绿化项目部冬季安全工作会议纪要(精选10篇)
会议日期:2011年10月31日
会议时间:上午8:30至10:30
会议地点:****绿化项目部
参加人员:***、***、***、***、***、*** 根据天津市****有限公司及绿化公司的安全会议指示精神,本次会议首先向**项目部各参建单位派发并要求组织学习安全生产的国家法律法规以及天津市相关规章制度,了近期国内部分地区接连发生重特大事故情况,总结回顾2011年1—10月份**项目安全生产工作情况,安排部署****项目部冬季安全工作和近期安全工作计划。现纪要如下:
一、会议上各施工单位汇报了近期安全工作情况和冬季防火工作及安全隐患排查整改落实情况。
当前各单位都能把安全工作的重点放在冬季消防安全隐患的排查治理上,真正把“安全第一,预防为主”方针落到实处,做到防范于未然。
二、明确安全生产责任,落实各级安全职责。
安全工作的主体责任是****绿化项目部,不管什么情况下,项目部的安全主体责任不能旁移,各参建单位自身的安全生产责任是自己的,项目部负责对本项目范围内的所有安全工作负全责,具体事务由
参建单位在第一线、第一时间组织实施,项目部负责协调,帮助解决。
三、切实把冬季消防安全摆在重要位置。
进入冬季,风干物燥,用火、用电、用油、用气增加,火灾易发、高发。各单位要站在讲政治、保稳定、促发展的高度,进一步提高对做好消防工作重要性的认识,进一步加强对冬季消防工作的领导,以对人民生命财产安全高度负责的精神,全力以赴抓好消防工作。各单位负责人要针对本单位消防工作存在的薄弱环节,认真做好各项防范措施,组织制定应急保障预案,开展好预案演练,坚决防止重特大火灾事故的发生。
四、扎实开展安全生产宣传教育和培训工作。
各单位要结合实际,进行围绕提高检查消除安全隐患的安全宣传教育培训。以群众喜闻乐见的形式和各种传播媒介和宣传手段,积极主动做好安全宣传工作,开展提示性宣传,广泛宣传安全隐患防范措施,普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识。各单位要在道路交通、施工现场设置安全警示标识和宣传图片,以防止意外伤害事故发生。
五、严格源头管理,抓好交通安全
天气渐渐转冷,秋、冬季雨雪雾天气较多,是交通事故的高发季节。各单位要严格驾驶人管理,加强驾驶人职业技能培训和职业道德教育,加大对违法违规驾驶人的处罚力度。定期落实车辆安全隐患的排查治理工作,及时排除各类隐患,做到驾驶人和车不带“病”出行,确保安全。各单位要根据公司秋、冬季安全工作要求,及时制定秋、冬季恶劣天气交通应急预案,在遇到雪雾恶劣天气时,严格按照预案限行或谨慎行驶,确保安全。
六、加强监控和日常巡查,认真做好安全防盗工作
冬季是盗窃、抢劫等刑事犯罪的高发期,各单位要进一步提高安全防范意识,制定切实可行的工作方案,加强对变压器的重点监控,强化责任制,增强责任感,同时积极与公安部门配合,发现可疑情况和可疑人员要及时报告,以便及时有效地制止偷盗事件的发生。
(2010年12月3日)
同志们:
这次会议的主要任务是分析当前的安全生产形势,安排部署今冬明春的安全工作任务,严防重特大事故的发生,确保我镇安全生产形势进一步稳定好转。下面,主要讲四个方面的问题。
一、提高认识,切实增强抓好当前安全生产工作的责任感
近一个时期以来,全国的安全生产形势相当严峻,重特大事故频发,相继发生了。从我镇今年以来的安全生产情况看,尽管形势较为平稳,但仍然存在许多问题。事故隐患在一些地方和企业还大量存在。我镇危化矿山多、危险源多,如监控、整改不力,随时可能发生事故甚至重特大事故。安全基础还较薄弱。特别是安全投入欠帐很多,在思想和行动上都需要不断加强。
目前时值冬季,由于天气干燥、高静电等原因,历来是安全事故的多发期。因此,大家一定要提高对安全工作重要性的认识,增强做好今冬明春安全工作的责任感和紧迫感,认真分析查找安全工作中存在的突出问题和薄弱环节,采取更加有力的措施,抓好各项工作措施落实,严防重特大事故的发生。
二、以冬季安全大检查活动为抓手,突出抓好隐患整改为永和的平安与稳定,各安委会成员单位要根据永政发[2010]23号文件精神,针对重点领域、关键时期认真搞好安全大检查活动。这个时间段包含了元旦和春节两大节日,各级的“两会”也将相继召开,做好这段时间的安全工作,可以说,形势严峻,责任重大。各级各部门一定要克服麻痹松懈思想,切实抓好冬季安全大检查活动,狠抓重点领域、重点企业的安全检查和隐患整治工作,遏制和减少一般事故,杜绝重大事故的发生。要以危化企业安全、非煤矿山、道路交通、公众聚集场所、易燃易爆危化品、建筑施工、学校为重点,深入扎实的开展好大检查活动。
三、突出监管重点,确保重点领域、重点行业的安全
