创建国家安全社区安全生产项目设立报告

创建国家安全社区安全生产项目设立报告（精选6篇）

创建国家安全社区安全生产项目设立报告 篇1

为进一步改善生产安全基层基础工作，推进全国安全社区创建工作，在前期开展生产安全状况调查进行诊断的基础上，对韩店镇社区生产安全项目进行了策划，确定了职工安全教育培训、“三个一”安全促进（每周一检查、每月一评比、每季度一总结）、安全标准化 达标、职工出行安全、“亲情促安”等5个安全促进项目。

我镇现有各类企业43家，主要涉及纺织、钢铁、机械制造、化工、机械制造、热电、农产品深加工等各个行业门类，其中一般工商贸企业20家，危险化学品单位17家（生产企业7家、经营单位7家、运输3家），热电企业2家，建材企业3家。

全镇企业的特点：绝大多数企业为私营企业，从业人员尤其是一线员工95%以上是农村劳动力，并且多为人员密集型企业，员工素质普遍较低，安全防范观念和意识较差，一旦发生重大生产事故，逃生自救和应急能力较差。

一、职工安全教育培训安全促进项目

项目实施主体：全镇所有企业

实施的理由：人的不安全行为是造成各类事故发生的主导因素，从业人员多为从农村劳动力。

针对的问题：全镇现有各类企业43家，绝大多数为私营企业，有些企业负责人安全意识较差，管理机构和管理人员配备不够到位，造成管理不到位，从业职工接受安全教育知识培训课时不够，导致安全生产责任制落实不到位。

一是从业人员安全意识差；二是从业人员安全防范和应急能力不强；三是中小企业负责人对安全管理责任心不强。

实施的措施：

1、制定安全生产教育培训计划，特别是制定符合企业特点的安全教育培训计划；

2、按时参加上级部门举办的安全培训班，主要负责人、管理人员以及特种作业人员均做到持证上岗；

3、开展事故应急预案演练修订一年不少于2次以上，定期进行安全生产知识尤其是操作规程等，让从业人员掌握必要的逃生和应急处臵方法；

4、开展安全生产知识培训、举办安全生产知识竞赛等活动，提高职工安全意识和防范观念；

5、抓好从业人员三级教育，重点做好新员工、调岗、转岗、换岗职工的安全教育培训计划，定期进行安全生产知识尤其是操作规程等方面的考试；

6、开展经常性的安全检查活动，重点检查从业人员个体防护、工艺操作以及“三违”行为，及时消除隐患。

二、“三个一”安全促进项目

项目实施主体：规模以上企业

实施的理由：规模以上企业的从业人员占到了全镇企业职工的95%，加强管理措施和手段，降低各类伤害是生产安全追求的目标。

针对的问题：一是规模以上企业人员密集，生产工序和设备操作相对要求较高；二是在生产中违反操作规程或个体防护不到位极易发生伤害事故；三是规模以上企业从业人员发生的伤害占到了全镇企业从业人员伤害的80%以上。

实施的措施：

1、制定周检查、月考核、季评比工作计划；

2、加强企业各层面的沟通，使“三个一”形成制度化、规范化、固定化。

3、开展隐患排查治理活动，对存在问题的采取措施下达限期整改通知，制定整改计划，限期进行整改完毕；

4、召开隐患排查治理调度会议，对在规定期限内未能整改的隐患研究制定有力措施进行消除；

5、开展安全生产知识培训、举办安全生产知识竞赛等活动，提高职工安全意识和防范观念；

6、一年至少两次对应急救援预案进行演练，并结合演练及时修订预案，提高职工的应对事故的逃生自救和救援救助能力；

7、抓好从业人员三级教育，重点做好新员工、调岗、转岗、换岗职工的安全教育培训计划，8、配备必要的劳动防护措施，并不定期检查从业人员个体防护、工艺操作以及“三违”行为，及时消除人为事故隐患。

三、安全标准化促进项目

项目实施主题：纺织、电力、油脂加工、危化品企业 15家企业

实施的理由： 从业人员素质低，管理不到位，需要全面提高企业的安全管理水平和人员素质。

针对的问题：纺织等行业多为人员密集型企业，多属消防重点单位和高危行业，从业人员达4500人，职工安全意识淡薄，安全管理还不够规范，需要提高企业的综合安全管理水平，提高企业所有员工应对突发事故的处臵能力和组织能力。

采取的措施：

1、制定安全标准化创建工作实施计划、方案；

2、召开动员会议，开展安全标准化宣传动员工作；

3、建立安全标准化工作机构和相应计划、措施，开展实施工作；

4、开展安全教育学习培训，落实安全标准化创建工作责任制；

5、建立开展事故隐患的周查、月查、季度查，专项查、综合查、重大政治活动查，重点设施、部位，重大危险源监控检查等制度，并深入贯彻落实，定期开展各个层面隐患排查治理工作，查找安全管理过程中问题，制定措施进行改进；

6、一年至少两次对应急救援预案进行演练，并结合演练及时修订预案，提高职工的应对事故的逃生自救和救援救助能力；聘请专家对安全标准化创建工作进行检查指导；

7、做好安全标准化工作完善管理和持续整改工作。

四、职工安全出行促进项目

项目实施主体：规模企业以及人数超过50人的危化品企业 实施的理由：规模以上企业以及危险品生产使用单位从业人员共有12000余人，从业人员素质较低，安全防范意识淡薄。绝大多数员工为本镇居民，居住在农村，上下班非常集中，极易发生交通等各类事故伤害。

针对的问题：一是企业员工安全防范意识差；二是有些员工个体防护措施缺乏，如驾驶摩托车、电车不佩戴安全头盔等；三是驾乘车辆未办理相应的手续，证照不全或无驾驶证、行车证、未入伤害保险等；四是少数员工不遵守交通规则，形成潜在伤害隐患。

实施的措施：

1、加强安全教育培训与宣传，提高职工安全出行的观念意识；

2、结合安全生产月等活动，举办综合或专场知识竞赛活动

3、协商车管部门集中为缺乏行车证、驾驶证的员工进行培训考试，集中办理证照；

4、聘请交警等部门举办专题讲座，提高职工出行的法制观念和意识；

5、在职工集中上下班时段发送上下班的安全温馨提示短信；

6、有条件的企业加强职工个体防护配备或检查，采取为车辆加贴反光膜等措施。

五、“亲情促安”安全促进项目

项目实施主体：西王集团及其所属分公司

实施的理由：作为特大型民营企业，从业人员7500人，涉及钢铁、食品、建工、物流等多个行业，在规范管理的基础上全面强化和提升员工的安全理念，从而推动整体安全管理水平。

针对的问题：一是从业人员尤其是一线员工绝大多数居住农村，上下班集中，极易造成交通事故；二是员工家庭与员工共同关注企业和个人的安全理念不够，未形成企业、家庭、员工个人共同关注安全的合力。

实施的措施：

1、制定安全教育培训计划，定期不定期开展教育培训与检查活动；

2、聘请交警大队等有关部门上专题安全课；

3、在职工上下班以及重大节假日期间发送关于安全的温馨提示短信；

4、给每一位职工家庭发放专题安全的一封公开信；

6、定期召开员工家属座谈会，照包括每一位员工家属的全家福照片，建立“亲情墙”，渗透“一人平安、全家幸福”的安全理念。

创建国家安全社区安全生产项目设立报告 篇2

安全社区建设, 涉及到人们的生产、生活等各个方面, 涵盖了交通、工作场所、公共场所、学校、老年人、儿童、家庭等诸多领域。在创建全国安全社区过程中, 牡丹区突出了“党抓安全”, 在西城办事处成立由党委书记任主任的安全生产工作委员会, 实行“党委政府一体化领导机制”, 推行一岗双责。依托“安全社区”创建平台, 办事处与安监、卫生、消防、城建、劳保、教育、计生、残联、妇联等部门均签订了安全社区创建目标责任书, 使各有关部门主动参与安全社区创建工作, 积极推进工作重心下移、关口前移, 使安全管理和服务走进了社区, 走进了家庭, 走到了群众身边, 把社会各界的力量集中到安全社区建设上来。

根据国家安全社区有关要求, 西城街道结合本地实际, 通过入户调查、召开座谈会等形式, 有针对性地开展了生产安全、消防安全、老年人安全、学校儿童安全、居家安全等促进项目。

分级监管责任明晰

责任明确化。党委书记兼任安委会主任负责西城办事处安全生产工作。安监中队直接负责全处安全生产监管, 社区安监站监管九小场所、居民家庭安全, 企业安全科负责车间、班组安全生产工作。层层签订安全生产目标责任书。

管理规范化。一是制定制度。制定了12种116条工作制度, 使每一级安全生产监管部门和安全生产经营单位明白自己的权利义务;二是明确规范。对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等8个重点领域的安全生产监管制订了详尽的工作规范和检查要求;三是建立台账。印制了12种安全生产基础台账, 涵盖了办事处和社区一级安全生产工作的全部内容, 掌握全处安全生产监管的全部家底。

监管网格化。将全处划分为13个片区和46个基本网格, 每个片区设立责任领导和责任人, 每个网格下设社区安全消防协管员2名, 每月检查巡逻, 发现情况及时汇报, 社区及时更新相关信息, 进行动态管理。

通过以上工作, 形成了“分级监管、责任明晰、定位准确、高效运行”的网格化监管体系, 确保了每个单位、每个片区都有人抓、按章抓、抓得好, 着力强化了政府安全生产监管主体责任。

