通村公路招标文件（精选8篇）
招 标 文
件
新塘乡
村村委会 ]二00七年 月
目
录
1、投标邀请书格式
2、投标人须知资料
3、工程量清单
4、公路建设实施办法
工程合同 甲方： 乙方：
监证方：汨罗市农村公路建设领导小组办公室及新塘乡人民政府 甲方因工程需要，同意将新塘乡
水泥路硬化任务的施工任务承包给乙方。为保证工程施工安全、高效、优质，甲方、乙方双方达成协议如下：
一、工程内容及单价：该工程为砼路面工程，起点
本单价包括为实施和完成合同工程需要的劳务、材料、机械、质检（含自检）、安装、缺陷修复、管理、保险、施工技术装备、交通管制、利润及完成甲方所要求乙方的责任和义务等相关费用。
二、甲方义务：
1、甲方必须为乙方协调好地方关系，否则误工一天，甲方承担平均每天完成工程量所产生的全部民工工资和械租金。
2、甲方必须无偿提供拌和场、水源、用电搭火、土场。
三、乙方义务：
1、履约担保金：本合同签订前乙方应向甲方提供5000元履约担保金。工程完成交工达到优良工程标准后一个月内退回乙方，但保留甲方与业主合同价款5%的数额作为质量保证金，工程竣工验收达标达优良工程，一年后付清质保金。
2、工期：本工程工期为
天，开工期为接到临理工程师的工令之日算起 天内。乙方应向甲方提交具体施工 进度计划，由于乙方的实际工程进度严重滞后于进度，并因此影响项目按期交工，甲方有权要求乙方采取有的加快进度的一切措施，或强制性地将乙方的部分或全部工程转包有条件的单位施工，并从乙方的任何款中按工程项目造价的110%扣除。
3、施期损失金：拖期损失金为人民币1000元/天。
4、缺陷责任期：本工程缺陷责任期为 年，保修期限为年，承包人对工程质量终身负责。缺陷责任期及保修期内暴露的质量问题属乙方未尽责任，乙方须承担相关修复费用。
5、税金：本工程单价不含水税金，但乙方应做好有效会计凭请及帐簿，以备有关部门的审核、查验。
6、质量：乙方必须严格按优良工程的标准，遵照交通部2003年颁布的《公路工程招投标文件》范本所述的技术条款、《路基路面施工技术规范》和《汨罗市农村公路建设管理实施办法》及主提出补充和专用条款控制施工，搞好施工组织设计，确定合理的施工工序，甲方先将泥石调形层达标后并通过监证方的签证认可再由乙方进入不敷出下一道工序，控制好施工配合比，保证路面厚度、平整度等，确保工程达到优良工程标准。如达不到优良工程标准，乙方须承担由此而给予甲方带来的一切损失。
乙方须对施工材料承担责任和义务，运至工地的材料应有出厂证明书及相关试验报告。
水泥稳定料和砼须采用强制式50型拌和机集中拌和，拌和设备应带有计量装置。本合同段所用水泥应使用同一生产商同一品牌的有出厂合格证、质监部门检验合格证的产品。
7、机械及仪器设备：乙方履约本合同
8、人员：乙方派驻到工地履行施工任务的工作人员，必须能够适应规定的本职工作，其全部工作人员应有相关资质并向甲方申报到岗，项目经、技术负责人、专业工程式师、安全专员不得擅自高岗，否则甲方及监证方有权参照甲方投标书所述标标准扣除履约保证金。
乙方应服从甲方及监证方派驻人员或表的安排，精心组织施工，合理编制进度计划，确保我程质量。若乙方的施工进度及质量不能达到甲方及监证方的要求，甲方有权要求乙方采取一切有利于保证质量、加快进度的措施，乙方不得拒绝。严重时可强制发性地将乙方的部分或全部工程转包给予在条件的单位施工，并扣除工程式款。
1 标段划分
不论是勘察设计招标, 还是施工或监理招标, 都涉及到标段划分, 标段划分的合理与否, 关系到整体项目的建设。
1.1 勘察设计标段划分