一要确保危化企业的安全生产。安监、公安部门加大对危险化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等各环节的安全监管工作,进一步规范企业生产经营行为,坚持不安全不生产,严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的,一律责令停产停工整顿,并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。企业要经常性开展安全隐患排查,并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,并建立隐患排查整改台帐。安监、国土部门对“三证”齐全、依法生产的矿山,要督促企业严格按照爆破规程和开采规范要求进行作业,坚决杜绝违章行为的发生,防止发生透水、冒顶等事故,坚决防止发生超能力开采、越界超层开采等违法违规现象。坚决打击非法生产。
二要确保道路交通安全。年底交通运输繁忙,雾大路滑,一年一度的春运也即将开始,道路交通安全是重中之重,务必严防死守,压事故,保平安。一要组织客运企业对车辆安全状况进行一次全面检查。二要加强对客运驾乘人员的教育。三要强化对客运车辆的安全监督。坚决杜绝病车上路,客车超载,严防群死群伤事故的发生。
三要确保人员密集场所安全。安委会成员各单位要进一步落实消防安全责任,督促各单位增强消防安全责任主体意识,规范和加强自身消防安全管理,提高自防自救能力。要按照职责认真组织开展对人员密集场所的排查和整治,重点加强对学校、商场、歌舞厅、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治,及时消除火灾事故隐患,确保疏散通道、疏散楼梯、安全出口畅通和消防设施完好有效。对不符合消防技术规范以及消防设施不完善的,要限期整改到位,存在重大事故隐患的,要立即停产停业整顿。制定严格的安全保障措施,防止发生拥挤、踩踏事故。
四要确保学校安全。教育部门要加大对全镇中小学校安全情况的监管,重点要加强对校园、教室、宿舍、食堂、礼堂、实验室、实践活动基地等场所的监督检查,及时排除隐患,防止拥挤踩踏、食物中毒及校舍坍塌等事故的发生。同时,要在全镇中小
学生中组织开展一次防火安全知识和交通安全法律法规的教育,加强学生上学、返家和集体活动乘车出行的安全管理,防止发生重大事故。对不合格车辆接送学生问题要开展一次回头看,防止死灰复燃。
五要确保建筑施工企业的安全。要认真分析冬季施工企业易发和多发事故的类型、原因及存在的隐患和薄弱环节,以防止各类坍塌事故、高处坠落、塔吊及其它垂直运输机械事故和触电事故为重点,制定切实可行的措施加以治理和防范。要组织专业人员,对建筑施工现场进行一次安全生产大检查,重点对塔吊、物料提升机、外脚手架、基坑、施工用电等进行专项督查。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,经验收合格后方可恢复施工。
除了以上重点外,食品卫生、电力、林业、水利等方面也要根据各自职能,加强监管,落实措施,确保安全。
四、落实责任,确保安全生产横向到边,纵向到底
首先要落实领导责任。为官一任,就要保一方平安。我分管全镇的安全生产工作,我要承担分管责任;在座的各级各部门领导,也要对相关安全问题承担责任。在此,我想讲四句话与大家共勉:一,对安全生产工作一定要慎之又慎;二,对安全隐患的排查一定要细之又细;三,对安全工作要求一定要严之又严;四,对安全生产各项措施的落实一定要实之又实。
二要落实安全生产监管责任。安全监管人员要进一步转变作风,深入生产一线,加强对安全工作的检查指导。同时,要不断提高自身素质,转变工作作风,增强执法意识,切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
三要落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的主体。根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发
[2010]23号)规定,必须层层落实企业内部责任制度,确保安全生产责任主体的全面落实,不断提升企业本质安全水平。同志们,从现在起,到年底还有二十多天的时间,离春节也只有不到两个月的时间,这是安全生产的关键时期。希望各部门各企业从讲政治的高度,按照永政发[2010]23号文件安排,集中组织好冬季安全大检查,严防各类重特大事故的发生,为建设“平安永和”、“和谐永和”,为 “两节”和“三级两会”的顺利召开创造一个安全稳定的社会环境。
时间:20XX年1月26日
地点:xxx议室
主持单位:xxx
主持人:xxx
参加人员:见附件会议签到记录
会议内容:
20XX年1月26日上午,由江西省赣州昌顺工程建设监理有限公司项目总监代表李剑组织召集工程建设单位赣州城东投资开发有限责任公司、赣州市园林规划设计院、江西五方建筑设计有限公司和南昌市红谷滩市政园林绿化工程有限公司的工程技术人员及管理人员对红旗大道东延返迁房园林绿化工程进行了工程竣工初验,参加竣工初验的有:建设单位:许杰、曾祥春、陈爱珍、梅敏、黄敏业;设计单位:吴莉、贺江艳;监理单位:现场监理工程师李剑、曾庆华;施工单位:赖泽明、邹亮明、周星星。
