招标评标的工程监理论文

摘要：建筑施工企业的工程造价，反映了在一定的工程建设周期内施工企业工程建设的费用水平，也是诸多因素结合的结果。本文阐述了施工企业对承包项目工程在各个阶段的不同特点，分别采取相应的措施对工程造价进行控制与管理。今天小编为大家精心挑选了关于《招标评标的工程监理论文 (精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

招标评标的工程监理论文 篇1：

建设工程监理招标评标的现状

［内容摘要］建设工程监理是保障建设工程质量的有力措施，监理招标是各种招投标活动中不可忽视的一项，随着招标市场不断发展，监理招标评标工作出现了一些问题，我们要依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》等有关法律法规严格管理，使建设工程监理及其招投标健康发展。

［关键词］建设工程 监理 招标评标

在招投标活动中，一提到工程招标，必然是施工环节的招标，业主、代理机构、监管部门对工程施工的招标很重视，研究的比较多，运行比较

规范。但对工程监理招标则重视不够，研究不多。实践证明，监理是保障建设工程质量的有力措施。如何选择一个满意的监理单位是至关重要的。监理招标是各种招投标活动中不可忽视的一项。

从建设工程施行招标制度以来，监理招标在一定程度上对优秀监理单位的选择，以及促使监理单位提高管理水平起到了很大作用，但是随着招标市场的活跃，以及工程招标咨询行业如雨后春笋般的兴起，招标工作出现了一些问题，因此探讨如何进行建设工程监理招标评标，如何规范建设工程监理招标评标行为，意义重大。

1、陪标、串标问题：一是目前社会上一些监理单位已形成一种组织，这些组织约定在投标时互相帮助，相互勾结破坏监理招标制度，处罚根本无从下手。二是招标前已内定好中标单位，只是邀请一家拟中一、当前监理招标投标工作存在的问题标监理单位找几家陪标走走过场而已。三是一些业主，特别是私营业主的违规操作，也造成监理市场招标的不公正，妨碍了公开性的实现，如无原则的压价限价，有的业主干脆自己监理，找一家监理单位挂靠盖章即可。

2、招标代理机构的行为有待进一步规范：由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位。有的代理机构为了代理项目无原则地迁就招标人的无理要求，从而损害了投标人的合法权益，影响了招标质量，甚至给国家和集体财产造成损失。

3、业主过分压低中标价格。招标价格、合同价格是为了应付建设主管部门检查的，更多的情况是监理单位为了生存，为了揽活，接受业主的另

外一个不合理的谈判价格，即采用阴阳两份合同，执行按阴合同，有的谈判价格以很低的价格执行，如此低的执行价格，监理单位很难投入高素质的人员和设备，以及在监理人数上也很难达到合同要求。这样一来建设工程的质量难以得到保证，工程进度、工程投资和安全生产责任措施难以得到控制。

4、投标书质量好坏与中标后履约兑现严重脱节。目前各监理公司投标是经营部门在做，经营部门投标时总是以最好的水平与人员配置进行投标，而中标后进入现场监理水平又是另外一回事，也就是说投标书评价的高低与实际履约能力、好坏严重脱节。如：部分监理企业为达到中标目的，重复使用等级高业绩好的项目总监投标。

5、部分评标专家对于监理评标方面的业务薄弱，不能及时学习掌握新的有关监理方面的法律法规，从而影响评标质量。监理评标过程中，部分评委责任心不强。如：有的评委验证不够严格，造成假证轻易蒙混过关；有的评委也看业主眼色行事，迎合招标人心理评定。

二、针对目前工程监理招标评标存在的问题的应对措施与建议

1、对陪标串标问题：进一步整顿监理市场。一是加大对串标、挂靠的查处力度；二是加大监理单位履约能力考核，重点是检查监理单位在册人员数量，是否符合需求，对其拥有的设备设施、已完成工程监理质量评价等方面进行检查，以确定该监理单位年完成监理合同限额指标。此外枣庄市招标办为了防止个别投标企业存在不正当竞争，抬高或是压低报价来陪标串标，招标文件增加了确定本工程预期施工监理服务收费浮动幅度值，增加了评委根据工程难易程度设定上下限内来调控幅度值80%比例，投标企业占浮动幅度值20%比例合成浮动值，来确定相对合理工程预期施工监理服务收费的最终价。这样既保证了业主经济利益，也保证了监理企业利益，通过一段时间的使用取得了比较好的效果。

