邀请招标的程序（精选7篇）
根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《山东省建设工程招标投标管理条例》和国家建设部等关于建设工程招标投标的有关规定，制定威海市建设工程招标投标办事程序如下：
邀请招标办事程序
1、根据《威海市基本建设管理程序》，建设单位在适当的时候向招投标管理部门申请建设工程项目邀请招标。同时由招投标管理部门审查建设单位的招标资格，不具备招标能力的应委托经批准的具有相应资质的中介机构（即招标代理机构）代理招标。具备能力的建设单位可组成招标机构，并将招标机构人员情况报招投标管理部门核准。（经批准的建设单位或中介机构以下简称“招标单位”）。
2、招标单位的邀请招标申请被批准后，招标单位根据工程项目具体情况和要求编写招标文件（包括招标范围、要求投标单位资质等级、要求工程质量等级、评标定标办法、其它合同条件等），报送招投标管理部门审查。招标文件经审查同意后，统一在威海市建设信息网和交易中心信息发布厅内电子屏幕等媒体上发布招标信息。
3、招标单位向招投标管理部门提出建设工程招标申请，同时提交拟邀请投标单位投标申请（或被邀请投标单位直接从网络报送），经批准后，须在招投标管理部门的监督下，３日内于交易中心向投标单位发送投标邀请书及招标文件、图纸、有关技术资料等。投标单位法定代表人或委托代理人必须持有关证件出席招标发布会，并提交投标保证金，否则不予发放招标文件。
4、招标单位组织投标单位进行现场勘察，以了解工程场地和周围环境情况，获取投标单位认为有必要的信息。
5、招标单位通过招标预备会或计算机网络对领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场有疑问问题的投标单位进行解答，会议结束后，由招标单位整理会议记录和解答内容，报招投标管理部门核准同意后，尽快以书面形式或通过计算机网络将问题及解答同时发送到获得招标文件的投标单位。口头答复无效。
6、投标单位应根据招标文件、现场情况和工程技术规范要求，计算投标报价和编制投标文件，并按招标文件规定进行密封，按规定时间递交至交易中心。投标报价在按要求密封并加盖招标管理机构骑缝印章递交后，开标前不得改动。
7、在招标管理机构现场监督下，招标单位从招标管理机构确定的标底编制单位数据库中，随机抽取标底编制单位编制工程招标的标底价格，并按规定送招投标管理部门审定。
8、招标单位应在开标前1天向招标办报批建设单位推选参加评标的专家人员，并按招投标管理部门规定和在其现场监督下，公开从威海市建设工程招标投标专家评委库中随机抽取规定数额评标专家，组成评标委员会，按规定准时开标。
我国的招标方式可以分为公开招标和邀请招标。公开招标是指招标单位以招标公告的方式邀请不特定的企业单位进行投标,招标公告的发布方式可以为公众媒体、指定报刊、电视或者信息网络等。邀请招标是指招标单位以投标邀请书的方式邀请一些(一般不能少于三家)特定的企业单位进行投标。邀请招标方式在我国应用的范围比较狭隘,一般多用于政府招标采购或者一些涉及机密不宜公开的工程项目。
公开招标方式的优点在于招标方可以选择的投标单位范围广,可以充分利用市场竞争方式选择最合理的投标单位和投标方案,但其招标过程的工程量大,耗费时间比较长,造成招标成本较高。
邀请招标方式的优点在于邀请投标不使用公告形式,有利于涉密工程的保密,接受邀请的投标单位一般都是具有相应企业资格、信誉较好的单位,有利于招标方进行资格审查,邀请投标单位有限可以大大减少评标工作量,降低招标成本。
2 邀请招标方式中投标单位资质审查
建设工程项目中,一般采取资格预审方式,即招标机构在规定网站或媒体发布招标信息,说明投标人所需要具备的相关资格。投标人根据要求的资格条件,携带相关证明材料,向招标机构办理投标报名手续。办理报名手续过程中,招标机构将根据要求的资格条件,对投标人进行资格预审。资格预审通过后,投标人方可购买招标文件。要根据建设工程的特点,对被邀单位主体资格、施工资质、安全生产许可证等进行审查,看是否具备承揽该工程资格,若不进行预审,开标时再发现其不具备应有的资格,那时流标就被动了。邀请招标过程中业主单位主要对邀请单位的以下方面进行审查。
2.1 基本资质情况
投标单位应该向业主提供其资质证明的相关资料,一般包括投标单位的名称、法人代表、联系方式、主要技术负责人及相应情况、企业资质等级、企业的营业执照和企业的经营范围等。如表1即为投标人基本情况表。
2.2 投标单位的财务情况
审查投标单位的财务情况主要是评价被审单位或项目的经济效益的优劣,以利于不招标单位及时地了解投标单位的市场运作状况,判断投标单位是否具有进行招标项目市场运作的能力。招标单位原则上应要求投标单位提供经过无不良记录的会计师事务所审计的财务会计报表。财务情况审查格式如表2所示。
2.3 投标单位的业绩审查
对投标单位的业绩审查主要目的是考察投标单位是否具有类似项目的建设经验,投标单位进行施工项目的主要项目的建设实施状况。要求投标单位提供今年的以类似工程业绩或正在施工和新承接的项目情况,具体应该包括项目的基本描述(项目名称和项目所在地);项目发包商情况(发包人名称、地址和联系方式);合同价格;建设时期(对于已经竣工的项目详细描述开工日期和竣工日期,对于新建项目详细描述项目的拟开工日期和计划完成的日期,对于正在建设的项目详细描述项目的开工日期和预计完成日期);投标单位对项目建设的承担状况(成本的具体工作范围;项目经理、技术负责人和监理单位状况;项目的进度、质量和成本完成情况等)。
2.4 信誉要求
邀请招标方式中招标方邀请的投标单位通常具有良好的信誉保障,但为了防止个别投标单位利用虚假信息达到获得项目中标的目的,一般要求投标单位做出书面承诺,并提供近几年无市场禁入情况;近年发生的诉讼及仲裁情况,并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。
2.5 其他要求
项目经理和主要技术负责人应该具备相应的资质水平,如项目经理必须具备建筑工程专业壹级注册建造师资格;中级及以上职称并具备安全生产考核合格证;技术负责人应具备房屋建筑专业高级工程师资格等。企业还应该具备建设行政主管部门批准的有关市场主体及从业人员的信用登记状况。对从业人员不良行为审查主要包括建造师(项目经理)、从事专业技术人员、监理工程师、造价程师、评标专家、法定代表人以及其他直接责任人员等。此外,还要对建筑业企业及从业人员的良好信用记录进行考核。