勘察设计标段划分合理, 有利于提高设计质量, 各专业之间相互衔接整齐, 界面清楚, 不产生设计漏项, 特别是当主体设计、交通工程和管养服务设施及机电工程的监控、收费、通信三大系统、隧道供电照明等不在同一个标段时, 经常会出现各专业之间的漏项, 如当机电三大系统和房建工程设计不在一个设计合同段时, 三大系统在房建工程和收费站中的预留预埋经常会出现漏项, 再如当隧道主体设计中不包含照明通风消防设计时, 隧道照明通风消防设施的预留预埋的设计经常会出现漏项, 因此标段划分对保证项目的整体设计有很重要的影响。一般勘察设计标段划分, 当路线较短, 少于100公里, 或即使路线长于100公里, 但项目不太复杂时, 最好将全线划分为一个合同段, 这样在要求勘察设计资质时, 可适当设置较高一些, 既要有勘察设计资质, 公路行业设计及交通工程设计资质, 还可以要求有房屋建筑工程资质, 这些要求省级及以上的设计院都能满足。由于标段较大, 有利于设计单位舍得投入更多的精力来完成任务, 最主要的是同一个设计单位内部, 各专业组之间便于协调, 减少推诿扯皮的现象, 也大大减少了项目建设单位在协调方面花费的精力, 可把主要精力放在如何督促设计单位提高设计质量方面来。如果项目既有新建路段, 又有改建路段时, 最好将改建项目划分为一个标段, 因为改建项目相对新建项目来说, 工程内容要复杂一些, 如果将改建项目划分为好几个标段, 会出现各个设计单位对改建的做法不一致, 往往出现同一内容, 几种不同的方法, 增加了项目后期管理的难度。如果项目较大时, 可按桩号将主体工程 (包含交通设施) 划分成几个标段。为了保证项目的整体性, 全线路面工程划分到某一个土体工程合同段之中, 由一家设计单位完成设计。将房建工程全线划分为一个标段, 将机电工程的三大系统和隧道照明、消防、供电工程划分为一个标段。具体如何组合, 要根据项目实际情况选择组合方式, 且初步设计和施工图设计最好由一家设计单位来完成, 因为施工图设计是对初步设计的延伸和细化, 一家单位来设计, 设计思路和设计风格一致, 有利于对初步设计更好的完善, 从而提高设计的整体质量。
1.2 施工标段的划分
施工标段划分的原则是:一要考虑标段造价高低情况, 二要考虑该标段的工程情况, 两方面都要兼顾, 既要防止不同标段造价过于悬殊, 又要注意各标段工程量的完整性。如果各标段造价过于悬殊, 投标时造价高的标段参与的单位很多, 而造价低的标段参与的单位就少。注意各标段工程的完整性, 主要是考虑到一些构造物, 如一般的桥梁和桥涵隧道应由一个单位来完成, 不易将其分解在两个标段中, 但是特大桥梁或特长隧道可以考虑由两家单位来承担。其次还要考虑建设地的行政区划, 同一标段最好不要出现两个以上的行政区划 (以县为单位) , 否则将会加大施工单位征地拆迁等方面的协调工作量。以上主要从管理的角度来考虑, 施工标段的划分还要兼顾工程专业方面的特点, 如果工程较为简单, 可将全线工程按桩号划分为大标段。如果工程本身比较复杂, 且施工期较长, 考虑到施工工艺和物价上涨的因素, 最好将路面、交通安全设施工程不要和路基桥隧工程划分在一起, 这样减少了物价上涨给中标单位带来的不利因素。从路面工程的施工特点来说, 机械化程度高, 标段里程划分长一些, 标段大一些, 有利于中标企业划得来投入先进的设备。交通安全设施标段的划分, 可按照不同类型工程如波形梁护栏、标线、标志等分别划分, 也可按桩号划分标段, 一个标段内均包含波形梁护栏、标线、标志工程。机电工程划分时考虑到全省联网收费的要求, 将三大系统工程划分到一个合同段。标段划分除考虑上述因素之外, 还要考虑划分好的标段不宜过大, 也不宜过小, 划分过大, 因施工企业的施工能力是有限的, 如果出现施工能力不足, 进度缓慢或质量问题较多时, 将给项目建设管理带来较大的风险。如果标段划分过小, 由于参与的单位多, 项目管理的幅度较大, 管理起来比较费事。因此划分标段时, 经过对工程造价、工程特点等各方面的因素综合考虑后, 划分的标段才是比较合理的。
