法律专业的业务鉴定

法律专业的业务鉴定（精选8篇）

法律专业的业务鉴定 篇1

自我鉴定是一个人对某一特定时间段内的学习和工作生活等表现的自我总结，它可以给我们下一阶段的学习生活做指导，让我们来为自己写一份自我鉴定吧。自我鉴定怎么写才不会千篇一律呢？下面是小编整理的法律专业大学的自我鉴定范文（精选9篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

法律专业大学的自我鉴定1

本人xx，xx大学法学院本科20xx级学生。如今，在这毕业前夕，对自己大学四年生活做一个自我鉴定。回首过去，展望未来。在过去的经验和教训警示下，才能走得更加踏实，更加坚定。在四年的大学校园生活生涯和社会实践生活，有渴望、有追求、有成功也有失败，我孜孜不倦，不断地挑战自我，充实自己，为实现人生的价值打下坚实的基础。

在思想政治方面，树立正确的价值观、道德观和人生观。有上进心，勇于批评与自我批评，不断坚定自己的人生观和价值观。道德修养良好，乐于助人，追求真善没。政治方向坚定，积极地向党组织靠拢，参加党校培训，并通过考核成功获取结业证书。以务实求真、实事求是的精神参与学院和社会的公益宣传和爱国活动。努力将自己培养成一个爱国爱家爱社会的优秀思想素质的人。

在学习上，严格要求自己，努力学好专业知识，参与案件讨论，关注业内最新消息和动态。此外，积极关注社会时事，扩充眼界，吸取更加广泛的知识。

在生活上，为人热情大方，诚实守信，乐于助人，具有良好的组织交际能力，能与同学们和睦相处。勇于挑战自我，积极参加各项课外活动，结识不同的同学朋友，不断的丰富自己的阅历，加深自身对社会环境认知。在才加的各项文娱体育活动中，多次获得表彰与同伴的赞扬。

在社会实践中，工作塌实，任劳任怨，责任心强。参加法律援助中心的系列活动，表演宣传，咨询解答，定期回访等等活动，不求回报的帮助别人。宣传法律知识，并且培养了他们的法律意识，对中国的法制化进城和前景充满展望和期待。

我热爱运动，作为院足球队成员，代表学院参加xx大学第一届足球联赛。赛场上团结队友，尊敬对手，努力拼搏，为追求胜利而不懈努力。并在法学院迎新杯足球赛中与伙伴们精诚合作，不怕辛苦劳累，获得冠军荣誉。

四年时间转瞬即逝，有些成就，但更多不足需要在以后的人生中一一完善。与人为善，热爱每一个熟悉的或不熟悉的人，关心每个家人和每个关心我的人。

法律专业大学的自我鉴定2

三年来，经过良师的精心指导以及自己的努力，我逐渐提高了自身的知识水平和文化素养，并为做一个知识型的社会主义建设者打下坚实的基础。本人能认真学习和拥护党的基本路线、方针和政策，遵纪守法，具备良好的社会公共道德和职业道德。

自参加电大法学本科专业学习以来，本人能正确处理工学矛盾，能按照校园的有关规定在工作之余自学各门课程，用心参加集中面授和串讲，按时完成各项作业。透过系统的学习，现已认真完成了《民法学》、《刑法学》、《婚姻法》等近20门课程的学习，掌握了所学知识，并透过了有关课程考核，修完学分。此外，在学习之余，本人也用心投身法律实践工作中，使自己在丰富理论知识的同时，增加了社会经验。20xx年6月23日，本人已成功透过毕业论文答辩。

本科三年，本人获益匪浅，思想觉悟得到提高，法律意识和工作职责感得到加强，学到的知识填补了过去未曾涉足的空白。在如今这个文凭漫天飞的年代，让我深知“学历”与“学力”之间不能完全等同，在今后的工作中，我将抛开“功利”的缰绳，扎扎实实的学知识，更好地开展自己的工作，将这三年来的所学融会贯通，学以致用，提高自己的“学力”，无愧于取得的“学历”，更好地服务于今后的工作。

朝夕耕耘，图春华秋实；十年寒窗，求学有所用。我将以“认认真真做人，踏踏实实工作”为准则，在实际工作中牢固树立强烈的事业心和高度的职责感，更好地为经济建设贡献自己的青春和智慧。

法律专业大学的自我鉴定3

在四年的大学生活里，我本着实事求是的态度，认真对待自己的学习和生活，以求不断进步，对得起将我含辛茹苦养大的父母，让他们以我为荣。

在思想上，我遵守校规，学习国家的相关政策，加强自已的理论水平，从他人的言行中分析自己的举止是否得当，并思考如何改正，务求成为党和人民需要的人。我热爱我的祖国，热爱生活在这片黄土地上的人民，我希望我能为他的繁荣做点贡献，所以我首先必须从思想上解放自己，要勇于批评与自我批评，树立正确的人生观和价值观，并坚决拥护中国共产党的领导，拥护党的各项方针政策，遵守国家的法律法规及各项规章制度，积极向党组织靠拢。

在学习中，我不曾懈怠。学习是学生们的天职，为此，入学四年来，我一直都很重视自己的专业学习。在学好理论的同时，注重与实践相结合，尽可能不错过任何一堂课程。课后也寻找和专业相关的知识，不断更新知识库，力求做到全方位的了解，达到真正的专业化。在生活中，我崇尚质朴的生活，并养成良好的生活习惯和正派的作风。此外，我对时间观念性也是十分重视，毕竟守时就是对他人生命的尊重。并且，由于平易近人、待人友好的良好性格使我一直以来与人相处都甚是融洽。

在社会实践方面，我积极参加各样的社会活动，锻炼自己的社会能力，并学会不断创新，使自己将来能更好的融入社会。

虽然我有的地方还做得不够好，但是，我会不断努力，成为党和国家需要的人。

法律专业大学的自我鉴定4

作为一名法学毕业的学生，在校期间，我严格要求自己，努力学好专业知识，透过紧张的学习生活，我已经熟悉并掌握了有关法律基础理论、基本法、部门法的相关知识。在学习之余，用心投身法律实践工作中，使自己在丰富理论知识的同时，增加了社会经验。三年来，本人获益匪浅，思想觉悟得到提高，法律意识和工作职责感得到加强。我将以“认认真真做人，踏踏实实工作”为准则，在实际工作中牢固树立强烈的事业心和高度的职责感，更好地为经济建设贡献自己的力量。

作为一名法学专业的学生，我热爱法学专业并为其投入了巨大的热情和精力。在几年的学习生活中，系统学习了法理学、行政法模块、经济法模块等专业知识，透过实习积累了丰富的工作经验。大学几年，经过老师的精心培养和我的个人努力，我已经完全具备了当代大学生应有的各方面素质和潜力。在拥有较广博的人文社会科学知识面的基础上，我系统地掌握了法律学科的专业知识，而且通晓必须的理工科知识，精通外语，能熟练操作计算机。在课余时间我努力学习英语，提高自己的英语潜力，并使英语的听、说、读、写潜力具有了较高的水平。我相信扎实的学业和成熟的心理使我有信心融入竞争激烈的社会。

