶持力度，为开展农民专业合作社示范社建设行动提供有力保障
（一）落实有关规定完善有关政策。目前，与《农民专业合作社法》配套的《农民专业合作社登记管理条例》、《农民专业合作社财务会计制度（试行）》、《农民专业合作社示范章程》以及农民专业合作社税收等政策都已颁布实施，各地要结合农民专业合作社示范社建设行动认真抓好具体执行工作。明确符合相关要求的农民专业合作社，可享受减免所得税优惠。加强对有关金融机构支持农民专业合作社发展工作情况的检查指导，推动落实金融支持农民专业合作社发展的政策措施。研究制定减免合作社商标注册收费、组织机构代码证收费的具体办法；明确农民专业合作社的法人序列，在组织机构代码信息系统中实现对农民专业合作社的分类汇总。进一步研究完善登记办法，简化登记手续。研究制定和完善农业保险、用电、绿色通道、自营进出口、科技以及人才支持等相关政策措施，并推动落实到位。
（二）加大扶持力度。建立健全农民专业合作社建设的支持保障体系，加大财政扶持力度，进一步提高财政资金的使用效益。按照农业部《优势农产品区域布局规划2008—2015》和《特色农产品区域布局规划（2006—2015）》，在粮食、油料、棉花、蔬菜、水果、马铃薯、生猪、奶业等优势农产品主产区，大力支持农民专业合作社发展主导产业，开发有地方特色的名特优农产品，加强原产地保护。农业机械购置补贴、农业标准化、生猪和奶牛标准化规模养殖小区、农村实用人才和阳光工程培训等各类农业财政专项和基本建设项目，优先委托有条件的农民专业合作社实施。各地有关部门要主动组织和指导有关农民专业合作社承担相关支农建设项目。
（三）加强培训教育。按照分类指导、分级负责、注重实效的原则，制订培训规划，采取学历教育、远程教育、短期进修、参观考察等多种形式，大力加强合作社干部培训教育。广泛开展面向以理事长为主的经营管理人才，以会计为主的理财能手，以专业技术人员为主的种养能人，以经管干部为主的县乡基层业务辅导员的培训。建立健全培训网络体系。支持农业大专院校和农业职业技术学校等开办相关专业和课程，培养农民专业合作社专门人才。落实好2009年中央一号文件关于“加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持”的要求，为农民专业合作社发展提供人才培训支持。
（四）加强业务指导。结合农民专业合作社示范社建设行动，培养造就一支政策理论水平高、业务工作本领强、热心合作事业的农民专业合作社业务辅导员队伍，建立健全农民专业合作社辅导员队伍体系。推动加快地方立法进程。研究制定农民专业合作社建设与发展的业务指导操作规程，依法加强业务辅导，建立业务指导员工作考核激励机制，提高指导员的业务本领和工作水平。按照有关法律法规规定，积极引导符合条件的农民专业合作组织依法登记为农民专业合作社。
（五）加强舆论宣传。利用各种方式加强对农民专业合作社的宣传，扩大社会影响。认真组织对农民专业合作社示范社建设成功事例及示范社带头人先进事迹的总结和经验交流，充分发挥其示范带动作用。进一步加大法律宣传力度，把《农民专业合作社法》的宣传工作纳入农村普法规划，结合“法律六进”活动，集中力量，集中时间，广泛深入开展法律法规政策宣传工作，努力使广大基层干部群众切实掌握运用好有关法律法规和政策。
各地有关部门要在党委、政府的领导下，加强协作配合，共同推进农民专业合作社示范社建设行动扎实开展。各级农业部门要主动加强与发改、科技、司法、财政、商务、金融、税务、工商、质检、银监等部门的沟通，积极向党委、政府汇报情况、提出建议。要按照本《意见》精神，结合各地实际，采取有效措施，创造性地推进农民专业合作社示范社建设行动。
建活动的实施方案
为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发〔2008〕10号）、《中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）、中央林业工作会议和全国集体林权制度改革百县经验交流会精神，解决集体林改产权明晰后林农小生产与大市场、农户分散经营与现代林业规模效益之间的矛盾，提高林农抗御市场风险的能力，实现林业转型升级和产业化经营，有效促进林农增收，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《国家林业局关于促进农民林业专业合作社发展的指导意见》（林改发〔2009〕190号）、《云南省人民政府关于推进林农专业合作社发展的意见》（云政发〔2010〕159）精神，结合我市实际，决定组织开展林农专业合作社示范社培育创建活动。特制定如下实施方案。
