制度是前人经验与血泪的总结和提炼，是行为的基本准绳，必须执行到位。如何制定一般制度？下面是小编整理的《项目部安全管理制度》相关资料，欢迎阅读！
浅析项目管理中的项目安全文化建设
【摘 要】 项目管理中的项目安全是只发生了人身伤亡和财产损失等问题，或者是一个国家或者一个地区的经济发展、人文情况相适应的一种社会状态。项目管理中的安全能够保证人的生命安全并且保证不受到外界的影响，目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设，在未来有很长的时间，会保持着较快的增长速度，由于许多的原因，比如人员的素质、管理水平、文化的程度、社会发展等原因，会造成我国建筑也得安全生产形势十分的严峻。总的来说，我国的建筑行业每年都会造成大量的人员伤亡事件，直接损失经济，建筑业也成为仅次于采矿业的最危险行业。本文就项目管理中的项目安全问题建设进行探究，旨在为建筑业的安全发展提供建议。
【关键词】 项目管理;安全;建设
建筑安全形势的严峻，主要体现在：一是事故的总量仍然较大;二是下降幅度趋减;三是重大事故多发。同时，进一步分析我国大部分伤亡事故都是由“三违”引起的。人的不安全行为是事故发生的最大的隐患，其中很重要的原因就是人的安全文化素质低。因此，要想管理好建筑工程项目安全生产，只靠法律法规以及管理本身就不够，关键还在于管理好人，教化人，激励人，塑造人，从根本上改变人的思维方法，提高人的知识能力。基于此，有必要对工程项目的安全文化进行建设，进而提升建设领域安全管理水平。
一、项目管理中项目安全文化的作用
(一)项目管理的变革和项目安全文化现状
作为现代管理科学的一种重要分支学科“项目管理”，至今已经20多年了。从20世纪80年代的“鲁布格经验”开始，我国刚刚建立的以工程项目管理为核心的企业新兴管理体制，为企业走向市场和建立社会主义现代化企业制度奠定了良好的基础。项目管理使得建筑企业的生产方式和经营机制发生了根本性的变革和转换，是管理体制上的更新。这些变革、转换和更新必然要与旧的做法和尚未完全改变的宏观环境相碰撞。目前成千上万的建筑企业而言，虽然在组织形式上初步形成了总承包、专业承包河劳务分包的行业组织结构形态，从建设项目施工管理方面看已有了很多较为突出的成就。但从安全管理的角度，为数不少的企业仍是凭着数年或者数十年来积累的项目管理中的粗放型管理经验展开工作，很难谈得上项目安全文化建设。
(二)项目管理中项目安全文化的基础、带动作用
建筑行业中，企业受到了很多方面的影响，公司的上下普遍存在了很多层次的管理、家机构臃肿会使得管理不畅。这些问题，都会影响着企业内部的工程项目，会导致企业管理背后的隐患，如果项目部部分干部和职工都认为安全问题不必去重视，那么产生的问题会越变越严重。在管理技术比较成熟的今天，建筑企业项目管理中的文化氛围也越来越浓厚，在一些大型的企业中，企业的发展和文化程度有着很大的关系。在项目管理中，安全是最重要的、最核心的问题，安全也是最基础的问题。安全往往是看不见的，但是却对公司的效益起着至关重要的作用，每个工程都保证安全无事，那么企业的文化水平，品牌形象才能得以提升，因此企业安全文化建设对建筑企业的文化建设起到了基础和带动作用。
二、项目安全文化的结构
(一)项目安全文化的物质层
项目管理的物质层，另一种说法就是它的物质文化，它是项目全体人员共同创造的产品和各种物质设施等构成，是以物质的形式表现出来的文化。工程项目的结果都是有形的，都属于物质文化，不论是布局、结构、设计或者是包装都会给人一种美的感受，因此，创立了安全文明标准化施工工地的工程，在安全问题上更加重视，也更加使用户获得安全感和满足感，也是企业工程的一个隐藏宣传。物质文化包括的是多方面的，还包括了先进的技术和现代化的生产装备，比如说计算机遥控安全管理或者是对安全物品的投资。这些都是安全保证。这些问题，都会影响着企业内部的工程项目，促进企业实力的壮大和发展。
(二)项目安全文化的行为层
项目安全文化的行为层，也可以成为行为文化，这是全体的员工在进行安全劳动、安全学习、安全工作、安全管理中产生的，是员工内心思想、工作理念、工作作风、精神面貌的动态的体现，也是整个团队精神面貌的体现。项目主管的行为是项目行为安全文化建设中的重点，是起着指引作用的，项目主管不仅仅是一个项目的领导者，也是一众工作人员的领导者，他的精神状态直接影响了下属的精神，也影响了工程的精神。先进的任务是项目发展的动力，在项目中表现优异的人，能够积极的影响着周围的人，是所有员工效仿的对象。项目的员工是工程项目中安全管理的最大群体，员工全体的行为体现着项目安全意识和安全管理的总体水平。
三、项目管理中安全文化建设措施
(一)树立正确的安全文化指导思想
造成工程项目安全事故最主要的问题是人的原因。意识决定了人的行为，如果传统的观念没有得到改善的话，所有的工作都是治标不治本。建立工程项目的安全文化必须从人的思想观念着手，工程项目的是指要本着科学、安全发展的基本理念，从宣传、教育、培训、制度等多方面入手，不断营造安全氛围，规范程序，创新猜题，丰富内涵，引导项目参与人员树立正确的安全观，使安全生产成为工程项目实施的必要条件。坚持“以人为本”，从人权观、人本观的高度去认识生命与健康的价值，真正树立“安全第一”的一时，确立“认识最宝贵的财富”的思想。安全文化的理解人。尊重人、爱护人的文化，也提高项目参与全员安全意识的思想基础，是安全文化建设最为关键的问题。因此必须强化每一个项目参与人员的安全意识，提高项目参与人员的安全素质，做到自我规范、自我约束、充分调动他们参与安全文化建设的主动性和创造性。
(二)完善安全管理法律法规和规章制度
法律法规和规章制度能够在外在行为上来约束人们，这需要和上一条来相互配合，真正从内心和外在都改变人们的思想和行为。在安全建设中，法律法规是很不可缺少的一部分，目前我国《安全生产法》、《建筑工程安全条例》、《建设工程安全生产监督管理导则》等的相关法律都在制约着建筑行业不安全因素的发展，促进建筑行业的安全性，但是，设计到工程项目的法律法规体系和项目的利益相关者自身的规章制度还是需要不断的完善，比如说对业主、设计方等的约束还是太少，对于工伤保险相关的内容还是不具体，因此，进一步的科学的制定与安全管理有关的法律、行政规范、部门规章等，形成相对完善的不同层面的安全法律法规体系。
(三)加快安全管理的信息化建设
信息化建设已经成功应用于项目管理的各个方面，如果能做到安全管理的信息化，必然对项目管理水平的提升、提高工作效率产生巨大的最用。建立工程项目的安全生产信息管理系统，主要进行安全日常管理、灾害预防与处理、事故管理、救护管理、事故统计分析、安全评估、人员信息管理、安全监测信息处理分析及安全教育与安全技术培训等。医用虚拟仿真技术根据工程项目不同的设计方案和施工组织模拟整个项目的具体实施过程，确定安全优化方案，并根据模拟过程及时发现实施过程中存在的不安全因素或环节，对实施方案及时做出调整。建立施工现场的全程安全监控与预警系统，及时发现实施过程中存在的不安全因素。毋庸置疑，信息化的建设必然成为现代工程项目安全管理的重要手段和实现途径。
四、结语
当今社会经济的不断发展，面对知识经济和全球化金融危机的挑战，每个企业都很重视企业文化建设。建筑企业的文化建设又得益于项目文化建设，项目文化建设的核心及重中之重又是项目安全文化。相信在不断发展的过程中，更多的建筑施工企业投入到项目安全文化建设的实践创新会不断的发展，这必将为建筑业的良性发展作出更大的贡献。
参考文献：
[1]常西坤，黄冬梅，温兴林.基于安全文化的煤矿安全管理探讨[J].中国煤炭，2006(9).
[2]杨建国，康国峰，张献民.加强企业安全文化建设提升企业安全管理水平[J].煤炭安全.2006(11).
[3]方东平，陈扬.建筑业安全文化的内涵表现评价与建设[J].建筑经济，2005(2).
