公路施工招标标准文件

公路施工招标标准文件（精选8篇）

公路施工招标标准文件 篇1

《公路工程标准文件》出台的背景：

交通部于1999年发布施行了《公路工程国内招标文件范本》，2003年进行了修订，很好地规范了招标文件编制工作。近年来，《公路工程施工招标投标管理办法》（部令2006年第7号）、《公路工程施工招标资格预审办法》（交公路发[2006]57号）、《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）等一系列招投标法规文件和技术规范陆续出台，使得《公路工程国内招标文件范本》（2003年版）部分内容已不能满足公路施工招标投标和建设管理的要求，需要对其进行修订。

2007年11月1日，发展改革委、交通部等九部委联合发布了《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》，自2008年5月1日起施行。同时要求，有关行业部委根据《标准文件》，并结合专业工程施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。

为此，交通部针对招投标工作的新形势和新任务，在充分发现问题和广泛调研的基础上，组织制定了《公路工程标准文件》，并于5月发布。《公路工程标准文件》是以《标准文件》为依据，考虑公路工程施工的招标特点和管理需要编制而成的。《标准文件》规定通用部分，《公路工程标准文件》补充公路工程行业内容，两者结合使用。

《公路工程标准文件》有哪些主要创新点：

《公路工程标准文件》体现了以创新的方法解决问题的总体思路，主要创新点有：

一是市场信用评价结果与招投标挂钩。《公路工程标准文件》在多个方面体现出对信用评级高的企业的奖励措施：可申请更多的标段投标；可在履约担保方面享受一定优惠；可在质量保证金方面享受一定优惠。通过上述优化措施，促使企业增强自律性，规范市场秩序。

二是首次出台《公路工程标准施工招标资格预审文件》。资格预审是招标过程中的重要环节，1999年和2003年发布的两版《公路工程国内招标文件范本》均无资格预审文件的内容，为规范资格预审文件的编制，增加了《公路工程标准施工招标资格预审文件》。

三是探索解决实际进场人员履约问题。在开展的招投标专项督查活动中发现承包人实际进场人员与投标时填报人员相比更换问题严重。这一问题有一定的客观原因，企业在投标时难以确定是否中标，投标时所填报的人员随意拼凑，而一旦中标，原承诺人员又难以入场，造成人员更换严重的问题。为解决这一问题，《公路工程标准文件》规定，一般项目仅要求投标人填报项目经理及备选人、项目总工及备选人，其他人员由投标人在投标文件中承诺在招标人发出中标通知书之前，按照《招标文件》中合同附件提出的最低要求填报，在经招标人审批后作为派驻本标段的项目管理机构主要人员且不得更换。

四是规范废标条款设置。针对招投标投诉大部分集中在对废标条款理解存在歧异这一现象，《公路工程标准文件》将废标条款集中在一处以黑体字予以明确，并对废标条款文字表述进行了认真推敲，力图清晰、易懂、无争议，杜绝随意废标现象。

五是推行工程量固化清单。《公路工程标准文件》鼓励招标人采用工程量固化清单，并对工程量清单固化方法进行了详细说明。采用工程量固化清单，一是可防止投标人恶意修改工程量清单细目或数量。二是避免投标人因计算错误而被废标。三是可以减少评标阶段的算术性符合工作量。

《公路工程标准文件》的主要内容和适用范围：

《公路工程标准施工招标资格预审文件》包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式和项目建设概况等五章。《公路工程标准施工招标文件》包括招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术规范和投标文件格式等八章。

《公路工程标准文件》适用于各等级公路和桥梁、隧道建设项目，且设计和施工不是由同一承包人承担的工程施工招标，其中，必须进行招标的二级及以上公路工程应当使用《公路工程标准文件》，二级以下公路项目可参照执行。

《公路工程标准文件》自2009年8月1日起施行，原《公路工程国内招标文件范本》（03年版）同时废止，之前根据《公路工程国内招标文件范本》完成招标工作的项目仍按原合同条款执行。

招标人如何使用《公路工程标准文件》：

招标人编制项目资格预审文件和项目招标文件时，不得修改《公路工程标准文件》正文，但可在前附表中对“申请人须知”、“资格审查办法”、“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与正文内容相抵触。

招标人编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。

《公路工程标准文件》规定了合格制和有限数量制两种资格审查方法，以及合理低价法、综合评估法和经评审的最低投标价法三种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。“资格审查办法”前附表和“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，标明不能通过审查的全部条款，并以醒目的方式提示。招标人选择适用综合评估法的，在满足相关规定前提下，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。招标人选择适用各种评标方法时，也可采用双信封形式，具体说明详见《公路工程标准文件》。如何更好地贯彻实施《公路工程标准文件》：

一是要认真学习、深刻领会好《公路工程标准文件》的内容。各级交通运输主管部门要切实提高对其重要性的认识，带头学习，准确理解，正确把握，深刻领会其基本原则和主要内容。

二是要广泛宣传好《公路工程标准文件》，努力为《公路工程标准文件》的实施创造良好的外部环境。各级交通运输主管部门负责公路招投标监督的同志和参与公路工程施工招投标活动的当事人都要熟悉。我们计划近期在全国范围内开办四期《公路工程标准文件》宣贯培训班，要求各省级交通运输主管部门负责招投标监管的行政人员、项目法人以及部施工评标专家库内的评标专家参加。同时，也要求各省级交通运输主管部门开展类似宣贯和培训活动。

三是要坚决贯彻执行，做到责任到位，管理到位，监督到位，对违法违规行为要坚决予以纠正，并依法处理，规范招标文件编制工作，从源头抓好招标投标工作。

目前正在开展的其他相关工作：

公路施工招标标准文件 篇2

关键词：索赔,标准文件,示范文本,FIDIC

0 引言

《标准施工招标文件 (2007) 》 (以下简称标准文件) 自2008年5月1日试行至今已有一年时间, 可以看到, 较之GF 1999-0201建设工程施工合同 (示范文本) (以下简称示范文本) , 标准文件中与索赔相关的条款已发生了不小的改动和变化;标准文件虽然借鉴了FIDIC施工合同条件 (1999新红皮书, 以下简称FIDIC) 的编制思想, 但并非直接照搬, 而是充分结合了国内当前建设领域的现行制度及行业惯例。笔者认为, 无论从条款研究的角度抑或从工程索赔操作的角度, 都有必要将标准文件中的索赔条款、依据与上述两个合同范本作一番对比研究, 从而为标准文件的实践推广提供一些指导。

