国务院先后召开常务会议，听取山西“黑砖窑”事件调查处理初步情况汇报等
6月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取山西“黑砖窑”事件调查处理初步情况的汇报，研究退耕还林有关工作。
会议听取了劳动保障部、公安部、全国总工会联合调查组关于山西“黑砖窑”事件调查处理初步情况的汇报，山西省长于幼军代表省政府作了检查，劳动保障部汇报了下一步工作安排意见。会议指出，山西“黑砖窑”不仅存在严重非法用工问题，而且存在黑恶势力拐骗、限制人身自由、强制劳动、雇佣童工、故意伤害甚至致人死命等严重违法犯罪行为。要彻底查清、严肃处理这一事件，严厉打击违法犯罪行为和黑恶势力，解救全部受害人员，严惩违法犯罪分子，坚决维护人民群众特别是未成年人和智障人员的合法权益，维护社会公平正义。
会议要求，山西省政府要高度重视，加强领导，进一步做好山西“黑砖窑”事件查处和善后工作。公安部、劳动保障部、民政部等有关部门要加强协调和指导。要全力做好受害人的解救工作，依法惩处犯罪分子，严肃查处有关工作人员的腐败和失职渎职问题。
会议决定，近期要在全国范围内以乡、村的小砖窑、小煤窑、小作坊等为重点，开展一次劳动用工大检查，重点是依法打击雇佣童工、强迫劳动、恶意伤害等违法犯罪行为。同时，进一步完善劳动用工制度，加强用工管理，规范用工行为。
会议认为，各级人民政府和国务院各部门要从山西“黑砖窑”事件中吸取教训，以对人民高度负责的态度，认真履行政府职责，切实加强工作的薄弱环节，健全制度，依法行政和依法监督。当前要特别重视解决涉及群众利益的问题，加强就业和社会保障工作，搞好扶贫开发，完善城乡社会救助体系，确保困难群众的基本生活，让群众安居乐业。
会议指出，实行退耕还林，是党中央、国务院为改善生态环境作出的重大决策。1999年退耕还林工程实施以来，在恢复林草植被、改善生态环境方面取得了明显成效。同时，退耕还林补助直接增加了农民收入，退耕农户生活得到改善。为了解决退耕农户的生活困难和长远生计，进一步巩固退耕还林成果，会议决定，延长退耕还林政策补助期，即现行补助期满后，中央财政在一定时期内继续对退耕农户给予适当补助。要抓紧制定延长期退耕还林补助资金的使用管理办法。
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6月27日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《重庆市城乡总体规划(2007—2020年)》和《铁路交通事故应急救援和调查处理条例(草案)》，决定将《民用建筑节能条例(草案)》向社会公布征求意见。
会议听取了重庆市和建设部关于重庆市城乡总体规划修编情况的汇报。会议认为，随着经济社会发展，特别是三峡工程的建设和百万移民工程的实施，重庆市的发展环境和条件发生了很大变化，需要在现行城乡总体规划的基础上，编制新的城乡总体规划。这次规划修编把强化中心城市职能、促进三峡库区全面协调可持续发展作为重点，立足城乡统筹发展，注重生态、人文环境保护和资源的集约利用，进一步明确了重庆市在全国发展布局中的功能定位，符合重庆市的实际情况和发展要求。重庆市要按照国务院批准的规划，统筹做好城乡建设和管理各项工作。一要合理确定城镇人口和建设用地规模，切实保护好耕地特别是基本农田。二要坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划，合理安排产业布局和结构调整，切实改善环境质量，保护好三峡库区和长江、嘉陵江流域的水体和生态环境。三要完善城乡基础设施体系。四要坚持以人为本，创建宜居环境。五要重视历史文化和风貌特色保护。六要严格规划管理，加强公众和社会监督，提高全社会遵守规划的意识，共同努力，把重庆市规划好、建设好、管理好。
会议认为，为依法规范铁路交通事故的报告、应急救援和调查处理工作，加强铁路交通安全管理，维护铁路运输安全畅通，保障人民群众生命财产安全，在总结铁路交通事故救援和调查处理实践经验的基础上，制定《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》十分必要。会议决定，该条例草案经进一步修改后，由国务院公布施行。
会议指出，节约能源是我国的一项长期而又紧迫的战略方针。建筑业是能源需求增长较快的领域，目前我国建筑能耗已经占全国能耗总量的27.5%，包括国家机关办公建筑和大型公共建筑在内的民用建筑节能潜力巨大。为了加强民用建筑节能管理，降低能耗，提高能源利用效率，有必要制定《民用建筑节能条例》。条例草案明确了新建建筑的节能规定，新建建筑的设计、施工、工程监理和验收必须按照节能强制性标准执行。条例草案提出，对既有建筑的节能改造要从实际出发，有步骤地进行，完善既有建筑的分类改造制度，明确节能改造的标准、要求和费用负担方式。条例草案还规定，对使用空调采暖、制冷的公共建筑实行室内温度控制制度，供热单位必须保证供热系统的运行符合节能强制性标准。会议决定，该条例草案向社会公布，征求意见。