2、明确招标代理机构的职责与纪律，规范服务，建立准入与清除机制，进一步整顿招标代理市场，加大对招标代理违法行为查处力度。应对招标代理机构进行总量控制，把好优胜劣汰关。加强招标代理专职人员资格的管理，建立招标代理专职人员教育制度。近两年，枣庄市招标办连续举办了两期全市工程招标代理专职人员培训班，很大程度地提高了招标代理专职人员的从业素质和技术水平，要求代理人员持证上岗，规范从业人员的行为。建立工程招标代理机构诚信管理体系，加强工程招标代理机构诚信管理体系，加强工程招标代理机构综合考评。

3、在监理报价管理方面也应在制度上进行规范，以消除阴阳合同。考虑采用监理经费托管形式，即在合同签订后，按合同费用由业主按期打入政府指定帐户，由政府部门或监理协会出面进行监督支取，使监理真正成为独立的第三方，只有这样才能真正实现监理的公正性、权威性、公开性，也只有这样才能促进监理市场健康发展。

4、监理人员持证上岗，监理工作职能到位，及时到主管机构备案登记。监理机构项目总监超越资质等级、超越规定工程个数担任项目总监，为中更多标利用公示后不备案，或是中标后没有进场就更换项目总监。为加强对项目总监的监督管理，枣庄市招标办建立了项目总监登记备案制度，对工程项目总监的要求：超越资质等级、超越规定工程个数担任项目总监的，按废标处理。工程项目总监负责的工程以山东省岗位证书备案登记为准；未备案工程项目以中标公示结束后确定中标队伍的总监为准；中标公示未结束交叉投标的项目总监再次中标的，第一个的工程中标公示结束后，总监如果达到规定工程个数上限，第二个工程由第二名作为中标人。

5、加强对评标专家的培训考核，及时学习新的法律法规，使评标专家业务水平进一步提高。严明评标纪律，规范评标活动，提高评标专家的责任意识。

建立对评标专家的评价制度和责任追究制度。对评标专家不良行为备案登记，严格准入清出制度。对不能胜任评标工作或有不良记录的专家，视情况轻重给予批评教育、暂停其评标、清除专家库。

工程建设监理招投标不同于工程建设施工招标投标，有它自己的特殊性。随着市场经济的不断完善，监理招投标必将不断的发展。建设工程监理招投标制度应该是按照“公开、公平、公正”和诚实信用的原则，针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，不断提高监理招投标工作的质量和水平。

作者：董明

招标评标的工程监理论文 篇2：

建筑施工企业如何有效控制与管理工程造价

摘要：建筑施工企业的工程造价，反映了在一定的工程建设周期内施工企业工程建设的费用水平，也是诸多因素结合的结果。本文阐述了施工企业对承包项目工程在各个阶段的不同特点，分别采取相应的措施对工程造价进行控制与管理。

关键词：建筑施工企业；工程造价；控制；管理

建筑工程造价与建筑施工企业的生存和发展密切相关，工程造价属于价格管理范畴，它的最终价格既受国家政策宏观调控、也要通过市场调节和施工单位的管理来实现。本文重点就建筑施工企业如何对工程造价的控制与管理进行一些探讨，力求找到一条切实可行的有效方法，以规避施工企业因管理不善等原因导致承包工程发生亏损的风险。下面将从招投标阶段、合同订立阶段、工程施工阶段进行论述。

1 招投标阶段的工程造价控制与管理

《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，确立了招投标制度在我国建设市场中的主导地位，建设工程承发包主要通过招投标方式来实现，招投标竞争已成为建设市场主导工程造价的重要因素。为了规范建设市场秩序和适应我国建筑市场发展的需要，为了与国际市场接轨，又推出了《建设工程工程量清单计价规范》，实施工程量清单计价规范有利于招、投标单位风险的合理分担、有利于工程款拨付和工程造价的最终确定、有利于提高施工企业的技术和管理水平。工程量清单计价将是今后主要的招投标方式，投标报价对投标人竞标的成败和将来实施工程施工的盈亏起着决定性的作用，同时也给建筑施工企业增加了风险，如对招标文件的理解风险、以及施工企业自身水平引发的风险。