企业安全典型带动

山东步长制药有限公司成立了70人的安全员队伍, 其中30人是专职安全员, 其他40人每月由企业职工轮流担任, 发现问题必须马上报告, 由安全科跟踪督促整改。公司实行隐患举报奖励制度, 发现一处隐患奖励50元。还着力推进安全文化建设, 制作了道路安全路牌23幅, 温馨提示40多条, 印制《安全简报》160多期, 制定了安全事故应急预案, 开展了安全征文比赛、安全谜语有奖竞猜、违章行为预测、安全生产应急演练等活动, 营造了浓厚的安全氛围。

西城办事处的辖区企业严格执行三级培训制度, 坚持持证上岗;建立健全了职工健康档案, 定期体检, 及时提供劳保用品, 预防职业伤害。通过推广山东步长有限公司的作法, 辖区内各企业单位共设各类专兼职安全员600多名, 定期邀请专家查找安全隐患, 极大地强化了企业安全生产基础工作。原山东省委常委、常务副省长王仁元同志曾亲临西城视察全处安全生产“双基”工作, 给予了充分肯定。

消防安全遍及“九小场所”

对辖区“九小场所”, 包括小商场、小学校 (幼儿园) 、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业、公共场所, 西城街道以居委会、自然街道和居民小区为单位, 逐个进行危险辩识, 建立检查台账和整改记录, 开展专项安全整治, 力争把隐患消除在萌芽状态。同时, 科学制定火灾事故应急预案, 定期组织演练。将每个社区划分片区, 每个片区由一名工作人员专职管理, 同时, 设置安全监测点300个, 聘请了由党员、计生人员、街巷干部、志愿者等组成的安全协管员300名, 明确职责奖惩, 确保对社区“九小场所”每月巡查一次, 进行了动态管理。今年以来共消除火灾隐患185处, 挽回经济损失40多万元。为提高“九小场所”经营者购买消防设施的热情, 业主每购买1具灭火器, 办事处即提供20元补贴, 目前辖区大多数“九小场所”均配置了灭火器材, 及时发现并扑救火灾6起。

办事处与牡丹区消防大队结成了警民共建对子, 经常联合消防官兵对辖区网吧、大酒店、卡拉OK等人员密集场所进行检查指导, 月明珠大酒店、欢乐谷歌城等单位成为全处消防安全示范点。办事处高度重视市场消防工作, 督促市场成立安保中队和女子巡逻队, 分片分区, 将治安、消防责任落实到人;强化物防建设, 市场物业管理安装了监控探头60个, 消防栓137个, 配备8 kg干粉灭火器520个, 每个商户店中都配了2 kg的干粉灭火器。安全的环境, 使商源如流。

加强居家消防安全, 广泛发动社区安全协管员、志愿者, 在小区中张贴消防提示牌, 开展消防培训, 举行消防演练, 入户排查居民家中消防隐患, 提醒居民及时消除安全隐患, 提高居民消防安全意识, 有效减少了火灾事故的发生。

老年人安全有保障

据统计, 目前西城辖区共有60岁以上老年人4 323人, 占总人口的9.04%。针对老年人生理机能衰退、心理矛盾突出的实际, 不断改进计划, 持续干预。免费为60岁以上老年人体检, 健全健康档案, 了解健康状况;成立了10个老年协会, 组织老年人运动、健身、娱乐, 增强老年人健康体质, 有效预防意外伤害;在西城老年人活动中心设立心理咨询室, 心理医生每月为老人免费询诊;对辖区的独居老人, 开展“空巢变暖巢”活动, 社区安排左右邻居每天二见面, 发现问题及时报告;与社康服务中心合作, 为每一个空巢老人免费办理红十字救助卡, 定期派出健康助理上门为老人做健康咨询;一个电话, 社康管家就会免费上门为老人买菜、做饭、洗澡⋯⋯对4名行动不便的孤寡老人, 办事处出资购买了爱心遥控铃, 老人发生意外伤害后, 一按遥控器, 社区便立即得到消息, 并及时将老人送到定点“爱心”医院救治, 医药费完全由办事处解决。

学校儿童安全不放松

西城街道重点加强了学校交通、食品、心理预防、应急逃生等方面的安全干预。

牡丹区第二小学是省、市、区规范化学校, 学生达3 000余人。学校设立了安全警示标语, 营造浓厚的学校安全氛围;界定班级、教师安全责任, 制定安全值班岗和责任区, 开展“每周一次”的安全知识课、“每月一题”的安全知识讲座和逃生应急演练;在学校周围设立了限速标志和警示标牌, 放学时低年级学生由护导老师陪伴, 高年级设值日班长, 家长定点接送、学生错时放学、设立临时交通岗;清理校外小饭桌、网吧、为学生创建“大安全”环境。

居家安全稳扎稳打

西城社区卫生服务中心、社区防保站为全处4 323名老年人、135名慢性病人、186名新生儿建立家庭健康档案和查体数据, 开展了家庭病床、体能测试、小儿洗浴、中医理疗、残疾人康复训练等保健服务;办事处针对不同年龄段的妇女开设了新婚期、孕产期、避孕节育期、中老年期培训班, 每季度组织育龄妇女查体, 及时预防母婴疾病;在居住小区, 社区安装了安全宣传栏, 绘制了安全漫画, 设置了温馨提示牌和居民防火公约;协调改造社区道路5 km, 硬化人行道2 180 m2, 并为13个社区背街巷全部装上了路灯;联系煤气公司上门为居民检测用气设施备;投入50多万元, 为贫困居民新建、改建危房达6 000 m2;目前, 办事处投资80万元, 正为2 600户社区居民改造室内老化线路。

创建国家安全社区安全生产项目设立报告 篇3

一、赶水基本情况

赶水镇位于重庆綦江南部，全镇辖21个行政村，169个村民小组，5个居民社区，总人口8.7万人，城镇人口2.6万人，幅员面积193平方公里。镇境内有市属企业松藻煤矿和綦江铁矿，渝黔铁路、渝黔高速公路、210国道线纵贯南北。森林、煤、铁矿石、石灰石、方解石、页岩等自然资源丰富，目前镇内有3家煤矿、9家非煤矿山（硐采铁矿1家）、商贸企业34家、加油站4个、17家镇级消防重点单位、液化气充装站1个、经营户1个，天然气经营企业1个，民爆物品使用单位23家、烟花爆竹经营户52户，全镇有8个重大危险源企业单位。辖区内共有各类公路457.7公里，其中210国道过境11公里，市道赶梨公路过境13公里，县道29公里，高速公路过境12.7公里，乡村公路392公里，其中村通客车的线路20条113公里，现有7台客车在村村通通行。乡村道路危险路段10段73.9公里。全镇共有各类机动车辆1032辆，其中,货车120辆，长安车46辆，摩托车和三轮车866辆。镇境内3条河流汇入綦河，河道全长72公里，6艘农用船、1艘渡船。过境铁路两条共37公里。镇内乡镇企业门类和数量相对较多，企业规模小、企业安全管理的基础条件较差，道路通行面广通行条件差。

赶水镇安全社区创建工作于2009年9月开始规划，制定了《赶水镇人民政府关于印发赶水镇创建市级安全社区规划实施方案>的通知》（赶水府发[2009]154号），2009年10月，成立了赶水镇创建安全社区领导小 1

组，由镇长程必伦为组长，各安全监管职能部门分管领导为副组长，辖区内卫生、交通、医院、教育、企业、商业机构等部门单位负责人、政府各办、站、所、中心负责人、各村居委会主任为成员。2009年11月11日赶水镇安全社区创建工作正式启动，共涉及12个安全项目，其中主抓了8个安全项目，分别是消防安全、道路交通安全、工作场所安全、社会治安安全、学校安全、涉水安全、家居安全、防灾减灾与环境整治安全。二、八个安全项目工作情况

（一）消防安全项目

（一）人员密集场所消防

1、人员密集场所消防基本情况

赶水镇现有网吧4家,高层建筑1处,娱乐场所8处,超市4家,宾馆3家,有三处居民棚户区,属于消防重要隐患处。全镇现有消防车一台，有消防栓24个，有消防应急队伍24人，另有义务消防员20人，镇21个村、5个居都成立专门的消防办公室。2009年10月，铁石垭村、石房村、香山村配备了消防摩托车和其他消防器材，2010年8月，镇政府又投入5万元为藻渡村、土台村、梅子村、岔滩村配置了消防器材。

2、人员密集场所消防工作开展情况

（1）成立组织机构。镇成立人员密集场所消防安全工作领导小组，由镇武装部长余仕河任组长，镇建管办主任任强任副组长，杨文刚、高永怀、廖洪禄为成员。

（2）重视宣传培训。在安全生产月、消防安全周等活动中充分利用传单、宣传展板等形式，大力向居民宣传消防安全知识、火灾逃生技巧等，在社区普及安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识。

（3）加强隐患排查。对重点人员密集场所，特别是中小学校火灾隐患排查工作，将校舍的建筑耐火等级、安全疏散、消防给水等作为重点。2010年共查出消防安全隐患11起，整治11起，达到了整改率100%。

（4）参与抢险工作。2009年11月镇消防应急队伍参与了兰海高速公路液氨车翻车事故抢险工作，2010年7月13日参加了綦江消防大队组织的演练竞赛，赶水镇获得了团体机动泵出水第一名，单人接水袋的第四名，并参加了联合演练。

3、工作效果

赶水镇2009年发生火灾7起，2010年发生3起，同比下降40%，全年无重大火灾隐患事故发生，无人员伤亡事故发生。全镇群众火灾防范意识显著提高，火灾逃生技巧的得到普及。

