域名的法律保护完善论文

[摘要]中医药大省广东省对道地药材消费者知情权保护立法进行构建与完善，并取得一定成效。有鉴于此，笔者以该省著名道地药材——新会陈皮与化橘红的权利保护相关问题为例，借鉴外国的经验，并结合2017年3月1日开始实施的《广东省岭南中药材保护条例》的部分条文提出立法建议，再寻我国相类似立法论题的新路径。今天小编给大家找来了《域名的法律保护完善论文 (精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

域名的法律保护完善论文 篇1：

浅析网络域名的法律保护之完善

摘　要　本文从网络域名的性质分析入手，简要阐述了因网络域名而引起的法律关系以及法律冲突，从法律保护的完善方面分析我国现阶段对于网络域名的法律保护环境，简析域名保护存在的缺陷，并提出加强网络域名保护的建议。

关键词　网络域名　商标权　域名注册　域名法律保护环境

一、网络域名的概念

我们常说的Internet中的地址包括两大类：一为IP地址系统；一为域名（Domain name）地址系统。二者为一一对应关系。

域名有着特殊的命名规则。任何一个域名都包含了三个不同的层次，即三级域名。

一级域名又称顶级域名。往往是国际和地区的代码，用于表明域名注册国，例如，中国用cn表示，英国用uk表示。

二级域名，又称行业域名，通常表示主机所属的网络性质；是表明拥有该域名的企业的行业性质的后缀。如：com代表商业机构；.edu代表教育机构；gov代表政府部门等等。

三级域名，又称核心域名，是各组织、各个人在互联网上身份的真正代表，这个部分由注册人自由选择、创造出来的，所选用的词可以是文字、数字和连接符的结合，所选之词可以、也可不必具有特定的含义。注册人的创造性就表现在三级域名的选用、创造上。

二、网络域名的性质

随着网络在经济、贸易中的发展，域名已不再仅仅是一个名称，它还代表着使用该域名的组织的信誉、形象、以及其提供的商品或服务的质量、声誉，也就是说这一名称起到了标识性作用，具有了商业价值。就域名在法律上如何定性，有较多不同的观点，但主流观点大致为以下两种：

（一）域名属于商标类的知识产权客体。

域名与商标的联系是最密切的，都起标识性作用，都有排他性，都具广告宣传的功能。当然，域名与商标之间也存在一定的区别：第一，商标所具有的排他性是有限的，相同的商标可以用于不同类别的商品或服务上，而域名是全球唯一的，在相同的顶级国家域名和二级域名下，不允许有完全相同的三级域名，这种独占性是绝对的；第二，商标具有地域性，除国际驰名商标外，商标专有权仅在核准的国家领域内具有法律效力，而域名则是全球性的，不受地域国界的限制。

（二）域名属于名称权客体。

名称权是一种法人的人格权，是指法人依法享有的决定、使用和改变自己名称的权利。名称是法人的标识，是法人之间相互区别的符号，而域名通常既是法人在因特网上的地址，又是法人在因特网上的名称，因此两者的作用是一致的。当然，域名没有名称那么强的身份指示性和附属性。

三、现阶段网络域名引起法律冲突的两大类型

（一） 恶意抢注行为导致的权利冲突。

由于对企业用户而言，域名是企业向网上各个用户展示自己的标志，域名采用与企业名称或产品、服务有关的名字甚至直接采用商标命名的话，便于识记，用于宣传。如果某企业的名称或者商标被他人抢注为域名的话，该企业只能用别的与自己企业名称或者商标无法联系的名字命名域名，因此，一般的网络用户就可能访问不到该企业站点，而是访问到抢注者的站点，对该企业十分不利。例如一家香港公司在美国NSI将“长虹”、“五粮液”、“红塔山”、“中华”、“青岛啤酒”、“海尔”等一大批知名商标在“.COM”之下注册为域名，并一再向被抢注的企业发出信息，表示愿意以不菲的价格将这些域名卖给他们。

（二）不同商标所有者与域名所有者的权利冲突。

商标法允许同样的商标被不同商品和服务的销售者使用，只要这些不同的商品和服务在市场上不会引起混淆，而与此相反，因特网由于其全球性的特点，仅仅允许一个主体使用一个特定的域名。因此，使用同一商标的不同商品和服务的销售者在申请域名时都希望以这一商标作为自己域名的名称，这样就有可能发生冲突。

而我国现阶段的域名的法律保护不尽如人意，行业规定不健全且有不合理的地方，法律对这一问题的调整却刚刚起步。

四、我国网络域名的法律保护环境

1997年4月发布的《中国互联网络域名注册暂行管理办法》是中国Internet域名体系的一个基本文件，《中国互联网络域名注册实施细则》是根据该办法制定的一个在具体实施过程中的重要适用依据。例如：《中国互联网络域名注册暂行管理办法》第二十三条规定，“各级域名管理单位不负责向国家工商行政管理部门及商标管理部门查询用户域名是否与注册商标或企业名称相冲突，是否侵害了第三者的利益。任何因这类冲突引起的纠纷，由申请人自己负责并承担法律责任。当某个三级域名与在我国境内注册的商标或者企业名称相同，并且注册域名不为注册商标或企业名称持有方拥有时，注册商标或者企业名称持有方若未提出异议，则域名持有方可继续使用其域名；若注册商标或企业名称持有方提出异议，在确认其拥有注册商标权或者企业名称权之日起，各级域名管理单位为域名持有方保留30日域名服务，30日后域名服务自动停止，其间一切法律责任和经济纠纷均与各级域名管理单位无关。”，该规定的明显缺陷在于争议人的权利永远优于在先注册人的权利。争议人可以凭借其权利，使在先注册的域名在保留30日后被自动停止，而在先注册人则无无权利可言；甚至，可能会出现，当商标注册时间晚于域名注册时间，商标权人仍可依商标权提出异议导致域名无效。这就必然导致注册的域名一直处于不稳定状态。