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7月4日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署对2006年度中央预算执行审计查出问题的整改工作，讨论并原则通过《中华人民共和国水污染防治法(修订草案)》，审议并原则通过《民用核安全设备监督管理条例(草案)》。
会议听取了审计署关于2006年度中央预算执行和其他财政收支审计发现问题初步整改情况的汇报，发展改革委、财政部、农业部、民航总局、三峡办等就本部门及所属单位存在的问题和整改情况作了检查和汇报。
会议指出，这次审计署受国务院委托向全国人大常委会所作的审计工作报告，突出反映了预算执行情况、国有控股金融机构和国有企业领导人员经济责任审计情况。从审计情况看，中央预算和财务管理存在的主要问题是，一些地方和部门预算执行随意性较大，预算约束力不强;中央转移支付资金项目设置交叉重复、投向分散;部门所属单位依托部门权力收费问题比较突出;一些部门和单位预算管理不规范、违法违规，造成损失和浪费。
会议指出，这次审计反映的问题，主要涉及行政管理体制特别是财政体制上的问题，整改工作必须着眼制度建设，完善体制和机制，从源头上杜绝预算执行中的违规违纪问题。(一)完善预算管理制度，提高预算编制的科学性和准确性，规范转移支付制度，强化预算审计，维护预算的权威性和严肃性。(二)切实加强中央政府投资管理，健全投资管理制度，强化监督制约机制。(三)加强机关内部财务管理，把责任落实到部门、岗位和人员。(四)加强对部门所属单位的管理，规范政府授权行为，大力推进政事分开，严格执行“收支两条线”管理规定。(五)落实责任追究制度，执行中央预算，部门主要负责人既要对部门出现的问题负责，也要对下属单位出现的问题负责。
会议要求，各有关部门和单位必须按照全国人大常委会的要求和审计署依法下达的审计决定，切实做好整改工作，并对相关责任人作出严肃处理。对审计发现的违法违规资金问题一定要坚决纠正，该上缴财政的要上缴，该归还原资金渠道的要归还，该追究责任的要追究。
会议强调，国务院各部门、各单位要严格执行国家的法律法规，在全国起模范带头作用。每个政府工作人员都要牢记，我们手中的权力是人民赋予的，掌管的每一分钱都是属于人民的，必须用来为人民服务，决不能用来为小团体、小单位和个人谋私利。
会议指出，为保护和改善环境，保障人民群众的健康，保证水资源的有效利用，促进经济社会可持续发展，需要对现行的《中华人民共和国水污染防治法》进行修订。这次修订着重对建立水环境质量监测和信息统一发布制度、全面推行排污许可制度、健全饮用水水源保护区分级管理制度、完善水污染事故应急处置程序等作出了规定，强化了违法排污者的民事责任和治理责任，加大了对违法行为的处罚力度。会议决定，《中华人民共和国水污染防治法(修订草案)》经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。
会议认为，为加强对民用核安全设备的监督管理，保证民用核设施的安全运行，预防核事故，保障工作人员和公众的健康，保护环境，制订《民用核安全设备监督管理条例》十分必要。会议决定，该条例草案经进一步修改后，由国务院公布施行。
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7月11日，温家宝总理持召开国务院常务会议，研究部署当前节能减排和应对气候变化工作，讨论并原则通过《中华人民共和国科学技术进步法(修订草案)》。
会议指出，今年以来，各地区、各部门认真贯彻中央关于节能减排和应对气候变化的工作部署，采取了一系列措施，做了大量工作，取得了一定成效。但总的看，当前面临的形势依然相当严峻，实现“十一五”规划提出的目标困难很大，不断发生的污染事件给人民群众生活带来严重的影响，决不可掉以轻心。会议强调，各级政府必须充分认识实现节能减排目标的艰巨性和紧迫性，以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神，把节能减排和应对气候变化工作摆在更加突出、更加重要的位置，调动一切力量，加大工作力度，务求取得实实在在的进展。