3 邀请招标模式中投标单位数量确定
根据以往的经验,一般总包招标时,大致会请到6-8家单位,至于其它小型招标,则一般不会超过4家,3家的次数应该是最多出现的。用博弈论观点来看,以前大额的招标如果有条件引进更多的投标单位,对降低成本是有利的。当然,能否找到那么多投标单位,是与该类招标设计的决定性要求及市场的发达程度有关的。本文假设如下:(1)市场上可供选择的供应商无限多;(2)供应商相互清楚对方,且各家的报价高低完全视竟争情况而动。
设投标单位共有A家,各投标单位的最低可能报价(取为0利润投标价)为Vmin,最高可能报价(即甲方能接受的最高价)为Vmax,设最有可能的中标价(即理论中标价)为W。
从公式可以看出,A越大,Vmin越小。但显然不是A→∞时的总成本最低,因为A越大,需要付出的管理费与工期拖延补偿费也越大。设该项招标中,甲方因增加一家投标单位所需的管理费及工期拖延补偿费为W1,总成本为C,即有下面公式:C=W+AW1。
以工程招标实例说明,估计的投标单位的零利润报价为2800万元,招标单位可接受的最高报价为3000万元。增加一家投标所需增加的招标方管理费、工期拖延补偿费参考标准如表3所示。假定本项目增加一家投标所需增加的招标方管理费、工期拖延补偿费为1.7万元。则选择投标单位数量经济性如表4所示。
通过表4分析随着邀请的投标单位的增加,理论中标价呈现下降趋势,管理费追加一直呈现增加的趋势,但增长速度是逐渐递减的。招标单位的总成本在邀请投标单位增至第8家时最小,招标总成本价为1840.00万元,与原有理论总成本相比较可以降低8.00%。由于投标单位数量在6-8家时,招标总成本无明显变化,因此,此项目可邀请招标单位的数量为6-8家。
参考文献
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关键词：招标程序;一阶段一步法;一阶段两步法;两阶段;比较分析
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）35-0118-02
我国的《招标投标法》自2000年颁布实施以来，招标投标事业方兴未艾，取得了长足的进步。2012针对招投标工作中急需解决的问题又颁布实施了《招标投标法实施条例》。但由于招标行业发展时间短，管理部门多，无论《招标投标法》还是实施条例都未对招标程序形成统一规范的要求，为此本文将实际操作中常用的招标程序作一扼要阐述和比较分析。
在招标投标过程中，通常采用的招标程序有以下三种类型：一阶段一步法招标程序、一阶段两步法招标程序和两阶段招标程序。
1 一阶段一步法招标程序
一阶段一步法招标程序是目前绝大多数项目采用的招标程序，即在投标截止时间前投标人将技术投标文件、商务投标文件和投标报价一并提交，开标时同时开启所有投标文件。开标后，评标委员会即进入评标流程，通过初评、详评、澄清、价格调整和打分（若有），最终选出中标候选人。由于该招标程序过程简单、清晰，被广泛适用于货物、工程和服务招标中。
2 一阶段两步法招标程序
2.1 一阶段两步法招程序的概念
一阶段两步法招标程序即在投标截止时间前投标人将技术投标文件、商务投标文件和投标报价一并提交，开标时只开启技术投标文件和商务投标文件，投标报价由监督组或招标代理机构保存。开标后，评标委员会先对技术投标文件和商务投标文件进行评审，根据评标专家的阅标情况，可以要求投标人对技术和商务投标文件澄清、补充和修正，并根据技术投标文件修正的内容提供补充报价。在技术评审和商务评审结束后，评标委员会确定递交补充报价的时间和宣布投标报价的时间。投标报价开启后，一并唱出投标报价和补充报价。
2.2 应注意的问题
由于该评标程序开标分两次进行，评标在一个时间段内由同一个评标委员会完成故称为一阶段两步法。该方法可以有效地降低投标报价对评标委员会评分的影响，因此在相对复杂项目的招标过程中也得到了广泛的应用。运用该评标程序应注意以下几个问题。
2.2.1 时间的问题
提交投标文件的截止时间和开标时间为第一次开标时间，即开启技术投标文件和商务投标文件的时间。
2.2.2 所有投标文件应在第一次开标前一并提交
《招标投标法》第36条规定，招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到所有的投标文件。
2.2.3 投标文件应包含完整的投标报价，而不是空白价格表
如果第一次开标时仅提供空白价格表，不仅投标文件不完整，违反了《招标投标法》第36条的规定，而且在投标报价前投标人就获悉了其他投标人的情况，明显有违《招标投标法》第22条的规定：“招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。”这样不仅违反了公开、公平、公正的招投标原则，而且为串标、围标提供了可能。
2.2.4 补充报价只能是由于修正技术文件而导致的调整
一阶段两步法招标程序主要针对技术难度较大的工程和系统性的复杂的设备采购，因此通过第一步招标，评审投标人的技术方案是否完全响应招标文件的要求。对于不能达到招标文件要求的技术投标文件，评标委员会可以要求投标人进行有针对性的调整、修正，并对调整、修正的部分提供补充报价。但投标人只有权对修正技术文件部分提供补充报价，其他因缺漏项或计算错造成的偏差，只能在公布价格后由评标委员会的评标专家根据招标文件规定的评标标准和办法进行修正。否则就成了二次报价，违反了《招标投标法》的“三公”原则。
2.2.5 技术和商务评审应该在开启公布投标报价之前完成
为了真正体现技术差异，防止不同技术水平的投标人利用补充报价的机会，调整报价，技术和商务的打分应在所有投标人提供了补充报价之后，但在开启公布投标报价之前进行。这样可以有效地防止投标人利用技术、商务的评审结果进行价格调整或串标的可能。
3 两阶段招标程序
3.1 两阶段招标程序的概念
《招标投标法实施条列》第33条明确规定，对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。
