国土局系统问题整治方案

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的国土局系统问题整治方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

国土局系统问题整治方案1

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、惩防并举方针，认真贯彻中央和省、市党风廉政建设和反腐败工作会议精神，密切结合“发展提升年”、“两整治一改革”、“五新”解放思想主题教育等活动，认真开展自查自纠，切实纠正国土资源系统内存在的突出问题，真正形成规范有序、依法行政、风清气正的国土资源系统良好形象。

二、工作内容和目标

通过开展此次集中整治活动，着力解决我县国土资源系统当前存在的非法买卖土地、违规违法办证、票证混乱、执法不力等突出问题，力争实现“四个有效”。

（一）有效打击国土资源系统内工作人员非法买卖土地建房、屯地，勾结系统外人员搞非法土地开发（特别是在县城周郊），从中牟取私利的行为。

（二）有效规范国土资源系统票据、凭证管理。坚决杜绝各类徇私舞弊、钻法律政策空子、多占少测或不测造假办理证件行为以及擅自改变土地性质和取得方式现象；坚决杜绝票据、凭证、复印件造假办证、收费不开票据或少开票据、索拿卡要等现象；坚决杜绝部分国土资源所和机关股室衔接不力现象出现，对已废止票据、凭证没有及时封存、该归档的没有及时归档等现象，责令限期整改。

（三）有效强化国土资源所和执法监察大队对所辖区的土地执法动态巡查力度，加大打击违法建房力度，坚决杜绝执法单位以罚代法、以罚代批现象发生。

（四）有效提高国土资源系统服务水平。通过加强教育培训、开展自查自纠、人员岗位调整、岗位风险防范等方式，不断优化办事流程、限定办事时结，提高办事效率，改进工作作风，树立国土资源部门良好形象。

三、方法步骤

集中整治活动从2011年12月16日开始，至2012年1月中旬结束，分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2011年12月16日至2011年12月21日）。按照县纪委联合调查组的要求，制定集中整治实施方案，召开全局干部职工动员大会，做好宣传发动工作。动员局机关各股室、下属事业单位、国土资源所干部职工，要认清形势，迅速行动起来，认真开展好这次集中整治活动。要充分利用国土资源内部网站、简报、宣传栏加大宣传力度，营造浓厚的工作氛围，公开投诉举报电话，接受社会各界监督（本局投诉举报电话：；县纪委投诉举报电话：）。

（二）自查自纠阶段（2011年12月21日至2012年1月10日）。局领导班子成员及局中层干部要按照整治活动的工作内容和目标带头进行自查自纠。局机关各股室、下属事业单位、国土资源所要认真组织本单位干部职工深入开展自查自纠，深入查找、切实纠正本单位存在的突出问题。局机关各股室、下属事业单位、国土资源所的自查自纠情况必须在2012年1月8日前上交到局整治活动办公室（纪检监察室）。

（三）总结提高阶段（2012年1月11日至2012年1月15日）。各单位要通过深入开展整治活动，切实找准存在的突出问题，进一步从问题和不足中查找思想认识上的差距，进而全面提高认识，坚定决心，严格按照要求进行整改，建立健全长效机制，坚决杜绝类似问题的再次发生。局机关自查自纠情况和整改落实情况于2012年1月15日前要形成书面报告报县纪委。

四、工作措施

采取宣传动员、自查自纠、互相举报方式进行，具体如下：

（一）广泛动员存在问题的国土资源工作人员，放下思想包袱，主动向局整治领导小组交代问题。在自查自纠阶段主动交待问题的，领导小组将严格为其保密，视情节从轻处理；对拒不交待问题的，一经查实，将从重从严处理。各国土资源所和各股室及有关工作人员根据自身工作职责在办证业务流程中要互相协调，严格审核，严格把关，从初审到发证要按照法定程序办理。

（二）对于故意拖延办证周期从中索拿卡要收受钱物的，应自行将钱物退交局整治领导小组或上交县廉政账户（开户行银行支行，帐号：。），视情节从轻从宽处理；如在规定时间内不主动交代，逾期不交的，一经查实，将从严处理。

（三）对于个人手中仍持有假票证或失效票证、假凭证或失效凭证的，限定在2011年12月28日前交由局整治活动领导小组登记后统一进行销毁，逾期不交的，一经查实，将从严处理。

（四）对于个人非法买卖土地的，限定在2011年12月28日之前到局整治活动领导小组交待全部问题，依法依规逐一处理。

（五）对各国土资源所、各执法监察中队及个人还存有没有用完的票据和凭证限定在2011年12月25日前一律上交到局整治领导小组；对收取建房费用还有没有开具票据的限定在12月28日之前向整治领导小组主动交待。

