招标书（共6篇）
第一部分 招标邀请书
(招标邀请书格式)招标邀请
(招标机构)受 委托，对项目所需的货物及服务进行国内竞争性招标。兹邀请合格投标人前来投标。1． 招标文件编号：
2． 招标货物名称：
3． 主要技术规格：
4． 交货时间：（见标书要求）
5． 交货地点：
6． 招标文件从 年 月 日起每天（公休日除外）工作时间在下属地址出售，招标文件每套人民币 元（邮购另加 元人民币），售后不退。
7． 投标书应附有 元的投标保证金，可用现金或按下列开户行、账号办理支票、银行自带汇票。投标保证金请于 年 月 日 时（北京时间）前递交到。开户名称：（招标机构）
账
号：
开户银行：
8． 投标截止时间： 年 月 日 时 分（北京时间）逾 期不予受理。9． 投递标书地点：
10． 开标时间和地点：
11． 通讯地址：
邮政编码：
电报挂号：
电
话：
传
真：
联 系 人：
E-mail：
（招标机构）
年 月 日
第二部分 招标须知
一、说明 1． 使用范围
本招标文件仅适用于本招标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。
2.定义
招标文件中下列术语应解释为：
2．1“招标人”系指招标机构。
2．2“投标人”系指向招标人提交投标文件的制造商或供货商。
2．3“货物”系指卖方按合同要求，须向买方提供的设备、材料、备件、工具、成套技术资料及手册。
2．4“服务”系指合同规定卖方必须承担的设计、安装、调试、技术指导及培训以及其他类似的承诺 义务。
2．5“买方”系指在合同的买方项下签字的法人单位，即：委托招标业主。
2．6“卖方”系指提供合同货物及服务的投标人。3.合格的投标人
3．1凡具有法人资格，有生产或供应能力的国内企业（实行生产许可证制度的须持有生产许可证），在国内注册的外国独资或中外合资、合作企业，符合并承认和履行招标文件中的各项规定者，均可参加投标。
3．2允许联合投标，但必须确定其中一个单位为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。当联合投标时，须向招标人提交联合各方签订的《联合投标协议书》，《联合投标协议书》应对所有合伙人在法律上均有约束力。同时，全权代表一方自身的行为能力和经济实力应符合投标资格要求。联合投标按资质较低一方考核和审定。
4.投标费用
投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
二、招标文件
5.招标文件
5．1招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由以下部分组成：
（1）招标邀请函；
（2）投标须知；
（3）招标项目要求及技术规范；
（4）合同主要条款；
（5）附件。
5．2招标文件以中文编印，以中文本为准。
5．3招标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件，没有对招标文件作出实质性影响，该投标有可能被拒绝，其风险应由投标人自行承担。
6.招标文件的澄清
任何要求澄清招标文件的投标人，均应在投标截止日前五天以书面形式或传真、电报通知招标人。招标人将以书面形式予以答复。
7.招标文件的修改
7．1在投标截止日期前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。
7．2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对他们具有约束力。投标人应立即以电报、传真形势确认收到修改文件。
7．3为使投标人在编写投标文件时，有充分时间为招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长投标日期，并以书面形式通知以购买招标文件的每一投标人。
7．4除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气象条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
三、投标文件的编写 8.投标文件的编写
投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。在完全了解招标货物的技术规范和要求以及商务条件后，编制投标文件。
9.投标的语言及计量单位
9．1投标人的投标书以及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。
9．2投标文件中所使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。
10．投标文件构成
投标人编写的招标文件应包括下列内容：
（1）按照第11、12和13条要求填写的招标格式、招标报价表及《招标书》。
（2）按照第14条要求出具的证明文件，证明投标人是合格的，而且一旦其投标被接受，投标人有能力履行合同。
（3）按照第14条要求出具的证明文件，证明投标人提供的货物及服务的合格性，且符合招标文件的规定。
（4）第18条规定的投标保证金。
11．投标书格式
投标人应按照招标文件要求及所附投标报价说明完整的填写《投标书》和招标报价表，表明所提供的货物、货物简介（含技术参数）、数量及价格。
12．投标报价
12． 1投标人对投标货物及服务报价，应报出最具有竞争力的价格，并在投标货物数量及分项价格表内分别填写货物名称、规格型号、数量、设备出厂单价、总价。运保费须单独报出。
12． 2投标应在投标文件所附的合适的投标报价表上表明投标货物的单价和总价。每种货物只允许有一种报价，任何有选择报价将不予接受。投标人必须对投标报价表上全部货物进行报价，只投其中部分货物者投标文件无效。
12．3 最低投标报价不能作为中标的唯一保证。
13．投标货币
投标应以人民币报价。
14．证明投标人资格的文件
（1）投标人有效的“法人营业执照”（复印件）
（2）法人代表授权书（原件）
（3）法人授权代表身份证（复印件）
（4）产品鉴定证书（复印件）
（5）生产许可证（复印件）
（6）荣获国优、部优荣誉证书（复印件）
（7）投标人认为有必要提供的声明及文件
（8）联合投标时，应提供《联合投标协议书》
15．投标货物符合招标文件规定的技术响应文件
15．1投标人必须依据招标文件中招标项目要求及技术规格的要求逐条说明投标货物的适用性。