一、重要意义
发展林农专业合作社，是坚持家庭承包经营、促进互助合作的重要形式，是产权明晰后针对林权结构分散化、经营主体多元化、经营形式多样化条件下推进林业适度规模经营、发展现代林业的重要抓手，是维护林农权益、促进林农增收的重要途径，是培育新型市场主体、发展市场经济的内在要求，是培育新型农民、推进社会主义新农村建设的主要载体。随着集体林权制度改革的全面深入推进，林农专
业合作社在全市范围内逐渐涌现。目前，全市已成立各类涉林专业合作组织29个，加入专业合作组织农户7728户，经营林地9.2万亩。涵盖了经济林果种植、速生丰产林（竹）栽培利用，竹笋、林（副）产品加工、包装及销售，优质种苗繁殖销售，林下养殖等业务，在组织农民、落实政策、对接市场方面发挥了积极的作用，有效地推动解决了农民经营林业所面临的技术缺乏、资金短缺、市场对接难等困难和问题。但我市的林农专业合作社发展与全省及周边地区相比，目前还处于起步阶段，与集体林权制度配套改革要求尚有较大差距。在全面深化集体林权制度改革的新阶段，推动林农专业合作社建设发展，对于巩固集体林权制度改革成果，深化配套改革，搞活农村林业经济，维护林农权益，促进林农增收具有重要意义。组织开展示范社创建活动，有利于更广泛地调动林农的积极性和主动性，促进各项优惠政策落到基层、落到实处，提高林业产业经营和组织化程度。各县区林业行政主管部门要高度重视，精心谋划，认真研究落实，抓紧抓实，组织开展好示范社培育创建工作。
二、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以家庭承包经营为基础，以农民自愿为前提，以促进林农增收、资源增长、林区稳定为目的，以林业优势产业和特色林产品为依托，积极组织开展林农专业合作社示范社培育创建工作，努力提高林农进入市场的组织化程度和参与市场竞争的能力，促进林业生产经营的专业化、规模化、集约化，带动全市林农专
业合作社健康快速发展。
（二）基本原则
1、坚持服务为先的原则。围绕发展以核桃、竹子、花椒、天麻为重点的林业优势产业，全力为林农提供产前、产中、产后服务，在服务中加快发展、在发展中强化服务。
2、坚持“民办、民管、民受益”的原则。充分尊重林农的经营主体地位，维护家庭承包经营制度，依法保障农民林地承包经营权和林业生产经营自主权，坚持入社自愿、退社自由，地位平等、民主管理，实现利益共享、风险共担。
3、坚持“市场引导、政府扶持”的原则。以市场需求为导向，以利益共享为纽带，紧紧依托优势林产业、特色林产品，培育发展专业合作社。切实加强林业部门的指导、支持和服务作用，协调落实各项扶持政策，优化发展环境，加强典型示范，切实提高林农专业合作社的市场竞争力。
4、坚持依法管理的原则。林业专业合作社要建立健全组织机构，完善内部运行机制，按规定制订各项规章制度并严格执行，确保合作社健康发展。
5、坚持分类指导，突出示范重点的原则。选择具有代表性的林农专业合作社，因地制宜、分区施策地加以扶持和指导。重点在规范化、制度化建设，产业化、标准化发展，科技推广应用等方面取得示范效果。
（三）总体目标
通过组织开展示范社培育创建活动，进一步探索扶持发展林农专业合作社的规律，理清发展思路，明确发展目标，创新体制机制，完善标准体系，优化发展环境，加快培育一批生态环境优、产业优势大、发展势头好、示范带动能力强的示范社，推动集体林权制度改革全面深入发展，夯实林业可持续发展基础。“十二五”期间，力争每年培育创建22个能够达到省级标准的林农专业合作社示范社；到“十二五”末，全市标准化示范社力争达到110个以上，全市林农专业合作社数量达到300个以上，覆盖50%以上的乡镇，有30%以上的涉林农户加入到林农专业合作社中来。
三、工作内容