（二）森林防火

1、森林防火消防基本情况

赶水镇森林面积为115502亩（其中退耕还林12602亩），森林覆盖率为42%。今年在我镇洋渡村发生了2次重大火灾，一般火灾5次。

2、森林防火工作开展情况

（1）成立森林防火领导小组。镇政府成立由副镇长张春寨为组长，林业站站长谭先国任副组长，王大忠、周永军为成员的领导小组。

（2）重视队伍建设。镇政府成立了一支由各居群防巡逻队员组成的20人义务消防员，还特别聘请了护林人员47名，管理各自辖区。

（3）加大宣传力度。2010年，启动森林防火宣传车5次到各村、社和重点林区宣传；印发森林防火公约1.5万份，发到重点林区住户手中；书写森林防火标语300余条，做防火碑5块，修补碑牌7块。

（4）重罚火灾肇事者。2010年，刑拘2名发生重大森林火灾的肇事者，处罚了5名一般火灾肇事者。

（二）交通安全项目

（一）道路交通安全设施

1、基本情况

赶水镇共有国道11公里，省道13公里，高速公路12.7公里，县道29公里，村道152.7公里（其中通村通畅工程公路29公里，村村通公路123.7公里），社级公路312公里。

2、工作开展情况

（1）加强组织领导。成立了道路交通安全设施领导小组，由副镇长王敏为组长，镇公路办为成员。

（2）加强隐患排查。镇公路办每月25日前对全镇村级公路重点地段进行排查。2010年全镇21个村共垮堡坎44处，公路中断10处。

（3）加大基础设施投入。镇2010年投入20万元恢复村村通堡坎，4万元用于灾害恢复、警示标志投入2万元、其他项目投入5万元。今年主要对松盐公路、坟长公路、藻窝公路、新炉村小岩缺处、南平、新炉、太公、官田等村的公路堡坎、警示标志、受灾堡坎垮塌进行恢复，总投入资金达334000元，其中企业单位自筹100000元，镇财政90000元，县交委70000元，县国土局40000元，县高指部34000元。

（二）道路交通安全执法

1、基本情况

赶水镇有境内过往客车64辆，其中冠中村村通客车32辆，渝运长安客车32辆；其他非法营运车辆27辆，两轮摩托车1792辆，其中证照不全的883辆，货三轮车124辆，其中证照不齐的72辆，涉嫌非法运营的75辆。

2、工作开展情况

（1）成立交通安全领导小组。由副镇长王敏为组长，镇综合执法队队长任强为成员，综合执法队其他人员为成员。

（2）扎实开展安全执法。2010年共出动检查执法车辆133台次、人员521人次、检查各类机动车辆1897辆次，其中7座以上客车478辆次，货车336辆次，两轮摩托车808辆次，三轮车67辆次，农用车10辆次，长安车196辆次，罚款95000元。

(3)加大宣传力度。2010年分别于3月、6月开展了道路交通安全宣传活动，“五进活动”扎实推进，先后四次到河东小学、岔滩民族学校开展了道路安全进学校活动。

（三）工作效果

全镇的道路交通安全状况得到了明显的好转，广大群众的道路交通安全意识得到了提高，各村居积极参与交通安全的意识得到加强，各类交通违法行为得到了有效的控制，随着道路交通安全监管力度的不断加强和道路交通安全隐患治理的常态化管理，2010年未发生一起一次死亡3人以上的重特大道路交通安全事故。

（三）工作场所安全项目

1、基本情况

全镇辖区共有185家工矿商贸生产经营企业的现场工作场所（即乡镇煤矿企业4家、非煤矿山企业9家、危险化学品（加油站）6家、水力发电站4家、建筑施工单位6家、运输修理企业6家、工业建材加工企业20家、食品加工企业4家、超市娱乐场所15家、烟花爆竹经营销售点52家，各类商贸经营企业单位共50家）。

2、工作开展情况

（1）组建推进工作组。成立以副镇长李成胜为组长，镇安监办主任陈清礼为副组长，赶水派出所、镇煤管办、经发办、建管办等负责人为成员的推进企业工作场所安全项目工作组。

（2）制定实施方案。及时制定了《赶水镇工作场所安全项目实施方案》和《赶水镇安全保障示范工程建设实施意见》。

（3）认真组织学习培训。一是组织生产经营企业学习贯彻了渝府发[2010]3号文件，重点指导全镇煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等高危行业生产经营企业。二是组织生产经营企业学习贯彻了国发[2010]23号文件。

（4）加大安全投入。一是加大了对辖区高危行业的煤矿企业的管理、装备投入。严格按照国发23号文件要求，健全安全管理机构和配足安全人员，指导督促所有煤矿在2010年底前配齐安全技术副总、安全副总、生产副总、机电副总人员。在煤矿安全装备投入上，2010年度全镇4家煤矿，计划各类安全设施设备投入1510万元，现实际已投入了1210万元，其中

利用抽采瓦斯发电投入250万元，建立地面固定瓦斯抽放系统投入95万元，技改技能进行扩改、维修巷道投入300万元，建立完善煤矿井下人员定位跟踪监控系统投入65万元，更换主扇风机投入30万元，改扩建地面安全设施和工业广场投入20万元，改建煤矿办公室和职工宿舍危房投入410万元，及时解决煤矿采空损坏农房修建补偿金40万元。二是加大了辖区非煤矿山企业的安全设施设备投入486万元，投入了整治矿山修路投入20万元，投入安全警示、宣传共2.5万元。

（5）开展宣传工作。认真组织开展了安全生产月活动。镇行业主管部门向企业职工印发了各类宣传资料9千余份，营造了安全月活动氛围。2010年7月，镇煤管办牵头组织煤矿企业安全管理人员开展了安全知识竞赛活动，同时也指导督促部分重点企业开展了安全知识竞赛活动。

（6）狠抓企业安全质量标准化建设工作和安全保障示范建设工作。现在有2家煤矿达到一级质量标准化矿井，有2家煤矿达到二级质量标准化矿井。全镇非煤矿山、危化品和烟花爆竹等企业均可到年初规划的质量标准化达标等级。2010年，一是重点抓了綦江县赶水水泥有限公司、綦江县八达建材有限公司、綦江县岔滩电站3个企业安全保障示范企业工程。二是重点抓了綦江县藻渡煤矿有限公司创建市级安全文化示范企业。

（7）组织开展四季安全大检查和日常监管检查。2010年（1月-9月）集中开展生产经营企业四季安全大检查188次（其中煤矿企业112次），参加检查人数511人次（其中参加检查煤矿企业343人次），共出了各类安全隐患972条（其中煤矿企业601条）。

（8）落实了企业安全事故监测监控管理台帐。镇安监办、煤管办建立

了企业安全事故监测监控管理台帐，特别重点加强了高危行业的煤矿、非煤矿山企业安全生产事故的监测监控。

3、工作效果

2009年赶水镇发生安全死亡事故4起,2010年1-10月份发生了煤炭经营企业1人死亡事故、道路交通1人死亡事故,同比下降了50%,发生的各类轻、重伤事故80人(次),比上年减少了15%。

（四）社会治安项目

1、基本情况

赶水镇现有26个村居调委会，130名人民调解员。全镇33个民营企业、“两新”组织，共建立了11个综治组织。全镇范围内的学校、医院、网吧、超市等47家企事业单位安装了监控摄像头，据不完全统计截止2010年10月，全镇共安装摄像头200多个，其中镇政府投入2万元，安装12个，赶水水泥厂35个，医院3个，学校安装58个。

2、工作开展情况

（1）建立健全了工作机制。赶水镇成立了社会治安稳定工作小组，由镇武装部长余仕河任组长，镇综安办主任孙文江任副组长，镇综治办、赶水司法所、赶水派出所相关单位为成员。制定并落实了《赶水镇综治工作考核奖惩制度》、《创建平安工作宣传发动制度》、《矛盾纠纷排查调处制度》等长效工作制度、2010年建立了镇领导赶场接待制度。

（2）强化了社会管理。一是加强了对流动人口的管理，建立了流动人口管理体系、用人单位和居民委员会定期报告制度。二是落实刑释解教人员帮教安置措施，对其进行一对一帮助，并建立健全预防和减少重新违法

犯罪机制。赶水镇已连续3年无刑释解教人员重新违法犯罪纪录。三是加强青少年法制宣传教育。全镇所有学校全部聘请了法制副校长，2010年1-9月开展了法制宣讲课3次。四是加大文化市场的管理和扫黄打非工作力度，赶水镇文化服务中心、赶水派出所、赶水工商所不定期对辖区内的文化娱乐场所进行检查，2010年共联合检查2次。

（3）大力推进依法治镇工作。在安全生产宣传月、综治宣传月、“12.4”法制宣传日都认真组织。先后组织了3次送法下乡、送法到农家等活动，共发放宣传资料两万余册。赶水司法所大力配合支持村级法律顾问制度建立，全镇21个村全部聘请了法律顾问，促进了“民主法治村”工作的开展。2010年认真开展了“五五”普法的自查工作，建立和完善了各项制度档案资料。

（4）认真开展了社会治安重点地区的排查工作。2010年由镇综治办、赶水派出所、赶水火车站、四居社区共抽调10人组成巡逻队，在火车站及其周边开展定期巡逻防范。对周边网吧、暂住租赁、旅馆、交通、消防等进行了全面清理整治，一是加强了租赁管理。二是对火车站及其周边地区的交通秩序开展整治。三是对火车站周边的单位、住户开展了消防监督检查，处罚违反消防管理的单位1家。四是开展对网吧的监督检查，在梦友网吧抓获逃犯一名，查处网吧一家（罚款2000元）。五是对旅馆进行了清理检查，取缔非法旅馆7家，新安装系统2家，杜绝了非法经营。六是查处周边盗窃案件1件，拘留1人。

