很多人对于写报告感到头疼，不了解报告的内容与格式，该怎么写出格式正确、内容合理的报告呢？今天小编给大家找来了《农业科技公司调研报告》，希望对大家有所帮助。
市县公司突发群体事件课题调研报告
【文章摘要】
突发性、群体事件是当前社会转型阶段影响公共安全以及企业和社会稳定的一个重要因素，也是电网企业所面对的重要课题。本调研课题拟在综合分析研判公司系统内近年发生的突发群体事件的基础上，以风险管理和应急管理为理论依据，以协同化、程序化、法制化、系统化管控为核心，从分析研判突发群体事件的成因和演变入手，建立事前排查、快速反应、协同联动、依法处置的工作管控机制，从而达到正确预防、处置、化解突发群体事件，保证企业和谐稳定的局面，本课题对保障公司平安和谐、健康发展具有重要的现实意义。
【关键词】
突发;群体事件;处置;预控
1 课题研究背景
突发性、群体性事件(《中共党的建设词典》，2009)，是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定人数聚合临时形成的偶合群体。以人民内部矛盾的形式通过没有合法依据的规模性聚集，对社会造成负面影响的群体活动。
突发性、群体事件是当前社会转型阶段影响公共安全以及企业和社会稳定的一个重要因素，也是电网企业所面对的重要课题。在综合分析研判系统内近年发生的突发群体事件的基础上，研究突发性、群体性事件管控机制，对保障公司平安和谐、健康发展具有重要的现实意义。
1.1 社会转型期突发群体事件激增
当前和今后一个时期，既是我国经济社会发展的关键时期，又是经济转型、体制转轨、社会矛盾凸显的时期，各种传统的非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，不确定因素增加，突发性、群体性事件管理面临的形势严峻。根据对中国社会科学院社会学研究所群体性事件数据库的相关资料分析，1993年到2003年，我国群体事件由每年1万起，增加到6万起，2004年上升到7.4万起，2006年超过9万起，平均每5分钟就要发生一起群体事件，并一直呈上升趋势。
1.2 突发群体事件处置不当引起严重后果
突发全体事件带来的社会危害性巨大，如处置不当会引起较为严重的后果。2004—2010年全国已发生100多个较大规模的群体性事件。中国社会科学院发布《法治蓝皮书—中国法制发展报告》列举了全国影响较大的群体事件如：贵州瓮安“6.28”事件、云南孟连“7.19”事件、深圳宝安“11.7”事件、甘肃陇南“11.17”事件、广东东莞“11.25”事件等，指出群体事件由来已久，近年来，规模越来越大、影响越来越严重，暴力对抗明显加剧，严重影响了社会稳定和地区经济的发展。
1.3 市县公司突发群体事件不断发生
近年来，电网公司系统突发群体事件不断发生，有些围堵企业办公楼，拉条幅、堵大门、占据公司办公场所等现象不断发生，严重影响了正常的办公秩序，破坏了公司和谐稳定的局面。
2 市县公司突发群体事件发生原因分析
2.1 体制改革引发的矛盾和冲突较多
当前，国家电网公司在深化改革、实施主辅分离、主多分开、规范集体企业管理以及农电体制改革的过程中，在推进“三集五大”体系的大变革实践中，必然會出现利益重新调整、规范收入分配等涉及职工切身利益的问题。伴随这些变革和调整，一些深层次矛盾将更加凸显，不稳定因素始终存在。
2.2 电网企业涉及的群体事件形式日趋复杂
随着群众维权意识不断增强，企业内新旧矛盾重复叠加，企业维稳工作任务艰巨。电网企业突发群体事件主要表现在劳动纠纷、电网建设施工、触电赔偿、历史遗留问题等。近年来，由于供电企业具有天然的垄断性和过敏性，企业生存发展的环境日趋复杂，频频成为公众关注的焦点。在信息高度发达的时代，随着网络媒体的兴起，互联网、QQ、BBS、MSN、博客、闪客等媒体工具的快速传播，人人都可以是记者、评论员，网络群体事件(指在互联网上较多网民参与讨论的群体事件)呈高发、多发态势。如上海嘉定网上晒工资单事件、湖北恩施巨额分红事件等。
3 突发性、群体性事件的处置模型分析
调研组以风险管理和应急管理为理论依据，从分析研判突发群体事件的成因和演变入手，提出构建突发性、群体性事件的“四化”(协同化、程序化、法制化、系统化)管控机制，建立事前排查、快速反应、协同联动、依法处置的工作管控机制，从而达到正确预防、处置、化解突发群体事件，保证企业和谐稳定的局面。
一是协同化：建立在党委的统一领导下，强化各职能部门的作用，形成横向协同、纵向贯通的协同处理突发性、群体性事件的机制，做到组织保障、协同合作、信息互通、分级管理，分工负责，合力解决突出问题。在保持内部协同贯通的同时，加强外部联络，第一时间与上级主管部门、地方政府沟通汇报，反映真实情况，争取理解支持;同时加强与信访、维稳、司法、公安、新闻宣传等部门联系沟通，共同应对，合力处置。复杂群体事件争取政府主导下的各部门协同处置机制。
二是程序化：群体性事件的发生发展过程，一般有以下几个阶段：起因—诉求—未解决—群体形成—对峙—冲突—处置—平息。群体性事件表面上看是“突发事件”，实际上是矛盾积累在一定阶段的“总暴发”。群体性事件都有一个清晰的发展过程，也有一些内在的演进规律。如果认识这些规律和过程，将工作重心前移，将潜在的冲突和矛盾化解在萌芽状态，就可以防微杜渐，防患于未然。按照风险管理的理论，按照风险辨识—危机预警—危机应对—事后处置等流程，在每个阶段加以细化分解，达到规避风险和正确处置风险的目的。对于群体性事件，制订突发性、群体性事件处置流程方案。根据其发生发展规律主动和提前介入，严格按程序办理，减少工作的被动和损失。
三是系统化：处置群体性事件是一个系统工程，要用系统性思维，统筹处置。在处置群体性事件时要把握以下原则：一是以人为本，依法合规;二是系统响应、冷静理智;三是教育疏导，宜疏不宜堵，宜散不宜聚;四是快速果断原则，手段要果断，姿态要低调;五是标本兼治，既要注重事件的处置，同时又要注重新闻舆情处置，既要注重事前预防、事中处置，又要总结分析，注重后续跟踪。在具体处置的过程中要综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，动员和组织各方面力量，及时妥善地处理信访问题。一旦发生事件，在应急指挥部的统一指挥下，事态控制处置组、政策对话解答组、后勤保障组、舆情控制组等各个专业小组迅速启动，及时上报下达，正面回应，系统处置。
四是法制化：在事件处置的过程中，既要注重现场处置与问题解决，又要严格依法合规，做到结果合法与程序合法。重视解决群众诉求的问题，对于诉求有理、问题属实的，依法依规解决。对于一些无理性诉求的突发性、群体性事件，应以法治的思维和法律的手段加以解决。只有严格按照法律规定的标准准确处理突发性群体事件，牢固树立法律权威，有才能效地遏制和减少群体性事件的发生。
4 突发性、群体性事件管控的主要做法
4.1 事前排查，正确预判
健全市、县两级信访稳定工作网络，配备专兼职信访干部。开展经常性排查工作，对有可能出现上访的信访苗头，积极开展调查分析，制定出解决问题的办法和方案，妥善排除信访隐患。在市县公司范围内建立各层面信息员组成的维稳信息网络，实行重大情况随时报告制度。每月组织一次群体性事件隐患排查，排查后统一填写《不稳定因素排查统计表》，分别于每月规定时间报省、市公司备案，重大隐患报地方党委、政府和维稳办。对排查出来的各类隐患，进行分析研判，分析其对象规模、诉求性质、激烈程度、发展趋势等情况，综合权衡后提出疏导化解工作建议，及时采取化解措施。针对维稳热点、难点问题，开展专项课题研究。例如针对信访量较大的“农电工信访问题”，开展农电工遗留问题专项调查分析，探索研究化解农电工信访问题的有效途径;结合企业特点，对于主多分开背景下的劳动关系进行梳理分析，对于可能引发的劳动纠纷、信访问题进行逐个排查，重点防范;在县公司作业组织专业化过程中，及时排查和分析可能出现的问题和矛盾，采取有力措施、妥善有效的处置。通过开展专项课题分析，推动解决信访工作中的难点、热点问题，有效预防了群体事件的发生。对于特别复杂困难的群体事件隐患，成立专门工作机构，制定有针对性的稳定预案，最大限度降低风险隐患，妥善处置。例如在主多分开的过程中，启动煤矸石电厂破产重组的前期，宿州供电公司指导煤矸石电厂开展不稳定因素排查分析，对煤矸石电厂中层干部、职工的年龄、学历结构，经济状况，再就业情况进行排查，对可能存在的不稳定因素和可能造成的后果逐项分析。制定《煤矸石电厂破产重组稳定预案》，并对组织者等重点人群制定重点稳控措施，对困难职工群众重点帮扶，达到提前分析，正确应对的目的。
4.2 统一领导，分级负责