会议对下半年节能减排和应对气候变化重点工作做了部署。(一)坚决遏制高耗能高污染行业过快增长，继续严把土地、信贷闸门，提高节能环保市场准入门槛，对重点地区和行业要实行更加严格的标准，坚决纠正各地违反国家规定对高耗能高污染行业实行的优惠政策。(二)加快淘汰落后生产能力，重点抓好火电、钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、水泥等13个行业淘汰落后产能工作。(三)依靠科学技术，着力抓好重大节能减排工程和重点污染治理工程，推进节能技术改造项目建设，建立政府强制采购节能产品制度，加大“三河三湖”和松花江等重点流域治理的力度。(四)加快实施有利于节能减排的政策措施，充分发挥市场机制的作用，综合运用价格、财税等经济杠杆和法律、行政手段，促进企业节能减排工作。(五)加大节能减排工作执法力度，深入开展节能环保专项执法检查，当前特别要加大对违法排污的整治，一经发现，就要严肃查处，决不手软。(六)认真落实应对气候变化国家方案，积极参加国际谈判和对话，深化国际合作。(七)充分调动各方面参与节能减排工作的积极性，全社会动员、全民参与，使节能减排成为每个企业、每个社区、每个单位、每个家庭、每个社会成员的自觉行动。(八)加强宣传工作，重点宣传各地区、部门和企业推进节能减排的进展情况和先进典型。发挥舆论监督作用，揭露那些浪费能源资源、严重污染环境的恶劣现象。(九)健全节能减排责任制和问责制，完善科学、完整、统一的节能减排指标体系、监测体系和考核体系，抓紧建立健全节能减排工作监督和奖惩制度。
会议审议同意《2007年各部门节能减排工作安排》、《2007年各部门应对气候变化工作安排》、《单位GDP能耗统计指标体系监测体系和考核体系实施方案》。
会议认为，1993年10月施行的《中华人民共和国科学技术进步法》，对于促进我国科技进步发挥了重要作用。随着经济、社会的发展，我国推动科技进步工作面临一些新情况、新问题，对该法律进行修改和完善是必要的。《中华人民共和国科学技术进步法(修订草案)》，主要对激励自主创新、促进企业成为技术创新主体、合理配置科技资源、推动产学研结合、促进新技术产业化等方面的内容进行了修改和补充，对科技人员的培养、奖励和权益保障等作出了明确规定。会议决定，该修订草案经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。
(据6月21、28日和7月5、12日《人民日报》)
9月5日。湖南省畜禽养殖废弃物资源化利用会议在长沙召开，湖南省人民政府副省长隋忠诚出席会议并講话，19个省直和中央在湘相关部门负责人，各市州人民政府分管副市州长。各市州农业、畜牧部门主要负责人，70个养殖大县分管副县市区长参加会议。
会议传达了省委常委会会议精神和省人民政府省长许达哲关于做好畜禽养殖废弃物资源化利用工作的批示。今年的第25次省委常委会会议就我省畜禽养殖废弃物资源化利用工作进行了专题研究。会议强调，要认真学习贯彻汪洋副总理在全国畜禽养殖废弃物资源化利用会议，以及在湘调研时的讲话精神，自觉践行新发展理念、抓紧抓实畜禽养殖废弃物资源化利用。促进农业发展、生态协调、环境改善。要坚持保供给与保环境并重，坚持政府支持、企业主体、市场多元化运作，把握好调整产业结构、促进种养循环、推进多元化利用等关键环节，力争在“十三五”基本解决规模畜禽养殖粪污处理和资源化利用问题，努力为全国探索路子、创造经验、做出表率。要树立正确的政绩观，落实属地管理责任，加强分工协作，把这项工作纳入绩效考核评价体系，形成强大工作合力。
8月25日，省委副书记、省长许达哲就做好畜禽养殖废弃物资源化利用工作作出重要批示：“推进畜禽养殖废弃物资源化利用，对于改善农村生产生活环境、保障群众身体健康、促进农业生产、提高产品质量具有十分重要的意义，是一件利国利民利长远的大好事。近年来，我省贯彻落实《固体废物污染环境防治法》，畜禽养殖废弃物资源化利用工作在全国产生了一定影响，得到中央领导肯定。各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，从生态文明建设和可持续发展全局的高度，研究落实相关政策，加强政府、企业和社会协同，强化环境执法监督。落实部门监管和企业主体责任，加快形成种养结合、农牧循环的养殖废弃物资源化利用格局，从源头上减少畜禽养殖废弃物产生。以城乡环境综合整治的实际成效向党和人民交上满意答卷。”