（六）执法监察大队和各国土资源所根据工作职责，加大动态巡查力度，特别是在双休日、节假日期间要加强巡查，努力从源头上遏制土地违法行为，对已出现的违法行为要严格按照法定程序进行查处，不得以罚代法、以罚代批，否则将严肃追究相关人员的责任。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立局集中整治活动领导小组。

（二）加强督促检查。整治领导小组要针对工作进展情况，适时开展督促检查，及时掌握工作进度，督促工作落实。对检查出来的问题及时处理，及时剖析，不断总结经验教训，督促整改落实。对工作重视不够、组织不力、行动迟缓，甚至敷衍塞责的，要及时进行督促纠正，必要时进行通报批评和责任追究。

（三）加强风险防范。加强对干部职工的廉政教育，每月组织一次廉政主题学习。按照《县国土资源局工作流程》，进一步完善各业务股室间的工作业务流程，对批地、征地、发证、招拍挂等业务在办理过程中，要加强监督检查，确保各个环节操作规范。每个季度由局纪检监察室牵头组织人员对各股室、事业单位、国土资源所进行一次岗位风险点查找，发现问题及时处理。

国土局系统问题整治方案2

为深入贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、自治区第十次党代会、盟委2017年第1次（扩大）会议精神，加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度，根据xxxx盟纪委《关于印发＜xxxx盟集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作实施方案＞的通知》（x纪发[2017]x号）和自治区发改委《关于印发全区发改系统集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作实施方案的通知》(x发改党字[2017]x号)要求，结合部门的职能和工作实际，制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和中纪委、自治区纪委、盟纪委加强基层党风廉政建设工作部署，按照盟纪委和自治区发改委集中整治工作方案要求，全盟发改系统坚持上下联动、合力推进、多管齐下、标本兼治，结合发改系统政府投资重大项目审批、资金安排、价格收费监督检查、发展改革领域政策法规界定等工作职责，重点突出扶贫领域、涉农涉牧和社会民生项目审批（含核准和备案）、资金申报、资金安排等实际工作，加大对项目的分析研判、追踪管理、稽查监督力度，着力做好全盟发改系统集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作，做到项目审批规范、资金申报安排公开，实现项目安全、人员安全、资金安全。

二、工作原则

1、全面覆盖。集中整治涵盖全系统（包括盟、旗县市区发改部门），覆盖全部工作领域和各个环节。盟、旗县市区发改部门要全面动员部署，逐一排查问题，对发改工作环节中的“雁过拔毛”式腐败“零容忍”，确保整治不留死角，整改不留后患。

2、突出重点。要针对发改部门工作中扶贫领域、涉农涉牧和社会民生项目审批申报、资金安排分配等重点领域、关键环节开展整治，认真查找工作中存在的问题和容易发生腐败的薄弱环节，尤其是对群众反映强烈的突出问题，要落实具体责任，整治整改到位。

3、分级负责。在坚持全盟发改系统一盘棋的基础上，实行分级负责。盟发改委制定全盟发改系统整治方案，负责盟本级自查自纠、整治整改和全系统的统筹协调、督查落实；各旗县市区发改部门按照当地政府的统一部署，结合本地、本单位实际制订具体整治方案，突出整治实效，确保涉及本系统的群众反映强烈的突出问题得到有效解决。

三、工作任务

（一）主要任务

1、加大政府投资重大项目审批环节和建设全过程的稽察、监管、指导工作。

2、加强行政事业性收费和经营服务性收费的清理、治乱、减负以及有关商品和服务价格的监督检查等工作。

3、做好发展改革领域违规问题的政策界定、把关，按干部管理权限查处有关违规违纪问题、移送有关问题线索等工作。

（二）重点任务

1、项目审批（含核准备案，下同）环节中的问题。是否在审批中以权谋私、盘剥克扣、拖延不办；是否接受与履职相关的请吃、收受红包礼金和有价证券等。

2、资金申报分配环节中的问题。在涉农涉牧、扶贫领域、社会发展领域项目资金申报分配使用过程是否存在以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、贪污挪用、收受贿赂、截留私分、推诿扯皮、吃拿卡要；是否在项目单位报销差旅费及其他费用。

3、咨询评估环节中的问题。干部职工本人是否在项目中介机构投资入股、参与经营、兼职取酬；是否指定或变相指定项目业主接受咨询中介服务；是否在与审批行为相关的中介机构报销费用、领取补贴（补助）或以其他形式取得经济利益；在代建管理中，是否存在“索拿卡要”，是否向项目业主推荐、变相指定代建单位；是否为亲友承揽代建业务提供便利。