第一阶段，潜在投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议书，这一阶段主要是招标人与投标人反复磋商，通过评审、商讨和论证，采用一个或几个已经提交的建议书，或者综合所有提交的建议书研究确定一套新的技术方案，以此作为技术标准和要求编制完整的招标文件。
第二阶段，招标人编制完成招标文件后，向第一阶段递交技术建议书的投标人发投标邀请书，或发布招标公告接受未参与第一阶段提交技术建议书的潜在投标人参与投标。
两阶段招标程序主要针对以总承包方式采购的大型复杂设备、技术难度大的特殊复杂工程和技术发展快捷，难以事先确定技术方案的信息通信领域项目。在这些项目的招标采购过程中，存在着诸如对市场技术不熟悉，难以编制技术规范书;虽然了解市场情况，但存在多种相近的可接受技术方案;存在多种技术方案，各方案均有利弊等问题。通过两阶段的招标程序，可以通过投标人的力量，确保招标人以最优的方案完成招标采购。
3.2 两阶段招标程序应注意的问题
两阶段招标程序相当于在第二阶段招标前增加了一个设计方案的招标，其程序复杂，周期长，操作繁琐，应考虑项目具体情况，酌情使用。在运用该评标程序时，根据两阶段情况，分别应注意以下几个问题。
3.2.1 第一阶段应注意的问题
①招标人无论是发布招标公告还是投标邀请书，都必须满足《招标投标法》的要求，遵循公开、公平和公正的原则，不应借此限制或者排斥潜在投标人。
②投标人根据招标公告或投标邀请书的要求，在规定的时间递交技术建议书和其他相关文件，评标委员会通过评审、商讨和论证，最终确定一个符合招标人要求的最佳方案。
③评审的过程不像一阶段评标程序中的评标，是一个封闭评标的过程，而是一个开放式的，互动的过程。评委会在这一过程中需要与各投标人反复磋商，并且可以随时要求各投标人提交补充资料，同时各投标人也可随时撤回投标，以上行为均不违法。
④第一阶段评标的最终结果是确定一个满足招标人要求的技术方案，而不是选择中标人，因此该最终方案可能是其中一家的技术建议，也可能是综合几家技术建议形成的一个新方案。
⑤所有第一阶段的投标人均可以不参与第二阶段的投标而无需承担责任。
⑥为了防止知识产权上的法律纠纷，应在第一阶段的招标文件中约定给予全部或部分方案采用的投标人补偿奖励的标准，同时投标人的提交的技术建议书也应明确同意招标人采用其技术方案。
⑦在第一阶段评审过程中，没有严格的时限要求，完全依据招标人的需要而定，评委会可以与投标人协商灵活安排时间，当然也应有一个相对规定的时间，以便评标专家安排时间。
3.2.2 第二阶段应注意的问题
①第一阶段评标完成后，依据其确定的技术方案，编制第二阶段的招标文件。招标文件完成后，可以向第一阶段的投标人发出第二阶段的投标邀请书，也可以发布招标公告，允许其他未参与第一阶段投标的投标人参与第二阶段的投标，但无论采用何种方式都应在第一阶段的招标文件中写明，同时第二阶段的投标人应与第一阶段的投标人具备相同的资格条件。
②第二阶段的评标程序与一阶段一步法评标程序完全相同。
③第二阶段的评标需依法重新组建评标委员会，因第一阶段的评委会的评标工作已经完成，第二阶段的评标相当于一个新项目的评标。
④第二阶段的评标办法，宜采用“经评审的最低投标价法”。因为在第一阶段已经对技术方案进行了详细的商讨，并统一了要求，在第二阶段的投标中，投标人的技术已明显的优劣，技术因素的权重可以忽略不计，价格应是评标的首要因素。
4 结 语
综上所述，三种招标程序各有利弊，根据不同的项目要求，选择适合的招标程序，可以使招标工作事半功倍。
参考文献：
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一、招标项目：z省湖建高级中学食堂用煤
二、采购用煤品种、质量标准和采购数量
1、货物名称：无烟煤(块煤)
全水≤8%
全硫≤1%
灰份≤9%
挥发份≤9%
低位发热量≥6500大卡/千克
煤中无矸石、无烟、无味、无结块
3、采购数量：50吨。
三、交货方式：
由中标方负责将煤运至用煤单位指定场所，运输、装卸、过磅等费用由中标方承担。
四、投标方须知：
1、报名时需提供工商营业执照、法人证书、产品检验合格证等资审材料及样品（10斤左右，塑料袋密封，并注明单位名称）。
2、报名时需缴纳投标保证金1000元。开标后，未中标者，现场退还；中标者，转为履约保证金，货到场后退还；报名后不参加投标的，不予退还。另报名者需缴纳报名费100元。
3、付款方式：货到场经试用确认符合要求先付50%，一个月后再付50%。
五、招标文件发售时间：20xx年4月7日—4月12日。
六、供应商报名、资格预审及交纳投标保证金时间：4月7日—4月12日；
地点：z省湖建高级中学伙管室。
七、报名截止时间：20xx年4月12日下午5：30
投标、开标时间：20xx年4月13日下午3：00
地点：湖建高级中学二楼会议室
简洁明了是邀请函的特点之一。在学习、工作生活中，各种邀请函频频出现，那么你真正懂得怎么写好邀请函吗？下面是小编为大家收集的邀请招标邀请函10篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
邀请招标邀请函 篇1尊敬的 ：
您好!南开青年论坛隶属于南开大学团委宣传部，通过邀请专家学者等走进校园举办讲座，打造同学与社会近距离交流的平台，来实现我们的宗旨一一做影响青年人一生的讲座。XXX年11月南开青年论坛将推出“名师大讲堂”校园系列讲座活动，作为此次活动的主办单位，我们全体成员真诚地邀请您出任我们讲座的主讲人。
如果您今年能在百忙之中来青年论坛演讲，请您收到本函之后与我们联系。
现将我们讲座的活动形式为您介绍如下：
Xxxxx
此致
敬礼
邀请招标邀请函 篇2xxx设备有限公司：
根据我单位xxxx工程施工需要，现决定以邀请招标方式采购箱式变压器，特向贵公司发出招标邀请，如愿参加，请于20xx年4月27日9：00前进行书面报价（若不参与，则请提前来电说明）。具体内容如下：
xxxx
20xx年4月25日