（5）认真开展群防群治工作的开展。由场镇一、二、三、四社区牵头组织，组建了30人的巡逻队，坚持夜间巡逻防范，做到防火防盗，重点地

段守候工作。

（6）及时处理群体突发事件。镇政府成立了由巡防队、综治专干组成的20人突发事件应急分队，2009年成功处置了麻柳、洋渡、马龙三个村的群体性突发事件。

3、工作效果

2009年赶水镇共立刑事案件119件，共破获刑事案件68件，打击违法犯罪34人，其中逮捕22人，劳教3人，共办理治安案件182件，处罚168人，其中拘留22人，罚款31人，其他115人。调处各类突出的矛盾纠纷714件，成功调解707件，调解率为100%，调解成功率为99%。2009年共接待来信来访98件。

2010年1-10月份，赶水镇共立刑事案件80件，共破获刑事案件54件，打击违法犯罪人员23人，其中逮捕6人，劳教2人。共办理治安案件357件，处罚212人，其中拘留13人，罚款5人，其他194人。调处各类突出的矛盾纠纷574件，成功调解573件，调解率为100%，调解成功率为99%。2009年共接待来信来访47件。

从两年的数据看，刑事案件立案数下降33%、调解纠纷件数下降20%，接待来信来访件数下降53%，2010年成立了赶水交巡警平台，治安处理案件上升50%，有力地维护了社会稳定。

（五）涉水安全项目

1、基本情况

赶水镇境内有藻渡、洋渡、松坎三条河流，其中藻渡河在境内流程为15公里，是全镇饮用水之源，取水点主要是火车站和自来水公司处，洋渡

河流程为15公里，主要为工业用水，松坎河流程为18公里，三条河流在赶水场镇汇聚成綦江河上游；有龙洞子、跳石、大河坝、岔滩小型水电站4座，总装机容量达1700千瓦/小时；有农村安全饮水工程9处，辐射13个村9650户35841人。有小

（一）型水库1座，小

（二）型水库6座，山坪塘371口，总蓄水484万方，灌溉渠380公里；有水上漂流旅游企业1家。、工作开展情况

（1）成立了涉水安全领导小组。由副镇长张春寨任组长，农业服务中心主任任国才为副组长，成员由水保站工作人员和全镇涉水工程管理人员组成。

（2）加大宣传教育。8月26日，我镇聘请了卫生局和水务局的管理人员，对全镇涉水管理员和村干部组织了一场别开生面的安全知识培训课。通过召开会议、发放宣传资料、设置警示标致、水源地设置保护标致牌等方式对村民、学生进行宣传教育。让他们了解涉水安全的重要性，让群众做到不乱排放污水，不乱投放农药，保证水质安全，不人为破坏水利工程设施，爱护和关心集体水利设施，使其更好的为群众的生产生活服务。在学校对学生开展涉水安全教育，使学生中养成不私自下河洗澡，节约用水的良好生活习惯。

（3）2009年9月以来，在创建“安全社区”涉水安全建设方面，一是引导企业完成了龙洞子电厂蓄水大坝技改、厂房改建、设备更新总投资1000余万元。今年以来充分利用辖区内4座小水电，做大文章，合理利用了境内水资源，在伏旱高峰期有效缓解了全镇的用电问题，既保护了河道

流域环境，同时也为企业带来了较好的经济效益。二是新建完成了新炉村农村饮水安全工程建设，总投资130万元，解决了新炉村饮水不安全人口1400余人；三是完成谢家街堤防工程建设，工程投资210万元，为谢家街农贸市场建设发挥了强劲的推动作用；四是加强农村基础设施整治，不断夯实农业基础，争取资金对辖区内唯一的三马口水库进行了整治，整治竣工后的三马口水库是赶水一道亮丽的风景线，同时为赶水场镇提供了安全卫生的饮用水源；五是政府高度重视农村山坪塘、渠道维修整治工作，在经费比较困难下，抽出30余万元资金整治山平塘8口，渠道维修4350米，为农业生产稳定发展打下坚实基础。从2009年9月到现在，特别重视农村饮水这项惠民工程，积极向上级争取饮水工程项目、工程资金，加快农村饮水工程建设，农村饮水安全普及率逐年得到提高。自2006年以来，已建成适中村、香山村、土台村、双丰村、马龙村、盐河村、官田村、新炉村等9个集中式供水站，目前为止，解决了13个村9650户35841人，饮水安全人口达农村人口61%，农村饮水难、质量差的问题得到了明显改善，给村民的生产生活带来了极大地方便，农村饮水工程是城乡统筹发展的助推器。另外，麻柳村的饮水工程正在修建之中，预计年底竣工，届时将解决全村百分之八十农户的人畜饮水困难问题。

（4）每季度组织涉水责任人召开安全工作会议，总结前段工作安排部署下阶段工作任务，保持涉水安全工作不脱节，不留死角。对集中式供水站每月开展一次安全督查，尤其是汛期和节假日期间进行全面的检查，并做好检查记录，发现问题及时整改，问题严重的和整改不了的立即报主管部门解决，做到安全隐患早发现，早处理。涉水安全工作作为创建安全社

区的重要组成部分，要加强涉水安全责任心，多学习安全生产法律法规和安全知识。提高安全管理能力，确保辖区内一方平安。

3、工作效果

解决了13个村9650户35841人的饮水安全，饮水安全人口达农村人口61%，维修整治8口山坪塘，维修渠道4350米。在涉水安全上，2009年发生1起学生溺水事故，2010年未发生涉水安全事故。西南第一漂旅游已连续三年无安全事故发生。

（六）学校安全项目

一、基本情况

赶水镇共有学校7所，其中初级中学1所，小学6所。教职员工300多人，在校学生6200多名。

一年来，我镇把学校安全促进项目作为安全设区创建工作的主要内容，坚持预防为主、规范管理、学校师生共同参与，围绕构建“健康、安全、文化”的平安校园，持续推进安全社区建设，积极开展各项工作。

（一）工作开展情况

1、成立学校安全专项工作组：由分管教育的副镇长王敏同志任组长，镇社会事务办主任夏英华同志任副组长，成员由镇安监办、成教办及各中小学校负责人组成。各中小学校分别成立了领导小组并开展工作。

2、确定学校安全项目：交通安全、消防安全、体育运动安全、涉水安全、食品卫生安全。

3、各学校采取晨会、主题班会、每周集中教育、课间教育、安全手抄报、红领巾广播、黑板报、安全宣传橱窗、观看安全宣传展板以及教工会

议等多种形式，广泛开展学校安全教育。

4、具体作法：一是将安全目标责任分解到各个部门和责任人，并签订安全责任书；二是完善各项规章制度并做到制度上墙，责任到人，考评与奖励工资挂钩；三是建立健全安全管理综合治理档案，规范日常安全管理；四是加大人力、财力投入，加强校舍、设施安全建设，提高师生综合素质和防范条件，确保安全第一；五是强化安全教育，净化周边环境，提高文明程度；六是加强学校饮食卫生管理，做好卫生防疫工作；七是学校交通安全管理，确保师生交通安全；八是推进“四防”建设，落实校园防范措施；九是及时排查矛盾纠纷，维护师生合法权益；十是制定应急预案，提高处置能力。

（二）工作成效

自安全社区学校安全促进项目开展以来，全镇7所学校用于学校安全投入的经费就达216.8万元。各学校新配置了网络监控摄像头、添置了防盗报警器、应急照明灯、干粉灭火器，增设了紧急疏散标志，完善了警务室的配置，设置了校警办公室，配置了一至两名校园保安人员和一名兼职校警。赶水镇中还投入资金132万元，新铺了塑胶跑道、塑胶篮球场、塑胶少年足球场。

一年来，通过开展学校安全促进项目，全镇广大师生的安全意识有较大提高，学校师生的安全责任感明显增强，学校安全工作制度进一步完善，学校安全的“四防”投入不断增长，加强了安全隐患的排查、整改。一年来除大地小学一名学生放学回家被汽车驾驶员责任压死和适中小学一名学生意外摔伤外，再没有发生一起死亡伤害事故。一个“健康、安全、文化” 的安全平安校园形象正在形成。

（七）家居安全项目

（一）危旧房改造项目

1、基本情况

全年改造任务285户，涉及铁石垭村103户，双丰村46户，麻柳村26户，太公村77户，石房村33户。每户按一万元标准进行补助。

2、工作开展情况

（1）成立领导小组。由镇党委书记王周祥任组长，其他镇领导任副组长，各办、站、所主任、相关村驻村干部为成员。

（2）进行摸底调查，入户讲解。成立5个工作组，召开专题会议20余次，镇党政负责人先后10余次深入一线对全镇285户村民进行入户调查，全部与其签订责任书，明确任务和补助标准。

（3）抓好工匠培训工作。赶水镇共先后三次送工匠去县培训，培训人数125人，组建了7支施工队。

（4）严格房屋风貌控制。对农村危旧房改造项目，严格对屋面、墙面、门窗进行统一规划，现在所有农村危旧房改造房屋均按照规划标准建设。

3、工作效果

农村危旧房改造项目，既美化了房屋，又避免雨水冲刷与防风，增加了房屋使用寿命。2008年发生一起农村危房墙体倒塌死亡1人事故，2009年、2010年均未再发生因危房倒塌的伤亡事故。现全部农村危旧房改造项目已全部完成，并通过县危改办验收。

