图书馆传统文化教育论文提纲

论文题目：政府购买公共图书馆服务存在的问题与对策 ——以湖北省为例

摘要：公共图书馆是我国现阶段公共文化服务供给体系中不可或缺的一部分,向社会大众提供公共文化服务,发挥着社会教育职能。现阶段社会大众日益增长的文化诉求与传统单一的公共图书馆服务供给模式相矛盾,公共图书馆提供服务的能力和范围受传统服务模式的影响,已无法满足社会大众的需求。政府购买公共图书馆服务作为一种新的思路,打破了传统图书馆现存的服务供给方式,打开了公共图书馆服务供给的渠道,提升了公共图书馆服务能力和范围。湖北省作为中部文化强省,各地政府在购买公共图书馆服务方面的探索虽然取得了一定的效果,但依然存在购买范围并不广泛,地域供给不平衡等问题。政府购买图书馆服务是否能达到预期效果,必须经过长时间探索实践。如何能够最大可能保持政府购买效益的递增,保持购买项目持续健康发展,是当下图书馆事业发展必须要考虑的问题。本文选取了湖北省内17家公共图书馆为调研对象,其中包括1家省级馆,14家地市级馆以及2家区级馆,对各馆开展政府购买服务情况进行调研。选取文献研究法、问卷调查法、访谈法、比较研究法、案例分析法,基于各地政府购买公共图书馆服务现状,借鉴政策法规和国内外的研究成果,结合湖北省各地政府购买的范围、承接方、购买方式、评估机制、监督管理办法等方面,列举三个典型案例进行分析研究,运用新公共管理理论归纳总结出政府购买服务过程中产生的问题及原因。得出湖北省政府购买公共图书馆服务主要包括以下五个方面问题:购买服务范围不广泛,地域供给差别明显;现有政府购买程序不够规范;服务供需存在错位;缺少科学评价标准;服务效率低下等。而原因主要在于:政府经费投入不足,对政府购买公共服务重视程度不够;法律未能与时俱进,地方性法规及政策不完善;缺乏有效的反馈渠道,群众参与程度不高;缺乏全面监督及评估标准;社会力量发育不足。结合现有政府购买公共服务当下环境与湖北省现状,提出了五点有针对性的建议:强化政府主体责任,进一步实现文化供应均等化;建立政策法规配套体系;建立多元化的沟通反馈机制;建立完善的监督和评估制度;积极培育社会力量。力求为湖北省乃至全国公共图书馆政府购买服务提供有实际意义的参考,保障人民群众应当享受阅读的权利,推进公共图书馆事业的良性发展。

关键词：政府购买;公共服务;公共图书馆服务

学科专业：公共管理硕士（专业学位）

摘要

abstract

导论

一、选题背景和意义

二、国内外研究现状

三、研究内容、方法和基本思路

第一章 相关概念与理论基础

第一节 相关概念

一、政府购买公共服务

二、政府购买公共图书馆服务

第二节 理论基础

一、新公共管理理论

二、治理理论

第二章 湖北省政府购买公共图书馆服务现状

第一节 我国政府购买公共图书馆服务的发展历程

一、初始探索阶段

二、全面推广阶段

第二节 湖北省政府购买公共图书馆服务基本情况

一、湖北省公共图书馆政府购买服务保障措施

二、湖北省政府购买公共图书馆服务的基本内容

第三节 湖北省政府购买公共图书馆情况的调研

一、湖北省政府购买公共图书馆服务的调研

二、湖北省政府购买公共图书馆服务典型案例

三、湖北省政府购买公共图书馆服务取得的效果

第三章 湖北省政府购买公共图书馆服务的问题及成因

第一节 存在的问题

一、购买服务范围不广泛,地域供给差别明显

二、现有政府购买程序不够规范

三、服务供需存在错位

四、缺少科学评价标准,效果评估困难

五、服务效率低下

第二节 原因分析

一、政府经费投入不足,对政府购买公共服务重视程度不够

二、法律未能与时俱进,地方性法规及政策不完善

三、缺乏有效的反馈渠道,群众参与程度不高

四、缺乏全面监督以及评估标准

五、社会力量发育不足

第四章 国内外政府购买公共图书馆先进经验的借鉴

第一节 国内先进经验

一、无锡新区:规范的购买流程

二、北京朝外区:多元化的评估监督机制

第二节 国际先进经验

一、西方先进国家:引入社会力量达到共治共享

二、西方先进国家:权威的法律作为保障

第三节 国内外先进经验借鉴

一、完整的购买程序,规范了购买行为

二、完整的评估监督制度,引入了第三方评估

三、多方面引进社会力量,保持行业活力

四、强大的法律是保障服务效果的基础

第五章 湖北省政府购买公共图书馆服务的建议

第一节 强化政府主体责任,进一步实现文化供应均等化

一、充分发挥政府职能

二、进一步实现文化供应均等化

第二节 建立政策法规配套体系

一、制定专门的法制法规

二、建立科学的配套体系

第三节 建立有效的沟通反馈机制

一、建立多种渠道的需求征集机制

二、建立流程规范的项目评选机制

三、阶段性文化项目提前公示

第四节 建立完善的监督和评估制度

一、建立健全多方参与的考核评估制度

二、建立多元化的监督机制

第五节 积极培育社会力量

一、积极培育文化类社会组织

二、鼓励文化类企业和民间图书馆参与竞争

三、促进非营利文化类社会组织多元化发展

结语及展望

一、研究结论与展望

二、本文创新点

三、研究不足之处

参考文献

附录 A 对湖北省地市级公共图书馆的关于政府购买服务基本情况调查问卷

附录 B 对公共图书馆的基层管理人员关于实施政府购买服务的相关意见的谈话提纲

致谢