邀请招标邀请函 篇3**市公共**交易所受（略）委托，根据**市政府采购管理的有关规定，就政府采购执行通知书（启公采字****号）中的（略）洗衣房承包项目采购进行第二次竞争性磋商，欢迎具备《政府采购法》第22条所规定的，具有相应资质及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与。
一、项目编号：QDGP（略）JC（二次）。
二、项目名称：（略）洗衣房承包项目。
联 系 人：（略）
联系电话:（略）
联系地址：（略）
1、符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条的规定；
2、具有相应的经营范围、独立承担民事责任的法人（含个体经营者）。
3、具备有效的营业执照，营业执照中的经营范围必须包含洗涤内容。
八、获取磋商文件方法：***络下载(***址:（略），（略），（略）)。
**市公共**交易所联系电话：（略），传真：（略），地址：**市人民中路683号建筑业大厦三楼。
投标时间：（略）午2:00-2:30（**时间）
截止时间：（略）午2:30（**时间）
十一、投（略）：**市公共**交易所开标室2（**市汇（略））。
邀请招标邀请函 篇4致：xxxx公司
1、武汉市精华科贸有限公司的酒店及集贸市场(博学尚品)工程由市有关部门批准兴建，并已报招投标管理机构备案。现决定对该项 目的工程施工进行邀请招标择优选定承包人。
2、本工程建设地点武汉经济开区发博学路博学尚品，结构层次框剪 31 层，建筑面积(m2)(或建设规模)35362.11 ㎡。
3、工程质量要求达到 4、计划开工日期 月 30 日，工期 730 式 总承包。
6、如你方接受投标邀请，请凭本通知书于 至 年 月 日 年 月 日 时 / 时到武汉众华工程招标代理有限责任公司购买招 20xx 合格 年 9 月 1 日，竣工日期 标准。
5、工程的招标范围土建、安装、桩基、深基坑、基坑支护，发包方另需交纳图纸押金 标文件，招标文件每套售价为 500 元人民币，当投标人退回图纸时，该押金将同时退还给投标人(不计利息)。
7、投标人在递交投标文件时，应按照招标文件中投标须知的规定提 交投标担保(投标保证金、投标担保书或银行保函，下同)。
8、投标文件与投标担保递交的截止时间为 市经济技术开发区建设工程交易中心 加本次投标，请于年月日时分，逾期送达的或不符合规定的投标文件不予接受。日前通知我方。
9、收到本书后 5 日内，请以书面形式予以确认。
10、有关本项目投标的其他事宜，请与招标人或招标代理机构联系。
招标人(盖章)：
招标代理机构(盖章)：
日期：
年月日
日期：
办公地址：
邀请招标邀请函 篇5致
由我公司承建的已开工建设，现决定
对该工程中所需的主要原材料（设备）采购实行邀请招标形式，择优选定供应单位，现将此函发至你单位，若有意向请在年 月 日携带该批材料（设备）报价单，售后服务，相关承诺，报送我单位 有关招标的具体事宜，请与招标人联系。招标人：工程管理部 单位地址： 联系电话： 联系人：
年月 日
招 标 文 件
根据管理要求和工程需要，我单位拟对下列原材料的采购实施邀请招标，现将该批材料（设备）的各种技术要求及相关内容作一具体说明，请招标单位认真阅读及时上报我单位。
附：请投标单位附营业执照、税务登记、企业代码、企业简介、质量认证、生产
许可证、经营业绩等资料
xxxx工程管理部
年月日
（盖章）
邀请招标邀请函 篇6招标单位：投标单位：
一、设备供货及安装
按照提供的“水岸华府”电梯参数提供设备选型，负责供货并将设备运至业主（即水岸华府）工地并负责安装调试，各报价单位产品的相关尺寸如与本电梯参数不符，应提出书面说明，并保证将按国家规范要求的电梯设备作报价。（详电梯参数及技术规格要求）
二、报价要求
1、报价单应明确分列设备费、运输费、安装调试费、保险费、税收等各项费用。
2、提供同类型已安装运行电梯供我司考察。
3、货物运达地点：“西建。水岸华府”施工工地。
4、负责免费保修期为二年（包括材料费以及二年保修期及年检）。
5、交货日期：合同签定后的三个月内。
6、要求投标书对招标文件的各项要求给予明确的响应。各种零配件是否为进口或国产厂家需要特别说明事项的应在报价单中说明。
7、要求投标书列出各电梯总功率及各电机分功率。
8、投标书中应明确报价中是否含安装过程中应支付土建总包单位的配合费。
9、报价人依据报价文件而漏报的项目将视为已含在总价内。
10、由厂家直接报价，如为代理商必须有履约能力，并有厂家授权委托书。
11、在报价中应按我方所提出的所有要求及项目进行报价，否则漏报错报均视为对该工程的优惠，报价应尽量祥细，我方未尽项目应给予补充。
三、付款方式
供应商在付款方式上的优惠条件将被作为是否中标的重要因素。
四、投标书的送达
投标书中技术性标书（含电梯性能说明、设备清单、承诺书、企业营业执照、生产及安装资质、业绩、设备可靠性及合理化建议）与经济性标书应分装密封送达。
五、本工程为内部招标，解释权归南宁西建房地产开发有限责任公司
收件截止日期：20xx年x 月x 日 x时
联系人：xxx
电话：xxxxxxx
收件地址：南宁市大学东路174号广西农业科学院综合楼四楼401室
邀请招标邀请函 篇7招标条件
本招标工程********工程项目已由*****委员会批准建设，招标人为*******人民政府。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加*******工程项目的投标。
工程概况、招标范围及工期工程概况、2.1建设地点：**********2.2.工程规模：约*******平方米
合格的投标人及资格审查方式
3.1合格的投标人：本次招标要求投标人对本工程质量、进度、安全、文明施工进行
监督检查，对工期延长、工程价款及变更、已完成工程量报告、竣工结报告、工程增减等事项的确认。
3.2本项目不允许联合体投标。
3.3****市域外企业的入***市备案手续可在中标后再办理。
投标文件的递交
4.1投标文件的递交截止时间为20xx年**月**日15时00分，地点为重******人民政府。
5.2逾期送达或者未送达指定地点的.投标文件，招标人不予受理。
联系方式
招标人：*******人民政府地址：********
联系人：****电话：***********
