湖南：为农民工撑起法律保护伞
“律师身上承载的不是金钱和荣誉，而是事实和法律，律师永恒的追求是公平正义。我既然选择了做律师，就要为公平正义作出一点贡献。”日前，湖南省秦希燕联合律师事务所免费为农民工讨薪活动启动，24小时接待农民工来访，两部热线电话24小时接听来电。15年来，该所已免费为近3万名农民工讨回工资近3亿元，防止农民工自杀、跳楼及群体性事件30多例，免费为10多万名农民工提供法律咨询。
在为农民工讨薪提供法律援助的过程中，湖南省探索出了一条政府支持、司法行政部门持续发力的法律援助讨薪之路。两年来，全省共办理农民工法律援助案件2万余件，为农民工讨薪3.2亿余元，解答农民工法律咨询近6万人次。
“农民工可以直接来长沙市法律援助中心申请法律援助，也可以通过电话、微信和网络申请，只需要出示身份证和与案情有关的材料就可以，当天申請，当天受理，我们要求所有的申请必须有解决方案。”长沙市法律援助处主任郭灿霞介绍，2016年8月，湖南省委、省政府印发《关于完善法律援助制度的实施意见》，规定农民工因经济困难申请法律援助不受事项范围限制，农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿的法律援助案件免于审查经济困难条件。
法律援助律师的补贴逐年增加，刚开始一个案件的补贴是1000多元，现在提高到3750元。法律援助补贴大幅提高充分调动了律师办理农民工法律援助案件的积极性。
湖南省司法厅厅长范运田表示，各级政府都在践行以人民为中心的发展思想，全面深化改革从源头上制止欠薪行为，全面从严治党增强各级领导干部的担当意识，脱贫攻坚提高企业的支付能力，这些因素共同作用，使拖欠农民工工资现象呈下降趋势。（信息来源：光明日报）
【摘要】法律援助作为社会主义法治建设中一项重要措施，是我国社会主义建设走向法制文明的重要标志，是我国宪法和法律赋予公民基本权利的具体体现。在对弱势群体基本利益的保护中，法律援助作用的发挥，突出了我国社会主义法制对人权的维护和保障，也体现了社会主义法制的公平和公正，在为弱势群体维护应有权益的同时，积极推动了我国和谐社会的发展和进步。
【关键词】弱势群体 利益保护 法律援助 作用分析
社会中的弱势群体，因其自身客观的原因，其基本的权益、基本生活以及自身的整体素质和综合能力始终处于弱势，必须有法律援助的帮助，其基本的利益才会得到有效的保障。为弱势群体提供法律援助，对于化解社会矛盾、维护社会稳定、推动社会和谐发展具有重要意义。
在弱势群体基本利益保护中积极开展法律援助的重要性
推动社会主义民主与法制建设的需要。面对社会的弱势群体，有针对性地开展法律援助工作，是推动社会主义民主与法制建设的需要。对弱势群体开展法律援助，是党和政府关注民生的具体体现，是满足弱势群体法律诉求，维护弱势群体基本权益的要求。对于我国全面建设小康社会，加强社会主义民主与法制建设，依法保护弱势群体的合法权益，推动我国社会主义社会法制科学、健康和可持续发展十分重要。
构建社会主义和谐社会的需要。对贫困弱势群体提供法律援助工作，可以有效化解当前由于社会政治和经济体制改革所凸显的各种社会矛盾，有利于构建社会主义和谐社会。发挥法律援助的作用，通过合法的手段来维护弱势群体的合法权益，直接帮助弱势群体依法维权的同时，将很多社会矛盾化解在萌芽状态，维护了社会的稳定和发展。
维护社会公平和正义的需要。社会主义社会的公平和正义，是社会主义优越性的真正体现。法律援助是我国针对弱势群体这一特殊社会阶层制定的法律保障措施。通过法律援助，和其他的社会阶层一样，这些弱势群体依法享有宪法赋予的公民权利，自身的合法利益得到法律的保障，使社会主义社会的公平和正义得以体现。
影响法律援助作用发挥的主要因素
法律援助的责任主体不明确。按照我国《法律援助条例》的规定，政府承担着实施法律援助的义务，这也证明了政府是法律援助实施的责任主体。但是，在实际的法律援助的过程中，对弱势群体的法律援助已经成为了律师的义务，政府自身作为法律援助责任主体，只是承担了一个监管者的职责，而不是法律援助的主体，责任的主体被转移到专业的律师身上。法律援助责任的主体不明确，在增加社会职业律师负担的同时，极大地降低了国家对弱势群体辩护权利实施援助的强度。这是与我国《法律援助条例》所规定的要求相违背的，执业律师商业化的运转无法保证弱势群体获得全面而高质量的法律保障。
法律援助缺乏健全的法律保障体系。由于我国的法律援助制度起步相对较晚，还没有建立健全专业的法律援助体系，因此，在对于弱势群体基本利益的保护上，还缺乏健全的保障法律体系。现有的法律援助依据，大多数以《刑事诉讼法》和《律师法》等法律以及《法律援助条例》的内容为法律依据，目前亟需一部法律援助法，来解决在司法实践中涉及的相关法律衔接问题。
法律援助基础建设薄弱。在实际的工作中，由于基础建设投入的不足，经费保障制度的缺乏，以及援助案件的增多等原因，使法律援助的基础建设相对薄弱，直接影响了法律援助作用的发挥。由此导致即使实施了弱势群体的法律援助，但取得的实际效果仍会背离法律援助的初衷，失去法律援助的应有作用。
法律援助人才队伍建设急需完善。在具体的法律援助实施中，很多新执业的律师被用来开展弱势群体的法律援助，专业知识和实践经验的缺乏，使法律援助的质量得不到保证，难以保障当事人的合法权益。同时，城乡法律援助存在差异化，受人才队伍数量的制约，广大农村的弱势群体法律援助开展困难，人才队伍的建设与法律援助现实需求的矛盾日趋严重。
有效发挥我国法律援助作用的建议
明确法律援助的责任主体，发挥主体援助职能。政府作为弱势群体的法律援助责任主体，必须发挥主体援助职能，积极设立公诉辩护人制度。公设辩护人制度作为政府法律援助责任主体的代表，具备与检察院对抗的同等公权，有效规避了专业律师与公权力机关对抗的弱势。因此，明确法律援助的主体，在一定程度上落实了政府作为援助主体的责任，使弱势群体的合法权益得到保护，有效地维护了司法的公正和社会的正义。
完善法律援助立法，为法律援助提供保障。我国现有的《法律援助条例》是由国务院制定的行政法规，按照宪法的规定，其不具备国家根本法的实际效力，在具体实施法律援助的司法实践中，其所发挥作用并不明显。因此，根据我国目前弱势群体法律援助的基本情况，要积极通过以往的法律援助实践经验和借鉴国外法律援助制度，制定适合我国国情的法律援助专业法律。只有通过法律援助的立法，才能更好地规范法律援助行为，将法律援助的司法实践与现有其他法律进行衔接，使法律援助的作用得到有效发挥，这是社会主义法治理念的根本要求，也是依法治国方略的具体体现。
加强法律援助基础保障建设，保证法律援助实际效果。我国现有的法律援助基础保障建设，完全是由国家进行专项的财政投入。但随着弱势群体法律援助需求的增多，现有的基础投入已经无法满足现实的需求，因此必须改善现有的法律援助基础建设。在法律援助的基础建设保障上，要积极创新思路，形成全社会积极参与的良好氛围，进一步拓宽法律援助基础建设的渠道，鼓励社会力量参与法律援助基础保障建设，采取“政府+社会”的模式，在政府保障财政预算支持的前提下，通过社会律师协会的参与、社会资本的投入，来丰富法律援助基础保障建设的投入结构，完善法律援助基础保障建设，为更好的实施弱势群体的法律援助提供坚实的基础。
充分整合社会资源，构建法律援助专业队伍。针对法律援助发挥作用的能力与弱势群体法律援助需求之间的矛盾，资金的投入必不可少，但人才队伍的建设至关重要。面对当前法律援助人才队伍数量和质量的问题，要充分整合社会资源，积极构建法律援助专业队伍。通过对社会资源的整合，形成政府公诉辩护人、社会职业律师以及其他法律工作者为一体的法律援助专业队伍，全面提高法律援助队伍的数量和质量，为弱势群体的基本利益提供法律援助。一是提升公设辩护人的政治待遇和福利待遇。可以将其纳入国家公务员体系，享受公务员工资待遇，同时具有与司法机关同等的法律权利，建立健全各项奖励机制，发挥他们做好法律援助工作的积极性。二是实施高校专业定向委托培养。鼓励司法专业的学生积极参与法律援助事业，充实法律援助专业队伍的力量，培养法律援助队伍的后备人才。三是鼓励社会律师机构的积极加入。充分利用其司法实践的行业优势，积极引导这些机构参与弱势群体的法律援助，通过其丰富的司法实践经验，来确保弱势群体法律援助的实际效果和质量。
在社会主义发展进程中，弱势群体的基本利益保障是一个不容忽视的问题。法律援助作用的发挥，成为维护弱势群体基本利益的有效措施和保障。和谐社会的发展，需要司法的公正和社会的正义，逐步开展并实施和完善法律援助这一民生工程，必将对推动我国社会主义法治建设产生重大影响。
（作者为辽宁警察学院副教授）
【参考文献】
①殷梦雯：《初探我国法律援助的发展》，《经济研究导刊》，2016年第22期，第194-197页。
②郑功成：《如何更好地保护弱势群体的权利》，《中国人大》，2016年第14期，第15页。
③方锐：《论政府在救助弱势群体中的作用》，《现代经济信息》，2016年第13期，第72页。
责编/王坤娜 美编/杨玲玲
作者：王虹
【摘要】法律援助作为社会主义法治建设中一项重要的公益行为，一直以来为社会弱势群体提供了必要的法律帮助，并发挥了重要作用。积极构建新生代农民工法律援助机制，对于推动和谐社会建设、维护社会公平正义以及为新生代农民工提供人权保障具有重要而深远的意义。
【关键词】农民工 法律援助机制 保障
新生代农民有别于传统的进城务工农民，他们不仅仅是城市的建设者，更希望通过进城务工早日融入这个城市，并成为城市的一员。然而新生代农民工同样是弱势群体，当他们的合法权益被侵害的时候，更需要来自于第三方的法律援助。法律援助机制的构建将会发挥出重要作用，切实维护新生代农民工的合法权益，为推动和谐社会的建设起到积极作用。
构建新生代农民工法律援助机制是建设和谐社会、维护社会公平正义的需要
建設社会主义和谐社会的需要。法律援助作为对弱势群体的司法保障手段，为弱势群体的公民权利提供了有效的途径。构建社会主义和谐社会，就是要让社会的各个阶层能够充分享有这些权利。通过新农民工法律援助机制的构建，能持续消除来自社会底层的不安定因素，保持社会的和谐与稳定，积极创造和谐发展的新环境，保证全社会的长期稳定和谐健康发展。