参加工程初验的全体人员抱着对建设单位负责,对工程项目负责的态度,对红旗大道东延返迁房园林绿化工程的质量情况进行了认真的检查验收工作。经过现场检查验收,市政道路基本符合设计规范要求,一致认为工程的苗木是关键,苗木以及园路方面存在着部分的质量问题。(具体存在的质量问题详见纪要附件)
话
同志们:
县政府决定召开全县XX年人饮安全项目建设工作会议,主要任务是认真总结去年人饮安全项目建设工作,深入贯彻落实全市人饮安全项目建设工作会议精神,安排部署今年人饮安全项目建设工作,进一步统一思想,深化认识,明确责任,狠抓落实,确保人饮安全项目建设任务圆满完成。下面,我讲两点意见。
一、XX年工作回顾
XX年,在县委、政府的正确领导下,各级各有关部门从切实解决民生水利的战略高度出发,紧紧围绕国家大力加强农村不安全饮水人口投入的历史机遇,始终坚持“政府组织、部门协作、国家补贴、农户投劳、多方受益”的原则,切实加强项目建设,全面完成了XX年人饮安全项目建设任务。全县共完成人饮工程1056件,其中管网7件公里;水窖1049件,蓄水26225立方米。项目涉及6个乡8个村,总投资万元,其中,国家补助万元,农户投工投劳折资万元。
通过项目的实施,主要取得了三个方面的成效。
一是解决了项目区人饮安全问题。在项目实施前,项目区内极大部分群众饮用坑水或沟水,饮水卫生难以得到保障,直接威胁着人们的身体健康。项目实施后,在项目覆盖区域,共有8916人和近万头大牲畜饮用上了自来水,水质污染概率极大降低,群众饮水安全问题得到有效缓解。
二是改善了项目区生产生活条件。人饮安全项目的实施,不但解决了饮水安全问题,还促进了项目区生产生活条件、环境卫生以及农民精神面貌的改变。许多群众开始改厨、改厕、改厩,购置洗衣机,同时在房前屋后植树造林、种花种草、改善了生态环境。传统落后的生活方式悄然变化,农民的生活质量有了明显的提高。
三是促进了项目区经济发展。通过修建饮水工程,使受益区农民从繁重的挑水、背水劳动中解放出来,集中精力投入农业产业,许多农户还利用饮水工程的多余水源,积极发展养殖业、种植业,发展庭院经济,拓宽了致富门路,促进了农村经济的发展。以去年解决8916人用水为例,按每日1人供10人用水计算,年可节省农村挑水劳动工日约万个,按每个工日10元计算,年可创收万元,相当于人均年增收401元,经济效益十分显着。
在认真总结成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前的人饮安全项目建设仍然存在许多亟待解决的困难和问题,主要表现在以下几个方面:
一是投入标准低。与其它同类水利工程相比,人饮安全项目的投资标准相对较低,群众投工投劳所占比例增大,给项目实施带来了一定难度。
二是少数工程建设不规范。由于地方水资源论证、现场勘测等前期工作不到位,在建设过程中随意调整规划设计,影响了工程效益的发挥。
三是管护力度不够。部分地方对建后管护重视不够,没有建立饮水工程运行管理机制和合理的水价形成机制,水质监测和水源保护措施不到位,存在重建设轻管护的现象。
四是个别乡镇组织农民投工投劳不力。在组织受益群众开挖水窖坑塘、管网管槽和材料的短途搬运中,个别乡镇宣传动员不到位,组织不力,导致项目建设进度迟缓。
这些问题,严重影响了人饮安全项目建设,制约着人饮工程效益的发挥。因此,各级各有关部门务必引起高度重视,千方百计加以解决,以确保工程效益的发挥和经济社会的可持续发展。
二、明确任务,强化措施,扎实抓好XX年人饮安全项目建设工作
XX年,人饮安全项目建设任务是:完成人饮工程1482件,总投资万元,解决18572名农村不安全饮水农民的安全饮水问题。其中:管网58件公里;水窖1424个35600立方米。
围绕人饮安全的建设任务,各乡镇和有关部门要加大工作力度,坚持“因地制宜、整村实施、农民投劳、多方受益”的建设原则,遵循“科学规划、合理布局、突出重点、稳步推进”的思路,突出“工程数量、工程质量、资金管理”的工作重点,落实“因地制宜、整片推进”的工作要求,健全管理体系,完善管理制度,强化管护措施,确保按时完成工程建设任务。
(一)充分认识人饮安全工作的重要意义
农村人饮安全工程是农村地区重要的水利基础设施,解决好农村人饮安全问题,是政府义不容辞的责任,是广大群众迫切希望的一件大事,也是农村水利建设中的一项重要任务。通过人饮工程解决贫困山区农民饮水难的问题,既是一项惠民工程、民心工程、德政工程,更是我县建设社会主义新农村、工业反哺农业的具体实践。通过项目实施,可大大减轻受益群众取水的劳动强度,减少取水时间,使群众有可能利用更多的时间从事经济活动,增加农民收入,促进群众脱贫致富。同时,人饮工程的实施还为受益区发展种植业、养殖业和加工业等提供了水源保证,进而带动区域经济快速发展。随着经济水平的提高,群众还可逐步配套太阳能、庭院花园等,改善卫生条件,从而减少疾病,节省开支,不断推动精神文明建设。因此,加快我县农村人饮安全项目建设,对振兴农村经济、加快农村脱贫致富,解放生产力,改善农村生产生活条件,提高农民健康水平,加强物质文明和精神文明建设等方面,不仅起着重要作用,而且具有深远的意义。
(二)明确目标,实行分阶段管理。