4、价费管理中的问题。是否变相在目录清单之外存在定价行为；是否存在利用价费制定便利，接受申请单位与履职相关的请吃、收受红包礼金和有价证券；是否在申请单位报销费用；在价格成本监审、定价调整、价格听证中是否存在暗箱操作、收受贿赂等。

5、价格监督检查环节中的问题。是否存在乱处罚，选择性处罚；是否接受被检查对象与履职相关的请吃、收受红包礼金等；是否存在不按程序监督检查和执法处罚。

四、工作步骤

1、动员部署（3月底前）。一是成立机构。成立全盟发改系统集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作办公室，负责牵头组织协调，统筹推进集中整治工作。办公室主任由盟发改委党组书记、主任郁志云担任，常务副主任由发改委副主任、党组成员、机关党委书记武慧广和委党组成员、驻委纪检组长谢金东担任，副主任由盟发改委各位委领导担任，成员由机关各科室负责人、所属各单位主要负责人组成。日常工作由盟发改委机关党委负责。二是制定方案。盟发改委按照盟纪委和自治区发改委的工作部署，制定全盟发改系统专项整治方案。各旗县市区发改部门结合各地实际，研究制定具体实施方案，及时做出安排部署，组织专项整治工作。三是宣传启动。召开专题会议部署启动集中整治工作，采取不同形式加强舆论宣传，开展廉政教育，营造良好氛围。全盟发改系统集中整治办公室举报电话为xx、举报邮箱：xx

2、清理核查（4月-8月）。一是全面自查。盟发改委机关各科室、所属各单位、旗县市区发改部门对照“雁过拔毛”式腐败问题存在的重点环节和领域，以2013年1月为时间起点，对照审计通报、巡视、稽察发现的线索，对吃拿卡要、以权谋私等问题要追责到人。二是集中稽察。盟发改委稽察办要会同旗县市区发改局稽察办对2013年至2017年项目审批（核准、备案）、资金安排使用等情况进行集中稽察，找出线索。三是内部巡察。盟发改委机关纪委与驻委纪检组对委机关重点科室重点单位、部分旗县市区发改部门进行集中内部巡察，要通过与重点服务对象了解、核实来发现掌握线索。四是强化审计监督。结合盟审计局对盟发改委2017年预算执行和其他财政财务收支情况进行的审计工作，对审计中发现的问题，根据需要可延伸审计至基层、项目单位和个人。五是举报监督。盟发改委已设立举报电话和举报邮箱、信箱，各旗县市区发改部门也要设立举报电话和信箱，发现问题线索。六是汇总分析。盟发改委机关各科室、所属单位和旗县市区发改部门及时报送清理核查的各种问题和处理措施，集中整治办公室对各类情况、数据等进行汇总分析，按要求上报。

3、督查问责（9-10月）。一是配合盟集中整治工作办公室对重点问题和线索进行督办、查办。二是对盟发改委发现的问题和线索，由委机关纪委、驻委纪检组严肃查处、严肃问责；对发现和收到旗县市区发改部门及其干部职工的问题和线索，督促及时查处。

4、总结规范（11月-12月）。对集中整治中发现的系统性、普遍性问题和漏洞，进行分析和整改，健全完善并出台相关制度，确保整治整改到位。组织旗县市区发改部门认真总结、评估专项整治工作效果，形成总结报告上报盟纪委和自治区发改委集中整治工作办公室。

五、工作要求

（一）严格落实责任。盟发改委机关各科室、所属各单位和旗县市区发改局要高度重视专项整治工作，主要负责人为第一责任人，进一步梳理涉及“雁过拔毛”式的突出问题，列出整改问题清单，明确具体措施，抓好组织实施。盟旗发改部门要建立整改落实工作台账，将整治工作情况纳入年度党建工作考核、党风廉政建设责任制检查考核内容，确保集中整治各项任务落到实处。

（二）加强协调联动。建立并落实全盟发改系统分级负责的原则，加强上下联动，形成有关问题线索排查、通报的协作机制和共性问题的共同整改机制。对整治工作进展实行一月一报告、一月一通报、两月一调度，重要情况随时报告、通报和调度。各旗县市区发改局各确定一名负责人和一名联络员，负责集中整治工作的协调联络。

（三）实行快查快结。要畅通信访举报方式和渠道，接受企业和群众对“雁过拔毛”式腐败问题进行举报。由盟发改委机关纪委与驻委纪检组牵头，建立问题线索台账，分类别登记，实行开门收集问题线索、及时整改各种问题、从严查处腐败案件，做到件件有回音、事事有着落。

（四）注重整改实效。要对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”，收到反映要及时核实，发现问题要及时查处。盟发改委对专项整治工作任务落实情况开展专项督查，对整治不到位、工作走过场、责任落实不到位、工作推进不力的，要严肃追究单位和责任人责任。