维护社会公平正义的需要。维护社会的公平与正义，是依法治国，建设社会主义法治社会的根本要求。构建新生代农民工法律援助机制，就是要通过让新生代农民工无偿获得法律救助，享有和其他公民一样的法律资源，得到全社会的关心和爱护，这也充分体现了我党一直遵循的“立党为公、执政为民”的执政理念，更体现了党和政府心系农民工权益，为新生代农民工创建良好维权环境，全面维护社会公平正义的信心和决心。 构建新生代农民工法律援助机制是提高我国人权保障的需要。推动司法公正，保障公民人权是我国社会主义法制的根本方针和准则。构建新生代农民工法律援助机制，是全面提高我国人权保障的需要。新生代农民工是一个数量庞大的弱势群体，也是社会底层人群最为明显的代表。这一群体的维权保障，直接体现了我国人权保障建设的水平。近几年来，涉及新生代农民工权益侵害的案件逐年增多，新生代农民工法律援助机制的构建，有效帮助了他们依法维权，使他们的人权得到了保障和实现。
构建新生代农民工法律援助机制存在立法亟待完善、运行保障有待提升等问题
新生代农民工法律援助立法亟待完善。完善的机制需要立法来保证，在我国新生代农民工法律援助机制构建过程中，涉及相关的立法工作还有待进一步完善。新生代农民工法律援助机制作为我国法律制度实施过程中的重要环节，大部分的法律依据条款是以条例的形式出现的，这和正式的立法有着本质的区别。而在相关的条款中，对于新生代农民工法律援助内容的相关约定并不明显，很多时候维权过程中无法可依，法律帮助无法实现，建立一整套专门的法律援助立法迫在眉睫。
新生代农民工法律援助运行保障有待提升。虽然近几年来新生代农民工法律援助活动取得了长足进展，但新生代农民工法律援助保障还有待提升。首先是新生代农民工法律援助的部门之间协调机制不畅。在法律援助过程中，各部门、地区之间没有建立起完整的沟通协调制度，增加了新生代农民工维权成本。其次是新生代农民工法律援助基础保障存在不到位现象。这包括法律援助中的地方劳动合同关系保障、法律援助机构援助能力等一些基础性的保障，法律援助的效果不明显，质量不高。而在具体的法律援助过程中，援助机构主动介入不强，导致以被侵害方单一诉求为主，法律援助机构普及宣传力度明显不够。
新生代农民工维权意识相对淡薄。新生代农民工的自身维权意识相对淡薄，是制约法律援助的关键性问题。新生代农民工对于专业的法律知识，特别是自身的法律维权还处于较低层次状态，面对合法权益受到侵害时，无法用法律武器维护自身的权益。因此，加强新生代农民工的法律知识普及，积极开展法律援助宣传，是全面提高新生代农民工维权意识的重要措施。
新生代农民工法律援助基础保障不足。我国新生代农民工法律援助一直由政府部门主导进行，在实际的工作中，从事法律援助机构和援助队伍并不是专门的单一机构，大部分由政府的一些法律事业单位承担，这就造成了援助力量不足的弊端。而且受人员编制等因素的影响，还无法成立专业的机构和配备专业的人员来从事法律援助，这种现象的存在使新生代农民工法律援助工作受到制约，政府部门开展法律援助也明显感到力不从心，在一定程度上制约了这些地区法律援助机制的构建。
完善专门立法、加大宣传力度、健全基础保障是构建新生代农民工法律援助机制的有效路径
构建新生代农民工法律援助机制，是完善社会主义法治、构建和谐社会的必然要求，也是关注民生、服务民生的具体体现。只有通过构建新生代农民工法律援助机制，才能更加有效帮助新生代农民工依法维权，使之全身心投入到城市的发展和建设中来，为我国社会的发展发挥出积极的作用。
完善新生代农民工法律援助专门立法。通过健全与新生代农民工法律援助机制相关的法律法规，才能够更好的适应新形势下新生代农民工法律援助工作，保持援助法律法规的前瞻性、时效性和可操作性。因此，要积极根据新生代农民工法律援助的类型、特征以及客观条件，积极推行立法工作，立法要涵盖新生代农民工法律援助的各个关键环节，确保法律法规的严密性和科学性，要广泛开展立法调研，结合实际制定适合我国当前新生代农民工法律援助工作的相关法律法规，为新生代农民工法律援助工作提供完善的法律法规依据和服务。
加大新生代农民工法律援助宣传力度。新生代农民工作为新生的农民工主体，具备接受新事物快和适应性强的特点。要结合新生代农民工群体的特征，持续加大新生代农民工法律援助宣传力度，全面提高他们的法律维权意识，积极主动的接受法律援助。要紧密结合新生代农民工的工作特点，重点宣传与其自身联系紧密的法律知识，鼓励他们学会用法律的武器来维护自身合法权益，让其在维护自身合法利益的同时，也成为遵纪守法的好公民，促进社会的进步和发展。
健全新生代农民工法律援助基础保障。各级政府和法律援助管理部门，要加大新生代农民工法律援助工作力度，确保新生代农民工法律援助工作的顺利开展。同时，要发动社会力量的积极参与，鼓励社会法律机构积极参与到新生代农民工法律援助的公益行动中来，在补充政府法律援助能力不足的基础上，营造全社会关心新生代农民工，积极开展法律援助的良好社会氛围。通过与社会法律援助资源的优化和整合，创造出政府主导、社会参与的新生代农民工法律援助工作新格局。
推动新生代农民工法律援助机制创新。创新是发展的动力，要加快新生代农民工法律援助机制创新，实现新生代农民工法律援助机制新的突破。要积极转变传统的法律援助工作模式，实现法律援助工作方式和方法的创新。要积极运用现代的科技技术力量，打造“互联网+法律援助”模式。电子政务平台的实施提升了政府服务工作的效率，在此基础上，要积极构建新生代农民工法律援助网上工作平台，并实现网上维权信息的共享，为新生代农民工法律援助维权和法律工作者的援助工作，提供更为广阔的空间，全面提升法律援助的效率和质量，适应信息时代发展对法律援助工作的要求，推动我国法律援助工作的发展。
(作者单位：云南大学公共管理学院)
【参考文献】
①孙路：《新生代农民工法律援助机制探析》，《法制博览》，2016年第32期。
②张若晨：《农民工维权中法律知识的欠缺及其补救》，《法制与社会》，2016年第31期。
责编/张蕾 美编/于珊
作者：张丽华
温胜梅
一、复习目标
知识与能力：
1、知道法律对未成年人给予特殊保护，掌握在日常生活中自我保护的方法和技能以及获得法律保护的方式和途径。 过程与方法：用材料收集、案例分析等方法回顾本课重点、难点，梳理知识结构。以学生自学为主，达到复习目的。
情感态度、价值观：进一步明确未成年人需要特殊保护的意义，加深对家庭、学校、社会和司法保护内容的理解，体会今天的我们受到法律的特殊保护。
二、复习重难点
1、用材料收集、案例分析等方法回顾本课重点、难点，梳理知识结构。
2、知道法律对未成年人给予特殊保护，掌握在日常生活中自我保护的方法和技能以及获得法律保护的方式和途径。
三、复习方法
利用思维导图复习本课知识，利用案例分析法巩固分析知识。
四、复习过程
一、回眸旧识
要求：自主复习，对本课知识进行梳理， 形成知识网络，并用思维导图的方式写下来(如提纲式、知识树、关系式、图表等形式)。 思维导图构建技巧：
1、学会构建基础性的知识网络，巧用关键词，加深自己对教材的独特理解。 2.思路清晰，结构合理，层次分明; 3.体现知识的内在联系和逻辑关系。
二、导入
观察四幅图片，引出第一个课题-法律对未成年人的特殊保护
三、知识强化
(一)我们受法律的特殊保护
1、原因：个人：①、未成年人处于生理、心理发展的重要时期; ②、生活经验不足，各方面不够成熟，辨别是非、区分善恶能力差; ③、法律意识和自我保护能力弱;
国家：青少年是党和国家的希望，中华民族的希望。
2、保护未成年人的法律法规
普通法律：宪法、刑法、民法通则、婚姻法、义务教育法等
专门法律：《中华人民共和国未成年人保护法》
《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》
跟踪练习： 中学生小陈迷恋上网，不断旷课，还经常彻夜不归，其父亲老陈对此想尽办法，可儿子仍然不能自拔。这次儿子又失踪了，老陈苦苦寻找了三天，走遍了当地的网吧，最后才在一家网吧找到了小陈。在寻找儿子的过程中，老陈发现，在一些网吧中，很多中小学生整夜泡网吧。
请回答：(1)材料二中的网吧经营者违反了我国哪部法律? (2)中学生小陈的行为违反了我国哪部法律?为什么? 答案：《中华人民共和国未成年人保护法》 小陈的行为违反了我国的义务教育法。因为根据我国义务教育法的规定，小陈是正在接受义务教育的学生，他应该接受规定年限的义务教育，应该遵守学校纪律，努力完成规定的学习任务，而小陈旷课泡网吧没有认真履行受教育的义务，因而是违法的。
3、未成年人保护的内容
家庭保护 学校保护 社会保护 司法保护 跟踪练习
1、个体包装厂老板吕某招用了一名年仅14岁的男孩从事搬运工作，当地劳动监察部门得知这一情况后，严厉处罚了吕某，同时责令他停止使用童工。劳动监察部门的这一行为是( )
A家庭保护 B学校保护 C社会保护 D司法保护
2、(2015年泰安) 2014年7月25日，《北京市控制吸烟条例草案》被提请北京市十四届人大常委会第十二次会议审议，草案明确规定，对未成年人出售香烟的行为进行罚款时，最高可罚三万元。草案规定的这种做法( ) A 会伤害学生的自尊心 B 体现了对未成年人的社会保护 C 体现了对未成年人的司法保护 D 侵犯了学生的人格尊严
3、.材料一《刑事诉讼法修正案》增设了未成年人刑事案件诉讼程序一章(共11条)，对办理未成年人犯罪案件的方针原则、各个诉讼环节的特别程序作出规定。其中，第二百六十六条规定：“对犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。” 材料二人民网电：为了规范和加强网吧安全管理，严格落实实名登记上网和文明上网及严禁未成年人上网等规定，切实保护未成年人的合法权益，为青少年创造良好学习和生长的社会环境，同时有效消除网吧的安全隐患，确保辖区的安全稳定。近日，烟台公安对网吧开展了检查整治行动。
(1)上述材料分别体现了哪几种保护?除此之外，还需要哪些方面的保护?