15．2投标人必须提交其所投标货物和服务实符合招标文件的技术响应文件。该文件可以是文字资 料、图纸和数据，并须提供在技术规格中规定的保证货物正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料。
15．2．1如有需要，应在规格偏离表（附件）上逐项说明投标货物和服务的不同点以及完全不同之处。
15．2．2提供近三年以来类似设备的业绩。
15．2．3货物的图纸和样本、资料及说明书等。
15．2．4外购件注明供货来源和声产企业。
16．投标文件的有效期
投标文件自开标之日起60天内有效。
17．投标文件的书写要求
17．1投标文件正本和所有副本须用不褪色的墨水书写或打印，装订成册。
17．2投标文件的书写应清楚工整，凡修改处应由投标全权代表盖章。
17．3字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被定位废标。
17．4投标文件应有法人授权代表在规定签章处逐一签署及加盖投标人的公章。
17．5投标文件的分数：一式 份。正本一份，副本 份，并在文件左上角注明“正本”、“副本”字样，参考资料不限量。
17．6投标人可根据投标货物的具体需要自行编制其它文件一式__________份，纳入投标文件。
18．投标保证金
18．1根据投标须知第10.1条的规定，投标人应提交不低于期投标报价________%的投标保证金，作为其投标书的一部分。
18．2投标保证金是为了保证买方免遭因投标人的不当行为而蒙受的损失。买方在因投标人的不当行为受到损害时可根据投标须知第17.6条的规定没收投标人的投标保证金。
18．3投标保证金为人民币，可是用现金，或使用支票、银行保函和汇票，由投标人按招标邀请函中明确的银行、账号合要求数额办理，于开标前规定时间交招标人。
18．4对未按招标须知第18.1和18.3条的规定提交投标保证金的投标，招标人将视为非响应性投标而予以拒绝。
18．5落标人的投标保证金，将按24.2条的规定予以无息退还。
18．6下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
（1）投标人在投标函中规定的投标有效期内撤回投标；
（2）投标人在规定期限内未能：
a． 根据投标须知第25条规定签订合同；或根据第22.5条规定接受对错误的修正；
b． 根据投标须知第25.3条规定提交履约保证书。
c． 未按投标须知第28条规定执行。
四、投标
19．招标文件的密封与标记
19．1投标人应将投标文件正本和副本分别装入信袋内加以密封，并在封签处加盖投标人公章（或合同专用章）。
19．2投标文件信袋封条上应写明：
（1）招标人、招标文件所指明的投标送达地址；
（2）招标项目名称；
（3）标书编号；
（4）投标企业名称和地址；
（5）注明“开标时才能启封”，“正本”，“副本”。
19．3为方便开标唱标，投标人应将正本的投标书、开标一览表单独密封，并在信封上表明“开标一览表”字样，然后再装入正本招标文件密封袋中。
19．4未按本须知招标密封、标记和投递的招标文件，招标人不对其后果负责。
20．投标截止日期
20．1投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前送达指定的投标地点。
20．2投标人将根据本须知条款6.3条推迟投标截止日期以书面或传真电报的形式通知所有投标人。招标人和投标人受投标截止日期约束的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。
20．3在投标截止时限以后送达的投标文件，招标人拒绝接收。
五、开标及评标
21．开标
21．1招标人根据招标文件规定的时间、地点主持公开开标，届时请投标的代表参加，参加开标大会的代表应签到以证明其出席。
21．2开标时将投标文件正本“开标一览表”及招标人认为必要的内容公开唱标。
21．3招标人作开标记录，并存档备查。
22．评标
22．1招标人根据招标货物的特点组建评标委员会。评标委员会由招标人、买方的代表和技术、经济等有关方面的专家组成。评委会对所有投标人的投标书采用相同程度和标准评标。
22．2评标的依据为招标文件和投标文件。
22．3与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。
22．4评标时除考虑投标报价以外，还将考虑以下因素：
22．4．1投标货物的技术水平、性能。
22．4．2投标货物的质量合适应性。
22．4．3对招标文件中付款方式的响应。
22．4．4交货期和供货能力。
22．4．5配套设备的齐全性（如有需要）。
22．4．6备品备件和售后服务承诺。
22．4．7其他特殊要求因素（如安全及环保等）。
22．4．8投标人的综合实力、业绩核信誉等。
22．5投标文件中有下列错误必须修正并确认，否则投标文件将被拒绝，其投标保证金将被没收：
22．5．1单价累计之和与总价不一致，以单价为准修改总价；
22．5．2用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；
22．5．3文字表述与图形不一致，以文字表述为准。
22．6投标文件的澄清
22．6．1为有助于投标书的审查、评价、比较，评标委员会有权请投标人就投标文件中的有关问题予以说明和澄清。投标人有责任按照招标人通知的时间地点派专人进行答疑。
22．6．2投标人对要求说明和澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法人授权代表的签署。
22．6．3投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并替代投标文件中被澄清的部分。
22．6．4投标文件的澄清不得改变投标文件的实质内容。
22．6．5评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
22．6．6评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修改或撤销与招标文件的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
22．7评标委员会有权选择和拒绝投标人中标。评标委员会无义务向投标人进行任何有关评标的解释。
22．8评标过程严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。
22．9投标人在评标过程中，所进行的企图影响评标结果的不符合招标规定的活动，可能导致其被取消中标资格。
23．授予合同