县水利局、各项目乡镇要严格按照工程建设各个阶段的要求,按计划组织好施工,使每一个阶段的建设任务都能在规定的时间内完成,并且,只能提前,不准推迟,以确保项目进度。具体项目进度划分为六个阶段:第一阶段,XX年7月30日前,各项目乡镇必须组织群众投工投劳完成水窖坑塘、管网管槽的开挖;第二阶段,8月15日前,由受益群众完成水窖的沙石备料工作;第三阶段,11月15日前,水窖、管网工程必须竣工,由乡镇申请县人饮安全项目建设领导组验收;第四阶段,11月25日前,由县水利局组织验收完毕;第五阶段,11月30日前,县水利局完善申请市级验收的有关文件材料;第六阶段,12月10日前,申请市水利局验收结束。
(三)以工程质量和进度为重点,推进人饮安全工程建设。
人饮安全项目建设是一项民生工程,也是一项德政工程。各级各有关部门要按照工程建设总体要求,在保证建设质量的同时,依照阶段建设时间表,采取有效措施,推进项目建设进度,确保工程建设按时完工。
县水利局要按照水利基本建设程序的有关要求和工程建设的有关规定,尽快完善人饮工程建设招投标手续,依法实行公开招投标,确定施工单位,及时启动工程建设;要及时配齐配足水窖模具,确保项目需要;要依法确定采购方式,加强以水泥为主的建设物资的采购,选择有实力、讲信誉的企业作为供货商,保证工程建设所需物资按时就位;要按照项目监理要求和规定,尽快完善监理事项,及时落实项目监理部门,认真做好监理工作。项目乡镇或村委会要对水窖建设采取简易招标的形式,就地选择比较专业的施工人员统一组织施工。当前,正处于汛期,各乡镇在组织管网、水窖等工程的土石方开挖、回填建设中,一定要注意生命、财产安全,既要保证施工人员的安全,也要避免工程遭水毁、塌陷等自然灾害而影响工程进度。
县水利局、项目乡镇要把工程建设质量的责任落实到具体人员,全面加强工程建设质量管理,确保工程建设质量。工程质量一旦出现问题,县人民政府将追究相关人员的责任。在项目资金管理上,务必坚持专款专用,专户管理,严禁挤占、挪用和改变使用方向,不准擅自扩大投资规模和未经批准超预算建设。在工程建设中,要做到资金管理制度完善,拨付程序规范,相关手续齐备。项目建设竣工后,必须经审计部门审计后才能开展工程竣工验收。
(四)加强领导,组织动员群众积极参与项目建设。
抓好农村饮水安全,关键在领导,重点在落实。相关部门、各乡镇要继续采取行之有效的措施,加大领导力度,落实行政首长负责制,做到责任落实到位、工作力度不减。水利部门要改进工作作风,加大对农村饮水安全项目建设的技术服务指导,及时发现和解决项目建设过程中存在的困难和问题。各乡镇要大力宣传,采取“一事一议”的方式,依法组织动员受益群众积极参与项目建设,搞好土石方开挖、回填和材料的短途搬运等工作,督促受益户自行进行水窖开挖,备好材料,确保工程进度。同时,要树立以人为本的思想,工程施工要本着降低群众劳动强度的原则进行,组织群众投工要注意方法,禁止采用简单粗暴行为强行要求群众投工。凡是不能依法组织农民投工投劳,影响项目建设的,县政府将采取措施追究乡镇的责任。
(五)明确职责,确保工程建设落到实处。
农村饮水安全建设是一项系统工程,各相关部门要密切配合,形成职责明确、分工具体、有效推进的良性工作机制。县水利局负责人饮安全项目管网建设的组织实施及日常事务工作,负责规划、勘测、设计、预算,拟定实施方案报告,工程管理,质量监督,组织工程项目的招投标和检查验收。做到上情下达,下情上报,搞好与市水利局对接、联系。县审计局负责对建设工程项目资金使用情况的审计,提交审计报告。县监察局负责监督工程项目的招投标、资金使用管理、检查,参加验收工作,提供纪检监察报告。县财政局负责按时、足额拨付工程管理和办公经费。各项目乡镇要成立领导组,组织村、组干部搞好宣传动员和组织发动工作,协调解决好耕地、林地占用,林木、农作物损毁、砂石采场、安全责任等相关问题,并积极组织群众按照阶段目标任务实施水窖建设,确保工程有序推进和按时竣工。
(六)建立健全后续管理机制,确保工程效益的持久发挥。
农村人饮工程的建后运行管理,核心是管理体制和经营机制,目标是实现工程产权明晰,运行管理科学规范,责、权、利明确。各乡镇、相关部门必须围绕工程运行管理的核心和目标,建立完善分级管理,分级负责的管理机制,加强水费征收,以满足工程维护管理和更新建设的需要。工程建设完工验收后,要及时将水窖的管理责任移交给受益农户,由受益农户自己管理使用;村委会内跨村民小组、自然村的工程由村委会负责管理;乡镇内跨村委会的工程,由乡镇人民政府负责管理。乡镇、村在具体管理过程中,根据实际情况,可借鉴烟水工程的管理模式,采取专人管理、用水农户分段管理、建立用水户协会管理等方式进行管护。专人管理的运作方法是:由用水农户公选一位有责任心的、愿意为全体村民搞好服务的人,并与其签订管护责任合同,明确管理职责和权利,报酬由受益农户承担。用水农户分段管理的运作方法是:将饮水管网按受益人口划分管理距离,由村民小组与用水农户签订管护责任合同,明确管理权利和职责。建立用水户协会管理的运作方法是:以饮水管网受益面为单位,引导受益农户组建用水户协会,具体履行水费收缴、纠纷调解、日常管护等职责。不论采取何种管理方式,对损毁大的饮水管网,都要与集体统一管理方式相结合进行管护,具体按照饮水管网受益面,组内由村民小组、跨组的由村委会、跨村的由乡镇政府采取“一事一议”的形式,组织发动群众投工投劳或出资进行维护。