4、 “某校初二学生小李因父母常在家以“斗地主”、“打麻将”等形式赌博而受到影响，无法安心学习，迷恋上网络游戏，多次出入娱乐场所，多次因缺钱偷窃同学的钱物，后来发展到盗窃邻居家的钱物。公安机关因其屡教不改，依法将小李送去劳动教养。”
阅读材料后回答：
造成小李违法行为的原因有哪些?
5、为了创建平安校园，学校开展了交通安全知识和禁毒知识等方面的宣传教育活动。文化、工商等部门对学校周围的网吧、小卖部进行了清理整顿。父母也叮嘱孩子注意交通安全，学会防范意外伤害，保护自己。 (1)上述材料体现了对未成年人的那些保护? (2)除了上述保护外，对未成年人还有什么保护? (3)这些保护是由哪些法律专门规定的?
(4)有的同学说：有了这些保护我们就可以健康成长随心所欲了。你同意吗?为什么?
(二)未成年人的自我保护
1、原因：外部条件内部条件
2、自我保护的方法和技能 跟踪练习
1、 一天晚上，初二学生小张独自一人在家，父母外出办事未归。突然，一个自称是爸爸同事的陌生男人敲门来访。此时，小张最恰当的做法是( ) A 让他尽快离开，否则大声呼救 B开门让他进来，热情招待
C立即拨打“110”报警电话，请求紧急援助
D 隔着门告诉他爸爸不在，有事请用电话跟爸爸联系
2、某工厂女工李萌下夜班后，路遇歹徒持刀抢劫，歹徒抢走了她的手提包。当时，李萌看到歹徒穷凶极恶的样子，并没有选择与歹徒蛮干，而是在案发后及时打“110”报警，公安机关及时将歹徒抓获归案。
当我们面对穷凶极恶的歹徒时应该注意什么问题?
3、(2015 滨州)价值判断
广州汕头一小孩不慎落水，看到大人们下去施救，同行的两名中学生也奋不顾身的冲了下去，结果溺水身亡。 判断 评析
4、(2015·济宁模拟)【校园安全我关注】在过去的2014年,一连串记忆依然在触碰我们的痛觉:幼儿园喂食病毒灵、云南小学踩踏事故、湖南湘潭校车翻车事故„„仅在11月19日至12月4日半个月里,山东省就接连发生4起“校车”事故,导致14名学生死亡。
(1)一系列校园安全事件折射出什么问题?(从学校和未成年人自身两个角度分析) 【安全教育我思考】2015年3月30日,是第20个全国中小学生“安全教育日”。教育部、公安部等部门共同举办了“我安全、我健康、我快乐”的主题活动。教育部副部长刘利民指出,各地各学校要把安全教育摆在更加突出的位置。 (2)党和国家为什么十分重视中小学生的安全教育工作? 【校园安全我建言】针对如何避免校园安全事件的再次发生,某校九年级(2)班的学生在校园网“校园安全杂谈”板块中纷纷发表了自己的看法。 (3)看了两位同学的建议,“强强”也想从一个角度提出自己的建议,请你帮助他。
3、获得法律帮助的方式和途径
①法律服务和帮助的机构(两所一处) ②非诉讼途径 最常用的有效手段
③诉讼途径(打官司)刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼----最正规最权威最有效 ④申请法律援助
(三) 课件呈现本课的思维导图，学生据此修改自己的思维导图，然后进行背诵巩固。
三、课堂检测
一、单项选择题
1、下列法律中属于保护未成年人的专门法律的是： A 刑法 B 义务教育法 C 未成年人保护法 D 教育法
2、为了切实减轻义务教育阶段学生过重的课业负担，某市教育局出台了“减负八项规定”。这体现了对学生的：
A 家庭保护 B 学校保护 C 社会保护 D 司法保护
3、以下做法中，违反《未成年人保护法》中家庭保护规定的是： ① 网吧经营者允许未成年人进入网吧 ② 某家长强迫自己的女儿辍学打工
③ 某家长为自己的未成年子女订立婚约 ④ 中学生赵某吸烟，其家长视而不见 A ①②③ B ②③④ C ①②③④ D ②④
4、青少年是祖国的未来，民族的希望，但是青少年正处于长身体长知识的时期，缺乏社会经验，各方面还不成熟，容易被一些不良诱惑所侵蚀，甚至走上违法犯罪的道路。要战胜身边的不良诱惑，必须要有：
① 科学的态度 ② 正确的方法 ③ 坚强的意志 ④ 清醒的头脑
A ①②③④ B ②③④ C①③④ D ①②③
5、近年来，全国文化、文物系统博物馆、纪念馆、美术馆都对未成年人集体免费开放。对学生个人参观实行半票，对家长带未成年子女参观的，对未成年子女免费。这一举措：
① 是为了创造一个有利于青少年健康成长的社会环境 ② 表明国家对青少年的成长给予特殊关注 ③ 符合家庭保护的相关规定 ④ 符合社会保护的相关规定
A ①②④ B ①②③ C ②③④ D ①③④
6、郑明是某校七年级的学生。下列选项中，他的合法权益受到侵害的是： A 郑明不认真完成课堂作业，受到老师的批评 B 郑明正在网吧打游戏，爸爸找到他并把他带回家 C 郑明的期末考试成绩不理想，遭到了爸爸的暴打 D 星期天，妈妈吩咐郑明做完作业后打扫家里的卫生
7、从2007年6月开始，广东省茂名市300多名初中学生经当地一家名为“华南机电工程学校”介绍后组织前往东莞、深圳等地做暑期工。他们每天工作时间长达11小时，从不休息，每小时工资3元。由于高强度劳动，很多同学出现感冒、发烧、哮喘等症状。面对工厂的做法，这些初中学生应该：
A 纠集在一起，游行示威 B 任由工厂的摆布，不作反抗
C 运用法律武器维护自己的合法权益
D 不要工资，悄悄离开这里，再到别的地方打工
8、初一学生小虎是个小科技发明家，他发明的银行自助取款机自动监控装置在北京市获发明一等奖。最近他又迷上了网络，希望成为一名网络高手，但他同时还听说网上交友要慎重。你认为网上交友时下列做法不正确的是：
A 与网友交谈时语言要文明
B 可以真诚地与网友互通所有个人的真实信息 C 遇到低级趣味的网友要马上离开
D 与网友会面要非常慎重，做好防范准备
9、我们未成年人正处在生理、心理发展的重要时期。对此，以下所列特点正确的是：
①思想活跃乐于交往。 ② 求知欲和好奇心强。③ 法律意识和自我保护能力较强。 ④经验不足、各方面还不成熟。⑤ 辨别是非、区分良莠能力差。 A.①②③④ B. ②③④⑤ C. ①②④⑤ D.①②③⑤
10、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第四十五条规定：“人民法院审判未成年人犯罪的刑事案件，对于已满十四周岁不满十六周岁未成年人犯罪案例，一律不公开审理„„”这充分体现了我国法律在——方面具体规定了对未成年人的责任。
A. 家庭 B. 学校 C. 社会 D.司法 材料一：国家文化部队网吧管理明文规定：16岁以下的未成年人进入网吧等互联网服务营业场所，必须由其监护人陪伴;不得容留未成年人夜间在网吧上网。
材料二：中学生小陈迷恋上网，不断旷课，还经常彻夜不归，其父亲老陈对此想尽办法，可儿子仍然不能自拔。这次儿子又失踪了，老陈苦苦寻找了三天，走遍了当地的网吧，最后才在一家网吧找到了小陈。在寻找儿子的过程中，老陈发现，在一些网吧中，很多中小学生整夜泡网吧。
材料三：为了给广大青少年创造良好的成长环境，近日，山东全省重拳出击，开展了专项治理行动，一批非法经营的黑网吧、电子游戏厅被依法取缔，还学生一个健康的环境，还校园一片洁净。
请回答：(1)材料二中的网吧经营者违反了我国哪些法律? (2)中学生小陈的行为违反了我国哪部法律?为什么? (3)材料
一、三体现了未成年人的哪项保护?只要有了这项保护以及家庭、学校的保护，小陈就能改正错误吗?请说明理由。
3、(2009河南省中考)新华网北京1月18日电(记者吴晶)在近日开展的“整治网络低俗之风”专项行动中，教育部加强校园网和校内上网场所管理，大力建设校园网络文化，加强上网教育和引导，为近1亿学生网民打好抵制网络侵害的预防针。 “在这次专项行动中，广大师生既是参与者，也是受益者。”教育部负责人说。这次专项行动取得了明显成效，网络空间得到净化，青少年通过网络学习科学技术、陶冶精神生活时受到的不良干扰明显减少，广大教育工作者和家长无不拍手称快，纷纷表示希望专项行动深入开展下去，彻底清除网络低俗内容的危害。
(1)上述材料说明了什么?(至少两方面) (2)整治网络低俗之风，不仅是社会、学校和家庭的责任，也和每个青少年息息相关。请谈谈在这次专项活动中，青少年应做些什么?(三方面即可)
四、总结
通过本节课的复习情况大部分学生掌握情况良好，但仍有少部分学生在做题中会出现基础知识不扎实，做题方法不掌握等现象，希望这部分同学仍需努力提高自己的能力。
第十六课 撑起法律保护伞教案 第一课时(总第14课时)
教学内容：讲授第一框——撑起法律保护伞 教学过程：
一、引入新课
1、导入语：
未成年人的健康成长关系着国家的前途和民族的命运，国家为未成年人的成长创造了良好的条件和环境。但是在未成年人的成长过程中，有可能受到来自各方面的侵害。这个时候，就需要一种特殊的行为规范——法律来保护我们。
2、板书课题：
第十六课 撑起法律保护伞
二、讲授新课
板书框题： 第一框 我们受法律特殊保护 情境或动一：(见教材P62页) 议一议：
①我们受到来自于哪些方面的保护? (见教材) ②我们为什么会受到特殊保护?