1 索赔条款的内容对比分析

1.1 监理工程师在索赔中的角色对比分析

标准文件的通用条款中不再沿用“工程师”, 而以“监理人”取代, 并将监理人定义为“在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织”。

标准文件中表明监理人已不再是独立的第三方, 而是合同当事人, 在合同履行中处于主要地位[2]。在承包商索赔中, 监理人负责收受承包人的索赔意向通知书、索赔通知和最终索赔通知书等一系列索赔资料文件并加以审核、查验, 以及商定或确定索赔事项 (23.1款和23.2款) 。在反索赔事件发生后, 监理人应及时书面通知承包人, 详细说明发包人有权得到的索赔金额和 (或) 延长缺陷责任期的细节和依据 (23.4款) 。这样就将工程索赔的权力真正委托给了监理人, 相对于示范文本中对于“工程师”的定义模糊和职权划分不清, 这是一大进步。

1.2 索赔提出方面的对比分析

1) 索赔提出的时效性对比。

标准文件23.1款中约定“承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天”递交索赔意向通知书, 这一点与FIDIC相应条款基本一致, 而在示范文本中规定递交通知书的时间则是“索赔事件发生后28 d内”, 比标准文件中的要求苛刻。由于有些索赔事件的发生不容易被及时发觉, 且承包商可能会因非自身原因延误对索赔事件的知情权, 因此, 标准文件和FIDIC中关于“索赔提出”的约定更合情合理。标准文件如此重视索赔时效问题, 笔者认为其目的主要希望促使索赔方积极行使自己的权利;平衡发包人和承包人的利益, 避免将被索赔方置于不利状态;避免无谓的旷日持久的争端及为之付出的高昂成本。

2) 索赔报告送达要求的对比。

标准文件23.1 (3) 款约定“索赔事件具有连续影响的, 承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知”。FIDIC约定的是承包商按月递交中间索赔报告, 示范文本中约定的是“应当阶段性向工程师发出索赔意向”。单从时间约定上看, 标准文件更切合实际, 可以根据索赔事件的不同类型灵活变通, FIDIC的约定过于绝对, 而示范文本的约定则过于宽泛。

1.3 索赔处理程序的对比分析

1) 在FIDIC和示范文本中, 均没有单设索赔处理程序的约定, 都是使用“边提出, 边处理”的条款形式。而标准文件中的23.2款将索赔提出程序与索赔处理程序分开, 使得索赔操作更加规范明确。2) 索赔回应程序对比。参见标准文件23.2 (2) 款, 这一款弃用了示范文本中“28 d”的时间约定, 以及对工程师不作为的默示约定;采用的是FIDIC中的“42 d”的时限, 约定监理人必须给予承包人索赔处理结果的回应, 但同时并未完全采用FIDIC第20.1款第6段的条款表述, 去掉了“或在工程师可能建议并经承包商认可的此类其他期限内, 做出回应”的约定。这正是出于对我国工程索赔操作实际需要的考虑, 如果不对时间加以适当的硬性规定, 很容易发生发包人和监理凭借不违反合同的条件, 迟迟不予回应, 故意拖延时间的状况, 因此, 这也是标准文件强化公平、公正原则的一个体现。3) 索赔处理的时限对比。标准文件23.2 (3) 款承接上一款约定了索赔处理中的时限“承包人接受索赔处理结果的, 发包人应在作出索赔处理结果答复后28天内完成赔付”, 这就进一步完善了示范文本和FIDIC相关约定的缺漏之处, 对维护索赔方的利益具有实质性的效果。随后, 该款继续补充, 如果“承包人不接受索赔处理结果的, 按第24条的约定办理”。这是标准文件很值得称道之处, 因为第24条是[争议的解决], 此处的补充即实现了从索赔到争议解决程序的衔接, 使其过渡更为紧密。这在FIDIC和示范文本中都没有得到体现。

2 可引用索赔条款的对比分析

标准文件中的合同通用条款共24条, 131款[4], 索赔事由涉及到的条款汇总达到76条, 现将标准文件可引用的索赔条款归纳如表1, 表2所示。

通过对比发现, 标准文件可引用的索赔条款明显吸收了FIDIC相关条款的编制经验, 比示范文本的相关内容更加完善、全面, 更易于实际操作。从表3可以看出三种合同文本在索赔依据内容上的异同。

从表3可以看到, 标准文件第1.9款规定了严禁贿赂的内容, 且成为承发包双方可引用的索赔依据。贿赂是目前我国建设领域存在的较为突出问题, 1.9款的内容虽然不多, 也没有具体明确行贿人和受贿人之间的责任分配, 但却体现了国家在不断加强反腐败工作的力度[5], 也是结合中国实际制订合同的体现, 同时使得当工程实际中出现此类问题时, 合同当事人能够“有据可依”“酌情处理”。

3结语

以上分析表明, 标准文件在索赔条款设置上, 吸收了FIDIC等国际合同文本的做法, 同时结合了我国的国情和工程索赔操作方面的实际情况, 在双方责任的界面区分上清晰可行, 相关条款逻辑关系清楚, 基本没有条款间的重复规定, 相比之下更能促进我国工程索赔活动顺利高效地进行。对于标准文件的索赔条款中存在的问题, 则需要在进一步的实践中继续探讨和完善。

参考文献

[1]焦杰.国内外典型建设工程施工合同示范文本投资控制条款比较研究[D].重庆:重庆大学, 2006:43.

[2]吴珊, 徐伟, 沈杰.从《标准施工招标文件》谈监理工程师地位和角色的变化[J].建设监理, 2008 (9) :17-18.

[3]楼英瑞, 郑翔.建设工程施工合同索赔时效若干问题研究[J].建筑经济, 2003 (7) :41.

[4]倪伟.《标准施工招标文件》通用合同条款解读[J].建筑, 2008 (13) :53.