会上，隋忠诚指出。要坚持发展生产与保护生态两手抓，促进我省畜禽生产集约化、规范化发展，实现产业发展与生态保护“双赢”。坚持源头管理和过程管理两手抓，完善畜禽规模养殖环评制度。严格畜禽养殖污染执法监管，确保污染防治配套设施正常运行，大力推动畜禽养殖废弃物资源化利用。坚持构建机制和创新模式两手抓，逐步建立健全畜禽养殖废弃物处理设施和治理体系，探索适合不同区域特点和不同养殖规模的畜禽粪污资源化利用模式，打通畜禽养殖废弃物资源化利用通道。坚持政策扶持和市场导向两手抓，鼓励支持第三方治理，调动社会资本的积极性，形成畜禽粪污收集、存储、运输、处理和综合利用全产业链。坚持政府属地管理责任和养殖场主体责任两手抓，建立畜禽养殖废弃物资源化利用的绩效评价考核制度。
会议还组织参观了长沙县鑫广安农牧路口养殖基地的污水处理厂和有机肥加工厂、佳和农牧种养结合干杉示范基地，重点考察养殖废弃物综合利用和农牧循环发展情况。省农委、省发改委、省财政厅作了相关工作安排，永州市、长沙县、岳阳县、衡南县、津市市、攸县作了经验交流。
作者：董亚维
青 岛 炼 化 公 司 专 业 会 议 纪 要
签发：张连柱 蒸汽事故处理预案专题会议纪要
时 间：2008年10月14日
地 点：青岛炼化中控室第1会议室 主 持：张连柱
出 席：钟湘生、莫少明、林昊健、袁志祥、孙浩、郑海、吕浩、刘沛义、黄伟、陈文武、马祖涛、彭冠宇、迟德旭、蔺士军
记 录：张罗庚
会议针对10月3日出现的全厂晃电情况下全厂事故处理预案进行了充分讨论，确定了CFB锅炉恢复要点、全厂晃电情况下电气的调整原则及各装置的动作要点。会议形成纪要如下：
一、动力中心事故停炉处理原则：
若给水泵停运，则按照停炉停止外供蒸汽事故预案迅速处理。若给水未中断，为缩短CFB锅炉恢复供汽时间，在CFB锅炉床层温度下降到800℃时关闭主汽门，停止向系统供汽，要求公用工程单元抓紧CFB锅炉及相关系统的问题整改，确保在出现晃电情况后，30分钟内恢复供汽。
二、CFB锅炉停止供汽后全厂其他装置的动作要点：
1、为保证系统管网压力不至下降太多，重整K-202立即停运，三套加氢装置停工、停循环机，酸性水汽提停工，溶剂再生B系列停工，MTBE停工，气分停止使用低低压蒸汽。
2、动力中心开工锅炉提至最大负荷，保证向系统正常供汽，催化裂化装置正常运行，蒸汽除自保外，尽可能多产汽，达到向系统少量供蒸汽的目的。
3、重整装置停止使用系统中压蒸汽，可根据自产蒸汽情况维持K-201的低速运行。
4、原则上停止供思远化工公司的蒸汽。
5、储运单元要做保持接收装置中间原料的流程畅通，在出现紧急情况下可以立即接收中间原料进罐，同时在加氢处理装置紧急泄压的情况下，与加氢单元协调好系统补压的调整。
三、晃电期间电气的调整：
为在外电网出现波动情况下，需要甩掉15000kw左右的负荷，达到动力中心发电孤网运行的目的，生产技术管理部向机动工程部提供甩负荷的设备名称有编号，机动工程部与公用工程一起制定特殊情况下的电气运行方案。
四、根据讨论情况，生产技术管理部对CFB锅炉停运的事故预案进行完善修改后，交相关部门及单元再次确认，定稿后传达到各级人员。
生产技术管理部 二○○八年十月十四日
混凝土结构事故分析处理课程研讨会
会议纪要
14土木转本1班第2组
第三次会议
开始时间：2017年9月28日16时 结束时间：2017年9月28日18时 地点：2403教室
参加人员：王勇凯等全组成员 主持人：魏成 记录人：魏成 会议内容：
魏成：本次会议的主要议题是“关于混凝土结构事故案例的分析”，下面大家结合具体案例自由讨论自由发言!
案例一：
王明君：我先提出第一个案例：广东惠州市某学校教学楼工程为六层框架结构，建筑面积9080m2，抗震等级三级。基础采用静压预应力管桩，基础及主体均采用强度等级为C30商品混凝土，由本地一家商品混凝土厂提供，运距约为5公里。外墙采用MU10多孔砖，内墙采用MU2.5空心砖，合同约定基础以上总工期为140天。
结构封顶之后，施工单位对第四层竖向构件混凝土强度等级用回弹法检测，发现回弹值不符合设计要求。根据混凝土试块抗压强度检测报告，该层柱28d龄期的立方体抗压强度代表值为24～27N/mm2 ，不满足混凝土强度验收要求。经计算，截面为500×500mm的中柱存在一定安全隐患，部分边柱承载力也不够，不满足设计要求。
李仁泽：下面我来从事故的调查结果角度分析一下事故发生的原因： (1)出现质量问题的混凝土于7月某日浇铸，当日气温24～30℃，排除气候因素的影响。 (2)混凝上运输过程与施工操作规范，无异常情况。
(3)事故混凝土颜色与正常混凝土无差别，可排除粉煤灰完全替代水泥的可能性;据现场检测和厂家对该批混凝土配合比记录，该批混凝土配合比满足要求。
缪苏徽：我来补充几点：据现场的施工人员回忆，该批混凝土的流动性特强，混凝土凝结缓慢，混凝土强度发展慢，养护过程中出现异常颜色的液体。 还有就是厂家反映其采用了缓凝减水外加剂，具有缓凝和减水两种效应。