1.1 对招标文件的理解风险

招标文件是投标人投标的主要依据，如果忽略了招标文件的部分内容，或者对招标文件的理解出现偏差，都会导致决策失误，并且在招标文件的编制过程中，业主有时会将一些自己能够预测的风险因素转嫁到投标单位，而投标单位有可能没有预见到风险，故在投标答疑时并未提出，投标时为了中标又作了承诺，给中标后的工作带来很大的风险。所以在收到招标文件和工程量清单时，施工单位应首先组建一个专业水平高、经验丰富、决策能力较强的投标领导小组（由2～3人组成即可），对招标文件进行分析，特别是对招标文件中的计价方式和规定、投标报价的须知和注意事项、评标办法、合同主要条款、附件等进行研究，深刻而正确地理解招标文件和业主的意图，才能正确地指导后面的投标报价工作，以避免因招标文件不熟甚至误解而带来的风险。

1.2 施工企业自身水平引发的风险

在实际投标中，不少投标人没有真正意识到工程量清单综合单价的重要性，在编制投标报价书时报的综合单价既不根据自身实力，也不依据市场行情，预算人员还是按传统的方法套定额后，再将所有的单价凭经验乘以一个调整系数，就完成综合单价的报价，导致不少工程项目报价出现问题，甚至有些清单项目的综合单价低于生产成本价，给施工企业的正常发展产生不利的影响。所以，为了提高投标质量，应在投标领导小组的领导下组建一支强有力的投标编制班子，主要由预算人员、施工组织设计人员、材料及设备采购人员组成。投标企业要根据自己的实力，根据招标书的要求编制出高质量的施工组织设计，施工组织设计不仅要求科学、合理、而且能节约费用。在施工方案的确定中应优先选用先进的施工工艺、合理的施工方案、较低的工程造价方案。在编制投标报价中，预算人员也要认真理解招标文件和进行清单复核，并应熟练地运用各种投标报价技巧，比如不平衡报价法，即在总价基本确定的前提下，针对能够早收钱和多收钱这两个目的，通过调整个别分部分项工程的报价，使其既不影响总价，又在中标后可以获得较好的经济效益。建筑施工單位除了应构建一套建立在企业自我测算基础上适合自己的投标报价体系，以便在投标中能合理地确定适合本企业的投标报价之外，还应该制定风险预防计划和风险应急措施，合理做好风险转移，这样才能变被动为主动，真正实现竞标中标且盈利的目的。

2 合同订立阶段的工程造价控制与管理

工程在投标中标后，施工单位将与建设单位签订建设工程施工合同，合同条件是中标后投标人必须严格遵守的准则。合同条件中关于承发包双方权利、责任、义务的条款，直接关系着工程承发包双方的利益分配和投标人报价时各项费用的计算，以及日后索赔的内容、方法和费用额度。合同条件是影响投标人投标策略及所报标价高低的重要因素之一，应予以足够的重视。故建筑施工单位在合同正式签订前必须对合同的条款进行充分研究和评审，可着重从以下这几个方面进行：

2.1 合同价款的约定和调整方法。以付款方式来分，有总价合同、单价合同、成本加酬金合同这三种，现多采用固定综合单价合同。应仔细核对综合单价中包括风险范围的内容，对那些不合理的风险可拒绝承担，对风险范围以外的综合单价和技术措施费用的调整方法进行重点分析，如允许调整综合单价的工程量变更幅度、施工组织设计改变了施工方案影响了措施项目费用是否允许调整、调整后的综合单价是否要到竣工结算时才能执行等等，针对各种调整因素约定具体的调整方法，以利于结算时有据可循。

2.2 工程款的支付条件。合同约定的工程款支付条件要符合施工企业自身能力和资金安排，工程款到位的时间和数量关系到工程施工能否顺利进行。就目前的建筑市场而言，承包商垫资行为是普遍存在的，但企业必须考虑自身的承受能力，一旦资金缺口大，自有资金接济不上，将会严重影响工程施工的顺利进行，并且会带来许多负面的问题，如拖欠民工工资会导致民工闹事，拖欠材料设备款可能会被解除供应合同和赔偿违约金。所以工程款如何合理支付应在合同专用条款或补充协议中有明确约定，并有对发包方不及时支付的约束罚则，以起到因发包方资金不到位使施工企业得到一定程度的保护，减少承包人的经营风险。

