侦查程序中形成的刑事错案, 是指对不构成犯罪或者不应当追究刑事责任的案件, 在侦查结束后将其移送, 作相对不起诉决定, 或者对不具备移送审查起诉条件的案件, 提请公诉部门进行审查起诉。
近年来, 冤错案件频频发生, 尤其在刑事侦查阶段, 这与我国的“侦查中心主义”有着密切的关系。我国学者对刑事错案现状进行了调查, 针对101 起刑事错案发起问卷调查, 结果显示刑事错案中故意杀人、抢劫、爆炸、强奸案分别占91% 、83% 、100% 、45% , 可以得出刑事错案的高发区主要集中在暴力犯罪中。另外, 对137 起错案分析, 发现证据方面出错导致刑事错案占96. 4% 。
我国《刑事诉讼法》第一百一十七条, 明确规定了传唤和拘传犯罪嫌疑人的时间。但实践中, 侦查人员为给犯罪嫌疑人造成心理压力, 采取不及时讯问的做法或者连续传唤、变相拘禁犯罪嫌疑人。这不仅违反法律的规定, 也使得宪法中保护人权的规定成为纸上谈兵。
我国《刑事诉讼法》第一百一十八条规定, 当侦查人员讯问犯罪嫌疑人时, 首先应讯问是否有犯罪行为, 然后才能向其提出其他问题。然而, 中国素有偏重口供的司法传统, 在实践中, 侦查人员往往将口供作为能够顺利开展侦查工作的突破口, 甚至将口供视为案件得以侦破的法宝, 以至于刑讯逼供、诱供、指供现象层出不穷, 铸成刑事错案的发生。
由于我国刑事诉讼理论对“无罪推定”原则的长期排斥, 致使一些侦查人员形成了固有的“有罪推定”的思维模式, [1]常把抓到的犯罪嫌疑人直接就视为罪犯, 因此, 侦查人员只重视有罪证据的收集, 而对犯罪嫌疑人有利的证据却视不见、充耳不闻。
“由供到证”的侦查路径是, 在案件发生后, 侦查人员就竭力查找犯罪嫌疑人, 找到后就想尽一切办法拿下认罪口供, 然后在补足相关的证据, 以便达到“口供与其他证据的相互印证”, 即先抓人, 在补证。这种“由供到证”的侦查路径很难保证侦查人员提取证据的真实性。
刑讯逼供在人类社会的司法传统中是普遍存在的, 自古以来刑事司法对打击犯罪过于追求, 从而轻视了对犯罪嫌疑人权利的保护。于是, 目的的正当性就遮蔽了手段的不正当性, 打击犯罪的正当性就弱化了侦查人员刑讯逼供时的罪恶感。[2]
辨认是调查、核实证据的一种手段, 由受害人或者目击证人进行的辨认, 对案件的判决往往起决定性作用。而司法实践中, 却存在许多不规范的辨认情形: 如在辨认过程中, 侦查人员有明示或暗示嫌疑的; 违反混杂辨认规定的;辨认人的辨认活动没有单独进行的; 辨认前使辨认人见到辨认对象等行为。我国因辨认程序不规范而造成的错案也有很多, 河南张某案就是因辨认程序不规范而导致的。
刑事错案的发生不同程度地反映出侦查人员的职业素养不高, 因此, 着力减少刑事错案的发生, 要从提高侦查人员的职业素质, 贯彻科学的侦查理念出发。可以进行法律知识讲座, 提升侦查人员的法律职业素养, 自觉做到依法行使侦查权; 组织侦查业务培训, 规范侦查人员现场勘查、侦查讯问、调查取证等业务行为;[3]开展侦查职业道德教育, 牢固树立“疑罪从无”“无罪推定”的侦查理念。
除公安机关的逮捕由检察机关批准外, 各种侦查行为和强制措施都是由公安机关自行决定的, 这造成了强制侦查行为缺少监督与制衡的情形。对于搜查、拘留、监视居住等涉及公民基本人身权利的重大侦查行为, 应当接受来自外部的监督。由于检察机关是我国的法律监督机关, 对公安机关而言, 不仅对其执法行为进行监督, 而且对逮捕履行审批权, 因此可以考虑由检察机关对公安机关强制性侦查行为进行审批。
党的十八届四中全会《决定》提出, “实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。”由此, 我们应对发生错案的侦查机关及侦查人员实行严格的责任追究制度。对侦查机关造成的错案处理, 可以进行系统内通报; 对主要领导依过错程度进行分级处理, 严重的追究刑事责任; 对铸成错案的直接负责人, 如果错案是由业务水平不高或是方法失当造成的, 应当按照相关行政法规给予行政处分, 如果错案因渎职、徇私等行为造成, 并触犯刑法, 应追究刑事责任, 如果尚未达到追究刑事责任的程度, 应当先予开除或其他行政处分后调离侦查部门。[4]
摘要：近年来, 刑事侦查阶段成为了刑事错案的高发区, 侦查阶段发生刑事错案的原因有很多, 那么, 防范侦查程序中错案的发生就变得尤为重要。
关键词：刑事错案,成因,防范
[1] 穆书芹.侦查阶段刑事错案防范之侦查理念、行为与制度构建[J].中国刑事法杂志, 2016 (1) .
[2] 何家弘.迟到的正义——影响中国司法的十大冤案[M].北京:中国法制出版社, 2014:292.
[3] 李金一.侦查视角下的刑事错案及其预防对策[D].西南政法大学, 2009.
[4] 范玮, 江威.刍议侦查阶段刑事错案的原因和预防[J].贵州民族大学学报, 2013 (3) .
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