1.3 监理标段划分
施工标段的划分好之后, 监理标段的划分就要按照施工标段的情况来定, 一般每个监理标段所监理的施工标段不宜过多, 一到两个施工标段由一家监理单位来监理较为合理, 单位过多, 不利于监理单位开展工作。
2 资格审查的要求
不论是编制资格预审文件还是编制资格后审文件, 都需要从资质、业绩、人员、财务和信誉几方面对投标人做出要求。
2.1 资质方面的要求
对投标人资质的要求如何设置要看项目的难易程度和标段情况而定, 项目难度大, 标段内的工程有几个不同专业工程时, 就要考虑选择较高的资质, 由于目前我国具有公路工程勘察设计、施工及监理资质的企业相当多, 因此选择资质时, 就高不就低, 选择较高与工程实际内容的资质比较合理。
2.2 业绩方面的要求
业绩要求根据招标项目的特点进行制定, 如项目桥涵构造物较多时, 桥涵方面的业绩要求要高些;隧道较多时, 隧道业绩就要求较高。总的来说, 业绩要求既要兼顾总体, 又要突出重点。除要求已完工程业绩外, 《招标范本》还要求投标人填写在建项目情况, 其目的是, 要求投标人不但要有完成招标项目所要求的能力, 同时还要求投标人承担的在建项目不宜太多, 过多则能力不足, 但招标时发现, 好多投标人不能如实填写目前正在承担的项目情况, 评标中很难掌握到这方面的实际情况, 实际中也发现一些中标了的企业, 投标文件样样条件满足, 但是一进场就发现, 人员设备不能按投标承诺到位, 究其原因主要是该单位承接的项目太多, 人员设备周转不过来, 投入严重不足, 给项目建设造成了致命的打击。
2.3 人员方面的要求
现有的公路工程招标文件范本, 不论是勘察设计、施工及监理, 一般只要求项目负责人和项目总工, 当项目技术复杂, 难度较大时, 才对其他人员要求。关于人员的要求, 主要从施工经验, 专业技术职称, 相关的资质证件方面进行规定, 一般项目负责人的要求, 以管理项目的经验为主, 专业技术职称的要求作为次要指标, 并要求具有不同专业不同等级的建造师证书。勘察设计标段项目负责人最好要求一名公司主管生产的副总或副院长来担任较好, 特别是当一个合同段内专业较多时, 就显得尤为重要。施工标段项目总工的要求以专业技术职称为重要指标, 同时要求管理过类似招标项目的工程管理经验。而对于总监理工程师, 既要求专业技术职称又要求具有一定级别的监理工程师资质证书, 且资质证书必须在投标单位注册。人员方面的要求, 总的来说, 要现实一些, 如某一阶段, 全省乃至全国招标项目较少, 各单位承接的任务量不大, 有充足的人员时, 人员资质设置可适当高些, 人员数量相对多一些, 如果某个阶段, 建筑市场任务量充盈, 各单位承接任务量较大时, 可适当降低人员要求, 以防要求过高, 中标单位不能按投标承诺的人员进场, 给项目管理形成难度。
2.4 财务方面的要求
勘察设计招标不要求财务指标, 只有施工和监理招标要求, 主要指标有年完成产值、负债情况、流动资金、银行信贷证明、注册资本金等, 财务指标的设置要与招标项目的规模大小相适应, 设置过高, 则达到要求的单位较少, 过低则满足要求的单位多。在项目建设过程中, 我们也会发现一些与招标文件要求的财务指标不相符的现象, 如某投标人在投标文件中承诺项目建设资金紧张时, 动用银行信贷证明申请到的资金, 但到工程实施阶段, 真正遇到项目资金紧张需要周转资金时, 有些承包人不按银行信贷证明的承诺去借款, 而是采用停工等手段要求发包人提前计量工程款或从发包人处借款的现象。因此, 在招标阶段就做到预防, 合理设定这方面的要求, 还需我们进一步的研究和探讨。
2.5 信誉方面的要求