按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则，逐级落实领导责任和工作责任。明确各单位、各部门党政主要领导对信访稳定工作负总责，分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的责任体系。认真落实领导责任制、部门责任制和岗位责任制，严禁无原则地推卸责任。完善考核机制，确保各项措施、制度落到实处。例如对于煤矸石电厂破产重组期间的稳定问题，宿州公司在省电力公司和地方政府的支持、领导下指导并重点关注煤矸石电厂稳定问题;明丽公司(宿州公司集体企业)作为煤矸石电厂的股东单位和管理单位负有领导和管理责任;煤矸石电厂作为稳定问题的主体和直接责任人，直接负责稳定问题的处置。明确责任，属地管理，分级响应，构筑多道防火墙，妥善解决煤矸石电厂破产重组期间的稳定问题。
4.3 快速反应，协同联动
处置群体性事件必须及早介入，在群体性事件爆发初期使之得到控制或平息，缩小社会影响，降低危害程度。这就要求领导者要迅速采取果断的措施，避免久拖不决，丧失最佳的处理时机，导致矛盾激化、事态扩大。一旦发生突发性、群体性事件，公司快速启动应急预案，成立应急指挥部，公司主要领导靠前指挥，同时协调联动，成立事态控制处置组、政策对话解答组、后勤保障组、舆情控制组等各个专业小组。并在第一时间向省电力公司、地方政府、信访局、公安局汇报，内通外联、迅速行动、协作配合。确保各专业组第一时间迅速就位，确保一旦有需要公安机关及时到达现场，确保群体事件有效控制。
4.4 依法处置，果断应对
群体性事件涉及面较大，处置时绝不能感情用事，更不能做无原则的承诺，必须时时处处依法办事，依政策办事，依原则办事。要根据《信访条例》和相关法律法规，结合现场情况，及时控制，果断应对。事态控制处置组时刻关注事态发展，保持与公安部门密切联系，若发生群众聚集围堵办公大楼疏导无效时，果断请求公安干警支援，控制现场局面。政策对话解答组依法合规耐心接访，防止矛盾激化，事态失控。舆情控制组保持与宣传部门沟通，控制舆论导向，密切监视互联网信息，防止炒作和失实负面舆情。
5 课题研究的主要成效
5.1 经济效益
突发群体性事件发生，其处置的成本往往是巨大的，既过多的牵涉了公司的精力，又使企業付出了重大的人、财、物等行政成本。构建突发性、群体性事件“四化”管控机制，对重大群体性事件隐患，密切掌控其进展情况，有针对性的作出疏导化解等应对措施，同时做好处置准备，做到严密控制、正确应对、精确处置，减少不必要物质成本和行政成本，减少处置不当或失败的风险，确保处置有序有节有效。近年来，由于突发性、群体性事件“四化”管控机制作用的有效发挥，促成了突发群体性事件的预防和有效解决，大大降低了处置成本。根据问题解决情况和降低信访成本统计，成果创造以来，公司成功预防和处置农电工信访问题、煤矸石电厂破产引发的信访问题、触电赔偿问题、智能表安装等多起事件，取得直接经济效益约190万元。
5.2 社会效益
(1)有力维护了电网企业的品牌和形象。电网企业具有天然的过敏体质，群体性事件发生，严重损害企业形象，影响了公司的发展。加之近年来网络等新兴媒体的跟踪或不实报道、炒作，大大损害了企业的服务品牌和社会形象。突发性、群体性事件“四化”管控机制的构建，有效控制各类舆情风险，有力维护了电网企业的品牌和形象。保证企业平安和谐、保证企业指标完成、保证企业创新发展，为企业发展进步提供了坚实保障。近年来，宿州供电公司荣获全国五一劳动奖状、全国文明单位、全国精神文明建设先进单位、安徽省文明单位、宿州市稳定工作先进单位、综治工作先进单位，安徽省电力公司五五普法先进单位等一系列荣誉称号。
(2)确保了企业安全稳定的局面。突发群体性事件发生，对生产办公场所、电力调度中心可能造成较大的冲击，扰乱了生产办公管理等秩序，破坏了企业的安全稳定。构建突发性、群体性事件“四化”管控机制，成功预防和化解了多起突发全体事件，有效保证了公司系统和谐稳定的局面，具有较强的社会效应和示范效应，信访稳定业绩考核在省公司和市政府全部获得满分，公司荣获省公司信访稳定工作先进单位、宿州维稳工作先进集体。
(3)为电网企业处置突发群体事件提供了有益的探索和启示。随着经济建设的加快和改革开放的深入，各种社会矛盾将以前所未有的速度凸显，各类社会群体的利益诉求不断增加，重大群体性事件发生的概率明显提高。如何建立群体性事件的有效处置机制，成为政府和企业十分关注的重大课题。突发性、群体性事件“四化”管控机制的创新和实践为我们提供了有益的探索和启示。2011年安徽电力信息第39期推广宿州公司工作交流信息：宿州公司多措并举强化信访稳定工作，确保企业和谐稳定。
作者：杨新红
近年来，黑龙江省认真贯彻落实党中央、国务院关于农业科技推广体制改革的方针、政策，在建立新的农业科技推广体系、创新完善技术推广服务模式、促进农业产业优化升级方面进行了积极探索，取得了宝贵经验和显著成效，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入了强劲动力。
一、黑龙江省农业科技推广现状
(一)农技推广体系情况。
1.农技推广机构。黑龙江省现有农业技术推广机构(包括种植、农机、水产)总计2079个，其中：省级6个、市(地)级33个、县(市、区)级261个、乡(镇)级1779个。目前，全省乡镇农技推广体系(种植业)基本完成了改革任务，实行县管或县乡共管的管理体制。
2.村级服务站、农民技术员、农技示范户。全省80%县(市、区)建立了村级农业科技服务站，每个服务站由农业技术推广中心下派技术人员专门负责指导。同时，建立农民技术员制度，延伸服务链条。围绕水稻、大豆、玉米、马铃薯、蔬菜等主导产业，培育具有一定文化程度、种养水平较高、乐于助人的农民，作为村级农民技术员，参与服务站工作。对村级技术员进行重点培训，使村级农民技术员成为农技推广体系的重要成员，成为农情调查员、技术推广员、政策宣传员，成为农民“看得见、问得着、留得住”的“乡土专家”。全省每年通过各种形式培训农民科技示范10万人左右，示范带动周边农民应用先进实用技术。
(二)人员构成情况。
1.人员数量。全省农技推广机构现有人数7778人，其中：种植业5694人、水产733人、农机1351人。
2.专业情况。全省推广机构现有专业技术人员7437人(种植业4955人)，其中：高级技术职称的1578人(种植业1225人)，占21.2%;中级技术职称3327人(种植业2232人)，占44.7%;初级技术职称1889人(种植业1149人)，占25.4%;初级以下技术职称643人，占8.7%。
3.学历情况。全省推广机构现有人员中：本科以上学历2519人，占32.4%;大专学历3590人，占46.2%;中专学历1383人，占17.8%;中专以下学历286人，占3.6%。
(三)经费来源。全省各级农技人员工资全部纳入当地财政预算，每年财政预算安排一定的工作经费。2009年开始，国家财政部、农业部实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目，目前覆盖全省87个县(市、区)，每年项目资金总计1.4亿元，基本解决了农技人员工作经费不足问题。2011年，国家发改委和农业部实施了乡镇农技推广机构条件建设项目，为乡镇农技站建设业务用房，配备仪器设备和交通工具，三年间，对96个县市区的881个乡镇投资1.5亿元。
(四)农业科技推广的主要成绩。通过农技推广体系改革与建设工作的不断推进，全省基层农技推广体系公益性职能得到充分发挥，推广体制得到逐步理顺，机构设置趋于合理，推广队伍整体素质不断提高、活力不断增强，运行机制和管理制度不断健全，推广体系公共服务能力不断提升，广大科技人员的积极性得到充分调动，极大地推进了农业科技进步，加快了农业科技进村入户。主要包括：明确了公益性职能，把过去经营性职能全部分离出去;重新设置了机构，保证了体系的完整性;理顺了管理体制，服务功能得到充分发挥;核定了人员编制，保证了农技人员的专业性;建立了各项制度，极大地调动了农技人员工作的积极性;创新了推广模式，推行了“专家-农技人员-科技示范户”、“技术指导员+协会+科技明白人”、农民田间学校生产全过程培训、科技示范园区示范带动等服务模式，极大地提高了技术入户率和到位率。同时，提高了队伍整体素质，增强了公共服务能力。
二、黑龙江省农业科技推广主要模式