23．1买方根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，买方也可以授权评标委员会直接确定中标人。
23．2合同将授予符合下列条件之一的投标人：
23．2．1能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
23．2．2能够满足招标的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。
23．3授予合同时变更数量的权利
招标人在授予合同时有权对“招标货物一览表”中规定的货物数量和服务予以增加或减少，或分项选择中标人。
24．中标通知
24．1评标结束10日内，招标人将以书面形式发出《中标通知书》，但发出时间不超过投标有效期，《中标通知书》一经发出及发生法律效力。
24．2在中标人与买方签订合同后10日内，招标人向其他投标人发出落标通知书并无息退还投标保证金。不解释落标原因，不退回投标文件。
24．3《中标通知书》将作为签订合同的依据。
六、签订合同
25．签订合同
25．1中标人收到《中标通知书》后，按《中标通知书》中规定的时间地点与买方签订合同。
25．2买卖双方共同承认的招标文件、投标文件及评标过程中形成的书面文件均作为签订合同的依据。
25．3中标人在规定的时间内向招标人交履约保证书一份。履约保证书保证金额为中标总额的______%。如中标人在整个履行合同过程中无违约行为，则不需支付违约保证金。其违约保证书在合同执行完毕（含质量保证期）后自然失效。
26．拒签合同
如中标人拒签合同，则按17.6条处理。
27．中标人违约
如中标人违约，招标人可从中标候选人中重新选定中标单位，组织供需双方签订经济合同。
七、其他事项
28．中标服务费
签订合同后，按国家有关部门制定的标准，中标人向招标人交纳中标服务费。中标服务费标准为中标总金额的_______%。
29．通讯地址
所有与本招标文件有关的函电请按下列通讯地址联系：
招标单位：______________________________________________________________
通讯地址：_____________________________________________________________________
邮编：_______________________________________
电报挂号：___________________________________
电话：_______________________________________
传真：_______________________________________
E-mail：____________________________________
联系人：____________________________________ 投标书封面格式
投 标 书
建 设 项 目 名 称：
投 标 单 位：
投标单位全权代表： 投标单位：
（公章）年
月
日
投标书格式 投 标 书 致：___________________________________
根据贵方为___________________________________项目招标采购货物及服务的投标邀请___________________________________（招标编号），签字代表______________________（全名、职务）经正式授权并代表投标人____________________（投标方名称、地址）提交下述文件正本一份和副本一式_______份。（1）开标一览表（2）投标价格表（3）货物简要说明一览表（4）按投标须知第14、15条要求提供的全部文件（5）资格证明文件（6）投标保证金，金额为人民币____________________元。据此函，签字代表宣布同意如下：1．所附投标报价表中规定的应提供和交付的货物投标总价为人民币____________________元。2．投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3．投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4．其投标自开标日期有效期为____________________个日历日。5．如果在规定的开标日期后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。6．投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解不一定要接受最低价格的投标或受到的任何投标。7．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：___________________________________ 邮编：___________________________________电话：___________________________________ 传真：___________________________________投标人代表性名、职务：___________________________________投标人名称（公章）：___________________________________日期：______年___月___ 日 全权代表签字：_________________
开标大会唱标报告格式
投标单位全称
序号 投 标 设 备 名 称 数量 投标价（万元）交 货 期
交货地点 备注
投标单位：
法人授权代表：（公章）
（签 章）
年 月 日
说明：唱标报告在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。
投标设备数量价格表格式
投标设备数量价格表
招标
文
件
编
号单位：万元
序号 设备名称 设 备 价 其 它 费 用 投 标 价（设备总价与其他费用总金额之和）
数量（台）单价 总价 运输费 调试费 品备件费 总金额
：
投标单位：（盖章）
法人授权代表：（签字）
企业法人营业执照影印件
企业法人营业执照影印件，实行许可证制度的，还须提供生产许可证影印件。
投标企业资格报告
投标企业资格报告
须知
1． 投标人投标时，应填写和提交规定的格式
1、格式2，以及提供其它有关资料。
2． 对所附表格中要求的资料和询问应作出肯定的回答。
3． 资格文件的签字人应保证他所作的声明以及回答一切问题的真实性和准确性。