锐意进取，永不自满是我的座右铭。在法学专业课之外我又辅修了许多跨专业选修课，它们使我获得了丰富的文学，社会学，英美文化等知识，并使英语的听、说、读、写潜力具有了较高的水平，扎实的学业和成熟的心理使我有信心融入竞争激烈的社会。理论与实践的结合对于我来说同样重要。我在校期间用心参加社团活动，锻炼了组织与协调潜力，利用课余时间作兼职家教、营销员，争取自强、自立。在寒、暑假期间，我到法院、检察院、律师事务所实习，并撰写了实习报告和论文，做到了理论联系实践。总之，我珍惜每一次实际工作的机会，积累了必须的社会经验。

法律专业大学的自我鉴定5

大学生活马上就要结束了，回忆这大学求知的历程，曾经非常向往的象牙塔就要远去，而迎面而来的将是社会的锻炼，于是更加的怀念这个紧张而有序的大学生活，她给我留下了很多美好回忆，我孜孜不倦，勇于挑战自我，充实自己。我是一名文科专业的大四学生，大学结束之际回忆过去，收获良多，现在做一个自我鉴定如下。

在校期间，我严格要求自己，努力学好专业知识，通过紧张的学习生活，我已经熟悉并掌握了有关法律基础理论、基本法、部门法的相关知识。在学习之余，积极投身法律实践工作中，使自己在丰富理论知识的同时，增加了社会经验，四年中令我欣慰的是：连续两个学年，四次获得奖学金，顺利通过了大学大作文英语四级考试和计算机二级考试。我把这些作为向上的动力，朝着更高的目标奋斗。

最大的收获是心理的成熟，一千多个日子里曾悲伤过、失落过、苦恼过，委屈过。而现在懂得擦干眼泪，站起继续往前走，前面的荆棘，算不了什么，路上的阻碍，我每攀登跨越过一次，便离云端更近了一步，使自己的知识水平，思想品德，工作能力等方面都踏上了一个新的台阶。

大学不但教会了我知识，让我只是为人处事的方式，更磨练了我坚强的意志和必胜的信心。在这即将挥手告别美好的大学生活，踏上社会旅途的时候，我将以饱满的热情，坚定的信心，高度的责任感去迎接新的挑战，跨越新的高峰。

法律专业大学的自我鉴定6

能够进入大学深造不仅仅是我的梦想，而且是家人的期待。我来自农村，具备农民的坚韧不拔与艰苦朴素的优良作风，但是刚到大学时，由于自己的沉默寡言，虚荣自卑，所有与管理有关的品质自己几乎都没有，可是我相信自己有学好这个专业的信心和潜能，于是努力的学习各门知识，认真提高自己的专业能力，尤其注重英语和计算机的学习，取得了很好的.成绩，并且连续三年获得奖学金。

与此同时我也深深的意识到学习管理专业仅仅靠书本是不够的，能力则更为重要。于是我广泛的参加学校的活动，诸如辩论会，英文竞赛，组织同乡会等，并且扩张自己的兴趣与爱好，学习围棋，书法，口琴，日语，评弹等，它们不仅仅让我的大学生活更为充实和有趣，重要的是锻炼了我的沟通，组织的能力，提升自己的修养和品德，让我可以更好的和每个人交往，XX年获得商学院分团委的“活动积极分子”称号。

大学是社会的过渡，在进入的时候，我便知道我不可能去考研究生的，所以我付出了很多的时间参加社会实践：在新龙门酒家做服务生，我知道如何礼貌平等的对待每一个顾，这让我在以后工作里可以与上司和同事进行良好的相处沟通；天驰的现场管理，我知道要学会思考观察，懂得经济的策略，学会创新；推销铅笔使我知道应该敏锐的抓住市场机会，并仔细进行自主的策划，还有其他的等等，在实践的过程中锻炼了自己，也为以后的工作适应打好基础。

在即将毕业的日子里，我希望能够得到学校的审批与推荐，到xxx公司进行学习与工作，在毕业前签订就业协议，为我的未来迈出坚实的一步。我一定会在今后的道路上不断的努力的。

法律专业大学的自我鉴定7

大学四年的生涯当中，我一向认真学习，用心、上进，为把自己培养成优秀的大学生而奋斗，在校园领导老师们的悉心栽培下，我取得了必须的成绩，但也存在着大大小小的缺陷，主要状况表现如下:

专业与自学。入学四年来，我一向都很重视自己的专业学习。我系统地掌握了法律学科的专业知识，在校期间，由于各门功课成绩优良，连续三年获得校园三等奖学金，并且透过了国家司法考试。我不满足于自己主修的法学专业，在课余时间注重其他知识的摄取，选修了会计学双学位，增长了会计学知识。我英语的听、说、读、写潜力较好，大二就透过了国家英语六级考试。在学好理论的同时，注重与实践相结合，寒暑假期间多次到法院实习，并撰写了实习报告和周记，做到了理论联系实际，我珍惜每一次实际工作的机会，积累了必须的社会经验。

思想与潜力。“学问未必全在书本上”。学好书本上的东西是远远不够的。在我的思维中，学历与潜力并重。所以，我很注重在全方位锻炼自己。大一开始，我就担任了班级的学习委员、校园信息部干事、学院自律会干事、宣传部干事等学生干部职务。在任职期间，对待工作，一丝不苟;对待同学，尽力帮忙。做到公私廉明，用心发挥桥梁作用。虽然由于双学位的学习，我主动放弃了当副部的机会，但是我仍然在其中学到了很多。在大四课业负担较轻的时候，我又担任了班级副班长的职务。这也让我更加清楚，我能够合理的分配时间，既不会过分强求自己，但也绝不会放松警惕。爱好与特长。我的爱好比较广泛，最喜欢软排、乒乓球这两项体育活动。不激烈但对耐力有必须的要求是我觉得这两项活动比较适合我的原因。因此从高中到大学，我选修的体育项目都是软排，乒乓球一般作为我的课外活动。另外我也喜欢唱歌，我认为好的音乐能够给人前进的动力，安抚受伤的心灵，平复过于激动的情绪，使人持续愉悦，而良好的状态正是一个人正常学习工作所务必的。

在这些过程中，我的思想发生了大的改变，这一点是不言而喻的。为了提高自己的综合素质，我阅读了许多名人传记，从伟人的经历中获取养分，更进一步地充实自己。我又学习了为人处世伦理哲学，以提高自己的道德修养。所有这些，使我越来越深刻地感觉到人生追求的好处。在人生旅途中我开始学会正确地评估自己，学会一分为二看待问题，学会定义自己的人生目标。

法律专业大学的自我鉴定8

从刚进大学时的懵懂到现在即将走出校门，我这大学4年收获了很多，进步了很多。在这大学4年中，我各方面的能力都得到了发展，可以说，经过大学4年的学习，我已经具备了适应社会工作的能力。4年的大学生活即将画上句点，蓦然回首，至少可以自信地说一声“我没有虚度”。在此给我大学4年的青春一个交待！

在学校期间，我充分利用了学校优越的学习条件和浓郁的学习氛围，认真学习了法律专业计划规定的相关内容，且在校期间取得良好的成绩，多次荣获校级奖学金及国家奖学金，具备了一定的理论知识基础。

在学好文化课程的同时，我也积极参加社会工作和暑期实践。无论担任班干部或进行市场调查、参加学生实践团等活动，我都积极投入，谦虚谨慎，团结同学，吃苦耐劳，很好地完成了各项任务，表现出较强的与团队密切合作的能力、领导和组织能力及良好的环境适应能力。