(一)推广机构常规模式。一是一乡一站。目前，全省75个县(市、区)独立设置了乡镇农业技术推广站(种植业)，其中由县农业管理部门垂直管理的乡镇站占24%，县乡共管的占76%。二是区域设站。根据行政区划和农产品区域分布，跨乡镇组建区域服务站，重点研究推广某类作物生产先进实用技术。区域中心站人、财、物权隶属县农业技术推广中心管理，服务区域的乡镇协管。三是政府购买科技服务。2012年，全省在87个种植业县、50个畜牧县、25个渔业县和10个农机县组织实施了农技推广补助项目，项目资金1.4亿元，项目建立试验示范基地369个(种植业261个、渔业76个、农机32个)，遴选发布主导品种287个，主推技术265项，推广五大粮食作物10大高产栽培技术模式1.58亿亩。
(二)科技特派员。东北农业大学组织广大科技人员开展了“春雨行动”、“夏管行动”、“秋收行动”及“冬训行动”，积极组织专家走出校园，深入到乡镇、村屯、企业、场区，通过举办各类科技大集、农民科技节、科普之冬等活动，采取现场培训、技术指导、发放科普及致富书籍等形式，为农民送去科技知识，解决了农业生产中的技术难题。目前，学校建立了以科技特派员为主体、研究生直接参与的科技服务小分队，活跃在农村生产一线，是一支流动的科技专家服务队伍。
(三)院(校)县共建。一是搭建扶贫开发平台，提供组织机制保障。通过建设农业科技示范园区、创办农业专家大院、实施农业致富项目、开展农民科技培训等扶贫措施，逐渐摸索出一个全新的农业扶贫开发模式，使农业标准化水平、农业产出水平、农民收入、农民科技素质显著提高。二是实施“四项规定动作”，打开科技扶贫开发突破口。通过创建农业科技示范园区、兴办农业科技专家大院、谋划农业科技致富项目、实施农民培训工程等“四项动作”，推进科技扶贫开发工作。逐步探索出了以农业科技专家大院为依托、以农业科技示范园区为载体、以科技入户项目为途径、以农业信息传播和科技培训为手段，集“咨询服务、集中展示、生产示范、项目带动、技术推广、科学普及”为一体的农业科技成果推广新模式。
与此同时，开展院(校)市联建。东北农业大学先后与哈尔滨、大庆、伊春、佳木斯、齐齐哈尔、牡丹江、双鸭山、黑河等市开展合作共建工作，进一步完善了“农科教”、“产学研”、“特派员”相结合的科技推广新模式。
(四)院(校)村共建。近年来，农业科学院为了扩大合作共建的广度和深度，在全省范围内开展院村共建，将科技扶贫目标定位在基层经济实体，以发展区域特色农业为宗旨，以项目制包干管理为扶持手段，提倡发展多种农业经营方式，促进农村经济发展多样化，树立科技致富典型，以点带面，助推全省种植业结构调整，带动区域农业向标准化、规模化、产业化方向发展。
(五)专家大院。各科研院所与农业院校均设有农业科技专家大院，专家大院一般都设在县农技推广中心。每个专家大院配备了必要的设施，有独立的专家值班室、咨询培训场所，有电脑、多媒体等现代演示系统，开通了农技“110”热线电话。省农科院专家和县里的农技人员混合编队，常年驻院服务，轮流值班，全天候直接服务农民。
三、目前农业科技推广存在的主要问题
(一)人员数量较少，服务半径过大。全省现有从事种植业技术推广的专业农技人员5000人，要服务全省966万农村劳动力，即1名农技人员要指导服务近2000个农民。加之黑龙江省地域辽阔，耕地面积大，每名农技人员要服务4万亩耕地。另外，由于我国目前土地经营制度是家庭联产承包制，分散的小规模经营很难保证技术人员到位率和技术到位率。
(二)专业人员少，指导能力差。农村税费改革后，全省乡镇农技推广机构下放到乡镇管理，致使人员知识结构发生了彻底改变。大量非农专业人员进入推广队伍。一些农技人员不如农民懂技术，更谈不上指导农民。一些农技人员知识老化，对先进农业知识和技术掌握不全、不准。虽然近几年开展了农技人员知识更新工程，但整体素质提升还需要一个过程。
(三)农民文化程度低，吸纳科技能力差。从事农业生产的农民以老年、妇女居多，平均年龄在50岁以上。务农农民中，小学文化程度占39%，初中文化程度占54.5%，高中文化程度仅占3.4%。农村新生代劳动力绝大部分在结束学业后进城务工，务农农民难以操作高效率农业设施装备，高水平农业科技成果难以转化，成为制约农业发展的突出问题。
(四)资金投入不足，条件建设滞后。基层农业技术推广机构基础设施较差，多数没有独立的办公场所，只能借用乡镇政府房屋;缺少下乡交通工具，影响技术人员进村入户;培训条件和手段落后，影响培训效果。近年来，虽然国家投入了一些改善推广机构条件的建设资金，但资金量较小，省市县乡级推广机构条件得不到很大改善。同时，推广工作经费也存在不足。
(五)人员待遇不高，工作动力不足。长期工作于乡镇基层的农技人员工资收入低，有着30多年工龄的老农技人员每月只能拿到2000元左右的工资。非示范县由于没有项目经费，乡镇农技人员下乡拿不到绩效工资和各种补贴。基层农技人员由于长年从事技术推广工作，没有论文和成果奖励，晋升技术职称较难，20年到30年工龄还是中级技术职称以下的数量居多。这些都严重影响了基层农技人员工作的积极性。
四、对创新农业科技推广的具体建议
(一)推进体系改革。国家和省下派督导组开展检查督导，推进基层农技推广体系改革与建设工作，贯彻落实新农技推广法。对还没有改革的县(市、区)，要加快推进基层农技推广体系改革步伐;对已改革的县(市、区)，要不断深化改革，真正打造一支“农业用得上、农民信得过、农村离不开”的农技推广队伍。
(二)增加人员编制。目前，全省从事种植业技术推广的专业农技人员仅有5000人，每个乡镇一般为2-3人，难以有效开展各项服务。政府应适当增加乡镇农技推广机构人员编制，以满足农业生产日益增长的科技需求。
(三)加大推广资金投入。在原有基础上，各级财政部门每年可从新增财力中提取1%，设立农民科技培训、高新农业技术推广专项基金，并力争逐年增加，把农业科技服务当作公共事业来办，把增加政府对农业科技的投入放在公共财政的优先位置，不断提高农业科技资金投入在财政支出中的比重。大力培育新型职业农民，解决未来“谁种地，如何种好地”问题。各级财政应加大对农技推广体系建设的资金投入力度，要将中央和地方各级财政预算内用于农业技术推广的资金按规定幅度逐年增长，将农技人员经费、基本运转经费等各项支出依法纳入同级财政预算给予保证。
(四)提高人员工资待遇。要根据农业技术推广工作的需要，全面落实国家对公益事业岗位工作人员待遇的相关规定，落实国家事业单位工作人员收入分配制度改革方案，推动地方有关部门保障县乡农技人员的工资福利待遇，包括基本工资、津贴补贴、绩效工资、社会保险缴费、住房公积金等，调动乡镇农技推广人员的工作积极性。
(五)制定出台相关政策。国家和省应出台村级农民技术员队伍建设意见，保障农民技术人员工作经费，解决科技“最后一公里问题”。由省级人劳和农业部门出台乡镇农技人员特设岗位计划，通过公开招聘选录涉农专业大学生，进入乡镇农技推广队伍，严把“入口关”， 做到定编定人定岗定责，保证乡镇农技推广队伍专业化。
(作者单位：黑龙江省农研会，黑龙江省农委科教处，黑龙江省财政厅农业处)
责任编辑：欣闻
作者：陈大光 魏丽荣 陈兆东 吴庆华 何瑞
摘 要：随着全球化分工和协作的发展进程，企业的生产模式走向专业化和规模化，劳务派遣作为一种灵活、新型的用工模式，不仅为用工单位降低成本、转移风险，而且可以提高用工单位的人事管理专业化，近年来受到越来越多的用工单位的接受和欢迎，发展速度极快。不少劳务派遣机构为实现短期利益，盲目的与用工单位合作，缺乏明晰的操作规范，最终导致劳务派遣机构的失败和破产。究其原因，主要是劳务派遣公司没有对自身运营发展过程的风险进行识别、评估，评价，没有形成风险评价模型和风险防范对策。因此，只有对劳务派遣机构进行科学的风险评价和风险防范，才能使其在未来获得更好的生存发展机会。
关键词：劳务派遣 劳务承揽业务 相关建议
自2008年《劳动合同法》施行以来，各地均出现劳务派遣单位过多过滥、经营不规范、被派遣劳动者的合法权益得不到有效保障等问题。2013年7月1日全国人大出台《劳动合同法》修正案，对劳务派遣用工进行了明确规范，并要求两年内必须达到相应要求。至2015年7月1日，两年期满。独山子区部分用工单位经过业务调整，已通过采取劳务分包等方式减少派遣用工比例，规避同工同酬、派遣岗位限制等风险，取得了一定的效果。与此同时，在劳务派遣公司的实际用工行为中仍存在大量侵害劳动者权益的现象，潜在隐患巨大，可能对独山子区社会安全稳定、劳动关系和谐造成冲击。对此，区劳动监察大队近日对独山子区主要劳务用工企业：信达、汇德、同福、天力达、庆安、建明、安捷达、康景、新佳美等单位近期的劳务派遣、劳务承揽业务情况及遵守劳动保障政策法规行为和违法解除劳动合同等现象行了调研，具体情况如下：
一、当前独山子区劳务派遣发展现状及存在的问题