作者：谷丰
摘要：做为一名安全工作者，我有幸参加了多次的安全大小检查。透过检查，反应了目前大多项目部在安全工作管理中的不足。我参与检查的项目有水利水电，公路，铁路营运线，矿山，市政，房建。
关键词：项目 安全 管理
项目安全管理主要是项目经理对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。确保安全目标实现的前提是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“以人为本、关爱生命”的思想。
专职安全员持证上岗，项目部必须在进场后立即建立安全管理体系和安全生产责任制并在日常工作中保证项目安全目标的实现。专职安全员是项目安全管理的直接执行者，也是项目安全管理的直接责任人，对安全管理过程进行监督。
项目部安全工作的管理是动态的，必须时时根据现场施工的进度情况和施工的环境，进行安全管理。
一， 安全台帐的建立
安全内业资料主要指安全台帐。主要包括12个内容，各项目部可以根据自己的实际情况增加。
1. 安全生产责任制
资料包括：各部门安全生产责任制、各级管理人员安全生产责任制、各级各部门及管理人员安全生产责任制考核办法、各级各部门及管理人员安全生产责任制执行情况及考核记录、各工种安全技术操作规程、安全员资格证、管理人员名册、公司质资证书(复印件) 、项目部人员资质证书(复印件)、个人及班组安全生产责任书、安全管理制度、安全备案资料等。
安全生产责任制必须根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，明确各级领导、各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全责任。项目部安全管理监督层的职责：①项目经理是项目安全生产的第一责任人，项目经理必须负责制定项目安全管理目标，建立项目安全管理组织，对安全管理过程和效果进行监督。②项目总工是项目技术负责人，项日技术管理工作应该包括工程技术和安伞技术。项目总工必须承担起项目安全技术的管理工作，包括专项安全施工技术方案的制定、审批以及落实。
2. 目标管理
资料包括：安全管理目标、安全责任目标分解、安全责任目标考核规定、安全责任目标考核记录、安全管理计划、危害因素辨识评价表和高中度风险清单、项目部安全生产年活动方案、项目部安全生产“三项行动”方案、项目部双基考核表、安全工作总结等。
首先，安全目标管理相对来说比较容易控制。安全员与项目部经理和总工进行沟通，主要根据项目部实际工程情况共同制定。安全目标管理需要全员参与，是通过目标的层层分解、措施的层层落实来实现的。将目标落实到每个人身上，渗透到每个环节，使每个员工在安全管理上都承担一定目标责任，才能保证安全目标的有效实施。 其次，安全目标管理需要责、权、利相结合。实施安全目标管理时要明确员工在目标管理中的职责，没有职责的责任制只是流于形式。
3. 安全检查
资料包括：安全检查制度、安全检查记录(现场安全管理及隐患排查，节假日前检查)、建筑施工安全检查评分表(JGJ59-2011)(根据自己项目部实际情况制定)、安全检查隐患整改通知及回复单、安全日记、及各上级对项目部的安全生产检查记录(复印件)等。
安全检查是安全员行驶检查和监督的职责，要求各种检查资料及时记录并附签名。同时，也严格要求安全员要熟悉各种安全规范、规程及地方行规，提高自身的管理素质和技能，在工作中做到“三快”：即腿快(在施工現场多跑)、眼快(及时发现安全隐患)、口快(及时指出并整改安全隐患);发现隐患及时解决，解决不了的，及时上报项目部，事后做到及时分析和总结，防止同样的事再次发生。
4. 安全教育
资料包括：安全教育与培训制度、职工安全教育培训名册、施工人员(民工)三级教育个人记录卡、变换工种安全教育记录、施工管理人员及专职安全员年度安全培训考核记录、安全生产法律法规，安全生产国家行业标准、安全常识知识等、安全教育培训计划、安全会议记录等。
通过安全教育，向宣布本公司和本项目部的纪律和规章制度，使员工学习并掌握与本工程相关的安全技术知识、操作规程、施工安全技术等内容，掌握工程安全施工过程中的特点和重点;增强员工的自我保护意识，做到四不伤害即：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不被伤害。
5. 班组安全活动
资料包括：班组安全活动制度、班组安全活动记录(必须交施工队长，班组长每日如实记录)等。
在实际工作中，此项工作比较难开展。主要是目前大部分劳务人员由上到下的安全意识不够造成，安全员必须努力细致的加大工作的力度，使施工队长和班组长接受项目部的安全管理。
6. 特种人员管理制度
资料包括：特种作业人员管理制度、特种作业人员名册 必须附：特种作业证件复印件等。
特种作业人员在上岗前必须培训，在首次培训取得操作证后，每2年复审1次。
7. 工伤事故处理
资料包括：工伤事故快报表、工伤事故综合统计月报表、事故调查处理、结案资料。
项目部应该实行工伤事故零报表制度，工伤事故零报表报送相关部门。
8. 安全标志
资料包括：安全标志台帐、施工现场安全标志布置总平面图、安全标志知识、安全防护设施使用规定、安全标志购买发票复印件。
安全警示标志根据工程特点及施工的不同阶段，在危险部位有针对性地设置并悬挂明显的安全警示标志。危险部位主要是指施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、阳台口、电梯井口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等。
9. 文明卫生施工
资料包括：文明卫生施工门卫治安制度、消防制度、卫生防疫宣传制度措施及宣传教育、防噪音、防尘、防污措施、不扰民措施、安全值班制度、项目部领导节假日安全值班制度等。
文明卫生施工，代表一个项目和企业的形象。
10. 施工组织设计
资料包括：施工组织设计、专业性较强(危险性较大)项目安全施工组织设计、临时用电工程、脚手架工程基坑支护、模板工程、塔机外电梯门井吊、起重机吊装作业、施工临时用电专项安全技术方案、施工防尘专项措施等。
施工组织设计参照《GB/T50502-2009建筑施工组织设计规范》的要求进行。
11. 分部(分项)工程安全技术交底
资料包括：基础工程、主体工程、脚手架工程、临时用电工程、垂直运输机械的折装使用、施工机具及设备的安装使用、电气安装工程、其它工程等安全，技术交底。
各种安全技术交底内容应有书面记录，交接双方必须有签认手续。安全技术交底必须具体、明确、针对性强，具可操作性。
12. 验收记录
在项目实际工作中，需要验收的内容很多，如基坑支护验收、施工用电安全验收、塔机验收记录等。
各项验收工作，由相关岗位的相关人员执行。专职安全员监督检查验收工作是否按规定执行。
二，总结
安全生产的内业资料、档案是各项目部在安排安全生产工作的及时、真实的记录和总结与反映，也是安全生产工作的内容。安全内业资料直观反映了自项目部进场施工以来安全生产工作的一种手段。在安全资料具体整理过程中，对安全资料的记录、收集、筛选和分类整理，专职安全员依据相关归档标准，结合分类情况对各资料进行列项、装订和立卷归档。
参考文献：JGJ 59-2011 建筑施工安全检查标准
《建筑安全》
作者：刘萍
【摘 要】在风电项目安全生产管理工作开展过程中，涉及的管理内容比较丰富，为保障各项管理工作的顺利开展，就需要重视管理创新。只有结合风电项目安全生产管理工作的要求优化管理理念和模式，才能保障风电项目的安全建设。文章阐述项目安全生产管理特点和管理难点，探究安全生产管理的问题、原因及管理措施，从理论角度研究风电项目安全生产管理工作，为风电项目安全生产管理工作的有效开展起到积极的促进作用。
【关键词】风电项目;安全生产管理;管理问题
电力安全是保障社会稳定发展和国家安全的关键，当前我国用电量逐渐增加，为保障电力能源满足社会发展的需求，这就需要开辟新能源发电的路径。风电项目是开发电力资源的重要形式，风电项目的建设质量对后续的电力能源开发产生重要影响，所以风电项目建设要树立安全生产理念。风电项目安全生产管理内容多，采用传统、单一的生产管理方式已经无法适应现阶段的管理要求，树立新型的安全生产管理理念非常重要，这是从整体上保障风电项目安全生产管理工作质量的重要举措。
1 风电项目生产管理特点和难点
1.1 生产管理特点
风电项目生产管理工作的特点比较鲜明，在风电项目建设中，安全管理是比较重要的管理内容，为保障风电项目生产安全，就要加强基础性管理工作方面，保障建设活动顺利开展。本文根据以下生产管理特点进行阐述。
(1)设备性质特点。风电项目生产过程中运用的设备较多，为保证设备的应用质量，保持设备的完整性是比较重要的。风电机组主要安装于高空中，叶片直径大，机组维护过程需要进入机舱，所以在设备维修管理属于高空作业，工作人员必须拥有登高作业证[1]。
(2)生产环境恶劣。风电项目生产管理工作的开展面临复杂多变的环境，为有效提升各项生产活动质量，需要积极应对恶劣的环境。有的风电场是建设在偏远区域，在恶劣的环境下易发生地质灾害;风机组分布在位置高的区域，管理维修难度大。
(3)工作专业性。风电项目的生产管理面对的管理对象比较专业，各系统设备建设都有严格标准，随着技术水平的提升，风电项目建设对管理提出更高要求，需要专业的管理人员参与其中，有助于生产管理工作有效开展，促进实际管理工作的有效落实[2]。
1.2 生产管理难点
风电项目在实际生产管理工作中，面对的工作难点较多，不同的环节面对的工作难点不同，这就需要融入创新的工作理念，注重优化生产管理。以下为常见的工作难点。
难点一：受到交通因素的影响大。在风电项目的生产管理过程中，有的项目建设在高山区域，海拔高，场内距离附近县乡公路有较大落差，整体山势陡峭。道路交通条件复杂，容易发生滑坡和泥石流等地质灾害，日常维修管理受道路交通条件的影响，一些大的设备运往目的地存在较大难度，增加了安全风险[3]。
难点二：受到天气因素的影响大。风电项目生产管理难点还体现在受到天气因素影响比较突出。我国幅员辽阔，气候条件多样，不同的区域气候条件不同，具体的风电项目安全生产管理存在不同状况。生产管理过程如果遇到大风和低温等恶劣天气，会对工程的整体质量产生很大影响，例如在施工作业方面会增加安全风险和交通运输难度，影响安全生产管理质量。
难点三：交叉作业比较多。风电项目安全生产管理过程中，为保障整体生产管理质量，需要针对不同的工作内容采取相应的工作举措，保障各项工作有效落实[4]。管理工作中遇到交叉作业的状况比较常见，这是影响生产管理质量效果的重要因素，如果这项工作难点没有得到有效解决，必然会对生产管理质量造成影响。
2 风电项目安全生产管理存在的问题和原因分析及措施
2.1 风电项目安全生产管理存在的问题
风电项目安全生产管理存在的问题较多，解决如下问题比较紧迫。