(我们是特殊的群体，应该受到法律的特殊保护)
我们特殊在哪儿呢?，因为我们是未成年人。而未成年人需要法律给与特殊的保护。
1、我们需要特殊保护(必要性)
(1)未成年人需要法律给予特殊保护的必要性 ①未成年人的含义
我国法律规定，凡未满18周岁的公民都是未成年人。
在这里，未成年人包括所有具有中华人民共和国国籍的婴儿、幼儿、儿童、少年和未满18周岁的青年。我们也是未成年人。 ②未成年人的特点
未成年人正处于生理和心理发展的重要时期，思维活跃，乐于交往，求知欲和好奇心强。但未成年人也有着与成年人无法相比的不足之处。一是生活经验不足，各方面都不成熟，辨别能力不强;二是法律意识和自我保护能力不够强，容易遭受不法侵害。这足以说明未成年人是需要法律给予特殊保护的群体。
名言：儿童和少年的权利应当得到保护，他们没有能力保护自己，因此，社会有责任保护他们。
——马克思
③在社会上，未成年人是一个需要法律给予特殊保护的群体
由于未成年学生的年龄小，备受家长、老师、的爱护，生活的幸福、美满，可能没有认识到自己的这些弱点。缺乏防范意识，自我保护能力差。 相关链接：(见教材P63页)
以上种种情况充分说明，未成年人需要法律给予特殊保护。 (2)未成年人需要法律给予特殊保护的重要性 未成年人是党和国家的希望，中华民族的希望，这正是未成年人需要法律给予特殊保护的重要性所在。 情境或动二：(见教材P63页) 说一说：
当唱起《少年，少年，祖国的春天》这首歌曲时，自己最大的感受是什么? 教师讲述：
未成年人是祖国的花朵，肩负着建设祖国的重任;是党和国家的希望，中华民族的希望，其健康成长关系重大，直接关系到民族的振兴、国家的富强，所以需要法律给予特殊关注。 相关链接：(见教材P64页) 教师讲述：
党和国家历来重视对未成年人的教育、引导和保护，为未成年人的健康成长创造良好的条件和环境。
2、法律保护我们健康成长(重要性) 教师讲述：
未成年人是祖国的花朵，肩负着建设祖国的重任;是党和国家的希望，民族的希望，青少年的健康成长直接关系到民族的振兴、国家的富强。为了保护未成年人的健康成长，我国宪法、刑法、民法通则、婚姻法、义务教育法(板书)等许多法律法规，都对保护未成年人作出了明确的规定。另外，我国还制定了《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》(板书)两部专门法律，从家庭、学校、社会、司法四个方面具体规定了在保护未成年人方面的法律责任。 情境或动三：(见教材P65页)
议一议：在现实生活中，我们都受到了来自哪些方面的保护? (学校、社会、家庭、法律的保护)
想一想：学校采取了哪些措施来保障我们享有受教育权利? 说一说：老师是怎样关心教育我们成长的? 教师讲述：
家庭是养育我们的地方，我们良好行为习惯的形成，健康品格的培养，个人学业的发展等，都与家庭环境、家庭教育密不可分。因此，我国义务教育法专门规定了家庭在保护未成年人中的责任。
(1)家庭保护的含义
家庭保护是指在家庭生活中，父母或其他监护人依法履行对文成年人的抚养、监护和教育的义务和职责，以使未成年人的合法权益免受来自家庭方面的侵害，为未成年人的健康成长提供适宜的家庭环境。
想一想：上例中哪些表明的是家庭保护? 教师讲述：
学校是我们成长的园地，我们的健康成长离不开学校的保护。为此，义务教育法专门规定了学校在保护未成年人健康成长中的责任。 (2)学校保护的含义
学校保护是指有关的学校、幼儿园及其他教育机构依照法律的规定，对未成年学生和幼儿园儿童进行教育，并对他们的身心健康和合法权益实施的保护。 教师讲述：
社会是我们生活的广阔空间，社会各界能否肩负起各自的保护责任，营造一个良好的社会环境，将直接影响到我们的健康成长。 (3)社会保护的含义
社会保护是指在社会生活环境中对未成年人实施的保护，即要创造一种有利于未成年人健康成长的社会环境。 情境活动四：
在陕西省乾县大墙乡的西小章小学，校方一个学期除了向每位学生收取135元的书本费、杂费、报名费以外，还要收订报费、药费、考试费，并为乡里代收每年50元的“普九费”。100多名学生因缴不起或不愿缴“普九费”而退学。 想一想：
学校的这种做法错在哪里?如果你是该校的一名因缴不起“普九费”而被迫退学的失学儿童，你该怎么办? (学生回答，教师归纳。)
(学校由于乱收费，致使大批学生因缴不起“普九费”而辍学，严重违反了义务教育法。作为受害学生，应该依靠法律维护自己受教育的合法权利。) (4)司法保护的含义
司法保护是使未成年人合法权益不受侵犯的重要保障，也是学生生活中必不可少的保护。 司法保护是指公安机关、人民检察院、人民法院以及行政部门等执法机关通过履行职责，对未成年人所实施的一种专门保护措施。 相关链接：(见教材P67页)
1、阅读链接内容。
2、漫画表现了对未成年人的什么保护?(司法保护) 教师讲述：
未成年人保护法第五章司法保护中的第四十二条规定： 十四周岁以上不满十六周岁的未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。十六周岁以上不满十八周岁的未成年人犯罪的案件，一般也不公开审理。
对未成年人犯罪案件，在判决前，新闻报道、影视节目、公开出版物不得披露该未成年人的姓名、住所、照片及可能推断出该未成年人的资料。 情境活动五：(见教材P68页案例)
查一查：对违法犯罪的未成年人，法律给予了哪些特殊的保护?
未成年人保护法第五章司法保护：
第三十八条 对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。
第三十九条 已满十四周岁的未成年人犯罪，因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其家长或者其他监护人加以管教;必要时，也可以由政府收容教养。
第四十条 公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯罪的案件，应当照顾未成年人的身心特点，并可以根据需要设立专门机构或者指定专人办理。
公安机关、人民检察院、人民法院和少年犯管教所，应当尊重违法犯罪的未成年人的人格尊严，保障他们的合法机益。
第四十一条 公安机关、人民检察院、人民法院对审前羁押的未成年人，应当与羁押的成年人分别看管。
对经人民法院判决服刑的未成年人，应当与服刑的成年人分别关押、管理。
第四十二条 十四周岁以上不满十六周岁的未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。十六周岁以上不满十八周岁的未成年人犯罪的案件，一般也不公开审理。
对未成年人犯罪案件，在判决前，新闻报道、影视节目、公开出版物不得披露该未成年人的姓名、住所、照片及可能推断出该未成年人的资料。
第四十三条 家庭和学校及其他有关单位，应当配合违法犯罪未成年人所在的少年犯管教所等单位，共同做好违法犯罪未成年人的教育挽救工作。
第四十四条 人民检察院免予起诉，人民法院免除刑事处罚或者宣告缓刑以及被解除收容教养或者服刑期满释放的未成年人，复学、升学、就业不受歧视。
第四十五条 人民法院审理继承案件，应当依法保护未成年人的继承权。
人民法院审理离婚案件，离婚双方因抚养未成年子女发生争执，不能达成协议时，应当根据保障子女权益的原则和双方具体情况判决。
三、课堂小结(略)
四、作业
《资源与学案》P41页：“我的收获”
(一)我的判断与选择(1—6)题
(二)我的观察与思考(7) 第二课时(总第15课时)
教学内容：讲授第二框——未成年人的自我保护 教学过程：
一、引入新课
1、导入语：
保护未成年人健康成长，是全社会的共同责任。但家庭、学校、社会等方面的保护，只能为保护未成年人的健康成长提供必要的外部条件，而要真正收到良好效果，还需要通过未成年人自身的努力：增强自我保护意识，提高自我保护能力。(板书)
2、板书框题：
(二)未成年人的自我保护
二、讲授新课
1、自我保护的方法和技能 情景活动一：(见教材P68页)
列举：在我们的生活中还可能受到哪些侵害?