20xx年**月**日
邀请招标邀请函 篇8本招标工程********工程项目已由*****委员会批准建设，招标人为*******人民政府。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加*******工程项目的投标。
工程概况：**********
招标范围及工期：**********
工程概况：**********
建设地点：**********
工程规模：约*******平方米
合格的投标人及资格审查方式
合格的投标人：本次招标要求投标人对本工程质量、进度、安全、文明施工进行监督检查，对工期延长、工程价款及变更、已完成工程量报告、竣工结报告、工程增减等事项的确认。
本项目不允许联合体投标。
****市域外企业入***市备案手续可在中标后再办理。
投标文件的递交
投标文件的递交截止时间为
20xx年**月**日**
时**分，地点为******人民政府。
逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
联系方式：*******
招标人：*******人民政府
地址：********
联系人：****
电话：***********
20xx年**月**日
邀请招标邀请函 篇9我司拟就XXX一期XX河道清瘀整治工程进行招标，欢迎符合招标要求、有履约能力的单位按本邀标函的有关要求前来投标。
一、招标内容：
XXX一期XX河道清瘀恢复及绿化项目，共分两个标段，一标段为河道清淤、土方外运;二标段为坡岸恢复及绿化。
二、投标须知：
1、投标单位应认真确认本邀标文件所有条款，提交有效证书、证件，不符合文件要求的标书将被取消投标资格。
2、现场踏勘时间：自行踏勘。现场踏勘地点：XX高新区横山路北、滨河路西
3、投标单位资质：一标段需具备市政资质，二标段需具备绿化资质。
4、工期：25个工作日，必须在XXX年11月30日完工。
5、计价方式：采用工程量清单计价方式，按固定单价报价。
6、评标方式：于XXX年10月21日我司内部评标，总价最低者中标，但中标价不得高于公司标底价，遵循对未中标单位不作解释的原则。
三、标书要求：
标书内容投标单位应向招标单位提供：
1、资格证明文件：3份(复印件加盖公章)
(1)企业法人营业执照。
(2)企业相关资质证明。
(3)如投标人不是本公司法人代表，须持本人身份证和有法人代表签字的《法人代表授权书》并加盖公章。
2、报价文件：
(1)报价表中的土方数量仅供参考，土方结算以现场实际用量为准。
(2)电报、电话、传真，电子邮件等形式的报价概不接受。
(3)投标单位应将标书密封后加盖公章，于XXX年10月20日下午三点前将投标文件送至我司。
四、技术要求及验收标准：
按照国家有关规定标准及招标单位要求和投标单位承诺执行。
XX新狮重建发展有限公司
XXX年10月17日
邀请招标邀请函 篇10兹邀请贵司参加我公司组织“××××××”项目销售代理招标。请仔细阅读以下条款。
此次拟委托代理的楼盘“××××××”项目，位于××市××路×侧。本着诚信、自愿、互利互惠的原则，诚邀贵司与我们携手让该项目的营销工作向更深层次和更高水准迈进。做到在本项目利益最大化的同时使楼盘知名度、项目开发商和营销代理商的企业品牌形象极大提升，取得良好的经济效益和社会效益，最终让双方达到双赢的结果。
一、招标销售代理
××××××项目位于××市××路以×，东临××路，项目总用地面积约×××××平方米，尽用地面积约××××平米，规划总建筑面积约×××××平方米，总容积率约×。规划开发一幢写字楼，共××层。
二、销售代理范围
××××置业有限公司开发的××××××项目可售面积(具体以预售许可证的面积及湖南三诚置业有限公司要求为准)。
三、销售代理商的资格要求
1、具合法经营资格的专业销售代理公司。
2、在房地产营销方面有较丰富的营销经验及成功范例。
3、具有专业精神及积极的服务意识。
4、市场行为规范，具有良好的社会口碑。
四、销售代理商应提供的资料
1、提供政府批准的有效营业执照和从业资质证书的复印件并加盖公章，并提供企业法人证明书、法人委托书。
2、提供公司简介、基本架构、运作模式，同时提供在项目运行过程中，不可变更的骨干人物简介及项目销售策划小组组成人员简介(附人员简历、业绩等)。
3、策划报告(包括对本项目的研究、策划思路、公司简介等;提供纸质文本一式贰份，电子文本一套)。
4、代理公司销售代理商务标(提供纸质文本一式3份,提案当日提交)。
五、代理商提交销售策划报告主要内容
1、市场细分及消费群分析;
2、片区竞争楼盘和本项目市场定位及SWOT分析;
3、营销推广方案(项目卖点梳理、营销推广时间、总体均价目标、价格策略、促销策略、现场包装、广告策划思路、推广费用及需要发展商支付的其它费用等);
4、预计营销推广阶段及相应的销售率;
5、项目销售代理委托合同(需明确销售代理服务期限、双方职责、目标及任务，销售代理费用收取标准及财务结算方式，合同解除条件等内容);
6、对发展商的要求;
7、其它认为有必要的内容。
六、代理商提交销售策划方案要求：
市场调研数据准确、全面;分析有深度、逻辑清晰;市场把握准确，重点突出，切合实际;要求有创意、亮点，能充分体现、发挥项目优势。
七、废标条件：
1、不准时出席评标会;
2、提交投标成果不全;
3、不符合招标书其它要求
八、注意事项
1、本次招标确定的销售代理公司为优选单位，开发商将根据投标代理商的方案和报价与其进行协商，如就重大合同条款无法达成一致，则开发商保留与评分成绩顺延的投标代理公司协商代理权的权利。
2、定标后，开发商对未获优选单位者不给予任何补偿。
九、招标进度安排：
1、××××年××月××日星期一发出招标邀请函。
2、××××年××月××日星期二下午5：30之前收回标书截标，各公司提供投标成果。开标竟标时间本公司电话通知
开标、评标，公开答辩，经审议后5个工作日内电话通知评标结果。以上时间如有更改，以电话通知的时间为准。
●请各应标销售代理公司接到标书后3个工作日内将回执盖公司章后寄回本公司
●请各应标销售代理公司××××年××月××日下午5:30之前将投标成果交至本公司办公室，并指派专人联络。再次多谢贵司的支持与参与!