1.用工现状。截止目前，独山子区具有劳务派遣资质企业6家，向各用工单位派遣工人1326人，缴纳社会保险1280人。劳务派遣用工单位以政府机关、事业单位、医院、炼建公司为主，包括公益性岗位人员、政府城市协管员、社区工作人员、炼建公司施工人员等，主要集中于信达、汇德、建明劳务公司。
2.派遣用工过程中存在的问题。
2.1劳务派遣工人法律意识淡薄。派遣工人在工作中几乎只关心每个月能拿到多少钱，根本不在是否签订劳动合同，不在乎自己的劳动关系，认为在用工单位工作，自然是用工单位的人;对于日常安排加班的问题，也没有拿到应得的加班费。对于福利待遇问题也只能是望尘莫及。
2.2劳务派遣同工同酬问题。劳务派遣用工在企业中往往从事的是相对条件差的工作，而且报酬待遇低，福利待遇不同等。《劳动合同法》第63条明确规定：“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利”。而在目前的用工单位中被派遣劳动者的工资待遇明显低于用工单位同岗位正式员工的现象仍有存在，炼建公司已发生投诉举报案件。
2.3劳务派遣的岗位界定混乱。《劳务派遣暂行规定》对于劳务派遣岗位的”三性”进行了界定，但是在实际履行中，用人单位没有按标准执行，岗位界定违法、混乱。甚至有部分单位明知违法仍然继续操作。
2.4劳务派遣单位内部用工管理不规范。劳务派遣单位没有一套完善的劳务派遣规章制度，没有经过系统的管理和培训，按照用工单位的要求只管派人，只想盈利，缺乏对员工的跟踪服务和管理，内部管理水平参差不齐，签订的劳动合同不给劳动者。
二、劳务承揽业务基本情况及存在的问题
1.基本情况。目前各劳务公司承揽业务用工3575人，缴纳社会保险2609人，欠缴社会保险人员主要为临时用工、建筑工地农民工。劳务承揽发包方主要为石化公司、矿服、天利高新、炼建、华茂等单位，均与劳务公司签有服务承揽合同，主要从事保洁、绿化、装卸、门卫、运输等服务及部分生产辅助性业务。
2.劳务承揽存在的问题。
2.1劳务公司盲目投标，恶性竞争，侵害劳动者合法权益。独山子区劳务公司数量多，竞争激烈。不少劳务公司业务单一、抗风险能力差，为了生存，采取低于成本竞标，其竞标报送的劳务费标准未能涵盖所有合法用工成本。在中标后，只能以降低或逃避支付劳动者依法应享有的加班费、经济补偿、休息休假、社会保险等待遇来维持企业盈利。因劳务公司未缴纳社会保险費、缴费基数低于实际收入、未支付法定节假日加班费、未安排劳动者依法享受年休假、婚假、产假等违法用工行为产生的投诉，每年均有发生。
2.2部分劳务公司管理水平差，缺乏管理经验。(1)部分劳务公司对劳务承揽与劳务派遣业务的不同认识不到位，承接劳务后，仍然按照劳务派遣用工的思路进行用工管理。部分劳务公司对于发生的病假工资、加班费、工伤赔偿、经济补偿等费用，只要是其未纳入劳务费核算范围的，仍然寄希望于用工单位给予补偿。(2)部分劳务公司对门卫、医院护工、值班司机等特殊岗位的工时安排缺乏制度设计，需倒班的岗位未能安排足够的人员，某些岗位工作时间严重超时，且实行的综合计算工时和不定时工时制度没有履行审批手续，存在巨额加班费支付风险。(3)劳务公司内部管理制度不完善，缺少风险防范意识，劳动争议内部调解机制不健全;劳动合同签订不规范，管理手段缺乏，对劳动者的考核、劳动合同的解除等操作不规范，在法律上得不到支持。
2.3劳务公司发生更替，劳务公司违背合同到期不与劳动者续签的事实，逃避支付经济补偿。每年经过招投标后，除劳务公司更换外，人员和岗位基本未发生变化。在更换劳务公司过程中，上一家劳务公司未依法向劳动者支付解除劳动合同经济补偿，而是安排劳动者违背事实和本人意愿集体提交辞职报告，虚造劳动者主动辞职的假象，之后到下一家中标的劳务公司办理入职手续，以此逃避支付经济补偿。
三、以上问题给独山子区构建和谐劳动关系带来的潜在隐患
1.劳务公司之间恶性竞争，为降低成本，侵害劳动者权益，危及独山子区劳动关系的和谐稳定。被调研的各公司为独山子区劳动用工大户，其总体用工人数占独山子区各单位(除石化公司正式员工外)用工总数的50%以上，且其雇佣的大部分劳动者都在保洁、绿化、保安、装卸、门卫、包装等低端岗位工作，工资收入低，不少为独山子区职工配偶、两劳释放人员、4050人员和就业困难人员等。部分劳务公司为降低成本，而未依法为劳动者缴纳社保、未依法支付加班费和经济补偿，对上述人员的收入保障、养老待遇等基本劳动权益造成损害。因涉及人数较多，矛盾集中爆发将影响社会稳定。目前，反映最突出的问题之一，就是部分劳务公司使用在岗人员，即将达到退休年龄因缴费年限不够而无法办理退休手续，上访要求补缴社保。如此前矿服务文体接待服务中心的厨师岗位工作人员，该部分劳动者长期在用工单位工作，在2008年与劳务公司签订合同实施派遣用工之前，因各种原因未能参加社会保险，目前达到退休年龄但因缴费年限不足15年而无法享受退休待遇。
2.在劳务承揽业务承包主体更换过程中，劳(下转第268页)(上接第224页)务公司采取手段逃避支付经济补偿的法律责任，给最后一家劳务公司造成巨大用工风险。《劳动合同法实施条例》第十条和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第五条规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，原用人单位未支付经济补偿，劳动者与新用人单位解除合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，原用人单位的工作年限合并计算。其中劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位的，视为劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位。独山子区各用工单位的劳务承揽业务在招投标完成后，虽更换了劳务公司，但相关劳动者的工作岗位、工作场所未变更，只是在劳务公司的安排下非本人意愿被动地写辞职报告，办理辞职手续后与新劳务公司签订劳动合同，其工作年限依法应合并计算。据了解，独山子区各劳务公司大部分劳动者在同一岗位的工作年限近七年，期间虽轮流与不同劳务公司签订劳动合同，但一旦劳动者与最后一家劳务公司解除劳动合同，要求支付经济补偿或赔偿时，该劳务公司要承担此前所有劳务公司工作年限的经济补偿，由此给最后一家承接劳务的公司造成巨大经济风险。假设按照每人平均工资2500元/月测算，全部人员均解除合同，各劳务公司在终止劳动合同经济补偿金的问题上共需支付6256.25万元(2500元/人/月*7月*3575人=6256.25万元)。如此矛盾集中爆发，将严重影响劳务公司的生存和社会稳定。目前，已有部分劳务工人因解除合同经济补偿问题上访。如同福劳务公司在职工医院工作的急救车司机牙可甫·亚森，因休病假后单位无法安排合适岗位而解除合同，要求单位支付2011年上岗至今的经济补偿。但实际上同福劳务公司2015年1月才开始承揽职工医院救护车司机的劳务，对其此前在信达劳务公司工作期间的经济补偿根本不愿承担，仍寄希望于职工医院处理。
四、解决上述问题的相关建议
1.加强对劳务公司管理人员的培训指导，在劳务承揽业务招投标过程中，做好人工成本测算，引导劳务公司合理预计用工成本，做到规范、科学招投标，杜绝低价恶性竞争，稳定劳务用工市场。同时引导劳务公司完善内部规章制度，提升其风险防范意识和劳动用工管理水平。
2.引导劳务公司进行整合，丰富业务类型和范围，走出独山子市場，扩大劳务市场规模，形成规模效益，增强劳务公司的抗风险能力。
3.督促劳务公司依法用工，对前期存在的未缴纳社会保险、未支付加班费、未安排休息休假等违反劳动政策法规的行为和造成的隐患逐步予以纠正、排除。
4.建议各用工单位、劳务公司对2008年前就已在用工单位工作的劳务人员社会保险缴纳情况进行梳理，重点关注退休年龄届满后缴费年限仍不足15年的人员，对其2008年前未缴纳社会保险一事商讨具体的解决措施。
5.及时向劳务公司等相关单位提示更换劳务公司过程中，经济补偿未支付造成的法律风险，提前研讨解决办法。
6.加强劳动监察执法，对违法劳动政策法规行为予以严格依法处理，规范劳务派遣资质申请，严厉查处用工单位“假外包真派遣”的情况。
参考文献：
[1]王万华. 新业劳务派遣员工现状及思想状况调研[J]. 经营管理者. 2012(12) .
[2]蔡霞. 我国劳务派遣存在的问题及对策探讨——以广西为例[J]. 改革与战略. 2012(05) .
[3]全总劳务派遣问题课题组. 当前我国劳务派遣用工现状调查[J]. 中国劳动. 2012(05).