讨论：我们该如何应对?(一是寻求法律保护;二是增强自我保护意识，提高自我保护能力。) 以上事例告诉我们，在生活中我们未成年人有可能遇到来自各方面的伤害，因此我们应当明确当自己的合法权益受到侵害时，要学会并掌握一些自我保护的方法和技能。下面我们就介绍在两种情况下自我保护的方法和技能。
根据受侵害的性质和程度采取相应得应对方法和途径 (按教材P69页第一段教材讲述) 情境活动二：(见教材P69页材料) 说一说：自己怎样看待小凯的行为? (学生讨论回答后教师讲述) 教师讲述：
(教师可以按照教材P69——70页讲述，让后指导学生阅读教材P69页漫画说明，并板书标题如下)
(2)当面对违法犯罪行为，特别是歹徒行凶时，可采取机制灵活的方法与其斗争，要用智慧保护自己
刚才我们提到了“正当防卫”，那么什么是“正当防卫”呢? 相关链接：关于正当防卫。(见教材P70页链接材料) (3)自我保护的其他方法 由于生活的复杂性，日常生活中可能会出现许多意想不到的伤害。只有了解和掌握各种情况下自我保护的方法，才能更好地保护自己。 情境活动三：(见教材P70页材料)
议一议：面对可能遇到的不法侵害，还有哪些自我保护的方法? (学生讨论回答后，教师讲述) 教师讲述：
常见的自我保护的方法：如，揭发检举、记住歹徒的去向或有利于抓获歹徒的其他线索、保护好违法犯罪现场和各种证据、及时向公安机关报案等。 正值青春期的未成年人，容易受到自然灾害、意外事故和社会不良性为的侵害，如溺水、触电、烧伤、交通事故;被人勒索、殴打、拐骗以及其他合法权益的侵害等等，因此，学会自护是生存和发展的基本功。如果我们的警惕性不高、自我保护意识和能力不强，面对突然遇到的意外伤害，就会使自己遭受损失、陷入困境。
为了进一步提高我们未成年人在日常生活中的自我保护本领，教材给我们列出了“自我保护的八大要领”，介绍了在日常生活中面对各种不同的情况，保护自我的具体方法和技巧。 相关链接：(见教材P71页链接材料)
(指导学生阅读链接材料，教师适当讲解)
2、获得法律帮助的方式和途径
(1)善于拿起法律武器，运用法律手段，维护自己的合法权益
现实生活中，同样是受到非法侵害，有的人利用法律手段维护了自己的合法权益;也有的人一味地忍气吞声、委曲求全，或感情用事，采取了以牙还牙的非法、报复手段，或通过非法途径与对方“私了”，这些做法不仅没有维护自己的合法权益，反而给自己带来更大的伤害，甚至使自己触犯法律，走上违法犯罪的道路。 情境活动四：(见教材P71—72页材料)
说一说：齐某通过什么方式维护了自己的合法权益? (齐某的姓名权和受教育权受到侵害后，通过法律手段向人民法院起诉，使自己的合法权益得到了维护) 议一议：
谭某为什么维权不成反成被告?对比上述两个案例，我们从中能得到哪些启示?
(谭某在自己的权益受到侵害后，没有通过法律途径，而是采取非法“私了”手段，结果不仅没有维护自己的合法权益，反而成为被告。)
(启示：以上两个案例告诉我们，当自己的合法权益受到侵害时，要善于拿起法律武器，运用法律手段，维护自己的合法权益。) (2)获得法律帮助的方式和途径
获得法律帮助的方式和途径主要包括：诉讼途径、非诉讼途径、法律服务和法律部援助等。(板书)
诉讼途径即打官司，细分为刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼(板书)三种。不同类型的案件适用不同的诉讼程序。
人民法院是我们国家的审判机关(板书)，打官司要到法院。 情境活动五：(见教材P72页材料) 读一读，想一想：
赵方在自己的抚养权和受教育权受到侵害时，他是通过哪些途径来维护自己的合法权益的?
(14岁的赵方在自己的合法权益受到侵害时，通过调解、提起诉讼、申请法律援助的方式，使自己的抚养教育费用得到了解决，维护了自己的合法权益。) 教师讲述： 一般情况下，遇到需要维权的问题时，首先要知道给予、提供法律帮助和服务的机构有哪些，然后再考虑通过哪些途径解决。
当自己的合法权益受到伤害正常情况下是先通过非诉讼途径解决(比如调解);当非诉讼途径我发解决时，就要考虑通过打官司到人民法院起诉;当起诉遇到经济困难时，就可以到法律援助中心申请法律援助。
①法律服务和帮助的机构
板书：律师事务所 公证处 法律服务所 (指导学生读图——P73页) ②非诉讼途径
(指导学生阅读教材P73页第二段) ③诉讼途径
(指导学生阅读教材P73页第三段) ④申请法律援助 相关链接：(见教材P74页链接材料)
三、课堂小结(略)
四、作业
详见《资源与学案》
第16课 撑起法律保护伞ppt 第1节 我们受法律特殊保护
中国——联合国儿童基金会合作方案中期评审会议披露:意外伤害已成为我国少年儿童的第一位死因.2003年国家儿童"安康计划"公布的数字说,我国中小学生因交通事故,食物中毒,溺水,暴力事件等原因死亡的,平均每天有40多人. 环节一: 自主感悟
一,我们需要特殊保护
讨论:我们为什么会受到特殊的关爱 请同学认真观察课文P52的四幅照片 讨论:我们都受到了哪些保护 环节二:合作学习
1,从个人角度讲:未成年人需要法律给予特殊保护的必要性 (1)生活经验不足,各方面都还不成熟,辨别能力不强; (2)法律意识和自我能力不够强 第16课 撑起法律保护伞ppt 第1节 我们受法律特殊保护
中国——联合国儿童基金会合作方案中期评审会议披露:意外伤害已成为我国少年儿童的第一位死因.2003年国家儿童"安康计划"公布的数字说,我国中小学生因交通事故,食物中毒,溺水,暴力事件等原因死亡的,平均每天有40多人. 环节一: 自主感悟
一,我们需要特殊保护
讨论:我们为什么会受到特殊的关爱 请同学认真观察课文P52的四幅照片 讨论:我们都受到了哪些保护 环节二:合作学习
1,从个人角度讲:未成年人需要法律给予特殊保护的必要性 (1)生活经验不足,各方面都还不成熟,辨别能力不强; (2)法律意识和自我能力不够强 第十六
课撑起法律保护伞 第一课时(总第14课时)
教学内容：讲授第一框——撑起法律保护伞 教学过程：
一、引入新课
1、导入语：
未成年人的健康成长关系着国家的前途和民族的命运，国家为未成年人的成长创造了良好的条件和环境。但是在未成年人的成长过程中，有可能受到来自各方面的侵害。这个时候，就需要一种特殊的行为规范——法律来保护我们。
2、板书课题：
第十六课
撑起法律保护伞
二、讲授新课
板书框题：
第一框
我们受法律特殊保护 情境或动一：(见教材P62页) 议一议：
①我们受到来自于哪些方面的保护? (见教材) ②我们为什么会受到特殊保护?
(我们是特殊的群体，应该受到法律的特殊保护)
我们特殊在哪儿呢?，因为我们是未成年人。而未成年人需要法律给与特殊的保护。
1、我们需要特殊保护(必要性)
(1)未成年人需要法律给予特殊保护的必要性 ①未成年人的含义
我国法律规定，凡未满18周岁的公民都是未成年人。
在这里，未成年人包括所有具有中华人民共和国国籍的婴儿、幼儿、儿童、少年和未满18周岁的青年。我们也是未成年人。 ②未成年人的特点
未成年人正处于生理和心理发展的重要时期，思维活跃，乐于交往，求知欲和好奇心强。但未成年人也有着与成年人无法相比的不足之处。一是生活经验不足，各方面都不成熟，辨别能力不强;二是法律意识和自我保护能力不够强，容易遭受不法侵害。这足以说明未成年人是需要法律给予特殊保护的群体。
名言：儿童和少年的权利应当得到保护，他们没有能力保护自己，因此，社会有责任保护他们。
——马克思 ③在社会上，未成年人是一个需要法律给予特殊保护的群体
由于未成年学生的年龄小，备受家长、老师、的爱护，生活的幸福、美满，可能没有认识到自己的这些弱点。缺乏防范意识，自我保护能力差。 相关链接：(见教材P63页)
以上种种情况充分说明，未成年人需要法律给予特殊保护。 (2)未成年人需要法律给予特殊保护的重要性 未成年人是党和国家的希望，中华民族的希望，这正是未成年人需要法律给予特殊保护的重要性所在。 情境或动二：(见教材P63页) 说一说：
当唱起《少年，少年，祖国的春天》这首歌曲时，自己最大的感受是什么? 第十六
课撑起法律保护伞 第一课时(总第14课时)
教学内容：讲授第一框——撑起法律保护伞 教学过程：
一、引入新课
1、导入语：
未成年人的健康成长关系着国家的前途和民族的命运，国家为未成年人的成长创造了良好的条件和环境。但是在未成年人的成长过程中，有可能受到来自各方面的侵害。这个时候，就需要一种特殊的行为规范——法律来保护我们。
2、板书课题：
第十六课
撑起法律保护伞
二、讲授新课
板书框题：
第一框
我们受法律特殊保护 情境或动一：(见教材P62页) 议一议：
①我们受到来自于哪些方面的保护? (见教材) ②我们为什么会受到特殊保护?