4． 投标人提供的资格文件将由投标人和买方使用，并据此进行评价和判断，确定投标人的资格和能力。
5． 招标人对投标人提交的文件将予以保密，但不退还。
6． 全部文件应以中文书写，正本1份，副本_______份，按投标人须知第18体条封装。
格式1 资格声明
（招标机构）___________________________________：
为响应贵方_______年____月____日第_________号招标邀请，下述签字人愿意参加投标,提供货物需求一览表中规定的（货物品目号和名称），提交下述文件并证明全部说明是真实的和正确的。
1．由（制造厂商）提供的（货物品目号和名称）参加投标。授权书1份正本，1份副本。签字人代表该制造厂家并受其约束。
2．制造厂家的资格声明，有1份正本，______份副本。
3．下述签字人在证书中证明本资格文件中的内容是真实的和正确的，同时附上我方银行（银行名称）出具的资信证明。
制造厂家： 授权签署本资格文件人：
名称：___________________________________签字：__________________________________________ 地址：___________________________________打印的姓名：____________________________________ 电话：___________________________________职务：__________________________________________ 传真：___________________________________电话：__________________________________________ 邮编：___________________________________
格式2 制造厂家资格声明
1． 名称及概况
（1）制造厂家名称：________________________________________________________________________
（2）总部地址：___________________________________________________________________________
传真/电话：__________________________________________________________________________
（3）成立日期或注册日期：__________________________________________________________________
（4）实收资产：___________________________________________________________________________
（5）近期资产负债表（到_______年___月_____日止）
a．固定资产：__________________________________________________________________________
b．流动资金：__________________________________________________________________________
c．长期负债：__________________________________________________________________________
d．短期负债：__________________________________________________________________________
e．净值：______________________________________________________________________________
（6）主要负责人姓名：_________________________ 2．（1）关于制造投标货物的设施及其它情况：
职
工
人
数
/工
厂年其
中
名生工
厂
技称
产术
人地
力员
数址
：：：____________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________
（2）制造厂家不生产而需从其它制造厂家购买的主要零部件：
制造厂家名称和地址：_____________________________________________________________________ 3．制造厂家生产投标货物的经历（包括项目业主、额定能力、初始商业运行日期等）： 4．近三年该货物在国内外主要用户的名称和地址：
名销
称售
地项
址目
：：________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________
（1）出口销售
（2）国内销售
5．近三年的年营业额： 年份______________出口__________________国内____________________总额_____________________ 6．易损件供应商的名称和地址：_________________________________________________________________ 部件名称____________________________________供应商________________________________________ 7． 有关开户银行的名称和地址：________________________________________________________________ 8． 制造厂家所属的集团公司（如果有的话）：_____________________________________________________ 9． 其它情况：
兹证明上述声明真实、正确的，并提供了全部能提供的材料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。制
造
厂
家
名
称
：____________________________________________________________________________
授权代表签字：_______________________________
授权代表职务：_______________________________