作者简介：赵亮(1980—)，男，籍贯陕西子长，工作单位为克拉玛依市独山子区安全生产监督管理局，学位硕士，研究方向为人力资源管理方向。
作者：赵亮
正当全县上下各级党组织深入学习实践科学发展观活动之机，组织统战领导班子深入到**农业科技有限公司调研，协助企业解决发展中遇到的困难和问题，力争达到以商招商的目的，促进我县经济快速发展。现将**农业科技有限公司的调研情况报告如下：
一、公司基本情况
****农业科技有限公司，位于苍山西镇花椒园村的大浪坝，该
企业是在2006年初，由县农业局、苍山西镇引进，在大浪坝种植生态乌龙茶，属中台合资企业，由北京**，占49%股份和台湾**占51%股份合资组建。项目负责人为台商林跃麟先生。当时注册资金860万元，计划总投资3000万元，到目前投入项目资金1400万元，其中承租土地3000亩，种植优良茶叶品种2000亩，其中可采摘加工的400亩，厂房、办公、住宿区占地8400平方米，房屋建筑面积3400平方米，目前厂房、办公、住宿区建设工程基本完工，围墙、大门正在修建，加工机械设备从台湾进口已到位，计划今年6月初开始采摘加工。另外，今年三月我们引进了上海一户客户已投资10万元，在茶园内发展种植业和养殖业。种植主要以洋芋、箩卜为主。目前已种洋芋50亩，养殖主要以家禽、生猪为主。该公司月雇用当地民工60人多人。
二、目前主要存在的困难
通过调研座谈，影响该企业发展的困难有：一是该企业于今年的6月份开始加工茶叶，但生产用电问题还没有解决。二是茶叶种植周期长，前期投入大，效益回报缓慢。三是要求相关部门协助办理有机食品许可证。
三、下步工作打算
为促进该企业做强做大，逐步走入“公司+基地+农户”生产模式，在企业取得经济效益的同时，明显提升生态、社会效益，通过调研走访，主要抓好以下五个方面的工作：一是抓好项目发展规划落实，加大资金投入，建成大浪坝坝心250亩草地，200亩水库，作水产养殖基地，发展养殖业和畜牧业，促进企业的可持续性发展。二是抓好以休闲、度假为主的生态旅游产业发展。三是抓好“基地+农户”生产模式的拓展，带动当地群众扩大种植面积，最大限度的发挥社会效益，增加当地群众的经济收入。四是抓好吸纳当地剩余劳动力的工作，加大安排季节性劳动力和企业员工，为增加家庭收入，维护社会和谐作努力。五是以该企业的引进为启示，加大以商招商工作力度，发挥统一战线，人缘、地缘、亲情为纽带的优势，牵线搭桥，积极把苍山西坡索道建设，马厂坝后式水电站推进给华商参加的6月份东盟华商项目推介会。
2010年12月5日，在任课老师的带领下，我们班到广东佳大农业科技有限公司进行见习考察。虽然只有短短的半天时间，但我依然收获良多，具体汇报如下。
公司介绍
广东佳大农业科技有限公司于2003年成立，虽然至今只有不到10年的时间，但公司为自身及周围农户创造了巨大的收益，有力地推动了当地农业生产结构的调整和农村经济的发展。
创始人林添佳先生，一位普通的商人，却又是一位为发展区域经济， 为社会主义新农村的建设， 实践科学发展观做出积极贡献的人。他于投资2400万元创建广东省仁化县丹霞佳大农业科技园有限公司，公司以经营油橄榄、花圃、优质水果种植及销售为主，然而， 这仅是他创建公司的目标之一，为了他更大的理想，同年，他在公司成立了科技园农村科普示范基地。他以基地为依托，积极开展产前、产中、产后全方位提供技术咨询的服务， 并以示范的方法普及农业新品种、新技术、新成果，加快了仁化县社会主义新农村建设的步伐。为了抓好示范推广工作，把先进适用的技术传播给广大果农， 他利用公司的技术、资金、服务等方面的优势，为推广工作创造条件。他组织并带领公司的科技人员深入到示范户的家里， 深入到田间地头，现场示范、亲自操作、解问答疑。通过对示范户的全方位的技术指导， 仅2008年2个示范点的果农，户均增收至10000元。林添佳先生还带领示范村、 示范户利用荒山进行开发种植，进一步提高了仁化县山地的开发利用率，发挥荒山土地的价值，有利改善山区的生态环境，有效促进了经济和生态环境的协调发展。林添佳先生自建立仁化县丹霞佳大农业科技园有限公司以来，致力于为农民、农村青年办实事， 解决农村、 农民的实际困难，赢得了广大人民群众的好评，受到了仁化县人民政府表彰，得到了上级领导的充分肯定。
由于公司发展到一定的规模，长期的综合开发、经营、管理、加工都需要一定数量的季节工，他想到了当地的群众，在一定程度上解决了农村剩余劳动力的就业问题，同时，也促进农民增加收入。林添佳先生知道， 要改变传统的种植方法，大力开展和推广科学种植， 就必须要从技术培训入手，特别是对青年农民专业技能的培训。于是，他利用科技园农村科普示范基地举办农业科技知识学习班或青年创业培训班。从2003年开始到现在已经举办了58期，参加培训的人数共3800人(次)，举办科普知识讲座86期，参加听讲座的人数达5250人， 推广农村适用新技术3项， 编印发放各种技术资料小册子5种共50000多份，为引导、带动仁化县人民群众形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚起了积极的促进作用。
在林添佳先生辛勤耕耘下，仁化县丹霞佳大农业科技园科普示范基地不但成
为仁化县水果生产的一面旗帜，同时，还成为仁化县观光旅游的又一道亮丽的风景线。
心得体会
这次，是我们第二次外出见习。有了前一次的经验，我们这次都比较认真地听技术人员的讲解。
很荣幸，我们请到了公司栽培技术资深的老先生为我们讲解。他很幽默，也为我们介绍了很多应用类型的知识。
一路走来，我们先观看了该公司的视频介绍，然后，在老先生的带领下，我们围绕着有1～2年树龄的油橄榄树进行探讨。因为油橄榄的根比较“好气”，他们在树的周围挖了深深的壕沟，既能排水，又能让根呼吸到更多的空气，可谓一举两得。另外，考虑到南方的土壤为酸性土，公司工人们在树周围铺上生石灰，中和土壤酸碱度。虽然这些都只是很简单的工作，但也看出他们很认真地对待油橄榄，细心地呵护着它。
在育苗大棚里，红豆杉和油橄榄都用营养钵培养着，不同的是，栽种红豆杉的营养钵比油橄榄的，大得多。细问后才知道，在移栽植株时，一般都比较容易伤到它的根，而红豆杉对此特别敏感，再加上红豆杉比较难栽培，况且大营养钵的成本也比较高，因此只有栽种红豆杉时才使用大的营养钵。
另外一边，筑起了几块扦插专用地。由于不同品种的油橄榄在扦插时有所区别，我们看到几块相邻的畦上油橄榄插条插入的深度相差甚大。
很快，我们转到基地继续我们的考察。
基地的面积很大，但很整齐，看着很舒服。从此可看出，筹划者花了不少资金和心思。基地基本上是以梯田形式进行油橄榄的栽种。为了能在短时间里获得经济效益，以维持公司的运行，他们采用了油橄榄与黄金梨混栽的种植形式。因为油橄榄要3年才能出果，6年或以上才到胜果期，而从此以后就长年胜果。
在基地上，公司还开采了一个大水井，深至400米，用于灌溉和公司的日常用水，既节省了人力，也节省了财力。
尽管每次外出，要搭比较长时间的车，还弄得很累，但我相信每位同学都有一定的收获。不管收获多少，外出见见“世面”，多与社会打交道，能为我们日后踏足社会，打下坚实的基础。
08园艺
唐珊
2010年12月7日
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好!