(我们是特殊的群体，应该受到法律的特殊保护)
我们特殊在哪儿呢?，因为我们是未成年人。而未成年人需要法律给与特殊的保护。
1、我们需要特殊保护(必要性)
(1)未成年人需要法律给予特殊保护的必要性 ①未成年人的含义
我国法律规定，凡未满18周岁的公民都是未成年人。
在这里，未成年人包括所有具有中华人民共和国国籍的婴儿、幼儿、儿童、少年和未满18周岁的青年。我们也是未成年人。 ②未成年人的特点
未成年人正处于生理和心理发展的重要时期，思维活跃，乐于交往，求知欲和好奇心强。但未成年人也有着与成年人无法相比的不足之处。一是生活经验不足，各方面都不成熟，辨别能力不强;二是法律意识和自我保护能力不够强，容易遭受不法侵害。这足以说明未成年人是需要法律给予特殊保护的群体。
名言：儿童和少年的权利应当得到保护，他们没有能力保护自己，因此，社会有责任保护他们。
——马克思 ③在社会上，未成年人是一个需要法律给予特殊保护的群体
由于未成年学生的年龄小，备受家长、老师、的爱护，生活的幸福、美满，可能没有认识到自己的这些弱点。缺乏防范意识，自我保护能力差。 相关链接：(见教材P63页)
以上种种情况充分说明，未成年人需要法律给予特殊保护。 (2)未成年人需要法律给予特殊保护的重要性 未成年人是党和国家的希望，中华民族的希望，这正是未成年人需要法律给予特殊保护的重要性所在。 情境或动二：(见教材P63页) 说一说：
当唱起《少年，少年，祖国的春天》这首歌曲时，自己最大的感受是什么? 教师讲述：
未成年人是祖国的花朵，肩负着建设祖国的重任;是党和国家的希望，中华民族的希望，其健康成长关系重大，直接关系到民族的振兴、国家的富强，所以需要法律给予特殊关注。 相关链接：(见教材P64页) 教师讲述：
党和国家历来重视对未成年人的教育、引导和保护，为未成年人的健康成长创造良好的条件和环境。
2、法律保护我们健康成长(重要性) 教师讲述：
未成年人是祖国的花朵，肩负着建设祖国的重任;是党和国家的希望，民族的希望，青少年的健康成长直接关系到民族的振兴、国家的富强。为了保护未成年人的健康成长，我国宪法、刑法、民法通则、婚姻法、义务教育法(板书)等许多法律法规，都对保护未成年人作出了明确的规定。另外，我国还制定了《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》(板书)两部专门法律，从家庭、学校、社会、司法四个方面具体规定了在保护未成年人方面的法律责任。 情境或动三：(见教材P65页)
议一议：在现实生活中，我们都受到了来自哪些方面的保护? (学校、社会、家庭、法律的保护)
想一想：学校采取了哪些措施来保障我们享有受教育权利? 说一说：老师是怎样关心教育我们成长的? 教师讲述：
家庭是养育我们的地方，我们良好行为习惯的形成，健康品格的培养，个人学业的发展等，都与家庭环境、家庭教育密不可分。因此，我国义务教育法专门规定了家庭在保护未成年人中的责任。
(1)家庭保护的含义
家庭保护是指在家庭生活中，父母或其他监护人依法履行对文成年人的抚养、监护和教育的义务和职责，以使未成年人的合法权益免受来自家庭方面的侵害，为未成年人的健康成长提供适宜的家庭环境。
想一想：上例中哪些表明的是家庭保护? 教师讲述：
学校是我们成长的园地，我们的健康成长离不开学校的保护。为此，义务教育法专门规定了学校在保护未成年人健康成长中的责任。 (2)学校保护的含义
学校保护是指有关的学校、幼儿园及其他教育机构依照法律的规定，对未成年学生和幼儿园儿童进行教育，并对他们的身心健康和合法权益实施的保护。 教师讲述：
社会是我们生活的广阔空间，社会各界能否肩负起各自的保护责任，营造一个良好的社会环境，将直接影响到我们的健康成长。 (3)社会保护的含义
社会保护是指在社会生活环境中对未成年人实施的保护，即要创造一种有利于未成年人健康成长的社会环境。 情境活动四：
在陕西省乾县大墙乡的西小章小学，校方一个学期除了向每位学生收取135元的书本费、杂费、报名费以外，还要收订报费、药费、考试费，并为乡里代收每年50元的“普九费”。100多名学生因缴不起或不愿缴“普九费”而退学。 想一想：
学校的这种做法错在哪里?如果你是该校的一名因缴不起“普九费”而被迫退学的失学儿童，你该怎么办?
(学生回答，教师归纳。) (学校由于乱收费，致使大批学生因缴不起“普九费”而辍学，严重违反了义务教育法。作为受害学生，应该依靠法律维护自己受教育的合法权利。) (4)司法保护的含义
司法保护是使未成年人合法权益不受侵犯的重要保障，也是学生生活中必不可少的保护。 司法保护是指公安机关、人民检察院、人民法院以及行政部门等执法机关通过履行职责，对未成年人所实施的一种专门保护措施。 相关链接：(见教材P67页)
1、阅读链接内容。
2、漫画表现了对未成年人的什么保护?(司法保护) 教师讲述：
未成年人保护法第五章司法保护中的第四十二条规定： 十四周岁以上不满十六周岁的未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。十六周岁以上不满十八周岁的未成年人犯罪的案件，一般也不公开审理。
对未成年人犯罪案件，在判决前，新闻报道、影视节目、公开出版物不得披露该未成年人的姓名、住所、照片及可能推断出该未成年人的资料。 情境活动五：(见教材P68页案例)
查一查：对违法犯罪的未成年人，法律给予了哪些特殊的保护?
未成年人保护法第五章司法保护：
第三十八条 对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。
第三十九条 已满十四周岁的未成年人犯罪，因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其家长或者其他监护人加以管教;必要时，也可以由政府收容教养。
第四十条 公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯罪的案件，应当照顾未成年人的身心特点，并可以根据需要设立专门机构或者指定专人办理。
公安机关、人民检察院、人民法院和少年犯管教所，应当尊重违法犯罪的未成年人的人格尊严，保障他们的合法机益。
第四十一条 公安机关、人民检察院、人民法院对审前羁押的未成年人，应当与羁押的成年人分别看管。
对经人民法院判决服刑的未成年人，应当与服刑的成年人分别关押、管理。
第四十二条 十四周岁以上不满十六周岁的未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。十六周岁以上不满十八周岁的未成年人犯罪的案件，一般也不公开审理。
对未成年人犯罪案件，在判决前，新闻报道、影视节目、公开出版物不得披露该未成年人的姓名、住所、照片及可能推断出该未成年人的资料。
第四十三条 家庭和学校及其他有关单位，应当配合违法犯罪未成年人所在的少年犯管教所等单位，共同做好违法犯罪未成年人的教育挽救工作。
第四十四条 人民检察院免予起诉，人民法院免除刑事处罚或者宣告缓刑以及被解除收容教养或者服刑期满释放的未成年人，复学、升学、就业不受歧视。
第四十五条 人民法院审理继承案件，应当依法保护未成年人的继承权。
人民法院审理离婚案件，离婚双方因抚养未成年子女发生争执，不能达成协议时，应当根据保障子女权益的原则和双方具体情况判决。
三、课堂小结(略)
四、作业
《资源与学案》P41页：“我的收获”
(一)我的判断与选择(1—6)题
(二)我的观察与思考(7) 第二课时(总第15课时)
教学内容：讲授第二框——未成年人的自我保护 教学过程：
一、引入新课
1、导入语：
保护未成年人健康成长，是全社会的共同责任。但家庭、学校、社会等方面的保护，只能为保护未成年人的健康成长提供必要的外部条件，而要真正收到良好效果，还需要通过未成年人自身的努力：增强自我保护意识，提高自我保护能力。(板书)
2、板书框题：
(二)未成年人的自我保护
二、讲授新课
1、自我保护的方法和技能 情景活动一：(见教材P68页)
列举：在我们的生活中还可能受到哪些侵害?
讨论：我们该如何应对?(一是寻求法律保护;二是增强自我保护意识，提高自我保护能力。) 以上事例告诉我们，在生活中我们未成年人有可能遇到来自各方面的伤害，因此我们应当明确当自己的合法权益受到侵害时，要学会并掌握一些自我保护的方法和技能。下面我们就介绍在两种情况下自我保护的方法和技能。
根据受侵害的性质和程度采取相应得应对方法和途径 (按教材P69页第一段教材讲述) 情境活动二：(见教材P69页材料) 说一说：自己怎样看待小凯的行为? (学生讨论回答后教师讲述) 教师讲述：
(教师可以按照教材P69——70页讲述，让后指导学生阅读教材P69页漫画说明，并板书标题如下)
(2)当面对违法犯罪行为，特别是歹徒行凶时，可采取机制灵活的方法与其斗争，要用智慧保护自己
刚才我们提到了“正当防卫”，那么什么是“正当防卫”呢? 相关链接：关于正当防卫。(见教材P70页链接材料) (3)自我保护的其他方法 由于生活的复杂性，日常生活中可能会出现许多意想不到的伤害。只有了解和掌握各种情况下自我保护的方法，才能更好地保护自己。 情境活动三：(见教材P70页材料)
议一议：面对可能遇到的不法侵害，还有哪些自我保护的方法? (学生讨论回答后，教师讲述) 教师讲述：
常见的自我保护的方法：如，揭发检举、记住歹徒的去向或有利于抓获歹徒的其他线索、保护好违法犯罪现场和各种证据、及时向公安机关报案等。
正值青春期的未成年人，容易受到自然灾害、意外事故和社会不良性为的侵害，如溺水、触电、烧伤、交通事故;被人勒索、殴打、拐骗以及其他合法权益的侵害等等，因此，学会自护是生存和发展的基本功。如果我们的警惕性不高、自我保护意识和能力不强，面对突然遇到的意外伤害，就会使自己遭受损失、陷入困境。
为了进一步提高我们未成年人在日常生活中的自我保护本领，教材给我们列出了“自我保护的八大要领”，介绍了在日常生活中面对各种不同的情况，保护自我的具体方法和技巧。 相关链接：(见教材P71页链接材料)
(指导学生阅读链接材料，教师适当讲解)
2、获得法律帮助的方式和途径
(1)善于拿起法律武器，运用法律手段，维护自己的合法权益
现实生活中，同样是受到非法侵害，有的人利用法律手段维护了自己的合法权益;也有的人一味地忍气吞声、委曲求全，或感情用事，采取了以牙还牙的非法、报复手段，或通过非法途径与对方“私了”，这些做法不仅没有维护自己的合法权益，反而给自己带来更大的伤害，甚至使自己触犯法律，走上违法犯罪的道路。 情境活动四：(见教材P71—72页材料)
说一说：齐某通过什么方式维护了自己的合法权益? (齐某的姓名权和受教育权受到侵害后，通过法律手段向人民法院起诉，使自己的合法权益得到了维护) 议一议：
谭某为什么维权不成反成被告?对比上述两个案例，我们从中能得到哪些启示?
(谭某在自己的权益受到侵害后，没有通过法律途径，而是采取非法“私了”手段，结果不仅没有维护自己的合法权益，反而成为被告。)
(启示：以上两个案例告诉我们，当自己的合法权益受到侵害时，要善于拿起法律武器，运用法律手段，维护自己的合法权益。) (2)获得法律帮助的方式和途径
获得法律帮助的方式和途径主要包括：诉讼途径、非诉讼途径、法律服务和法律部援助等。(板书)
诉讼途径即打官司，细分为刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼(板书)三种。不同类型的案件适用不同的诉讼程序。
人民法院是我们国家的审判机关(板书)，打官司要到法院。 情境活动五：(见教材P72页材料) 读一读，想一想：
赵方在自己的抚养权和受教育权受到侵害时，他是通过哪些途径来维护自己的合法权益的?