(七)实行定期督查督办通报制。
为确保XX年人饮安全项目建设工作顺利开展,按时、按量完成建设任务,县政府决定对项目乡镇、工程管理人员和各施工单位的工作情况和工作进度进行定期督查。督查的主要内容是:乡镇组织群众投工投劳完成管网基础开挖、回填以及水窖的组织实施进度情况;县派驻工地技术人员到位及工作情况;项目乡镇贯彻县政府相关文件的执行情况;各施工单位的组织施工进度情况。从XX年8月1日起,县督查组实行三定督查制(定乡镇、定责任人、定项目),每月向县政府督查督办室提交一次督查情况报告,县政府督查督办室每月通报一次人饮安全项目建设工作进展情况,通报结果纳入县委“争先创优”考核。
会议”的情况汇报
我镇在上级相关部门的指导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻执行消防法律法规和安全生产法律,开展公共文化娱乐场所火灾隐患排查整治工作和系统安全生产检查。扎实开展冬季文化市场安全整治行动,全面加强文化市场安全隐患治理排查,确保我镇文化市场安全平稳运行,推进文化市场的繁荣发展。我们主要工作是:
一、提高认识,增强责任意识。
1、充分认识树立“安全第一、预防为主”的思想,针对安全生产存在的薄弱环节,采取措施加大安全监管力度,把安全作为安排各项工作的基础和前提,切实做到安全工作考虑在前、安全方案策划在前、安全防范措施落实在前。
2、加强对安全生产工作的领导,成立 镇冬季文化市场安全整治行动工作领导小组,组长由镇长担任,副组长由副镇长担任,成员由文化服务中心、派出所、企业办、教育办、安监四中队等基层单位领导担任,明确领导安全责任。
3、坚持重大活动报批制度。按照“谁主管谁负责”的原则,凡在节日期间举办了大型文化活动,必须按有关规定报镇冬季文化市场安全整治行动工作领导小组批准,做到安全有方案、活动有报批、人员有控制,确保秩序井然,万无一失。
二、领导重视,责任落实,强化冬季文化市场安全整治行动的监管。
1、县政府办和县娱乐场所及网吧管理工作领导小组下发的关于进一步推进冬季文化市场安全整治行动通知后,我镇立即组织机关干部认真学习文件精神,并研究制定 镇落实冬季文化市场安全整治行动的方案,以党委文件下发到各村及镇直各部门,加强对安全生产工作的领导。
2、加大宣传力度,营造“安全生产”工作氛围。宣传安全生产法律法规、规章制度,结合文化建设优势,推动安全文化建设,推动安全生产文化宣传工作。在安全生产宣传活动中,结合标语宣传扩大宣传阵地,使安全生产深入人心,并与镇区文化经营单位网吧、娱乐场所、棋牌室等公共娱乐场所经营单位签订责任状,做到责任到人、安全生产专人抓、安全生产工作之弦常绷紧。
3、措施到位,跟踪到位。我局根据上级有关部门的要求,完成公共娱乐场所网吧公共监督平台,经常性不定期对公共娱乐场所进行安全生产检查,对未成年人及网吧的正常运作起到积极作用。检查网吧、娱乐场所、棋牌室15家,发现安全隐患2处,下发整改通知书2份。目前本系统安全生产工作有序推进,安全整治行动工作进展顺利。
三、加大拉网式排查力度,消除安全隐患。
积极开展冬季文化市场安全整治行动隐患排查治理工
作。组织人员对网吧、娱乐场所、棋牌室、中学、小学等公共场所进行全大检查,重点检查节日期间消防安全值班、应急预案及岗位责任制落实,疏散通道、楼梯、安全出口是否畅通、消防设施是否符合规定,召开镇区经营性单位负责人参加安全生产工作会议1次,组织学习相关法律法规,进行安全防火教育,并与镇区经营单位签订“消防安全责任书”。
镇文化服务中心
一、精心组织,制定清雪工作方案。制定清雪工作实施方案、冬季清雪应急预案,建立值班和领导带班制度,形成长效机制,切实做到任务到岗、责任到人、管理到位。
二、强化宣传,确保清雪质量。为保证居民的出行安全,防止积雪路滑给居民出行带来不便,锦程社区发动全体网格长走入网格,对辖区内的驻街单位及企事业单位进行清雪动员,发放并签署清雪责任书,引导各单位及业主自觉、快速清扫门前积雪,确保冬季道路畅通,给居民创造更好的出行环境。
会上传达了全市清冰雪冬季环境保障工作会议和冬季供热保障工作会议精神。动员全区上下进一步提高思想认识,科学组织、精细安排,从严要求、全力推进。