2.1.1 安全管理意识有待强化
风电项目安全生产管理工作开展的过程中，为有效提升安全生产管理质量，需要加强安全生产管理意识。从实践管理状况看，一些承包商的安全生产管理观念不强，没有加大力度开展安全宣传工作，没有明确认识在监督、支持和保证体系方面的职责，管理工作的主动性和积极性不高，没有重视基础工作，这必然会对风电项目安全生产管理工作的顺利开展产生阻力。
2.1.2 没有加强安全教育培训力度
在风电项目安全生产管理中，专业化人才的参与很重要。在工作落实过程中，需要加大人员安全教育培训力度。风电项目安全生产管理涉及的工作内容比较广泛，为保障各项安全生产管理工作有效落实，需要工作人员提高安全意识和树立安全风险防范意识[5]。实践中发现，有的项目在生产管理中没有加强人员安全教育培訓工作，工作人员的安全意识薄弱，安全风险控制力度不强，容易引发安全事故。
2.1.3 缺乏完善的安全生产管理体系
风电项目安全生产管理工作要规范化落实，需要建立完善的生产管理体系，依照管理体系的要求落实各项管理工作。从管理体系建设现状发现，风电项目安全生产管理体系建设存在很多不足之处，缺乏特色且体系不完善，这必然会影响各项安全生产管理工作的有效推进。
2.2 原因分析
风电项目安全生产管理问题的发生受多方面因素影响，例如与风电项目自身环境因素有比较大的关联;风电项目的施工作业区域比较大，管理人员数量难以满足工程要求;作业主要在露天空旷场地操作，条件较恶劣，比较容易发生伤亡事故[6]。此外，受作业环境因素的影响，建设项目比较容易出现车辆损坏和机械损坏等问题。
安全漏洞问题是比较重要的影响因素，安全投入没有和实际安全生产需求相匹配，使得具体安全生产管理工作落实受到影响，在安全漏洞方面没有及时弥补，存在安全隐患。
除此之外，由于缺乏安全管理监理，监理单位的安全漏洞及监理执行过程没有严格按照要求执行操作，所以存在的安全隐患比较突出。
2.3 风电项目安全生产管理措施
为保障风电项目安全生产管理工作顺利开展，需要加强管理措施的落实。
2.3.1 注重建设前做好严格审查工作
风电项目安全生产管理需要融入创新理念，要树立“安全第一，预防为主”的思想理念，灌输大安全管理理念，真正为实现既定的安全管理目标打下基础[7]。对此，要重视项目建设前的审查工作，风电项目建设要严格执行建设质量、健康安全、环境“三标一体”的管理体系，保障生产过程的安全。项目开展要有明确安全文明施工举措和正式审批的开工报告。建设前，检测单位要到地方安监部门进行登记申请，施工单位安全资质审查也是比较重要的，明确工程队伍按照《安全生产法》开展各项作业活动，做好风电项目安全评价工作，将安全隐患有效消除。
2.3.2 加强安全生产教育培训力度
保障风电项目安全生产管理工作有效推进，要加强人员安全教育培训，只有加强教育培训工作力度，才能为实际工作的有效推进打下基础。风电项目建设的要求比较高，对施工人员有着严格的要求，施工人员和管理人员要树立安全意识和质量意识，同时制定科学的安全教育制度体系。定期开展施工人员教育培训，特别要加强对一线工人劳动保护规章制度及安全知识教育的培训力度[8]。施工人员日常安全教育是基础性工作，要严格考核工作人员，考核通过后再建立档案。对于特殊工种和岗位，要持证上岗，保障作业安全。生产安全教育的形式多种多样，可采用多媒体技术和网络技术，以及微信群、QQ群等，有效提升安全生产教育工作的开展质量。
2.3.3 完善安全生产管理制度体系
为保障风电项目建设质量，施工企业要重视安全生产管理，注重构建完善的管理制度体系，促进实际安全生产管理工作的有效落实。风电项目建设过程中，安全生产管理工作制度是保障各环节工作规范开展的基础。工程施工现场具有涉及的机械设备多、人员流动性较大、交叉作业等特征，对项目安全生产管理产生很大影响，所以完善安全管理制度体系，有助于保障安全生产管理工作有效推进。保障安全管理工作有章可循，按照各项制度条例进行操作和管理，有助于保障生产管理的整体质量。组织施工和管理人员做好事故通报学习，加强学习内部下发的事故通报材料，及时总结安全生产和管理经验教训，提高现场人员的安全防范意识和应对安全事故的能力。通过建设和完善安全生产管理制度体系，保障现场生产管理活动有效落实。
2.3.4 加强现场生产管理监督力度
保障风电项目安全生产管理工作的高质量开展，需要落实现场监督工作。项目建设管理中，现场安全监督是保障工程项目质量安全的重要举措。要做好全员参与安全监督工作，充分发挥监理作用。施工安全管理要全过程检查及指导监督，结合安全指标进行考核，发现存在违规操作及野蛮施工的状况，要严肃处理并及时纠正[9]。整改不力的要停工整顿，情节严重的要清退出市场。现场生产安全保障是关键，要完善综合防护体系，做好人防、物防和技防工作，将现代化技术手段充分应用在施工现场生产管理监督工作，保障各项生产活动有效开展，只有强化和完善基础工作，才能实现高质量的安全生产管理目标。
2.3.5 注重安全责任制度有效落实
风电项目安全生产管理中，为顺利开展各项工作，制定完善的管理制度和明确安全责任是基础，只有将安全责任制度落到实处，才能真正保障安全生产管理工作质量。施工单位不能过度追求进度和效益而忽视施工安全，只有各方面合力，才保障安全生产。现场要明确安全生产责任，定期做安全责任检查，落实责任制度。施工企业要营造安全生产良好氛围，加强现场人员安全保护意识，调动相关人员工作积极性和主动性。工作人员要认真履行安全责任，保障生产过程安全，只有每一位工作人员都能明确安全责任和注重责任落实，才有助于提高各项工作质量。
2.3.6 完善风电场项目安全生产检查制度
风电项目涉及的安全生产内容比较多，为完善各项内容，需要落实各项安全生产检查制度，保障安全生产检查工作有序开展，及时发现施工过程存在的不安全问题，督促各项安全技术措施及制度落实，及时纠正违章行为。只有严格按照安全生产检查制度要求施工，才能保障现场安全生产活动顺利开展。安全检查包括专业性安全检查、综合性安全检查、季节性安全检查、专项安全检查、跟岗检查等，相关工作人员要结合实际要求开展检查工作。
3 结语
综上，风电项目是比较系统性的项目，安全生产管理极其重要，在具体管理中，施工人员和管理人员要明确自身责任，认识到安全生产的重要性，从实际工作出发，强化安全意识。本文通过对风电项目安全生产管理存在的问题进行分析，提出了构建完善的安全生产管理制度体系、明确安全生产管理责任、加强监理等举措，这对实际安全生产管理工作的落实有着积极意义。
参 考 文 献
[1]陈浩.浅谈风电项目建设安全管理[J].产业創新研究，2020(20)：131-132.
[2]娄涛驿.GDNX新能源开发有限公司电场生产运维管理改进研究[D].长春：吉林大学，2020.
[3]张韬.浅谈风电项目建设过程中如何加强安全管理[J].居舍，2019(19)：130.
[4]施健升.强化一流安全管理 夯实高质量发展基础[J].广西电业，2019(5)：62-63.
[5]吕明明.集控中心在风电企业管理中的创新研究[J].神华科技，2019，17(5)：3-7.
[6]杨春伟.对于风电安全生产管理体系与安全管理工作落实的思考[J].当代化工研究，2019(9)：137-138.
[7]吴云青，丛静怡，任远，等.关于风电场工程安全施工管理的探讨[J].风能，2020(7)：58-61.
[8]邢德海.浅谈风电场安全生产管理[J].风能，2019(8)：42-44.
[9]赵国增.浅议风电安全管理措施[J].科技信息，2019(28)：466.
作者：朱丁丁
监理公司项目部安全管理工制度
根据《建设工程安全生产管理条例》及有关的现行规范文本之精神，及省建设工程安全生产与文明施工监理检查要求，结合各项目特点，公司特要求各项目部制定如下安全监理制度，要求各项目监理人员能够按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，把好工程施工安全关。
安全监理人员每天必须对所负责的区段进行例行安全巡查，安监小组每月对整个施工现场进行两次全面的安全检查,并填写“施工现场安全检查记录表”，对发现的安全隐患必须及时书面通知承包商进行限期整改,并对整改结果进行复查，对较重大的隐患必须及时报告总监理工程师，必要时由总监理工程师召开安全专题会议进行处理。
㈠项目安全监理制度
1、项目监理部必须坚持“安全第一，预防为主”的安全管理方针。
2、项目监理部必须确定“杜绝重大伤亡事故，降低工伤频率”的项目安全监理目标。
3、为确保项目安全监理目标得以实现，项目监理人员必须严格履行安全监理职责，严格按照国务院第393号令——《建设工程安全生产管理条例》及《工程建设强制性标准》的规定，做好项目安全监理工作。
⑴项目监理部应严格审查承包商的安全管理体系。
⑵项目监理部应督促承包商建立和完善有关安全生产制度。 ⑶项目监理部应严格审查施工组织设计、施工方案，使之符合安全施工的要求。
⑷对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，项目监理部应要求承包商编制专项施工方案，并对专项施工方案及相关安全操作规程进行审查。
⑸项目监理人员应严格执行《旁站监理制度》，旁站监理时必须及时制止违章指挥、违章作业，发现安全隐患应督促承包商及时整改。
⑹项目监理部应加强定期安全检查、不定期抽查及日常安全巡查工作，重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故发生。 ㈡项目安全监理审核制度
1、项目监理部组建后，项目总监理工程师应组织各专业监理工程师编制《监理规划》，并应根据拟监项目的特点、难点，结合以往的安全监理经验，在《监理规划》中明确安全监理工作的具体内容。
2、《监理规划》编制完毕后，必须提交公司总工办审核，经公司业务副总经理审批后实施。在项目建设过程中，项目监理人员必须按已审批的《监理规划》开展安全监理工作。
3、项目监理部必须严格审查承包商、分包商的安全资质。承包商的安全资质包括安全生产许可证、安全生产条件和安全生产业绩。
4、项目监理部必须严格审查承包商的项目经理、安全员、特种作业人员资格。项目经理应当由取得相应执业资格的人员担任;电工、电焊工、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
5、项目监理部应按《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的要求，核查承包商设置安全生产管理机构及配备专职安全生产管理人员的情况。
6、项目监理部应审查承包商的三级安全教育工作。审查承包商是否对管理人员和作业人员进行了安全生产教育培训(查验其教育培训情况)，安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
