市国土资源局年度依法行政的工作总结（通用10篇）
（一）做好医保“一卡通”上线工作。根据《湖北省基本医疗保险异地就医结算服务实施办法、《XX市城镇基本医疗保险市级统筹实施办法》XX市医疗保险“一卡通”实施意见》文件精神，我局及时展开工作，向市政府、市委领导汇报“一卡通”上线准备情况；拟定并印制“一卡通”宣传资料2万余份，协助全市各单位开展“一卡通”动员、宣传工作；制定“一卡通”系统上线实施方案；召开定点医疗机构、定点零售药店负责人会议，并签订2014年医疗服务协议及医保一卡通网络服务协议；增加系统运行设备，配合东软公司进行各定点医疗机构、零售药店、诊所等软件的安装、调试；全局人员积极备战，加班加点，以确保医疗系统“一卡通”在2014年1月1日上线运行。
（二）制定2014年“春风行动”活动方案。为实现枝江“三大目标”、认真落实市委书记许志华同志关于“在年末岁首大力度抓好企业用工难的问题，让远离家乡的农民工就近就地转移并规范就业”的指示精神，切实做好农村劳动力和土地流转农民的转移就业、被征地农民就业安置、企业用工和新农村建设等服务工作，市人社局联合相关部门将在2014年“春风行动”期间开展一系列服务活动，活动时间定为2014年1月1日至3月31。服务对象：XX市内各类企业、招商引资企业、返乡农民工、农村劳动力和土地流转农民以及来枝就业创业的城乡劳动者。活动内容：开展企业用工情况调查；运用各种宣传工具宣传党和国家就业创业政策、土地流转政策、企业招聘信息、职业技能培训信息；组织开展招聘活动；开展“送政策、送岗位、送信息、送技能”四送下乡服务活动。
（三）继续落实社会保险各项工作。一是认真贯彻落实鄂人社发2013]46号文件精神。根据省人社厅《关于参加基本养老保险人员有关待遇问题的补充处理意见》（鄂人社发2013]46号）精神，对2011年7月1日至2013年12月期间死亡的企业养老保险在职人员进行了清理核实，并拟定发放方案，核算死亡待遇，力争春节前发放到位。二是深入各镇街道指导2014年度城乡居民养老保险费集中征收工作。本月中旬，由分管领导带队深入各镇街道指导征收工作，做好政策宣传和解释，及时解决征收工作中的实际问题，截止12月底，已征收2014年城乡居民社会养老保险费2460万元，综合征缴率达86.7%，董市、仙女、七星台、安福寺达90%以上。三是开展养老保险关系转移专项清理工作。12月23日，组织相关人员召开养老保险关系转移专题办公会，研究养老保险关系转移遗留问题，对转移过程中遇到的各种问题，认真进行清理和分类，并制定针对性的解决办法，确保养老保险关系转移及时、顺畅，提高服务能力。
（四）开展“12.4”法制宣传日活动。为进一步弘扬法治精神，助推“三大目标”，12月4日，市人社局在劳动保障大厦门前广场开展法律法规宣传活动。为开展好本次活动，市人社局积极筹备，制作法治宣传横幅，印制宣传手册，从相关业务科室抽派业务素质高、责任意识强的同志在现场宣讲《劳动法》、《劳动合同法》、《公务员法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动保障监察条例》、《工伤保险条例》等法律法规，免费发放宣传手册及资料1000余份，针对群众关心的劳动就业、社会保险、农民工工资等热点问题，热情提供咨询服务，为广大服务对象现场答疑、排忧解难，进一步提高广大人民群众学法、懂法、守法意识。
三、全年工作目标完成情况
——全市城镇新增就业8675人，占全年目标任务8000人的108%。城镇登记失业率控制在3.11%以内。
——帮助下岗失业人员实现再就业3416人，占全年目标任务3000人的114%，其中：就业困难人员再就业1581人，占全年目标任务1100人的144%。
——农村劳动力转移就业人数7621人，占全年目标任务7000人的109%。——社保扩面新增16730人次，占全年目标任务11440人次的146%。——征收各项社会保险费54600万元，占全年目标任务5亿元的109%。——城乡居民养老保险应参保人数197252人，实际参保人数197252人，综合参保率100%。其中，应参保缴费人员137663人，已参保缴费人员137663人，参保率100%。应享待人员59589人，待遇支付率100%。
——培养专业技术和技能人才2736人，占全年目标任务2200的124%。——引进党政和事业单位专业技术人才462人。其中：公开招考公务员37人、公开招聘事业单位工作人员60人、引进紧缺人才4人、农村义务教育学校教师61人、水利站工作人员33人、公安协警24人、卫生行业215人、城市管理22人、选聘“三支一扶”大学生6人。
一、加强组织领导，落实保障措施。一是建立领导机制。市局成立了依法行政领导小组，一把手局长任组长，负总责，统筹推进依法行政工作。每年把依法行政工作纳入目标责任状，与各项工作同部署同考核。二是强化计划指导。出台宿迁市国土资源系统年度依法行政工作要点和“六五”国土宣传规划，指导各县区局及市局各处室依法行政工作。三是召开专题会议。召开全市国土资源依法行政工作会议，明确提出要规范行政行为，坚决杜绝不作为、乱作为、滥作为，特别是关于败诉案件，要求查明原因、追究责任，有力地推动依法行政工作的开展。四是加强制度建设。为加强机关作风建设，规范系统工作人员行政行为，市局出台了《宿迁市国土资源局“十条禁令”》。为严格落实“两个责任”，市局印发了《宿迁市国土资源局党风廉政建设责任追究暂行办法》。为了正确处理好依法行政与提高效能的关系，市局出台了六项效能制度、《宿迁市国土资源局行政过错责任追究办法》，坚决杜绝怠政、懒政、违法行政等现象。五是推进科学决策。出台了《宿迁市国土资源局重大行政决策规定》，确保重大行政决策履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体会办等程序。市局每月定期召开月度工作例会，集体研究会办重点工作，对重大事项进行集体决策。六是落实听证规定。我局严格执行《国土资源听证规定》，对应当组织听证或告知听证的事项，都全部实行听证或出具听证告知书，以告知其听证的权力。我局认真组织听证，充分听取行政相对人的意见，保证其陈述意见、质证和申辩的权力。