XX年底，股份公司决定在xx农业公司自种番茄的基础上，配套部分社会种植番茄，我本人从农业公司调入工业公司担任总经理助理主管社会原料工作，在此感谢股份公司领导对我的信任并给与机会，在忙碌、充实、竭尽全力努力拼搏的近一年的时间里，由付总带领我们从宣传社会种植、落实面积、合同签订、育苗移栽、田间管理、组织交售等一系列的工作中。这期间有成功时的笑容，也有失败时伤心的泪水;有艰辛努力地与供应商斗智斗勇，也有亲临一线亲自指挥并深入的身体力行…….全过程、全方位、全身心的配合颉总、付总进行社会原料的种植是本人义不容辞的职责。在颉总、付总的正确领导下，在各位员工的大力配合下，社会原料最终签订4730.645亩合同，实际交售吨位16338.553吨。原料任务完成率较计划降低很多。在此对大家的辛勤努力表示最衷心的感谢。总结这一年非常辛苦，也遇到了最大的挑战。现在就我一年来的职责履行情况向大家汇报，有不妥之处望各位批评指正。
一、目标承诺陈述
------量化指标
原料收购总量
3.6万吨
原料落实面积
8000亩
------完成情况
原料收购总量
6338.553吨
原料落实面积
4730.65亩
二、主要业绩
XX年惠农公司首次种植社会原料，在付总的协助下，我主管原料车间，主要工作业绩如下：
1、安全工作
原料车间严格按照公司领导的要求，始终把安全工作放在首位，原料员与公司签订《摩托车驾驶安全责任状》，时刻以短信、飞信方式提醒原料员安全驾驶摩托车，保证原料员下乡的安全。通过全体原料人员的共同努力，在合同签订及田间管理期间，原料车间未发生任何人身伤亡事故。
2、技术服务
惠农公司是首次种植社会原料，原料人员均是刚毕业的学生，毫无种植经验，通过原料部主管杨晨来、严涛的指导，特编制《惠农公司番茄种植技术手册》，并结合兄弟公司原料车间的管理经验，指导原料员按时下片区，对广大的种植户宣传番茄新品种的属性，科学合理的种植，确保今年社会原料的增产增收，为XX年社会种植打下良好的基础。
3、农残控制情况
公司通过成立农残控制小组，在番茄种植各个阶段，对原料员、合同主、种植户等进行农残控制知识培训12次，苗期育苗技术以及农残知识培训8次、大田生长期的病虫害防治以及农药知识培训10次。不定期的下发农残控制宣传资料，并与农户建立了飞信、短信、电话的沟通渠道。通过对原料员及农户的培训，监督、检查，今年农残整体控制中取得了不错的效果。公司送检灌溉水、土壤、番茄幼苗、番茄叶片、番茄果实及番茄酱送检(14批)，检测项目有重金属、矮壮素、缩节胺、百菌清、氯氰菊酯、代森锰锌、霜霉威、嘧菌脂，均未检出农药残留。
4、团队建设
原料车间的建设，是一个从无到有的过程，从开始的我一人发展到现在的6人(马少波、吴庭林、马伟、陈永宁、徐福积、马静)。车间通过积极的培训，培训原料员番茄种植技术、农残控制、病虫害饿防治、田间管理等知识，结合实践，锻炼了一支强有力的队伍。在艰苦的条件下，没有一个人叫苦，他们依然饱含激情，热情的为农户服务，并得到农户的一致好评。在这里也要感谢车间小伙子们的前期帮助，如陈叶青、陈卓、田广胜、寇博、寇新亮等，你们辛苦了。
5、建立完善各项体系
原料车间为新设立的部门，随着公司体系文件的逐步完善，原料车间也相继确定了原料员、技术员、农残监督员的岗位工作职责、编制了工作流程及作业指导书。逐步建立了考核制度，并按制度进行考核。经过公司的几次的内审及充分的准备，公司顺利的通过ISo9000、HAccP现场审核认证，在BRc审核中也得到喜人的成绩A级。在这里我要感谢质监部门的大力协助，尤其倪瑞峰，任助理的帮助。
6、外围管理井然有序
原料车间今年主管外围排队现场秩序，严格按外围管理制度执行，对出现的问题及时解决，面临巨大的高峰期压力，最终仍然确保了正常有序的交售。如八月十三号、八月十七日、九月二十四日由于个别驾驶员违反外围管理规定，导致农业部分司机对质检原检的态度恶劣，外围管理对这些个别捣乱分子分别进行批评教育、罚款处理，对严重的上报农业取消其拉运资格，并扣除部分拉运款项，严格控制外围秩序，使排队现场正常有序，外围工作较09年有了很大提高，司机、农户、原检、公司都很满意。
三、主要问题
(1)惠农、平罗片区人均占地少(2-3亩)、劳动力普遍短缺，即55岁以下的壮劳力均外出打工，家中只有妇孺和55岁以上的老人，当地的通俗说法——“三八六一九九部队”驻守农村，一旦农作物的种植程序繁琐、用工量大，就很难被种植，这是造成经济作物在当地依靠分散的农户难于大面积种植的主要原因。
(2)经纪人与农户合作，农户大都愿意种植，因为经纪人对农户种植前赊欠种苗和农资，农户负责种植，番茄成熟后由经纪人组织拉运交售，并现金结账。在与经纪人沟通中了解到，牵头种植、赊账承担风险、付出劳动组织拉运就是为了从中谋取利益.现在中粮屯河公司的低补贴甚至零补贴政策，使经纪人积极性降低，不愿与我们合作，合同签订进度缓慢。
(3)平罗县、惠农区两地，在中粮入驻之前，一直没有较大的、正规的农产品加工企业，全部都是民营、个体较小的农产品加工厂，据调查两地脱水蔬菜厂有76家。今年脱水厂收购番茄的价格始终跟进而高于公司价格，农户及经纪人嫌交售到公司路程远，为了节省运费和获得更高利润干脆背弃公司合同交与脱水厂。造成社会原料严重流失。
(4)本地区种植脱水蔬菜较多，今年干货价格高，农户利润大增，来年种植面积肯定增加，而且小麦、玉米种植简单还能复种脱水菜，随着粮食价格连年上涨，种植大田作物更为农民接受。番茄种植亟待价格调整。
(5)年轻一代农民经济收入基本不靠种地，种地只是为了满足口粮和防止土地闲置，因此这些农户只愿种植小麦玉米这些省工时的作物，对种植番茄不感兴趣。发展小农户种植番茄较为困难。
(6)原料员大多是新毕业的大学生，工作力度与农户的接受程度还不能完全衔接，导致分工不明确，工作中相互依赖而不能各司其职。
(7)今年气候反常，5月份气温偏低，5月8号出现霜冻，受灾面积500亩，降雨量比往年增多，5月28日、6月8日出现大雨，两次降雨量之和超过惠农地区全年平均值，惠农区域地下水位高，降雨量大时出现排水不畅，水淹受灾面积1000亩。高温天气集中且较往年平均最高温高1.0℃，低温天气出现在高温之前相邻日期，且较往年偏低0.8℃，6月上旬及中旬正值番茄开花授粉，高温郁闭导致番茄授粉不完全。反常天气严重影响了产量。
四、个人感受
XX年是一个辛苦的、操心的一年，这一年中，我们忍辱负重，虽然不敢说走过千山万水、千山万壑，但是我们千辛万苦、千方百计、历经千锤百炼，做到目前的状况，虽然未能达到产业管理部和股份公司的要求，导致的产量未完成的失败，这是我个人的失误。但是，截止到目前，农户和经纪人是满意的，来年计划更大面积的种植，着也算一个小小的成功，是车间、其他部门同仁乃至公司上下全体努力的结果，这里面有许多苦和累，我记得马少波给我发的信息：“余助，料，收不回来，你打我骂我;料，交不进来我找你”。我为有这样敢跟我叫板的下属自豪。我也记得徐福积家里老人重病在床，我给他节假，让他早回，但是他还是提前回来了，努力与惠农这边的农户交涉、再交涉，就为了哪怕一天几十吨、十几吨的原料进入我们的交售系统，在这里，我想对黑了、苦了、累了车间同事们说：谢谢，小伙子们，你们是好样的!
五、下年原料工作计划：
1、面积及种植区域的扩展。
2、原料均衡供应也是下年原料工作的重点。在按计划落实原料面积的基础上，制订详细的均衡供料种植计划。确保严格按计划实施。
3、加强农残控制作为下年原料的一项重点工作。当地农药市场混乱，多家代理商抢占市场，下一年要继续加强农残控制，确保产品安全。
4、种植关系的改变。小块种植番茄，人工成本大，劳力紧缺的农户不愿继续种植，明年要重点培养有实力的经纪人及种植大户，发展连片种植及一人大面积种植，加大机采种植面积。
最后，我相信在颉总、付总的领导，刘总、任总的帮助下，其他部门的协助下，通过全体原料车间的共同努力，认真总结教训，充实信心，XX年我们惠农番茄制品有限公司会有一个辉煌的明天，你们能做到吗?!?!?!
谢谢大家!