7、项目监理部应严格审查施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板、桩机等承包商资质，必须由具有相应资质的承包商承担。
《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。
审查建设行政主管部门或者其他有关部门登记证明，并要求将登记标志置于或者附着于该设备的显著位置。
8、项目监理部应按《建设工程安全生产管理条例》规定，督促承包商对高支模、脚手架、机械设备的安全性进行检测、检查、验收，并对检测、检查、验收结果进行签字确认。
9、项目监理部应针对施工可能发生的事故或紧急情况引发的伤害和其它影响，对承包商编制的事故应急救援预案的完整性、可行性进行审查确认。
㈢施工组织设计安全审查制度
1、项目总监理工程师应组织项目监理人员严格审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，并提出书面审查意见。
2、对于下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程：基坑支护及降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门
规定的其他危险性较大的工程等，承包商必须编制专项施工组织设计(或专项方案)。承包商针对深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30m及以上高空作业工程、城市房屋拆除爆破和其它土石大爆破工程等，应编制专项施工方案，还必须组织专家论证审查，并由专家组出具书面论证审查报告。项目总监理工程师必须组织项目监理人员对上述专项施工方案进行全面审查，并提出书面审查意见。
3、施工组织设计或专项施工方案(含文明施工方案)必须经专业监理工程师审查合格、经项目总监理工程师审批后实施。
4、项目监理部审查施工组织设计时提出的有关安全方面的修改意见，项目监理人员要跟踪、督促落实。
5、项目监理部必须审查承包商夜间及其它特殊条件下施工的安全技术措施。
6、项目监理部必须审查施工现场台风、雷、雨季的安全防范措施(“三防措施”即“防风、防汛、防旱”措施)。
7、项目监理部应审查施工组织设计中生活区暂设平面图的布置及选址是否符合安全性要求。承包商应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离。
8、发现承包商在未制订(专项)施工组织设计(方案)或(专项)施工组织设计(方案)未按正常程序报项目监理机构审批的情况下擅自进行施工，项目监理人员必须出具书面指令制止施工。
㈣项目定期安全检查制度
1、项目监理部应根据在监项目的具体情况确定项目定期安全检查的日期，定期安全检查周期不得超过一个月，定期安全检查一般宜定在每月中旬。
2、项目监理部应严格按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)的要求，如期对施工现场的安全生产与文明施工状况进行检查评分。
3、项目监理部对于定期检查发现的安全隐患，必须及时签发《安全隐患整改通知单》责令承包商按“三定”(即“定人、定时、定措施”)原则整改，情节严重的，必须及时签发《暂时停止施工通知书》指令承包商暂停施工、及时进行整改，并将具体情况及时报告业主。若承包商拒不整改或不停止施工，项目监理部应及时向公司总工办反映情况，并及时填写《安全隐患整报告书》报告建设行政主管部门及施工安全监督机构。
4、项目监理部定期安全检查应包括以下主要内容：
⑴承包商的安全管理状况。
⑵文明施工状况。
⑶脚手架工程。
⑷模板工程。
⑸基坑支护工程。
⑹“三宝、四口”防护。
⑺施工用电。
⑻物料提升机(龙门架、井架)。
⑼外用电梯(人货两用电梯)。
⑽塔吊。
⑾起重吊装。
⑿施工机具。
以上制度必须要求各项目部严格要求制订并执行，各项目由总监、专监及现场监理共同监督执行，各司其职，各尽其能，时刻将安全生产放在首位，确保工程质量及财产和人员安全。
一、 执行国家及地方的各种法律法规，严格执行业主下发的有关安全的规章制度。
二、 认真贯彻“安全第一预防为主”的安全方针，树立“人人为我我为人人”的安全意识。
三、 建立强有力的安全保障体系，采取有效的安全保证措施，落实责任。
四、 积极组织安全学习与培训，掌握安全技巧和本领，强化安全意识，做到时时不忘安全，人人抓安全，结合项目部的实际情况，介绍安全注意事项，进行重点教育，进行岗前培训。
五、 安全员经常到施工现场进行施工安全巡视、施工安全检查，认真填写记录，不得瞒报、谎报、拖报或不报，及时发现问题，及时解决问题，及时上报，将安全隐患消灭在萌芽之中。重点部位重点检查，落实安全保证措施，杜绝“三违”现象发生。
六、 项目安全管理目标:重大事故为零，无任何责任事故，无人员伤亡事故，保障工程安全顺利进行。
七、 对安全工作做得好的部门和个人给予表扬和奖励，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、不及时整改的部门或个人及时进行批评和惩罚。
鞍山公路工程总公司梨温
高速公路B12标项目经理部
2001年9月8日
安全绿色文明施工管理规定
1、施工项目的主要负责人(项目经理)，必须具备相应的资格并持有xx市建委颁发的《建筑施工企业项目负责人安全生产资质证书》。
2、施工项目部在组建施工现场管理班子时，必须根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员;凡是项目工程在一万平米以下的，应设专(兼)职安全生产管理人员。项目工程在一万平米以上的必须设一名专职安全生产管理人员。项目工程在五万平米以上的必须设二名以上专职安全生产管理人员。专(兼)职安全生产管理人员必须经培训后持证上岗。
3、项目施工现场必须成立由项目经理负责，各分项工程负责人参加的安全生产领导小组;劳务分包单位或专业分包单位必须设一名专(兼职)安全员并建立每周一次的安全生产例会制度和每日班前安全讲话制度，项目经理应亲自主持定期的安全生产例会，协调安全与生产之间的矛盾，督促检查班前安全讲话活动和活动记录。
4、建立施工现场安全生产值班制度。二十四小时分班作业时，每班都必须有管理人员在现场。做到只要有人施工作业就有管理人员值班，值班人员应认真做好安全生产值班记录。
5、使用劳务队、专业分包队时，依照xx市政府第十四号令《外地来京人员务工管理规定》和集团公司用工管理规定;结合项目工程需要制定合理的用工计划，及时向有关部门申报并审查《施工企业安全资格认可证》等必备手续，严格依法管理。严禁使用手续不全人员和未经入场安全教育的劳务队、专业分包队进行施工作业。
6、项目施工现场的项目经理、技术负责人、专业工长、职能部门管理人员、劳务队及专业分包负责人和施工作业人员，应该认真学习和严格执行《建设工程安全生产管理条例》，履行各自安全生产职责，分支机构定期逐级检查责任制执行情况并认真作好记录。
7、在编制项目工程施工组织设计(方案)，制定安全技术措施时，应结合项目工程特点、进度，部署对施工全过程的安全防范重点进行预测，制定以控制高处坠落、触电、物体打击、坍塌、机械伤害和消防事故为重点的内容，有针对性的防范措施和劳动保护用具用品的购置计划。
8、项目施工现场，应指定专人负责建立健全安全管理内业资料，内业资料要全面反映施工生产过程中安全管理工作的重点项目和内容;措施方案应具有针对性和可操作性。根据施工组织设计安全技术措施中的安全防范重点预测、组织实施，使之充分发挥指导施工生产的作用。内业资料必须在项目施工现场统一保存管理，作为安全管理工作检查的重要依据。
9、项目施工现场必须执行分部、分项安全技术交底制度，安全技术交底应根据操作规程结合施工生产的实际情况，针对作业人员现状，全面细致地对全体作业人员进行安全技术交底。交底人员必须实现跟踪管理，以保证安全技术交底的贯彻落实。
10、项目分承包安全管理，必须执行集团公司颁布的“劳务队、专业分包队”管理规定;无论是单位工程、还是分部分项工程、凡采取分包时，必须对分包单位进行资质审核，不得将工程分包给无资质的施工单位;凡是分包单位采取全额承包的(包工、包料、包管理)必须是法人企业。合同中必须明确由于自身原因发生安全生产事故，由分包单位负责统计报告。凡是分包单位分包劳务的，必须视同自己劳务用工统一进行管理。
11、项目施工现场必须制定，定期安全检查制度，每周由项目经理或安全负责人组织一次安全生产检查，认真作好检查记录;对自检或上级检查所发现的问题，必须按“定人、定时间、定措施”的原则迅速解决，并及时将整改情况填写“安全隐患整改记录”。项目经理和安全负责人应做到，清楚在施部位防护重点;清楚安全设施、设备情况;清楚劳动力技术素质和自我防护意识。
12、一般脚手架的搭设与拆除，必须在施工组织设计中“脚手架工程”一项内详细说明。高大异形脚手架必须有独立的设计方案结构计算书和施工图，所有脚手架的搭设与拆除，必须有安全技术交底并履行检查验收手续。
13、安装各类机械设备(包括塔式起重机和外用电梯)，必须履行验收手续，坚持每季度一次的定期检修制度，认真做好检修记录，安装与拆除作业时必须有安全技术交底;设备运行时应严格遵守安全操作规程。中小型机械设备都应挂操作规程牌和该机负责人名牌，现场任何机械设备、电动工具和手持电动工具都必须安装漏电保护器，电焊机必须加装触电保护器或使用电焊机专用配电箱。凡因不符合安全规定而停用或损坏待修时，应存放在工具间或指定场所，禁止停放在施工区域内。
14、施工现场临时用电必须按照部颁《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-xx的要求设置，编制临时用电施工组织设计方案，审批手续齐全有效。建立定期检查制度，加强日常巡查管理;建立临时用电安全技术资料档案并设专人负责。购置临时用电配电设备，应采用国家认证合格产品。
15、电工、电焊、气焊工、架工等特殊工种，必须做到持证上岗，严禁非特殊工种作业人员从事特种作业。外地来京的特殊工种作业人员，必须持有地(市)级以上劳动保护监察机关证明，并换发xx市特种作业临时操作证，方准从事特种作业。特殊工种作业人员应随身携带“上岗证”，不随身携带者视同无证上岗，特殊工种施工人员作业时必须穿戴劳动防护用品。
16、对作业人员进行严格的行为管理，加强安全生产的预见性将事故消灭在发生之前。项目管理人员见违章作业不予纠正视同违章指挥，现场违章作业人员由项目部负责组织“违章作业人员学习班”。违章指挥人员由分之机构负责组织“违章指挥人员学习班”参加违章学习人员应签字存档。
17、发生因工伤亡事故时必须立即保护现场，迅速抢救伤员及时上报有关部门，严格按照“三不放过”的原则，积极配合事故调查组进行处理。
XXX项目
年 月
日
一、安全目标管理制度