示范社培育创建活动主要围绕组织建设和产业发展这两个目标开展。具体内容包括：一是促进林农专业合作社依法设立、规范运作，规范林农专业合作社依法登记，建立完善其章程和财务管理、会计核算、民主议事、质量管理等制度。二是鼓励林农专业合作社开展林产品商标注册、品牌创建、产品质量标准认证等活动，指导和帮助林农专业合作社编制本经营范围内的森林经营方案。三是支持林农专业合作社的信息系统建设，加强与商业实体之间业务交流与信息沟通，提高市场反应能力。四是支持林农专业合作社承担林业工程建设项目和林业新品种、新技术等涉林项目的推广运用。五是培训林农专业合作社成员，提高入社成员的整体素质和林业科技成果的推广应用能力。
四、保障措施
（一）切实按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的规定建
立林农专业合作社
1、依法组建，规范运作。在家庭承包经营的基础上，从事核桃、花椒、竹子、天麻种植及产品深加工的农户，可在自愿联合的前提下组建林农专业合作社。按照“政府引导、林农为主、市场运作”的总体要求，加强指导和服务。引导林农以亲情、友情、资金、林地资源为纽带，组建家庭林场和股份合作林场。通过资本的联结，引导林农或林权所有者跨村、跨乡镇按出资比例实行股份制经营，建立股份制合作林场。以“公司（合作组织）＋基地＋农户”组建新型经营管理模式，实现林业专业合作组织的强强联合。
2、制定章程，依法登记。成立林农专业合作社，要根据“民办、民管、民受益”的原则，依法制定适合本社特点的章程，章程应载明名称和住所、业务范围、成员资格、加入和退出的条件、成员的权利和义务、成员出资方式和数额、财务及资金管理、盈余分配、亏损处理、组织机构的设置及其职责、解散事由和清算办法等。每个林农专业合作示范社至少要有5名以上的成员，其中农民至少要占成员总数的80%，确保农民在专业合作社中的主体地位。成立林农专业合作社，要召开全体参社成员参加的成立大会，并及时到工商行政管理局依法登记注册，领取林农专业合作社法人营业执照。未经依法登记的，不得以林农专业合作社的名义从事经营活动。
3、合理分配、规范管理。林农专业合作社要建立合理的利益分配机制，按照章程规定或者成员大会决议，把可分配盈余量化为每个成员的份额，按比例进行分配，确保各成员得到公平、合理的收益。
林农专业合作社要按照有关规定进行会计核算，建立健全内部会计核算制度，定期、及时向成员公布财务状况等会计信息，接受成员的监督。
（二）切实加大对林农专业合作社的政策及资金扶持
1、进一步整理、汇编涉及林农专业合作社的各项优惠政策，并全面加以落实，以增强林农参与林农专业合作社的信心和积极性。
2、积极支持林农专业合作社承担林业工程建设项目，扶持林农专业合作社的基础设施建设。天保、退耕、木本油料林基地建设、低产低效林改造、农村能源建设等林业工程建设项目，采伐指标等应当向林农专业合作社倾斜。各县区林业部门要将林农专业合作社的森林防火、林业有害生物防治、林区道路等基础设施建设纳入林业专项规划，优先享受国家各项林业扶持政策。
3、加大对林农专业合作社的资金扶持力度。各级政府应安排专项资金，以‘以奖代补’的形式扶持林农专业合作社建设；林产业发展资金应优先向林农专业合作社倾斜；兼以多种形式吸引社会资金投向林农专业合作社建设。重点用于林农专业合作社基础研究、项目储备与申报、林业科技推广、示范样板、奖励先进等，扶持林农专业合作社开展林产品质量认证。
4、积极支持林农专业合作社开展多渠道融资和森林保险业务。县区金融部门要积极研究做好林权抵押贷款相关工作，同等条件下优先办理林农专业合作社因生产经营需要而申请的林权抵押贷款，拓宽林权抵押贷款种类，优先享受林业贴息贷款政策，林业部门要切实加
强森林资源资产评估和林木、林地经营权流转管理，及时依法为林农专业合作社办理林权抵押登记、林业贴息贷款等相关手续，加强抵押物的监管工作。
（三）加大宣传培训力度，营造良好氛围
林业和宣传部门要不断加大宣传工作力度，重点宣传组建林农专业合作社的重大意义、政策法规、专业知识及成功典型、经验、做法等，引导农民创办和加入林农专业合作社，营造全社会关心和支持林农专业合作社健康发展的舆论环境和良好工作氛围。要切实做好培训工作，帮助林农专业合作社管理人员掌握好政策和经营管理技术，指导和帮助林农专业合作社自主编制森林经营方案，努力培养造就一支高素质的经营管理队伍，促进林农专业合作社健康快速发展。