由于在校期间表现良好，我的学习及工作常常受到老师及同学们的好评与奖励。学习之余的我，是一个外向而热情的人。爱好广泛，音乐、书籍、电脑、舞蹈，运动等等都已经成为我生活中不可或缺的一部分。正因为有了这些丰富的学习、生活经验和完美的生活习惯，让我具备了很强的学习能力，组织与协调能力；也是因为自身综合素质及能力得到了较大的提高，让我变成了一个更顽强的自己，变成了一个敢于为社会奉献的年轻人。

在面临毕业的重要阶段，将来的工作既是对我知识的检验，也是对我人生的挑战。我希望自己能够迈好踏入社会的第一步。我将以积极进取的工作态度走向社会，在工作中不断地完善自己，提高自己，用自己的行动让社会肯定我的能力。

当一个人满足于现状，那么这个人就不会再前进一步。我是一个喜欢上进的年轻人，也是一个朝气蓬勃、富有创新精神的年轻人，敢于拼搏、敢于冒险、敢于开拓自己的生活！安逸的生活并不能给我带来精神上的满足，只有不断的挑战自我，不断走向新的成功才会给自己更多的磨砺！我相信如果我做不到的，世界上也就不会有几个人可以做得到的。这就是我人生的理念！

法律专业大学的自我鉴定9

大学的四年里，学习了法理学、中国法制史、宪法、行政法与行政诉讼法、民法、商法、知识产权法、经济法、刑法、民事诉讼法、刑事诉讼法、国际法、国际私法、国际经济法...;掌握法学基本理论和基本知识，了解和掌握国家的主要法律法规，理解和把握法律规则背后的法律精神和法律价值，并能运用法学理论，方法和思维分析问题，解决问题。

但是书本的学习较有限，于是参加了很多社会实践和社团的工作，从事了大到组织策划晚会、小到文秘接电话的工作，积累了很多了从失败到成功的经验。我认为实际操作能力和组织合作能力的学习更重要。对自己总体评价是为人热情乐观，真诚，工作踏实、易上手，遇到困难能迎难而上，不轻易放弃。

从大学一直下来，我感觉我学到了很多，特别是一些书本上学不到的工作经验，虽然以前有过成功，也有过失败，从中我的到的是很多做事的原则和处事的经验对于现在的我来说，做事也变得成熟稳重了。在过去的工作中，我做事认真负责，有团队合作精神，还有较好的交际能力。

法律专业的业务鉴定 篇2

关键词：医事法律,实践,司法医学鉴定

随着改革开放进程与我国社会经济和法制建设进程不断加快、人民健康意识和维权意识日益增强, 医药卫生领域面临的法律问题也日益凸显, 国家对医事法律应用型、复合型人才需求强烈。因此, 自1996年南京铁道医学院创办医事法律专业至今, 全国已有30多所院校 (其中大部分为医学院校, 也有个别的综合院校) 开设了医事法律专业。基于医事法学的交叉性、复合性、应用性特征, 大部分高校都注重学生职业技能的训练和培养, 从而展开了各种形式的实践性教学。

1 当前医事法律专业实践教学存在的问题

国内开办医事法律专业的高校主要是根据传统法学实践教育模式如模拟法庭教学、观摩审判、社会调查、专业实习和“诊断式”法律教育等来进行医事法学专业实践教学的, 这些教学尝试为提升我国医事法律人才的实践能力作出了具有“前瞻”意义的贡献。但现阶段, 我国医事法律专业实践教学还存在着各种问题, 主要有以下几个方面:其一, 医事法律的实践教学是在“大法学”实践教学这个大框架下进行的, 也就是说, 现有的医事法律实践教学没有自身的体系或特色, 只是模仿“大法学”的实践教学进行, 而“大法学”实践本身也还在探索过程中, 存在这样或那样的问题。其二, 实践教学的地位尚未得以确立。在当前的医事法律教育中, 理论教学占据了几乎全部的教学时间, 因教师自身就缺乏实践的训练, 故在教学中仅仅就理论进行系统的阐释, 而没有从实践性、技术性出发来训练学生的实践能力和操作能力。其三, 医事法律的实践教学尚未形式化、模式化、系统化。现有开办医事法律专业的高校实践教学发展极不平衡, 难以形成实践教学的整体氛围, 且整体上处于不发达状态, 难以形成可供参考、借鉴、推广的经验。

2 创建司法医学鉴定实践教学模式的必要性

2.1 有利于学生医事法律实践能力的培养

医学与法学的交叉是医事法律这一新兴专业的本质特征。医事法律专业涉及法律与医学这两门学科性质不同, 但实践性都很强的学科[1]。因此, 医事法律应更具实践性, 今后将从事医法工作的在校的医事法律专业学生更应加强自身医事法律实践能力的培养和提高。

“医事法律实践能力”, 是指医事法律专业学生运用法学和医学的基本理论和技能, 独立分析和解决医事活动中实际问题的综合能力, 该能力包括一般实践能力、专业实践能力和综合实践能力这三个方面。“一般实践能力”, 是指医事法律专业学生必须掌握的一些适应当前或未来职业、生活和活动的基本实践能力;“专业实践能力”是指医事法律专业的学生今后完成医事法律职业活动所必须具备的实践能力;“综合实践能力”是指完成复杂任务和解决新问题所具备的实践能力。通过司法医学鉴定实践教学, 可以较好地达到提高上述能力的目的。

“司法医学鉴定”是指依法取得司法医学鉴定资格的鉴定机构和鉴定人受司法机关或当事人委托运用医学、生物学及相关自然科学知识和技术 (如运用有关医学设备等) 对涉及诉讼的医学性问题进行检验、鉴别和判断并提供鉴定结论的活动, 包括法医病理学鉴定、法医临床鉴定、法医物证鉴定、法医毒物鉴定等。司法医学鉴定的最大特征就是不仅要运用医学上的知识严格按照法律规定的程序对医学性问题进行检验、鉴别和判断, 而且这些医学性问题与法律紧密相关, 往往会影响到某个诉讼案件的判决结果。因此, 司法医学鉴定本身就是医学与法学紧密结合的专业领域, 司法医学鉴定专家不仅有坚实的医学理论基础和丰富的临床实践经验, 而且在长期的司法鉴定工作中熟练地掌握和运用相关的法律知识。

以能力培养为核心的司法医学鉴定实践是培养医事法律专业学生理论联系实际能力的根本途径之一。医事法律专业的学生参与司法医学鉴定活动, 一方面在鉴定专家的指导下参与医学鉴定, 增强医学实践知识;另一方面在法学教师的指导下讨论和解决鉴定所涉及的医事案件和法律问题。在这些活动中, 学生必然要接触真实的当事人和处理真实的案件, 其环境适应能力、交往合作能力、语言表达能力、计算机应用能力和外语应用能力等基本实践能力及在法律的框架下进行科学公正鉴定和解决医患纠纷的专业实践能力必将得到提高;而其综合实践能力, 如正确运用法律处理突发事件的能力也将随着基本和专业实践能力的提高而增强。