电话/传真：___________________________________
日期：_____________年___________月_________日
投标设备报告
投标设备报告
1． 投标设备型号、规格、技术参数和说明。
2． 投标设备的质量标准、检测标准、测试手段。
3． 对投标设备的设计、制造、安装、测试等方面采取技术和组织措施。
4． 交货地点、交货时间、交货方式、交货进度及运输条件。
5． 技术服务。
6． 备品备件提供情况。
7． 投标单位认为有必要说明的问题。
投标设备偏差表
招标文件编号：
序号 设备名称 型号及规格 数量 招标设备要求数据 投标设备实际数据
说明：如投标设备的规格、性能、技术参数与招标设备的要求不完全一致时，请填此表。如全部满足要求时，可不交此表。
法人代表授权书
（招标机构）_____________________：
现委派_________________参加贵方组织的______________________招标活动，全权代表我单位处理招标的有关事宜。
附授权代表情况：
姓
名：_______________年 龄：_______________性 别：_____________
身份证号：________________________________
职
务：_______________邮 编：__________________________________
通讯地址：___________________________________________________
电
话：_______________________电 挂：__________________________
单位名称：（公章）
法人代表：（签章）
本授权书有效期：_________年________月__________日至_____________年___________月___________日
履约保证金保函（中标后开具）
开证日期：___________________________ 致：_________________________________ ______________________号合同履约保证金
本报函作为贵方与________________________（以下简称买方）于__________年_____月_____日就___________
第四部分 合同基本条款
合同基本条款
一、说明
1． 合同基本条款是指设备需方（以下简称甲方）和中标方（以下简称乙方）应共同遵守的基本原则，并作为双方签约的依据。对于合同的其他条款，双方应本着互谅互让的精神，在谈判中协商解决。2． 制定“合同基本条款”的依据是《中华人民共和国经济合同法》。
二、设备条款
甲、乙双方应招标文件、投标文件及评标委员会确认的设备技术要求、质量标准、数量和交货日期等作为本条款的基础。
三、技术资料
1． 甲方应项乙方提供所购设备、配套设备、所属装置等有关技术资料。
2． 乙方应按合同规定的时间向甲方提供用于土建施工、设备安装、调试的有关技术资料。
四、质量保证
1． 乙方应按合同规定的设备性能、质量标准向甲方提供未经使用的全新设备。
2． 乙方提供设备的质量保证期为现场安装验收合格之后________个月。如甲方不能及时安装，最长不超过自到货之日起__________个月。在保证期内因设备本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费修理和更换零部件。对达不到使用要求者，经双方协商，可按以下办法处理：
（1）退货处理：乙方应退回甲方支付的设备款，同时应承担该设备的直接费用（运输、保险、检验、安装调试、设备款利息及银行手续费等）。
（2）更换设备：由乙方承担所发生的直接费用。
（3）贬值处理。
3． 在设备调试阶段，根据甲方要求，乙方应及时派出现场服务人员，处理现场发生的有关质量技术问题，免费派人指导安装调试。在使用过程中如发生质量问题，乙方在接到甲方通知后应在__________小时内达到甲方现场。
五、验收
1． 乙方交货前应按合同规定的检验方法，作出全面检测。其记录附在质量证明书内。但有关质量、规格、性能、数量或重量的检测不应视为最终检测。乙方检验的结果和详细要求应在质量证明书中加以说明。
2． 对重要关键设备，按合同规定由甲方负责，甲乙方共同验收。对一般设备，由甲方验收。设备到货后，甲方应由________天内验收完毕。
六、设备发运、包装及运输
1． 乙方在交货前将合同号、设备名称、数量、件数等用电报或传真等通知甲方。
2． 设备在运输中因包装不善造成的锈蚀、破损、丢失等均由乙方承担责任。包装箱外应用不褪色的油漆，按规定打上清楚的包装标志。对无包装的设备应系有金属标答。对重量超过__________吨以上的货物，应表明中心所在位置。
3． 运杂费按招标书要求办理。
七、交货期及交货方式
按招标书要求办理。
八、付款方式
按招标书要求办理。
九、违约责任
按《中华人民共和国经济合同法》有关规定，加以双方规定。
十、不可抗力事件处理
1． 在执行合同期限内，任何一方因不可抗力事件所至不能履行合同，则合同履行期可延长，期延长期与不可抗力影响期相同。
2． 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3． 不可抗力事件延续_________天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十一、仲裁
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，应向工商行政管理部门提交仲裁，也可直接向人民法院起诉。
十二、合同生效及其他
一、审查投标价是否有效
在审查投标报价前, 应首先编制一个标底, 并初步估算出工程的成本。这是对整个工程造价的初步了解。以此为参考衡量投标价格的高低。
(一) 查投标价是否低于成本价。
新的《招投标法》和《评标办法实施细则》中规定:低于成本价的投标报价不能中标。如果评标是采用最低价中标法, 那么很容易出现中标价低于成本价的现象。原则上低于成本价的投标是不能中标的, 以下两种情况除外:第一, 投标方非常想打入这个市场, 建立起自己的形象和业绩后, 在将来的工程中获取利益;第二, 经过事先估算, 在具体施工中有大量索赔发生, 从中谋取利益。经考察如果是一个重合同、守信誉的企业, 在留有足额保证金的情况下, 可以让其中标。否则, 中标后很少有保质、保量、按时完成任务的。由于中标价过低, 造成拖延工期、“豆腐渣”工程的时有报道。
(二) 防止投标人互相串标、哄抬标价。