正由于前述规定的缺陷，北京市高级人民法院出台了《关于审理因域名注册、使用而引起的知识产权民事纠纷案件的若干指导意见》（以下简称《意见》）。这是目前国内关于域名侵权纠纷案件审理的第一个法院操作规范。《意见》指出，恶意抢注域名是不正当竞争行为，法院可判令恶意抢注者停止使用、申请撤消或变更域名，直至判令经济赔偿。《意见》的规定比《办法》中的简单规定更具可操作性，但仍有一些缺陷：效力范围有限。《意见》仅对北京市各级人民法院审理域名案件具有法律效力；把恶意抢注域名的行为都认定为是不正当竞争行为有一定的局限性。因为恶意抢注域名除了不正当竞争行为之外，还存在其他类型的侵权行为；规定不周延。如没有注意到对名人姓名权及公开权的保护等。

目前，由于有关域名的法规中没有直接解决冲突纠纷的内容；其结果就是，一旦冲突发生，受害人向法院提起诉讼时，法官们只得依《商标法》、《民法通则》与《反不正当竞争法》的有关规定来处理。且依据《民法通则》和《反不正当竞争法》来认定其为不正当竟争行为只能作为指导性原则。

五、网络域名与商标冲突解决方法的建议

据上，笔者认为应尽快完善相关立法，包括了相关的法律制度和行政规范，就具体措施而言，提出如下建议：

第一、建立域名注册管理单位的注册检索制度。如前所述，现行的域名注册申请采取的是比较宽松的注册制度，域名注册管理单位不负责向国家工商行政管理部门和商标管理部门查询用户域名是否与注册商标相冲突，这无疑是给域名抢注者敞开了大门。

第二、明确域名管理单位的年检制度的具体内容，避免年检制度只是形式上的检查。笔者认为应在年检时检索域名是否侵犯了在先商标权，对注册时的检索工作进行复查。同时还应该检查所注册域名的使用情况，对那些利用域名、网络进行违法活动的注册人，报告相关机关予以处理；对那些注册而不使用的注册人作出处理，尤其是当某个域名因被适格权利人注册而使其他权利人无法使用时。

第三、改域名注册的终身制为续展制。我国的域名终身制有一个缺陷，它必将导致域名囤积现象。许多人会出于各种不同的原因“注而不用”，不论其出于善意还是出于恶意都有碍于域名与商标冲突的解决。

第四、完善我国的立法，对于域名何时侵犯商标权、何时没有侵犯商标权以及如何处理纠纷做出明确的规定，更重要的是对于商标权人滥用商标权做出的反向域名抢注行为做出明确规定。在域名与商标的冲突中，人们更多的是探讨域名对商标权的侵犯，而对反向域名抢注行为的重视不足，这对域名权人是不公平的。反向域名抢注同样会造成社会经济秩序的混乱，损坏社会利益，其危害性不比域名抢注造成的要小，因此这方面的立法必须加强。

第五、要完善域名注册的异议制度。《中国互联网络域名注册暂行管理办法》及其实施细则中规定了商标权人可以对注册的域名提出异议，并会导致系争域名保留30日后被自动停止，但其中却没有规定商标权人提出异议的时间限制，这么一来，域名注册人的域名将永远处于一种不稳定的状态下，这不仅对域名注册人不公平，还会引起一定的秩序混乱，特别是当异议在该域名已长期使用并拥有一批固定访问者或具有一定的知名度时提出。更何况，保护最为全面的驰名商标被侵犯时，除侵权人恶意注册其为商标外，商标权人提出异议的最长时间也只有五年，而普通商标权人对注册域名提出异议的时间却没有限制。

第六、提倡平等协商。在域名资源有限的情况下，或至少是具有良好商业价值的域名资源有限的情况下，企业之间完全可以通过友好的协商，共用某个域名。中国国际经济贸易仲裁委员会（贸仲）自2000年便与香港国际仲裁中心协商，共同成立“亚洲域名争议解决中心”，以争取国际通用顶级域名管理机构美国互联网络名称和代码分配公司（ICANN）的授权，解决国际通用顶级域名争议。为此，贸仲和香港国际仲裁中心就相互合作的具体事宜进行了反复协商，并合作事宜已基本达成一致。经过双方的积极努力，美国互联网络名称和代码分配公司（ICANN）已于2001年12月3日正式宣布贸仲和香港国际仲裁中心拟将合作成立的\"亚洲域名争议解决中心\"为国际通用顶级域名争议的解决机构。这对于我国的域名保护工作，无疑是一大进步。在迅速融入国际轨道的过程中，域名保护的规范化将不断得到加强。□

参考文献：

[1]朱鹰.域名与商标的冲突及解决方法之处探.上海大学知识产权学院.北京大学知识产权.

[2]范小华 梅绍祖.Internet上域名的法律保护问题.北京科技大学管理学院.

[3]杨利山.互联网域名侵权的法律保护互联网域名侵权的法律保护.中法网.

[4]中国国际贸易经济仲裁委员会与香港国际仲裁中心被共同授权解决国际通用顶级域名争议.新浪网.

[5]张玉瑞.互联网上知识产权-诉讼与法律.人民法院出版社,2000版.