在目前信用体系还未建立之前, 虽然招标文件中设置了信誉方面的要求, 如要求近三年投标人信誉良好, 无重大安全生产事故, 无拖欠农民工工资的现象, 但这些指标, 对招标人和评标专家来说, 很难全面掌握, 而且投标人在填写时也不如实填写, 因此实际意义不大。目前在我省招标时, 要求投标人提供信用保证金, 数额根据招标项目规模大小不同而不等, 这种方法我认为有利有弊, 也不尽科学。就资格审查方面总体来说, 企业只要取得某项资质证书, 在人员、业绩、财务方面基本能满足大部分招标项目的要求, 信誉说到底是最能全面反应企业完成任务的能力, 是最重要的一项指标。因此尽快建立信用评价体系, 招标时依托信用评价体系做要求, 就可做到有据可查, 投标人也就很难做假了。
3 评审办法的采用
现行的资格预审评审办法和评标办法都是要求在《范本》给定的几种办法中做选择, 采用何种办法来选择满意的中标企业尤为重要, 虽然我国各省都会根据自身的经验, 选择一种在全省范围内较为固定的评审方式, 有些省的交通主管部门对采用何种办法做了明确规定, 但如果能根据项目特点来选择不同的评审办法则更合理。
3.1 资格预审和资格后审的选择
资格预审是将资格审查作为一个独立的阶段, 提前开展, 仅允许通过资格审查的单位参加投标。资格后审是将资格审查与评标合并成一个阶段, 共同开展, 报名单位均有投标资格。两种方法都是可选的, 但潜在的投标人较多时, 选择资格预审;当潜在的投标人较少、围标严重或时间较紧, 为缩短招标时间, 选择资格后审较为适宜。
3.2 合格制与有限数量制的选择
合格制资格审查的内容包含符合性审查和强制性资格审查, 是一种否定性的审查方法, 即不满足规定的任何一条都将淘汰出局。有限数量制资格审查的内容是在合格制审查的基础上进行强中选优, 是一种择优性的审查方法, 对即满足符合性审查又满足最低强制性资格要求的申请人进行评分, 按评分由高到低的顺序选择一定的家数或评分达到规定分数的申请人才能取得投标的资格。选择哪种方法, 要根据具体情况来定, 预计潜在投标人多时, 选择有限数量制较好;预计潜在投标人较少或围标严重时选择合格制较适宜。
3.3 评标办法的选择
评标工作环节决定中标单位, 各方关注的焦点突出集中在评标环节上, 按什么样的评标程序和怎样的评标标准进行评标显得非常重要。评标办法分为合理低价法、综合评估法、双信封法、最低评标价法。各种方法都有适合的条件, 均有各自的特点。
3.3.1 合理低价法
合理低价法具有四大主要特点:标价是唯一决定因素, 人为因素影响小, 社会信任度高;竞争性高, 有利于降低中标价格;投标人为了多中标、高价中标, 串标动机强烈;低价中标项目合同履约风险大。采用合理低价法须符合以下三项条件:施工技术难度小、工艺成熟稳定, 如:一般路基、桥涵工程;材料设备选用差异对工程质量影响小, 如护栏、隔离栅工程;工程质量检验标准明确, 项目完成质量易于判别, 如:上面层集料。
3.3.2 综合评估法
综合评估法主要特点:评价因素多, 便于挑强选优;评标结果受评委影响大, 具有一定的不确定性。交通部指导意见规定仅适用于技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程。采用综合评估法须符合两项条件之一:一是潜在投标人之间履约能力的差异, 对服务质量乃至项目能否顺利完成有重大影响的项目;二是项目实施选用材料设备的差异对造价影响较大。如路面、特殊桥梁、隧道、室内装修、收费大棚、机电系统、电力监控、沥青等项目采用综合评估法较为适宜。
3.3.3 双信封法
双信封法实质是一种特殊的综合评估法, 与常规的综合评估法相比, 具有两大主要特点:报价分所占权重较小, 评标以优选单位为主要目标;专家技术评分不受标价得分影响。双信封法一般适用于投标人承诺提供的服务水平的差异对标价影响较大, 且项目法人对服务水平重视程度高于标价的项目。监理、勘察设计项目一般采用双信封法。对借资质投标、围标现象严重的标段, 也采用双信封法较为适宜。