1、为加强安全工作的有效控制，充分发挥安全目标管理的作用，推进安全生产管理工作科学化、制度化、标准化，实现项目部安全生产目标，特制定本制度。
2、安全目标
2.1井下无伤亡及重伤以上事故发生; 2.2消除一类以上机电事故; 2.3无非生产性伤亡事故发生;
2.4全项目部杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。
3、依据和处签订的安全生产目标，实行层层分解，纵向到底，横向到边。
4、安全目标以《安全生产目标管理(承诺)书》的形势签订。施工队与班组签订，员工与班组签订安全保证书。项目经理与项目部管理人员和施工队签订。
5、《安全生产目标管理责任(承诺)书》应明确目标内容，主体责任，考核评价和奖惩措施。
6、按照签定的《安全生产目标管理责任(承诺)书》，应加强过程控制，开展定期和不定期检查，及时解决存在的问题，保证目标管理顺利实施。
- 1
三、安全技术措施(作业规程)编制、审批与
贯彻制度
1、安全技术措施(作业规程)要有专业技术人员进行编制。
2、安全技术措施编制必须符合《矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《煤矿井巷工程质量检验评定标准及规范》、《五建公司工管〔2010〕324号关于印发《中煤第五建设有限公司施工组织设计(作业规程、安全技术措施)管理规定》的通知》等相关规定和要求。
3、措施的编制必须具有可行性和可操作性。
4、措施(作业规程)的审报必须按程序报处工程管理科审查，经有关科室负责人、总工程师签字后方可实施。
5、安全技术措施(作业规程)由专业技术人员进行贯彻，队长签字，班组长进行召集，所有参加人员必须签名参加考试，未参加人员必须进行措施的补贯，使参加施工的每个人员清楚自己所干的工程工序及注意事项。
6、处审批意见必须有回复。
四、安全生产隐患排查、治理和报告制度
一、为贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，及时消除事故隐患，实现安全生产，根据有关安全综合治理生产法律、法规和《煤矿安全规程》，制定本制度。
二、本制度所称事故隐患，是指生产作业环境和设备、设施及矿井周边所存在的可能危及矿井安全，导致事故的危险情况。
三、本制度适用于各类事故隐患的识别、评估、报告、监控和整改。
四、项目经理对存在的事故隐患负有识别、评估、报告、监控和治理的责任。建立事故隐患排查领导小组，负有对事故隐患排查的组织领导。
五、按照谁主管谁负责的原则，建立事故隐患排查责任制。相关的人员的职责是：
(1)项目经理对事故隐患排查、治理负全面责任;
(2)生产经理、技术经理(部长)、安监站长负责对主管范围内的事故隐患排查、治理;
(3)班组长负责职权范围内事故隐患的排查治理; (4)安全检查员负责对事故隐患排查、治理;
六、建立事故隐患排查例会制度你，保证每月对重大事故隐患排查一次，排查结果报处安监处; 报告内容包括：隐患级别、隐患类别、风险程度、治理前的防范措施、治理措施、资金情况等内容。
七、对事故隐患实行分类掌握、分级管理。
- 4
五、安全监督检查制度
一、为认真贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化安全生产监督管理，落实项目部安全生产责任，及时发现和消除生产安全隐患，避免生产安全事故的发生，现制定有关制度。
二、检查内容
1、上级文件贯彻落实及各项安全生产管理制度执行情况;
2、全员“四级”教育培训情况，新工人岗前、转岗、离岗再上岗、特种作业人员、安全管理人员培训和持证上岗情况;
3、管理人员、特种作业人员、施工队伍配备情况;
4、项目部领导值(带)班情况;
5、施工组织设计、专项施工方案、作业规程、安全技术措施和操作规程的贯彻落实情况;
6、安全质量标准化(模式化)达标落实情况;
7、灾害预防计划落实、应急救援预案培训及演练情况;
8、重大危险源辨识、危险有害因素、建档监控及上报情况;
9、生产系统、设备设施、劳动组织、施工工艺、作业环境、劳动保护、文明施工等是否符合有关安全要求;
10、隐患排查及整改落实情况;
11、工程资料、安全管理资料整理及建档等情况。
12、“一通三防”组织机构、责任制落实情况，专项措施制定及贯彻情况，设备、设施的配置及检测监控情况;
13、治水基础资料收集、预测预报情况，矿井周边、采掘作业面附近老空积水调查及探测情况，防治水措施贯彻落实情况;
- 6主要事项要有记录，并抓好落实，落实情况要有记录。
3、对所发生的事故进行分析，讨论处理事故责任者;制定防范措施，防止同类事故再次发生，对项目部重大安全事项做出决策。
4、检查上次办公会确定事项落实情况，对办理不力者，要追究原因和责任。
5、对查出的不安全因素，坚持边查边改原则，定项目、定时间、定人员、定措施进行处理。暂不能解决的问题，纳入技措工程计划，未解决之前，要采取暂时措施，保证安全生产。
6、驻项目部安监站对检查发现问题的落实情况进行复查，复查人应有记录和签名。
7、安全办公会议纪要要由项目经理签发，并由安监站长督促检查各项事项的落实。
七、入井检身及出入井人员清点管理制度
第一条 为加强出入井人员管理，严格审核入井人员资格，准确掌握井下人员数量，保证出入井人员的安全和健康，实现安全生产，特制定本规定。
第二条 入井人员必须经过培训并取得入井(安全)资格证。外来检查、服务和参观学习人员，按规定办理入井手续，并在项目部有关人员带领下，方可入井。
第三条 项目部必须在井口设置电子识别监控系统，建立人员出入井电子监控考勤制度，出入井人员必须严格遵守。
第四条 井口电子识别监控系统应和项目部调度室监控系统实现联网，随时掌握出入井人员信息及出入井时间。
第五条 必须严格执行出入井人员检身制度，出入井人员要自觉排队，严禁拥挤，服从井上下把钩工指挥，并按限乘人数乘坐吊
- 8报告到项目经理，项目经理报告到安监处、处长。
3、一次重伤二人以上、死亡事故：当事人或现场人员报告到班组长，班组长报告到项目经理，项目经理报告到调度室、安监处、处长。
三、项目部发生死亡事故，应当立即报告项目所在地(市、区、旗)煤矿安全监察局办事处。发生死亡、重、特大死亡事故的，就保护事故现场;在抢救过程中，需移动的部分要作好标志，绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保留、保管现场重要痕迹、物证。
九、干部下井值(带)班制度
1、为了加强施工现场的安全生产工作，确保安全生产及各项工作的有序进行，特制订本制度。
2、项目部必须每天有一名项目部领导值(带)班，值班领导全权负责组织、指挥当日的安全生产。
3、加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下安全生产状况。
4、及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止“三违”行为，严禁组织超能力生产。
5、遇到险情立即下达停产撤人命令，组织设险区域人员及时有序撤离安全地点。
6、严格执行交接班制度，平巷施工项目部值(带)班领导必须与职工同时入井，同时升井，在井下交接班。并向下一班接班领导详细说明井下安全状况，存在问题及原因需注意事项，并认真填写交接班记录。
- 10全质量标准化优秀的施工队，作为等级队的申报条件。
十一、安全操作规程管理工作制度
一、安全操作规程是职工从事岗位作业，进行生产活动的技术规范，是保证安全生产的基础。为规范安全操作规程管理，使各工种操作规程更加具有针对性和实用性，充分发挥操作规程的指导工作，更好地服务于安全生产，特制定本制度。
二、安全操作规程的编制和审批
1.操作规程应符合现有法律、法规及国家、行业相关规范技术标准的规定。
2.操作规程在处现有规程基础上，根据设备实际配备情况，内容应有较强的可操作性。
3. 施工项目中所用的各项操作规程必须在工程开工前进行审批。
4.操作规程要涵盖从进入操作现场、操作准备到结束和离开现场全过程的各个操作环节，明确对操作人员的具体要求、操作程序及标准，明确违反规定可能导致的危险和危害性。
三、操作规程的贯彻实施
1. 审批后的操作规程应纳入各专业及各特殊工种的安全技术培训内容。
2. 操作规程的学习及贯彻工作要有书面记录，并经双方签字存档。
3.操作人员经培训学习后要进行严格考核,考试合格方可持证上岗。
- 12进行考试，没有考试或考试不合格者一律不准入井。
五、矿井灾害预防与处理计划中各项器材、物资准备工作由供应站负责落实。
六、每季末项目部必须根据计划内容要求，结合具体情况，补充完善矿井灾害预防与处理计划，并组织演练。
七、项目部建立瓦斯、二氧化碳和其他有害气体及温度检查制度，每班至少检查2次;
八、及时向建设方索要或收集水文地质资料和工业场地历年洪水位资料，并根据收集资料在施工组织设计中明确防水措施和配备足够能力的排水设备。
九、立井井筒表土层穿过含水砂层时，可考虑采用控制性疏水降压措施，消除突出危险，但必须编制专门安全技术措施报处总工程师组织审批后方可执行。
十、基岩段施工，应实现安全、快速、打干井的施工目标，并应根据井筒涌水量预计资料中的涌水量数据，选择不同的施工方法和治理方案：
(1)单层涌水量小于10m3/h的含水层段，可采取强行通过的施工方案;
(2)单层涌水量超过10m3/h的含水层段，应采取预注浆堵水的 措施;
(3)若立井井筒整个基岩段，预计的单层涌水量大于10m3/h，且含水层数多，层段比较集中，应采取地面预注浆的施工方案; 十
一、若立井井筒整个基岩段，预计的单层涌水量虽然超过10m3/h，但含水层数少，且层段又较分散，应采取工作面预注浆或探、注、掘的
- 14
3、作业点风流中瓦斯浓度不得超过0.5%;
4、作业完工后，要再次喷洒水，并应有专人检查1小时，发现异状，立即处理;
十
九、永久或临时支护到井筒工作面的距离及防止片帮的措施必须根据岩性、水文地质条件和施工工艺在作业规程或措施中明确规定，并报处工程管理科及总工程师批准。
十三、矿用设备器材使用管理制度
为了加强设备器材管理，保证设备正常运行与安全生产，根据处的要求，结合项目部具体情况，特制定本制度。
1、所有在用机电设备必须实行包机制，责任到人，挂牌管理。
2、直接队机电设备综合完好率必须达到90%以上。
3、分类设立机电设备管理挂牌，每月设备变化时及时核对、调整牌板，保证牌板的准确性。地面各车间设备摆放整齐，管线布置合理，加工材料摆放有序，备件准确及时。
4、井下闲置设备必须及时升井。升井设备(包括电缆)不能乱存乱放，并与发放单核对，同时由项目部设备管理员组织验收，并填写验收单，防止损坏和丢失。
5、特修设备必须修理及时，不得无故不修或拖延时间，造成积压和周转困难。
6、全项目部设备由设备管理人员根据实际需要进行合理调配，不得以任何理由拒绝调拨。