如果发现所有投报价都高于估算标底很多, 那么就有可能是集体串标、哄抬标价的结果。处理方法如下:1、如果时间允许应重新招标;2、如果时间紧, 重新招标影响工程的总体进度, 在招标现场允许投标单位在规定时间内自愿按比例进行降价, 投标书中的清单报价也同时降低。报价合理后方可按程序进行评标。并把此次互相串标的施工单位向上级主管单位汇报处理, 防止以后发生此类现象。
二、确定投标报价的评审方法
一般招标都采用打分法确定施工单位, 把商务标 (投标报价) 、技术标综合和履约保证按比例记分。履约保证 (资格、资信、财务、业绩) 占10%～20%, 技术标综合占40%～60%, 投标报价占40%～50%。各比例按照项目的不同特征取值。得分高的前三名企业作为候选单位。投标报价是商务标中最重要的部分, 如果没有其他出入, 那么这个投标价就是将来的中标价。对它的审查要注意以下几点:
(一) 商务标 (投标报价) 的评审方法。
在招标打分方法中, 投标报价所占比例非常大, 是评标的关键。投标报价评分时以基准价为标准, 偏离基准价越多扣分也多。须强调的是, 不能把业主掌握的标底作为评标的基准价。因为这个标底只是代表社会平均价, 不能代表具有先进管理方式和先进技术的施工队伍的报价。应该采用复合标底评标。就是先把有效投标价的最高和最低价去掉, 其余报价求算术平均值B, 与招标人掌握的标底A按一定分配比例分配后相加就是复合标底W。
即公式:W=A×i1+B×i2, 其中:i1、i2为分配比例, 一般i1=20～30, i2=70～80。用复合标底评标, 可以防止投标人串标抬高标价, 也可以防止标底泄露。
(二) 不同项目特征工程的评标方法。
不同的招投标项目, 按照业主需求的侧重点, 对打分法中各评分比例应进行调整, 最大限度的满足业主对工程的要求。例如, 具备先进技术和高效率的设备产品, 由于其价格相对较高, 如果投标报价在打分法中占的比重较大, 那么好设备就无法中标。解决这一问题的方法是, 把投标报价的评分比例调低, 把质量保证和科技含量分调高。这样, 如果这类产品价格合理是可以中标的。在邯郸市邱县污水处理厂的浴池和开水换热器就是用这种方法进行招标, 用合理的价格采用了具有先进技术的三台换热器, 换热效率较传统设备提高30%。由此可见, 适当调整评分比例, 可以满足不同项目特征工程的招标目的。
(三) 对投标书中其他内容的审查。
通过对投标总报价的评选, 可选出打分较高的前三名作为中标候选人。最终谁是中标者, 还得对投标书中的其他项目进行审查。
(四) 对清单报价进行审查。
施工单位进行投标报价时, 为了争取中标并使企业有利润, 在编制投标书时用了很多技巧, 其中在清单报价里也很多。这些技巧的应用虽然总的报价没有改变, 但对建设单位非常不利, 应及时发现令其纠正, 最突出的是利用不平衡报价法。
1、为了提前回收资金, 节约贷款利
息, 对能先结算工程价款的项目 (如土石方工程、基础工程) 单价报高, 而对后期项目单价适当报低。看上去总的报价没有改变, 如果建设单位的资金也来源于贷款, 这样的报价方式无形中增加了业主贷款利息, 工程总造价提高。如果这部分工程量较大, 投标方又不进行调整, 是不可以让其中标的。
2、对将来可能外委的工程报价较低, 而把其他项目报高。
例如, 学院篮球场、排球场的招标过程中, 有的施工单位打听到围网项目要外委, 在报价时价格非常低, 被发现后统一了价格, 使各投标单位公平竞争。
3、对人工费单价报的较高, 准备在施工中业主使用人工时多算人工费。
审查发现后应按政府文件规定价格执行。
4、在设备清单中, 不仅要报价格, 而且还得把型号、生产地和生产厂家注明。
便于进行价格对比和施工监理, 防止使用质量差的设备。
还有其他很多技巧, 针对不同的项目, 对那些严重影响工程造价的投标报价应坚决纠正。
三、审查投标书内容的真实性
评委首先应对投标书的编制详细程度和规范程度进行审核。如果一个企业非常渴望得到这项工程, 那么他做的准备工作会很全面, 投标书编得也一定规范, 中标后一定能全力以赴投入施工。其次应对入围的施工企业标书中所写的内容真实性进行实地考察。重点是拟派出的项目负责人和主要技术人员的简历、业绩;用于完成招标项目的机构, 中标后一定能全力以赴投入施工。其次应对入围的施工企业标书中所写的内容真实性进行实地考察。重点是拟派出的项目负责人和主要技术人员的简历、业绩;用于完成招标项目的机械设备;近几年完成的工程项目;其他业主和监理单位对企业的评价;现有的或将要开工的工程数量和管理、技术力量的多少等。现有大项目多的企业不要选, 它不会把主要精力放到该工程上。小型不复杂的工程应该选择小而精的施工队伍。
摘要：本文对投标书的评审方法、内容进行阐述。
1、封面
第一页：任务名称“招标书”为宋休初号加粗居中，班级、姓名、时间为宋体加粗四号（见附页）。
第二页标书名称用宋体一号字体、加粗、居中，“工程招标书”用宋体初号字体、加粗、居中。其余字用宋体二号字体。（见附页）
2、目录
标题“目录”两字宋体小一加粗居中，各节内容目录宋体三号居中。目录部分单独一页纸。（见附页）
3、招标邀请函
标题“招标邀请函”两字宋体二号加黑居中，邀请函的内容为宋体小四号加粗。邀请函为单独一到两页纸。（见附页）
4、正文部分（见附页及工程招标书模版）
大标题宋体小二加粗居中，如:招标办法
中等标题宋体三号，加粗，如：
一、招标文件编制
二、平标
小标题宋体小四号，如：
（一）招标发出文件
（二）投标单位须知
小标题宋体小四号，如：
1.投标单位自行解决施工用水、用电及现场的其它事宜，费用含在投标价格中。如招标方解决用水、用电及现场的其它事宜，其费用由施工方负担。
2．投标单位应有能力处理好环保局、环卫局、消防局、安全生产监督局、公安局、质检站等相关职能部门的协调关系，服从各级职能部门的管理及技术质量监督。并写清有关安全措施和承担各类有关安全法律责任。
正文内容采用宋体小四号字体，正文内容要求在3页以上。
5、表格部分为自行绘制，主要为工程造价表（表格为横向）、近3年来所完成的主要工程情况一览表、财务状况表，其中表格中，文字为五号居中。（见附页）
6、页面布置：要求单面打印，上留2.5cm，下留2.5cm，左留3cm，右留2cm，的不对称边距，下边页码居中。
招标单位：重庆师范大学后勤服务集团饮食服务中心
招标项目：大米、面粉、植物油、猪肉类、冷冻食品、干副食品、调味品、豆制品、奶制品等。
招标简介：重庆师范大学现有师生员工二万余人，学校学生食堂属饮食服务中心经营管理，其食品原材料由饮食服务中心集中采购配送。