××××置业有限公司
××××年××月××日
若被邀请投标的单位对本标书所述之内容有任何不明确之处或对本项目有任何需要咨询的问题，请予敝司之下属人员联系：
联系地址：××市××路××号××××××××
公司：××××置业有限公司
联系人：×××
一、签订委托协议
采购人委托采购代理机构代理政府采购事宜，签订委托代理协议，约定双方的权利、义务等。委托代理协议应明确：采购项目、采购数量、采购金额、采购时限、采购方式和协议履约地等内容。
二、提供采购需求书
（一）采购人对采购价格、规格及技术要求等相关事项进行市场调查或论证后，向采购代理机构提供详细、准确、完整、可行的采购需求书、采购计划批复等相关资料。采购需求书须包括：投标人资格条件、商务条款、技术要求和采购预算等。
（二）提供的采购需求书内容应符合政府采购政策、国家行业法规与技术规范、国家安全标准和强制性标准，不得规定以下内容：
1.以不合理的注册资本金、销售业绩以及资格条件（含特别授权条款）等条款对潜在供应商实行歧视或差别待遇；
2.设定限制、排斥潜在供应商的商务、技术条款； 3.以某一品牌特有的技术指标作为技术要求； 4.其他有违公平竞争的条款。
三、组织招标
（一）发布采购预备招标公告
1.下列条件之一的采购项目，除法律法规要求保密外，采购人或采购代理机构在编制招标文件期间，可以发布预备招标公告，就采购标准是否含有倾向性、歧视性征集潜在供应商意见。
（1）对可能存有影响公平竞争的内容和不合理条款；（2）国家或省、市重点建设项目；
（3）政府采购金额较大的项目。金额标准由各地级以上市政府采购监督管理部门根据本地的实际情况制定；（4）政府采购监督管理部门认为应当进行预备招标公告的其他采购项目。
2.不具备上述条件的采购项目，采购人或采购代理机构可根据需要进行预备招标公告。
3.采购人或采购代理机构在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息公告媒体上发布预告。预备招标公告的内容应当包括：采购人或采购代理机构名称；项目名称、项目背景及概况；对投标人的资格要求；技术和商务要求；相关联系人及联系方式。
4.在预告期间，采购人或采购代理机构对潜在供应商提出的公正、合理的意见应予采纳。
（二）编制邀请招标文件
1.采购代理机构根据采购人提供的采购需求书依法编制邀请招标文件。采购代理机构在收到符合要求的采购需求书之日起五个工作日内，将其编制的招标文件提交采购人确认。
属于地级以上市的重点项目或者采购金额较大的项目，其招标文件的编制、提交确认时间可以再延长十个工作日。
2.招标文件主要内容应当包括：投标邀请函、采购项目内容、投标人须知、合同书范本、投标文件格式共五部分。
3.招标文件及政府采购合同应当列示节能环保、自主创新、扶持中小企业等政府采购公共政策内容。
4.邀请招标文件要充分体现公平、公正的原则。不得规定下列内容：
（1）以特有企业资质、技术商务条款或专项授权证明作为投标资格条件；
（2）指定品牌、参考品牌或供应商；
（3）以单一品牌产品特有的技术指标或专有技术作为重要的技术要求；（4）不利于公平竞争的区域或者行业限制。
5.货物或服务类采购项目，技术指标或供应商的资质应当有三个以上品牌型号或三家符合资质要求的投标人完全响应。同一品牌同一型号的产品可有多家投标人参与竞争，但只作为一个投标人计算。
6.下列条件之一的采购项目在编制邀请招标文件过程中，应当进行招标文件论证：
（1）招标信息预告期间，潜在供应商对采购标准有质疑的；（2）国家或省、市重点建设项目；
（3）独立单个采购项目预算金额较大的（金额标准由各地级以上市政府采购监督管理部门根据本地的实际情况制定）；
（4）政府采购监督管理部门认为应当进行招标文件论证的其他采购项目。
招标文件论证小组由采购人代表和专家组成，成员人数为三人或以上单数，专家人数不得少于论证小组成员总数的三分之二。
论证小组主要对招标文件中投标人资质条件、商务条款、技术指标、评标标准及办法、合同范本等进行论证，并出具书面论证意见，确保达到充分有效的公平竞争。
项目论证会信息及项目基本内容应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息公告媒体上公告，以广泛征集潜在投标人提出意见和建议。
7.采购代理机构在招标文件编制完成后提交采购人审核，采购人在收到招标文件之日起三个工作日内提出审核、确认意见。
（三）确定被邀请投标的供应商
采购人或采购代理机构应当按以下方式之一确定被邀请参与投标的供应商：
1.对供应商进行资格预审，从符合相应资格条件的供应商中随机选择三家以上的供应商。资格预审程序按以下操作执行：（1）采购人或者其委托的采购代理机构应按本工作规范的《信息公告管理办法》的规定，在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息公告媒体上发布资格预审公告。
（2）资格预审公告应当包括：采购人、采购项目名称及内容、采购项目内容、资格预审的内容、标准和方法，以及供应商提交资格证明文件的时间和地点。
（3）资格预审公告的期限不得少于五个工作日。
（4）供应商应当在资格预审公告期结束之日起三个工作日内，按预审公告要求提交资格证明文件，采购人或其委托的采购代理机构应当组织评标委员会对供应商进行资格预审，从审查合格的供应商中随机选择三家以上的供应商，并向其发出投标邀请书与招标文件。（5）对符合相应资格条件且提供自主创新、节能环保产品目录中品目产品的供应商，应作为优先邀请招标对象。
（6）自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，公示和公告期共不得少于二十天。
2.从省级以上人民政府财政部门设立的供应商库符合相应资格条件的供应商中随机选择三家以上的供应商。
（四）招标答疑及澄清修改
1.招标文件需进行澄清或修改的，应在规定投标截止时间十五天前，以书面形式通知所有登记备案领取招标文件的供应商。供应商收到澄清修改文件后，应当以书面形式确认。澄清修改的内容为招标文件的组成部分。