二、推进职能转变，全面履行职责。一是推进 “四全”建设。按照省厅的工作要求，我们把建设“四全”服务模式和“一张图”工程作全局性重要工作来抓，成立领导小组，明确法规处为责任处室，规定完成时间和工作节点，对4大类27项业务流程优化、节点简化、办理时限压缩、收件材料精简，建立以全流程优化审批、全区域便民服务、全业务网上办理、全节点效能监察为目标体系的国土资源行政审批服务模式，最终实现“始于服务对象需求、终于服务对象满意”的目标。目前这两项工作已基本完成，“四全”模式服务平台已正式运行。“一张图”一期工程基础数据库和业务数据库基本建成，初步实现“以图管地”，正在进行“一张图”二期工程建设，推进现有遥感影像、土地利用现状、土地规划等数据集成整合。二是加强节约集约。市委市政府出台产业集聚发展考核办法和实施细则，进一步明确产业布局、规划选址、用地规模要求，对项目体量、产业集聚等指标进行综合考核。市政府办公室印发，由我局会同相关部门研究制定的《宿迁市开发区(工业园区)建设基本导则》，加强对全市开发区(工业园区)建设的指导，科学设定工业项目入园门槛，强化新上项目用地预审，节约集约用地导向鲜明。积极推行企业“退二进三、腾笼换鸟”，及时主动沟通相关区(开发区、园区)和土地使用权利人，深入挖潜，盘活存量建设用地，提升区域经济产出效益。我局起草的《关于进一步加强土地节约集约利用工作的意见》已报市政府常务会议审核，将于近期出台。三是规范权力运行。为切实加强土地利用管理，市政府办公室印发《关于进一步加强土地出让管理的通知》，对土地出让、出让金收支、土地供应、供后监管、抵押融资五个方面工作进行规范。我局印发《市区土地出让工作业务分工及工作职责》，明确了市局相关处室和各分局土地出让职责分工，要求各部门、各单位要根据工作分工主动承担工作任务，确保工作全面到位、有序推进、不留空档。我局成立了违法用地案件会审小组，下发了《关于严格执法监管严查土地违法的通知》和《关于进一步规范违法用地案件会审工作的通知》，强化土地巡查、案件制止、查处和责任追究制度落实，完善了违法用地与用地审批的制约机制。四是推进政务公开。按照信息公开条例规定，把行政许可、行政确权发证、行政收费等事项的办理流程、时限及办结情况、行政处罚结果在门户网站上及时向社会公开，保证公民、法人和其他组织能够方便快捷地获取和使用国土资源主动公开的政务信息，引导干部群众依法管理国土资源、依法使用国土资源。完善依申请信息公开工作机制，明确由法规处牵头办理，相关职能处室负责提供信息，经分管局领导审核后向申请人公开。开通了国土资源违法举报电话和国土资源法律咨询电话，及时解答群众疑难。五是完善地票制度。“宿迁市地票制度探索与实践”被省厅评为科技创新二等奖。地票制度被评为全市首届十大法治事件。将龙河新城、来龙新城作为交易主体参与地票交易，引导小城市节约集约用地。调整地票交易资金补贴政策，努力使节约集约用地成为各地、各类企业的自觉行动和内生动力。科学制定用地计划分配办法，通过市场配置和政府调控“双向调节”，推进计划差别化、精细化管理。形成的《关于加强市区用地计划使用管理的意见》已通过市委深化改革领导小组审议，即将出台。六是严格保护耕地。严格落实耕地保护措施。认真落实省、市加强耕地保护要求，严格落实目标责任考核，全面完成年度耕地保护责任目标履行情况检查和耕地占补平和考核，耕地后备资源和高标准基本农田调查成果顺利通过省级抽检。以土地综合整治为重点，不断加强对项目进度和质量的监督监管。市领导专题研究会办永久基本农田划定，拟定永久基本农田划定工作方案。
三、落实整改要求，规范用地秩序。针对驻点督察发现全市20__年严重违法用地情况，根据市委市政府的统一部署，采取切实有效措施，依法从严从快查处违法用地，整顿用地秩序。一是落实整改要求。对土地例行督察反馈的问题，逐条逐项核实，落实“销号式”整改要求。协助市政府办，召开了12次整改推进会，上报了22份工作专报、11份工作简报，下发了12份指挥部通知。耕地保护、违法占地与土地执法、农用地征转用、相关部门履责、土地管理政策文件和其他问题共6个方面问题已完成整改。共整改到位2793件、面积13.07万亩、涉及金额45.90亿元，整改率分别为91.5%、90.1%和93.2%。进一步健全市县乡三级动态巡查机制，构建系统“联合监管”、部门“联动监管”、环节“全程监管”新格局。严格落实零报告、定期报告、专项报告制度，对违法用地按照“四个一律”要求及时查处。二是建立执法监察长效管理机制。以土地例行督察为契机，建议市委市政府出台了《关于进一步加强土地管理的决定》、《关于实施“四个一律”严格依法用地的紧急通知》，从查处措施、考核机制、发展导向上引导基层政府依法用地依法管地。按照“四个一律”的要求，对发现的每一宗违法用地，都向市政府和省厅报告，市政府主要领导高度重视并作出批示。三是严格规范公正文明执法。严格执行《国土资源行政处罚办法》和《国土资源违法行为查处工作规程》，落实《关于进一步加强土地执法监管工作制度》要求，规范行政执法程序和具体操作流程，完善行政执法调查和取证规则，强化证据意识、程序意识，确保有法必依、执法必严、违法必究。严格执行重大执法决定法制审核制度，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。提高违法案件查处透明度，对重、特大案件及时向社会通报查处过程和结果。加强与公检法和监察部门的沟通协调，健全信息共享、案件通报和移送制度。对于违法用地案件，需要追究党纪政纪责任的，及时移送纪检监察部门处理;涉嫌犯罪的，及时移送公安、检察机关处理;对据不履行生效处罚的，依法申请法院强制执行。
四、依法化解争议，维护合法权益。一是健全工作机制。为改进行政争议案件办理机制，市局出台了《宿迁市国土资源局关于进一步做好行政应诉等工作的通知》，按照“谁作出、谁答辩”的原则，建立由具体行政行为作出部门提交答辩材料、法制部门合法性审查把关的联动工作机制。市局作为行政复议机关，畅通复议申请渠道，健全行政复议案件审理机制，注重运用调解、和解方式解决纠纷;对省厅受理的行政复议案件，及时对行政复议申请进行答复，加强与省厅沟通，争取支持，积极化解矛盾;对行政诉讼案件，认真做好出庭应诉工作，严格落实机关负责人出庭应诉制度，加强与法院的沟通联系。二是强化行政调解。加大行政调解工作力度，我局把行政调解作为解决国土资源行政争议的重要手段，充分发挥行政调解解决争议的重要作用，促进行政调解与人民调解、司法调解衔接联动。我局加强与复议机关、人民法院的沟通联系，积极争取理解和支持;积极配合复议机关和人民法院为化解行政争议所做的调解工作，在合法的前提下推动柔性解决，促使与当事人达成和解，努力实现多方共赢。三是切实保障权益。市政府印发了《宿迁市征地补偿和被征地农民社会保障办法》，出台相关会议纪要，顺利解缴征地补偿费用，全面启动被征地农民保障试点。市委市政府印发了《关于进一步推进社会稳定风险评估工作的通知》，我局下发了《关于开展征地补偿工作社会稳定风险评估的通知》等文件，明确要求所有关系群众切身利益的征地及补偿工作，在依法办理建设用地报批手续时，均应开展征地及补偿方面的社会稳定风险评估工作。四是加强信访办理。进一步建立健全信访工作制度，确保信访工作有效开展。建立局长接待日制度，规定市局领导每月接访日不少于4天，并将领导接待日张榜公布，挂牌接访。我局高度重视政(行)风热线上线工作，及时报送上线方案，主要领导亲自上线，积极主动与群众沟通交流，认真解答群众咨询投诉问题。明确专人负责热线网络平台咨询投诉办理回复工作，认真按时办理回复群众反映的问题，回复率100%。“12336”免费举报热线实行24小时值班制度，进一步拓宽和畅通信访举报渠道，及时有效受理群众的咨询投诉。我局每月召开一次专题会议研究信访工作，听取信访工作汇报，了解近期信访情况，明确下一步工作方向和重点。我局将信访工作列入年度国土资源管理目标考核内容，与各县(区)局层层签订责任状，做到年中有检查，年底有考评。