（二）采空区c、d级危房改造项目

1、基本情况

采空区c、d级危房有4个村412户，采空区c、d级危房计划完成235户，其中涉及龙沧村100户，适中村20户，梅子村100户，马龙村15户。2009年和2010年两年建设，实际完成采空区c、d级危房项目255户。

2、工作开展情况

（1）成立采空区c、d级危房工作领导小组。由镇长程必伦为组长，欧晓刚、李成胜为副组长，各办、站、所负责人为成员。由 领导具体负责挂片村。

（2）明确分工。全镇分成了八个工作组，分别对组织、宣传、审批、设计、调换、经费、林木报批、稳定 工作进行分工落实，（3）加大宣传力度。工作组先后入户10余次对c、d级危房搬迁适用政策进行讲解，明确符合搬迁的三项条件和搬迁安置标准。

（4）搞好规划建设。统一建筑风貌，搞好建筑材料供应，落实好农户的建设补助经费。

3、工作效果

2009年和2010年两年建设，实际完成采空区c、d级危房项目255户。有力地维护了采空地区的社会稳定，改善了老百姓居住条件。

（八）防灾减灾与环境整治安全项目

（一）地质灾害防治项目

1、基本情况

赶水全镇有地质灾害点23处，其中危岩4处，滑坡19处，涉及11个村（居），160户，557人，房屋面积20996平方米。

2、工作开展情况

（1）组建班子。成立了以镇长为组长，分管领导、各挂片领导为副组长，相关部门为成员的地质灾害防治领导小组。

（2）层层签订责任书，明确责任。镇政府与各村居、各地灾点监测人签订单项目标责任书，明确每个地灾点至少4个责任人。

（3）强化预案管理。对全镇范围内的地灾点都制定了相应的应急预案，明确防治责任人，发放“防灾明白卡”和“避险明白卡”，设置了警示牌和遇险撤离路线图。明确了预警信号，分别配发了锣鼓等预警工具。

（4）大力提倡植树造林。镇政府先后组织了2009年森林工程建设植树活动和2010年绿化长江森林植树活动。

3、工作效果

近两年来，县镇先后拿出200余万元，治理了清管所、老鹰嘴、观音寺、卢梯沟、适中街危岩和桃儿沟、正平、乱石岗、客殿湾、下坪等处滑坡，排修水沟5条，搬迁农户27户，91人。2010年在新炉瓦池滑坡搬迁农户21户，75人，完成了岔滩村、麻柳村地灾点15户人的一般搬迁工作。赶水镇连续多年未发生地灾伤亡事故。

（二）地氟病防治项目

1、基本情况

赶水镇属于燃煤污染型地氟病病区，主要分布在梅子、马龙两个村，病区人口1900余户，7000余人。现已完成该炉改灶1610户。

2、工作开展情况

（1）成立领导小组。成立以张春寨副镇长为组长，经发办主任、农服

中心主任、卫生院院长为领导机构，项目实施村为成员的领导小组。

（2）搞好基线调查。由镇政府组织召开项目实施村村干部、社长，镇相关部门负责人会议，安排部署地氟病防治工作，进行地氟病防治知识培训；由村、社干部负责，分社入户开展农户炉灶使用情况调查；由镇中心医院负责培训入户调查的技术培训和指导，并负责收集统计、录入上报调查数据。镇相关部门对入户调查过程进行监督和质量评估，并将评估情况与补助经费挂钩。

（3）改炉改灶。灶不合格就改灶，炉不合格就改炉，每户炉和灶都要合格才算一户。由政府实行统一补助，不足部分由农户自筹。现有1610户完成改灶任务。

（4）健康教育。由学校组织，在梅子村、马龙村中小学开展以下形式的健康教育活动。一是学校的黑板报开办1期地氟病防治知识内容。二是将地氟病防治知识纳入学生的健康教育课程，利用学校健康教育课对学生开展地氟病防治知识的学习。三是、村社干部入户调查时，向农户讲解地氟病防治知识，发放宣传单。张贴宣传画1479份，书写石灰标语176条，发放防治背心100个，开院坝会25次。

3、工作效果

病区地氟病防治知晓率达到了80%，投入了58万元对病区的炉灶进行改造，已全部完成该炉改灶任务。

一年来，我镇安全社区创建工作取得了一定的成绩，但离建立一个和谐、安全、文明的社区还有一定的的差距，我们清醒的看到，社区的矛盾十分复杂，外来人员和流动人口增加，各种矛盾纠纷随时可能发生，社会

安全 社区 创建 篇4

一、安全社区综述

1.安全社区原则：人人都平等的享有 安全与健康的权利 2.社区：聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。

 按照地域范围确定  按照行政划分的地域确定

3.安全社区：建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。

4.安全社区的理念与灵魂:资源整合 全员参与 持续改进 5.伤害injury ：人体急性暴露于某种能量下，其量或速率

超过身体的耐受水平而造成的身体损伤。

什么情况算伤害（伤害界定标准）：

 到医疗单位诊治；

 自己或同事进行包扎诊治；

 因伤休息（或活动受限）1天以上。

6.伤害类别：  跌落

 无生命机械力伤害  有生命机械力伤害  淹溺  窒息

 电流辐射和气温气压伤害

 烟火火火焰  接触热和烫物质  接触有毒动植物  自然力量伤害  中毒

 过劳旅行贫困  故意自害  加害

 意图不确定事件  依法处置和作战  医疗和手术并发症  外因和后遗症致死  其他7.建设安全社区的目的：最大限度地降低各类事故与伤害 8.安全社区涵盖的范围：所有能造成人身伤害的事故 9.安全社区建设涵盖的范围：（1）交通安全；（2）消防安全；（3）工作场所安全（4）家居安全；（5）老年人安全；（6）儿童安全；（7）学校安全；

二、建设全国安全社区十步工作法简介 第一步：适时启动，及时备案。适时启动创建，迈出安全社区第一步。

1、在全街道基本达成一致的基础上，特别是当地领导批准的基础上适时启动安全社区创建。

2、可以举办形式不同的启动仪式。（临沂、滨州、吴店启动照片）

3、向全国安全社区促进中心适时备案。（备案表）第二步：成立机构，跨界合作。

（8）公共场所安全（9）体育运动安全（10）涉水安全；（11）社会治安；（12）防灾减灾与环境安全下发文件，成立机构，把安全社区创建列为一把手工程。

1、以当地党委和政府红头文件的形式下发文件，成立一个跨界的促进组织。（槐荫区、青岛市崂山区、吴店镇文件照片）。

2、多数创建成功的社区都是党委或者政府的主要领导担任促进委员会主任，并把安全社区创建列为一把手工程。列入头号民生工程。

3、把同级政府分管教育、卫生、安全、建设、公安、农业、工业等分管领导任命为副主任，把安监、卫生、教育、交警、消防、公安、建设等部门的一把手列入成员，把促进委员会办公室设在安监局。

4、有的还特批工作简报，以推动安全社区建设。槐荫区在区委主办的《群众工作简报》开辟了专栏，每期都刊载安全社区创建稿件。

第三步：培训骨干，选贤任能。

培训骨干，使一批能干事、干成事的人成为明白人。

1、选拔本单位具有组织协调能力的领导和骨干参加全国安全社区促进中心举办的安全按社区培训班，使其成为创建安全社区的领导骨干。也可以聘请安全社区专家来本地授课（各地参加培训班、聘请欧阳梅主任授课照片）

2、由这些骨干再层层培训骨干，开办了社区培训学校，各社区设立培训分校。培训人数从区县、街道、村居、到驻区单位层层增加成倒金字塔形状，一直到居民区的楼长，到车间的班组长、到学校的班级小干部，使这些人都明白安全 社区的基本理念和基本常识，能够承担起组织发动群众参与安全社区创建的工作。（槐荫区阳光惠民培训工程照片，共培训骨干三千人次）

3、培训的形式可以多种多样，可以采用上课的形式，也可以通过播放教学片、老师带徒弟的方式进行。

4、一批用心的能干事、干成事的同志不但成为安全社区明白人，有的还成为安全社区的专家，受全国安全社区促进中心的委托，到外地区指导创建安全社区工作。有的还得到提拔重用（傅永岗、桑蕊）第四步：建章立制，落实责任。

建章立制，规范创建行为，构建安全社区长效机制。

1、随着安全社区创建工作的深入，逐步建立起各种规章制度，是安全社区创建的保证。例如：制定宣传培训制度、伤害监测制度、信息交流与反馈制度、事故与伤害记录管理制度、事故报告制度、协商议事制度、公共设施管理制度、社区治安管理制度、安全检查制度、中期评估制度、档案管理制度、会议制度等等

2、制度制定后关键是落实，成立安全社区督察组，对各街道制度落实情况进行督察，有的社区主要领导亲自担任督查组组长。

3、制度不是一成不变的，要随着创建的深入不断的修改或者增加，以适应创建工作的需要。第五步：辨识风险，确定项目。

进行风险源调查，确立创建项目，成立项目组。安全社区的理念是“让人人享受安全与健康的权利”，不能离开安全与健康这一主题，开展安全社区创建，同时，项目引领安全社区创建是安全社区的基本形式。因此，科学确定项目成为关键。而确定项目的前提是对风险源的调查。

1、由区卫生局组织专家进行基线调查，由驻区医疗机构承担伤害数据统计,从伤害数据统计得出的结论和基线调查数据结合分析,通过分析，分类后反馈给创建单位,创建单位据此确定项目。但是，由于各地情况不同，医疗机构的对伤害人群的覆盖面具有一定的局限性，基线调查的数据不一定具有代表性。