招标文件的编制原则 篇3

关键词:招标文件;合法;公正

中图分类号:TU721文献标识码:A文章编号:1674-0432(2010)-07-0228-2

0 前言

目前,招标已成为业主选择供货商或承包商的最佳方式之一。其主要程序为:确定招标方式→编制招标文件→发布招标公告→发售招标文件→组织现场踏勘和答疑→开标→评标→发布项目预中标公告→发放中标通知书→签订合同。其中编制招标文件是招标工作的源头,也是最为关键的环节。

招标文件是由招标人或其授权委托的招标代理机构根据项目特点编制的,是向所有投标人表明招标意向和要求的书面法律文件。它是招标人和投标人必须遵守的行为准则,是投标人编制投标文件的依据、是评标委员会评标的依据、是招标人回复质疑和相关部门处理投诉的依据、是招标人和中标人签订合同的依据、是招标人验收的依据。招标文件的编制是否合法、公正、科学、严谨,直接影响着整个招标工作的成败。因此,招标文件应当充分反映招标人的需求,做到系统、完整、清晰、准确,使投标者一目了然。

招标文件的编制应当遵守“合法、公正、科学、严谨”的原则,分析如下:

1 合法性

合法是招标文件编制过程中必须遵守的原则。招标文件是招标工作的基础,也是今后签订合同的依据,因此招标文件中的每一项条款都必须是合法的。招标文件的编制必须遵守国家有关招标投标工作的各项法律法规,如《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国政府采购法》《合同法》等。如果项目涉及内容有国家标准或对投标人资格国家有明确要求的,招标人要依据法律法规的要求编制招标文件。如果招标文件的规定不符合国家的法律法规,就可能导致“废标”,给招投标双方都带来损失。

2 公正性

招标是招标人公平、择优地选择中标人的过程,因此,招标文件的编制,也必须充分体现公平、公正的原则。

首先,招标文件的内容对各投标人是公平的,不能具有倾向性,刻意排斥某类特定的投标人。《中华人民共和国招标投标法》第二十条规定:“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”如:对投标品牌进行限定、对投标人地域进行限定、对企业资质或业绩的加分有明显的倾向、技术规格中的内容暗含有利于或排斥特定的潜在投标人、评标办法不公平等,这些内容都会造成不公平竞争,影响项目的正常开展。有些项目的招标文件新发布就招来投诉,主要就是因为编制文件时没有遵守公正性的原则,招标内容中有明显的倾向性。

其次,编制招标文件时还应注意恰当地处理招标人和各投标人的关系。在市场经济体制下,招标人既要尽可能的压低投标人的报价,也要考虑适当满足投标人在利润上的需求,不能将过多的风险转移到投标人一方。否则物极必反,投标人在高风险的压力下,或者对项目望而却步,退出竞争,或者提高投标报价,加大风险费,这样最终伤害的还是招标人的利益。

3 科学性

招标文件要科学的体现出招标人对投标人的要求,编制时要遵守科学的原则。

3.1 科学合理的划分招标范围

如果业主有多个招标项目同时开展,且项目内容类似,应根据项目的特点进行整合,合并招标,这样不仅节约了招标人和投标人的成本,也节省了时间,提高了招标工作的效率。如我校的三个实训室项目,都是以采购台式电脑、投影机等设备为主,在实际操作中,我校将这三个项目整合成一个标项进行招标,同样顺利的完成了招标工作,还方便了各投标人,减少了投标人的投标成本。在划分工程类项目的招标范围时更要严格遵守科学、合理的原则。工程上有些部分是多个分项工程的交叉点,在划分招标范围时对交叉部分要特别注意。这部分内容应根据其特点科学的划分到最适合的标段上去,不能漏项也不能重复招标。

3.2 科学合理的设置投标人资格

《中华人民共和国招标投标法》第十八条的规定:“招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的,依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。”在设置资格条件时,应针对不同项目的行业特点,结合项目预算和市场情况等诸多客观因素,科学合理的设置资格条件,吸引实力强、产品知名度高、售后服务好的商家前来投标,这样才利于项目的正常开展。如果对投标人的资格设置过高的投标“门槛”,会导致潜在投标人数量过少,甚至出现投标单位数量不足三家或无人投标的情况,最终导致“串标”或“流标”;如果资格设置太低又可能导致投标人数量过多,出现一个项目几十家投标单位,这样不仅增加了评标工作的工作量,也提高了质疑、投诉等情况发生的概率。而且一旦资格等级低、实力差的企业以低价中标后,将很难保证项目能保质、保量、按时的完成,同样也达不到招标人的预期目标。

3.3 科学合理的设置评标办法。

评标办法是招标文件的重要组成部分,对招标结果起着决定性的作用。同一项目,对同一份投标文件,采用不同的评标方法,就会产生完全不同的结果。因此,评标办法的制定也是招标文件编制中的一项重要工作,应遵守科学、合理的原则。在编制招标文件时,应当根据招标项目的不同特点,因地制宜地选用不同的评标办法,科学的评选出最适合的企业来实施项目。

4 严谨性

招标文件编制的完善与否,对评标和决标工作的工作量、评标的质量和速度有着直接影响。招标文件包括投标须知、技术要求、清单、图纸、合同条款、评标办法等内容。招标文件的内容要尽可能量化,避免使用一些笼统的表述。内容力求统一,避免各部分之间出现矛盾,导致投标人对内容理解不一致,从而影响投标人的正常报价。而且如果招标文件出现内容不一致的问题,也会给后续的招标工作留下很多隐患,它有可能成为中标单位偷工减料、以次充好或提出索赔的依据,也可能成为落标者提出质疑和投诉的证据。因此,招标文件的编制一定要注意严谨性,文件各部分的内容要详尽、一致,用词要清晰、准确。尤其是招标文件中的合同条款,是投标人与中标人签订合同的重要依据,更应保证严谨。招标文件中的合同条款应详细写明项目涉及的所有事项,避免待中标后再与中标人进行谈判,增加無谓的工作量。

综上,招标文件是招标工作中最重要的文件之一,它是具有法律效力的文件,是招标人和投标人必须遵守的准则。招标文件的编制工作是招标工作的源头,为实现招标人的预期目标,编制文件时要做到“三心”——“精心、细心、耐心”,并遵守“合法、公正、科学、严谨”的原则。

参考文献

[1] 中华人民共和国招标投标法[S].1999.

[2] 国家计委等七部委令第12号令.评标委员会和评标办法暂行规定[S].2001.

[3] 冷军.工程招标文件编制若干要点的探讨[J].科技信息,2009,(15):353-354.