五、加强宣传指导，夯实行政基础。一是加强法制宣传。在“6?25”土地日、“12?4”法制宣传日及“4?22”地球日，上下联动，集中宣传国土资源法律政策。会同市歌舞团制作“宿迁国土STYLE”MV，在6月25日全国“土地日”期间利用广场大屏、网络媒体播出，扩大了宣传面，起到良好普法效果。我局还组织召开人大代表座谈会，倾听人大代表对依法管地的意见和建议;以人大代表检查《土地管理法》贯彻落实情况为契机，积极宣传土地管理工作对经济社会发展的重要贡献;组织“小记者看国土”活动，通过小学生对土地管理成效的亲身感受，扩大社会宣传面;向各级领导赠送《国土资源报》等报刊，为增强领导干部共识、营建共同责任机制奠定基础;邀请省厅专家就省政府93号令对市县(区)、乡镇政府和相关部门负责同志进行专题培训，推进被征地农民社会保障政策的落实。二是开展案卷评查。为规范行政审批和行政执法工作，我局持续多年组织对各县区局及市局各处室案卷评查，把评查发现的问题在全系统通报，要求各县区局、各处室对照通报的问题举一反三、认真整改，达到了及时发现纠正问题，规范行政审批和执法行为，促进依法行政的目的。三是开展廉政教育。结合群众路线教育实践活动和落实党风廉政建设“两个责任”要求，制定完善《党风廉政建设责任追究暂行办法》，推进党风廉政建设责任制有效落实;修订下发了《行政过错责任追究暂行办法》，进一步完善行政过错责任追究机制。深化廉政文化主题教育实践。召开全系统党风廉政建设工作大会，征集廉政警示语、廉政作品，开展廉政教育专题培训、预防职务犯罪专题讲座、反腐倡廉理论研讨和廉政知识考核等系列教育活动，打造风清气正的“清廉国土”，积极营造廉洁从政浓厚氛围。
内容预览：……健全了基本农田补划登记、补充耕地储备指标划转、耕地占补平衡及项目验收、新增建设用地和新增耕地台账等7项耕地保护制度，市国土资源局2009年度班子述廉报告。2009年，我市共上报审批非农业建设占用耕地393.0872公顷，补充耕地393.0872公顷，耕地面积继续稳定在19.24万公顷，基本农田保持16.41万公顷，连续第11年实现了耕地占补平衡和基本农田面积稳定，受到了部、省两级耕地保护责任目标履行情况和耕地占补平衡考核组的一致好评，省厅奖励我市用地指标2000亩。三是大力推进土地开发整理。编制了60万亩土地开发整理规划;对在建的2……市国土资源局2009年度班子述职述廉报告……体，严格规范管理，积极主动服务，不断深化“两个第一”工作理念，着力实施“三个转移”和“四向四要”，努力实现国土资源循环开发利用，较好地服务与保障了全市经济社会发展，述职报告《市国土资源局2009年度班子述廉报告》。
一、2009年工作情况(一)加强规范管理，保护耕地措施更加严格一是强化耕地保护责任机制。建议市政府将耕地保护责任目标从政府综合目标考核体系中单列，出台了《**市耕地保护责任目标考核细则》，对年度耕地保护责任目标实行定期考核和评定定级，各……为保护作者权益，此处省略，需要浏览全文请注册或登录……
……市场”、“两种资源”，提高资源保障能力。五是如何完善国土资源执法监管机制，促进“两个最严格”制度的落实。要着力抓好八项重点工作一是加强规划计划管控，确保重点建设项目用地;二是坚守耕地保护红线，大力推进土地综合整治;三是坚持国土资源循环开发利用，提升资源服务保障力;四是进一步规范土地市场，加强土地收购储备工作;五是加强地质环境保护，保障人民群众生命财产安全;六是全面夯实工作基础，为国土资源管理提供有力支撑。七是严格执法监察，积极营造大执法的工作格局。八是突出领导班子建设，提高干部队伍素质和执行力。
市食品药品监管局年度工作总结
一、创新思路，积极服务**群岛新区建设。
提出并实施“成体系推进、综合性治理、专业化监管，构建食品药品安全保障六大工作体系”的食品药品监管工作服务新区建设总思路，建立完善食品药品安全工作责任制和重点工作项目化推进督办制，有效保障各项工作的顺利推进。按照先行先试、加快发展的要求，积极向上争取扩大新区食品药品审批权限，使省级审批事项下放由第一轮的12项扩大到第二轮的20项，并顺利承接，市级5项审批项目中有3项下放至各县区。以“进村入企大走访”活动为契机，结合组团式服务，开展海洋生物医药行业调研，在技术、信息、规划等方面探索建立帮扶企业发展的政策举措，鼓励、推动有条件的药品零售企业，走连锁经营发展道路，助推企业发展，增强我市医药经济实力。
二、巩固深化，提升食品安全工作履职水平。
一是稳步推进食品安全示范系列化创建工作。开展省级食品安全示范县区复评工作，巩固创建成果，定海区、**县已通过省级食品安全示范县区复评，复评通过率100%。着力提升示范乡镇创建等级，新创建市级食品安全示范乡镇4个，全市市级食品安全示范乡镇数达到16个。继续抓好示范村居、示范农贸市场等创建工作，餐饮食品安全示范街、示范校园、示范养殖场、示范园区建设不断深化，我市的食品安全示范系列化创建工作走在了全省前列。
二是大力开展以食品安全大整治百日行动为主要载体的集中整治行动。通过3个多月的努力，全面完成了整治工作“6个100%”的目标，立案查处食品违法案件200起，涉案金额近56万元，2起涉嫌犯罪的重大食品违法案件移送公安部门查处。有重点地部署开展了节假日、校园及周边食品安全专项联合执法检查、保健食品专项检查和餐饮废弃物的整治监管等多项整治工作，食品市场秩序进一步规范。
三是不断强化食品安全管理长效机制建设。主动配合省、市人大开展食品安全执法检查，积极排查执法漏洞，梳理意见建议，逐条落实整改。着力深化网格化管理，印发《关于进一步加强食品安全工作责任网建设的通知》，对全市建立健全食品安全工作责任网提出了明确要求。强化食品安全风险防范管理，加大重点食品监督抽查覆盖面，开展食源性致病菌、化学污染物等食品安全风险监测，建立健全应对重大食品安全事故的救助体系和运行机制。强化信用管理，广泛开展食品质量安全信用评价，强化信息公示，健全分类管理、信用评级等工作机制。
三、稳妥处置食品药品安全突发事件，深入开展食品药品安全隐患大排查。
针对外地铬超标药用胶囊事件，全市食品药品监管部门以高度的责任感积极应对，开展胶囊剂药品生产企业胶囊剂质量监督检查和药品流通领域销售铬超标胶囊情况大排查，我市生产的胶囊剂药品经检验全部合格，对流入我市的851盒不合格胶囊剂全部监督销毁或责令召回。由于应对及时，处置有力，我市药品生产流通秩序没有产生波动，群众用药安全得到了有效保障，处置工作得到了上级的充分肯定。以此为契机，举一反三，围绕食品安药品安全问题和潜在风险，全方位、多层次开展了食品药品安全隐患大排查和专项整治工作，对排查出的问题全面提出对策意见，有针对性地加强监管和整治，切实提升全市食品药品安全风险防范能力。
四、整规结合，全市药品安全形势进一步好转。
一是深入开展药品安全示范县区、示范乡镇创建工作，通过不懈努力，我市岱山县和普陀区已通过省级药品安全示范创建考核验收。普陀区积极探索渔农村药品安全精细化管理的做法和经验还得到副省长的批示肯定。全市有七个乡镇成为第二批市级药品安全示范乡镇，全市示范乡镇数达到29个，示范创建达标率达70%，示范创建取得阶段性成果。