2.2 有利于学生职业化素养的形成

从全国医事法律专业毕业生就业的情况来看, 医事法律专业毕业生从事的职业主要包括法官、检察官、执业律师、大学法律教师、行政执法人员、保险公司理赔员、医院医务科工作人员等。这些职业要求从业人员有对医事法律专业的无限热爱和身为医法人的自豪, 坚定的法律信念、理想和职业道德, 深厚的法学知识和很强的法律实践能力等职业素养。通过司法医学鉴定的实践教学活动将有利于医事法律专业学生职业化素养的形成。

在高等医学院校设立的司法医学鉴定机构拥有学校及附属医院的人才优势、科研优势、学科优势、协作和社会资源优势及技术设备优势, 能充分保障其鉴定结论的科学性、公正性, 也更有利于平息医患冲突, 缓和化解医患矛盾, 促进医患关系和谐发展, 进而促进社会和谐发展。在当下医疗纠纷发生频繁, 医患关系比较紧张的情况下, 能通过公正科学的鉴定工作化解矛盾, 赢得医患双方当事人的信任和认可, 必将激发参与鉴定工作的学生对医事法律专业的热爱并由然而生自豪感。同时, 在鉴定机构教师的指导下学习临床医学知识, 在法学教师的指导下运用法律进行科学公正的鉴定工作, 可以使学生进入真实的角色境界, 一方面可以加强学生的动手能力, 培养学生运用法律的实际能力, 精确、敏锐的感知能力和务实、谨慎的态度;另一方面使学生在真实的案件中体会作为一名法律工作者应负的社会责任和应遵守的职业道德, 从而坚定自己的法律信念和理想。

2.3 有利于教学改革

(1) 有利于双师型教师的培养。医事法学专业的师资有着比单纯法学专业教师更高的要求, 就是要具备文科与理科双思维、医学与法学双背景、理论与实践双能力, 而现实中这样的复合型人才又相对缺乏。针对医学与法学应用性人才培养需要, 让只拥有法学教育背景的教师参与司法医学实践活动中, 可以督促其学习医学课程, 加强法学实践, 实现理论与实践的对接, 成为既能胜任理论教学, 又能指导学生实践的“双师型”教师。

法学教师参与司法医学实践活动, 对其理论教学和实践教学能力的提高都有较大的促进作用。在理论教学方面, 法学教师通过司法医学鉴定机构接受的大量案例, 可以掌握第一手的教学资料, 丰富教学内容, 为撰写本科教材提供第一手的基础材料。在实践教学方面, 法学教师可以接触现实生活中的真实案件, 在指导学生的同时, 积累司法鉴定和案件分析实践经验, 促进自身和学生在法律实践活动中能力的提高。

(2) 有利于本科生全程导师制、诊所式法律教育等教学改革的实施。本科生导师制起源于14世纪英国的牛津大学, 该制度的实行使该大学的本科教育取得了极为卓著的成绩, 成为英国高等教育中独具特色的教育体制, 对世界各国高等教育产生了深远的影响。在我国开办医事法律专业的高校中, 也有推行此制度的, 如哈尔滨医科大学、泸州医学院等。在该制度的实施中, 各高校皆遇到硬件条件不足的问题, 其中最为紧迫的是活动场所有限。而司法医学鉴定实践教学模式, 则可以解决这一难题。医事法律专业的教师可以在完成医学法律本科理论教学的同时, 每周1-2次定期地参加到司法鉴定工作中, 指导分配的学生按学业全程导师制的操作流程进行法律实践活动。

诊所式法律教育是仿效医学院利用诊所实习培养医生的形式, 设立某种形式和内容的法律诊所, 在诊所教师的指导下让学生接触真实的当事人和处理真实案件, 培养学生运用法律的实际能力和职业意识观念。司法医学鉴定实践教学模式与此种教学模式的目的可以说是不谋而合, 都是通过实践活动最大限度地激发学生自主学习的潜力, 师生之间形成良好的互动过程[2], 从而达到学生正确理解和运用法律的目的, 为学生今后走上工作岗位积累宝贵经验。司法医学鉴定可以为诊所式法律教育模式提供必须的场所和条件, 二者的有机结合将更有利于学生实践活动的展开。

2.4 有利于推进科研

司法医学鉴定实践教学不仅有利于研究成果的形成, 而且有利于成果的推广与运用。司法医学鉴定机构面向社会服务, 法学教师因此可以获取大量的可供参考的第一手的原始数据和资料[3], 可以对典型案例进行全程跟踪和了解, 为科学研究奠定了实证基础。法学教师既可以从案例本身入手, 对案情进行分析, 对案件涉及的法律进行探讨;也可以在工作中发现和总结司法鉴定这门学科存在的问题和不足, 提出相关的建议和意见;还可以引导学生参与科研, 让他们在科研实践中学习, 在学习中思考开展科研。

同时, 司法医学鉴定实践教学也为科研成果的推广和转化提供了条件, 这些研究成果可以直接运用于司法医学鉴定工作和医事法律专业教育教学过程中, 可以在具体的真实的工作和教学中进行再实验、印证和检验, 以不断完善和补充, 最终形成成熟的、有普适性的成果, 在全国范围内交流、推广和应用, 进一步推进医事法律专业教学内容的更新的教学方式方法的改进。

3 医学类司法鉴定实践教学模式的运行保障

3.1 运行的观念保障

尽管各高校对医事法律专业学生的培养目标不尽相同, 但培养既有医学知识、技能又具备法律知识、技能的复合型、应用型人才是各高校的共同目标。要实现这一目标, 学校、教师及学生就必须改变“重认知轻实践、重知识轻能力”的观念, 这也是保障司法医学鉴定实践教学模式顺利实施的前提。

学校应从学科建设、人才培养的高度, 认识到搞好实践教学是医事法律专业学生在就业竞争中更具优势的前提条件之一。学校应发挥自身的主导作用, 一方面确认实践性教学的学科地位, 明确其独有的教学内容;另一方面通过学习、讨论、交流、考察等方式, 让广大师生认识到实践性法学教育模式的优越性、重要性和不可替代性, 树立其理论教学与实践教学并重的观念, 克服传统法学教学模式中只注重讲授的“灌输式”教学模式 (由于自身受教育背景和实践工作的限制, 有些教师也只能采取此教学模式) 的不足, 通过实践训练, 加强学生的动手能力和操作能力, 以培养出适合社会需要的有创新性的优秀的医法人才。

3.2 运行基地建设保障

大学生进行实践活动离不开实践活动环境。根据对我国开办医事法律专业的各高校的调查, 医事法律专业实践的活动环境主要有真实环境、模拟环境、课堂教学环境和课外活动环境四种, 而在真实环境进行实践, 最有利于学生进行实战训练, 能有效缩短毕业生能力与就业单位要求之间的距离, 其优点最为突出。但是, 大多数实习基地 (如法院、检察院、司法机构等) 只愿意接收处于实习期的学生, 对低年级学生不愿接收, 故学生难以全程、系统地了解司法活动。因此, 高等医学院校应紧紧依托本校在该领域的学科优势 (包括人才优势、技术设备优势、学科权威优势) [4]争取设立司法医学鉴定机构, 为医事法律专业学生实践活动提供必要的场所。为了司法医学鉴定实践教学模式的顺利实施, 也是为了保证鉴定结论的科学性、公正性和权威性, 学校应加大对鉴定机构的投入, 完善设施、设备, 并在此基础上推动司法鉴定机构实验室的论证认可工作, 实现行业的正规化和标准化[5]。