王勇凯：从以上两位同学的分析不难看出由于第四层柱混凝土外加剂超量引起了强度严重降低，柱承载能力无法满足设计要求，属于施工质量事故，需要进行加固处理。
沈亮：我来说一下本案例中加固处理的原则，本工程采用的外加剂为缓凝型减水剂，在混凝土中只是暂时阻碍了水泥水化反应的进行，延长了混凝土拌合物的凝结时间，并未从本质上改变水泥水化反应及其产物，对混凝土构件强度的损害并不严重，无须拆毁重建。且四层结构柱的外观完好，混凝土具有一定承载力，宜进行加固处理。由于本工程工期限制较严，故在制定处理方案时充分考虑工期因素，并按照结构安全、施工可行、费用经济的原则，决定对事故混凝土采用外包加强的处理方案。
吴浩洋：根据加固处理的原则，在查阅相关资料后，为妥善解决好新旧混凝土接缝处的结合和尽量减少处理过程对其它部位的扰动，加固施工主要采用如下工艺：
(a)原柱表面凿毛，柱棱角凿成圆弧，用清水配合钢丝刷将柱表面清洗干净。 (b)由上向下往一个方向旋转，将φ4钢筋紧紧地缠绕在柱核心上，螺距必须符合前述要求。绕几圈后，将φ4钢筋点焊在Φ25纵向筋上，要防止φ4钢筋烧熔或截面削弱。
(c)检查缠绕后的螺旋筋，发现有不紧固处，用钢楔楔紧。
(d)在柱核心与螺旋筋表面抹一层高强度水泥浆，然后自下向上按螺距填塞高强度细石混凝土，边填边仔细捣实。
(e)检查合格后，抹水泥砂浆保护层，并压实抹光。
刘李锐：在混凝土处理过程中，应该认真设计、严格控制混凝土配合比，经常检查，做到计量准确，混凝土拌合均匀，坍落度适合。
结论：本次事故是由于商品混凝土质量问题导致，因此在施工工程中应注意加强对商品混凝土质量的观察和检测，及时发现问题，避免日后进行复杂的加固处理。
案例二
魏成：下面进行第二个案例分析，请大家自由讨论。
王勇凯：我来给大家介绍一下这个案例，2012年9月6日，河南省郑州市航海路与中州大道交叉口北100米处，富田太阳城商业广场B2区工程工地发生一起天井顶盖现浇混凝土的梁、板、柱模板支撑体系发生坍塌事故，造成7人死亡，17人受伤。直接经济损失约596.2万元。是一起生产安全较大的责任事故。
王明君：我来根据资料简要的分析一下事故原因：
1、直接原因
劳务公司在没有施工方案的情况下，安排架子班按常规的外脚手架支搭，导致B2区地上中厅四层天井顶盖的模板支撑体系稳定性差，支撑刚度不够，整体承重力不足，混凝土浇筑工艺安排不合理，造成施工荷载相对集中，加剧了模板支撑体系局部失稳，导致坍塌。
2、间接原因
(1)劳务公司现场负责人对施工过程中发现的重大事故预兆没有及时采取果断措施，让工人立即撤离，现场指挥失误。
(2);劳务公司未按规定配备专职安全管理人员，未按规定对工人进行三级安全教育和培训，未向班组工人进行安全技术交底。
(3)建筑公司对模板支撑体系安全技术交底内容不清，针对性不强，而实际未得到有效执行。
缪苏徽：我来补充一下，我觉得还有以下几个原因
(1)项目部对检查中发现的重大事故隐患未认真组织整改、验收，安全员在发现重大隐患没有得到整改的情况下就在混凝土浇筑令上签字。
(2)项目经理、执行经理、技术负责人、工长等相关管理人员未履行安全生产责任制，对高大模板支撑体系搭设完毕后未组织严格的验收，把关不严。
(3)监理公司监理员超前越权签发混凝土浇筑令，总监代表没有按规定程序下发暂停令，对下发暂停令后，工地仍未停工的情况下，没有及时的追查原因，加以制止。监督不到位。
李仁泽：从以上两位同学的原因分析可以得出一些教训，这是我们以后在做工程中很可能会遇到的。
高大模板支撑体系坍塌的事故，近几年来应该发生的不少，从这些事故发生的情况看，不外乎是施工人员不按施工方案执行，或者没有方案就组织施工。从目前情况看，如果严格按照方案施工，基本上都能保证安全，但劳务公司负责人在没有见到施工方案就违章的指挥架子班按脚手架的常规做法施工，这是教训之一。
从事故经过看，这起事故并不是突然发生的紧急状态，从发现支撑体系变形到倒塌有半个小时的时间，但工人安全意识差，没有自我保护意识，不听从指挥，如果从发现支撑体系变形以后，人员立即撤离现场，就不会造成严重的伤亡事故，所以加强安全教育提高安全意识，这是教训之二。
在施工程序上安排不合理，没有严格的按照施工方案的程序执行，而是由工长口头上交代，先浇筑中间板，后浇筑梁的方法。造成局部荷载加大，对本已无法承受压力的支撑体系加快变形，最终导致整体坍塌，这是教训之三。
沈亮：从这些经验教训中，我们应该知道以后遇到这些事情的对策和应对方式：
1、严格执行相关的规范、标准、从新编制施工方案，并严格按编制、审核、审批制度，把好技术方案关，同时严格组织实施。
2、加强对施工人员的安全教育，提高施工人员的安全意识和自我保护能力，正确处置和随时出现的不安全因素并正确的处理。
3、加强施工现场管理，按要求配备安全管理人员，把好现场安全监督关。