二是加强国家基本药物质量监管，建立基本药物质量保障责任体系，强化基本药物生产流通全环节监管，落实电子监管码制度，加强基本药物随机抽验和不良反应监测的力度，有效保障了基本药物品种质量安全。
三是深入开展药品生产流通领域集中整治行动。分类实施了中药饮片、打击农村市场假劣药品、药用辅料质量、装饰性彩色平光隐形眼镜等多项专项检查，查处各类药械违法案件152件，涉及重大案件9件，移送公安机关案件4起，销毁假劣药械**余批次共计**万余元，建立全市药品流通领域联合“打假保安全”联络员工作制度，有效遏制药械违法行为。完成药品监督抽样**批次，评价性抽样合格率达到100%，监测药械广告**条，针对发现的问题，全部得到依法处理。
四是加大药品信息化监管建设力度，全市药品零售企业信息化监管率达到95%，药品经营企业信用管理、行政审批、药品稽查管理等一批药品监管应用平台已成功应用在药品监管工作中，信息化工作得到省局的充分肯定。
五、强化基础，自身建设水平进一步提高。
抓好干部队伍的能力提升，有针对性地开展素质能力培训，努力提升系统干部适应新形势下食品药品监管的能力和水平，市局一名同志被评为全国医药卫生系统创先争优先进个人。开展以“群众满意办事窗口”创建为载体的行政许可规范化建设，确保在扩权背景下提升许可服务技能。抓好强制执行案件、移送案件等重点案件的质量管理，建立法律顾问制度，执法工作进一步规范。狠抓党风廉政建设不松懈，着力风险防范，推广药品认证检查“三不纪律”在监管工作各个环节的延伸运用。以“行风热线”和“阳光投诉”为平台，推行“阳光行政”，强化社会公众监督。对机关各项制度落实情况进行专项监察，强化制度的执行力。
**年工作安排
**年全市食品药品监管工作的总体思路是：认真贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，服务**群岛新区建设大局，以食品药品安全保障为根本，深化食品药品安全责任、风险控制、技术支撑、预警应急、产业促进和监管组织六大监管体系建设，攻坚克难，在取得食品药品安全保障成效方面有新进展;先行先试，在食品药品监管机制建设方面有新创新;强本固基，在监管能力建设方面有新加强;服务大局，在助推食品医药产业转型升级方面有新作为。
一、突出重点难点，在全面提高食品安全保障水平方面有新进展。
一是扎实推进三项重点工作。全面推行食品安全网格化监管，召开现场推进会，探索建立完善配套的运行、协调和考核机制。深化拓展食品安全示范系列化创建工作，继续深入开展省级食品安全示范区复评和市级示范乡镇创建工作，带动基层食品安全保障水平显着提升，餐饮食品安全示范街、示范校园等系列创建工作不断深化。建立健全乡镇食品安全监管员、社区食品安全协管员、群众食品安全监督员、网格食品安全联络员等队伍，明确职责，加强培训和管理，提高社会化监督水平。
二是坚持食品安全工作四个结合。坚持加强协调与分工负责相结合，积极探索建立跨部门、跨地区的食品安全联合执法、信息通报、事故处置等协调联动制度，强化责任制建设。坚持集中治理整顿与严格监管相结合，在加强监督抽检、审批、执法检查和日常巡查的基础上，适时开展滥用食品添加剂、制售假冒伪劣食品、非法收购处置餐厨废弃物和食品“五小”行业等各环节食品安全专项整治。坚持加强政府监管与落实企业主体责任相结合，推动诚信体系和溯源制度建设，开展风险监测与评估，主动发现问题，及时整改。坚持行政执法与刑事司法相结合，加强行政执法与刑事司法相互衔接，鼓励群众投诉举报，深挖细究，一查到底，严厉打击食品安全领域中的违法犯罪行为。
三是完善五项食品安全工作机制。完善严密规范的风险防范机制，建立风险评估和风险排查机制，全面推行重大活动、重点区域食品安全保障机制，建立食品抽检质量公布和风险提示制度，预防重大食品安全事故的发生。完善各司其职的行政监管和技术监督机制，认真贯彻以分段监管为主的`食品安全监管体制，落实监管执法“首责制”，启动市级食品安全检验检测资源“三统筹”工作，强化全市食品安全技术支撑能力。完善确保质量安全的自律机制，指导、引导食品企业切实加强食品安全管理，充分发挥行业协会的作用，督促企业履行好社会责任。完善畅通公开的信息沟通机制，依托电子政务网站、部门业务系统、媒体等平台，统筹信息资源，推动信息公开。完善主动有为的社会监督机制，运用网格化管理、人大执法检查、政协专题调研、媒体监督等多种手段，及时发现食品安全隐患并予以整改，促进食品安全保障由单纯依靠政府监管向公共治理层面转变。
二、坚持整规结合，在防范药品安全风险，强化药品监管工作成效方面有新提高。
一是深化药品生产流通领域集中整治成果。抓好对药械市场秩序危害性大、影响广泛、具有典型意义的案件查处，重点开展药品生产企业处方和工艺规程、原辅材料、中药材、中药饮片、含麻黄碱类复方制剂经营、高风险医疗器械等多项专项整治工作。建立大案要案督查督办和联动机制，完善区域药品稽查打假合作机制。
二是扎实开展基本药物质量安全保障。落实基本药物生产企业中标情况备案制度，对中标价格偏低的品种重点监管;继续推进基本药物电子监管，切实抓好电子监管码制度的落实;加强基本药物全品种抽验，完善基本药物不良反应监测报告体系，全力确保基本药物的质量安全。
三是深入推进药品安全示范县、示范乡镇创建工作。及时总结，积累经验，抓基层，抓基础，以示范创建带动药品安全工作水平的全面提高，力争到年底90%以上乡镇通过市级药品安全示范乡镇的验收考核，新增一个省级药品安全示范县。
四是多措并举，提升药品监管的科学性。积极推行药品监管领域“网格化”管理，有效整合监管资源，合理调配监管力量，规范全程监管，确保形成科学合理的监管网络。加强信息化监管能力建设，逐步把信息化监管扩展到实施基本药物制度的医疗机构，加强对监管数据的现场核实，切实提高信息化监管的覆盖率和实效性。强化技术支撑体系建设，整合充实技术监督资源，不断扩展检验检测业务，加强人才建设，提升食品、药品、保健食品和化妆品检验能力。强化风险监测体系建设，完善市、县不良反应机构和不良反应监测点等监测平台建设，加强高风险药械品种、中药注射剂的监测和风险管理工作，提高风险信号分析评价能力，发挥其风险预警作用。
三、坚持监管和服务两手抓，在助推我市食品医药产业转型升级方面有新作为。
一是服务技术创新，发挥审评认证、检验监测机构技术优势，()在科技攻关和人才培养方面为企业提供服务，鼓励发展新剂型，加快产业化进程。
二是服务业态升级，鼓励食品药品连锁经营，支持医药、食品连锁企业因地制宜地发展农村药品供应网点，提高偏远地区、海岛居民的食品药品可及性。
三是服务品牌建设，为药品生产经营企业通过各项认证提供服务，引导企业加强诚信建设，努力培育具有海洋特色和竞争力的优势医药产品和企业。
四、大力开展素质提升工程，在监管能力建设方面有新加强。
一是结合实际，深入学习贯彻党的十八大精神。
二是从严管理，认真抓好干部队伍建设。
三是突出规范，充分发挥依法行政工作的基础保障作用。
案的通知
(金政办发〔2007〕27号)