（四）加强组织领导，明确责任
一、有一个正确而明确的奋斗目标，积极上进。
1.班集体有正确的明确的奋斗目标(班训)，同学主动靠拢队组织，要求上进的气氛较浓。
2.有计划有准备地组织好班会教育活动，每学期举行1-2次质量较高的主题班会。
3.集体中有良好的人际关系，团结互助，同学主动关心并积极参与集体活动（或工作）。
二、有较强的班干部队伍。
1.学生干部责任心强，工作主动，能起模范带头作用。
2.干部分工明确，能独立开展工作，自我管理，自我教育能力较强。
3.注意适当轮换干部，使大多数同学受到锻炼，有发挥才能的机会。
4.能推荐优秀学生干部担任学校大队部职务。
三、有“勤学深思 文明向上”的优良班风。
1.执行学校的学习常规，主动积极学习。促进同学掌握科学的学习方法，提高学习能力。
2.班级学习成绩在年级属优良，或在原有基础上有显著的提高，总体名次保持在年级前1——2。
3.尊敬老师，见到老师热情主动问好，听从老师的教导。同学之间和睦相处，互相帮助，互相尊重，不打架，不骂人，团结友爱。
4.要有较强的安全意识，不做危险的事情，避免发生可预见性的伤害事故。
四、有良好的集体纪律意识
1.能自觉执行《小学生守则》和校纪校规，上下楼梯靠右行，操场活动有秩序，没有严重违反校纪校规的行为。
2.学校行为规范检查总分保持在年级前1——2名，无重大伤害事故。
3.爱护公物，签定财产保管责任书，没有破坏公物行为。
4.维护学校公共秩序，参加校外活动表现好。
五、有健康活泼的课余生活，体育卫生保健好。
1.结合主题定期开展有意义的教育活动。
2.认真组织同学上好体育活动课，积极参加体育锻炼，体育合格率排在年级前二名。
3.“三操”出勤率好，队伍整齐，动作准确有力，“三操”检查达到优良成绩。
4.做好卫生保健工作，室内、外卫生能经常保持整洁。
六、开展学校实践活动好。
1.根据学校教育计划，结合本班实际，制定切实可行的班级教育计划。
2.每期“校园之星”的评定工作要扎实、有效，起到激励和示范作用。
3.各班积极参加我校艺术月活动，鼓励本班学生热情参与，为学生提供展示才艺的机会。
4.班级要根据本班学生的特点，开展丰富多彩并有教育意义的文体活动，鼓励学生积极参加体育活动，锻炼身体，增强体质，磨练意志，促进学生身心健康发展。
试卷类型：限时测试试卷 考试时间：150分钟 查看成绩
单项选择题（本类题共15小题，每小题3分，共45分。每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案。）
1.合作社应当对借款业务按（）进行决策和审批，并保留完整的书面记录。A．村党支部决定 B．全体社员决定 C．章程规定 D．法律规定
A B C
D 【正确答案】：C 【解析】：合作社应当对借款业务按章程规定进行决策和审批，并保留完整的书面记录。2.无形资产从使用之日起，按直线法分期平均摊销，摊销年限不应超过（）年。A．5 B．15 C．10 D．20 A B C
D 【正确答案】：C 【解析】：无形资产从使用之日起，按直线法分期平均摊销，摊销年限不应超过10年。3.应付盈余返还部分主要是按成员交易量（额）进行的,盈余返利的比例不得低于（）。A．70% B．50% C．60% D．80% A B C
D 【正确答案】：C 【解析】：提取应付盈余返还部分是指在弥补亏损、提取盈余公积后可供当年成员分配的盈余。主要按成员交易量（额）进行盈余返利的比例不得低于60%。
4.“成员往来”各明细科目年末借方余额合计数应在资产负债表（）反映。A．“应收款项” B．“应付款项” C．“营业外收入” D．“营业外支出”
A B C
D 【正确答案】：A 【解析】：
“成员往来”下属各明细科目的期末借方余额合计数反映成员欠合作社的款项总额；期末贷方余额合计数反映合作社欠成员的款项总额。各明细科目年末借方余额合计数应在资产负债表“应收款项”反映；年末贷方余额合计数应在资产负债表“应付款项”反映。
5.《农民专业合作社财务会计制度（试行）》适用于依照《中华人民共和国农民专业合作社法》设立并取得（）资格的合作社。A．社员 B．法人 C．董事 D．股东