公路施工招标标准文件 篇4

标准施工招标文件

专用本

招标项目名称：中医药文化薄雾管工程

招标编号：（2012）年建融招字第014号

招标人：福建中医药大学 招标代理机构：福建省建融工程咨询有限公司

招标文件开始发出日期：2012年7月日

使用说明

1.《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2008年版）》（以下简称,《标准施工招标文件》），适用于我省依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程招标项目，包括施工总承包、专业工程施工承包招标项目。

2.《标准施工招标文件》由《通用本.》和《专用本》以及招标文件的答疑、澄清、修改或补充通知（如有时）组成。《通用本》是所有房屋建筑和市政基础设施工程施工招标都通用的，由省建筑业协会招标分会统一印制，由招标人和投标人自行购买和使用。《专用本》由招标人按照《标准施工招标文件.》规定的格式和内容要求编制和发售。

3.《通用本》的内容，一般情况下必须全部执行，如有特殊情况，招标人需要修改补充的，应当按照《专用本》中“投标须知内容修改表”、“通用本补正数据表”和“通用合同条款补正表”规定的格式将有关内容填入表中，并不得违反法律、法规、规章及有关规定。

4.《标准施工招标文件》的《通用本》和《专用本》以及招标文件的答疑、澄清、修改或补充通知（如有时）为对应关联关系，可相互解释、互为说明。《专用本内有约定的招标文件内容，从《专用本》的约定；《专用本》无专门约定的，从《通用本》的约定。如某些内容前后不一致，则《通用本》与《专用本》不一致的，以《专用本》为准，《专用本》与招标文件的答疑、澄清、修改或补充通知（如有时）不一致的，以后者内容为准，不同时间上对同一内容的多种描述，以最后发出的内容为准。《标准施工招标文件》中以双下划线标识的为实质性要求和条件；以空格下划线标示的，由招标人编制招标文件或投标人编制投标文件时填入具体内容。

5.采用邀请招标方式招标的，本招标文件的第一章“招标公告”修改为“投标邀请书”，具体内容由招标人参照招标公告的内容编制。全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程，应当采用工程量清单招标。采用工程量清单招标的项目，工程量清单应当作为招标文件的组成部分并与招标文件同时发给各投标人，其准确性和完整性由招标人负责。招标人不得要求投标人在开标前核对工程量。

6.在招标项目的招投标过程中，招标人委托招标代理机构招标的，则招标代理应在招标全过程中以被代理人名义办理招标人委托范围内的事宜，并承担相应责任。

7.财政性投资项目的招标人或招标代理单位在推荐材料品牌时，应优先选用福建的名优产品。

8.《标准施工招标文件》由福建省建设厅组织编制，委托省建筑业协会工程建设项目招标投标分会钟昌辉和曾天粦同志主笔起草，省厅征求各方意见并组织专家评审后发布。各使用单位或个人对《标准施工招标文件》有何意见和建议，请向省厅建筑业处或招标投标分会反映。

目录

使用说明………………………………………………………………………2

第1章 招标公告………………………………………………………………1

第2章 招标须知及投标须知前附表…………………………………………5

第1节投标须知前附表………………………………………………………….6

第2节投标须知……………………………………………………………...14 投标须知内容见招标文件《通用本》…………………………………………….14 投标须知内容修改表……………………………………………………………….15 通用本补正数据表………………………………………………………………….18

第3章 评标办法和标准…………………………………………………….19

第1节评标办法和标准………………………………………………………..20 评标办法和标准见招标文件《通用本》…………………………………………20

第2节评标办法和标准数据表………………………………………………..21

第4章 合同条款及格式………………………………………………………………26

第1节 通用合同条款……………………………………………………………27 通用合同条款内容见招标文件《通用本》………………………………………27 通用合同条款补正表………………………………………………………………28

第2节 专用合同条款……………………………………………………………29

第3节 合同附件格式……………………………………………………………46 合同附件格式内容见招标文件《通用本》………………………………………46

第5章 工程量清单………………………………………………………….47

第1节说明………………………………………………………………………48 工程量清单说明内容见招标文件《通用本》…………………………………….48

第2节招标项目工程量清单…………………………………………………….49 招标项目工程量清单内容由招标人另册提供…………………………………….49

第6章 招标图纸……………………………………………………………..50

第1节 招标图纸目录…………………………………………………………….51

第2节 招标图纸………………………………………………………………….53 招标图纸由招标人另册提供……………………………………………………….53

第7章 技术标准和要求……………………………………………………..54 第1节招标项目概况和说明 …………………………………………………..55

（一）工程建设地点的现场自然条件………………………………………….55

（二）工程建设地点的现场施工条件………………………………………….55

（三）招标项目说明…………………………………………………………….5

5第2节工程建设技术标准

（一）工程建设标准强制性条文

（二）招标项目使用的其他工程建设技术标准

（三）工程设计要求的特殊工程材料、施工工艺标准和要求

第3节工程预算造价

（一）本招标项目工程预算造价

（二）编制依据

（三）税金税率和工程排污费取费标准

（四）暂列金额和总承包服务费

（五）劳保费用及农民工

第8章 合同条款及格式

第4节 通用合同条款

通用合同条款内容见招标文件《通用本》

通用合同条款补正表

第5节 专用合同条款

第6节 合同附件格式

合同附件格式内容见招标文件《通用本》

第9章 工程量清单

第1节说明

工程量清单说明内容见招标文件《通用本》

第2节招标项目工程量清单

招标项目工程量清单内容由招标人另册提供

第10章 招标图纸

第3节 招标图纸目录

第4节 招标图纸

招标图纸由招标人另册提供

第11章 技术标准和要求

第1节招标项目概况和说明

（四）工程建设地点的现场自然条件

（五）工程建设地点的现场施工条件

主体施工分包招标文件 篇5

主体施工分包招标文件

为了确保省广电小区（冰窖巷）住宅楼工程的质量、进度按项目部的既定目标实现，便于主体施工投标单位熟悉工程的总体规划要求，特制定本招标书。

一、工程概况：

1、工程名称：省广电小区（冰窖巷）住宅楼

2、工程地点：西安市冰窖巷

3、工程结构：半地下室一层，地上六层，框架结构

4、建筑面积：约4550平方米

5、承包方式：包工不包料

二、招标范围及内容：

基础承台垫层及其以上的主体工程和图纸设计变更的工作内容。包括：

1、钢筋工程：钢筋的制作、绑扎及场内的运输等操作过程，包括钢筋的闪光对焊。

2、模板工程：包括施工模板放线、模板的安装、拆除、倒运、检修、刷隔离剂、预埋铁件、与安装公司（结构合建筑图所需）预留洞的配合、模板的清理、圆钉拔除、归类堆放等模板施工的全部操作过程。

3、混凝土工程：所有混凝土采用商品混凝土。垫层混凝土运输为架子车运输，其他混凝土运输采用地泵运输。包括泵管的安拆、清理及混凝土的浇筑、振捣、人工养护等全部操作过程。

4、架子工程：包括主体施工用外架的搭设、拆除和施工过程中的搭拆用架、临时通道、安全防护栏杆、防高空坠物的挑架，场内材料运输、检修、搭安全网、铺脚手架板、安全挡板、洞口防护等全部操作过程。