[摘要]
本实习报告介绍了本人今年在天鹰网络科技(大连)有限公司就业实习的概况。主要是我对业务流程，实务操作的熟悉和一些步入社会后的心得体会，以及对实践在专业学习中的重要性的认识。
一.前言
虽然我不是计算机专业的学生，但凭着对网络的热爱，我在南方人才网投了简历，有幸给天鹰网络科技(大连)有限公司看中，于是，就来到了天鹰网络科技(大连)有限公司实习，实习时间二零零七年三月三日至三月二日。实习期间努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化，尽量做到理论与实践相结合，对外贸的实际操作有了进一步的认识，受益非浅。在实习过程中，做事认真仔细，并得到了称赞，同时也发现了自己的许多不足之处。
二、公司简介
大连天鹰网络科技有限公司，这是一间很年轻的公司，成立于XX年7月，而广州分公司则是在XX年年1月份才正式成立的，大连天鹰网络科技有限公司主推项目就是购房者网站。
“购房者网站，购房原来如此简单”。三年人力物力筹划，数千万元投资，伴随着业界所有目光的关注，天鹰三年磨一剑，『购房者网站』一飞冲天。当我们再次聚焦于『购房者网站』的时候，眺望，那坚实而有力的臂膀，看到的只是展翅翱翔，听到的只有鸣声回荡。
『购房者网站』()是一个为全球华人倾力打造的大型房产专业网站，将是未来房地产专业互联网领域内最大、最活跃的网上交易市场和地产会员社区。通过网站四大主打频道：新房频道、二手房频道、租房频道、家居建材频道，形成网上一站式服务，为网民提供所有房产家居的相关信息，将逐渐成为全球华人的置业指导和贴心顾问。『购房者网站』预计将在全国30个城市设立分站。已经开通的分站是：北京分站、上海分站、天津分站、深圳分站、广州分站、杭州分站、重庆分站、成都分站、沈阳分站、吉林分站、武汉分站。目前，网站无论是世界排名、浏览量、交易量还是便民指数，均位于全国房地产类专业网站的前列，已逐渐成为中国大陆乃至全球华人社群中最受推崇的房产专业互联网品牌。然而这才是刚刚开始……
三.实习过程及体会
这次实习，我的主要岗位是网络推广专员，我们的主要职责就是到广州市走访各个地产中介公司，把网站推销出去，说服他们加盟购房者网站，让他们在购房者网站上把房源信息发布出来，让网民可以方便快捷地查阅到自己想要的房子资料。
在正式上班之前，公司对我们进行了为期一周的岗前培训，在培训过程中让我们熟悉业务的流程，熟悉购房者网站的总体功能，同时也是在对我们进行另一种考验，由于自己不是营销类专业的，深知自己的不足，每天的课程自己都很认真，很努力，功夫不负有心人，经过努力，我顺利地通过了岗前培训的种种考验。
到了正式上班，我们每天的工作大体分成三个阶段，上午八点三十分前一定要到公司，八点四十分正式开早会，会议结束后，完成当天的工作计划和其它准备工作，九点半准时离开公司，到自己负责的街道走访地产中介公司，十一点三十分回到公司，吃中午饭，小休息一会，下午两点三十分再次离开公司，继续走访地产中介公司，下午四点回到公司，四点半左右召开当天工作总结会议。
每天的工作很累，也很有挑战性。第一天走访地产中介公司的情景依然晰晰在目，那天下午徐经理给我们这一组同事的任务是每人都必须走访五间地产中介公司，我们热情高涨地离开公司，那天走访的是同福路一带，这是广州市的老城区地带之一，本来以为可以谈到好几间，但现实是残酷的，第一间地产中介公司就让我们吃了闭门羹，他们一听我们是网络公司的就叫我们离开，真是郁闷!(本文有论文115 http:/// 站长我爱骡为您整理编辑)但我们并没有气馁，继续前进，后面的情况还好一点。但由于那条街的地产中介公司的客户都是些老主顾，有了固定的客户源，设备也落后，他们都不需要网络这项服务。为了完成任务，那天一直走到下午四点多才坐车回公司。
五点半的总结会议是我们学习的大好时机，我们先各自把一天的情况作个简短的回顾，然后把遇到的问题反映出来，大家一起讨论，一起解决。在此过程中，让我学到了许多推销的技艺，学会了如何更好跟客户沟通，同时也提高了自己在业务方面的综合素质。
四.小结
我利用此次难得的实习机会，努力工作，严格要求自己，虚心向同事和公司的三位元老经理求教，学习实务操作，利用空余时间也学习一些课本以外的知识，掌握了一些有用的谈判技能，如在待人接物方面的技巧，处理邮件问题等，从而进一步提高自己的能力，为以后人生的发展打下基础。
业务类工作的实践性很强的，所以，课本知识应当与实践充分的结合起来，采用理论与实际相结合的学习模式，在暑期或者其它假期期间，应该要多参加类似的实习，也要注重面向实际，面向社会，面向国际。这近一个月短暂而又充实的实习，为我提供了一次非常珍贵的学习机会，不仅仅是专业方面，更在与人交往方面。向他人虚心求教，遵守单位的规章制度等这些经常提到的似乎提得太多的问题，其实它们反映了一个人的综合素质，对于工作的得失成败，也是有很大影响的。
信息科技公司实习报告
一、实习目的
根据所学课程的理论知识，结合企业的运营实际，选定企业管理中的某一具体问题进行调查研究，并撰写调查报告，反映问题的具体表现，其中包含的企业管理理论，以及对问题的解决方案建议。使学生进一步熟悉企业运作实践和调查报告写作方法，同时提高观察问题、分析问题、解决问题的能力。
二、企业实习地点
xxx信息技术有限公司
三、实习时间
20xx年1月31日——20xx年2月15日
四、实习内容
1、网站开发及建设
2、电子商务的基础工作
五、实习总结
在Internet飞速发展的今天，互联网成为人们快速获取、发布和传递信息的重要渠道，它在人们政治、经济、生活等各个方面发挥着重要的作用。因此网站建设在Internet应用上的地位显而易见，它已成为政府、企事业单位信息化建设中的重要组成部分，从而倍受人们的重视。
计算机将具备更多的智能成分，它将具有多种感知能力、一定的思考与判断能力及一定的自然语言能力。除了提供自然的输入手段(如语音输入、手写输入)外，让人能产生身临其境感觉的各种交互设备已经出现，虚拟现实技术是这一领域发展的集中体现。今天人们谈到计算机必然地和网络联系起来，一方面孤立的未加入网络的计算机越来越难以见到，另一方面计算机的概念也被网络所扩展。二十世纪九十年代兴起的Internet在过去如火如荼地发展，其影响之广、普及之快是前所未有的。从没有一种技术能像Internet一样，剧烈地改变着我们的学习、生活和习惯方式。全世界几乎所有国家都有计算机网络直接或间接地与Internet相连，使之成为一个全球范围的计算机互联网络。人们可以通过Internet与世界各地的其它用户自由地进行通信，可从Internet中获得各种信息。人们已充分领略到网络的魅力，Internet大大缩小了时空界限，通过网络人们可以共享计算机硬件资源、软件资源和信息资源。“网络就是计算机”的概念被事实一再证明，被世人逐步接受。
(一)、实习过程遇到的困难
1为了以后我们能够在工作中顺利做事，辛苦的找来实习项目，这是一个建设门户网站的项目名称是“网贸通”，网站分为近三十个板块，然后我们可以选择那些没有完成的项目来做，我们组选的是“在线管理子平台”这一块。由于不经常接触企业管理的内容，范围比较广而且内有多而杂，所以给我们的搜集带来很大的困难。
2、在建设网站之前我们必须先要把我们的网站策划方案拿出来，所以实习的前两天我们一直在讨论关于网站策划的问题。讨论到网站主题色、网页布局、栏目分类等一些问题时大家都有不同的意见，所以我们是经过自信分析才决定下来网站的一些问题。
3、在网站的建设当中大家会遇到一些想象不到的问题，例如：用PS技术美化图片文字时遇到的技术问题，用Flash做出来的动态广告不是我们想要达到的效果，有时网页之间链接不上，遇到这些技术上的问题
(二)、如何解决问题：
在遇到这些问题是我们都感觉太累太复杂了，所以也有想过放弃，想过只不过是一个作业，想办法完成就可以了。可是再看看我们为了这份作业忙了这么些日子也应该要一些更多的收获，这才在老师和同学的帮助下完成了此次实习任务。
在实习的过程中我们也体会到了，不应该为完成作业而去做作业，应该把它当做自己的工作，自己有义务去完成它，在完成工作的过程中真真正的学到一些东西，才是最主要的。
通过学习实践和公司技术人员的指导。使我真正对所学的软件融会贯通，熟练在手。制作网页用的软件是Dreamweaver,Fireworks,Flash软件。Dreamweaver大大加速了网络时代电子交易应用中的项目交付。它提供了网页和表单的动态生成到企业级的解决方案，如电子商店，库存管理系统和企业内部局域网的数据库应用等功能。Fireworks是目前最流行的网页图象制作软件。只要将Dreamweaver的默认图象编辑器设为Fireworks，那么在Fireworks中制作完成网页图象后将其输出就会立即在Dreamweaver中更新。Fireworks还可以安装使用所有的Photoshop滤镜，并且可以直接导入PSD格式图象。更方便的是它不仅结合了Photoshop位图功能以及CorEiDRAW矢量图的功能，而且提供了大量的网页图象模板供用户使用，例如，网页上很流行的阴影和立体按纽等效果，只需单击一下就可以制作完成。当然，其最方便之处是，它可以将图象切割，图象映射，悬停按纽，图象翻转等效果直接生成HTML代码，或者嵌入到现有的网页中，或者作为单独的网页出现。Flash是目前最流行的矢量动画制作软件，与其他Wed动画软件相比，它具很多优点。制作的是矢量图形。只要用少量矢量数据就可以描述一个复杂的对象，而占用的储存空间只是位图的几千分之一，非常适合在网格上使用。同时，矢量图象不会随浏览器窗口大小的改变而改变画面质量。使用插件方式工作。用户只需安装一次插件，以后就可以快速启动并观看动画，而不比像Java那样每次都要启动虚拟机。Flash插件也不大，只有170KB左右，很容易下载并安装。还提供其他一些增强功能。例如，支持位图，声音，渐变色和Alpha透明等。拥用了这些功能，用户就完全可以建立一个全部由Flash制作的站点。Flash影片也是一种流式文件。这就是说，浏览者在观看一个大动画时，可以不必等到影片全部下载到本地再观看，而是可以随时观看，即使后面的内容还没有完全下载，也可以开始欣赏动画。主图是一个网页的门面，它能体现出这个网页的整体风格。