作者：李江

域名的法律保护完善论文 篇2：

国外药材消费者知情权保护体系对我国的启示与借鉴

[摘 要]中医药大省广东省对道地药材消费者知情权保护立法进行构建与完善，并取得一定成效。有鉴于此，笔者以该省著名道地药材——新会陈皮与化橘红的权利保护相关问题为例，借鉴外国的经验，并结合2017年3月1日开始实施的《广东省岭南中药材保护条例》的部分条文提出立法建议，再寻我国相类似立法论题的新路径。

[关键词] 国外药材;消费者知情权保护;中医药大省

1 引 言

我国消费者往往都会选择利用自身积累的知识与经验来选择药材进行治病或者养生，而养生就需要选取优质药材，也就是文章所提出的道地药材。著名本草生药学家谢宗万认为：“道地药材就是指在一特定自然条件、生态环境的地域内所产的药材，且生产较为集中，栽培技术、采收加工也都有一定的讲究，以致较同种药材在其他地区所产者品质佳、疗效好、为世所公认而久负盛名者称之”。

产于我国广东地区的陈皮与化橘红道地药材，是我国中药中止咳药的重要药材，两种药材均有着良好的市场反映与销量，比如，新会的陈皮8年的价格在逐年递增，而普通的陈皮价格也在不断地提升。陈皮与化橘红良好的声誉及销量主要是源于消费者对于这两种道地药材的知情权较好行使。消费者知情权是消费者的基本权利，消费者只有在有效行使的情况下才有能力行使对商品或者服务的选择权、公平交易权等其他消费者权利。

根据我国《消费者权益保护法》的规定，消费者的知情权包括对产品的基本状况、技术情况与经营服务信息的掌握。其第20条规定：“经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问，应当作出真实、明确的答复。经营者提供的商品或者服务应当明码标价”。第21条规定，经营者应当标明其真实名称和标记。以新会陈皮为例，其消费者知情权主要是指消费者對其功能主治、用药注意事项、品种、等级、陈化年份等技术信息的及时、准确掌握。

随着我国经济与社会生活水平的不断提升，立法机构也在逐步完善法律体系对于道地药材的消费权益进行了详细的规定，并逐步发挥了法律的作用。如《消费者权益保护法》《产品质量法》等法律中都涉及了道地药材的相关规定，共同构建完善的消费者权益保护体系。但是随着市场经济的发展，道地药材交易模式也在逐步的更新，传统的法律法规对于现代侵权行为无法有效的约束与管理，消费者的权益屡受侵犯。要彻底的提升法律效力，保护消费者的权益，就需要国家相关部门发挥主导作用，根据市场形式的变化逐步完善法律法规，构建完善的法律体系。值得关注的是，《广东省岭南中药材保护条例》已于2017年3月1日起施行。《条例》第2条第2款规定，化橘红与广陈皮（新会陈皮）为第一批保护的岭南中药材种类。《条例》的第六章品牌保护的相关条文对于保护包括两种道地药材在内的8种药材消费者知情权起到一定的指引作用。

2 我国道地药材消费者保护体系面临的问题

2.1 关于政府信息公开义务

《消费者权益保护法》中明确规定消费者具有对于所购商品具有知情权。同时，我国政府监管部门也一直注重道地药材质量标准以及外观标准相关信息的完善工作，并且取得了较大的成绩;通过道地药材的外观信息消费者可以获取到产品的详细信息与参数。上文提到，我国政府已经初步建立了政府信息公开制度，但目前仍面临着三个问题需予以立法完善。

第一，信息公开范围待定。目前，我国对公民可以查阅的药材信息范围是没有明文规定的。笔者曾打开某政府公开信息栏，发现该地道地药材的地理标志保护管理办法并不能打开。于是，笔者尝试直接联系相关知情人员借阅该部门草拟的以上管理办法，但没有得到对方回应。

第二，技术性信息待通俗化。国家与地方相关部门对两种道地药材公开的标准如化橘红品质标准等均是用专业术语表述的，不够通俗，较难为普通消费者所理解。目前，包括新会区政府和化州市政府在内的相关政府部门尚没有颁布相应通俗化解释供消费者参考。

第三，政府与行业协会对信息公开义务的管理职权需要细化。《广东省岭南中药材保护条例》第4条第3款规定，各级政府、工商管理局要对本区域内的岭南中药材品牌进行保护与监督管理。同时还鼓励行业内的组织机构进行自我管理，发挥自律作用，积极地参与到药材保护工作中，提供关于药材的一切信息等相关服务。

然而目前，新会区政府授权新会陈皮协会管理新会陈皮地理标志证明商标，但未明确其对外信息发布的具体职责;化州市则对化橘红协会管理化橘红地理标志工作的相关职责需要细化。两个道地药材法律保护体系中，消费者保护职能只是散见于协会章程，知情权保护条文更是罕见。随着人们生活水平的提高，像“柑普茶”等化橘红功能饮料等新产品应保健潮流适时推出了。如何使新会陈皮与化橘红的新产品不失去传统产品原有的道地性品质，需要增加定位政府、行业协会与经营者的信息公开职能的立法，使消费者能及时、准确获取相应产品信息，更好维护自己的知情权。

