土地储备的主体研究论文提纲

论文题目：泉州市城市土地储备制度完善研究 ——以激励与约束机制为视角

摘要：城市土地是城市赖以生存和发展的重要物质载体,城市化进程中必须要处理好城市土地的综合利用和管理。我国人多地少、城市土地资源利用效率较低,集约化程度不高,以及城市化进程对城市土地需求的矛盾日益突出,作为重要生产要素的城市土地得不到合理配置,经济、社会效益难以得到发挥,因此必须以土地储备作为后盾,才能有效发挥城市的宏观调控功能。本文以泉州市为例,描述了城市土地储备制度的发展脉络,并基于激励与约束机制理论分析泉州市土地储备制度的突出问题,比较国内其他城市土地储备制度对完善泉州城市土地储备制度的经验启示,认为构建完备的制度、以政府为主导、坚持市场化运作机制,是做好土地收储工作的前提和保障。以激励与约束机制为视角,提出科学界定城市土地统一收购性质,确保政府主导地位;健全城市土地收益分配制度,调动土地储备客体积极性;创新城市规划建设管理模式,创建土地储备激励条件;优化资金筹措渠道,创新土地储备激励方法;健全土地储备法律法规制度,营造土地储备激励环境等激励制度措施。以及合理完善土地储备监督制度,健全土地储备主体约束机制;合理界定城市土地储备补偿标准,建立土地储备客体约束机制;建立地价监测和资金监管制度,完善土地储备约束方法;合理制定城市储备计划和范围,创建良好的土地储备约束条件;促进城市土地储备法制建设,规范土地储备约束环境等约束制度措施。初步构建较为系统的、全面的改进泉州市土地储备制度的措施,对于完善泉州市土地储备制度具有积极的现实意义。

关键词：泉州;城市土地;土地储备;激励;约束

学科专业：公共管理硕士（专业学位）

摘要

abstract

第1章 绪论

1.1 研究背景和意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外研究综述

1.2.1 国内外研究综述

1.2.2 国内外研究评述

1.3 研究内容和方法

1.3.1 研究内容

1.3.2 研究思路

1.3.3 研究方法

1.4 创新之处

第2章 相关概念与理论基础

2.1 土地储备的概念

2.2 城市土地储备制度

2.2.1 城市土地储备制度概念

2.2.2 土地储备制度产生的原因

2.2.3 储备土地的来源

2.2.4 土地储备资金的来源

2.2.5 我国城市土地储备的发展现状及趋势

2.3 激励与约束机制原理

第3章 泉州市土地储备制度现状分析

3.1 泉州市土地储备制度实施的现状

3.1.1 泉州市土地储备机构设置

3.1.2 泉州市土地储备运作模式

3.1.3 泉州市土地储备资金来源

3.2 泉州市土地储备制度存在的问题分析——基于激励与约束机制视角

3.2.1 泉州市土地储备制度存在问题一：激励机制的不完善

3.2.2 泉州市土地储备制度存在问题二：约束机制的不完善

第4章 基于激励与约束机制视角的城市土地储备制度典型模式分析

4.1 上海模式及特点

4.2 杭州模式及特点

4.3 武汉模式及特点

4.4 南通模式及特点

4.5 厦门模式及特点

4.6 国内其他城市土地储备经验启示

第5章 完善泉州市土地储备制度的建议与对策

5.1 完善城市土地储备激励机制

5.1.1 科学界定城市土地统一收购性质，确保政府主导地位

5.1.2 健全城市土地收益分配制度，调动土地储备客体积极性

5.1.3 创新城市规划建设管理模式，创建土地储备激励条件

5.1.4 优化资金筹措渠道，创新土地储备激励方法

5.1.5 健全土地储备法律法规制度，营造土地储备激励环境

5.2 完善城市土地储备约束机制

5.2.1 完善土地储备监督制度，健全土地储备主体约束机制

5.2.2 合理界定城市储备土地收购补偿标准，建立土地储备客体约束机制

5.2.3 建立地价监测和资金监管制度，完善土地储备约束方法

5.2.4 合理制定城市储备计划和范围，创建有利的土地储备约束条件

5.2.5 推进城市土地储备法制建设，规范土地储备约束环境

第6章 结论与展望

6.1 结论

6.2 不足与展望

参考文献

致谢