区委副书记、区长刘兴阁对道外区今冬明春清冰雪冬季环境和供热保障工作作出强调和部署。一是要求提前做好冬季清雪各项准备工作。按照市、区清冰雪工作方案要求,进一步做好人员组织、机械维修、力量调配、部门协调、安全保障等各个方面准备工作,随时做好打大仗、打硬仗、迎战灾害性降雪的准备,在今冬清雪过程中,各责任单位要按照市、区清冰雪指挥部的工作指令,坚持“绿色清雪”原则,科学组织调度本部门、本辖区的清雪力量和资源,全力推进冰雪清运作业,确保在最短时间内完成清雪任务,恢复交通秩序和市容环境。针对提高冬季清雪作业质量问题,区政府今年提出了“B、C同标”的新要求,即在检查考评中要对B、C类街路执行同一个时限要求和同一个质量标准。二是要求全力做好冬季城区环境保障工作。各部门、各单位要始终坚持“精、细、深、实”的原则,不断强化提标意识、迎检意识、治本意识、问责意识,毫不松懈地深入推进各项常态管理,在市政道路管理、清扫保洁作业、占道商贩取缔、市场摊区管控、建设工地规范、园林绿化建设等市容卫生环境和街面公共秩序方面用最高的标准、按最严的要求、最细的管理,把冬季给城市管理工作带来的影响降到最低。三是要求切实加强冬季供热保障工作。从讲政治、讲大局、保民生的高度,以对人民群众高度负责的精神,全方位抓好城市供热这项“温暖工程”、“阳光工程”、“民心工程”,切实践行社会责任,针对不同时段不同特点,认真落实生产调试、技术管理、设施巡视、故障抢修、监督检查应对措施。完善安全生产管理体系,全面落实安全生产责任制,合理设置供热质量监控点,提前落实应急防范措施,妥善处置各类突发故障,坚持“谁主管、谁负责”和属地管理原则,快速及时处理供热投诉和供热信访问题。积极协调供热企业第一时间赶赴现场、第一时间解决,严厉查处延迟供热、提前停热、人为限热等侵害群众利益行为。四是要求不断强化检查考评和社会监督工作。结合各自职能分工,对当前存在问题进行全面排查,特别是对那些问题易发部位和管理薄弱环节,进行严密监控和反复巡查,全面加强对冬季清雪和环境保障工作的跟踪问效,坚持工作例会和专项通报制度并落到实处,及时发布动态信息和专项通报。继续坚持联席会议、联检联查、情况通报、问题台账、以奖代投等检查考评制度,严格执行奖罚标准和措施,通过这些制度、措施和手段,督导各责任单位整改存在的问题,确保冬季环境质量进一步提高。
县委副书记、县长丁泉宁,县委常委、副县长吴寒出席会议。
会上,传达了齐齐哈尔市政府冬季清冰雪工作会议精神;东阳镇政府、机关工委、交通运输局、市场监督管理局就2016—本乡镇、本部门冬季清冰雪工作的`思路及下一步工作做了表态发言。
丁泉宁就我县去年的清冰雪问题进行了总结,对下一步清冰雪工作进行了安排部署。
针对我县今冬明春清冰雪工作,丁泉宁要求,要强化思想认识。要牢固树立“抓清冰雪工作就是抓民生,抓清冰雪工作就是抓发展”的理念,敢于担当、主动作为、攻坚克难,全力以赴抓好清冰雪工作。要强化能力建设。要加大清冰雪机械购置资金的投入力度,进一步提高机械化清扫率,强化清冰雪能力。要强化责任落实。县城管大队、环卫站作为牵头单位,要把清雪任务分配好,把清雪机械和人员布置好,杜绝任务不清、责任不明,或者遗漏清雪任务的现象。
丁泉宁强调,要强化质量标准。要严格清扫时限,坚持清扫标准,按要求堆放,坚持安全清雪,做到绿色清雪。要强化社会动员。要充分发挥舆论监督和导向作用,加大清冰雪工作宣传力度,充分调动群众的积极性和主动性,提高群众的认知度和参与度,营造全社会支持和参与清雪的浓厚氛围。要强化督导检查。县城管大队将会同“两办”督查室组成专项督查组,对工作态度、清雪进度以及清雪效果进行全方位督办检查,督导检查结果及时在全县范围内通报。
丁泉宁最后要求,各乡镇各部门要切实增强责任感和使命感,进一步统一思想、明晰责任、勇于担当、真抓实干,努力为全县人民营造一个良好、有序、舒适的城乡生活环境。
省环保第三督查组组长陈建民,市领导吴孟铎、王琰君、娄会峰、张世敏、侯占国、李保兴、李钢锤,各县(市)区、市直相关部门主要负责人在主会场参加会议。
刘宛康在总结讲话时强调,目前距年底仅剩40余天,时间紧、任务重、形势严峻。各级各有关部门一定要以讲政治、顾大局的态度,立即组织对照检查,针对问题迅速整改,切实把思想和行动统一到省、市大气污染防治攻坚战会议精神上来,统一到市委、市政府决策部署上来,强化责任担当,严格执法监管,严厉考核问责,切实改善空气环境质量,全面完成省定目标任务,决不允许弄虚作假。
刘宛康强调,要突出重点,强力攻坚。一要加强工业污染管控。在达标排放的基础上,对全市的火电、玻璃、铝工业、陶瓷工业、炼焦等行业39家重点企业实行限产限排或停工停产;对水泥、钢铁、铸造等行业31家重点企业执行错峰生产;对“小散乱差”企业和其他不能稳定达标排放企业一律停工停产。二要加强扬尘污染管控。实行“冬季不开工、管控不动土”制度,对全市670多个施工工地严格执行“六个百分之百”防尘措施,一级管控期间各类施工全部停工,二级管控期间停止土石方作业和建筑拆除作业(除应急抢险外),严禁现场搅拌砂浆,停止渣土清运;道路保洁严格执行定人、定车、定路段、定频次等“四定保洁”制度。三要加强机动车管控。管控期间,大型货车和过境车辆绕行市区,城市区禁行黄标车、渣土车;在完成省定任务的基础上,继续淘汰黄标车,力争年内再淘汰3800辆。四要加强燃煤污染管控。在用锅炉必须达标排放,不能稳定达标排放的一律停止运行;取缔城区无证无照散煤销售点,通过“煤改气”“煤改电”降低民用、农用、商用燃煤散烧污染,严查销售劣质煤。五要加强农业和城市生活污染管控。全市禁止焚烧秸秆、树叶、垃圾和工业废弃物,禁止露天烧烤。城市区禁止燃放烟花爆竹。