2.2 关于经营者违法披露情形及后果

通过对我国道地药材的主产地以及较大的药材交易市场调查发现部分商家为了提升药材价格获取更大的经济效益，往往会夸大陈皮晒制时间，或者存在以次充好的现象，消费者的权益受到极大的侵害。目前我国对于陈皮与化橘红等药材的生产、经营都有了相关的法律规定，形成了明文规定，两种道地药材都有了违法生产、经营假冒伪劣药材的责任条款，但仍面临两个主要问题需要解决：第一，技术信息披露不当的情形有待细化。两种药材均有越陈越香的特质，而品种、规格、年份信息披露不当的情形是不尽相同的。如品种披露不当包括用其他种的柑冒充新会柑。因此，立法完善其违法具体情形实有必要。第二，相关责任有待完善。目前侵犯道地药材消费者知情权责任的条文比较粗略，如没有根据披露不当情形轻重列示相应程度的惩治措施，给相关机构执法造成不确定性。第三，经营者信息披露不当行为的内部约束机制待定。例如，新会区政府颁布的《“新会陈皮”地理标志证明商标管理实施细则》中详细列明5种信息披露不当的行为与其相应的内部违约责任。但具体该如何落实还需要相关政府部门通过立法提升行业协会的执行力。第四，《广东省岭南中药材保护条例》64条规定，对于违反法律法规，侵害其他商品的商品以及域名、违反药材商标管理规定，或者是未经相关部门授权使用地理标志或者相近的表识的，都应该承当相关的法律责任;构成犯罪的，将依法追究刑事责任。这个条款规定了违法经营者侵权法律责任问题。 但未提及违反经营者与行业协会约定的责任问题。

2.3 关于媒体等主体的信息监督职能

道地药材社会信息监督体系的构建是需要依靠新闻媒体、消费者协会和消费者等主体合力构建与完善。目前，新会陈皮与化橘红社会信息监督现有规定面临以下问题需要解决：第一，媒体发布道地药材信息的消费者保护目标需完善。第二，消费者委员会信息监督职能需要完善。根据《消费者权益保护法》的规定，消费者委员会主要处理消费者的投诉，也就是主要履行纠纷解决职能。面对接二连三的假冒伪劣道地药材事件给消费者带来的消极影响，如何重新定位消费者委员会信息职能需要法律的规制。第三，消费者与消费者协会的药材信息监督的职权需要予以立法定位。《消费者权益保護法》第15条和第32条分别规定了消费者以及消费者协会对于商品销售与服务都具有知情权与监督权。但具体如何监督还需要结合药材产品与地方实际予以完善相关条文。

3 我国道地药材消费者知情权保护立法实现的路径

3.1 完善道地药材标准化法规体系

道地药材产品的标准化法规体系主要是指道地药材的外观标准化以及质量标准化，将两者有效地贯彻到市场经营管理中，可以保证道地药材产品的质量，切实地保护消费者的产品知情权。其中，外观标准化可以保证消费者知晓道地药材的产地以及药材的成分;而质量标准化可以使消费者明确的获取药材的性状以及功能是否符合道地药材的相关要求与规定。因此，笔者认为可以以消费者权益保护法规体系为基础，在道地药材产业发达地区GAP、GSP、GMP等相关的药材标准，实现标准化与规模化管理，有效带动道地药材生产、销售规范化，推动我国道地药材市场标准化法律体系的建设与完善。

3.2 完善政府信息公开义务法规体系

完善政府信息公开义务法规体系可以从以下几点出发：首先，在完善法律法规时要明确以维护消费者权益的角度开展工作，将法律法规作为政府部门及监管部门工作人员的行为准则，同时监管部门要将保护我国名贵道地药材作为目标结合其他类型的道地药材进行药材功效的细化管理，并且做出科学性的信息公开范畴。例如，化橘红道地药材中柚皮甙成分含量是其药用价值重要的标准，这个信息必须详细公开。其次，市场监管职能部门以及药材管理组织定期在医院、药店与中药材市场进行道地药材技术类信息通俗化解释的公开。最后，要对监管职能部门与药材协会的职能进行明确的划分，以便做好信息公开工作。

笔者建议将涉及具有安全信息的药材信息由监管职能部门根据信息情况进行公开，而具有较高技术性要求的道地药材信息则是由专业的行业协会进行公开。政府信息公开义务也包括了出台相应的通俗化部门解释帮助消费者提高对道地药材更充分、全面、准确的认识。消费者要求经营者告知如新会陈皮陈化年限等相关信息，政府相关部门应引导经营者协助消费者理解“新会陈皮越陈越香”等道地药材相关专业知识的含义。规范经营者对相关员工的专业培训也是相关部门的重要职责。新会陈皮行业协会提供的信息表明，2012年新会的新会陈皮鉴别师的产生，为新会陈皮相关专业信息的正确传播打下了基础。这个做法不仅激励了经营者合法经营的信心，同时对于保护消费者相关产品知情权起到较好的促进作用。由此可见，立法鼓励行业积极行使组织专业培训的职责，对于扩大消费者知情权无疑是一个大胆的尝试。

3.3 明确经营者信息披露违法情形与责任

道地药材经销商发布虚假不实信息会对消费者的知情权造成侵犯，严重侵害消费者的利益，所以，要对经营者的责任进行细分，在对经营者行为侵权行为进行细分时要严格按照《新会陈皮证明商标实施细则》进行划分，从而确定商标使用者的违法行为，对于违法行为进行法律追责。但是，消费者要明确简单形式的内部约定是不被法律保护的，所以，根据实际情况不断完善侵权情形也是完善法律法规体系重要的一部分。首先，对于被职能部门立案查处比较多的经营者，仅仅施以财产减损的法律责任未必奏效，限制或剥夺其经营权力、降低信用等级等措施社会效果可能更好。其次，财产减损法律责任的规定应予以细化。可以根据违法轻重的不同给予不同程度的财产减损。紧急情况下应采取封存产品等措施。再次，应根据违法的轻重程度分别规定相应的行政、民事、刑事法律责任。最后，对于经营者内部工作人员法律责任的追究应结合具体不同的违法情形予以细化。