2、可以通过问卷调查的方式，调查本地区的主要风险源对哪些人群构成伤害，从而确定干预的项目。但是问卷调查同样也存在一定局限性。

3、可以通过创建单位和医疗机构及上级要求结合在一起，通过对曾经在本地区发生的各种事故，例如安全生产事故、居民火灾事故、交通肇事事故、洪灾等等，确立安全干预项目，也可以结合本地区普遍存在的一些不安全因素和不同上级要求，确定安全干预项目，例如：各级政府要求抓好安全生产，火灾预防，环境治理，综合治理、学校安全、老有所养等等，确定工作场所安全、火灾预防、暴力预防、儿童安全、老年人安全、交通安全等项目。

4、本人认为以下为普遍应该确定的公共项目： 工作场所安全项目；居家安全项目；道路交通安全项目；火灾预防项目；儿童安全项目；涉水安全项目；老年人安全 项目；其他项目可以根据本地特点适当增加，原则是尽量能够使项目覆盖本地区所有人群。

5、特色项目的确定：

根据本地情况，按照融合和延伸的原则，可以确定一些特色项目：例如工作场所项目：大连市青泥洼桥街道，由于地处城市中心，大商场、大饭店、火车站集中于此，工作场所项目包含的内容太大，他们就把工作场所安全一分为四：特种设备管理项目；应急管理项目；暴力预防项目；火灾预防项目。

6、农村乡镇创建安全社区，山东省菏泽市牡丹区吴店镇走出了一条农村创建安全社区的新路，他们确定的干预项目也具有浓郁的农村气息：防狗咬伤项目；农药中毒项目；农机管理项目；农民工安全教育项目；儿童溺水项目；农村火灾预防项目；农村暴力预防项目等等。

7、项目确定后，马上要成立项目组，一定要指定明白人担任项目负责人。

第六步：制定计划，有序创建。

制定规划、计划和实施方案，明确目标稳步推进。

1、制定一份安全社区推进规划，是保证安全社区创建沿着既定方针推进的关键。内容大体包括：

（1）规划创建目标。（2）规划创建范围。（3）规划创建项目。（4）规划创建步骤。

2、制定一个实施方案

（1）指导思想。（2）实施步骤。（3）责任分工。（4）达到的阶段目标。（5）各阶段评价标准。

3、制定一个推进计划

（1）每年都要有一个推进计划。

（2）计划要详细真实，努力后能够达到。（3）要有实现的具体措施。

4、从区县这个层面上规定好各职能部门的指导职责。

(1)工作场所安全：指导部门就是安监局，主要是对生产经营单位进行规范，达到安全标准。但是，把重点放在提高员工安全意识和减少伤害上来。

(2)火灾预防项目：指导部门就是消防部门。主要是对生产经营单位和家庭如何预防火灾，以提高员工和居民的消防意识为目标，达到消防部门的要求就可以了。

（3）道路交通项目：指导部门是交警和交通部门。（4）老年人项目：老龄委、老干部局、民政局。（5）居家安全项目：指导部门，消防部门、燃气部门、卫生局、疾控中心、驻区医院、计生部门、建设部门等。

（6）儿童安全项目：教育局、消防、交警、公安妇联等部门。

（7）暴力预防项目：公安部门。（8）伤害监测：卫生局和驻区医院、社区卫生服务中心。

（9）涉水安全项目：海事部门、水上警察、边防、海上救护等部门。

（10）防农药中毒安全项目：农业部门、驻区医院等部门。

（11）防狗咬伤项目：公安部门、防疫部门、驻区医院。（12）农村用电安全项目：指导部门 电力部门。（13）残疾人安全项目：残联、民政等部门。第七步：广泛宣传，全民参与。

采用多种形式宣传，广泛发动群众参与。

1、墙报、壁报、黑板报、宣传栏、漫画、大字标语等等；

2、社区自办小报，有线电视，广播，远程教育网络，农村大喇叭等等。

3、安全小册子，明白纸、宣传画、挂历、实物广告等等。

4、组建业余宣传队、农村演出班子，幻灯片等等。

5、上门宣传、农村大集、实物警示等等。第八步：项目引领，扎实推进。按照项目要求，扎实开展创建。

按照资源整合,社区资源共享的原则,在项目推进过程中,各个项目可能出现交叉融合的现象,但不影响项目的推进,下面根据不同的项目,大体探讨一下基本做法:

1、工作场所安全项目

工作场所安全涵盖所有生产经营单位和所有有人工作的场所的安全。

（1）针对生产经营单位，基本上按照安监部门的工作标准进行干预，槐荫区今年以来制定出台了一个“3332”工作法，集四项功能与一个工作手册之中。基本可以解决规模企业的安全监管问题。

（2）九小场所的安全干预还是无法全部覆盖，而九小场所得安全问题在各地还是十分突出的。

在有的创建单位实行了六个一管理法，还是起到了一定的作用：一份安全责任书、一份承诺书、一套消防管理制度、一个灭火器、一个月居委会进行一次走访检查、制作了一块动态管理板。

（3）其他工作场所可以开展一些围绕健康为主体的活动：早上上班后做一套广播操、工间操、开展一些适合白领人员的体育活动，防止腰椎、颈椎、视力的疾病。

2、家居安全项目

（1）通常的做法是围绕安全用气、用电、防火、以及切伤、碰伤、跌伤、烫伤、扭伤、还有装修带来的伤害等各种各样的伤害展开干预。

（2）围绕居住环境的安全采取一些干预措施。例如对棚户区和农村老旧房屋在汛期到来前排查危险源，整修房屋等。

（3）针对上述存在的风险源，如何使群众提高安全意 识和安全素质，通常的做法是：办培训班、发放小册子、明白纸、门贴提示、社区安全报、上门指导、邻里守望、楼长检查等。

3、老年人安全项目

这个项目是民政部门的一个项目，但是按照溶合法，可以融进安全的内容，成为安全社区的一个项目。针对老年人的特点，从四个方面对他们进行干预。

（1）用各种方法，提高他们的自我防范能力。用疏导的方法解决他们的心理健康问题。（培训、舞蹈、心理谈心室等照片）

（2）培训一批志愿者和政府买单的家政服务员，在为老年人服务的同时，对老年人的不安全因素进行干预。

（3）适当购置一些康复训练器材，指导老年人康复训练，增强抵御疾病的能力。

（4）在力所能及的情况下，为老年人安装、添置一些安全设施。（防滑垫、厕所拉手、走廊扶手、爱心铃、爱心电话等照片）

4、学校安全项目：槐荫区学校安全项目，主要从以下几个方面做起：

（1）1—6年级和初中一年级开设安全课、并被列入校本课程，有教师、有教案、有考试、把考试成绩记入学分。（上课照片）聘请交警、消防、公安、安监、卫生等单位的专家为特色教师，开设特色课程。

（2）制定一系列规章制度，规范各种行为。（七巧板幼 儿园的制度。）

（3）消除伤害源，从硬件上舍得投入。（4）营造安全氛围，随时教育学生。

（5）规划逃生最佳路线，让每个老师和学生干部反复演练，在危险来临时带来学生安全避险逃生。

（6）组织学生进行各种模拟演练，提高学生的避险应急能力。

（7）教会学生使用灭火器材，从小掌握自救知识。（8）组建小交警队伍，体验交通安全规则。（9）危险之处随时警示，处处提醒注意安全。（10）开展各种体育项目，安全保护措施制定在先。

5、火灾预防项目

在两个方面展开创建工作，一是在生产经营单位通过热情服务严格执法，落实两个主题责任，关键在预防上下功夫。提高全员安全意识和避险逃生技能。

二是在非生产经营单位开展全民预防火灾教育。提高全民预防意识和逃生避险技能。

（1）在生产经营单位严格执法，落实法律法规的规定。（2）配置足够的消防设备和设施，并组织自救队伍。（3）对负责人和员工进行安全教育和培训。

（4）组织各种演练活动，提高全员的逃生避险能力。（5）规范九小场所，坚决取缔三合一，消除一切安全隐患。组织居民义务检查队，定期对辖区内的九小场所进行安全督促检查。（6）在居民区广泛进行宣传，教会群众掌握各种预防常识。

（7）指导社区科学配备各种消防设备。

（8）指导社区开展消防演练，提高居民逃生避险技能。

6、暴力预防项目

（1）依托公安正规军，在每个社区（居民委员会）建立三警合一的警务室。即：公安片警、消防警、交警。

（2）每个居民小区建立保安队伍。定时进行安全巡逻。（3）组织居民群众建立义务巡逻队，定时进行大更巡逻。

（4）实施天网工程，适时监控预防各种暴力行为。（5）在居民家中安装报警装置，遇险及时得到保护。（6）用各种方式宣传教育群众，提高群众暴力预防的能力。

（7）制作各种宣传品，张贴、悬挂在不同的场所、提醒各类人群防范各种暴力行为。

（8）交通警察在社区，随时纠正各种违法违章行为。开展各种各样的活动。（青年公园争做文明驾驶人活动照片）

7、道路交通安全项目

（1）支持社区创建活动，为每个社区派驻交通民警。（2）交警开展四进活动，大力宣传交通安全常识。（3）开展多种多样活动，提高群众的安全意识。（4）做群众的保护神，消除各种安全隐患。（雨天、雪天的照片、7.18照片、护送学生的照片）（5）处处提醒各类人员，防范可能发生的风险。（酒店、前面有积水的照片）