4、加强特种工的培训，保证特种作业人员持证上岗，防止违章指挥，违章作业和安全操作规程的行为发生。
5、严格执行施工方案的操作程序，对主要部分用书面形式进行传达，对施工人员就新的施工方案内容进行培训。
吴浩洋：最后还有就是对本次事故作出的一些建议和提醒：
1、对高大模板支撑体系的专项施工方案要遵守建质【2012】87号文件的规定，编制的方案必须按编制、审核、审批的程序进行严格的把关，需要专家论证的必须进行论证，并按专家提出的意见修改后实施。施工方案是指导施工的纲领性文件。必须贯彻到施工班组的作业人员。
2、加强施工过程的管理，对于这类高大模板支撑体系的支搭过程要指派专人负责指导，从基础垫板、布杆、间距的控制、剪刀撑的设置，螺栓的扭紧力度等细节要严格的把关，严格执行方案提出的要求，保证体系符合方案的要求，把隐患消灭在支搭过程中。
刘李锐：对于以上建议，我还几点补充：
1、加强安全教育和培训，特别是专业性较强的专项工程，要求施工人员必须持证上岗，并有较强的安全意识，对危险性较大的工程要有专项的应急预案，并对施工人员进行培训、演练。一旦发现危险，有序的迅速撤离，把损失降至最低。
2、把好最后一道关，支搭完成后一定要按照施工方案组织验收，验收过程中提出的隐患必须认真的组织整改落实，不要怕麻烦，存在侥幸心理，对隐患习以为常，事故往往就出在麻痹大意中。
3、要认真的执行规范、制度，应该说我国现行的有关安全生产的法律、法规、标准规范和企业的规章制度，都比较完善，但真正的落实到实处的不多，大都成为摆设或墙上画。特别是企业如果都能按规范、制度落实，人人都按自己的责任去做，事故是可以减少和避免的。
结论：从这起事故的情况看，我们不难看出一些问题：
1、操作人员未见施工方案就组织搭设模板支撑体系，把施工方案变成了一个摆设。
2、未按要求进行验收，前面几次验收都认为合格，最后一次验收认为不稳定，需要加固，既然发现隐患，在隐患没有消除之前就进行混凝土浇筑。
3、施工管理人员对工艺不了解，盲目的安排施工造成工序不合理，施工过程没有管理人员指挥，及时发现问题，采取措施。
4、当发现模板支撑体系变形后，施工人员不听指挥，不及时的撤离现场，表现出施工人员安全意识差，没有自我保护能力，必须加强安全教育培训。
案例三
魏成：最后我们进行第三个案例的分析与讨论。
王明君：我来说明下案例，某工程为高层住宅楼，地下1层，地上22层，面积3.2万㎡，其中裙搂3层，上部为4个单元住宅，均为每单元2户，标准层层高2.9m，工程采用剪力墙全现浇结构，房屋总长85m。商品混凝土浇筑。该工程±0.000m以上主体结构施工期为2002年9月25日至2003年6月28日，共276天;楼地面C20细石混凝土(厚30mm)，面层施工期为2003年8月11月初。工程质量受到好评，拟申报市级优质工程。在主体施工时检查发现，楼板结构施工后约2个月出现0.1～0.2mm的裂缝。
刘李锐：我来总结一下混凝土裂缝的处理方法：
1、表面修补 (1)压实抹平 (2)涂环氧浆液 (3)增加整体面层 (4)压抹环氧胶泥 (5)环氧浆液粘贴玻璃丝布 (6)表面缝补
2、局部修复法 (1)充填法 (2)预应力法
(3)部分凿除重新浇注砼 (4)涂膜封闭法
3、灌浆法：利用压力设备将水泥浆或环氧树脂或聚氨脂等压入缝隙中，使之成为一整体。
4、增设卸荷结构法
5、结构补强法
李仁泽：我来说一下这个案例的分析与处理，经建设、监理、施工方综合分析后认为楼板的裂缝为非结构裂缝，对结构的整体安全性不造成根本的影响，所以不必要拆除。
缪苏徽：根据分析的原因，我觉得在处理方面，只需要在楼面面层施工前凿“V”形槽用环氧树脂修补裂缝，并做养水试验，保证了裂缝被全部封闭。
王勇凯：从以上两位同学的分析，我来具体讲一下修补过程 (1)沿裂缝走向割除楼面面层，槽宽150～200mm。
(2)若楼板结构有裂缝，沿裂缝凿成15mm×15mm “V”形槽，冲洗并使其干噪。
(3)用云石胶注满“V”形槽，其上加注30mm×3mm云石胶封闭。 沈亮：我觉得上一个同学讲的非常好，我再补充两点： (1)在槽中蓄水检查楼板有无渗漏。
(2)板面湿润阴干至混凝土面刚开始发白用801胶加水泥套浆，用C25半干硬性细石混凝土分两次修补(面层中部钉同宽的钢丝网)，并良好养护2周。
吴浩洋：本工程的楼板裂缝经上述方案处理后，效果较好的，事后再进行多次检查即可
结论：在混凝土产生裂缝前，施工人员应该认真按施工验收规范要求处理施工缝及变形缝表面;接缝处锯屑、泥土砖块等杂物应清理干净并洗净;混凝土浇灌高度大于2m应设串筒或溜槽，接缝处浇灌前应先浇50一100mm厚原配合比无石子砂浆，以利结合良好，并加强接缝处混凝土的振捣密实.