《广东省岭南中药材保护条例》第53～55条对生产销售伪劣岭南中药材、商标不当使用、地理标志不当使用的具体归口部门的职权予以明晰分工，值得肯定。但是，面对综合性违法情形，条文并无明确规定相关措施。而条例的第5条又规定，县级以上人民政府根据需要建立岭南中药材保护联席会议制度，统筹协调保护工作。为此，笔者建议在该条例的55条后增加一个条款：“根据地方与产业发展需要建立岭南中药材信息综合治理平台，实时公布相关违法案件的查处情况。有关部门发现不属于自己职责范围的违法情形时，应及时转送有权机关处理。”

3.4 完善符合产品与地方特色的道地药材信息监督体系

完善的道地药材信息监督体系，才能有效地保证信息义务公开的切实履行。因此，结合地方道地药材的特点制定相关的监督体系有着重要的作用与意义，可以从以下两方面实施：第一，要在法律明文中详细对广告媒体的广告义务以及权力做出明确的规定。地方政府以地方主产药材为特色，根据药材的特征与功效做出科学详细的公益宣传细节与规范;第二，政府部门以及立法机构在进行消费者法律保护体系构建过程中要做好法律知识普及，明确消费者、消费者协会、消费者委员会等相关主体的监督责任与义务。行业协会作为重要的行业组织，要充分发挥其监督与监管职能，协助政府部门加强消费者权益的保护，为完善市场管理，构建和谐道地药材交易管理发挥其重要的作用。

3.5 构建逻辑紧密联系的品牌保护立法体系

《广东省岭南中药材保护条例》对于保护品牌，提高消费者知情权保护的力度有专章规定。如第46条规定，鼓励、支持岭南中药材生产经营者对企业品牌和产品注册域名。依法保护生产经营者的合法权益。其第50条规定，支持开展岭南中药材标准，促进岭南中药材国际贸易便利化，鼓励岭南中药材出口企业在境外申请商标注册。企业要做大做强，需要政府部门切实保障其利益。为此，笔者建议46条改为“鼓励、支持岭南中药材生产经营者对企业品牌和产品注册域名。依法保护生产经营者的合法权益。相关费用予以减免。”50条则改为“支持开展岭南中药材标准，促进岭南中药材国际贸易便利化，鼓励岭南中药材出口企业在境外申请商标注册，并给予资金上的扶持。”

4 国外的借鉴

在完善我国道地药材消费者权益保护法过程中，还可以根据我国国情以及道地药材市场发展的实际状况借鉴国外先进的管理办法来完善我国的法律法规以及市场管理。其中日本和韩国等国是道地药材的主要进口国家，他们将道地药材的原材料进口，然后通过深加工，将成品药材销往周边国家药材市场，从而获取高额的回报，对于我国道地药材的原料也受到了周边国家的青睐，近年来我国国内消费者对于我国道地药材的消费趋势明显降低，而对于周边国家成品药材的消费有了明显的增长，究其原因消费者可以在消费国外的药材时能够得到完善的消费权利保护，对于消费者权益有着完善的保护体系。

4.1 日本和韩国标准化体系的启示

通过对日本与韩国的药材市场及信息化体系的研究发现，要注重标准化体系与信息化体系的构建，是维护消费者知情权与权益的重要基础保障。标准化体系与信息化体系构建必须是由政府部门为主导，相关产业、研究机构等为辅助，将它们科学地结合在一起对法律体系与消费者保护体系进行科学合理完善。如目前韩国的道地药材进出口主要是依据《进出口医药品管理规定》中明确的规定，再由药品行业协会直属研究机构对药品进行规范化检测。随着时代的发展与进步，在行业相关组织与机构的共同努力下，韩国的食品药品职能部门也在逐年完善与修订药品管理规定中的标准与规范，以期能够更加科学完善。

目前，《广东省岭南中药材保护条例》第10条、第11条也初步规定了政府有关工作部门应研制药材种类质量标准，但有待立法给予完善。如第10条第3款规定，鼓励岭南中药材生产企业制定严于国家标准、地方标准的企业标准，在本企业适用。笔者认为，相关部门应根据地方与行业实际明确鼓励措施。因此，建议该条款改为“根据地方或行业实际情况对于制定严于国家标准、地方标准的企业标准，在本企业适用的岭南中药材生产企业应给予适度的物质和精神奖励。”同时在完善法律法规时要遵循科学原则与民主原则。科学原则简而言之就是以道地药材消费者权益保护的需要出发，突出相关产业的特色。立法机构要以消费者对于道地药材认知程度与科学预见相结合，以行业内专家为主体进行法律体系的完善;而民主原则就是需要政府部门在立法完善过程中多采纳民众的意见与建议，可以通过网络平台、信箱、交流研讨会等形式征集民众的意见，并且保证程序的公开、公正与公平。如新会市政府曾邀请专家参与辨别真假新会陈皮讲座的户外活动，为相应的科学立法广征民意。

4.2 发达国家信息化体系完善的启示

国外许多国家有着完善的信息化标准体系值得借鉴与学习。如韩国在法律中规定 “从事医药等的制造、进口或销售活动的单位，可以为保障自己自由活动和共同利益以及为国民保健做出贡献而组成各自的社团法人。”因此，韩国的药品行业协会是以政府法律规定为依据的，其职能主要是负责药品的进出口、药品的宣传与展览、广告宣传、信息公开以及市场调研等，不仅具有拓展国际贸易市场的职能，還具备服务药品进出口的功能。又如西方国家药材行业标准的制定以及药材信息公开等管理服务都是由行业内的专业组织与协会负责管理，而政府监督部门只负责监督管理工作。根据国外先进的管理经验可以看出，行业协会在市场管理与发展中有着重要的地位与作用，可以切实有效地保障消费者的权益，因此，要注重放权行业协会的发展，使其发挥更重要的作用。