（6）严格执法，让每个违法者牢记违法的教训。（7）施划各种道路标线、悬挂各种道路标示和警示。（8）开展人人做交警的体验，体验纠正违章的心情。

8、残疾人安全项目

（1）利用残联、民政近几年开展的平台，融入安全社区的内容。

（2）指导残疾人安全进行康复训练。

（3）尽可能更多的设置方便残疾人出行、工作的设施。（兄弟姐妹广场、小区坡道、厕所、停车位照片）

（4）尽可能为残疾人解决生活中肯出现的伤害源。（青年公园为残疾人修电、气等照片）

（5）用残疾人做残疾人的心理辅导工作。刘鹏访谈室、刘伟访谈室是一个成功的例子。（五里沟刘鹏热线、网站，道德街刘伟工作室照片）|

9、农村创建项目的启示

山东省菏泽市牡丹区吴店镇是全国第一个创建农村安全社区的单位，我们和他们的艰苦尝试，走出了一条农村创建安全社区的新路子，他给我们很多启示：

（1）围绕农民的安全与健康这个主题，用项目延伸法，确立了一批适合欠发达地区农村安全干预项目。例如：

A、针对农村不安全用电的现象，确立了“安全用电项 目”。直接对农户的线路进行改造，改造后还签订了用电安全协议书。

B、针对动物对人的伤害现象，确立了“防狗伤害项目”； 给狗防疫针，动员农民拴养或笼养。

C、针对农药对人的伤害,确立了“防农药中毒项目”。制作6000个农药箱发放到农户，并且发放了隔离膜衣，减少了农民在打药时的中毒现象。

D、针对农机对人的伤害现象，确立了“农机安全项目”。成立了顺发农机协会，对农机户定期培训教育。村村设立农机安全员，制止农机户的不安全行为。

E、针对农民安全教育缺失现象，确立了“农民工安全教育项目”。利用农民工回家过年的机会，举办农民工安全培训班，并且考试合格后发证。

F、借用国家村村通公路的平台，用融合法确立了“农村交通安全项目”。在所有村村通的乡村道路路口，自制了各种交通比标志。

G、借鉴城市消防安全项目，确立了“农村消防安全项目”用治安警的基础组建消防队，购买了适合农村道路的消防车，各村配备了消防器材，配备一呼百应的报警系统，村村组建了自救队伍。

H、借用各级党委抓的综合治理项目，确立了“农村暴力预防项目”。村村成立了治安巡逻大更对，配备了装备，装备了“一呼百应”报警系统

J、针对农村儿童假期易发生的伤害，确立了“预防儿 童涉水安全项目”学校开设安全课，村村设立安全员，每个坑塘设立警示标志，（2）他们的宣传方法也很独特。 用乡村戏班子宣传安全知识， 发放安全知识挂历， 制作搪瓷宣传栏，经久耐用， 农村秧歌队宣传， 安全顺口溜宣传。第九步：中期评估，持续改进。

每年进行中期评估，找出不足持续推进。第十步：撰写报告，申请评定。写出工作报告，申请评定验收。

三、不断干预，持续改进，安全社区创建工作永不止步。

四、安全社区创建带来的几点启示

1、领导重视，群众参与率高，适当的投入是成功的根本；

2、可以成为镇街的一张名片，提升镇街知名度；

3、老百姓安全意识得到大幅度提高；

安全社区创建简报 篇5

2009年第5期(总第5期)

滨州市人民政府安全生产委员会办公室2009年9月10日

编者按：为学习外地开展安全社区创建工作的先进经验，经济开发区安监局组织了相关创建单位到菏泽市牡丹区西城街道办事处和吴店镇两个国家级安全社区进行了学习考察。通过考察，提高了对安全社区理念的认识，坚定了创建安全社区的信心，理清了创建工作思路。现将经济开发区的考察报告予以刊发，以便在安全社区创建工作中借鉴。希望各社区创建单位要“走出去”，到创建工作走在前列的地区考察学习，借鉴他们的先进经验，以他山之石来指导我们的创建工作，努力提高工作效率。还要“请进来”，邀请安全社区工作专家到社区创建单位进行“一对

一、手把手”地指导，确保安全社区创建工作规范、有序、顺利推进。

滨州经济开发区赴菏泽

学习国家级安全社区创建工作考察报告

为把我区安全社区创建工作做好做实，提高创建工作的效率，区安监局组织安全社区创建工作学习考察组一行13人，于9月3日至4日到菏泽市牡丹区西城街道和吴店镇考察学习了全国安全社区创建成功经验，受到了很大启发，特别是吴店镇的创建经验，是农村社区创建成功范例，他们的成功做法对我区的创建工作能起到较好的借鉴、指导作用。

一、菏泽市牡丹区创建安全社区的经验做法

菏泽市牡丹区全区总面积1250平方公里，总人口107万，辖21个乡镇办事处。西城办事处、吴店镇分别于今年1月、3月被国家安监总局确认为‚全国安全社区‛。其中吴店镇是我国第一个获得‚全国安全社区‛称号的农村社区。

（一）领导重视，把安全社区创建确定为‚一把手工程‛。牡丹区自2007年启动‚全国安全社区‛创建工作，已经完成3个国家级安全社区创建。2008年6月，全区其余18个乡镇办事处和牡丹区经济开发区的三个办事处全部进入创建程序。菏泽市各级党委、政府把国家安全社区创建工作作为‚一把手工程‛，高度重视，将创建工作纳入政府工作总体规划，并制定出符合当地实际，行之有效的创建规划，在人、财、物等方面给予大力支持，确保了安全社区建设长期、良性、有序、健康的发展。菏泽市市委书记赵润田、市长刘士合多次到牡丹区对安全社区创建工作进行指导；菏泽市委常委、牡丹区委书记尹玉明多次召开会议部署安排，作出批示，要求各级各部门按照工作分工和创建要求，抓紧、抓实、抓好。牡丹区委副书记、区长丁志刚多次到乡镇办事处督导、部署创建工作，并多次召开会议调度各有关部门，要求各部门广泛参与、齐创共建，推动创建工作扎实开展。整个创建过程被列入市政府、区政府定期督查范围，每月召开例会进行专项督查。

（二）成立一个强有力的跨部门合作的安全社区推进委员会。牡丹区政府专门成立了‚安全社区‛推进委员会，西城街道办事处、吴店等所有创建单位也分别成立了由党委一把手任主任、有关部门负责人任成员的安全社区促进委员会，建立了跨界组织，制定了创建计划，明确了创建的方法和步骤，通过抓制度、抓队伍、抓投入，抓点促面等方式，构建系统的安全社区创建体系。

（三）科学确定实施项目。牡丹区自启动‚全国安全社区‛创建工作以来，根据‚群众所需，力所能及，立足当前，兼顾长效‛的原则，策划开展了‚企业安全‛、‚用电安全‛、‚消防安全‛、‚农药中毒‛、‚交通安全‛、‚居家安全‛、‚老年人安全‛、‚学校儿童安全‛、‚公共场所安全‛、‚环境安全‛、‚涉水安全‛、‚社会治安安全‛等创建项目。这些项目的设立，既是群众所需，又符合安全社区创建规范，解决了群众工作、生活中的现

实困难，也得到了专家的一致好评。

（四）注重抓好安全社区创建的宣传工作。牡丹区把宣传工作摆在重要位臵，开展群众性的普及教育活动，提高公众的安全意识，努力营造重视安全的社会氛围，逐步建立起有重点、有计划、有实施、有检验、有效果、有评审、有提高的安全社区工作模式。他们组织民间团体和志愿者，用山东琴书、秧歌等艺术形式宣传社区安全，免费为企业、村居发放带有安全知识和具有实用价值的宣传材料，免费为农户发放用于储存农药的药箱，开放农家书屋为群众提供安全知识阅览，在街道墙壁上的醒目位臵设臵宣传画、警示标语等形式多样的方式，使安全知识走入寻千家万户，形成全员参与项目创建的格局，安全社区创建理念覆盖率、市民知晓率、参与率在全区范围内达到了80%以上，为安全社区社区创建工作营造了良好的舆论氛围。

（五）加大安全社区创建工作资金投入。菏泽市牡丹区自创建以来每年都投入一定的资金来支持安全社区的创建，主要用于消防车辆及主要道路、校园、养老院、幼儿园、农药防护服等设施的购臵和宣传费用支出。西城街道办事、吴店镇在两年的创建过程中，投入资金逾百万元。强有力的资金支持，保证了安全社区创建工作的顺利推进。

（六）加强信息交流，聘请专家指导。牡丹区多次组织创建单位到上海、济南、青岛、西安、九江等地学习，通过专家讲授、现场观摩、经验交流等方式，借鉴外地创建经验，进一

步理顺工作思路，推进创建工作。牡丹区还多次聘请专家具体指导创建工作，用他们的话说，‚专家的指导能使我们的工作少走弯路，起到‘拨云见日’的重要推动作用”。

（七）安全设区创建工作产生了良好的社会效应。牡丹区的安全社区创建工作得到社会各界的普遍肯定，政府形象得到了较大幅度提升；各类事故大幅下降，隐患治理取得显著成效，社会安全意识普遍提高，社会治安明显好转，为居民创造了安全、稳定、和谐的生产生活环境，为招商引资创造了良好的洼地效应，促进了经济社会的全面进步。