A B C
D 【正确答案】：B 【解析】：《农民专业合作社财务会计制度（试行）》适用于依照《中华人民共和国农民专业合作社法》设立并取得法人资格的合作社。
6.反映合作社成员入社的出资额、量化到成员的公积金份额、成员与本社的交易量（额）以及返还给成员的盈余和剩余盈余金额的报表是（）。A．资产负债表
B．盈余及盈余分配表 C．成员权益变动表 D．财务状况说明书
A B C
D 【答案错误】 ×
7.专业合作社收到成员以货币资金投入的股金，实际收到的金额和成员应享有专业合作社注册资本的份额计算的金额之间的差额，贷记（）科目。A．股金 B．专项基金 C．盈余公积 D．资本公积 A B C D 【正确答案】：D 【解析】：专业合作社收到成员以货币资金投入的股金，按实际收到的金额，借记“库存现金”、“银行存款”科目，按成员应享有专业合作社注册资本的份额计算的金额，贷记“股金”，按两者之间的差额，贷记“资本公积”科目。
8.合作社确有无法支付的应付款时，按规定程序审批后，借记应付款科目，贷记（）科目。A．“其他收入” B．“经营收入” C．“经营支出” D．“其他支出”
A B C
D 【正确答案】：A 【解析】：合作社确有无法支付的应付款时，按规定程序审批后，借记应付款科目，贷记“其他收入”科目。
9.对于不能在日记账和分类账中记录的，而又需要查考的经济事项，合作社必须另设（）进行账外登记。A．卡片 B．流水账 C．小金库 D．备查账簿
A B C
D 【正确答案】：D 【解析】：对于不能在日记账和分类账中记录的，而又需要查考的经济事项，合作社必须另设备查账簿进行账外登记。
10.2007年底《农民专业合作社财务会计制度（试行）》由财政部颁布，（）起正式施行。A．2008年7月1日 B．2008年1月1日 C．2007年12月1日 D．2008年12月1日
A B C
D 【正确答案】：B 【解析】：2007年底《农民专业合作社财务会计制度（试行）》由财政部颁布，2008年1月1日起正式施行。11.长期借款计提的利息应借记（）科目。A．应付款 B．其他支出 C．长期借款 D．管理费用
A B C
D 【正确答案】：B 【解析】：合作社计提的长、短期借款的利息支出，均应计入其他支出。
12.平均年限法是在固定资产规定的使用年限内，平均计提折旧的一种方法。采用这种方法，每年计提的折旧额是（）的。A．不相等
B．前期多后期少 C．相等
D．前期少后期多
A B C
D 【正确答案】：C 【解析】：平均年限法是在固定资产规定的使用年限内，平均计提折旧的一种方法。采用这种方法，每年计提的折旧额是相等的。
13.专业合作社收到他人捐赠的非货币资产时，无所附发票的，按照经过批准的（）价值，借记“固定资产”、“产品物资”等科目，贷记“专项基金”科目。A．历史成本 B．评估 C．市场 D．双方确认
A B C
D 【答案错误】 ×
14.林木资产是指专业合作社农业资产中的（），主要包括经济林木和非经济林木。A．固定资产 B．无形资产 C．植物资产 D．流动资产
A B C
D 【正确答案】：C 【解析】：
15.合作社长期借款利息应按期计提，借记（）科目，贷记“应付款”科目。A．“其他支出” B．“经营支出” C．“管理费用” D．“投资收益”
A B C
D 【正确答案】：A 【解析】：合作社长期借款利息应按期计提，借记“其他支出”科目，贷记“应付款”科目。多项选择题（本类题共5小题，每小题2分，共10分。每小题备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案。）
1.专项基金是专业合作社通过（）形成的专用基金。A．国家财政直接补助转入 B．他人捐赠 C．盘盈
D．收取罚没款
A B C
D
E
F 【正确答案】：A, B 【解析】：专项基金是专业合作社通过国家财政直接补助转入和他人捐赠形成的专用基金。
2.应收款核算合作社与（）之间发生的各种应收以及暂付款项，包括因销售产品物资、提供劳务应收取的款项以及应收的各种赔款、罚款、利息等。A．外部社员李洪
B．外部企业红花供销社 C．内部社员张华
D．内部企业胜利供销社
A B C
D
E