韩国在《消费者权益保护法》中对于消费者对于物品以及劳务所需的知情权有着明确的规定，为消费者提供了详细的参考依据。而且也对政府的义务与责任进行了明确的规定，明确政府有义务向消费者公开产品的功能信息。这些完善的法律法规条文是我国在完善自身法律体系中重要的参考依据，立法机构要全面借鉴这些国家的先进经验以及管理办法，对于行业协会的责任与义务做出明确的规定，进行规范化管理;同时还要规定消费者委员会在行使监督权力的同时，有义务帮助被侵权的消费者进行证据的保存与备案;规定消费者协会富有与消费者面谈等有效的沟通交流方式了解相关产品的功用信息义务。

此外，要将法律监督责任具体到人。对于违反相关管理工作规定的责任人追究其法律责任。而《广东省岭南中药材保护条例》第56条规定，任何单位和个人有权检举和控告违反本条例的行为。有关部门发现违法行为或者收到检举和控告，应当依法处理。如何鼓励大众消费者积极地参与到行业监督管理工作中成为了目前社会中重要的话题，笔者认为，可以将法律规定中 “任何单位和个人有权检举和控告违反本条例的行为。有关部门发现违法行为或者收到检举和控告，应当依法处理。对于检举和控告属实的单位与个人应给予适当物质和精神奖励。”

4.3 日本构建逻辑体系严密的立法体系给我国的启示

前文中提到，我国消费者权益保护的法律体系是由多部不同的法律法规构成，这样的法律体系中存在较多漏洞，在实施阶段也存在较多的困难。日本的《消费者基本法》是消费者权益保护的重要法律依据，这部法律中对于政府部门、相关职能部门、药材协会以及药材经销商都进行了详细的责任与义务划分，将政府、各部门、各组织有机的融合在一起，为消费者提供全方位、多层次的保护体系。此外，日本消费者在法律维权方面还可以依据《防止不正当奖品和不正当表示法》《赠品表示法》等。这些法律之间形成了完整的消费者保护法律体系，为消费者提供了全面的权益保护，从而为广大消费者提供了可靠的法律保护。这些先进的管理措施与法律规定值得我国借鉴学习。

5 结 论

随着我国市场经济全球化发展，我国道地药材的贸易量也处于增长态势，但是国际市场对于中药材进口提炼的标准越来越严苛。因此，我国只有不断提高道地药材消费者保护权利的标准才能促进国内市场的发展，提升我国国内市场的药材标准，更好地适应国际市场的变化，促进相关产业的持续发展，提升我国药材在国际市场中的地位以及话语权。因此，完善道地药材消费者知情权保护立法是提升药材标准促进我国市场发展的重要途径之一，各相关部门与人员应不断完善沟通协调机制，增强立法工作的有效性。

参考文献：

[1]李昶， 黄璐琦， 肖培根，等.道地药材的知识产权保护研究[M].上海：上海科学技术出版社，2011.

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[作者简介]钟慧莹（1975—），女，汉族，广东河源人，经济法学硕士，政治高级讲师，研究方向：经济法、技工教育、传统文化;彭光天（1970—），男，汉族，江西泰和人，博士，讲师，研究方向：中药资源。

作者：钟慧莹 彭光天

域名的法律保护完善论文 篇3：

浅谈域名的法律保护

[摘 要]当前，互联网已成为经济全球化的重要媒介，其已发展影响至我们生活的方方面面。当商业的竞争延伸到网络中时，高科技战争就随之展开了。在这场战争中，虽然域名只是字符标记，但因其所具有的独立的识别功能，开始取得无可比拟的商业实践价值。也正因如此，存在于网络虚拟空间中的域名，已成为重要的商业性标记，所以法律应当对其所有人给予相应的保障。到目前为止，对域名权的保护问题法律没有明确规定，文章在研究有关域名的几个问题的同时，对域名的法律保护问题进行了探讨。

[关键词]域名；知识产权；法律保护

自有域名一词以来，学界关于域名的概念众说纷纭，未能形成统一意见。直至原信息产业部审议通过的《中国互联网域名管理办法》对域名的概念首次做了统一的定义：“域名是互联网络上识别和定位计算机的层次结构式的字符标识，与该计算机的互联网协议地址相对应。”①随着网络在商业领域运用的逐渐普遍和深入，域名越来越广泛地成为网络经济活动的一种商业标示符号，几乎与传统知识产权领域的商标和商号具有相同的标示作用。域名能为其所有人带来经济利益，因而对其进行法律保护问题也就自然被提出来，并在同传统知识产权的冲突与协调方面受到极大的关注。

一、域名的性质及法律地位

域名的性质问题也就是域名是不是一项独立的权利，如果是一项独立的权利那是不是知识产权。这是学界一直争论的问题，迄今为止尚无一个国家的立法对此做出明确的规定。

关于域名的性质，学界主要有三种观点：一是认为域名是一种新兴的知识产权，二是认为域名是传统知识产权在网络上的延伸，三是认为域名不是知识产权，其实质是一种民事权利。②即使认为域名权属于知识产权的范畴，学者们的分歧也是很大的。虽然域名的作用基本上等同于商标、商号的标示作用，但毕竟域名还不是传统意义上的商标、商号。传统知识产权类型中也不能容纳域名，那么域名能不能作为一项独立的权利来加以保护呢？如果是的话，它又属于哪一类型的权利呢？这就是域名的性质和法律地位问题。对于域名法律冲突的解决，有赖于域名法律地位的确定。