7、对于无维修价值的设备，设备管理人员要及时上报项目部经理，申请报废，并对周转紧张的设备及时申报购置计划。
8、井下和地面的各类设备必须严格按照相应标准进行安装，
- 16矿职工安全技术培训规定》中的有关规定。
五、新工人、特殊工种、转岗职工、从事“四新”应用的职工、因种种原因长期对项目部自召脱岗又重新上岗的职工必须经过严格培训，经考试合格后方可上岗。到期的特殊工种、管理人员证件及时上报处培训中心。
六、培训内容：
1、有关安全生产的方针、政策、法规、规定、指令等;
2、煤矿安全规程、作业规程、岗位操作规程及有关标准。
3、灾害预防与处理计划;事故防范措施与应急救援预案。
4、自救、互救和创伤急救的基本知识等。
七、培训方法：采用脱产培训和业余培训，集中培训和分散培训相结合，充分利用“三会”进行培训，作到急用先学、重点优先、深入浅出、理论联系实际。
八、重点单位工程开工前，必须执行四级教育，由项目部技术部(组)负责对职工进行必要的安全知识培训，并向职工进行工程技术特征、地质、水文等有关资料的交底，然后进行必要的安全考核、考试。作好考试记录。
九、对技术工种和特殊工种，要结合施工的具体情况进行重点培训，全体岗位员工做到持证上岗。
十、开工前依据施工条件，编制作业规程、安全技术措施，审批后，组织职工学习，当地质条件或施工情况改变时，须重新制订补充措施，重新组织职工学习，否则不准施工。
十一、培训工作要达到使职工从思想上重视煤矿安全的严峻性和重要性，增强安全意识，熟悉有关的事故发生征兆，熟练掌握事
- 18
8、每次向井下运送火药时，要通知绞车司机慢提慢放，运送火药须由放炮员亲自运送。
9、放炮器必须由放炮员保管，其它人不得动用。放炮时，由放炮员亲自接线，使用后由放炮员拆除。
十六、安全投入保障制度
一、为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，促进煤矿建设建立稳定的安全投入资金渠道，更好地保障与维护国家财产和广大职工的生命健康与安全，按照中华人民共和国《安全生产法》第十八条款要求，为保障安全费用的专款专用，特制定项目部安全投入保障制度：
二、安全技术措施费用的来源。
本制度所称安全费用，是指按施工产值提取，专门用于安全生产设施投入的资金
三、项目部每年、季度、月必须编报安全生产费用计划，经处审定后执行。
四、安全生产费用使用的范围：
1、保证矿井施工安全所需的各类设备，及安全保护系统的维修和购置费用。
2、用于通风、防尘、消防、瓦斯、安全检测、监察系统的设施及仪器、仪表的费用。
3、用于各类防护网、栏、自救器、防毒面具购置、维修的费用。
4、经处审批的安全设备改造的费用。
- 20安监处、公司安监局举报等方式。
四、举报人举报的事项应当客观真实，须注明被举报单位(项目部)名称、时间、地点、违法违规违纪情况及有关人员等调查线索，以便核查对其提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
五、举报受理部门及举报电话、通讯地址 中煤第五建设公司安全监察局 举报电话：0516-85556130 通信地址：徐州淮海西路241号中煤第五建设公司安全监察局 49处安全监察处
举报电话：0310——4019740 通讯地址：河北省邯郸市建设大街箭岭路85号中煤第49工程处
十八、质量事故追查处理制度
1、工程质量事故发生后，由技术经理召集相关人员对发生的事故召开追查会议。并将质量事故及时上报处工程管理科。
2、参加人员应有;事故当事人、班组长、当班验收员(质检员)、队主管技术员、队长、技术主管、项目经理等。
3、查看完现场实况后，由当事人讲述整个施工工序的实际操作过程，包括时间、地点、部位、使用的机械设备、工具和材料等。
4、与会人员按照施工技术措施和作业规程，实事求是地分析事故发生的原因。
5、根据工程质量事故造成的损失及影响，严肃公正地将事故责任落实到人，并给予责任人相应的处罚。
- 22证上岗。
4、严格履行岗位安全职责，即安全生产“一岗一责制”是承诺人的重要承诺内容之一。
三、安全承诺的范围和程序
1、与项目部签订劳动合同的所有人员都应进行安全承诺。
2、新加入职工在完成安全教育培训教育后签订安全承诺书，转岗职工在完成新岗位的安全教育后重新签订安全承诺书，如未按规定进行安全教育，职工不应在承诺书上签字。
3、承诺人必须熟悉安全承诺内容，并在安全承诺书上亲笔签字，不允许他人代签。安全承诺书每年年初签订，有效期为1年。
四 安全承诺的要求
1、项目部经理是实施安全承诺签字的总负责人，应定期对承诺书的落实情况进行检查考核
2、职工上岗作业必须携带签订好的有效地安全承诺书，无安全承诺书者不准上岗作业。
3、安全承诺誓词：牢记安全第一，敬畏职工生命;严守安全法规，倾心履行职责;坚持四化方向，落实五高标准，担当政治责任、打造平安49。
我已接受过本岗位的安全教育，并熟知安全承诺书内容，愿认真执行，如违反本承诺，愿承担相应责任。
五、违反承诺的责任
1、承诺人违反承诺，造成责任事故或情节严重的按照安全生产责任制和经济责任制考核办法及安全管理奖惩办法等有关
- 24
3、项目部应急救援预案或现场处置方案。专项预案应包括火灾事故应急预案、煤矿瓦斯煤尘事故应急预案、透水事故应急预案、顶板事故应急预案、提升运输事故应急预案或处置方案。
4、项目部成立以安全生产第一责任人为组长的应急预案编制小组，负责制订本单位或项目部的生产安全事故应急救援预案。(在建设方统一管理的系统内的施工生产项目，应根据建设方应急救援预案和现场实际情况，制订现场预案及处置方案，并纳入建设方应急救援管理。)
5、事故应急预案的编制必须全面分析项目部施工中的危险因素和事故隐患，客观评估自身的应急能力和应急资源，其内容应当符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《生产安全事故应急预案管理办法》的要求，并按照有关规定进行评审、发布、备案和修订。
6、项目部应建立健全应急救援保障体系，包括信息与通信保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障、后勤保障、外部援助和技术保障等。
7、应急救援组织成员要保证手机24小时处于开机状态，确保能够随时取得联系。调度值班电话要保证24小时有专人值守。并于工程所在地医疗机构和救援中心签订应急救援协议并保持联系。
8、项目部必须配备必要的救援器材和设备，并保证足够的应急物资储备及资金投入。
9、项目部应制定应急救援培训计划，定期组织对相关管理人员、应急救援队伍、应急设备操作人员和井上、下职工的应急救援培训。
- 26任，特别是落实安全生产责任制;促进加大安全投入，提高施工现场安全防护水平;提高从业人员特别是农民工操作技能和安全防范能力;有效遏制重、特大事故的发生，实现无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。
四、活动安排
每年一季度和四季度为处反“三违”专项治理活动检查时间，各项目部坚持每十天组织一次“三违”专项检查，并将结果报安监处。
五、组织机构
为确保反“三违”专项治理活动的顺利开展，处决定成立反“三违”专项治理活动领导小组。
组 长：经理、书记 副组长：项目部各副经理
成 员：安监人员、班队长、技术员、其他管理人员
六、活动要求
1、强化职工安全技能培训，提高职工的安全文化素质，促进安全生产。利用班前会、班后会、学习会、安全办公会和黑板报等多种形式对职工进行安全知识教育，学习作业规程和安全生产的方针和法规。
2、完善组织机构，明确责任分工，把活动精神落实到基层。项目部实行领导值班制，全天24小时对井下生产进行指挥、调配。安排布置生产任务，针对工程情况对工人进行安全交底，保证班班讲安全、人人懂安全，确保实现安全生产。
3、加强现场管理，重点检查、大力监督，排除一切安全隐患。
- 28等。
3、必须定期组织对施工生产存在的危险危害因素进行识别，确认重大危险源。
4、重大危险源识别应覆盖施工生产活动全过程，并制定安全技术措施予以控制。
5、项目部经理应保证重大危险源安全管理与监控所需的投入，并组织对重大危险源的监控情况定期检查，确保对重大危险源的有效监控。
6、生产技术部负责对重大危险源进行辨识，建档和管理。生产及调度室负责对重大危险源的状态进行跟踪。安监站负责对重大危险源的管理监控情况进行监督检查。
7、项目部应对从业人员进行安全教育和培训，使从业人员熟悉和掌握重大危险源的安全管理和监控措施。
8、项目部应编制重大危险源处置方案，落实应急措施，定期有针对性地进行救援培训和演练。
9、建立针对重大危险源的跟踪检查的报表、台账及档案，并认真 检测检查记录和报表，并按照要求及时上报。
二十四、井口管理制度
1、入井前严禁饮酒。
2、进入井口必须听从信号工、把钩工指挥。
3、无关人员不得进入井口房;上级检查及参观人员须由项目部有关人员陪同方可进入井口房。
4、禁止从井口门栏向下探望，以免矿帽及其它携带物品坠入井下。
- 30雪棚，及时清扫设备上的积雪。
5、设备升井后或地面维修时，要加强设备的防冻管理。
6、混凝土集中搅拌站上架设防雪、防雨棚。采取合理措施对搅拌水进行加热，保证水温。
7、加强砂、石管理工作，严格控制其含水率，如遇下雪天气，可采用防水雨布覆盖砂、石。
8、各车间、车房(如压风机房、变电所、机加工车间等)及时更换破损门窗、玻璃，采用电暖器取暖。
9、对绞车房绞车油泵采取适当措施保证油泵油温;绞车操作间，有条件的项目部尽量采用空调取暖和防暑。
10、生活区宿舍、食堂配备煤火炉取暖时，一定安装好烟囱，加强通风，以防煤气中毒。项目部要经常进行检查、提醒火炉使用者，多人共用一个火炉时要明确火炉负责人。
二十
六、雨季三防工作
1、成立以项目经理为首的防洪指挥部，并组建防洪抢险队，负责井口及各要害部位的防洪工作。
2、汛期之前，项目部应组织对施工工地、材料库、料场等进行全面隐患排查，对排查出的隐患应及时解决。
3、井口周围设置足够数量的备用沙袋，并备砼喷射机和砂、石材料，一旦发生洪水灾害，立即将井口保护好，并喷浆加固。在汛期中，施工用的机具、材料设备等，应在不易被水淹没的高处。因施工需要或地形限制，必须设在河滩或低洼处时，应采取措施，防止水淹或被洪水冲走。
- 32
1、建立健全安全岗位责任制，切实做好防拎、防盗、防丢失、防破坏、防事故工作，确保爆炸物品的安全。
2、爆炸物品的领退，从火药库向施工现场运送，或从施工现场回收退库过程中，要严格按照押运要求进行，严防丢失、被盗、被抢和爆炸事故的发生。
3、加大现场使用环节管理力度，向现场运送火药必须使用雷管、炸药专用箱并落锁，雷管箱必须由爆破员亲自背送且需2人以上同行，火药可指派专人背送。
4、爆破员领取持本人爆破作业证和领导签字领料单，领取当班生产需用量，保管员对领取数量以及使用、退库数量认真核实无误后在工作日志上签字，爆破员必须将当班剩余的爆炸物品退回库房。