3.3 运行主体保障

在司法医学鉴定实践教学模式中可以较好地融合全程导师制, 也可以实施双导师制。不管是全程导师制还是双导师制的实施, 都少不了“人”这一重要因素。高校医事法律专业的专职法学教师可以担任法律援助的导师, 但因其时间精力有限, 容易使指导效果大打折扣。因此, 笔者建议可以聘请退休法官、检察官等为兼职实践指导教师参与指导, 这样不仅可以保证实现全程、系统的指导, 还可以保证实践指导的质量, 同时还可以通过交流和合作提高专职法学教师的实务能力。实践指导教师可以由司法鉴定专家来担任。高校的司法鉴定人大多是本校的老师和专家, 这类鉴定人层次高、水准高, 但不稳定且自身的教学和科研任务日益繁重, 这不仅会影响司法鉴定工作的业务扩展和发展规模, 还会使司法实践指导工作流于形式。因此, 学校应积极为鉴定人争取利益, 调动鉴定人的工作热情, 同时, 吸引品德高尚、业务过硬的高层次人才到高校司法鉴定机构, 走专职鉴定人与兼职鉴定人并行的道路[6], 以保障司法医学鉴定实践教学模式的顺利开展和取得实效。

3.4 运行体制保障

体制机制是保证司法医学实践教学模式开展的必要条件, 因此, 应根据培养目标制订科学的与理论教学独立平行的实践教学评估体系、实践教学激励机制、实践教学课程体系和实践教学管理信息反馈系统[7]。首先, 应从学校层面确定该实践教学的学科地位, 并在培养大纲和培养计划中得以落实和确定。其次, 医事法律专业所在院系应制定相关规程, 对司法医学实践教学的指导思想、目的、操作流程以及指导教师的资格、职责, 学生的考核监督等进行规定。再次, 应将司法医学实践教学的工作考核纳入导师的年度考核;考核细则由系院制定并组织考核;导师实践指导工作考核不合格的, 取消其导师任职资格。最后, 导师应将实践教学课程内容和方法具体化, 在此基础上选择有针对性和实用性的司法实践教材对学生进行指导。

参考文献

[1]王安富, 黄敏, 陶然, 等.医事法学专业实践性教学模式的探索与实践[J].西北医学教育, 2009, 17 (1) :77-79.

[2]陈爱民, 邱房贵, 肖义.法学专业创新实践教学方式的转型——以法律诊所教学为视角[J].梧州学院学报, 2012, 22 (5) :75-79.

[3]潘溪, 赵杰.论高校司法鉴定机构对学科建设的促进作用[J].中国司法鉴定, 2008, 1:18-20.

[4]姜志刚, 林坚.利用高校综合优势开展司法鉴定工作[J].2002, 4:53-55.

[5]胡利平, 景强, 许冰莹, 等.高校司法鉴定机构实验室认证认可与《法医物证学》教学标准化体系的构建[J].中国科教创新导刊, 2004, 4:125-126.

[6]金鑫.高校司法鉴定机构的现状与未来[J].法制与社会, 2010, 30:199-200.

古玩鉴定乱象背后的法律盲区 篇3

仅供参考的结论？

毛晓沪的代理律师——北京大成律师事务所律师赵运恒告诉本刊记者，即便是同一只碗，得出不同的鉴定结论，这在古玩界也属正常现象，只能代表各自的学术观点不同。至于谁更权威，法律并没有明确规定。

举个例子，文物的真假有多重鉴定机构，由国家文物管理部门来规范，每一个鉴定结论的法律效力如何、各个鉴定结论发生冲突时如何处理都没有法律规定，从而出现了本案所发生的问题。对同一件文物出现两个不同的鉴定结论，作为人民法院采纳哪一份，缺乏法律依据。不像司法鉴定，对于鉴定结论，有级别关系，由司法部统一管理，在出现结论不一致时能有法可依。

现阶段，我国现有鉴定机构的法律地位都是一样的，除非结论一致，或者当事人本人没有争议，否则谁说了也不算。由于存在这样的法律缺位，当对某一艺术品的真伪、价值鉴定结论出现不一致的时候，法院也无法作出评判。

据记者了解，目前，我国没有专门规范鉴定市场的法律法规，也没有专门监管鉴定市场的行政部门。各地的鉴定机构，有文物行政管理部门开的，有博物馆开的，有拍卖公司开的，还有个人开的，良莠不齐。在利益面前，鉴定如同纸片乱飞。所以，拍卖市场上有着“不保真”行规，买了假的只能自己“认栽”。

行规不等于法律

尽管赝品泛滥，尽管造假猖獗，收藏界却不兴打假。因为这个行业有它的独特行规，这就是买真买假全凭眼力，捡到“漏”算自己走运，“看走眼”算自己倒霉。可是，行规毕竟是行规，它根本就不可能代替法律。当然，只有制定专门的文物鉴定法，对鉴定部门和鉴定专家的资质、鉴定的程序、鉴定失误的赔偿等作出规定，才能真正做到公开、公平、公正。

我国《拍卖法》第61条规定，拍卖人、委托人在拍卖前声明不能保证拍卖标的的真伪或者品质的，不承担瑕疵担保责任。这条规定让艺术品投资者即使买到赝品，也很难维权。

现在缺乏相关的鉴定师资质考核机制，艺术品鉴定只代表专家个人意见，从艺术品本身的价值是否被故意高估这个角度，在法律意义上界定困难。在很多国家，文物鉴定机构和鉴定师的入行门槛都很高，法律规定上对于保护消费者也有完善的规定。专家建议，我国在这方面的管理有待完善，可以借鉴外国法律，赋予购买者一定期限的“后悔权”；而收藏者也应到具有法律效力的鉴定机构进行鉴定，以免上当受骗。

启动“问责制”

据悉，目前的文物鉴定市场并没有单独的主管部门，而是涉及工商、文物局、消协等多个部门。多头管理的结果，就是谁也管不了、谁也管不好，而这样造成的直接结果是没有颁发专业鉴定资格证明的部门。

古玩及字画鉴定能力不同于其他鉴定，靠科学仪器是检验不出来的，需要深厚的理论知识和实践经验。仅这点就使选择鉴定人非常难。消费者需要鉴定的时候往往不知应该找谁来鉴定。即使找到了鉴定人，由于鉴定人资质的问题，也很难起到作用。

当前，我国文物司法鉴定制度较为落后，根据2005年全国人民代表大会常务委员会作出的《关于司法鉴定管理问题的决定》以及司法部同年修订的《司法鉴定机构登记管理办法》和《司法鉴定人登记管理办法》，我国司法鉴定实行行政管理与行业管理相结合的管理制度。但是，文物司法鉴定却并未列入其中。目前，文物主管部门直接管理的仅为文物刑事司法鉴定，并没有开展民事司法鉴定管理工作的职责和权力，这使文物民事诉讼中古玩和字画司法鉴定变得非常艰难。

业内人士呼吁，行业主管部门强化管理职能、完善相关法律法规、建立刚性机制已势在必行。制定专门的文物鉴定法，对鉴定部门、鉴定专家的资质、鉴定的程序、鉴定失误的赔偿等作出规定，真正做到公开、公平、公正。同时，必须对鉴定部门和鉴定专家实行问责制度。（《法律与生活》）