4 结束语
编制招标文件过程中, 需要考虑和选择的事项很多, 以上仅仅从标段划分、资格审查要求及评审办法的采用几方面进行分析探讨, 供类似招标的项目参考。
参考文献
[1]公路工程勘察设计招标文件范本[M].北京:人民交通出版社, 2011.
[2]公路工程施工招标文件范本[M].北京:人民交通出版社, 2009.
2016年下半年以来，贵州省铜仁市很多偏僻农村捷报频传：
7月24日，松桃县三个碑至长里营通村水泥路工程混凝土路面全面完成，成为铜仁市首条完成混凝土路面浇筑的通村水泥路;
8月15日，贵州铜仁市松桃县孟溪至冷家坝（干坝沟段）通村水泥路试验段路面全部浇筑完成;
8月28日，石阡县瓮仰村公路通村水泥路混凝土浇筑完成，成为石阡县首条完工的通村水泥路工程;
8月31日，铜仁市碧江区谢桥至大坪（棉花坪段）扶贫公路改造工程项目开工仪式隆重举行，拉开铜仁市县乡道改造工程项目建设序幕。
……
扶贫先扶智，致富先修路。贵州省是我国西部地区率先实现“县县通高速”目标的省份，昔日路难行的面貌得到很大的改观。但是，在贵州省，由于地理环境特殊，山高谷深，目前仍然有很多乡村的交通建设滞后，很多乡村的群众“出行难”一直没得到根本解决。其中铜仁地区就有3000多公里的乡村公路亟待建设。
2015年10月，贵州省出台《贵州省“十三五”农村公路“建养一体化”服务项目实施方案（试行）》，贵州省委省政府引入央企，实施农村公路“建养一体化”服务项目，力争打通最后一公里，畅通交通“毛细血管”，确保2017年全面实现“村村通沥青（水泥）路、村村通客运”目标，力争提前实现“十三五”农村公路规划目标，为全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。
铜仁市市长陈晏介绍，农村公路“建养一体化”服务采购模式，即以市为单位“打捆”纳入交通运输部“十三五”农村公路项目库的项目，重点是剩余建制村通沥青（水泥）路、撤并建制村通硬化路、县乡道改造三个类别。这三个类别在贵州省规模为3.6万公里（其中铜仁地区农村公路建设项目建设总里程3196公里，总投资约为28.1亿元）。通过公开招标引入社会资本，由社会资本承担项目的实施及交工验收后5年的养护服务工作，政府依据项目建设及养护的绩效评估情况，支付“改造+养护”费用，服务期满后，公路交还地方政府。村公路“建养一体化”资金主要由中央资金、省级财政补助、市（州）政府及县（市、区）政府投入的建设资金和5年养护资金构成。
陈晏说，现实中点多面广、施工区域跨度大、地质条件复杂等是农村公路“建养一体化”项目的显著特点，农村公路建设是一块难啃的硬骨头，是一场具有挑战性的扶贫攻坚战。中国电建水电十四局作为中央企业，凭借资金、技术、管理和设备设施等集团化优势，承担起了铜仁市农村公路“建养一体化”服务项目，为当地农村的最后脱贫，对铜仁全市同步实现全面小康社会，充分尽到央企的社会责任。
2016年1月15日，中国电建水电十四局组织人员到铜仁参加全市农村公路“建养一体化”建设试点工程质量现场观摩会，学习农村公路“建养一体化”的安保工程、生态绿化工程、排水与防护工程、错车道、混凝土路肩、招呼站“六个同步”和路基宽度、路面厚度、强度及原材料关键指标的控制要点。
1月18日，水电十四局组织人员奔赴铜仁各地，了解工程施工重点和难点，探索性编制实施性策划。1月31日，集中开工仪式在松桃县孟溪镇举行，自此拉开了铜仁市农村公路“建养一体化”序幕。