http://law.baidu.com/pages/chinalawinfo/1693/73/e42ad27530e68be86e0ac5e7899cb7e9_0.html 各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
市国土资源局、建设局、水利局、交通局编制的《金华市2007年度地质灾害防治方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
金华市人民政府办公室 二○○七年四月十三日
金华市2007年度地质灾害防治方案(市国土资源局 市建设局 市水利局 市交通局)
为了切实做好2007年度地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，最大限度地减少地质灾害带来的损失，根据《地质灾害防治条例》、《浙江省地质灾害防治管理办法》，结合我市实际，制订本方案。
一、地质灾害现状
我市属全省地质灾害多发区。近年来，随着工程活动增多，山区突发性地质灾害趋势比较严重。2006年，全市发生地质灾害25处，造成直接经济损失107.9万元，间接经济损失1100万元，新增受威胁农户65户238人。全市现有重点地质灾害及隐患点629处，威胁人口近3万人。滑坡是我市山区突发性地质灾害的最主要灾种，占已发生地质灾害隐患点的80%以上，集中分布于我市的南部及东南部山区。
二、2007年地质灾害趋势预测
（一）地质灾害发生的时段、类型。据气象部门预测，2007年受热带气旋影响，台风仍将频繁出现，梅汛期雨量比前几年有增多趋势，降水集中期比较明显，全市出现局部洪涝的概率增加。结合我市地质环境条件、工程建设活动情况，预测2007年地质灾害多发时段主要集中在6月至9月的梅汛、台汛期，大部分地区梅汛期地质灾害的发生机率将高于去年，台汛期地质灾害的发生机率会与去年持平。梅汛期日降雨量达50毫米以上或连续大雨时，易诱发以山区风化残坡积土滑坡和公路边坡、矿山宕面及废弃矿山崩塌为主的地质灾害，局部暴雨极易诱发山区小流域滑坡泥石流地质灾害。台汛期强降雨，易引发滑坡、崩塌及山区小流域滑坡泥石流等突发性地质灾害，矿山尾矿坝和废渣堆放点易形成泥石流灾害，武义、永康萤石矿采空区易发生地面塌陷。
（二）地质灾害发生的重点区域。结合我市地质环境条件、地质灾害时空分布特征和2007年汛期水文气象特点，全市8个地质灾害高易发区和13个中易发区是地质灾害发生的重点区域。
1．地质灾害高易发区
金东区源东乡西部-义乌市北部丘陵山地高易发区、义乌市毛店镇高易发区、武义县桃溪镇高易发区、东阳市白云街道-李宅南部高易发区、东阳市东阳江镇八达-三单乡高易发区、东阳市千祥镇-磐安县深泽乡高易发区、磐安尖山镇高易发区、磐安县大磐镇-盘峰乡高易发区。
2．地质灾害中易发区
兰溪市黄店镇朱家-浦江县花桥乡中易发区、浦江县虞宅乡中易发区、婺城区罗店镇-义乌市后宅街道中易发区、义乌市大陈镇楂林-东阳市白云街道斗鸡岩中易发区、义乌市佛堂镇塔山-金温铁路中易发区、婺城区箬阳乡-安地镇中易发区、婺城区岭上乡中易发区、武义县壶山街道三角店中易发区、武义县大溪口乡中易发区、武义县新宅镇李村-永康市石柱镇新店中易发区、永康市石柱镇舟山-龙山镇寨口中易发区、磐安县冷水镇-双峰乡中易发区、磐安县窈川乡中易发区。
根据8个高易发区、13个中易发区的地质环境条件、地质灾害时空分布特征及地质灾害发生的历史和强度，预测磐安、东阳、武义、浦江山区为地质灾害发生的重点县（市）。这些县（市）的高易发区、中易发区地处深山，地质灾害隐患点较多，且处于台风影响的常规路线上，加上修路、削坡建房等工程活动较多，地质灾害发生概率较高。
（三）地质灾害易发的重要交通干线。处在地质灾害易发区中，需重点防治的交通干线：金丽温高速公路武义段，杭金衢高速公路浦江、义乌段，诸永高速公路磐安、东阳段等，可能存在崩塌、滑坡及山区小流域泥石流灾害隐患。山区的县、乡公路及通村公路，由于削坡路段多，边坡治理工作滞后，滑坡、崩塌隐患较多。
（四）需重点防范的地质灾害隐患点。婺城区沙畈乡大坞头、罗店镇双龙水库西岸，金东区源东乡尖岭脚村，东阳市六石街道裘家岭村、佐村镇金家庄村、佐村镇马槽坞，永康市方岩镇铜坑村，兰溪灵洞乡西山寺村，浦江县虞宅乡西山村，武义县柳城镇丁鸟村、王宅镇项山头村、大溪口乡王大市村、44省道上松线K66-67段，磐安县大盘镇小盘村、深泽乡屋楼村等滑坡泥石流地灾点。
三、2007年地质灾害防治主要工作
（一）全面开展县（市、区）小流域泥石流地质灾害调查与评价工作。在去年开展并完成武义小流域泥石流地质灾害调查与评价工作的基础上，全面开展义乌、东阳、兰溪、浦江、磐安等5个县（市）的小流域泥石流地质灾害调查与评价工作，上述县（市）应于10月底前完成野外调查并通过验收，并于年底前完成最终成果的审查验收。婺城区、金东区、永康市年内启动小流域泥石流地质灾害调查与评价工作。县（市、区）小流域泥石流地质灾害调查与评价工作，由各县（市、区）国土资源部门负责组织实施，水利、建设、气象等相关部门积极协助配合。
（二）开展县（市、区）“十一五”地质灾害防治规划编制工作。各县（市、区）政府要按照《地质灾害防治条例》规定的内容和要求，由所在县（市、区）国土资源部门负责，会同建设、水利、交通、气象等部门，依据本行政区的地质环境条件和地质灾害调查结果，开展“十一五”地质灾害防治规划编制工作。
各地要结合新一轮地质灾害防治规划编制，合理制定地质灾害（隐患）点的勘查、治理和搬迁避让年度计划。对规模较小、危害较轻的地质灾害（隐患）点，实施应急排险，消除隐患；对规模较大、危害严重的地质灾害（隐患）点，在勘查基础上实施工程治理；对经勘查比选后认定，迫切需要防治，但治理技术难度大、自然条件不适宜人居住的地质灾害（隐患）点，则实施搬迁避让。
（三）编制县（市、区）年度地质灾害防治方案。各县（市、区）政府要根据地质灾害防治规划，组织国土资源等部门对本行政区域内危及人民生命财产安全的地质灾害及隐患点进行排查，按照《地质灾害防治条例》要求，认真编制2007年度地质灾害防治方案。国土资源部门要协助交通部门、旅游区管理单位等编制2007年度公路沿线、旅游景点等地质灾害防治方案；有关部门要根据防治方案，在汛期前组织相关单位对公路沿线、旅游景点、水利工程等地的地质灾害及隐患点进行排查，并做好监测和预警工作，发现险情要及时采取防范措施。县（市、区）年度地质灾害防治方案应在汛期来临之前公布实施。
（四）加强动态监测，险情巡查，预警预报。针对汛期天气反常雨水偏多的情况，在汛期来临前，各县（市、区）政府要尽早组织有关部门，对本地区所有的地质灾害及隐患点和处在地质灾害易发区内的城镇村庄建筑物、交通线路特别是山区学校进行巡查，要继续加强对山区中小学地质灾害防灾减灾知识的宣传，切实提高师生的防灾意识。对受滑坡、崩塌、小流域泥石流等地质灾害威胁的山区中小学，要编制防灾预案，做好灾害点的监测和临灾预警预报及抢险救灾物质准备工作，发放地质灾害防灾工作明白卡、避险明白卡，落实应急抢险救灾措施，明确防灾责任单位、责任人，并开展预案演练。临灾预警、避险转移、临时安置等防御措施要落实到每个班级，努力提高师生的自救互救能力。