2014法律专业自我鉴定 篇4

作为一名法学专业的学生，我热爱法学专业并为其投入了巨大的热情和精力。在几年的学习生活中，系统学习了法理学、行政法模块、经济法模块等专业知识，通过实习积累了转丰富的工作经验。大学几年，经过老师的精心培养和我的个人努力，我已经完全具备了当代大学生应有的各方面素质和能力。在拥有较广博的人文社会科学知识面的基础上，我系统地掌握了法律学科的专业知识，而且通晓一定的理工科知识，精通外语，能熟练操作计算机。在课余时间我努力学习英语，提高自己的英语能力，并使英语的听、说、读、写能力具有了较高的水平。

我校是一所理工学校，在培养人文素质的过程中，也渗透了理工科优良的作风，在我的身上，您会看到工科学生的扎实、看到理科学生的冷静。综合发展自己，成为文、理、工兼具的好学生，是我对自己的要求。

法律专业自考生自我鉴定 篇5

二、专业学习方面。古人云：“才须学也，非学无以广才，非志无以成才”，为此，本人在几年前就对法律产生了浓厚的兴趣，积极报名参加法律专业自考考试，并在三年的时间里拿到了法律专业专科文凭。由于自己对法律知识的挚爱，我更加珍惜这个好的学习机会，养成了课堂上系统的学习和课外理论实践相结合的学习方法，通个上网搜索、远程视频听课及周未现场授课等多种渠道吸取法律养分，在学习期间，我严格要求自己，对待法律的学习力求臻善臻美，学习积极主动，虚心向老师、同学求教，不耻下问，为自己树立起良好的法律思维打下了坚实的基础。

三、能力培养方面。本人在学习之余，充分利用空闲时间，以学促学、活学活用，积极去法院旁听相关案件审理，提高自己的法律实务能力，曾在XX年7月某天在长沙市岳麓区人民法院民事庭庭外为一起劳动合同纠纷案件的原告提供现场咨询，得到了当事人的肯定。回到单位，我主动向单位领导请缨，担当单位的烟草方面行政案件的办理员，同时在工作上，还及时解答同事们在日常生活中遇到的法律方面的问题，深得领导和同事的认可。通过这一系列的法律实践，目前，本人的法律思维能力、逻辑思维能力及法律理论水平明显提高。

四、存在的不足之处。因本人非正规全日制大学出身，仅仅靠自学通过法律专业大专学习，所以，我在法律的理论、制度等方面仍存在诸多的不足，希望自己在以后的工作中不断的强化学习，不断进步。

法律实习的自我鉴定 篇6

法律实习的自我鉴定

我实习的单位是广西壮族自治区高级人民法院刑事审判第三庭，主要是办理刑事二审和刑事复核案件，案件范围涉及除了经济犯罪外的其他各类刑事案件。在实习期间，我严格遵守实习单位各项规章制度，服从指导老师的安排，礼貌待人，不迟到、不早退，工作积极肯干。在工作中严守单位的有关秘密，不出现责任事故。通过三个月的实习，我在我的专业领域获得了实际的工作经验，巩固并检验了自己几年来本科学习的知识水平。这次实习是我大学生活中不可缺少的重要经历，收获很大。实习期间，我学习和掌握了人民法院工作的.工作流程，了解了各类案件的诉讼程序，尤其是刑事二审了刑事复核案件的主要诉讼程序和流程。了解了大量庭审案件从立案到结案的全过程,在一些案件我还担任了具体的案卷整理工作,并且对部分参与案件提出了自己的想法。基本上掌握了案卷的整理、清卷、订卷、贴封条等工作具体操作细节;在实践巩固了一些司法文书如刑事判决书、刑事附带民事裁定书、阅卷通知书、指定辩护通知书、委托宣判函、送达回证、提押票、传票等的书写;进一步巩固了一些具体的司法程序知识如：刑事案件庭审的二审开庭审理程序、二审复核程序。

作为实习生，我始终牢记自己的工作职责，以端正的学习态度和高度的责任感，努力做好各项工作。注意理论联系实际，把在校学到的知识与案件联系起来，不懂就问，虚心请教老师, 丰富了自己的法律知识,学会了为人处事的道理以及法院工作的严谨性。与老师出差办案，调查取证，不怕苦不怕累。以严谨的态度，较好地完成好老师交给的各项任务。其中担任代理书记员一次，合议记录1件，提审被告人记录4件，询问记录2件，宣判记录1件。校对法律文书30多份，退寄案件若干件，以及装订编写卷宗目录，接待律师阅卷等，对其他工作从不分内外。在协助办案人员做好审判工作的同时，认真做好记录。

在实习中也发现了自己有许多不足之处，法律基础知识还不够扎实，对于法律程序的理解不够全面，对于办案的某些细节容易忽略，今后必当谦虚谨慎，戒骄戒躁，不断改正自己的缺点和不足，争取更大的成绩。自己深知，作为一个法学专业的学生，必须勤于学习，不断磨练自己的意志品德，牢固树立正确的人生观、价值观，将来才能对社会作出贡献。

通过实习，我将自己所学的知识应用于实际的工作中。理论和实际是不可分的，在实践中我的知识得到了巩固,解决问题的能力也受到了锻炼;本次实习开阔了我的视野，使我对法律在现实中的运作有所了解，也对专业知识有了进一步的掌握;此外，我还结交了许多法官和律师朋友，我们在一起相互交流，从他们身上我学到很多为人处世的方法和办案的技巧，这些都是在书上学不到的。

最后，我想借此机会，再一次向为我的实习提供帮助和指导的广西壮族自治区高级人民法院的工作人员及我指导老师，在实习过程中帮助我的朋友、我的同学致以衷心的感谢!

关于代理国库业务的法律思考 篇7

一、国务业务代理权限法律基础之讨论

国库业务代理权限是代理国库业务的核心问题所在, 也是代理国库法律制度构架的基础, 目前主要包括行政许可说与行政委托说两类观点。

1. 行政许可说

行政许可说是目前关于国库代理业务权限的官方观点, 认为代理国库业务是以人民银行作为行政许可实施机关, 商业银行等金融机构作为行政许可申请人, 通过提交申请、人民银行受理, 对金融机构进行资格审查并做出决定, 对合格者授予准予行政许可决定书、“代理支库业务资格证书”以及代理支库公章的具体行政行为。 (1)

但笔者认为, 按此说代理国库业务并不完全符合行政许可之要素。

其一, 行政许可赋予行政相对方某种法律资格或权利, 具有明显的“授益性”, 而代理国库业务的主要内容是财税收支执行和国库监管, 其本质上是一种职权, 而非法律权利或资格, 即这一“许可”更多的是“授权”, 而不是“授益”。

其二, 国库业务的代理实质上是将人民银行本有的职权和职责转移商业银行代为履行和承担, 人民银行对代理行资格的审查、批准及监督, 更多的是为保证其本有职责的正确履行, 体现了一定程度的内部性, 这明显不同于行政许可机关对行政相对方实施的外部管理行为。