本次招标以维护学校消费者的权益，保证食品安全为出发点，以公平、公开、公正为原则，在优质优价的前提下就大米等食品原材料向社会公开招标，请相关供应商家踊跃投标。
投标注意事项：
1、投标商家必须合法经营，有合法的经商证照和“高校伙食物资准入证明”。
2、投标商必须是有实力的、能保证供应的大中型企业。
3、投标书附相关资质材料包括近期产品检验合格报告。
4、投标商应填写下列内容：
投标单位、投标项目、投标报价（等级、价格）、投标承诺、服务承诺、联系电话。
5、投标商投标时可选单项也可选多项投标。
6、投标结果由重庆师范大学食堂物资招标小组审定。
7、凡自愿参与投标者，请于2009年1 月10日前报名并将有关资质材料交重庆师范大学后勤集团饮食中心办公室。
8、报名费：200元。
供货要求
由于食品原料物资供应受供求关系的影响较大，其价格波动的不确定性及学生食堂在采购过程中由于学校教学安排和寒暑假学生就餐人数的变化，对所预订物资的数量、质量、品种、时间是不确定的，因此，具体订货要求如下，作为供货协议的补充：
1、质量要求以《供货协议》和《投标书》投标物资等级及样品标准为准。
2、数量、质量、品种、时间由饮食中心采购部通知供货商确定。
3、以投标物资等级样品作为留样标准，每次送货比照验收。
4、如因价格变动，乙方不愿意供货时，甲方有权选择价格较低的其他供货商，同时保留乙方的供货权。价格相同时，仍然由乙方供货，直到协议期满。
5、标书标明物资等级价格即是结算价，运输及其它费用由供货商自行负责。重庆师范大学后勤服务集团饮食服
务中心
所谓招标书，即业主按照规定条件发招标书，邀请投票人投标，在投标人中选择理想合作伙伴的一种方式。
招标书是招标过程中介绍情况、指导工作，履行一定程序所使用的一种实用性文书。
招标书是一种告示性文书，它提供全面情况，便于投票方根据招标书提供情况做好准备工作，同时指导招标工作开展。
招标书也称为招标通知、招标公告、招标启事，是一种告知性文件。它一般通过大众传媒公开，因此也称招标广告，具有广告性。
招标书是吸引竞争者加入的一种文书，它具有相当的竞争性。
招标书要求在短时间内获得结果，因此，又具有时间的紧迫性。
招标书有不同的种类：
按时间划分有长期招标书和短期招标书。
按内容及性质划分有企业承包招标书、工程招标书、大宗商品交易招标书。
建筑行业的招标书主要是指业主（招标单位）或招标代理机构向建筑单位所提供的有关此工程的一些基本信息。比如工程的资金来源，建筑规模，开标时间及地点，所要求的资质等级，建筑单位所要提供的相关资料等。以便于建筑单位编制投标文件的一些要求和注意事项。这些就是建筑行业招标书的大体情况。
按招标的范围分，有国际招标书和国内招标书。
招标书一般由标题、正文、结尾三部分组成：
（1）标题。写在第一行的中间。常见写法有四种。一是由招标单位名称、招标性质及内容、招标形式、文种四元素构成；二是由招标性质及内容、招标形式、文种三元素组成的标题；三是只写文种名称“招标书”；四是广告性标题，例《谁来承包XXX工厂》。
（2）正文。正文由引言、主体部分组成。引言部分要求写清楚招标依据、原因。主体部分要详实交代招标方式（公开招标、内部招标、邀请招标）、招标范围、招标程序、招标内容的具体要求，双方签订合同的原则、招标过程中的权力和义务、组织领导、其他注意事项等内容。
（3）结尾。招标书的结尾，应签具招标单位的名称、地址、电话、电报挂号等，以便投票者参与。
招标书写作是一种严肃的工作，要求注意：
（1）周密严谨。招标书不但是一种“广告“，而且，也是签订合同的依据。因而，是一种具有法律效应的文件。这里的周密与严谨，一是内容，二是措辞。
（2）简洁清晰。招标书没有必要长篇大论，只要把所要讲的内容简要介绍，突出重点即可，切忌没完没了地胡乱罗列、堆砌。
电子化采购招投标平台是采购信息化总体框架的重要构成部分,其核心的采购信息资源目录层、商品信息资源共享层在整个框架中具有非常关键的承上启下的作用,能对数据目录、应用目录、服务目录、用户目录及相关元数据库统一管理,实现对各类采购信息资源的逻辑管理,并通过目录服务、导航服务、数据交换服务、安全服务等为上层应用系统和门户获取所需的资源提供各类统一的基础支撑服务。所以,在建设采购平台的时候,要把这个设计放在总体框架中,充分地考虑其在政府采购信息框架中的位置以及与其他电子政务构件进行整合的设计,避免使用纯粹为实现某类特殊的采购业务进行构架。
系统要服务于统一的战略目标——提高采购中心的业务水平和决策水平、提高采购效率、降低采购成本,实现采购业务管理的科学化、规范化、法制化和现代化。总体设计要做到面向全局、面向整个系统、面向未来,用系统工程的思想方法把握全局。系统的总体设计要以需求为牵引,注重科学性、实用性、先进性、可扩展性和安全性,做到系统的一体化设计和信息资源的集成化管理,在遵循“总体规划,分步实施,分阶段建设”的过程中,不仅能支持现阶段的建设目标,还必须能在此基础上不断扩充完善,使之与后阶段的建设共同形成一个统一的整体,实现系统的总体战略目标,并最终逐步实现政府采购全流程电子化。
现阶段的系统设计是以全局为出发点,“以业务为导向,以数据为核心,以集成为重点,以应用为目的”作为总的指导思想,统筹规划,严格管理。并采用面向对象、面向服务、UML、Ruby、Rails、EAI、组件化和构件化等先进技术和方法,做到技术先进,系统完整,架构统一,结构开放,可扩展性强、跨平台应用和网络安全。
2 系统的设计原则
2.1 经济性原则
系统的建设必须坚持在现有软硬件设施的基础上进行,充分利用现有网络资源、硬件设备、软件、人力资源和数据资源,确实考虑经济与成本的关系,选择高性价比的系统。尽量采用成熟开源产品,实现政府和公众利益最大化。
2.2 实用性原则
充分了解用户需求,系统设计人性化、专业化,易于操作、易于使用、界面友好,实现所有用户不培训或只需少量培训即可使用。在系统上所使用的所有词汇、语言要求简单明了、无歧义。此外,系统还必须预留灵活、方便的配置方式,可按照具体需求快速地定制新的应用或修改现有应用。
2.3 易用易管理性原则
界面友好统一,充分考虑操作人员的特点,使数据处理工作简单、方便、快捷。业务流程清晰,符合常规业务处理习惯。系统面向掌握不同计算机知识层次的人员,特定设计,以便容易操作使用。无须编程,业务人员就能进行采购业务及办公业务可视化定制的要求。
2.4 易维护性原则
实施二次开发系统必须能够提供良好的接口和完善的技术文档作为支持,系统开发高度模块化,方便项目交接。提供包括在线帮助、用户手册、管理员手册等在内的技术支持。
2.5 先进性和前瞻性原则