会议报告
会议时间：2012年10月8日
地点： 9楼906办公室
参 会 人：
记 录 人：
议题：议题一，考勤管理维护及改进
议题二，生产体系人员招募推进
会议概要：
一、根据现有生产体系人员考勤情况，考勤管理存在四方面问题及漏洞：1.上班不打卡;
2.代他人打卡;3.打卡时长与加班申请单上时长不一致;4.请假依旧打卡。在以往考勤稽查或者实际抽查中发现过类似情况，也采取过一些措施，但是至今没有取得实质性的进展。
二、 生产体系人员目前招募难点在焊接车间，还缺5个焊工。负一楼机加车间和喷涂车间生产能力相对有所上升，基本能满足生产需求，焊接车间日产量在15台左右，成为生产瓶颈。人员招聘需要加紧。
会议共识：
针对议题一，改进措施：
1. 从10月9日起，生产体系各部门每天5点前抄送当天加班申请表至人力资源部与行政部，人力资源部与行政部沟通，行政部8点前提交当天上夜班人员的考勤记录给人力资源部;人力资源部每周不定时2次抽查生产体系出勤情况，每次50人以上。
2. 行政部保安负责上夜班人员的出勤稽查，每周不定期抽查三次，每次50人以上，并将抽查情况书面告知人力资源部、生产体系等相关部门。
3. 行政部保安每天员工上下班及晚上加班上班五个时间点，定点执勤，监督员工打卡，严禁代打卡等行为。
4. 新的打卡机正式运行后，生产体系各文员每天必须对当天加班输入、核对前一天部门人员上下班异常，打卡异常第二天必须处理完毕，并将异常结果汇报人力资源部。
5. 重申《考勤管理制度》，对代打卡、未经批准擅自离岗、离岗不登记，不佩戴离岗证、睡觉、玩手机等行为严厉处分。对考勤现场稽查结果有问题的，严惩。 针对议题二：改进措施
1. 拓宽招聘渠道，增加招聘频率，扩大招聘范围，网罗人才。
2. 从现有打磨工中培养一批焊工学徒，作为人才储备。
文章标题：建设污水处理厂听证会纪要
合建污水处理厂项目涉及的土地利用规划调整听证会纪要
时间：2006年3月27日9:00时
地点：**镇发展中心四楼会议室
主持人：***
出席人员：
1、听证员：
***(**镇党委委员、副镇长、**市国土资源局**分局局长)
***(**镇人民政
府规划建设办公室主任)
***(**市国土资源局**分局副局长)
***(**镇人民政府农业管理办公室办事员)
***(**镇规划管理所所长)
2、书记员：
***(**市国土资源局**分局科员)
3、建设单位代表：
***：(**市环境保护局**分局局长)
4、相关村村民代表：
吴**：(**村支委副书记、**村委会副主任)
罗**：(**村罗屋村民小组长、**村村民代表)
**：(**村委会主任、**村村民代表)
***：(**村五三村民小组组长、**村村民代表)
这次听证[本文来源于--，帮您找文章]会就****合建污水处理厂项目**部分所涉及的土地利用总体规划调整事项进行了听证。****合建污水处厂项目选址***两镇的交界处***(土名)，位于**的部分总用地面积为******平方米，由于该地块不在**镇规划期建设用地圈内，需要调整为建设用地。调整土地利用的方案是：拟将污水处理厂项目选址中属于**村的农用地调整为建设用地，同时将属**镇**村位于该村东南角***平方米的建设用地调整为农用地。
听证会上，**镇环保分局局长***代表建设单位横沥镇人民政府陈述了此次土地利用规划调整的必要性和可行性。他认为污水处理厂项目的规划建设是涉及公共利益的重大事项，体现的是大众的利益，其规划和选址是经过严格和科学论证的，因该项目的规划建设而需要调整用地规划既是法律规定的强制性要求，同时调整方案也是符合相关村的发展规划的。
听证会上，**镇**村和**村的代表分别表述了同意此次土地利用规划调整方案的意见。他们认为该污水处理厂项目是个公益事业项目，项目选址科学合理，土地利用规划调整合理可行，对**，**两村的发展规划均不会产生影响，因此，涉及土地利用规划调整的两个村的代表均表示同意此次土地利用规划调整的方案。
本次听证会，严格按照《中华人民共和国行政许可法》和《国土资源听证规定》(国土资源部第22号令)的有关规定的事由和依据，两个相关村的代表也明确地表述了同意此次土地利用规划调整的意见，****合建污水处理厂项目**部分涉及的***平方米农用地调整为建设用地事项的相关各方面均同意该调整方案，各陈述方并对听证会会议笔录进行了审阅和签名。(签名另见相关表格)