5、文明施工：包括施工中各楼层落地灰、露浆的清理，各楼层卫生的打扫，场内材料的分类堆放，现场生产区、生活区、办公区的整洁、卫生、清扫等工作内容。

6、施工现场内设施料的装卸车、现场倒运，模板、钢筋工程的场外加工及加工后的模板、钢筋的装卸车。

7、主体施工期间的小型电动工具：如电钻、角磨机、振动棒、振动棒电机以及至闸刀箱的电源线等。

三、招标要求：

1、投标单位应具备以下条件：

（1）有所在乡、镇政府准许外出务工证明。

（2）有营业执照（未经年检或过期执照无效）。

（3）非企业的法人代表必须有法人授权的委托书。

2、投标单位应有1万平方米以上工程及清水混凝土的施工经历。

3、投标单位必须有齐全的现场管理机构。

4、中标单位必须先交2万元的质量押金，待主体封顶，质量达到合同标准要求后，返还质量押金。若发生质量、安全事故，未达文明工地标准，其押金全部罚除。

5、中标单位进场后，未经现场项目经理许可，不得随意将现场代表和劳务人员外抽、外调，否则发包单位有权终止合同，造成的经济损失由中标单位负责。

6、中标单位进场后，应统一服装、被褥、床单，包括安全帽费用等自理。

7、如中标单位的质量不能满足甲方的要求，甲方有权要求退场，退场费

自理，并处罚2万元押金。

8、本工程混凝土应达到清水要求，否则造成的粉刷费用由中标单位负责。

9、中标单位进场后，扣件、回形销等工具实行承包，施工完毕按领用数退还，扣件按1%、回形销按5%的损耗比例，其它丢失部分按原价赔偿。

10、中标单位未按操作规程施工或违章指挥，造成的伤亡事故的费用由中标单位负责，并承担相关法律法规责任。

11、本项目必须达到市级文明工地，若由于投标方的原因影响市级文明工地的验收，则投标方处以人工费总价10%的罚款。

12、中标后按投标单位要求的时间组织劳动力按时进场，若因劳动力不足或其它原因不能及时进场，投标单位有权终止劳务合同关系，并扣除其交纳的保证金。

四、投标报价和工程结算：

1、本工程投标报价由投标单位依据图纸及招标文件、招标须知等自主报价。具体报价办法如下：按建筑面积，每平方米报价（地下室按整层面积计算）。

2、付款方式：根据工程质量、形象进度、工期等合同条款按约定比例拨付：三层顶板施工完毕，付80%，主体施工完毕，再付总造价的85%，政府部门核验合格后付10%，剩余5%待工程竣工验收合格后2个月内付清。

3、保修期内押保修金10%，保修期间所发生的费用由乙方担负。

4、投标单位在投标书中的承诺将作为合同条款。

5、按陕建五公司规定，招标单位将扣除结算总价款4%的劳务管理费。

五、质量与工期要求：

1、本工程的质量目标：确保合格工程，创市级文明工地，争创西安市“雁

塔杯”。主体混凝土实现清水无粉刷（主体结构拆除后，墙、顶表面达到高级抹灰质量标准，低坪一次达到毛地坪标准）。

2、如由于施工过失造成质量事故，其返工和延长工期造成的损失由中标单位负责。

3、必须按项目部的工期要求按时完成；中标单位应加大管理力度，因中标单位的原因影响工期，每一次招标单位按所交保证金的1%扣除；累计三次完不成进度计划，招标单位有权勒令其退场，并扣除其所交保证金的25%。

六、投标注意事项：

1、投标单位投标前，应认真熟悉图纸，阅读投标文件及招标须知。

2、认真填写投标书，字迹要工整、清晰。

3、投标填好后，各类文件装在一袋内，封口加盖公章，交招标小组，过期按弃权处理。

某市建设工程施工招标文件范本 篇6

来源：法律快车 作者：

某市建设工程施工招标文件范本(2007年版)

主要修改内容提示

一、暂定价部分：

“

2、…

招标人指定的材料(设备)，由招标人明确规格、型号;招标人提供的材料(设备)，由招标人明确规格、型号和暂定单价，并在“备注”栏中标明“甲供”;某些材料、设备的要求尚未明确只能暂定单价的材料、设备，由招标人明确暂定单价，并在“备注”栏中标明“暂定”;其余材料(设备)由投标人根据施工图的要求明确规格、型号和报价，并在“备注”栏中标明品牌。

招标人暂定设备、材料的价格总额原则上不得超过估算投资额的20%。”

修改为

“

2、…..招标人指定的材料(设备)，由招标人明确规格、型号;招标人提供的材料(设备)，由招标人明确规格、型号和暂定单价，并在“备注”栏中标明“甲供”;某些材料、设备的要求尚未明确只能暂定单价的材料、设备，由招标人明确暂定单价，并在“备注”栏中标明“暂定”;其余材料(设备)由投标人根据施工图的要求明确规格、型号和报价，并在“备注”栏中标明品牌。

招标工程原则上不设定材料(设备)的暂定价格，特殊情况无法避免时，可对符合单独招标要求的材料设备暂定价格，并另行按规定进行招标、采购。”

二、履约担保部分

“38.1合同协议书签署后7天内，中标人应按前附表第21项规定的金额向招标人提交履约担保;”修改为

“38.1履约和支付担保应采用保证担保方式，提倡采用建设行政主管部门统一的保函和担保合同示范文本;(增加)

38.2 合同协议书签署后7天内，中标人应按前附表第21项规定的金额向招标人提交履约担保;”

三、投标保证金部分：

“16.1投标人应在递交投标文件时或前以人民币提交一笔不少于本须知前附表第13项所规定数额的投标保证金或同等投标保证金额的投标保函，并作为其投标的一部分(银行汇票和支票以实际到帐为准)。招标人可根据本须知第16·6条规定的条件予以没收投标保证金或投标保函;

16.2投标人应按要求提交投标担保，并采用下列任何一种形式:

(1)投标保函应为在中国境内注册并经招标人认可的银行出具的银行保函。投标保函的格式，应按照招标文件中所附格式提供，投标保函的有效期应在投标有效期满后28天内继续有效;

(2)投标保证金

a.银行汇票;

b.支票;

c.现金。(删除)

投标保证金委托设立在市公共资源交易中心办事大厅的收费窗口统一代收代退。委托代收代退的投标保证金实行统一管理，专户统一收退。

16.4招标项目中标通知书经某市建设工程招标投标管理办公室备案后两天，该项目未中标单位的投标保证金即可退付或办理投标保函退回手续。(投标保证金参照同期银行活期利率计息并退息);

16.6如投标人有下列任何情况发生时，投标担保将被没收:

(1)投标人在投标有效期内撤回其投标文件;

(2)投标人未参加开标会议;(删除)

(2)投标人拒绝按本须知第32条规定修正标价;

(3)中标人无故放弃中标资格的;(增加)

(4)中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议;

前附表13项

(增加)

户 名：某市建设工程招标投标管理办公室

帐 户：

开户银行：某市商业银行和平支行

四、IC卡部分：

原25.2条修改为：“25.2参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证，委托代理人尚应随带参加开标会议的授权委托书(附参加开标会议授权委托书供投标人参考)，以证明其身份。投标企业和拟派项目经理应携带IC卡到场核验，尚未领到IC卡的拟派项目经理应携带《项目经理资质证书》原件到场核验;(项目经理无故不到场，或IC卡与身份证不一致，或冒名顶替等情况，不作为废标。开标后由市招标办根据相关规定对相关企业及人员实施信用扣分。)

五、增加廉政建设部分：

增加39条，原39条改为40条。

39.工程建设项目承发包双方在签订业务合同的同时，必须签订廉政责任书，明确作出廉政承诺。

六、预留金部分

1、预留金是指招标人为可能发生的工程变更、涨价等因素而预留的金额。(项目所需金额由招标人在清单总说明中明确，原则上不得超过招标工程造价的3%)预留金比例调整为3%;

七、建设工程施工投标文件封面：

“招标代理机构(如委托代理)”改为“中介机构(如委托中介)”

八、关于电子招标项目的补充条款：

1、前附表20.1 原“一份正本，份副本”

后增加“电子招标项目须同时提供电子标书标准光盘正副盘各一张。”

2、7.1条增加“第五卷 电子标书光盘两张(本条适用于电子招标项目)”

3、增加7.3条“招标人的电子招标文件，将保存在“某市建设工程招标投标电子标书光盘”中，随纸质招标书分发放给投标人。电子文件内容与书面文件内容具有同等的效力，发生电子文件内容与书面文件内容不一致时，投标人应书面形式向招标人提出，由招标人负责书面解释。(本条适用于电子招标项目)”

4、原“11.1投标文件由投标文件投标函格式、商务部分格式和技术部分格式三部分文件组成，采用资格后审的还应包括资格审查文件。”

修改“11.1投标文件由投标文件投标函格式、商务部分格式和技术部分格式三部分文件组成，采用电子招投标的应含电子标书光盘，采用资格后审的还应包括资格审查文件。”

5、增加11.6条“投标人使用电子标书系统制作好响应招标文件相关内容的电子投标书，将招标文件中要求的内容及数据格式表填报完整后保存在招标人发出的“电子标书专用光盘”中，并使用光盘中内置的检查工具进行格式检查，确认无误后刻录投标光盘，封存于投标文件中提交招标人。(本条适用于电子招标项目)” 增加20.6条：投标人的电子标书随投标文件商务标正本一起密封提交。(本条适用于电子招标项目)

7、增加25.4条(4)招标人当众将投标人投标书中拆封的电子光盘文档导入辅助评标系统，并设置密码，待评标时间到且输入密码后方可在评标室打开数据进行评审。原始电子标书作为招投标资料存档(本条适用于电子招标项目)

8、增加26.3条(本条适用于电子招标项目)

(1)招标人使用的电子标书光盘，有统一的“某市电子招标投标电子标书”标识，由通过认证的招投标系统软件开发单位提供。投标人不提供刻录于招标人提供的专用光盘上的电子标书，或自行复制的，其投标将被拒绝。

(2)为保证电子标书能够顺利导入“评标系统”，投标人应当使用通过符合性测试的清单计价软件，学习并掌握电子标书操作规程。因电子投标书编制不规范导致投标文件内容无法导入“评标系统”的，该标书为无效标书。

(3)投标人提供的投标电子文件须与纸质投标文件一致，不一致时，按最不利于投标人的原则处理;投标人提供的纸质文档标书，必须是从“电子标书专用光盘”内置功能打印出来的带序列号或水印码的文本标书，否则视为废标。

(4)未尽事项根据杭建市发(2006)589《关于在某市本级招标项目中推行电子标书和计算机辅助评标系统的通知》及其他有关某市电子招投标系统推行的文件精神执行。

9、P27增加33.6条

评标专家在评审过程中将借助建设行政主管部门研发的辅助评标系统分析判断投标书的偏差及报价的合理性。(本条适用于电子招标项目)

10、P13 11.3.2条增加“(4)表2-4 措施项目工料机分析表”

11、P45工程量清单编制三2条增加“(4)表2-4 措施项目工料机分析表”

公路施工招标标准文件 篇7

针对本工程内容中包含的单座桥梁总长度1800m的特大桥,其他工程量相对较小的特点,招标重点主要放在这座施工难度及技术要求相对较高的特大桥上,因此对潜在投标人的选择应严格和慎重,宜选择在施工经验、财务能力、施工能力、管理能力和履约信誉等方面综合能力相对较强的潜在投标人,以满足工程的需要。首先设定通过资格预审申请人的家数或分数,通过初步审查和详细审查对潜在投标人,按综合得分由高到低的顺序进行排序,选择前若干名通过资格预审。

1 初步审查标准

初步审查的标准设置可参考《公路工程施工招标资格预审办法》中的相关规定,包括下列内容:

(1)申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致;

(2)资格预审申请函有法定代表人或者委托代理人签字并加盖单位公章;

(3)资格预审申请文件按照资格预审文件规定的格式、内容填写,相关证件齐全,字迹清晰可辨;

(4)申请文件签署情况符合资格预审文件的规定;

(5)潜在投标人的法定代表人身份证明或授权委托书符合资格预审文件的规定;

(6)申请文件正、副本份数符合资格预审文件的规定。

(7)资格预审申请文件没有对招标人对权力提出削弱或限制性要求,没有对申请人的责任和义务提出实质性修改。

为招标人选择一个好的施工队伍是本次招标的主要目的之一,申请人具备施工资格是招标工作的先决条件,初步审查主要是对申请人资格的审查,通过对资格预审申请文件进行初步审查,有一项不符合审查要求的,不能通过资格预审。对符合资格审查的申请人进入下一阶段评审。

2 详细审查标准

详细审查标准的设置包括资质、业绩、设备、人员、财务、履约信誉等。

2.1 资质

资质包括安全生产资质(即安全生产许可证)和施工企业资质两部分。

(1)按照《安全生产许可证条例》规定,建筑施工企业实行安全生产许可制度,企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。因此,应要求潜在投标人持有安全生产许可证。