施工步入正轨，一条条通村水泥路浇筑完成。农村公路成了一扇开启脱贫致富的大门。9月6日，松桃县大坪场镇长里营村送来锦旗，称赞施工单位“央企筑路长里营，情系百姓千万家”。9月26日，松桃县孟溪镇干坝沟村送来锦旗，称赞施工单位“真心为村民，铺就致富路”。“群众的满意，是对我们工作最大的认可！”指挥部项目负责人袁金明说。
农村公路“建养一体化”项目是补齐农村公路建设短板的重要举措，是着力解决农民出行难的良心之策，是一项民心工程、扶贫工程。水电十四局在工程建设中，始终把人民群众看得见、摸得着的利益放在突出位置，拉近了与群众的关系，增加了与群众的感情。在施工过程中，采取少占耕地，增设便民水沟，修建便民河道梯步、洗衣台，适量硬化通组路等多种“惠民”措施。还为石阡县坪地场中学、本庄白龙小学硬化操场，改善了学校的硬件设施;帮助村民修筑未在施工计划范围内的支线等。
编辑/谭海清
招 标 文 件
招标编号：YHJCCHX-WZ-DC20200403
包件号：DC-01、DC-02
招标人： 中交一航局长春经济圈环线高速公路九台至双阳段项目经理部TJ01工区（盖单位章）
2020年04月26日
目 录
第一卷第一章 招标公告
中交一航局长春经济圈环线高速公路TJ01工区地材采购招标
招标公告
1.招标条件
本项目长春经济圈外环高速公路九台至双阳段项目已由长春人民政府以（长府批复（2017）9号文件）批准建设，项目业主为长春中交投资建设有限公司，建设资金已落实，招标人为中交第一航务工程局有限公司经济圈环线高速公路九台至双阳段项目经理部（以下简称项目经理部）。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加中交一航局长春经济圈环线高速公路九台至双阳段PPP项目（项目名称）投标，并采用电子化招标投标方式。
2.项目概况与招标内容
2.1项目概况：
长春经济圈环线高速公路九台至双阳段建设项目，路线起点位于长春市九台区，经过吉林市永吉县，终点位于长春市双阳区，主线起讫桩号K94+720-K174+250共计79.53km，连接线全长18.189km，途经山咀子、加工河、太平、岔路河镇、长岭、至双阳。沿线与长吉北线（S101)、长吉城际铁路、珲乌高速公路（G12）、国道珲乌公路（G302）、九开公路（S001）、龙双公路（X026）、长天公路（S103）等多条国省干线公路、铁路相交，是长春市东南部地区的一条重要干线公路。
主线采用双向四车道高速公路标准，设计速度100公里/小时，路基宽度26米，桥涵设计汽车荷载等级为公路I级。岔路河连接线采用双向四车道一级公路标准，设计速度80公里/小时，路基宽度24.5米，桥涵设计汽车荷载等级为公路I级；双阳连接线采用双车道二级公路标准，设计速度80公里/小时，路基宽度12米，桥涵设计汽车荷载等级为公路II级。项目总投资概算536744万元，其中建安工程费372222万元，设备购置费8090万元，工程建设其他费用133036万元（含土地征迁费用 65023 万元，建设期利息 45401 万元），预备费23397万元。
九台至双阳段主线起点为九台区山咀村，终点为双阳区后于家屯，与双阳至伊通段相接，共分6个标段：A标段（九台区），B标段（吉林市永吉县），C标段（双阳区），路面1标、路面2标，交安、机电标段。其中A标段：K94+720-K121+387，主线长度26.667km，属于长春市九台区；B标段：K121+387-K152+000，主线长度30.613km，岔路河连接线6.498km，总长度37.111km，属于吉林市永吉县；C标段：K152+000-K174+250，主线长度22.25km，双阳连接线13.701（含2.01km利用现有长清公路），总长度33.941km，属于长春市双阳区。