2.3 正确应对合同中的不平等条款。合同签订时双方应处于平等地位，合同本身具有公平性，严重有失公平的合同本身就不具有法律效力。但就我国目前的建筑市场来说，还是发包人占有主动权属于强势的一方，这就不可避免地出现一些霸王条款，如工程量清单漏项在投标中没有提出来结算时不能补报，再如应由发包人完成的工作却转嫁给承包人无偿去做，如办理施工许可证和通水通电等的有关申请批准手续交由承包人做、施工场地拆迁未完成有钉子户要求承包人处理解决、等等，对于这些不合理的或应由发包人承担的风险内容却转嫁给承包人，承包商应据理力争地与其进行谈判，让发包方了解他们的要求是不合理的，让其清楚承包方不可能承担不是已方的责任和风险，使之放弃这些霸王条款。同时我们也应当意识到合同的严肃性，即合同一经签订就不得单方更改，成为双方应当遵守的行为规范准则，合同条款中语言要周密、详实，不能给予模棱两可的解释，任何模棱两可的文字，都可能给承包商造成不应有的损失。因此在中标后的签约阶段，签订公平合理的合同，为造价管理打下良好基础是很重要的。

2.4 应明确合同条款中双方的权利、义务和责任。承包商在合同的履约过程中除了要担当自己应尽的义务和责任之外，也要明确自己应享受的权利。承包商一般至少具有以下权利：（1）享有工程预付款的权利；（2）按期收回工程款及逾期利息的权利；（3）遇有不可抗力设计变更或业主要求赶工时，承包商有索赔的权利；（4）业主违约时停止履行合同的权利。承包商在限制业主提出过分要求的同时，应依据国家及当地政府规定的管理办法，结合实际情况争取更多的权利，使自己的利益得到更大程度的保证。

3 施工阶段的工程造价控制与管理

工程施工阶段是指按照设计图纸将原材料、成品、半成品、设备及构配件变成工程实体的过程。采取强有力的措施搞好施工阶段的造价管理，对工程造价监控、提高经济效益将起着显著的作用。

3.1 把好工程材料管理。建筑工程承包项目的造价组成中材料费一般要占整個造价费用的65%以上，因此控制好材料的用量和价格是施工阶段工程造价动态控制的一个关键环节。对于材料用量，在各个施工班组中应实行限额领料制度，才能达到节约材料杜绝浪费的目标；对于材料采购价格，要抓住钢材和水泥等主要材料采取货比多家选择质优价平的供应商进行集中采购，只要有效地控制了主要材料费用，才能使整个施工阶段的造价比较容易地控制在施工承包价内。

3.2 做好工程变更管理。设计变更是工程施工过程中，为了纠正设计错误或满足现场条件变化而进行的设计修改工作。发生工程变更时常常伴随着工程量或清单项目的变化，这就必然会影响工程造价。所以当收到工程变更后施工单位应按合同约定条款的规定，及时提出变更工程价款的报告给发包人，经确认的工程变更价款作为追加（减）合同价款与工程进度款同期支付。计算每次变更的价款最好能争取做到先签证后变更施工。

3.3 做好施工记录，办好签证和索赔。由于工程建设的周期长，以及工程项目的复杂性、多因素影响的特点，在施工过程中不可避免会出现一些图纸以外的工程内容，或者发承包方都有可能发生的指挥管理错误，造成增加工程内容或返工，为了分清责任，作为建设管理人员特别是承包方的施工管理人员必须及时做好施工记录，办好施工签证或索赔，为工程竣工结算提供可靠的依据。在施工过程中施工单位要重视签证，善于收集各种有利于自己的证据，如甲方供料不及时、资金不到位、等待图纸、赶工、不可抗力、招标文件或合同规定以外的工程等，均要与监理工程师和建设单位及时的办理签证工作，并及时提出索赔方案，力求索赔成功，为自己争取到最大的利益。如果久拖不办，会出现与监理、建设、设计等单位的推诿扯皮现象，从而影响自己的声誉乃至丧失自己的经济利益。