F 【正确答案】：A, B 【解析】：应收款核算合作社与非成员之间发生的各种应收以及暂付款项，包括因销售产品物资、提供劳务应收取的款项以及应收的各种赔款、罚款、利息等。
3.《农民专业合作社财务会计制度（试行）》和《村集体经济组织会计制度》在核算内容上存在着差异，包括（）。A．资产组成内容不同 B．收入来源不同
C．规范和执行主体不同 D．收益分配核算内容不同
A B C
D
E
F 【答案错误】 ×
4.“应付工资”科目核算合作社应支付给（）的工资总额。A．管理人员 B．社员 C．固定员工 D．临时工
A B C
D
E
F 【答案错误】 ×
5.农产品发生不可区分的生产费用和劳务成本时，可以采用一定的（）等分配方法将其分配到各种产品成本中去。A．种植面积 B．作业面积 C．社员人员 D．产量
A B C
D
E
F 【答案错误】 ×
判断题（本类题共15小题，每小题3分，共45分，你认为正确的用“√”表示，错误的用“×”表示。)1.《农民专业合作社法》第三十七条规定，在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余，为农民专业合作社的本年盈余。（）
对 错
【答案错误】 ×
2.已提足折耗但未处理仍然继续使用的产役畜、经济林木可以继续摊销。（）
对 错
【答案错误】 ×
3.专业合作社的负债是指专业合作社因现在的交易、事项形成的现时义务，履行该义务预期会导致经济利益流出专业合作社。（）
对 错
【答案错误】 ×
4.“成员往来”是一个双重性质的账户，凡是农民专业合作社与非所属单位和社员发生的经济往来业务，都通过本账户进行会计核算。（）
对 错
【答案错误】 ×
5.合作社聘用职员计划及其工资标准，需经村党支部批准，所付工资不计入成本。（）
对 错
【正确答案】：错
【解析】：合作社聘用职员计划及其工资标准，需经理事会批准，所付工资计入成本。6.合作社主要以服务成员为目的，所以合作社具有公益性，将其归入非营利性组织。（）
对 错
【答案错误】 ×
7.合作社使用国家财政直接补助资金取得固定资产、农业资产和无形资产等时，按实际使用国家财政直接补助资金的数额，借记“专项基金”科目，贷记“专项应付款”科目。（）
对 错
【答案错误】 ×
8.合作社以经营租赁方式租入和以融资租赁方式租出的固定资产，应列作合作社的固定资产。（）
对 错
【正确答案】：错
【解析】：合作社以经营租赁方式租入和以融资租赁方式租出的固定资产，不应列作合作社的固定资产。9.《合作社财务会计制度》规定，牲畜（禽）资产的饲养费用要区分以下两种处理方法：一是幼畜及育肥畜的饲养费用资本化，增加牲畜（禽）资产价值；二是产役畜的饲养费用作为当期费用，记入经营支出。（）
对 错
【正确答案】：对 【解析】：
10.专业合作社对外投资中，资产重估确认价值与原账面净值的差额计入资本公积。（）
对 错
【正确答案】：对
【解析】：专业合作社收到成员入社投入的资产，双方确认的价值与按享有专业合作社注册股金份额计算的金额之差额，计入资本公积；对外投资中，资产重估确认价值与原账面净值的差额计入资本公积。11.现金日记账和银行存款日记账，应由出纳人员根据收、付款凭证，按有关经济业务完成时间的先后顺序进行登记，一律采用活页账。（）
对 错
【答案错误】 ×
12.可分配盈余在分配应付剩余盈余时，应区分成员是否与本社有交易量（额），而进行分配。（）
对 错
【答案错误】 ×
13.领用或出售的出库存货成本方法一经选定，不得随意变动。（）
对 错
【正确答案】：对
【解析】：领用或出售的出库存货成本的确定，可在“先进先出法”、“加权平均法”、“个别计价法”等方法中任选一种，但是一经选定，不得随意变动。
14.所有会计凭证都要按规定手续和时间送社员大会审核处理。（）
对 错
【答案错误】 ×
15.合作社获得股票股利时，应借记“库存现金”、“银行存款”等科目，贷记“应收款”科目，并且在备查簿中登记所增加的股份。（）
对 错
【答案错误】 ×
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省XX县农民专业合作社金融服务调查报告05-25
安徽中小学教师专业技术资格标准条件试行07-01