2.采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3天前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。
3.所有澄清修改和更正内容均同时在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息公告媒体上发布公告。
四、开标、评审和定标
（一）组建评标委员会
1.采购人或采购代理机构应依法组建评标委员会。
2.评标委员会由采购人代表和项目相关领域的专家组成，成员人数为五人或以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。
3.评标委员会原则上在开标前一个工作日内组建，其中专家成员一般从各级政府采购监督管理部门设立的政府采购专家库中随机抽取确定。采购人或采购代理机构应当派代表到现场监督抽取专家过程。评标委员会名单在中标结果确定前应当保密。
4.涉及评审专家的产生和管理等事项，均归由委托代理协议履约地的政府采购监督管理门负责，包括对特殊采购项目直接确定专家成员的审批等事宜。
5.采购人代表由采购人书面指派一名人员担任，采购人的监察代表或相关部门代表随同列席。采购人代表不得担任评委会主任。
（二）投标
1.供应商按照招标文件要求，编制投标文件，在招标文件规定的时间、地点将投标文件密封送达。
2.供应商经登记备案并递交投标文件后即成为该招标项目的有效投标人，可行使投标人的法定权利，并履行投标人应尽的责任义务。
3.采购人或采购代理机构应在招标文件规定的投标地点和截止时间前，接受投标人递交密封完好的投标文件。
（三）开标
1.采购人或采购代理机构应在招标文件确定的时间和地点组织开标。一般遵循以下程序：
（1）开标会由采购代理机构或采购人主持。
（2）在招标文件规定的投标截止时间到点时，主持人应当宣布投标截止时间已到，之后递交的文件一律不予接受。（3）主持人宣读开标会场纪律。
（4）开标时，可按约定由递交投标文件的前三名投标人授权代表，作为全体投标人推选的代表就全部投标文件的密封情况进行检查。评标委员会专家成员不参加开标会。
（5）招标工作人员当众拆封投标文件报价内容，并按招标文件规定的内容当众唱标。
（6）开标会记录人应在开标记录表上记录唱标内容，并当场公示。如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人代表须当场提出。开标记录表由记录人、唱标人、投标人代表和有关人员共同签字确认。
（7）开标唱读内容与投标文件内容不一致时，均以公开唱读为准。
（四）评审
1.采购人或采购代理机构负责评标会场组织工作，并采取有效措施，保证评审在严格保密的情况下进行。
2.评审会应当遵循以下程序：
（1）宣读评审纪律及相关事项。评审主持人应在评审开始前宣读评标纪律，评标委员会成员讨论并集体签字确认。依法应该回避的，评标委员会成员和其他工作人员应当主动提出回避。
（2）评标委员会成员在履行独立评审权利义务的同时，不得发表有失公正和不负责任的言论，不得相互串通和压制他人意见，不得将个人倾向性意见诱导、暗示或强加于他人认同。
（3）投标人的澄清或说明。评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显笔误、文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应当采取书面形式，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，且须经评标委员会一致同意。（4）评审专家对招标文件有异议的，应当在报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意。对招标文件规定与有关法律、法规和规章相违背的，应当拒绝进行评审并向采购人或采购代理机构说明有关情况。
（5）评标委员会评审应出具评审报告。评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，严格按照招标文件的评审程序，对投标文件进行系统的评审和比较，依法出具评审报告并按招标文件约定推荐中标候选人，或由采购人授权评委会直接确定中标供应商。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评审的依据。评审专家或采购人代表对评审报告有异议的，应当在报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意。
（6）对中标候选人的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，评标委员会应当在评审意见中详细说明推荐理由。（7）采购人或采购代理机构应当对各评审专家的专业技术水平、职业道德素质和评审工作等情况进行评价。
（8）评审现场监督。评标时，应实行现场监督。现场监督人员应当是采购人、采购代理机构的监察人员或政府采购监督管理部门、监察机关、公证机关的派出人员。
（9）参加评标会议的所有工作人员在法定的时间内应当对评标过程和评标结果保密。
3.在投标截止时间前提交有效投标文件的投标人，或开标后符合资格条件的投标人，或对招标文件实质性条款做出响应的投标人不足三家的，依法作废标处理。
对出现废标情形时，除采购任务取消外，采购人或采购代理机构可向地级以上市人民政府财政部门报告并申请变更采购方式，财政部门按照以下情形处理：（1）招标文件没有不合理条款且招标程序符合规定的，应当根据采购项目的实际情况，批准采取竞争性谈判、询价或者单一来源等方式采购。采取竞争性谈判、询价采购方式的，采购人或采购代理机构应当按照规定程序重新组织采购活动。
（2）招标文件存在不合理条款或招标程序不符合法律规定的，应当责成采购人或采购代理机构修改招标文件，并按照规定程序重新组织招标活动。
（五）定标