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同志们:
市第三次党代会刚刚闭幕,全市新一轮的发展号角已经吹响。在这个振奋人心的时候,今天我们召开全县冬季农业农村工作会议,不仅仅是季节的需要,也是乘东风、掀热潮,抓落实、促发展的需要。刚才,刘军同志对今冬明春全县的农业农村工作进行了安排部署,讲得很全面,我完全同意,请大家认真贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、要从农村大局着眼,充分发挥冬季农业农村工作的重要作用
冬季农业农村工作内涵丰富,涉及面广,是全年农业生产的交替期,是夺取下年农业增产和促进农民增收的重要组成部分。各级各部门一定要站在推进社会主义新农村建设的高度,充分认识抓好冬季农业农村工作的重要性,切实把冬季农业农村工作摆在突出位置,作为一件大事来抓紧抓实。
(一)要把抓好今年冬季农业农村工作作为贯彻落实市第三次党代会精神的重要举措。市第三次党代会号召全市上下要求真务实,开拓创新,为实现郴州的科学发展奠定坚实基础,明确提出要以科学发展统揽全局,以打好基础为工作主线。就农业农村工作,大会要求把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,有序推进新农村建设。如何贯彻落实市第三次党代会精神,全县各级各部门要在迅速传达贯彻的基础上,认真研究抓落实的举措,切实把市第三次党代会精神传达到各行各业,落实到每一项工作中去。作为农业农村工作这块,全县各乡镇各有关部门一定要正确审视当前的发展现状,紧紧围绕打好基础这一主线和新农村建设这一主题抓落实。当前,全县农业农村工作总体较好,但一些问题不容忽视的。一是农业产业基地规模偏小。相对而言,永兴冰糖橙、烤烟、林业、杂交稻制种等产业基地具有一定优势,但规模仍然偏小。养殖业受多方面原因影响,明显出现颓势,年初确定的5个养殖小区建设到目前为止只有湘阴渡镇滩洞村万头猪场这一家真正建成规模,四黄鸡这一特色产业经过多年的培植没有起色,甚至于玄田公司这一四黄鸡培育基地也出现解体。二是农业产业化程度不高。农业龙头企业严重不足,仅有的几家农业企业带动能力比较弱。永兴冰糖橙加工业历经了多年依然没有实现新的发展,目前冰糖橙公司的加工处理能力仍然只是停留在保鲜这一水平。竹木加工业还只有鲤鱼塘境内的绿洲木业和柏林境内的闽龙木业两家上规模的企业。其它农业产业在加工环节上还没有一个上规模的企业。三是农业农村基础薄弱。年初确定的10个示范村建设中,高亭乡板梁村进展比较理想,碧塘乡的碧塘村、塘门口镇的马仰村、樟树乡的樟树村、太和乡的乌萝村也形成了各自的特色,但碧塘的周家村、柏林的柏林村等几个村基本上没有新的建设举措,示范效果不明显。沼气国债项目建设方面严重滞后,距离建设目标还有很大差距。这些问题不同程度地影响了全县农业农村工作的整体推进,必须高度重视,按照市党代会提出的“打基础”要求,从现在开始,从今冬明春做起,全力突破,夯实基础,加快推进全县农业农村经济的持续快速发展。
(二)要把抓好今年冬季农业农村工作作为推进灾后重建的重要任务。今年全县遭受了特大洪灾的侵袭,不论是农业产业,还是农业农村基础设施,都遭受到了严重破坏。当前全县正值灾后重建的异常紧张时期,这个时候全面部署冬季农业农村工作应该是及时的,也是非常必要的。我们应该看到,今年的冬季农业农村工作比往年的更显得重要。抓好这项工作,不仅可以促进水毁设施的尽快修复,而且也是弥补农业损失的重要工作。因此,各级各部门一定要切实把握好今冬明春的重要时机,真正使冬季农业农村工作抓出成效。一方面,要抓紧修复和巩固水毁道路、水利等基础设施,切实保障农业生产的需要;另一方面,要抓紧冬种、冬养、冬造等工作,尽快弥补今年的农业损失。
(三)要把抓好今年冬季农业农村工作作为推进新农村建设的重要基础工作。新农村建设已全面启动,现在正是打基础的好机会。从生产发展来看,冬季农业资源丰富,冬闲田土较多,在作物布局、品种选择上回旋余地很大,可以发展的经济作物种类更多,潜力比其它季节更大,应该是增加农民收入的有效途径。以基础设施建设来看,冬闲季节劳力富裕,更有利于整合人力抓建设。从全年任务来看,抓好冬季农业农村工作是全面完成今年农业农村工作目标任务的攻坚阶段。因此,各乡镇、各有关部门要切实增强责任感,把冬季农业农村工作作为当前工作的重点,认真抓紧、抓好、抓实。
二、要从重点工作突破,准确把握冬季农业农村工作的主攻方向
抓好冬季农业农村工作,必须坚持以推进新农村建设为目标,以促进农民增收为中心,以调整农业结构为主线,以优化资源配置为基础,集中精力,突出重点。具体来说,要着力抓好以下几个方面的工作。
(一)冬种工作要突出抓好以永兴冰糖橙为主的丘岗开发工程。做大做强永兴冰糖橙产业,是县委、县政府确定的“四大战略工程”之一。当前气温适宜,正值永兴冰糖橙基地开发的有利时期。各乡镇一定要把冰糖橙基地建设作为当前冬种工作的重中之重,切实按照农业部门的安排,紧急行动,全面动员,立即掀起产业基地建设的新高潮,形成政府引导、部门配合、社会参与的良好格局。