二十九、变电所安全管理制度
1、变电所是项目部要害场所，不经允许，非工作人员不准进入;联系工作或检查参观，应由项目部有关人员陪同，并按规定登记。
2、严格执行交接班制度。
3、各供电回路送电，必须得到项目部有关领导指示，填写工作票，按操作规程进行操作。
4、认真填写运转日志，和各种报表。
5、消防器材摆放整齐，不得移做它用，绝缘用具保持完好，随时能够使用，保持变电所内清洁卫生。
- 34能，取得合格证后，方准入井。
三、在日常运行中，应进行经常性的维护检查和定期检查、明确规定检查内容和日期、检查中发现的问题及时处理情况，应做好记录。
四、防爆电器设备的运行、维护和修理，必须符合防爆性能的各项技术要求。防爆性能受到破坏的电气设备，应立即处理和更换，不得继续使用。
五、运行中的防爆电器设备，应进行编号，实行牌板管理。有故障的设备，应由专人负责，进行更换或维护。
六、对矿用防爆电器设备的通用要求为：
1、电气设备的允许最高温度为表面可能堆积粉尘时150℃，采取措施防尘时450℃;
2、电器设备与电缆连接应采用防爆电缆接线盒，电缆的引入引出必须采用密封式装置，并应具有防松动、防拔脱的措施;
3、具有电器和机械闭锁装置，有可靠接地和防螺钉松动装置;
4、在设备外壳均有清晰永久性凸纹标志“EX”。
三十
二、凿井(稳)绞车安全管理制度
一、操作人员应熟悉所操作的凿井(稳)绞车的性能和技术特征，并能熟练掌握操作规程。
二、、每台稳车要持牌，将编号和用途说明，电缆走向整齐，操作人员要了解凿井绞车所悬挂的设施。
三、操作人员必须手持急停开关，要熟记凿井(稳)绞车的升、降、停止信号，及时准确地按信号要求开车。
- 36
7、消防器材摆放整齐，不得移做它用。
8、提升机要有专人定期检查维修，运转过程中出现故障，提升机司机要及时通知维修人员和调度室，并做好记录。
9、严禁外来人员进入机房，以免影响工作。上级领导检查工作应有项目部有关领导带领，并按规定进行登记。
10、维修人员工作结速后，要及时清理工作场地，并填好维修项目并签名。
11、各项记录每日应由班长审核签字，项目部机电经理每旬检查不少于2次。
12、提升机运行的各项管理制度、提升机司机岗位责任制、提升机维修工岗位责任制、操作规程、各部系统图健全、清晰，并上墙。
13、提升机房应有应急照明设施。
三十
四、立井防坠安全管理制度
一、防止从井口坠人、坠物
1、井盖门、各通过口平时要盖严封好。
2、吊桶提升至井口一定距离时，应及时打开井盖门，防止顶撞井盖门造成事故，但不得过早开启，以防坠物。
3、井盖门打开时，禁止随便从护栏处向下探望，需探望时要防止随身物坠入井下。
4、升降悬吊设备需打开通过口时，须将通过口打扫干净，确认无杂物后方可打开。
5、悬吊设备升降通过时，看管人员使用工具必须拴绳，系在身上，确保不坠落。
- 38
3、乘吊桶悬空作业，必须先同信号工、把钩工联系好，系好保险带，拴好工具，稳好吊桶，确保不会坠人、坠物后方可工作。
4、在吊盘的喇叭口出入吊桶时，必须等吊桶停稳并得到信号工同意方可进出，出入时抓好牢固物以防坠人。
5、在喇叭口从吊桶装卸物料时必须特别小心，要拿好拴牢，防止坠人、坠物。
6、利用吊桶和钩头下放物料、设备时，捆绑一定要牢固，确保无坠落危险时方可打点开车。
7、在井筒内乘吊桶作业时必须使用对讲机联系。
四、防止井壁坠物
井壁必须悬吊物件时要经有关人员批准，在作业地点附近临时悬挂的物件，用后要及时取下，以免过后坠落伤人，井壁上悬吊的物件，一定要固定牢靠。
五、防止天轮平台坠人、坠物
1、在天轮平台上工作的人员要系好安全带，使用工具要拴牢，使用的材料要放好，工作完后要将现场清理干净。
2、翻矸台、天轮平台上不得存放不使用的物品，要经常打扫保持清洁。
3、翻矸台、天轮平台进行大检修时需要有安全技术措施。
4、在天轮平台至吊盘段进行检查、检修、拆卸、安装等工作时，任何情况下都不得抛掷工具或物品。
三十
五、提升系统检查、维护
安全管理制度
- 40
1、提升钢丝绳或制动钢丝绳为10%。
2、罐道钢丝绳为15%。
四、绞车司机必须经过严格培训，经考试合格后方可上岗对绞车进行操作，绞车操作严禁违章替岗。
五、绞车运行期间，严禁用手或其它物品拨绳。
六、提升系统必须配置独立、可靠的声光信号，严禁用敲击、喊话的方式代替信号。
七、把钩工在吊桶(矿车或罐笼)运行时，要做到目接、目送。
八、绞车司机必须穿戴整齐，严禁戴手套操作。
九、提升绞车的各项保护要齐全、灵敏、可靠，每天项目部要有专人对绞车的八大保护进行检查、记录，定期对各项保护进行实验或模拟试验，发现问题，及时处理。
三十
七、事故隐患闭环管理制度
1、事故隐患排查频率。项目部每旬排查一次，分专业、分系统、分岗位进行。节假日、工序转换、地质条件发生变化等特殊时期、特殊条件下，及时进行排查。
2、事故隐患的收集。项目部对隐患进行及时收集整理：上级主管部门各类检查中查出的事故隐患;隐患排查和各类安全自查中查出的事故隐患;项目部、队级管理人员跟班、带班发现的事故隐患;安监员汇报的事故隐患和职工举报的事故隐患。
3、事故隐患的确认与报告。项目部对收集的事故隐患进行分级、分类登记，对D级隐患指定专人整改、专人监控，整改结束及时反馈。对A、B、D级隐患登记建档，制定整改措施、提出整改时
- 4243必须加装护罩或遮栏等防护设施。
14、防爆电气设备入井前，应检查其“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”及安全性能;检查合格并签发合格证后，方准入井。
三十
九、班前会管理制度
1、各班必须提前15分钟，按时召开班前会。
2、班前会由队长或当班副队长主持，安监员、技术员以及本班次工人必须全部参加。
3、主持人在班前会上传达学习上级安全文件，布置本班的工作，对职工进行安全教育，强调各岗位、各工种的安全注意事项和安全措施。要认真贯彻执行“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实把安全工作落到实处。
4、安监员要从安全检查角度对工人进行安全教育，并针对三违案例进行通报。
5、技术员要从技术管理角度，安排布置本班工作的技术要求，强调技术安全措施。并对当班的风险提出预警。
6、对不参加班前会的人员，不于点名记工，不准入井工作。
7、主持人要认真准备班前会的会议内容，做好班前会记录。
8、项目部值(带)班领导应参加班前会。
四
十、风险预警管理制度
1、项目部成立风险管理小组，负责项目部生产活动中的危险源辨识，分级分类、检查监测、管理标准和管理措施的制定及落实。
- 4546 -
西宁市主城高速环线(西城大街)
连接线工程
监理部安全管理制度
监 理 机 构：青海百鑫工程监理咨询有限公司
总监理工程师：
安全监理工程师：
编 制 日 期： 2016年7月15日
监理部安全管理制度
第一章 总体要求
1 安全监理资料管理体系
1.1为加强对安全资料的管理，在公司设立相应的部门负责本公司安全监理工作及资料的管理，并设专人保管。
1.2安全监理资料应按岗位职责分工，由监理人员编制与填写。 1.3安全监理资料的管理应有总监理工程师负责，并指定专人负责监理资料的整理、分类及立卷归档。
1.4施工现场安全监理资料应按照具体的分工和要求进行填写和履行签章手续;应随施工进度及时收集、整理、存档。
1.5安全监理资料必须收集及时、真实完整、分类明确，能够全面反映监理人员依法履行安全监理职责的情况。
1.6监理人员应做好监理例会及安全专题会议的记录和纪要，纪要会签要及时。
1.7安全监理资料应在监理工作结束后，汇同其它监理资料，及时整理归档。
1.8安全监理档案的验收和移交应履行相关手续。 2 安全管理资料的编制要求
2.1施工现场安全监理资料应真实反映工程及施工单位的实际状况。 2.2施工现场安全监理资料应保证字迹清楚，施工现场安全资料应签字、盖章手续齐全。计算机形成的工程资料应采用内容打印，手工签名的方式。 2.3施工现场安全监理资料签字前修改或涂改应有标识，签字后作为结果性文件不得修改或涂改。
2.4施工现场安全监理资料可以有记录表，文字记录、图片多种形式，并以文字形式作为传递、反映、记录各类信息的凭证，监理人员应做好资料的收发记录和签证 。
2.5监理日志中应当记录施工现场安全监理工作情况，记录发现和处理的安全问题及现状。
第二章 安全监理管理内容
1 监理规划：
1.1应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》(GB50319)、《建筑施工安全技术资料管理标准》(DB13(J)/T101-2009)、《建设工程安全监理规程》和相关行业监理规定的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划。 1.2安全监理规划应根据法律、法规、工程建设强制性标准的要求，以及工程项目特点和现场的实际情况，确定安全监理工作目标、工作内容、程序、制度和措施，以及人员配备计划和职责。安全监理内容应明确给出编制安全监理实施细则的分部分项工程或施工部位。 3)项目监理规划的编制应由项目总监理工程师主持，监理工程师参加，由监理单位技术负责人审批后实施。 2 安全监理实施细则
2.1对于中型及以上项目以及危险性较大的分部分项工程施工前，应编制安全监理实施细则。 2.2安全监理实施细则是指导和规范安全监理工作的重要监理文件之一，安全监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况编制，在编写时应使其具有针对性、可操作性和指导性。危险性较大分部分项工程应编制专项安全实施细则。
2.3安全监理实施细则应明确安全监理的方法、措施、控制要点和工作流程，以及对施工单位安全技术措施实施情况的检查方案。 2.4安全监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，应由专业监理工程师编制，并经项目总监理工程师审核人审批后实施。 2.5在安全监理工作实施过程中，安全监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善，并按规定程序审批后实施。 2.6编制安全监理实施细则的依据： 2.6.1已批准的安全监理规划。
2.6.2与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料。
2.6.3施工组织设计安全技术措施。 2.7安全监理实施细则应包括下列主要内容：
2.7.1编制依据。
2.7.2工程概况。
2.7.3专业工程的特点。
2.7.4安全监理工作的流程。
2.7.5安全监理工作的控制要点及目标。
2.7.6安全监理工作的方法及措施。 3 建设工程开工安全工作报审资料 3.1核查施工单位的企业资质和安全生产许可证。