2.2本次招标内容为山皮石，其质量符合国家标准和工程项目要求。共2个包件，即DC-01包件、DC-02包件。计划交货期为6个月，详细数量与具体交货地点、供货期等信息详见招标文件第五章“物资需求一览表”。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备以下业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。
营业范围要求：在中华人民共和国境内依法注册，具有独立法人资格的一般纳税人、具有招标物资生产和供应经验的生产商或代理商，具有合法、有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证、法人身份证、授权委托书（授权委托书上的法人签字必须为手写亲笔签名）、被授权人身份证等证件并提供扫描件。
生产能力要求：投标产品生产商或代理商代理的生产厂家，必须具备保证产品质量的生产设备、工艺装备、计算器具和检验手段。生产的产品符合国家、行业颁布的产品标准的技术条件要求。地材年产量须在200000吨以上。
财务能力要求：投标人注册资金不低于100万元人民币。投标人近两年年综合销售收入均达到1000万元（含）以上。
质量保证能力要求：生产商或代理商所代理的厂家的产品质量必须满足合同中技术规格书相关要求。
供货业绩要求：生产商或代理商代理的厂家具有所生产产品被大中型公路、铁路项目的相关证明材料。
履约信用要求:近3年内没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁；要求提供企业基本户开户银行出具的资信证明及至少3家同类投标物资已供买方或使用单位出具的履约情况证明。
发票开具要求：本次招标物资发票开具方式为一票制，投标人应具备开具可抵扣税率为3%或13%的增值税专用发票（含运费）。
其他要求：投标人要注明地材来源生产厂家详细名称及地址，经销商要出具生产加工商的代理授权书（代理销售协议）。
各投标单位上传投标文件IP地址重复的，平台所留联系人或联系方式相同的，投标文件相同或相似的，涉嫌围标串标，直接作废标处理，并列入黑名单，两年内禁止投标；涉嫌围标造成招标人严重经济损失的，招标人将没收投标人投标保证金。
3.2你单位不可以组成联合体投标。
3.3 每个投标人可对1个包件投标。
3.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包件投标，否则，相关投标均被否决。
3.5代理商可以代理1个满足本资格条件要求的生产商的产品参与投标、生产商与其代理商可同时参与投标、生产商可授予多家代理商参与投标。
4投标人资格审查
资格审查形式：资格后审
5.招标文件的获取
5.1未注册的供应商需在中国交建物资采购管理信息系统（网址：http://ec.ccccltd.cn/PMS/）注册后经审核通过后报名参与，合作意向单位选择中交第一航务工程局有限公司长春环线高速公路项目部一分区，经审核通过后方可参与。生产商在注册信息中填写产能，代理商填写代理品牌，生产商和代理商都要上传本企业具有社会统一信用代码的三证合一资质文件（营业执照、组织机构代码证、税务登记证）、本企业的质量体系认证书。
5.2凡有意参加投标者，请于 2020年05月07日至 2020年 05月12日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 09：00 时至11:30 时，下午 13:30 时至 17:00 时（北京时间，下同），通过远程登录中国交建物资采购管理信息系统（网址：http://ec.ccccltd.cn/PMS/）下载招标文件。
5.3投标人需通过中国交建物资采购信息系统参与供应商注册、标书申请、投标等网上招标全过程。