二、再接再厉，迅速掀起开发区安全社区创建高潮

按照全市《关于开展安全社区创建工作的实施意见》要求，我区杜店、沙河、里则三个办事处列入了国家安全社区创建计划。前一阶段，宣传发动、制定方案、策划建立促进项目等基础性工作已基本到位。菏泽市牡丹区的成功经验对我们启发很大，下一步，要增强紧迫感和责任感，加快进度，提高效率，强化措施，迅速掀起安全社区创建高潮。

（一）各创建单位主负责人迅速召开启动会议，签订责任书，将创建工作纳入责任制考核。

（二）召开各办事处及相关部门主要领导参加的会议，落实部署创建工作，真正把安全社区创建作为‚一把手工程‛，形成齐抓共管的局面。

（三）建立健全安全社区创建组织网络，每个安全促进项

目都要形成一个上下联动的工作班子。

（四）把安全社区创建工作纳入管委会总体规划中，列入专项督查并予以考核。

（五）制定完善创建工作方案、工作流程、有关制度实施细则，确定安全社区促进项目。

安全社区创建实施意见 篇6

实施意见

为进一步推动平凯镇安全社区建设工作，切实提高全社会安全意识和防范能力，根据国家安全监管总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》（安监总政法„2009‟11号）精神，结合全镇实际，经平凯镇政府同意，现就开展安全社区建设工作提出如下实施意见:

一、开展安全社区建设的重要意义

1.开展安全社区建设是建设和谐社会的迫切需要。社区是社会的细胞，社区安全是人们生产、生活安全和社会和谐的基础。开展安全社区建设，让每个微观环节和局部都能达到安全要求，人人享有安全健康。安全社区创建是落实以人为本的科学发展观，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是建设社会主义和谐社会的迫切需要。

2.开展安全社区建设是落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针的重要途径。安全社区建设，既包括了生产安全，也包括了社区居民安全，将涉及公共安全、人民群众生命财产安全等工作都纳入了综合治理工作范围。打破了条块分割、各自为战的局限性，实现了齐抓共管的安全工作格局。安全社区积极倡导“持续改进，促进事故和伤害预防”以及“人人都平等的享有安全和健康的权利”的理念，充分体现了安全第一、预防为主、综合治 1 理的方针要求。

3.开展安全社区建设是加强基层基础工作的重要举措。安全社区建设的基本单元是村（居），各村（居）的生产经营单位是安全生产监管的最前沿和最基层。开展安全社区建设是既可以解决安全生产源头治本、关口前移、重心下移的问题，又可以有效解决中小企业广泛存在于村（居），安全监管力量层层衰减的问题，从而把“双基”工作真正落到实处。

4.开展安全社区建设是安全生产长效机制的重要内容。安全社区“持续推进，不断干预”的创建机制，关注安全意识的长期传播、安全素质的长期培养和安全文化氛围的长期营造。在建设中，大力推广安全科技，普及安全教育，扎实开展安全知识进企业、进校园、进社区、进家庭等活动，不断提高全民安全意识、安全素质和安全技能，从而能够有效地推动安全生产长效机制的建设。

二、指导思想和工作目标

5.指导思想：以科学发展观为统领，坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕安全生产中心工作，以加强安全生产基层基础工作为切入点，统筹规划、坚持标准、完善机制、整合资源，有重点、分步骤地在全镇开展安全社区建设，努力提高安全社会安全意识和素质，预防和减少各类事故和伤害，保障人民群众生命财产安全，促进全镇安全生产形势的持续稳定。

6.工作目标:按照世界卫生组织（WHO）社区安全促进合作中心安全社区标准、国家安全监管总局《安全社区建设基本要求》，以及重庆市制定的《重庆市安全社区创建评定标准》，积极推进安全社区创建工作，逐步提高社区安全促进和伤害预防水平，以迎接市专家组的评定工作，力争达标。

三、加强组织领导，形成工作合力 7.成立镇安全社区建设促进委员会： 主 任：镇长 刘 洪 副主任：付 芳 纪委书记

杨正远 副镇长

石 彪 副镇长

杨文锋 武装部长

陈 玮 组织委员

王碧仙 宣传委员

付建新 副镇长 朱 明 副镇长 张 薇 镇长助理 龙亚明 林业镇长助理

岳恒宇 镇长助理

成 员：文正祥 党政办主任

李远文 派出所所长

谭 训 综治办主任

张敏（大）财政所所长 李勤珍 纪委副书记

周云富 工会主席

龚子云 团委书记 王金蓉 经发办主任

杨再孟 文广中心主任

谢 波 司法所所长 付文艺 计生办主任 李天金 集镇办主任 杨秀国 镇中心校校长 张汉峰 镇卫生院院长

镇安全社区建设促进委员会，负责指导全区安全社区建设工作，组织制定安全社区建设规划，负责建设标准和管理规范的审定，协调相关部门全面推进本区安全社区建设工作的有效开展。镇安全社区建设促进委员会实行定期例会制度，每季度召开一次工作例会，分别听取各职能部门和各村（居）创建工作的开展情况。

8.镇安全社区建设促进委员会下设办公室，办公室设在镇安全生产办公室。镇安全生产办公室负责联系本辖区安全社区建设促进委员会成员单位，组织召开成员单位季度例会，协调安全社区建设有关工作，按照安全社区建设标准，受理申请、现场评定、证后管理、业务培训及其他日常管理工作。

9.各安全社区建设促进委员会成员单位要在平凯镇党委、政府领导下，充分协调和利用各类资源，积极参与安全社区建设工作，负责本辖区、本行业安全社区的建设工作。要将安全内容有机融入各类社区建设项目和工作之中，实行跨部门联动。要调动 4 和发挥社会单位、志愿者组织、居民的积极性，形成共建、共享安全与健康的创建机制。

10.安全社区创建单位依照安全社区标准要求，结合本辖区实际情况，建立跨部门合作的安全社区创建组织，明确职责，制定社区安全规划，组织策划和实施安全促进项目，评估安全绩效，持续改进，实现安全目标。

11.充分发挥镇安全生产委员会的领导、组织和协调作用，镇安委会各成员单位、社会单位、民间组织，应积极参与安全社区创建，实现共建、共享。

四、加强基础建设，完善推进机制

12.加强安全社区生产管理工作。镇安全社区建设促进委员会成员单位，要结合本辖区实际情况，通过安全社区建设，加强安全生产的基层基础工作，努力实现基层安全生产管理工作的全面覆盖。对于较小规模的生产经营单位，创建单位要建立台账，了解其安全生产状况，整合基层社区各类安全监管力量，实施综合管理。

13.积极推进安全社区建设工作。镇安全监管部门要鼓励、支持和指导各种功能型安全社区创建，积极推进城市以平凯镇政府和企业主导型为创建单位的安全社区建设。

15.建立安全社区推进长效机制。镇各职能部门和创建单位要长期、有效推进安全社区建设工作，切忌运动化和形式主义，切忌搞成政绩工程和形象工程。

16.建立全员参与机制。镇级各部门要组织辖区企事业单位、社会组织、志愿者和广大群众参与安全促进活动，充分发挥各自的优势，形成工作合力，建立全员参与机制，提高社区成员对安全社区工作的认同度。

17.建立安全社区建设激励机制。对于安全社区建设工作成果好，群众满意度、参与度高的单位和个人镇政府将予以表彰和奖励。安全社区建设工作的开展情况将列入镇安委会年终考核和镇政府系统考核。

五、规范建设方法，注重建设实效

18.科学运用风险管理模式。镇级各部门要在各职能部门和各方面专家的指导下，科学运用事故和伤害风险识别方法，建立隐患排查整改等方面的安全管理制度，不断消除辖区内的安全隐患。

19.推广运用先进的事故与伤害监测方法。镇级各部门要规范生产、交通、消防和社会治安等方面的事故与伤害记录和统计工作。有条件的地方，应依靠医疗卫生等专业机构，选择适用的伤害监测方法，做好事故与伤害的统计工作，为全面评估安全绩效提供依据。

20.制定切实可行的安全目标和计划。要结合实际，镇级各部门制定安全社区创建目标和计划，并结合事故和伤害重点因素，制定事故和伤害预防控制目标以及相应计划。目标和计划要切实可行，能够指导安全促进项目的制定，体现持续改进的要求。

21.策划实施安全促进项目。镇级各部门结合辖区安全情况和村（居）条件，有针对性地策划实施具体的安全促进项目，实现既定目标和计划。安全促进项目可以通过多种措施包括安全管理、安全宣传教育培训、安全服务、安全设施和产品、安全工程等手段实现。

22.加强社区应急能力建设。镇级各部门要针对辖区潜在的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全等突发事件，制定具有可操作性的应急响应预案或计划，配备应急设施和器材，加强应急管理工作。组织应急知识宣传普及活动和应急演练，使居民具备基本的自救互救知识和能力。

23.加强监督检查。镇级各部门要选择和实施适用的方法，根据安全社区的条件和要求，加强监督检查，对发现的问题，要认真分析原因，有针对性地制定和实施纠正补强措施和预防措施。

24.加强宣传。镇安全社区建设促进委员会要重视发挥院坝会、家庭会、集市的作用，宣传安全社区建设工作；重视推广先进的安全社区建设经验，组织相关人员进行培训、考察、交流和参加安全社区活动；重视引导全社会关注、支持、参与安全社区建设工作，形成有利于开展安全社区建设工作的良好社会氛围。

25.实现持续改进。镇安全社区建设促进委员会办公室要指导社区采用定性或定量的方法，对安全社区创建过程、安全促进 7 项目、事故与伤害发生发展情况、社区成员安全认知情况以及满意度等进行检查和评估，实现持续改进。

二○一○年四月二十日

主题词：民政

安全

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