系统所有组成要素均应充分地考虑其技术的先进性。广泛吸取国内电子商务和电子政务系统建设方面的成功经验,将世界先进、有发展前途的技术和实际应用相结合,开发或配置先进、高效实用的系统软件和应用软件,使整个系统能协调一致地运行。同时,在系统的设计中要有超前性,在硬件配置和系统设计中还充分考虑系统的发展和升级,使系统具有较强的扩展能力。
2.6 成熟性原则
应用系统设计必须符合实际需要,充分利用成熟的先进技术,选用成熟产品或成熟模块,避免把该系统当作“技术试验田”或“经验探索地”,还要避免盲目追求最新技术,以防止因应用系统在设计上的缺陷而造成系统处理能力不足等严重缺陷。
2.7 开放性和可扩展性原则
系统总体方案设计在体系结构、软件平台的确定方面,从选型到设计、开发都要充分考虑“标准和开放”的原则。在应用系统的设计与开发方面,要遵循国际或业界标准,依据标准化和模块化的设计思想,在此基础上建立具有灵活性和开放性的应用支撑平台。尽量采用标准化的开源产品,彻底地满足开放性和可扩展性的原则。
2.8 安全可靠性原则
安全性是政府采购系统建设的一个重要原则,在整体设计和系统有机集成的同时,对安全性和可靠性要有统一完整的考虑,要有完善、周密的安全体系,具有安全可靠的加密手段和加密方法,要能够支持基于证书和SSL、基于PKI平台、采用电子印章技术等多层次的安全解决方案,利用严密的身份验证、访问控制、数字证书、数字签名、多层次的保密手段等措施,可以有效地同现有CA系统集成,从物理、传输、网络、应用等多方面多层次保障系统和系统中传输的数据的安全和防篡改。同时,作为政府采购系统,必须保证信息流转和发布的严肃性、准确性和安全性。
2.9 规范性原则
符合国际、国内有关电子文件、档案、数据的管理要求、规范、法律和法规,符合ISO9000质量管理体系或CMMI软件成熟度管理体系的要求和规范。系统的开发要从需求分析、概要设计、详细设计、编码、系统测试到正式运行的全过程,遵循软件工程规范的要求,提供详细的开发文档以供备案待查及二次开发使用。
2.1 0 整体性原则
系统的设计开发要体现面向政府采购应用需求的整体解决目标,各系统之间必须实现安全的无缝连接,在统一的应用支撑平台上整合统一的应用系统和数据资源,形成一套完整的、体现采购中心特色的政府采购系统,要做到整体规划、分布实施。
2.1 1 设备和技术的先进性和成熟性原则
系统平台所采用的设备和技术一定要体现成熟性和先进性,成熟性是指技术稳定、用户多、推广使用的时间比较长;先进性是指选用的产品和技术是目前市场上的主流技术。
3 设计思路
根据本项目的建设目标,在系统总的指导思想和建设原则的基础上,我们认为本项目的系统建设可以从以下几个方面入手:
3.1 以框架为基石、以业务为主线
系统建设应该采取“制定规范—搭建框架—业务开发—系统集成”的建设模式,在这其中“制定规范、搭建框架”最为重要。具体的建设模式如图1所示。
3.2 采用这种模式是出于以下几点考虑
3.2.1 系统建设涉及的众多数据、业务、子系统
要实现一个统一的系统必须制定完善的规范,以此作为项目开发的准绳,才能规范整个系统的开发和实施。规范性和整体性原则的招标要求也充分得到体现。
3.2.2 系统建设是一个不断发展完善的过程
系统建设要总体规划、分步实施,分阶段建设,需要建立升级改造工程与第一期工程良好的衔接关系,使系统成为一个统一体。这就要求在升级开始阶段必须搭建一个好的承上启下的整体框架,能够满足业务和功能不断地调整和扩展,并使后续工程的实施能够而且必须在整体框架中进行,这个整体框架就是基于Ruby的工作流引擎,表单报表定制,ESB企业总线等中间件支撑平台。
3.2.3 系统业务范围广、种类繁多、业务关系要求可变化
系统将涵盖整个采购中心业务和办公自动化,业务种类繁多,子系统类别跨度大,许多业务还包含子业务,不同业务之间还相互关联,而且系统开发的首要任务就是满足用户业务提升的需求。系统开发必须紧贴业务,对不同的业务既要展开有针对性的开发,又要抽象出业务的变化规律,把现有一期的定死的业务系统无缝迁移到升级改造后的可灵活调整的工作流引擎系统上。不同的业务通过业务流程管理和数据交换,实现数据共享与业务集成,从而组成有机的整体。
3.2.4 系统最终面临集成问题
这包括系统与已有系统的集成、本次升级项目与后续阶段建设的集成、系统与其他机关、单位外部系统之间的集成等。为此,我们采用首先搭建框架,在框架中解决集成接口的问题,不同的业务通过框架接口与外部交互,不同的系统间也是如此,从而统一了业务间、系统间的交互界面,简化了系统的接口工作。
3.3 系统建设模式中,“制定规范、搭建框架”是最重要的一环,这是因为以下原因
3.3.1 框架对不同业务有隔离作用
采用框架结构可以降低个别子系统出问题对整个系统的冲击,框架是将不同子系统区分为公共部分和私有部分,通过对公共部分的提取,形成业务运行的基本支撑环境,而将不同子系统特性放在私有部分,实现与其他业务的隔离,这个个别子系统与模块的改变对整个系统的影响是局部的。不过,框架的设计好坏影响是全局性的。
3.3.2 框架是系统集成与数据共享的关键
系统的不同子系统,系统与已有系统,现阶段升级建设与后续工程,系统与外部其他系统都是通过框架与整个系统集成的,因此框架的好坏直接决定了系统的灵活性、可扩展性和集成性。
3.3.3 框架是系统不同业务的公共运行环境
框架的功能与健壮性,将为系统业务的运行提供强有力的基础。同时良好的框架结构对业务开发具有指导作用,可以降低业务开发的工作量与困难程度。以数据为核心,对数据进行统一管理。
4 结语
数据是系统生存的基础,是系统具有生命力的保证。在系统建设与实施过程中只有充分重视和考虑业务数据的标准和规范性,建立起业务数据生产、更新和维护的规范机制,才能保证数据的开放性和交互共享性。因此整个设计将围绕数据进行——数据标准、数据存储、数据交换、数据处理等等。由于系统数据是海量的,涉及到采购方数据、供应方数据、代理商数据、商品信息数据、项目信息数据、标书数据、规范数据等文本与非文本数据信息,这些数据具有不同特点,其中的关系十分复杂,数据在系统建设的过程还将不断地扩充、变化,因此必须建立有效的一体化数据模型,对数据进行统一管理,才能保证框架的稳定性和系统的可扩展性。
摘要：电子招投标是以网络信息技术为支撑进行招投标业务的协同作业模式。网络的实时性和开放性节约了大量的时间和经济成本,打破了传统意义上的地域差别和时空限制;同时,及时地沟通了信息,增强了招投标过程的透明度,加快了招投标活动的整体进程。通过信息技术手段加以固化电子招投标的制度设计和流程标准,以期规范操作程序、避免执行偏差、降低项目风险。
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