3.4 做好工程竣工验收和结算工作。竣工验收和结算是工程造价控制与管理的最后一道环节，也是最重要的环节，要按照设计要求和质量验收规范，对工程项目的外观、结构、材料、设备、质量、进度进行全面的考核，只有通过工程竣工验收合格后才能办理工程竣工结算。竣工结算要按照合同约定的条款进行办理，做到工程量计算准确、套价准确、计算的费用费率准确，并注意结合国家和当地政府对工程建设的政策性计价文件进行结算造价调整，做到有专人核对和跟踪检查、监督管理的工作，避免漏算少算，确保工程造价的正确性和合理性。及时做好工程竣工验收和结算，争取资金尽早到位，提高企业经营效益。

综上所述，如何才能控制与管理好建筑工程造价，是一个全过程、全方位的管理行为的合力结果。建筑施工企业为了加强工程造价的管理，为了适应现实和发展的需要，提高自身的经济效益，应合理利用各方面人才，建立良好的造价管理系统来动态控制工程造价。首先，施工企业应组织设计、施工和管理等部门在预算和已完工程数据的基础上对工程量清单进行研究，做到动态管理，以提高报价的速度和质量；其次，施工企业应准确合理地做好成本预测，根据实际市场价格和企业定额来合理地确定人工、材料、施工机械等生产直接要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用；第三，在施工过程中，施工企业应根据实际施工情况采取进一步挖掘施工技术水平潜力、改进施工组织设计、提高现场施工管理水平等措施，从而节约和降低施工成本、提高工程项目利润，以期达到有效的控制与管理工程造价的目的。

参考文献：

[1]柯洪主编，工程造价计价与控制2006年版，中国计划出版社

[2]刘宁、李丽红主编，工程量清单计价与投标技巧，化学工业出版社，2012

作者简介：李有恒，男，1964年10月，汉族，广西桂平市人，广西建工集团第一建筑工程有限责任公司（第一分公司），广西大学工业经济管理专业大专毕业，工程师；钟林，女，1973 年2 月，汉族，广西贵港市人，广西建工集团第一建筑工程有限责任公司（经营处），重庆大学建筑工程专业大专毕业，工程师。

作者：李有恒　钟林

招标评标的工程监理论文 篇3：

探析建筑工程监理的难点及应对策略

【摘要】开展建筑工程监理工作有利于提高建筑工程的安全质量，保障工期，节约施工成本，推进城市文明建设。但是，当前建筑工程监理中普遍存在诸多问题。因此，有必要对建筑工程监理的难点进行分析，并找到应对策略，提升我国工程监理的水平。

【关键词】建筑工程；监理；难点；策略

1、建筑工程监理概述

1.1监理涵义

我国在《工程建设监理规范定》（GB50319-2013）明确提出：“建设工程监理是指具有相关资质的监理单位受建設单位（项目法人）的委托，依据国家批准的工程项目建设设计文件、规范标准、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，代替建设单位对承建单位的工程建设实施管理的一种专业化服务活动[17]”。建设工程监理在工作性质上属于高智能，有偿服务型行业。工作的主要任务是为建设单位解决工程问题。监理单位，建设单位，被监理单位三者是互相连通的，建设单位与监理单位属于委托合同关系，监理单位与被监理单位属于监理与被监理关系，建设单位与被监理单位属于承揽合同关系。监理单位在开展工程建设监理活动时，要以守法、诚信、公正、科学为工作准则。

工程监理的起源，主要来自三个方面：即建设单位、设计单位、施工单位。1990年，从公路工程监理获得良好经验，然后在全国范围内开始实施这种管理模式。通过对施工单位的独立管理，减弱建设单位的权威；监理公司加大监控，防止少数人说了算的腐败结果；也防止一个项目的结束后多没有为建设单位的管理人员专门设置适当的去向而产生不必要的人员浪费。