1.采购人应当自收到评审报告之日起五个工作日内，按照评标委员会推荐的中标候选人顺序依法确定中标供应商。
2.替补候选人的设定和使用应在招标文件中明确约定，并按招标文件的约定执行。
五、发布中标公告、发出中标通知书
1.确定中标供应商后，采购人或者其委托的采购代理机构必须在一个工作日内向中标供应商发出中标通知书，向未中标供应商发出采购结果通知书，并按本工作规范的《信息公告管理办法》有关规定发布。
2.投标人可以按照《广东省实施〈政府采购法〉办法》的规定向采购人或采购代理机构申请查询评标程序的有关资料。
1 政府采购公开招标程序中存在的问题
1.1 供应商的资格审查的问题
供应商资格的审查就是在政府采购过程中, 采购机构对参与招标的供应商进行资金、技术以及信誉等方面的审查, 保证供应商有资格进行政府采购, 供应商是否具有采购的资格, 其投标是否真实有效对于政府采购的顺利进行有着十分重要的影响, 因此需要对供应商的资格进行严格的审查。在公开招标中, 存在着很多投标的供应商, 如果不能对他们的资格进行审核, 在评标时, 就需要花费大量的时间对投标书进行评定, 增加了评标的工作量, 也影响工作效率, 也会使一些不具备资格的供应商影响整个工作的进程。
1.2 招标信息不对称
在公开招标中, 政府不是万能的, 不能掌握所有供应商的相关情况, 就存在这政府与投标人之间的信息不对称, 影响到供应商资格的审查、合同的履行等。招标信息不对称主要有政府内部的信息不对称、供应商内部信息不对称以及政府与供应商之间信息不对称。其中最为主要的是政府与供应商之间的信息不对称, 政府不能够准确的了解供应商的资格以及能力, 一旦签订合同, 将会出现许多无法预料的问题。
1.3 投标缺乏担保
投标担保就是担保人对投标人能够根据招标文件中的规定进行投标的担保。如果供应商在投标截止日期后将投标撤回, 或是由于供应商自身的原因导致已经被接受的投标供应商无法进行采购合同缔结时[1], 都会给采购方造成极大的损失, 因此出现了投标担保的程序, 保护采购方的利益。目前, 我国的《政府采购法》和《招标投标法》中没有对投标担保程序进行规定, 虽然投标担保是为了保障政府部门的利益, 但是政府的采购工作是为了公共服务的, 投标担保其实是对广大公众的利益进行保护的, 因此必须做好政府采购公开投标中的投标担保工作。
1.4 评标不合理
政府采购公开招标中, 评标是十分重要的环节。由于我国的公开招标发展比较晚, 相关制度并不完善, 评标专家的能力、经验不丰富, 评标的方法不科学等都会对评标工作带来影响。在选择评标专家时, 过分强调这些专家的地位, 很少考虑这些专家的评标能力。评标中主要依靠专家的经验以及技术进行, 他们通常是对标书进行定性的分析, 不能用量化的方法进行评价, 评标的主观化比较严重, 无法实现公开招标的效果。
2 完善政府采购公开招标程序的有效对策
2.1 做好供应商的资格审核工作
对供应商进行资格审核主要是供应商的基本资格和专业性进行审核, 基本资格就是了解供应商是否已经注册, 注册的时间、资金、企业的资质、破产以及违法违纪等行为。对供应商的资格进行审查, 能够确保供应商是否严格按照招投标文件履行合同。对于存在违法记录的供应商, 招标机构应加强审查, 防患于未然。专业资格的审查就是对已经具备资格的供应商进行采购项目能力的审查, 了解供应商的实际经验, 在以往政府采购中的工作情况以及相应的信誉, 了解供应商的人员、机械设备以及方案、财务状况、售后服务等内容[2]。保证采购过程中能够切实履行合同, 使公开招标的目标得以实现。
2.2 实现招标信息的沟通与共享
要消除信息不对称的影响, 就应加强信息的沟通与共享, 在政府部门之间建立信息沟通和共享机制, 加强信息交流, 如果供应商不能够按照合同履行, 相关单位就应及时上报政府部门, 对于存在违约行为的供应商应积极调查, 及时处理, 避免出现巨大的损失。供应商自己也应认识到违反政府采购合同的重要影响, 供应商需要承担违反政府合同的违约金, 还有可能会被禁止参与政府采购活动, 这些对供应商的影响是巨大的, 因此供应商应加强与外部以及内部之间的信息沟通与交流。避免出现违约行为。
2.3 做好投标担保工作
我国的《政府采购法》和《招标投标法》中没有对投标担保程序进行规定, 应增加关于投标担保的相关内容, 在招标文件中应增加投标人提交投标保证金的要求, 并以支票、汇票或担保保函等方式进行投标保证金的缴纳, 投标保证金要与投标的有效期保持一致, 没有中标的供应商, 或在投标截止时间前撤回投标文件的, 需要返还投标保证金, 保证投标担保工作的落实[3]。
2.4 科学评标
在评标过程中, 应采取积极地措施进行评价, 实现科学、公正的评标, 选择出条件合适的供应商, 实现公开招标的效果。提高评审人员的能力, 选择专业化的专家, 并合理搭配, 充分发挥每一位专家的优势, 对评标专家进行规范化管理。在评标过程中增加定量分析的方法, 采用定性与定量相结合的方法, 对投标人的各方面因素进行科学的分析和评价, 使评标过程更加科学、合理, 能够真实的反映出每一个投标供应商的情况, 实现良好的政府采购。
3 结语
在政府采购中, 公开招标是十分重要的组成部分, 能够提高政府采购的公开性和透明化, 节约采购资金, 实现采购效益, 避免腐败问题的出现。在目前的公开招标中还存在一些问题, 需要积极研究和探索, 实现高质量的政府采购公开招标程序。
参考文献
[1]王玮.政府采购公开招标程序中须注意的“七要素”[J].中国招标, 2010, 02 (46) :19-20.
[2]戈新美.政府采购方式存在问题及建议[J].中国政府采购, 2012, 05 (08) :56-57.
【邀请招标的程序】推荐阅读：
企业自主招标邀请函06-09
政府采购招标运行程序06-28
物资采购`招标管理工作程序06-12
公开招标的优缺点06-10
关于进一步加强建筑、市政招标的通知06-29
招标要求06-10
招标书06-20
关于进一步规范招标投标活动的实施意见05-29
招标公告时间06-02
招标个人业绩总结06-06