（五）加强交通沿线、水库岸坡地质灾害防治工作。各县（市、区）政府要把地质灾害易发的重点交通干线或路段，列入年度地质灾害防治方案，国土资源、交通部门要督促有关单位编制防灾预案，确定防灾责任人，组织汛期线路巡查，切实保证做好省内重点交通干线行车安全。同时，各地要组织力量，对本行政区地质灾害易发区内公路（含康庄工程）、铁路沿线及水库岸坡进行全面调查，查明地质灾害隐患的分布、稳定性和危害程度，为实施监测预警和综合治理提供基础依据。对已查明的地质灾害隐患，各地要及时编制防灾预案，落实防灾责任。对规模较大、危害严重的地质灾害隐患，各地要尽早落实资金，开展勘查，实施工程治理或避让。
（六）加强旅游区（点）的地质灾害防治工作。地质灾害易发区内的旅游区（点）管理单位要在汛期来临前，对辖区内进行地质灾害隐患排查，编制防灾预案，明确防灾责任单位、责任人，落实预警方法、避险转移路线、临时安置地点等防御措施。汛期，旅游区（点）管理单位要在当地国土资源部门指导下，组织人员加强巡查，如遇可能危害游客生命财产安全的地质灾害险情，要及时划出危险区，树立警示牌，发出预警信息，组织应急抢险队伍，确保游客生命财产及重要工程设施的安全。
（七）开展地质灾害（隐患）点的勘查、治理和搬迁避让。结合全市灾害点现状，重点抓好以下防治落实工作：
1．婺城区沙畈乡大坞头村、塔石乡鱼潭村，东阳市六石街道王卜山村、千祥镇岭脚村，浦江县西山-堂楼村、乌浆山-中央畈村滑坡，武义县王宅镇项山头村、柳城镇丁鸟村，磐安县大盘镇小盘村等地质灾害点，当地政府要抓紧实施与下山脱贫结合的搬迁避险工程。在搬迁避险过程中，做好监测工作，落实防灾责任人。
2．婺城区塔石乡岭边村，金东区源东乡尖岭脚村，东阳市佐村镇金家庄村、六石街道裘家岭村，兰溪市灵洞乡白坑村，武义县大溪口乡王大市村，磐安县安文镇溪文村等滑坡地质灾害点，要抓好勘查，尽快提出治理方案，经专家论证后抓紧实施。
3．东阳市佐村镇马槽坞、白云街道洞口，义乌市赤岸镇五柳村、佛堂镇上陈村、上溪镇西坞村，永康市方岩镇铜坑村，磐安县尖山镇新宅村山皇前等滑坡，当地政府要按照治理方案抓好防灾治理，并确保地质灾害治理工程质量。
4．婺城区塔石乡鱼潭村、塔石乡岭边村、塔石乡井上村，金东区江东镇国湖电站，义乌市上溪镇马岭村，东阳市佐村镇金家庄村、六石街道裘家岭村的滑坡地质灾害点，当地政府要结合实际，设置滑坡无限位移监测仪，开展重点隐患点的全天候位移和降雨量的监测。加强武义、永康矿山采空区地面塌陷的监测与防范，确保金丽温高速公路和330国道车辆及行人安全。
5．对列入2007年度的33个市级重点地质灾害隐患点，当地政府及有关部门要对其可能造成的危害（包括威胁对象范围等）逐点进行预测，制定包括监测、报警、疏散、应急抢险等内容的防治措施，印发地质灾害防灾明白卡，明确责任人，建立防灾责任制，积极组织勘查、设计和治理，消除隐患。其它规模小，稳定性较好，危害程度不大的地质灾害隐患点也应认真做好监测和防治工作，积极开展削坡、建挡土墙、排引地表水、退耕还林等工程治理，切实消除隐患。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。地质灾害防治是事关人民群众生命安全的大事，政府主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责。国土资源部门负责本行政区内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，交通、水利、建设、旅游等部门，要按照职责分工，做好管辖范围内的地质灾害防治工作。地质灾害隐患点的监测和防治任务要落实到具体单位、责任人。
（二）加强检查，做好预防。坚持险情巡查、灾情速报、汛期值班等制度，加强汛期地质灾害防灾措施落实情况的督促检查，一旦发生突发性重大地质灾害，立即组织有关部门和技术人员赶赴现场，做好防灾救灾工作，并迅速向上级主管部门和市政府报告灾情。要加强矿山地质灾害的防范，做好矿山自然生态环境整治工作。凡在地质灾害易发地区进行工程建设及编制地质灾害易发区内城市总体规划、村庄和集镇规划，必须进行地质灾害危险性评估。各地国土资源部门要对地质灾害危险性评估成果落实情况进行监督检查。
（三）加强宣传，提高防灾水平。各县（市、区）政府要大力开展《地质灾害防治条例》、《浙江省地质灾害防治管理办法》及地质环境保护等科普知识宣传，充分利用各种媒体，组织富有特色的宣传教育和公益活动，努力增强人民群众防灾抗灾意识和自救、互救能力。
一、加强学习，提高素质。坚持把学习放在首位，结合工作实际，学习党的政策、法律法规等相关业务知识，组织开展政治理论考试，促进干部职工的政治理论水平的提高。实施执法干部综合素质提高工程，落实学习制度，安排学习计划，固定学习时间。坚持学以致用，自觉把学习与解决实际问题紧密结合，促进工作开展。
二、立足职能，强化服务。一是加强对我市行政服务大厅城管窗口的领导。一把手亲自抓，分管领导具体抓，抽调得力人员靠上抓，为切实做到高效优质服务奠定良好基础。二是严格工作要求。要求驻厅工作人员叫响“我就是使者，我就是形象，我就是旗帜”的口号中，坚持做到“十有”，即“有清晰的思路，有过硬的业务，有优质的服务，有严格的制度，有奉献的精神，有创新的动力，有协调的意识，有务实的作风，有创优的标准，有廉洁的形象”。三是坚持依法行政。坚持按法律、按政策办事，规范执法行为，严格审核把关，各类办件实现账证、账款与微机系统数据相符，并保持零超时和零差错。四是落实服务措施。实行文明服务，对所有来窗口办事的服务对象，做到来有迎声、问有答声、走有送声，开展微笑服务，使所有服务对象高兴而来、满意而归。大力推行服务承诺、首问负责、限时办结等措施，提高工作效率，做到件件有落实、有督办、有结论、有考评、有通报。
一、积极响应，广泛宣传
接到有关通知后，局领导高度重视，及时召开局长办公会议，安排部署爱国卫生月工作。要以这次爱国卫生活动月为契机，结合当前“讲正气、树新风”活动的开展，加强领导，精心组织，通过全局上下共同努力，力争使大家自觉维护清洁环境的思想意识和法律意识有一个大的提升，局机关的公共场所卫生有一个大的改观。尔后局及时充实调整了爱国卫生运动领导小组成员，成立了以副局长张建业为组长，各科室中队负责人为成员的领导小组，认真落实会议精神，一是组织全体科室、中队人员传达卫生月活动有关内容，强调爱国运动活动的重要意义，号召大家相互学习、相互监督，共同参与，为营造一个健康、舒适的工作、学习环境而努力。二是加强后勤保障人员卫生知识培训，重点学习《XX市公共场所禁止吸烟条例》、《XX市实施〈XX省爱国卫生条例〉细则》和《XX市除四害管理办法》等相关法律法规。三是通过出板报、贴标语等形式，广泛宣传维护公共环境应注意的事项和要求，及时曝光工作、学习中的不文明行为和有害作法，做到防微杜渐，警钟常鸣。
二、加强督导，强化落实