如果有一个非常专业化的职业，它可降低建设单位成本，提高建设质量，这一切都是一个巨大的创新，在此基础上国家颁布了监理行业规范和工程监理取费标准。在这个阶段，工程监理的主要工作精髓是施工阶段的质量控制。受国家政策影响，市场对监理的需要逐步增强，并且国家建立了一个强制性的制度，要求某些满足条件的项目必须实施监理制度。当时的项目，没有那么多的管理公司，工程建设单位不情愿将属于自己的工作的管辖权给别人，因此，有一定规模的管理机构从建设单位单位中分离出来，成立了自己的监理公司。除了获得一些经济利益，也解决了一定数量的就业岗位。然而监理公司在市场上的占有率还不高，这时，由设计公司的富裕人员组成的监理公司出现了，由许多经验丰富的离退休施工单位人员组成的监理公司出现了，监理行业初具规模。

1.2监理工作范围

工程建设监理的主要工作内容是控制工程项目进度、工程项目投资以及工程项目质量并进行项目合同管理，项目的安全管理，项目的信息管理，协调有关单位间的工作关系，统称“三控三管一协调”。

（1）项目前期的准备阶段监理工作

目标：确定项目要求，确定的总体目标和建设原则。

监理方协助业主进行充分调查分析并协助完成项目调研报告；根据需要，测试潜在的承包商的技术措施；协助建设方编制项目可行性研究报告。参与评审“可行性研究报告”；确定需求、总体目标和原则。

（2）项目招投标阶段的监理工作

目标：推荐中标人，并寻求最佳的一个解决方案，以满足项目需求。

协助业主进行制定招标计划；协助编制或审核招标文件；对潜在投标人进行事实考察；讨论和修订标准，参加投标的评标委员会；审查并优化中标人的方案；协助业主进行谈判和签订合同，并确定基本上符合要求的投标方案。

（3）项目实施阶段的监理工作

目标：以控制工程项目的进度、质量和投资目标为主要方法，为项目验收合格打下良好的基础，达到并满足用户的需求。

这一阶段是监理工作阶段全面展开的阶段，根据招标文件、合同和其他文件编制的项目监理方案，明确了控制项目的质量、进度和成本；根据项目的特点和承包人的专业分工实施专业监理。

（4）项目试运行、验收阶段监理工作目标：通过系统测试，测评该系统是否满足合同要求，是否满足用户的需求。

检查试运行计划，组织审查系统考运行制度；检查系统试运行日志记录或报告；审查初步验收会议，对项目的组织系统进行审批；协助文档交付；准备并提交工程监理总结报告。

2、建筑工程监理的难点

2.1 建设工程监理职责定位存在偏差

建设工程监理职责定位不准确、不明晰、存在偏差，一直是建设工程行业管理存在的问题，影响着工程管理效率的发挥。主要表现如下：①建设法规、规范对建设工程监理人员在实际工程监理职责中的定位表述不统一、模糊。例如，《建筑法》、《建筑安全生产管理法》、《建设工程监理规范》等法规规定中，对监理人员在实际工程管理过程中，履行什么样的安全职责和出现事故以后要承担什么样责任表述不统一，不明确，存在偏差；《建设工程监理规范》中对监理人员安全管理职责仅是“履行安全管理职责”，但对履行什么样的安全管理职责却没有表述；在《建筑安全生产管理法》等法规中，对监理单位人员应该承担的安全职责和责任又与施工单位存在部分混淆和模糊；②工程监督管理人员对监理职责、作用和应承担的责任认识不清，在实际操作中存在“做出决策时忽略监理存在，出了问题加重监理的责任，涉及工程利益违规减免监理审批权限”的现象。

2.2 行业制度不健全，执行力度不足

目前，建筑工程监理行业制度并不健全，如果建筑工程质量出现了问题，监理企业只承担一部分行政责任，不承担经济责任，在很大程度上增加了工程变更的造价成本。而且，大多数监理企业不能建筑工程施工进行全面的监管，监理工程师之间的分工不明确，权责不清晰，一旦出现问题，很难将责任落实到个人，严重影响建筑工程的安全质量和监理工作的发展。此外，建筑工程监理工作的执行力度不足，特别是对于施工材料的监管，在实际建筑工程监理工作中，施工材料监管存在许多漏洞。首先是对水泥、沥青、钢筋、模板、石材、油毡等材料的验收不严，很难保证施工材料的安全质量。其次，监理工程师有时候会因为某种利益问题而忽视对施工材料的监管，甚至为了节约施工成本而选用价格比较便宜的劣质施工材料。另一方面，建筑工程的施工量较为庞大，工期较长，如果当前的施工材料过多就要保管好剩余的材料以备后期工程使用，防止材料变质。但是，部分监理工程师不重视对施工材料的科学保管，很容易导致材料变质，如果后期工程建设选用了变质材料必然会严重影响建筑工程的安全质量。