笔者认为，域名是一种新的知识产权形式，是商标、商号的网络版。从目前大量的域名抢注案例中我们可以发现，绝大多数的抢注行为关系到商家的商标、商号。进行域名抢注是因为它具有商业价值，这个商业价值等同于传统知识产权的商标、商号的商业价值。况且，WIPO积极地参与有关域名抢注的法律纠纷的解决恰好也说明了域名属于知识产权的范围。只是目前由于网络技术、计算机技术的飞速发展，传统的知识产权法律制度和网络时代的知识产权已经严重脱节，域名还尚未被赋予知识产权的名称，但域名被认为具有向知识产权发展的趋势。立足于对知识产权的传统认识否认域名为知识产权的观点并不可取。③

二、域名的法律特征

（一）标识性

域名的设计与使用最初是为了用识别性标记来区分网络上的计算机，以方便网络寻址和信息传输，故标识性应为其基本特征之一。域名的识别为计算机识别，只需存在细微的差别即可有所区别。这一点体现了域名含有较强的技术性特征。

（二）唯一性

域名的唯一性是绝对的、全世界的。商标、商号等传统标识可能因使用在不同的商品类别上而不同。然而，域名的唯一性则不因行业、商品等的不同而有任何不同。根据世界各国达成的TCP/IP通信协议的规定，因特网上的每台计算机都有一个全球唯一的统一格式的地址，即IP地址，每个IP地址对应的域名也是全球唯一的。因此每一种独创的域名只能存在一个，只能有一个拥有者。

（三）排他性

域名的排他性是其唯一性的延伸，就像物权一样遵循一物一权，是一种绝对的对世权。在任一个注册机构注册的域名则具有全球的通用效力。同时，“first come，first served”的域名注册原则保证了一个域名只能被成功注册一次，因此，域名能够产生在全球范围内的排他性。④

三、域名的法律保护

笔者认为域名注册以后，域名持有人对其所注册的域名享有的权益应受到法律的保护。域名持有人有权决定是否在互联网上使用以及以何种方式使用，任何组织和个人不得干涉，域名持有人对该域名有独占使用权。域名使用应该遵守的基本原则是善意使用，任何恶意使用域名的行为都将承担相应责任。

《中国互联网络域名注册暂行管理办法》第24条规定：“注册域名可以变更或者注销，不许转让或者买卖。”⑤但这一规定与国际上的惯常做法不符。域名一经注册即享有域名专有权，这是一种民事性质的权利，对自己所有的域名，域名持有人享有支配权和处分权，当然应该包括对域名的转让权，这也是其他多数国家的实践做法。同时域名所具有的财产价值与功能只有在动态的流转中才能得以实现。因此，笔者认为，只要当事人双方自愿转让域名，法律就不应当禁止，而应当鼓励合理交易，这也体现了民法中的意思自治原则。域名持有人作为域名原注册者，有权以收取使用费为条件，将其所有的注册域名使用权有偿授予被许可人，未经被许可人同意，许可人不得将域名转让给任何第三人，不得为放弃续展等有害域名使用权行使的行为，被许可人不得向任何第三人为再许可使用的行为，并负有按约定支付使用费的义务。因此，域名持有人对域名的独占使用权、许可权、转让权都应得到法律的保护。⑥我国目前关于域名相关的法律保护上立法仍然相当薄弱，表现在司法实践上，也呈现出一种不统一、不规范的状态。现有的那些规范性文件远远不能适应网络的飞速发展。因此，域名的法律保护，是刻不容缓的。

首先，从立法上完善、扩大解释。目前各国尚不具备制定有关域名的单独法律，而且立法需要一定时间，难以及时解决实践问题。在现阶段，我们只能依照那些规范性法律文件来解决域名纠纷。因此面对更多更新的纠纷我们只能完善、扩大对这些文件的解释。在互联网时代，互联网已经渗透到生活的各个方面，并且以惊人的速度改变着我们的生活，这也产生了许多新问题。我们的法律要紧跟时代步伐，适应时代要求。因此，制定一部完善的域名相关的法律是一种趋势和时代的必然要求。统一域名立法，会促进电子商务的发展，促进经济发展。当然，我们都知道，这需要一个过程，需要深入研究和探讨。

其次，从理论上，应当保护善意域名所有人的权利。行为人主观上并没有恶意侵犯他人的商标和商号权，只是偶尔出现，与他人商标、商号或企业名称巧合罢了。这种行为不能认为是侵权，但这里的善意只能适用于普通商标，不适用于驰名商标，这也体现了对驰名商标的特殊保护。同样，我们也要特殊保护驰名域名，立法和实践中人们往往注重商标权而忽略域名权，这样对域名持有人是不公平的。有些人把他人的驰名域名注册为自己的商标，这是侵权。因此，驰名域名也应得到特殊的保护。

最后，在实践中，从域名登记时就要严格把关。应给予域名登记机关适当的审查权，主要审查经营者的合法身份和经营资格，这能有效防止那些恶意抢注域名行为的发生。同时，发生纠纷时，拥有合法身份和经营资格的主体也具有承担侵权责任的能力。还有，目前我国许多企业注册域名的意识不高，大量域名被抢注，这样非常不利于企业的经营发展，不利于利用网络资源充分宣传自己，扩大影响，提高知名度。⑦因此，企业要积极注册域名，要提高意识，以免被人恶意抢注，有损企业名誉和利益。