(一)局爱卫领导小组加大日常督导力度(每周至少两次)，重点对会议室、仓库、卫生间等人员聚集场所和“四害”易滋生场所进行监督、检查。发现问题后，要求相关单位说明原因，并限期整改。
(二)在建设资金紧张的情况下，局继续加大卫生管理费用投入，购买了喷雾器、洁厕剂、“敌杀死”等灭蚊除害物品、设备，从而为搞好健康卫生工作提供了物质保障。
(三)开展集中整治行动，四月份，我局共清理各种违章占道现象600余次，治理超门店经营行为200余次，拆除私搭乱建设施50余处，处理乱贴小广告案件 16起。
(四)积极参与4月7日、4月13日市组织的“万人清洁城市”义务活动和“讲正气、讲文明、讲卫生、促和谐”集中宣传活动。在此次活动中，我局人员共发放各种宣传资料300余份，清理张贴小广告的电线杆、围墙40多个，清扫各类垃圾20多处，从而为我市卫生月的顺利开展做出了自己应有的努力。
三、存在的问题
1、由于执法工作比较繁忙，组织学习卫生健康方面知识的时间不是很多，导致队员在这方面的自我防范和保护意识还不强。
2、由于资金紧张，局在卫生健康方面的投入还十分有限，致使一些卫生服务工作不能有效开展。
3、卫生健康方面的对外交流还比较少，致使在这方面的管理还比较落后。
四、下一步打算
1、继续加大各种宣传力度，使全体人员“城市是我家，清洁靠大家”的意识得到进一步巩固，“治理环境卫生，构建和谐社会”的活动氛围更加浓厚。
2、通过加大卫生健康知识培训力度，使全体工作人员，特别是后勤保障人员的法律意识和服务水平有一个大的提升。
惩防体系年度工作报告
市安监局按照市委、市纪委“意见”和“重点工作目标任务”的要求，紧紧围绕惩防体系建设主办项目，认真组织实施，狠抓工作落实，建立起以项目化管理为核心的惩防体系建设工作落实机制，确保主办项目扎实开展。
一、学习贯彻“意见”，进一步完善惩防体系推进的机制 召开局党组会。局党组在对我局2011年构筑惩防体系建设进行总结和回顾的基础上，认真传达学习“意见”和“重点工作目标任务”，深入查找不足和差距，并就2012年局主办项目的推进情况、工作思路、进度措施和责任要求作了具体部署，要求各责任处室与相关单位积极主动搞好组织协调，采取有效措施，全力推进主办项目的顺利开展。
召开主办项目推进会。局纪检组长 安排监察室做好有关准备，召开由相关职能处室负责人参加的主办项目推进会，结合今年主办项目的任务特点和工作实际，进一步研究落实措施，细化分解方案，明确责任分工，强调时间和成效要求，充分调动了处室和人员的工作积极性，形成推进任务完成的整体合力，制定并出台了《市安监局2010年纪检监察工作要点暨责任分解实施意见》和《市安监局2010年惩防体系建设实施方案》，具体明确了相关处室对主办项目的工作责任，进一步增强了项目推进的责任感和紧迫感。
召开局机关大会。为认真落实市委、市纪委贯彻落实党风廉政责任制实施意见的要求，适时召开机关大会，局主要领导、分管领导、处室负责人签订党风廉政建设和反腐败工作责任状，组织签订《个人廉洁自律承诺书》并张贴公示，接受群众监督，进一步明确局领导班子、领导干部、处室负责人、机关工作人员在惩防体系建设、党风廉政建设和反腐败工作中的责任，增强了廉政的约束力。同时，成立了以安监局局长 为组长的惩防体系建设领导小组，制定了惩防体系建设年度实施方案，采取多种形式，深入宣传，为推进惩防体系建设营造了良好氛围。
二、采取有效措施，进一步推进惩防体系任务的落实 一是着力强化反腐倡廉教育，在提高廉洁自律的自觉性上下功夫。以理想信念为重点，扎实开展市纪委组织的“ 和省安监局组织的 主体教育活动，加强党员干部特别是领导干部的理想信念、廉洁从政和优良作风教育，进一步完善反腐倡廉宣传教育格局，以学习《廉政准则》为契机，加强机关廉政文化建设，不断加强党的作风和党纪党规教育，教育和引导党员领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。发扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实之风，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清廉，切实为淮安人民掌管好“财产簿”和“生命簿”。
二是着力完善勤政廉政制度，在强化履行职能的责任上下功夫。结合市委“意见”和市纪委“重点工作目标任务”的要求，按照省安监局的统一部署，深入开展反腐倡廉“警示教育周”活
动，结合安监系统的工作性质和特点，联系党员干部的实际，进一步建立健全行政许可、权力运行、监管执法、机关管理、服务企业等方面的制度办法，不断促进从政行为公开公正、廉洁高效。同时加强对现行各项制度执行情况的检查监督，增强制度的落实力度和效力，充分发挥制度建设在防治腐败中的重要作用。三是着力把握重点，在关键环节和领域上下功夫。严格执行党政机关作风建设、厉行节约等相关规定，建立完善相关的规章制度，印发了市安监局落实《2010年度市级机关党的建设作风建设和精神文明建设考核评议办法》任务分解表，努力打造“三型”机关。认真抓好《廉政准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等规定的贯彻落实，严格禁止领导干部利用职务之便谋取不正当利益。搞好行政审批的第三轮提速工作，继续优化理顺审批程序，缩短审批时间。深化廉洁从业教育，完善监管执法制度，促进各项事业规范、健康发展。
三、突出项目重点，进一步提高惩防体系建设的成效 2011年，市安监局惩防体系主办项目是：。
（一）在“完善安全生产责任体系和责任网络”方面：一是与 个县（区）、个部门、个重点企业签订了安全生产责任书，完善安全生产目标考核体系，下发了《关于印发<2010年安全生产目标管理责任考核细则>的通知》；二是根据人员变动情况，对我市已建立的安全生产责任体系和 个县（区）、市有关部门、个重点单位和重点场所以及非煤矿山、职业危害申报及相关行业安全生产责任网络进行了调整充实；三是与全市危险化学品生产企
业和烟花爆竹批发企业签订安全生产责任书，定期不定期对安全生产责任落实和安全生产法律法规执行情况进行监督检查，实行主要负责人每年书面向安监部门汇报一次安全生产履职情况和安全生产约谈制度，督促履行安全生产责任。从而构筑起横向到边、纵向到底、层层落实的安全生产责任体系和责任网络。四是全面完成市委、市政府提出的今年底前实现“四个推进”的工作目标，即由有少数的大型企业向规模以上企业全面推进，由工矿企业向化工行业、交通运输、建筑工地和人员密集场所全面推进，由企业向生产性事业单位全面推进，由规模以上企业向规模以下企业全面推进。五是积极推进安全生产责任保险制度。督促企业缴存安全生产风险抵押金或参加安全生产责任保险工作，鼓励企业全员参保，提高企业安全保障能力建设，促进企业安全生产主体责任的落实。