其三, 从行政许可的种类 (2) 上讲, 仅认可与代理国库业务有相似点, 即都是对具备特殊资质或技能的认定。然而两者的区别在于: (1) 认可往往是针对个人或团体的某项特殊技能, 而代理国库业务“资格的获得”, 虽然在一定程度体现了代理行的业务水平, 但代理权授予的核心并非对某种特殊技能的客观认可, 而是职权的转移; (2) 通过认可获取资格后所能从事的事项往往关系到国家重要行业安全、公民权利维护等, 如行医、从事教育服务, 但这些事项本身并非国家的专属职权, 而仅是因为需要特殊技能而被“一般禁止”, 但代理国库业务实质上是由金融机构代为行使国家职权; (3) 资质认可体现的主要是“权利性”, 认定某些人群“可以”从事某些事项, 但金融机构一旦获得代理国库业务资格, 就同时实现了职权和职责的转移, 在退订业务以前都必须承担辖内发生的国库业务, 具有很强的“义务性”, 二者具有明显的区别。

2. 行政委托说

行政委托说是目前关于代理国库业务权限在理论界的主流观点, (3) 认为代理国库业务是由人民银行以委托人身份签订委托协议, 将国库经理的有关职责委托金融机构, 金融机构从而获得代理国库业务之权限, 并按照委托协议履行职责、承担义务的具体行政行为。笔者对这一说法持赞同意见。

按照行政委托说, 受委托方一般是非行政机关的组织或不拥有特定职权的其他行政机关, 本身不具有特定行政权, 如商业银行等金融机构;受委托方是以委托行政机关的名义行使职能, 由委托行政机关承担责任, 如代理国库业务之法律后果仍然由人民银行承担。

特别要指出的是, 虽然人民银行在与金融机构签订的《代理支库协议书》中常列明“在代理支库业务中, 如因自身原因造成预算资金损失或发生经济案件, 乙方应承担一切责任”, 但笔者认为这一条款并非对委托代理行为一般归责原则的否认, 而是体现了委托代理外部和内部责任的区别原则 (4) ———代理行若因代理国库行为与第三方发生纠纷时, 应由被代理人人民银行先行承担, 再由人民银行根据代理支库的过错大小进行内部追究;若代理国库行为不涉及第三方, 则可以直接根据代理行过错程度确定其责任承担。

二、代理国库业务存在的问题

1. 法律制度不完善

目前代理国库业务的法律依据散见于各种规范性文件中, 在法律设置上存在诸多缺陷, 具体来说:

(1) 代理国库业务的法律地位不明确。除人民银行经理国库的职责规定在《中国人民银行法》中外, 其他法律法规均未对代理国库业务作出明确规定, 虽然在《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》中有所涉及, 但以国务院决定方式设立的行政许可, 是为了满足行政管理需要而采取的临时性措施, 具有暂时性和过渡性 (1) , 代理国库业务法律地位并不明确。

(2) 代理行的设置程序和处罚规定分散混乱。代理行设置的相关规定分布于《中国人民银行行政许可实施办法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》、《商业银行、信用社代理支库 (乡镇国库) 业务审批工作规程 (暂行) 》等诸多规范中;关于代理国库业务的处罚的相关规定, 则更是分散, 除前述法律外, 还涉及到《金融违法行为处罚办法》、《违反银行结算制度处罚规定》、《行政处罚法》以及《刑法》等, 不同位阶的规范之间交叉竞合, 造成了实际操作中的重重困难。

2. 行政许可说之局限

关于代理国库业务权限的法律基础, 目前的官方观点行政许可说存在较多局限, 严重制约了代理国库业务的有效运行。具体体现在五个方面:

第一, 按照行政许可说之“无申请则无许可”原则, 代理国库业务必须由金融机构先行申请, 人民银行不得主动发出许可。因此, 在许可申请之前, 人民银行都处于被动地位, 无法根据金融机构的发展状况进行择优选择, 不利于代理国库业务的发展。

第二, 在金融机构提出申请之后, 还需经过人民银行的受理、初审、审查、决定、公示、签约、发证等诸多环节, 大大延长了审批流程, 降低了行政效率。

第三, 许多边贫地区金融机构数量很少, 具备代理国库业务相关资质的更是寥寥可数, 使得人民银行在确立代理行时, 基本没有选择余地, 代理权形成变相垄断, 也使申请、审查、决定等过程流于形式。

第四, 行政许可与商业银行“经济人”之特性不符。金融机构作为营利性组织, 追求利润最大化。而根据现行规定, 代理国库业务每笔业务费用仅为0.10元, 并规定每个支库至少应配备3名以上专职业务人员。虽然国库代理业务能让金融机构争取到部分财政单位开立存款账户, 并通过增强社会影响力争取到更多的优质客户, 但仍然远不能弥补其成本投入, 大大挫伤了金融机构从事代理国库业务的积极性。

第五, 按照行政许可理论, 作为代理行的金融机构, 仅是通过行政许可获得了从事国库业务的资格, 却并未获得相关行政职权, 不具有国家强制性。而金融机构同时作为纳税人, 与财税部门之间本身就存在着征管与被征管的关系, 这必然使其对财税部门的监督权被大大削弱, 国库监管职责无法真正落实。

三、完善代理国库业务之法律建议

1. 明确行政委托性质, 强化代理国库管理

通过以上分析, 笔者认为, 把国库代理作为行政委托代理关系, 较行政许可说更具优势, 具体体现在四个方面: (1) 行政委托可以增强人民银行选择协议对象的主动权, 并将对代理行的资质审查程序置于行政委托实施之前, 从而缩短行政程序, 提高行政效率, 降低行政成本; (2) 行政委托作为一种特殊行政合同, 可以保持人民银行在行政合同履行、变更、解除中的优先权, 强化对商业银行等金融机构的处罚权, 有利于克服对代理国库业务监管疲软的现状; (3) 在行政委托关系中, 支付代理业务费用属于正当的业务酬劳, 适当增加业务费用, 符合商品经济原则, 也有利于提高商业银行的业务积极性; (4) 通过签订行政委托合同明确金融机构的代理权限及法律地位———代理国家机关履行行政职权, 有利于提升代理行在代理过程中的权威和地位, 使其更加有效地行使对财税等部门的监督管理职责。

人民银行应当通过行政委托方式, 主动选择代理行, 保持在委托代理关系中的优势地位和主动权, 提升代理行的法律地位, 从而强化代理国库的业务质量和管理水平。

2. 完善法律制度, 增强代理国库业务操作性

进一步完善法律制度, 对代理国库业务的相关规定进行有效梳理, 并以人民银行部门规章的形式将代理国库行政委托以法律形式予以确定, 同时明确代理行的范围与资格、委托程序、委托依据、委托权限等, 增强国库业务代理的操作性。

笔者认为, 代理国库业务委托程序应遵循行政委托的一般流程, 可设置以下几个基本阶段:调查阶段———对金融机构 (代理人) 业务资质、社会信用、人员配备、经营状况等情况的调查;确定受委托人———择优录取, 实现代理行的公开竞争;听取意见———听取财政、税务等有关政府机关、其他金融机构及有关社会公众的意见;签定委托协议书;公布委托文书;业务监督及奖惩等。

3. 提高代理业务费用, 完善代理奖惩机制,

2001年中国人民银行与财政部将国库代理业务收费标准由每笔0.05元提高到0.10元以后一直保留至今, 且人民银行对代理国库的监管侧重于处罚而非奖励, 这种奖惩不对等的机制造成代理国库积极代理行为的严重缺失。因此, 人民银行应当通过修订相关规定, 完善代理收费制度和奖惩机制, 从利益驱动和惩罚威慑正反两面激发和督促金融机构对代理国库业务的积极性和审慎性。