(二)冬造工作要在抓好营造林的同时,突出抓好护林防火工作。秋冬季是护林防火的关键时期,各乡镇要提前抓好护林防火的宣传教育和措施落实,力争做到万无一失,确保林木资源安全。
(三)冬修水利要突出抓好以水毁水利设施修复巩固为主的农业基础建设。全县各级都要把农田水利建设作为当前乃至今后一段时间农村基础建设的重中之重,作为提高农业综合生产能力、增加农民收入的治本措施。要结合“7·15”特大洪灾水毁工程的恢复,突出重点,攻坚克难,全力以赴抓好任务落实。特别要全力抓好上型号水库除险加固工程,切实加快工程进度,落实监管措施,打造质量合格的“精品”水利工程。
(四)冬养工作要突出抓好养殖小区建设和重大疫病防治。一方面,要抓好规模养殖小区建设。要加大力度,认真抓好今年新建的5个规模养殖小区建设,坚持乡镇帮、畜牧部门带的原则,尽心竭力扶大扶强,实现企业、农户共同依存、共同发展,经济效益、社会效益“双赢”的良性循环,实现以规模养殖场带动千家万户养畜的目标,扭转全县养殖业生产严重滑坡的不良趋势。另一方面,要抓好重大动物疫病防治工作。要从提高畜牧业生产效益的高度出发,不折不扣地抓好动物防疫工作。各乡镇和畜牧部门要组织人员包村包组,做到任务到人到户,确保全县畜禽安全和畜牧业健康发展。
(五)新农村建设要突出抓好示范村建设。今年以来,全县各级大力推进新农村示范村建设,特别是“7·15”特大洪灾,各乡镇在灾后重建工作中,紧紧结合新农村建设,规划建设了一大批灾民集中安置点工程,这不仅有效推动了灾后重建工作,而且极大地促进了新农村建设进程。但实事求是地讲,当前仍然存在着诸多困难和问题,特别是示范村建设标准不高,集中安置点工程进度不快,对此,各乡镇一定要高度重视,潜心研究,采取有效措施,切实解决好当前存在的问题,进一步加快工作进度,提高建设水平,确保顺利通过市里的考核验收。
(六)农村沼气要突出抓好项目乡镇的重点示范村建设。今年我县的沼气建设,既是中央确定的国债项目,又是省、市、县为民办八件实事的内容之一。为迎接上级检查验收,确保项目建设有“点”的突破、“面”的拓展,各项目乡镇务必在11底之前着力建设好一个重点示范村,从而推动整个项目建设的顺利完成。
此外,要高度重视农业科技培训和农业项目争取两项工作。农业、科技等部门要充分利用冬季农闲时间,认真抓好以农业适用技术推广为主的科技培训工程,大力举办农民实用技术培训班。各乡镇都要确定专人负责科技培训工作,积极与县科技局、农广校联系,采取集中培训与分散培训相结合,骨干培训与普及培训相结合,课堂授课与实践指导相结合的方法,多渠道、多层次地开展科技培训工作。要主动衔接、多方争取,提早抓好农业项目争取工作。农口各部门要把明年的农业项目争取工作作为当前工作的一个重点,多渠道了解国家、省、市项目投资导向,准确掌握信息,及早做好项目筛选、论证、规划工作,采取多种途径,主动跑,积极要,全力争,确保明年有一批重点建设项目列入国家、省、市项目盘子,切实增强农村经济发展后劲。
三、要从转变作风入手,切实加强对冬季农业农村工作的组织领导
冬季农业生产在部分人甚至是领导干部心目中并没有得到足够重视,以至有所降温。如何变冬闲为冬忙,迅速掀起冬季农业生产的新高潮,需要各乡镇、各有关部门适应农业发展新阶段的新变化,切实转变工作作风,主动担负起冬季农业生产的组织责任、领导责任来。
一是要瞄准市场,调整结构。各乡镇要以市场为导向,围绕市场和消费需求,因地制宜,调整优化冬季作物结构,切实提高冬季农业生产效益,增加农民收入。特别是要搞活农产品流通,开拓新的市场,增加外销数量,拓展销售渠道,防止出现农产品“卖难”。对永兴冰糖橙等大宗农产品销售,各乡镇要有专人负责市场开拓和营销活动。
二是要依靠科技,提高效益。要积极引进、示范和推广市场适销对路、经济效益好、适宜我县冬季农业生产的高产优质良种,对品质差、产量小、效益差的品种要坚决淘汰。要大力推广普及各种先进实用的高产栽培技术和栽培模式,尤其要推广与优质新品种配套的高产、高效的生产技术、标准化无公害生产技术,确保农产品优质、安全、高效。各级农业技术人员要深入冬季农业现场开展技术指导、技术咨询、技术承包和技术示范,帮助群众解决生产中的技术问题。
三是要搞好示范,以点带面。今年冬季农业生产要继续抓好示范引路,通过示范引路、技术引导,以点带面推动冬季农业生产和农业结构调整。各级领导要以实事求是的工作态度和扎实有效的工作作风,认真抓好示范引导工作。各级干部和技术人员要经常深入示范点,了解生产情况,解决示范生产过程中碰到的困难和问题,以自己的示范作用,影响带动干部群众,推动冬季农业生产的发展。四是要加强领导,优化服务。要以对农民群众高度负责的态度,把冬季农业作为一季重要农业生产来抓,认真组织,周密安排部署,狠抓落实。要多方筹措资金,加大冬季农业生产投入,确保冬季生产调种、购肥的资金需求;要制定优惠政策,营造更宽松的投资环境,吸引更多的外地客商来我县从事农业开发;要加快龙头企业的建设,推行龙头企业加农户一体化经营,促进农产品加工增值,推进农业产业化发展。
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