(14岁的赵方在自己的合法权益受到侵害时，通过调解、提起诉讼、申请法律援助的方式，使自己的抚养教育费用得到了解决，维护了自己的合法权益。) 教师讲述： 一般情况下，遇到需要维权的问题时，首先要知道给予、提供法律帮助和服务的机构有哪些，然后再考虑通过哪些途径解决。
当自己的合法权益受到伤害正常情况下是先通过非诉讼途径解决(比如调解);当非诉讼途径我发解决时，就要考虑通过打官司到人民法院起诉;当起诉遇到经济困难时，就可以到法律援助中心申请法律援助。
①法律服务和帮助的机构
板书：律师事务所
公证处
法律服务所 (指导学生读图——P73页) ②非诉讼途径
(指导学生阅读教材P73页第二段) ③诉讼途径 (指导学生阅读教材P73页第三段) ④申请法律援助 相关链接：(见教材P74页链接材料)
三、课堂小结(略)
四、作业
详见《资源与学案》
——观看《为了军歌更嘹亮》宣传片有感《军人保险法》的公布施行，是我军军人保险事业发展史上具有里程碑意义的大事，对于推动军队建设科学发展、维护广大官兵权益，完善军民结合、寓军于民的军人保障体系，保障官兵共享改革发展成果，增强部队凝聚力战斗力，具有十分重要的意义。将军人保险上升到法律高度，这是党中央、国务院、中央军委审时度势做出的重大决策，也是关心爱护广大官兵及其家属的生动体现。
《军人保险法》的实施势在必行，军队是国家安全与稳定的柱石。当前，全军部队按照胡主席和中央军委的指示要求，以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，拓展和深化军事斗争准备，军事训练强度大，执行抢险救灾、维稳处突、科研试验、国际维和等多样化军事任务重，许多官兵长年驻守在高原海岛、荒漠戈壁等艰苦边远地区，军人面临的职业风险更加多样，对调整改革军人保险制度提出了新的更高要求。因此，需要通过制定军人保险法，依法保障军人享有与其履行职责相适应的保险待遇，更好地服务保障我军有效履行使命任务，促进国防和军队建设。
军人保险是社会主义市场经济条件下维护军人合法权益的一项重要制度安排，目的是保障军人在伤亡，以及退役后年
老、疾病等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。据总后勤部财务部负责人介绍，全军和武警部队每年有数十万名官兵退役到地方，需要转移接续各种社会保险关系。现行军人保险制度，主要是以规范性文件形式规定的，缺乏法律的约束力。因此，需要通过制定军人保险法，以法律形式完善军人保险制度体系，体现国家主体保障责任，规范军地保险衔接办法，增强政策制度的强制力和执行力，依法维护军人保险权益。
同时军人保险是我国社会保障体系的重要组成部分。近年来，围绕党和国家如期形成中国特色社会主义法律体系的目标要求，国家加快了社会保障领域立法步伐。2010年10月28日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国社会保险法》，2011年7月1日起正式实施。
军人职业性质和保障体制与其他社会成员不同，军人保险的调整对象、项目设置、基金来源和管理机制与社会保险有较大差异，社会保险法没有覆盖军人这一特殊群体。因此，需要制定一部体现军人职业特点、与社会保险制度相衔接的军人保险法，以完善国家社会保障法律体系。加强军人保险法律制度建设，也是世界主要国家的普遍做法。美国、俄罗斯、法国等国家都建立了比较完善的军人保险方面的法律。为此，此法以完善军人保险制度、维护军人保险权益、增强军队凝聚力战斗力为目的，规定了军人伤亡保险、退役养
老保险、退役医疗保险、随军未就业的军人配偶保险等内容。在立法的总体思路上，主要把握了三个原则：一是坚持体现军人高风险的职业特点和为国家安全牺牲奉献的价值，对军人服役期间伤亡的给予补偿，解除军人后顾之忧，激励官兵履职尽责;二是坚持与国家经济社会发展水平相适应，军人保险项目和待遇的确定，既确保军人能够分享经济社会的发展成果，也充分考虑现阶段我国财政的承受能力;三是坚持与国家社会保险制度相衔接，对军人入伍前和退役后保险关系的转移接续作出规范，保障军人退役后享有国家规定的社会保险待遇。
法律的制定与实施必须体现时代性，把握规律性，富于创造性，这就要求立法者不仅要深入倾听广大官兵和社会各界的意见，也要大胆吸收和借鉴其他国家的有益经验和做法。2001年11月，经中央军委批准，中国人民解放军军人保险立法考察团，对马来西亚、韩国和芬兰的军人保险情况进行了访问考察。2002年4月，经全国人大常委会批准，全国人大军人保险立法考察团，对德国、法国的军人保险进行了访问考察。对国内外客观详实的调研，为制定具有中国特色的军人保险法律提供了有力支撑。走向法制建设的必由之路。社会实践是法律的基础，法律是实践经验的总结。与立法工作紧锣密鼓进行相对应，我国的军人保险理论研究和制度建设不断推进，不仅为保障军人权益提供了制度保障，
也为军人保险立法提供了扎实的理论、政策基础。《军人保险法》既是党中央、国务院、中央军委和全国人民对广大官兵关怀厚爱的生动诠释，也是以人为本、科学立法、民主立法的生动证明。
1、确立了军人保险的法律地位。《军人保险法》将经过多年运行和完善、实践证明比较成熟的军人伤亡保险、退役医疗保险和随军未就业的军人配偶保险制度上升为法律，构建了具有军队特色的军人保险制度体系，增强了政策制度的权威性和强制力。
2、突出了国家的保障责任。《军人保险法》明确国家建立军人保险制度，促进军人保险事业的发展，为军人保险提供财政拨款和政策支持。规定军人伤亡保险所需资金由国家承担，个人不再缴纳保险费;将原来军人服役期间应当缴纳的养老保险资金主要由地方财政承担，调整为由中央财政承担，都突出体现了国家对军人保险的保障责任和财力支撑。
3、拓展了军人保险保障范围。《军人保险法》将随军未就业的军人配偶保险纳入法律规范，为其建立养老、医疗保险等，按月发放基本生活补贴，体现了国家对这个特殊群体的关心照顾，进一步减轻了军人后顾之忧。
4、 服役时“伤有所保、亡有所偿”，退役后“老有所养、病有所医”，随军未就业家属“生活有补贴、养老和医疗保险不中断”，这些广大官兵最为关心的内容已经体现在《中华人民共
和国军人保险法》中，也写到了全军将士及其家属的心坎上。 这部法律按照事权和财力相匹配的原则，将军人服役期间应当缴纳的基本养老保险费由地方财政承担，调整为由中央财政承担，同时，对军队和地方有关部门在军地保险衔接中的责任、权利和义务做出相应规范，保证军人退役后依法享有国家规定的养老保险待遇。标志着旨在解决军人服役期间的伤亡补偿，退役后与地方养老保险、医疗保险的衔接，以及随军未就业的军人配偶参加社会保险难等问题的军人保险法草案正式进入全国人大常委会审议程序。制定一部具有中国特色的军人保险法，对维护军人合法权益，解除军人后顾之忧，激励官兵履职尽责，增强部队吸引力凝聚力战斗力，具有十分重要的意义。
南开支队特勤三队
2012年4月28日
撑起法律保护伞 典题精讲
例1新华社北京2010年3月23日电：从5月1日起，全国文化、文物系统各级博物馆、纪念馆、美术馆要对未成年人集体参观实行免票，对学生个人参观实行半票，对家长携带未成年人参观的，对未成年子女免票。这一举措()
①是为了创造一个有利于未成年人健康成长的社会环境 ②表明国家对青少年的成长给予特殊关注 ③符合家庭保护的规定 ④符合社会文化保护的规定
A.①②③
B.①② C.①②④
D.①②③④
思路解析：此题主要考查运用知识分析问题、解决问题的能力。这一举措是对青少年的特殊关注，属于未成年人保护法保护内容中的社会保护，其目的就是为未成年人的健康成长提供一个良好的社会环境。因此，①②④符合题干的要求，③是从家庭保护的方面说明，不符合题意。
答案：C 绿色通道：解答此类题，可以运用排除法。同时一定要熟练掌握教材中的基本知识。 变式训练(2010江苏苏州模拟)有人对北京市部分中学生进行调查后发现，88%的学生玩电子游戏，14.8%的学生患有网络成瘾症，严重损害了未成年人的身心健康。为此，北京市政府对网吧进行了整顿，取缔了不合格网吧。这一做法的目的在于()
A.限制网吧的发展
B.满足青少年学生的物质文化生活需要 C.保护网吧经营者的权利
D.创造有利于未成年人健康成长的社会环境
思路解析：此题旨在考查理解能力。未成年人保护法规定，要建立和改善适合未成年人文化生活需要的活动场所和设施，并对中小学生优惠开放;不适宜未成年人活动的场所，不得允许未成年人进入。北京市政府整顿网吧并取缔不合格网吧的做法，显然是为了创造有利于未成年人健康成长的社会环境。
答案：D 例2保护未成年人的健康成长是国家和社会的共同责任。下列选项属于“学校保护”的有()
A.我国基本做到未成年人案件由少年法庭审理
B.防“非典”期间，学校每天组织人员测量学生的体温 C.法律规定营业性舞厅不得允许未成年人进入 D.我市所有学校都定期对学生进行法制教育 思路解析：此题主要考查对学校保护的理解能力。学校保护涉及未成年人的教育、发展、人身权利的维护、生命安全的保障等方面。B、D两项符合学校保护的主要内容，A项属于司法保护的内容，C项属于社会保护的内容。因此，在解题时，要认真辨别，真正理解未成年人保护法的内容。
答案：BD 绿色通道：解答此类题时，一是牢固掌握基础知识，二是学会知识的迁移。
变式训练 据报道，广州市建立了少年法院，对全市未成年人案件集中审理，统一执法标准，保护了未成年人的合法权益。这体现了未成年人保护法对未成年人()
A.家庭保护的要求
B.学校保护的要求 C.社会保护的要求
D.司法保护的要求