结语

代理国库业务作为国库部门的基础业务环节, 其业务质量的高低和规范与否直接决定了整个国库业务的有效运行和国家税收的顺利收纳和拨付。

将代理国库业务纳入行政委托代理范畴, 通过与金融机构签订行政合同, 明确代理行的法律地位和代理权限, 并适当提高代理业务费用, 完善代理行奖惩机制, 同时加强对代理行的监督指导, 多管齐下, 是使基层代理国库业务真正实现竞争化、规范化和制度化的必行之举。也只有如此, 才能使人民银行的整体国库业务水平再上一个新台阶。

(1) 根据《行政许可法》第十四条, 只有国务院提请全国人大及其常委会制定法律, 或者自行制定行政法规对该项目正式定性的许可, 才具有正式法律效力。

参考文献

法律专业的业务鉴定 篇8

一、正确理解和掌握负债业务中的法律问题，将主营业务做大、做强。

（一）、严格按照《储蓄管理条例》的规定，做好存单（折）的挂失工作。

挂失以书面挂失为原则，以口头挂失为例外。储户申请挂失时，应首先审查其有效身份证件（超过有效期的证件不能采用），审核无误后，由其亲自填写挂失凭证。储户来不及书面挂失，也可口头挂失或者用函电方式挂失，但必须在规定的期限内补办挂失手续。需要特别指出的是，储户进行口头或电话等非书面形式申请挂失时，我们的一线柜员一定要受理，否则，一旦储户的资金出现损失，很有可能将银行推上被告席，如果储户能提供确切的证据已向银行申请过挂失，银行必败诉无疑。

在办理存单（折）挂失实践中，对于下列特殊情况，临柜人员应当严格依法正确办理相关手续以规避可能出现的法律风险：一是委托挂失。根据《储蓄管理条例若干规定》，如果储户本人不能前往办理，可委托他人代为办理挂失手续，被委托人只要出具委托人及被委托人的有效身份证件，并按照规定提供存款的有关内容，储蓄机构即可受理，但不得向委托人补发新存单或支付挂失款项；二是身份证件和存单一同丢失的外地人存单（折）的挂失。外地客户在本地存款，身份证件和存单一同丢失的，在办理挂失手续时，可由本地人证明其真实身份，并由本地人提供有效担保，可以办理挂失手续。或由其暂住地派出所出具证明或者凭其当地公安机关出具证明，证明上的姓名与存款人一致、存款人能够提供存款资料的，可以办理挂失手续；三是实行实名制前的假名存单（折）的挂失。实行存款宴名制以前存款人使用假名存入银行的储蓄存款，实行宴名制后存单（折）要求挂失的，在挂失申请人无法出示与存单（折）上的存款人一致的身份证件的情况下，挂失申请人除应提供存款相关资料和有关身份证明外，还应向银行提供有效的担保，银行方能为其办理挂失手续；四是预留印鉴、密码的挂失。预留印鉴、密码的挂失视同存单（折）挂失管理。

（二）、依法协助法定机关查询、冻结、扣划存款，不得以任何理由推诿拒办。

《储蓄管理条例》和《商业银行法》明确规定：存款机构应为存款人保密，除法律另有规定外，不得为任何单位和个人查询，冻结、扣划存款人的存款。这就阐明了银行协助法律规定的有权机关查询、冻结、扣划存款人存款是一项必须履行的法定义务。一是依据法律规定：有权查询的机关包括法院、检察院、公安机关、国家安全机关、税务机关、海关、监察机关；有权冻结的机关包括法院、检察院、公安机关、税务机关、海关；有权扣划的机关包括法院、税务机关、海关。二是根据《律师法》第31条规定：律师承办法律事务，经有关单位和个人同意，可以向他们调查情况。三是有权机关工作人员到营业机构办理查询、冻结、扣划存款业务时，要出示工作证和执行公务证及“协助——通知书”，临柜人员不得以请求有关领导签字为由进行推诿。

二、加强抵债资产处置进度、优化处置方式，确保法律诉讼收益最大化

抵债资产处置是基层行面临的一大难题，而且还会造成诉讼费、执行费、评估费、拍卖费等相关费用的大量垫付。鉴于以上情况，基层行在进行抵债资产处置时应尽量做到：一是向上级行申请抵债资产处置的相关权限。这样基层行就可利用对当地政府的有关情况和欲购者的最大承受能力比较了解等方面的优势，综合各种因素拿出切实可行的处置方案进行处置；二是大部分抵债资产存在租赁问题，有的在诉讼保全之前就存在，有的是在诉讼过程中被告恶意将该标的物以极低的价格租出，其特点是租期长、租金低、租金一次性预交，有的租期甚至长达20年。在有租赁存在的情况下，处置难度肯定会加大。此时基层行应首先到工商部门查询被告是否对该标的物进行租赁登记、到税务部门查询被告在出租该标的物时是否缴纳了房产租赁税，如果被告没有办理以上两项手续，基层行可以向法院申请认定原租赁协议无效，这样一来，抵债资产处置就很容易进行。

三、加强信贷业务法律审查，规避个人住房按揭贷款业务的审查风险

经营行信贷法律及合规审查人员必须对个人住房按揭贷款业务进行认真、全面的合规和合法性审查，以规避该业务品种潜在的风险，最大限度地保障经营成果。

（一）对个人按揭贷款业务各主责任人名单和贷款管理责任书的审查。

经营行在每笔个人按揭贷款业务发放过程中，应重点审查各主责任人名单。贷款管理责任书作为用来明确该笔贷款调查责任人和调查主责任人的直接证据，对促进经办人员合规、合法办理业务起到了积极的作用。

（二）对借款人的主体资格审查。

1、《贷款通则》规定，借款人应当是具有中华人民共和国国籍的具有完全能力的自然人。一是年满18周岁，或者虽不满18周岁，但以自己的劳动收入为主要生活来源，并能维持当地群众一般生活水平，年满16周岁的公民；二是精神状况、智力水平正常；三是能独立进行民事活动。

2、借款人身份证件必须真实有效。身份证明包括居民身份证、户口薄、军官证、警官证、文职干部证、士兵证、护照、港澳台同胞回乡证等符合法律、行政法规以及国家规定的身份证件。

（三）对《个人担保借款合同》合同文本的审查。

经营行办理个人按揭贷款业务使用的是总行统一制式合同文本，审查的目的是保证合同文本既符合法律法规的要求，又与该笔贷款其他相关连接资料相一致，从而防范信贷风险和维护贷款银行的合法权益。

（四）对抵押清单及抵押合同的审查。

抵押清单及抵押合同作为借款人所购房屋的身份证明，是《个人担保借款合同》的重要附件，应重点审查：抵押人名称是否与借款人、房屋所有权人名称是否一致；抵押清单编号是否与《个人担保借款合同》载明的抵押清单编号一致；

抵押物名称是否与借款人提供的《商品房买卖合同》登记的房屋一致；抵押人的签章是否齐全；抵押合同约定的权利存续期间是否与《个人担保借款合同》载明的合同期限一致。