四、域名的法律保护对传统知识产权制度的发展

域名的知识产权法律保护集中反映了知识产权法律制度随科学技术的发展而不断发展的特点。在网络时代，知识产权法律制度必须具有更强的包容性和开放性。网络时代产生的新事物、新问题层出不穷，为应对诸如传统形式作品的数据化、多媒体作品形式的出现、网络技术对专利制度的挑战、著作权在网络世界的保护等等问题，知识产权法律制度逐渐在某些方面脱离传统，不断调整、完善和发展，其中的诸多变化值得我们认真思考和研究。

（一）对知识产权专有性的发展

在传统的、封闭的经济条件下，信息传播的地域空间很狭小，传播方式较为单一，传播速度较为缓慢，这时知识产权的权利人能更好地支配这种专有权利，可以更有效地防止侵权行为的发生。而在新型的、开放的、公开的网络环境下，信息传播具有了即时性、互动性以及虚拟性等特点，成为一种全新的信息传播方式，从而扩大了信息的传播范围，丰富了信息传播的方式，加快了信息的传播速度。由于互联网的全球性，域名的全球性也就是很自然的，作为一种新型的知识产权域名的专有性受到了冲击。

域名作为一种系统的命名机制，发展至今已经超过了最初设计时的意义，成为网页所有者的代号或标识。域名的标识作用，促使“企业在因特网上纷纷注册域名用以代表该企业在网上的形象、信誉以及商品和服务的质量”。⑧

（二）对知识产权地域性的发展

在知识产权的地域性方面，传统的知识产权保护对知识产权在使用空间方面做了非常严格的限制。然而，随着信息技术的发展，国际互联网的出现拉近了世界上国家与国家之间、国家与地区之间以及地区与地区之间的距离，它们之间的界限逐渐变得模糊，这一变化无疑给知识产权的地域性带来了巨大的影响。

域名的地域性正在突破传统的束缚向着多元化和国际化的方向发展。一方面，世界各国为了促进域名系统的本地化，方便不懂英文的网络用户使用互联网，互联网社会正在采取各种技术手段使用各种非罗马文字或非ASCII码文字（如中文、阿拉伯文、朝鲜文等）作域名。随着域名国际化的飞速发展，同一名称标识不仅可注册为英文域名，还可注册为中文域名、日文域名和其他文字域名，商标权人等要保护自己的商标等名称标识不被抢注，就必须四面出击。这无形当中大大增加了知识产权人维权的负担。因此，美国和国际互联网名址分配公司理事会和WIPO都对此问题进行了初步分析处理。

（三）对知识产权时间性的发展

在知识产权的时间性方面，根据知识产权的性质和特征并结合本国的国情，各国法律对著作权、专利权和商标权等都规定了长短不一的保护期。但是在网络环境下，信息的产生扩散、转移速度急剧增加，信息老化的过程也相对加快，更新换代的时间也越来越短。这在很大程度上影响到知识产权时间性的特点。如何做到既能更有效地保护权利人的知识产权，又能最大限度地促进知识产品在社会中的广泛传播以及最大限度地提高知识产权的社会效益，这同样是一个两难的问题。如果强化知识产权的时间性将不利于社会对知识产权的使用；反之若弱化知识产权的时间性则可能不利于保护知识产权。总之，知识产权的时间性与信息经济的高节奏性存在着明显的不适应。⑨

五、结语

人类的文明史，就是一个技术进步并带动与之相应的法律制度更新，从而进一步保护、促进社会技术发展的过程。网络经济的兴起极大地改变了传统社会的经济形态，并影响着社会的各个层面。

通过上述分析，笔者认为对域名的法律保护是必要且迫切的。网络世界和现实世界由于利益和竞争而产生的法律纠纷层出不穷。网络空间的行为是人类社会行为在新技术层面下的体现，网络下的商务活动及发生的权益冲突应该受到相关法律的调整。没有网络规范就没有网络经济。由于网络域名导致原有利益的失衡，法律必须在对这种新现象的本质、功能等做出正确认识后，才能重新寻找、调整和确认冲突利益结合点，建立新的利益平衡。这种法治调整的基本出发点必须有利于互联网的繁荣发展，有利于建立公平竞争的市场秩序，有利于社会公众利益和商标权人等传统民事权利主体及

域名持有人利益的平衡。在此基础上，对域名的研究才能得以深入，相关法律问题也才能最终获得有效解决。

[注释]

①邵培樟，《论域名的法律性质》，河北法学，2006年第6期。

②周高仪，《浅谈域名的法律保护——兼谈域名法律保护对传统知识产权制度的突破》，燕山大学学报（哲学社会科学版），2008年3月第9卷第1期。

③吴汉东等，《知识产权基本问题研究》（分论）（第二版），中国人民大学出版社，2010年，P674。

④罗鹏翔，《浅析域名权的保护》，金卡工程·经济与法，2010，（06）。

⑤程晓文，《析域名的法律保护》，职大学报，2010年3月。

⑥张玉瑞，《论域名的知识产权属性与立法、执法框架》，工商行政管理，2001年第3期。

⑦张学雷、李海燕，《浅谈企业域名的法律保护》，河北企业，2006年第3期。

⑧周高仪，《浅谈域名的法律保护——兼谈域名法律保护对传统知识产权制度的突破》，燕山大学学报（哲学社会科学版），2008年3月第9卷第1期。

⑨魏勇，谢景狄，《信息经济条件下的知识产权保护》，现代法学，2002年第2期。

[作者简介]陈聪（1988—），女，江苏淮安人，苏州大学王健法学院国际法学2010级硕士研究生，研究方向：国际公法。

作者：陈聪