（二）在“完善安全生产事故应急预案”方面：一是不断完善安全生产应急预案。根据“指导企业编制、修订和完善应急预案”的要求，对企业应急预案实行动态管理，及时组织有关部门对企业应急预案进行检查，并适时督促，不断修改和完善，提高企业应急预案的针对性、科学性和实效性。二是加强应急管理资源数据库和应急基础设施建设。根据国家安监总局、省安监局关于加快建立安全生产应急预案与应急资源数据库的通知精神，我局印发了《市安全生产应急预案与应急资源数据库建设实施方案》，成立了市安全生产应急预案与应急资源数据库建设领导小组，对工作进行了明确分工。三是积极开展安全生产应急预案的
演练活动。针对事故多发、频发的态势，我局根据市委、市政府的要求，相关企业重大危险源都要按规范制定事故应急救援预案。全市各地、市有关部门和企业，根据各自实际，开展了形式多样、卓有成效的演练活动。在6月“安全生产月”活动中，市政府在 举行了“ 市大跨度建筑灭火救援演练”、我局在 化 工有限公司举行了氨泄漏事故区域互救应急演练，两次大规模演练主要是检验我市大跨度建筑灭火能力和化工区危化品事故区域互救水平，收到了较好效果。同时，市交通、住建、卫生等系统也根据各自行业不同的特点，举行了多项演练活动；淮钢、安邦电化、清江石化等高危行业，也针对本单位重大危险源，开展了防化、防火、防泄漏、防爆炸等应急演练。据统计，全市共组织安全生产应急演练80余场，参加演练和观摩人数万余人，其中在我局备案的较大演练活动20场。
（三）在“建立健全安全生产违法案件联办、移送制度”方面：今年，我局在去年印发的《 市安全生产违法案件联办、移送制度》的基础上，进行了修改完善，并上网公布，并对各地安全生产违法案件联办、移送制度落实情况进行检查。10月5日，化工公司发生 事故造成2人死亡，我局牵头，联合市监察、公安、检察院、总工会和质监等部门组成联合调查组，按照“四不放过”的原则对事故进行了认真地调查、对相关责任人进行了严肃的处理。
（四）在“加强安全生产执法工作”方面：根据省、市关于法治建设工作的方案部署，我局深入开展了法治建设的各项活
2011年我市非煤矿山安全生产监管工作继续以日常监管、隐患排查、矿山主体责任“三年行动” 和矿山安全生产标准化为主线，以取缔非法企业、整治和关闭达不到安全生产基本条件的企业为重点，加大监管工作力度，确保企业依法持证生产和安全生产基本条件不滑坡。
（一）深入开展隐患排查治理工作。继续围绕上级政府和国家、省安监局的各项部署，将非煤矿山安全生产作为安全生产工作一项重点来抓，认真组织开展隐患排查治理工作，严格依法依规查处非煤矿山安全生产的违法违规行为，进一步改善非煤矿山安全生产基础条件。
（二）突出重点，狠抓落实。根据国家和省有关非煤矿山安全生产工作任务，结合节后复工、汛期和“五一”节假日来临之际，加大对尾矿库和地下开采矿山的安全生产监督检查的工作力度，督促矿山企业做好自查自纠工作，把好节后复工的安全关，认真部署落实有关防汛和节假日应急值守工作、防汛物资的储备以及预警预报和联动联防机制，督促矿山企业及时开展应急预案的演练，提高应急救援能力。
（三）积极推进矿山安全标准化工作。将开展标准化建设与加强安全监管工作有机结合起来，与安全生产许可证管理有机结合起来，大力宣传开展安全标准化建设，提高矿山企业全员参与的意识，将矿山安全标准化建设工作列入2011年政府安全生 1
产目标责任人、管理人年终工作考核的一项重要指标（具体完成的百分率待上级下达指标）。今年新取证和延期换证的矿山企业，必须达到安全标准化最低等级。力争在2013年底，全市所有的矿山达到安全标准化五级以上水平。对到2013年底未达到最低标准化等级的企业，将依法吊销其安全生产许可证，并提请地方人民政府予以关闭。
（四）认真开展非煤矿山领域打非治违专项行动。根据我市实际，继续把加强非煤矿山安全生产检查，作为深入推进严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的关键环节，明确打击重点，严格掌握标准。
（五）督促矿山企业落实主体责任。按照“三年行动”的要求，断续开展非煤矿山（尾矿库）企业落实安全生产主体责任三年行动，督促矿山企业认真落实安全生产主体责任和各项安全工作职责，创建矿山安全生产长效机制。
（六）严格执行安全设施“三同时”制度，保证企业的安全生产工作的开展。非煤矿山建设项目安全设施“三同时”工作，已经开展多年，我局一定要按照法律法规的要求履行相关手续。对未经安全监管部门验收即投入生产的项目，要责令限期补办相关手续；逾期仍未履行手续的，要加大处罚力度，决不能手软。
（七）根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）精神，今年我市确定1家以上中型地采企业进行试点，争取完成安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和
通信联络系统（简称“六大系统”）等技术装备。至2013年底前，全市非煤地采矿山企业全部完成“六大系统”建设。
（八）严格执行事故调查处理“四不放过”的原则，认真做好非煤矿山及其它企业的伤亡事故调查处理和结案工作，并做好各生产企业的事故处理案卷装订建档工作，坚决打击瞒报事故的行为。
（九）继续加强教育培训，重点抓好矿山企业负责人和安全管理人员教育培训。加强矿山安全生产监管人员培训，增强各级安全监管机构的履职能力。
（十）认真做好科室内的各项工作，协助各科室做好各项工作，完成领导交给的其他各项任务。
安全生产，责任重于泰山。针对我市非煤矿山小矿多、分布广，生产经营集约化程度很低，安全生产工作基础薄弱的状况，安全生产形势相当严峻。在今后的工作中，我科将切实加强领导，强化责任，转变作风，健全和完善非煤矿山安全生产监管体制和机制，把安全生产工作抓实、抓细、抓出成效。
泉州市安全生产监督管理局矿山科
（___市国土资源局提供）
一是围绕全市经济社会发展大局，做好用地保障工作。稳步推进土地利用总体规划的修编工作，认真做好用地需求分析，积极向上争取建设用地指标，为跨江发展留下足够空间。建立加强建设用地跟踪管理，着力研究新的征地报批和补偿模式，加强土地市场建设
。二是围绕增强可持续发展能力，切实提高资源保护水平。加强耕地和基本农田保护管理，开展土地开发复垦整理和耕地占补平衡工作；全面完成整顿和规范矿产资源开发秩序的各项目标任务，加强地质环境保护工作；强化国土资源执法监察工作，形成全过程执法模式。三是围绕增强事业发展活力，加快推进全系统管理创新。在土地利用和管理方式上实现转变；在推进农村集体建设用地流转上争取突破；在依法行政工作上进行创新；在构建“和谐国土”上取得新进展。四是围绕提升服务水平，抓好基础业务建设。切实维护被征地农民合法权益；加快地籍管理规范化建设；全面推行矿产资源储量动态监督管理；推进国土资源信息化建设。五是不断提高落实科学发展观的能力，继续深化“完善体制、提高素质”活动。
【市国土资源局年度依法行政的工作总结】推荐阅读：
市国土资源局2024年工作总结06-09
市国土资源局行风建设工作汇报06-30
2024年国土资源局工作计划11-08
国土资源局法制日宣传工作总结10-18
2006年国土资源局地籍处工作总结10-29
西平县国土资源局信息07-16
国土资源局测绘对照检查材料09-11
国土资源局2013年信息公开年报10-10