(2)应按照项目及标段划分情况,遵照《建筑业企业资质等级标准》的规定设置适当的施工资质要求,并应注意遵守交通部《关于对参与公路工程投标和施工的公路施工企业资质要求的通知》的相关规定。

施工队伍保证工程质量的前提是符合本项目要求的施工资质,由于本项目重点在于1800m的特大桥,在保证公路施工的前提下,在桥梁资质上必须有相应的要求,由于以上工程特点,要求申请人应具备公路工程施工总承包一级及其以上资质,同时具备桥梁工程专业承包一级资质。

2.2 业绩

应根据标段工作内容合理设置类似工程施工业绩要求,既有效地选择具有较好业绩条件的单位,又不至于过多限制潜在投标人的数量。同时,应要求潜在投标人提供业绩证明材料并对业绩的认定作出规定。本项目的业绩可要求为,在过去五年内曾至少在2个合同中独立完成过里程均在5km以上的高速公路路基施工;在过去五年内曾至少成功独立完成过1座主跨100m及以上,总长度1500m及以上的桥梁施工。

2.3 人员

应按照工程内容设置专业要求、按照工程量设置数量要求、按照工程技术难度设置资历要求等设置人员的强制性资格条件。

申请人主要人员最低要求见表1。

2.4 设备

根据设计图纸上明确的招标工作内容、工作量和各类结构物的结构形式等确定主要设备的强制性资格条件,不宜太多太细。

可参考表2设备设置。

2.5 财务

财务强制性资格条件一般包含以下几个方面:

(1)潜在投标人近三年年平均营业额,可按照[标段估算合同金额(万元)/合同预计工期(年)]的2～3倍设置。

(2)潜在投标人出具的用于申请本合同的银行贷款信用额度(资格预审文件应给出详细的信贷格式,格式中应明确信贷证明的最短有效期),可按照[标段估算合同金额(万元)/合同预计工期(年)]的20%设置。

(3)潜在投标人最近一年流动资产与流动负债的比率,该比率一般设置为不小于1。

2.6 履约信誉

应依据《工程建设项目施工招标投标办法》第二十条规定的“(四)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题”和《公路工程施工招标资格预审办法》第三十三条规定的“(五)潜在投标人没有正受到责令停产、停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态;(六)潜在投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚; (七)潜在投标人没有涉及正在诉讼的案件,或涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。”设置履约信誉强制性资格条件。

2.7 质量目标、工期目标、安全目标

一般应规定潜在投标人承诺的质量目标、工期目标(包括总工期、节点工期)、安全目标均满足本标段的工程具体要求。

对于通过了初步审查和详细审查的资格预审申请文件评分采用百分制,评分因素和权重分值划分如下:

(1)类似工程施工经验,分值范围15～25;

(2)财务能力,分值范围10～20;

(3)拟投入本标段的主要机械设备,分值范围10～20;

(4)拟投入本标段的主要人员资历,分值范围15～25;

(5)初步施工组织设计,分值范围10～15;

(6)履约信誉,分值范围15～25。

招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值,并对各评分因素进行细分(如有)及确定各评分因素细分项的分值,各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素得分均不应低于其权重分的60%,且各评分因素得分应以审查委员会各成员的打分平均值确定,该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。

由于资格预审工作涉及诸多内容,因此要做好资格预审工作需要国家相关法律法规的进一步完善、需要全社会诚信意识的提高。在评审过程中,除了必须建立有效的制度实施机制,还应贯彻公路工程施工招标资格审查标准的准则。改变招投标中的权力观、人情观,减少操作中的灵活性、弹性和例外(特权),保证制度面前人人平等,这样才能把资格预审工作真正做好,使招投标制度得到真正落实。

公路施工招标标准文件 篇8

2.16.4 投标人在阐述上述第2.16.3（3）时应注意招标人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的号牌或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、号牌或分类号，但这些替代内容实质上相当于技术规格的要求，并且满足招标人的要求。

2.17 投标保证金

2.17.1 招标人要求投标人提交投标保证金的，投标人必须在提交投标文件的同时，按照招标文件前附表的规定提交投标保证金。投标保证金一般不超过投标总价2%，但最高不得超过八十万元人民币，本次招标的投标保证金数额见前附表。

未提交投标保证金的投标文件将按废标处理。

2.17.2 招标人可以规定投标保证金是以现金、支票、银行汇票、中国注册的银行出具的银行保函等方式，投标保证金有效期应与投标有效期一致。

2.17.3 招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人一次性退还投标保证金（无息）。

2.17.4 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：

1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回投标；

2）投标人在投标文件中提供虚假的文件和材料，意图骗取中标的；

3）中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；

4）中标人未按规定交付招标代理服务费；

5）招标文件中其他规定。

2.18 投标文件的有效期

2.18.1 投标有效期的具体时间见招标文件前附表。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。投标有效期不满足要求的投标将被视为非实质性响应投标。

2.18.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人或招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改他的投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

2.19 备选投标方案

2.19.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

2.19.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有符合招标文件要求且评标价最低或综合评分最高而被推荐为中标候选人的投标人所递交的备选投标方案的，可予以考虑。评标委员会认为其备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

2.20 投标文件的式样和签署

2.20.1 投标人按本须知前附表的规定，编制一份投标文件“正本”和前附表所述份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

2.20.2 投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由投标人法定代表人或授权的代表人签署并盖单位章。

2.20.3 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代表人签字确认。

2.20.4 投标文件每页要求由投标人或其授权的委托人签字，投标文件中“投标一览表”等重要表格以及凡出现投标人单位落款的地方必须盖单位章。

2.21 投标文件的密封和标记

2.21.1 投标人应将“投标一览表”和投标保证金单独密封作为内层包封单独提交，并在包封上标明“投标一览表”字样。投标人应将投标文件的正本和每份副本密封在外层包封，在每份投标文件的正本和副本封面上明确标明“正本”或“副本”。包封的所有粘接缝隙必须加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代表人签字。

2.21.2 外层包封应写明招标人名称和地址、合同名称、项目名称、招标编号、并注明开标时间以前不得开封。

2.21.3 在外层包封上应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退回。

2.21.4 提交投标文件时，招标人应对符合招标文件规定密封和标记的投标文件进行签收。

2.21.5 对于不符合上述要求的投标文件退还给投标人。

2.21.6 招标人对于编制投标文件的其他要求。

2.22 投标文件的提交、送达

2.22.1 投标人必须在投标须知前附表规定的截止时间内将投标文件提交至投标人须知前附表所述的单位和地址。

2.22.2 招标人按投标须知第2.10的规定修改招标文件后，可以书面补充通知的方式，酌情推迟提交投标文件的截止时间。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止时间方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。