《建设污水处理厂听证会纪要》来源于，欢迎阅读建设污水处理厂听证会纪要。
(一)会议费的税务处理
对纳税人内发生的会议费，同时具备以下条件的，在计征企业所得税时准予扣除。
1、会议名称、时间、地点、目的及参加会议人员花名册;
2、会议材料(会议议程、讨论专件、领导讲话);
3、会议召开地酒店(饭店、招待处)出具的服务业专用发票。
企业不能提供上述资料的，其发生的会议费一律不得扣除。
会议费的税务处理
《中央国家机关会议费管理办法》(国管财[2006]426号)规定，会议费开支包括会议房租费(含会议室租金)、伙食补助费、交通费、办公用品费、文件印刷费、医药费等。
会议主办单位不得组织会议代表游览及与会议无关的参观，也不得宴请与会人员、发放纪念品及与会议无关的物品。
参考《辽宁省大连市国家税务局关于明确企业所得税若干业务问题的通知》(大国税函[2009]37号)第五条规定，企业发生的与取得收入有关的合理的会议费支出，应按主管税务机关要求，能够提供证明其真实性的合法凭证及相关材料，否则，不得在税前扣除。会议费证明材料应包括：会议时间、地点、预算、出席人员、内容、目的、费用标准、支付凭证等。
根据上述规定，会议费开支包括会议房租费(含会议室租金)、伙食补助费、交通费、办公用品费、文件印刷费、医药费等。不得组织会议代表游览及与会议无关的参观，也不得宴请与会人员，发放纪念品及与会议无关的物品。对能够提供证明真实发生的相关会议支出可以作为会议费扣除，但要注意证明材料的完整性及合法性。因此，与会人员的旅游支出及旅游期间餐费不属于会议费的列支范围。
对会议费的入账问题，如果是离开公司到异地开会必须要把会议邀请函作为重要的法律凭证附在记账凭证后面;如果是在公司所在地的酒店或宾馆或者在公司的会议室开会，则需要提供会议文件，会议材料、签到记录作为重要的法律凭证。
培训费发票必须是有教育资质的培训机构开出的培训费发票，否则只能开会议费的发票。
征文通知
由中国仪器仪表学会主办，沈阳市仪器仪表与自动化学会与高等学校联合承办的全国信息获取与处理学术年会，从2003年至2011年分别在沈阳(沈阳工业大学)、大连(大连交通大学)、金华(浙江师范大学)、贵阳(贵州大学)、秦皇岛(燕山大学)、焦作(河南理工大学)、桂林(桂林理工大学)、威海(哈尔滨工业大学)、丹东(丹东市科协)连续举办了九届。全国信息获取与处理学术会议由于投稿地域分布广泛，会议学术气氛浓厚，组织规范，在相关学校、各位作者和热心朋友的共同努力下，已经成为国内仪器仪表领域具有重要影响的学术会议。
第十届全国信息获取与处理学术会议将由中国仪器仪表学会主办，沈阳工业大学、沈阳市科协、沈阳市仪器仪表与自动化学会、辽宁省仪器仪表学会和《仪器仪表学报》编辑部联合承办，并于2012年8月6日在辽宁沈阳召开。
1征文范围
(1)视觉检测系统硬件技术：包括光源、滤光片、镜头、图像传感器或成像机构、图像采集与处理电路、图像传输电路、视觉检测系统等。
(2)视觉检测系统软件技术：包括成像机构标定，图像预处理(增强、滤波、恢复、重建、裁剪、定位、分割等)，目标图像检测，目标图像识别及其应用。
(3)目标成像技术：包括微波成像，可见光成像，红外成像，X射线成像，CT成像，γ射线成像，声波成像，超声波成像，磁共振成像，电容成像等。
(4)生物特征识别技术：包括虹膜、人脸、人耳、指纹、掌纹、指节纹、手形、手势、手掌静脉、手指静脉、手背静脉、足迹、步态、语音、笔迹等识别技术。
(5)其它测量技术：包括各种电量、非电量测量方法，测量装置，传感器等。
(6)生物阻抗测量及成像技术：包括生物阻抗测量方法及其应用，生物阻抗正问题，生物阻抗计算方法、成像方法、图像处理，以及生物电信号测量、处理方法等。
(7)管道、容器与构件安全检测技术。
(8)教学实验仪器、装置的开发，各种实验仪器在教学中的应用。
2重要信息
(1)本次会议录用论文将刊登在《仪器仪表学报》2012年增刊上。
(2)本次会议将继续评选优秀论文，由中国仪器仪表学会颁发优秀论文证书。
(3)本次会议一律网上投稿，详情请见(有关会议论文投稿等信息的咨询)
中国仪器仪表学会
2011年11月20日