思路解析：建立少年法院，对全市未成年人案件集中审理，这说明了对于违法犯罪的未
爱心
用心
专心
1 成年人同样受到法律的特殊保护，这属于司法保护的要求，因此，D项是正确的。
答案：D 例3(2010山东滨州模拟)某市警方破获了一起少年团伙盗窃案，其成员竟是7名花季少女。其中年龄最大的15岁，最小的只有11岁。她们结成干姊妹，自称“七玫瑰”，频繁地出入网吧和灯红酒绿的饭店寻求刺激，钱不够花了就借而不还，后来逐步发展到敲诈勒索和盗窃。据警方了解，“七玫瑰”中有5人的父母离异，另外2人的父母或忙于生意，或经常打麻将，很少关心孩子的生活和学习。
阅读上述材料后，你有什么感想? 思路解析：这段材料涉及了未成年人应如何撑起法律保护伞，如何做好自我保护的问题。回答此类问题,要在认真阅读并分析材料的基础上,与课本中所学知识结合起来。“七玫瑰”最终走上了违法犯罪的道路，是由于家庭保护的欠缺和自身缺乏法律意识，回答时，要紧紧抓住这两个方面。
答案：(1)家庭是养育我们的地方，我们的健康成长离不开来自家庭方面的保护。 (2)家庭保护的欠缺和家庭不良环境的影响，导致了“七玫瑰”身心发展的缺陷，最终使她们走上了违法犯罪的道路。父母应当以健康的思想、品行和适当的方法教育未成年人，引导她们进行有益身心健康的活动，为未成年人的健康成长提供适宜的家庭环境。
(3)未成年人自身应增强法律意识，自觉遵纪守法，依法自我保护，以使自己健康成长。
黑色陷阱：一般说来,感想包含“说明的道理”和“谈认识”两个方面。回答“说明的道理”这类问题,要先在课本上找到与之相近的原理,并且要把握准确。而“谈认识”这类问题,一般都是要谈材料对自己的启示。在做此类题时，“说明的道理”这一方面往往被忽略，大家要特别注意。
变式训练 欣赏漫画并回答：
这幅漫画说明了什么?请结合所学知识发表你的看法。
思路解析：此题旨在考查理解、分析和语言转换能力。解答此类题目，应认真观察漫画，了解漫画的寓意所在，然后运用所学知识对漫画的寓意进行分析。解答此题所涉及的知识点是家庭保护的有关内容。
答案：(1)青少年涉世未深，可塑性强，很容易受到外界环境影响。漫画中对父亲接受回扣“耳濡目染”，使孩子也学会了要回扣的不良行为。
(2)家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一任老师，家庭环境对子女有着潜移默化的影响。未成年人的性格、道德品质、理想情操的形成都与家庭教育和家庭环境有着密切的关系。
(3)家庭保护是青少年健康成长的基本保证，而家庭保护的缺失，则会影响未成年人身心发展，给未成年人的健康成长带来消极的影响。家庭保护是未成年人保护的基础。
问题探究
问题青少年的健康成长离不开法律
爱心
用心
专心
2 小陈的父母经常召集一伙人在家玩麻将，使小陈不能安心在家做家庭作业，常因完不成作业挨老师的批评，甚至被罚打扫卫生。小陈因此产生了厌学情绪，经常逃学，去电子游戏厅玩游戏机。在电子游戏厅小陈又认识了一些不三不四的人，他们多次因没钱玩电子游戏而抢劫小学生的钱物。公安机关发现小陈的行为后，依法将其进行劳动教养。
结合上述案例，从法律约束青少年的行为、优化青少年成长的环境两方面，谈谈青少年的健康成长离不开法律。
我们青少年正处于长身体、长知识的重要时期，各方面都很不成熟。法律意识和自我保护能力也不够强，容易遭受不法侵害。因此，青少年需要法律给予特殊保护。
探究：(1)青少年正处于长身体、长知识的重要时期，各方面很不成熟，具有很强的可塑性，易受外界不良影响，小陈正是由于此方面的原因由厌学发展到抢劫小学生钱物的。因此，需要用法律约束自己的行为。
(2)从小陈生活的环境来看，父母打麻将，老师变相体罚小陈，小陈去电子游戏厅玩游戏机，说明我国目前无论在家庭、学校还是社会中，都存在一些不利于青少年健康成长的因素，需要法律为青少年的健康成长创造良好的条件和环境。因此，青少年的健康成长离不开法律。
爱心
用心
专心 3
面对官方与环保部门的权利勾结。
对此，我总结以下的几个原因。
1. 数据平台不健全、执法评估缺监督。(当前，我国正向污染宣战，环保基础数据重要性
更加凸显。记者近日在北京、江苏、湖南等地调研了解到，明确排污主体责任，服务环境监察，保障环保信息有序公开，都亟需加强环保基础数据建设。然而，环保基础数据建设从采集、整合和公开全过程都存在诸多困难。) 2. (总)环境基础数据建设因为牵涉地方政府、企业及公众等多方利益，其建设困难重
重，构建真实有效的数据平台陷入“三难”的主要根源如下：
3. 其一，地方政府强化基础数据管理动力缺失。“数据和信息就是权力。”一位环保人
员透露，其实地方政府完全可以从用电量、用水量、产量等相关参数判断企业公开相关数据的真实性，但不少地方动力明显不足，主要因为通过环境数据的长期建设，便能实现可溯源可对比，公众多方监督无疑会加大地方政府发展经济的环境成本。
4. 其二，部门利益难以协调，信息建设各自为政。盐城市环保局局长吴雨晴说，同样的
污染物投入水缸和投入大江大河，其产生的后果是不一样的，环境质量本身应该包括“质”和“量”的双重考量。
5. 但由于水量等水文数据基本掌握在水利部门手中，一条河的环境承载能力很难计算出
来。江苏省生态环境监测中心主任何春银说，无论是涉水部门之间，还是部门内部，系统之间未形成关联，数据存在片面性，极易导致治污、控污都陷入困境。
6. 其三，造假拖延违法成本低，数据有效性不足。不少受访的环保管理人士认为，对于
环保数据失真，环保系统可采用的相关处罚手段不多，制约手段有限，特别是那些大型企业，数据造假拖延瞒报的违法成本过低。
7. 力合科技股份有限公司董事长张广胜说，长期以来，上游工业生产对区域水质影响到
底有多大，往往出了事故才有人注意，平时常常被忽视，这说明我国水质在线监测体系产生的大量数据并没有真正用起来，其主要原因就是在线监测数据缺少质量控制手段，其有效性有待提高，可靠性亟待保证。
日期：2014-5-16
代表和维护妇女儿童权益是妇联组织的基本职能。中韩街道妇联坚持“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，根据构建和谐新中韩、建设平安社区的战略部署，牢固树立服务理念，增强服务意识，通过狠抓普法宣传、强化工作环节、完善维权举措，积极探索妇女维权的新途径、新方法，妇女维权工作取得了一定的成效。
一、 抓宣传，增强妇女儿童维权意识
以学习宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》等法律法规为重点，增强妇女维权意识。在“三•八”维权周、“六一儿”童节、6.25禁毒日等重要活动期间，在全街道组织了主题为“温暖你我他，维权服务进万家”宣传活动，通过悬挂横幅标语、设置维权咨询台、出动宣传车、邀请社区秧歌队进行表演来吸引妇女前来咨询。各社区妇联主席、巾帼志愿者等100多人参加了宣传活动，发放宣传材料2000多份，受到了广大群众的好评。与民政局、市计生局联系，对于新注册结婚的人群宣传新《婚姻法》知识、婚前免费婚检、健康检查。邀请陪审员在婚姻家庭财产及妇女儿童维权方面的案例进行讲座，教育引导了广大妇女群众自觉学法、用法、依法维护自身合法权益的能力。
二、抓信访，维护好为广大妇女儿童权益
信访工作是妇联了解和倾听妇女儿童意见、要求、呼声的重要渠道，也是为妇女排忧解难的一个窗口。一直以来，我街道妇联把维护妇女儿童合法权益作为贯彻落实科学发展观的重大实践，始终把“全心全意为广大妇女群众服务”这一基本原则作为信访工作的出发点和切入点，想妇女儿童所想，急妇女儿童所急，把妇女群众满意不满意、赞成不赞成、受益不受益作为衡量我们工作的标准。有效地维护了妇女的合法权益，促进了社会的和谐稳定。截止到目前为止共接待信访6件，做到了件件抓落实，事事有回音。
1、婚姻家庭案件仍是信访的重点问题。在一年的信访案件中，婚姻家庭类的案件占95%以上。这些案件中受害的都是妇女，部分原因：一是由于这几年加大了以反家庭暴力的宣传力度，一些妇女自我保护的意识增强，到妇联寻求帮助的人数增加。二是一些农村妇女因无经济来源，无住房等原因，在家庭中经常遭到丈夫的殴打，许多妇女希望通过有关部门的调解后丈夫能有所改变。此类上访事件，妇联权益部总是协同其它部门做好协调工作，让她们满意而归。
2、配偶有外遇的婚姻纠纷不能忽视。近几年来，这类信访居高不下，反映丈夫有外遇的，在历年的信访中都占相当的比例，被投诉的有个体户，一般职工，也有国家公职人员，因此类关系比较隐蔽，知情人往往不愿作证，妻子一方因举证困难，而不能依法提出婚姻损害赔偿，这也成为妇女选择离婚的难题之一。这类纠纷妇联总是本着妇女是受害人的事实，想方设法为她们向有关单位反映，并利用陪审员的身份在案件审理中争取更多得到同情。
三、 抓合力，构建好妇女儿童维权网络
切实开展“五个一”创建活动，即创建一条妇女维权热线、一个妇女维权合议庭、一个妇女维权志愿者服务队、一个信访接待站和一个妇女庇护所(救助站)。对实行家庭暴力的现象有警必接，对实施家庭暴力的成员进行批评教育，并根据情节轻重予以相关处理;充分发挥维权合议庭的作用，慎重对待每一件案件，全年审理妇女案件39起，重点保护了女性和儿童的合法权益;充分利用法律援助中心，对妇女儿童实行免费援助法律案件58起;全街道形成了由妇联牵头协调，成员单位密切配合、配套联动的工作机制。与此同时，与电视台、报社联系加强了12338维权热线宣传力度，全年接入调解热线电话45个，让热线真正热了起来;建立了一支维权志愿者队伍，全年组织志愿者进社区开展送法下乡活动5次，让妇女儿童维权行动真正动了起来。