2.22.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

2.23 投标文件的修改和撤回

2.23.1 投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以向招标人递交修改或撤回其投标文件的书面要求并进行修改或撤回。在投标截止日期以后，不能更改和撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。

2.23.2 投标人的修改或撤回书面要求和修改后的投标文件，应按本须知第2.21的规定编制、密封、标志和递交（在外层包封标明“修改”字样）。

2.24 开标

2.24.1 招标人将于招标公告或者投标邀请书所列的时间和地点公开开标，参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标。投标截止时间和开标时间为同一个时间。

2.24.2 开标会议由招标人或其委托的招标代理机构组织并主持，邀请所有的投标人或其代表出席。招标人或招标代理机构或招标人委托的公证部门对投标文件密封性进行检查。但按规定提交合格撤回书面要求的投标文件不予开封。

2.24.3 投标文件有下列情况之一的将视为无效，无效的情况将不予开封：

1）投标文件未按规定标志、密封；

2）投标截止时间以后送达的投标文件；

3）国家及部委法律法规中有关无效投标的其他情况。

2.24.4 开标时，招标人当众宣布参加本次招标的投标人个数及投标文件的密封情况，并宣读有效投标的“投标一览表”中的内容，“投标一览表”一般包括：投标人名称、投标总报价、交货期、投标保证金以及招标文件中规定的其他内容。

2.24.5 开标内容填写在“开标记录表”中，由主持人、唱标人、记录人、投标人以及其他在场相关人员签字确认，存档备查，并分发复印件给各投标人。

2.25 评标由依法组建的评标委员会进行

2.25.1 评标期间，任何单位和个人不得非法干预或影响评标的过程和结果。

2.25.2 评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。

2.26 投标文件的澄清和说明

2.26.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，并作为评标报告的一部分。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

2.26.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

2.26.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

2.27 投标文件的评审

2.27.1 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无计算上的错误等。

2.27.2 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若单价有明显的小数点错位，应与投标人进行澄清更正；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

2.27.3 对于投标文件中不构成重大偏差的不正规、不一致或不规则等的微细偏差，评标委员会可以要求投标人进行补正，拒不补正的，在详细评审时可以对微细偏差作出不利于该投标人的评审，量化标准应当在招标文件中规定。

2.27.4 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键性条文没有重大偏离的投标。对招标文件中加“※”或重体字标明的关键条文的偏离、保留或反对，将被认为是重大偏离，将导致废标。

2.27.5 开标之后，投标人不得要求通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被评标委员会视为废标：

2)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

3)超出经营范围投标的；

4)资格证明文件不全的；

5)投标文件没有投标人授权代表签字和加盖单位章；

6)业绩不满足招标文件要求的；

7)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

8)明显不符合技术规格、技术标准的要求；

9)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

10)投标文件附有招标人不能接受的条件；

11)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

2.27.6 评标委员会只对符合上述要求的投标进行评价和比较。

2.28 评标方法

招标文件中详细载明下述评标方法之一做为本次评标所采用的评标方法。

2.28.1 经评审的最低投标价法：在满足招标文件所列商务条件及技术条件下，经评审的投标价格最低的中标，但是价格低于成本的除外。

2.28.2 综合评估法：在招标文件中载明所有详细的量化因素和权重比值。

2.29 关于划分标包

如果招标人划分标包，应在“投标人须知前附表”中列出，并列出投标人可以重复投标包的个数，一般每个标包响应的投标人也应满足三家以上。

对于划分有多个单项合同的招标项目，招标文件如果允许投标人为获得整个项目合同而

提出优惠，评标委员会可以对投标人提出的整体优惠进行审查，以决定是否将招标项目作为一个整体合同授予中标人。将招标项目作为一个整体合同授予的，整体合同中标人的投标应当最有利于招标人。

2.30 相关人员的接触

2.30.1 从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其投标有关的事项与招标人和评标委员会的人员私下接触。

2.30.2 投标人试图对招标人和评标委员会的评标、比较或中标候选人的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。

2.30.3 在确定中标人之前,招标人不得与投标人就投标价格，投标方案等实质性内容进行谈判

2.31 中标通知书

2.31.1 中标人确定后，招标人或委托招标代理机构向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人。

2.31.2 中标通知书是招标投标档案和合同的组成部分。

2.31.3 中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。

2.31.4 在中标人按照本须知的规定提交履约保证金后，招标人将按照本须知的规定退还所有投标保证金。

2.32 签订书面合同

2.32.1 招标人在中标通知书中载明与中标人签订书面合同的时间地点，招标人与中标人不再订立背离合同实质性内容的其他协议。

2.32.2 招标人在发送中标通知书的同时，将把招标文件中提供的合同格式连同签订合同的相关事宜同时发送给中标人。

2.32.3 中标人在收到中标通知书后按招标文件规定的期限内，与招标人签订合同。

2.33 履约保证金

2.33.1 中标人在收到招标人的中标通知书后，应按照合同条款的规定，采用招标文件中提供的履约保证金银行保函格式或买方可以接受的其他形式向买方提交履约保证金。

2.33.2 如果中标人没有按规定提交履约保证金，招标人将取消该中标，并没收其投标保证金。在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或重新招标。

2.34 招标代理服务费

2.34.1 采用招标代理方式的，投标人中标后，应按照招标文件规定的数额向招标代理机构交纳招标代理服务费。

2.34.2 招标代理服务费按照招标文件规定的形式之一提交。

投标人须知附件一：开标记录表

开标记录表

招标编号：__________________________ 时间:___________________________项目名称: __________________________ 地点：__________________________序号 投标人 投标总报价（元）交货期 投标保证金 备注

（1）按提交投标文件顺序开标。

（2）唱标内容为“投标一览表”中的内容。

主持人：__________________唱标人：_____________________记录人：_______________

公证人：_________________

出席代表签字：

投标人须知附件二：中标通知书

中 标 通 知 书

(中标人名称)：

（招标人）（标包），招标编号，你方递交的投标文件已被我方接受，正式确定为中标人。

中标价为人民币 元。

中标人收到本通知书后，请于 年 月 日 时前到（地点）(向招标人提交履约担保并)进行签订合同的有关事宜。

特此通知。

招标人/招标代理机构：（盖章）

年 月 日

投标人须知附件三：中标结果通知书

中标结果通知书

致：（未中标人名称）

我方已接受（中标人名称）所递交的标人名称）为本项目的中标人。

特此通知。

招标人/招标代理机构：（盖单位章）