2.3 监管人员素质不高

监理人员的职业道德素质和责任意识需要加强。工程监理行业从业人员待遇低，工作稳定性差，企业缺乏企业文化培育，人员流动性大。对企业和监理岗位的归属感、安全感不高。因此，工程监理人员的责任心和服务意识水平不高，有些甚至不讲职业道德，不讲信用，存在吃、拿、卡、要現象，这些直接损害了监理在社会上的形象。

3、建筑工程监理的难点应对策略

3.1 健全责任制

监理企业应健全责任制，明确全体监理工程师的职责，完善全面监管制度，将工作责任落实到个人，并明确赏罚制度，要求监理工程师在施工阶段要严格检查施工设备的使用状况，检验施工阶段所用的原材料和配件以及半成品的质量，审核复验报告，检查新材料和新技术是否符合标准在进行施工，禁止监理工程师对工作敷衍了事。而且，监理工程师不能私自更改设计方案或者参与施工，不得自作主张的进行下一道工序。建筑工程项目竣工以后，监理企业必须按照相应的标准对工程质量进行验收，需要提供相关资料，和其他一起签署竣工验收报告。其次，要明确业主的责任，监理工程师要调节好业主和施工单位的矛盾，指导业主签订合同。另外，监理工程师要加强对施工队伍的管理，提高施工人员的专业素质和安全意识。

3.2 规范监理市场，设置科学合理的监理机构

监理企业应优化内部管理体制，设置科学合理的监理机构，要健全监理工程师的招聘考核制度，聘用工作经验丰富的专业监理工程师。其次，要建立在职监理工程师的专业培训制度，引导监理工程师灵活掌握施工单位的投资意图和开发建筑工程项目的价值与功能，处理好投资资金、施工技术和监理法之间的关系。另外，监理企业应加强对施工队伍的管理，必须做好施工现场的监理工作，审查施工单位的资格和设计方案，检验工程的质量、技术和质量保证机制，检查施工材料，控制好施工进度，避免工程造价偏高，并对施工现场进行不定期的抽样检查，保证按期完成建筑工程建设。

3.3 提高监理工程师的专业素质

监理企业应提高聘用要求，严格审核监理工程师的资格证书，了解他们的工作历程，重视培养监理工程师的敬业精神，提升他们的专业素养，指导全体监理工程师认真学习专业知识和监理法，准确把握建筑企业的投资目标与开发建筑工程项目的价值功能，处理好投资资金、施工技术和监理法之间的关系，加强他们的责任意识和团队合作能力，引导他们在和谐、团结的气氛中完成本职工作。不断提高监理工程师的专业技能和职业道德，引导他们树立爱岗敬业精神和团结合作精神，遵守监理法。控制好建筑工程建设的施工动态，加强对施工现场和施工技术设备的质量管理，仔细审查施工方案，验证施工图纸，加强对施工成本的管理与控制，将施工阶段的控制和投资控制相结合，通过优化投资结构充分利用资金和一切资源，还可以在保证工程质量的基础上缩短工期。

结语：

我国从1988年推行监理制度以来，已建立起了比较完善的工程监理制度和法规体系，形成了一大批监理人才队伍，积累了丰富的工程监理实践经验和研究成果，对提高我国工程项目管理水平起了重大作用。但随着建设行业的不断发展，现行监理行业存在的一些薄弱点逐渐显现出来，需要逐步加以完善。

参考文献：

[1]韩荣.浅谈建筑工程监理的难点及应对策略[J].城市建设理论研究（电子版），2017（03）：147-148.

[2]周丹.建筑工程监理的难点及有效应对策略分析[J].智能城市，2016，2（11）：14+16.

[3]韩青梅.探究建筑工程监理的难点及有效应对策略[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2016（07）：50-51.

作者简介：

李波，山东东方监理咨询有限公司，山东济宁。

作者：李波