3.2检查施工单位施工现场安全生产保证体系，主要内容包括：
3.2.1施工现场安全生产组织机构。 3.2.2施工现场安全生产规章制度。
制度主要包括：安全生产责任制度、安全生产规章制度、安全生产检查制度、安全生产教育和培训制度、事故处理与报告制度等。项目监理机构应检查施工项目部是否建立了这些制度，并将检查情况记录在监理日志。
3.3施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效; 项目监理机构应审核施工单位项目经理和专职安全生产管理人员职业资格证书和安全生产考核合格证书，并保留其复印件。 3.4施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合有关规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效。
3.5建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻项目的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员的配置应符合规定。施工项目部应将安全生产管理机构人员的配置及分工情况报项目监理机构。 3.6审查专职安全生产管理人员任命文件。 3.7审核施工单位特种作业人员的操作资格证书。
特种作业人员主要包括：电工、电焊工、起重操作工、场内机动车辆驾驶员、垂直运输机械作业人员、大型机械设备操作工、起重信号工、登高架设作业人员、安装拆卸工等。 以上证件需核查原件，保留复印件。
3.8检查施工单位是否针对施工现场实际情况制定应急救援预案，是否建立应急救援体系。监理工程师论坛http://bbs.job2299.com/ 建设部《建设工程重大质量安全事故应急预案》和《河北省建设工程质量安全事故应急救援管理规定》、河北省建设厅关于印发《河北省建设工程重大安全事故应急救援预案》的通知等的规定：
3.8.1施工单位应建立本单位生产安全事故应急救援组织，制定本单位“生产安全事故应急救援预案”。
3.8.2建筑施工单位工程项目部应根据当地建设行政主管部门制定的应急救援预案和本企业的应急救援预案，结合工程特点制定应急预案。
3.8.3实行施工总承包的，由总承包单位统一成立建设工程生产安全事故应急救援组织，制定应急救援预案，总承包单位和分包单位按照应急救援预案和分工，配备应急救援器材设备。 3.9审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施
3.9.1编审程序的审查：编制、审核及批准签署齐全有效。
3.9.2编审内容的审查：安全生产有关内容应符合工程建设强制性标准。
3.9.3施工单位编制的地下管线保护措施是否符合强制性标准要求。
3.9.4基坑支护、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项的专项施工方案是否符合强制性标准要求。
3.9.5施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求。
3.9.6冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求。
3.9.7施工总平面图布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
4 安全防护、文明施工措施费用支付
4.1开工前审核施工单位的安全防护、文明施工措施费用计划、费用清单。
4.2施工单位填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》向监理单位提出安全防护、文明施工措施费用支付申请。监理单位审核后填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》向建设单位提出安全防护、文明施工措施费用支付证书，经建设单位确认后进行拨付。 4.3在施工过程中，检查安全防护、文明措施费用的使用情况，按期审核施工单位提交的措施费用落实清单及措施费用支付申请。 5 主要施工机械设施安全报审资料
5.1 主要施工机械设施是指：挖掘机、基础及凿井机械、钢筋加工机械、混凝土搅拌机械、土方铲运机械、凿岩机械、筑路机械等。监理工程师对施工机械的验收记录进行检查，检查验收记录中的验收程序、结论和确认手续，并签署核查意见。
5.2巡视检查施工现场的安全生产设施的搭设情况，对施工单位安全生产设施的验收手续进行核查。
5.3由监理工程师在表B2-2《主要施工机械设施安全报审表》上签署意见。
6 施工现场起重机械验收核查资料
6.1现场起重机械使用前，总承包单位填写表B2-4《施工现场起重工机械验收核查表》报项目监理部对起重机械设备验收程序进行核验。
6.2核验合格后在《施工现场起重工机械验收核查表》上签署意见方可使用。
7 建设工程分包单位安全生产条件报审
分包单位确认后，项目部应对分包单位的资质及人员情况进行验证，附被考察的分包单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证复印件及分包单位管理人员名册、特种作业人员名册、施工人员名册及相关上岗等资料，填写表B2-9《建设工程分包单位安全生产条件报审表》，上报监理部进行确认。 8 安全监理整改通知单
监理检查人员在检查过程中，针对存在的安全隐患应填写表《建设工程安全监理整改通知单》。其中应包括检查情况及安全隐患、整改要求、整改时间等内容。
项目监理部签发《建设工程安全监理整改通知单》后，施工单位应立即进行整改，自查和格后填写表B2-11《监理工程师安全整改通知回复单》，上报自查整改结果。 9 安全监理停/复工
监理单位在实施监理工程中，发现存在的重大隐患的，应当签发《建设工程安全监理暂停令》要求施工单位停工整改，并及时报告建设部门。施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理部应当填写《建设工程安全生产隐患监理报告书》上报有关部门。
项目监理部签发表B2-13《工程暂停令》后，施工单位应停工进行整改，自查合格后填写表B2-15《建设工程复工报审表》，经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。并将《建设工程复工报审表》报建设单位。 10 安全监理旁站
10.1监理旁站方案中应编制安全监理旁站内容。
10.2对危险性较大的分部分项工程，监理要实施旁站监理并做好旁站记录。主要包括：
10.2.1 塔式起重机、施工升降机的安装、拆卸、顶升。 10.2.2 起重吊装工程 。
10.2.3 基坑支护与降水、边坡防护。 10.2.4 脚手架的搭设与拆除。 11安全监理日志
建设工程安全监理日志要求包含以下内容：
11.1项目监理机构应定期检查施工单位现场安全保证体系的运行，并将检查结果计入监理日志。主要内容包括：
11.1.1检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况。
11.1.2抽查特种作业人员的操作证书。
11.1.3抽查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录。 11.1.4抽查施工前管理人员对作业人员的安全技术交底记录。
11.1.5检查施工现场安全检查制度的落实情况。
11.2对施工现场各种安全标志和安全防护设施是否符合强制性标准要求的检查情况。
11.3监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
11.4督促施工单位进行安全自查工作，并对其自查情况进行抽查情况，参加建设单位组织的安全专项检查事宜。
11.5项目监理机构应对施工现场的临时用电检查记录进行抽查情况。
11.6对发现的安全事故隐患发出的整改指令，督促施工单位整改情况。
11.7施工现场安全保证体系在施工准备阶段已进行审核通过，在施工阶段，通过检查手段，督促其正常运行的情况。检查施工现场安全检查制度的执行情况。
11.8施工阶段的自查情况，包括施工总承包单位按企业自身要求进行的内部安全检查及施工总承包单位对分包单位进行的安全生产检查。
11.9按照安全监理实施细则中明确的检查项目和频率进行安全检查，并详细记录。 11.10项目监理机构依据专项施工方案及工程建设强制性标准，将危险性较大的分部分项工程，作为安全监理的重点监督、检查、验收内容，详细记录。
11.11督促施工总承包单位检查分包单位安全规则制度的建立和执行情况，抽查施工总承包单位对分包单位安全生产的检查记录情况。 11.12监理人员发现分包单位在施工过程中存在安全隐患时，应通过施工总承包单位向其提出整改要求，并检查整改结果，做详细记录。
12安全监理月报
12.1监理月报应包括安全监理内容。
12.2监理月报中的安全监理部分应包括以下内容： 12.2.1本月安全技术措施及专项施工方案审查情况。 12.2.2本月现场安全技术措施及专项施工方案落实情况。 12.2.3安全隐患及安全事故处理情况和采取的监理工作方法及措施。
12.2.4安全防护、文明施工措施费用的支付审批情况。 12.2.5下月安全监理工作的重点。 12.2.6必要时附音像资料和专题报告。 13 监理工作总结
13.1监理工作总结应包括安全监理的内容。
13.2监理工作总结应由总监理工程师组织编制，签认后报本监理单位，监理单位确认后向建设单位提交。 13.3监理工作总结包括的内容还应符合《建设工程监理规范》(GB50319)的相关规定。
青海百鑫工程监理咨询有限公司
西宁主城高速环线连接线工程项目监理部
2016年7月15日
1、树立法制观念，安全生产依法管理。坚持安全第
一、预防为主的方针。
2、各级管理部门及有关安全管理人员要认真执行国家《安全生产管理条例》等相关法律法规。认真执行项目部各类人员安全生产责任制。
3、认真实行项目经理、承包队经理为安全生产第一责任者原则。项目经理对施工现场安全管理工作负全责。
4、项目设一名兼职安全员，每月
1、
11、21日召开一次安全例会，并做好安全记录。
5、项目部要与分包、专业施工队、班组层层签订安全生产协议。
好通高速第三合同段
2011年5月24日
推荐阅读：
项目部安全管理制度(立井)05-25
项目管理部安全职责07-02
1项目经理安全管理职责05-26
关于加强项目工地春节期间安全管理的通知06-13
项目部安全生产大检查总结06-03
绿化项目部冬季安全工作会议纪要07-02
项目部印章管理制度06-11
项目部例会制度06-17
项目部财务管理制度范文06-29
项目部管理规章制度一06-08