六、实习心得
经过为期半个月的专业实习，令我更深一步的了解和学习了网站设计。在实习当中我们进行分工作业，大家团结起来一起完成实习任务。实习当中我们的意见产生过分歧，制作当中遇到过技术上的问题，可是大家共同面对困难，一起解决问题，所以我们要相信团队的力量啊。
我们组做的是“网贸通” 中的在线管理子平台，刚开始接到任务时就感觉这个板块不好做，因为大家对办事这块不太了解，而且这一块要涉及到各个方面的内容，范围比较广，收集内容时工作量较大。特别是有一个便民提示，要收集到大家生活中的热点话题，然后在解决问题，任务量比较大。所以刚开始大家都摸不着头绪，后来大家一起讨论，在老师的帮助下完成了任务。所以在实习中能学到很多课外知识，对这段时间的学习我收获很多，体会最深的就是大家讨论问题时，各抒己见，然后再分析问题得出结果，有时因为一个问题大家花上一天的时间讨论，不放弃的精神啊。
这次实习，是进行实战性工作，所以大家都在努力的做，也希望能够对以后的生活和工作有所帮助。感谢老师给我们这次实习的机会，让我们深刻的了解到做好一个网站不是一朝一夕就能完成的，它要求有很大的耐性和较强的创新能力。所以在以后的学习工作中我们要加强自己各方面知识和能力的培养，做好每一件事。
信息科技公司实习报告
一、报告前言
今年暑假在合肥索甲电子科技有限公司参加实习这一个月里，我收获很多成长很多。在工作的过程中，我不断发现自己的不足，虚心向公司的同事学习，不断提高自己的工作能力。
一个月的实习时光很快就过去了，我过得十分开心和充实，较为圆满的达到了本次实习的目的。
二、实习目的
参加本次的暑期实习，我认为是为了提高自己的社会实践能力，丰富自己的社会工作经验，增强自己对社会特别是企业的了解，提前适应企业的工作环境，为即将的就业打下良好基础，同时也可在一定程度上减轻家庭的经济负担。
三、单位简介
合肥索甲电子科技以中国科学技术大学为主要技术依托，跟踪国内外最新技术，不断突破，不断创新，公司凝聚了一批朝气蓬勃的硕士和博士学位的员工，具有高水平的研究和开发能力，在通信、电子、网络等领域具备深厚的理论积累和丰富的实践经验。
公司致力于提供网络信息服务平台、基于嵌入式操作系统的自动化控制终端、ip网络视频、网络安全、数字社区和智能家居、iptv机顶盒/多媒体服务器、音视频终端产品、3g产品的开发和解决方案开发。公司掌握了从驱动程序、嵌入式操作系统、底层协议、应用软件和硬件设计的核心技术，在高端智能手持设备、pda、pmp多媒体播放设备、网络视频、社区智能数字系统和gps导航等方面有着深厚的研发基础和竞争优势。
同时，索甲电子科技还为客户开发公司提供软件开发、现场工作、专案管理以及业务整合等服务。我们采用业界领先的开发工具和技术以及开发流程，以最低的成本为客户创造最大的商业价值。主营产品或服务：嵌入式解决方案,网络服务平台,安防相关解决方案,信息化平台,视频监控相关,视频会议方案,智能化办公,智能家居,数字社区,ip机顶盒,网络安全网关,gps导航。
四、实习内容与过程
本次实习的主要内容是：①从网上了解公司的基本信息，熟悉公司的工作环境;②通过和同事的交流以及自己阅读公司产品说明书，了解熟悉公司的业务与产品;③了解公司的网站制作以及相关情况。平时从事的工作主要是用ofiice帮忙处理公司的一些数据和表格，有时也参与公司接待宣城方面的辅助工作，另外由于索甲是网络公司的缘故，我也接触到了一些网站设计方面的问题，虽然我不是很懂，但同样使我受益匪浅。
记得第一天走进索甲公司的大门的时候，心里总是忐忑不安的，虽然去年暑假也在昆山富士康实习过，但如今走进这个陌生的新单位，心里还是免不了忐忑。实习的第一周，主要是了解公司的文化、产品自己公司发展方向。刚开始的时候和大家都不认识，心里难免孤独，后来通过与同事们的沟通交流，发现大家都蛮热情的，渐渐和大家熟了起来。
进入第二周，我开始尝试着独立从事一些简单的工作，我总是小心翼翼唯恐出错。当然由于工作相对轻松，平时没事就在单位里到处走走，碰到不懂的问题就问问同事，有时同事在忙就把产品的说明书给我。我发现，坚持学习的最大好处就是理解消化东西特别快，读书自然不是白读的。
通过两周的锻炼，觉得自己进步还是挺大的。在后面的日子里，我又接触了公司人事管理系统方面的知识，有时也接下业务电话，充当下公司的电话客服。当然，在公司的日子里我更多的是去了解，更多的是去做自己能做的工作，不想因为自己的出错给公司带来麻烦。
信息科技公司实习报告
十多年的寒窗苦读，终于可以派上用场了。带着一股年轻的冲劲，踏上了进入我那漫长的职业生涯的第一块试验田。然而在现实中我发现了在大学校园里对未来对社会的理解是一种理想，而在现实生活中理想和现实之间的差距又是如此之大。
我所在的实习单位是广州市来同科技有限公司。租好了房子，安顿下来，调整好了心情，换上了干净的衣服，准备好了去大干一场。
可是真正实习了我才发现，怎么总是觉得找不到感觉，我确实是留心的学习，观察前辈的每一个工作步骤，每一个细节，可是觉得真正的东西却怎么也没有掌握，时间久了发现自己好象只是一个跟班的，干苦力的.我依然没有从前辈那里得到他的真传。眼看时间一天一天的过去，我开始考虑为什么会是这样?细细的琢磨之后发现其实我和前辈之间有一层无形的隔膜，它使我们成为两个毫无联系的独立体，使我不能够和他真正的沟通交流，这个隔膜成为了阻碍我学习的屏障!这时我想起了班主任在我们实习之前对我们说过的话： 实习重要的不是怎样去提高自己的业务水平，而是怎样去处理好人际关系。 直到现在我才真正领悟了这句话的真谛!
回想起来我确实没有把搞好人际关系作为重点， 前辈不是大学班主任，他没有义务教你，虽然我从来没有出过什么差错，都是听记者老师的话，做好他交给我的一切。我每天都像是一个旁观者每天随前辈工作，看着他用非线性编辑机把片子编好，然后播出。除了这些我们没有更多的交流。日子久了也会另前辈反感，因为天天身边都会跟着一人，又什么也不会，他会把你当成一个负担。这是很失败的事情，因为这样前辈和我就永远都会有距离，设想一下对于一个陌生人你还会把子几多年来积累得经验毫无保留的传授给他吗?这样的情况对自己的实习太不利了。
其实我和前辈之间没有一个很好的沟通也是有一些外界因素，语言不通是一个大障碍， 前辈是纯正的广州人，普通话不太会，这样你就在这种语言环境当中孤立出来，觉得永远不能容入。其二就是地方性的差异，同时也影响你说话的方式是否被人接受。如果这两样问题解决了，那就万事大吉了。
所以这次实习给我上的最重要的一课，不是业务水平的提高课程，而是在社会上在工作中人际关系的处理是不可忽略的重要环节!社会毕竟不是学校。
一 实习目的
1熟悉公司生产及生活环境，以及各项规章制度。
2 熟悉公司生产流程和工作任务，提高岗位适应能力，锻炼多方面的学习能力，提高综合素质。
3向技术人员学习，养成吃苦耐劳的精神。
4 掌握技术质量部的各项工作的要点及要求，最终能胜任岗位工作。
二 公司介绍
xxxxxx通讯科技有限公司，是xx集团在xx的生产基地，公司创建于XX年。xx集团创建于1991年，目前已经发
展成为以线缆研发制造为主，集热能、房地产、金融证券等投资产业于一体的综合企业集团，拥有全资及控股公司十六家，其中有两家分别在国内及境外上市，主业线缆产品有光纤，光缆，通信光缆，同轴电缆，电力电缆，起车电线以及各种特种电缆。
xx跻身中国企业五百强，中国制造业500强，数十年进入中国通信企业500强，中国电子元件百强，全国电子信息百强，被国际权威机构评为中国一百最佳雇主，是国家级重点高新企业。
xxxxxx通讯科技有限公司主要以市内综合布线线缆和市内通信电缆的生产为主，又有多项国家专利产品，并有多项高新技术认证。
三 工作岗位
技术质量部技术工艺员 定位与使命：公司产品工艺，技术管理，产品质量策划、组织、实施，担任公司新品试制任务及项目申报工作;采用新工艺，新材料提高产品质量，降低成本，为公司
培养技术人才。
四 实习内容及过程
本次实习的时间一共四周，公司实行每周六天，每天八小时工作制，部门安排我主要以参观，观察的自由学习为主，各项培训相结合的学习方式来进行实习。主要目的是熟悉公司工作环境与部门制度。
本次实习的主要内容分为公司制度类培训，生产过程基础知识培训，产品基础知识培训及车间学习。
第一部分：公司入司培训
首先是办理住宿及入职手续，领取上岗证及工作服。
其次对员工考勤、请休假、就餐住宿纪律等相关制度的培训学习，来掌握公司各项管理制度，主要以xx员工手册《xx员工手册》、《企业文化手册》、《xxxx培训资料》为学习内容。
最后是各工序设备的操作规程，操控方法及安全注意事项来初步了解设备情况及生产情况。
第二部分;生产过程基础知识培训与车间学习相结合
这是实习的主要内容，全面学习各工序工艺知识，技术工艺岗位师傅：张立伟。
公司主要产品，话线：跳线，铁丝平行线。
市内通信电缆： hya hyac hyat
公司生产车间采用流水线作业，市话电缆的生产一共分为四道工序：串联，绞对，成缆，护套。各项生产指标都满足《中华人民共和国通信行业标准》 yd/t 322-1996.
串联工序的主要功能是将直径是~的铜杆经过拉丝机、退火、挤塑后成为通信电缆的最基本元件-----单线。
绞对的主要目的是将两根不同色谱的绝缘芯线经绞合后组成一个工作对，以构成信号传输的基本回路-----绞对线。绞对的另一个目的是消除回路间的干扰和线对间的串音。
推荐阅读：
农业科技公司管理制度06-01
科技公司股票分析报告05-31
科技公司暑期实习报告07-28
科技合作协议农业06-02
农业科技创新事迹09-12
论农业科技传播论文06-09
农业科技成果转化09-08
台湾热带农业科技考察09-29
我国农业科技园区现状06-08
全国农业科技促进年活动方案06-20