6.投标文件的递交
5.1投标文件递交的时间为： 2020 年 05 月24日 09 时 30 分以前。投标人应当通过远程登录中国交建物资采购管理信息系统（网址：http://ec.ccccltd.cn/PMS/）上传，递交时间即为上传成功时间。
5.2逾期未上传成功的投标文件，招标人不予受理。
5.2逾期未上传或未全部上传成功的投标文件，招标人不予受理。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国交建设备物资采购信息平台（网址：http://empm.ccccltd.cn）供应商门户（http://114.255.239.58/PMS/）上发布。
8.开标
8.1开标时间： 2020 年 05月 24日
8.2开标地点：本次招标在中国交建物资采购信息系统线上开标，开标地点见投标人须知。
9.联系方式
招标组织机构：中交一航局长春经济圈环线高速公路TJ01工区
地 址：长春市九台区波泥河街道加工河村洞泉酒业（中交一航局）
邮 编：130000
联 系 人：吕宏峰
电 话：***
电子邮件：552747861@qq.com
项目名称 | 联系人 | 联系电话 |
长春环线高速公路九台至双阳段PPP项目TJ-1 | 吕宏峰 | *** |
10.监督机构
本次招标监督机构：中交一航局采购中心
监督电话：022-25600500-1675
中交一航局长春经济圈环线高速公路
九台至双阳段项目经理部一分部
2020年05月07日
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
1.1.2 | 招标编号 | YHJCCHX-WZ-DC20200403 |
1.1.3 | 招标人 | 名称：名称：中交第一航务工程局有限公司长春经济圈环线高速公路九台至双阳段项目经理部TJ-1工区 地址：长春市九台区 联系人及电话：吕宏峰*** |
1.1.4 | 招标组织机构 | 名称：中交第一航务工程局有限公司长春经济圈环线高速公路九台至双阳段项目经理部一分区 地址：长春市九台区波泥河街道加工河村洞泉酒业（中交一航局） 联系人：吕宏峰 电话：*** |
1.1.5 | 项目名称 | 中交一航局长春经济圈环线高速公路九台至双阳段PPP项目 |
1.3.1 | 招标内容 | 详见第五章物资需求一览表 |
1.4.1 | 投标人应具备承担本次招标物资生产供应能力 | 营业范围要求：详见招标公告 生产能力要求：详见招标公告 财务能力要求：详见招标公告 质量保证能力要求：详见招标公告 供货业绩要求：详见招标公告 履约信用要求：详见招标公告 其他要求：详见招标公告 |
1.4.2 | 是否接受联合体投标 | √不接受 □接受，应满足下列要求： |
1.9.1 | 投标预备会 | √不召开 □召开，召开时间： 召开地点： |
1.9.2 | 投标人提出问题的截止时间 | 投标截止时间2020年5月12日前 |
1.9.3 | 招标人澄清 | 截止时间：投标截止时间14日前 文件发送方式：中国交建物资采购管理信息系统（网址：http://114.255.239.59/PMS/）发布 |
1.11 | 偏离 | √不允许 □允许 |
2.1 | 构成招标文件的其他材料 | 以编号的补遗书形式发布的对招标文件的澄清和修改内容，补遗书作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力 |
2.2.1 | 投标人要求澄清招标文件 | 截止时间：投标截止时间12日前 形式：通过中国交建物资采购管理信息系统形式提交 |
2.2.2 | 招标人发布招标文件澄清 | 截止时间：投标截止时间12日前 形式：通过中国交建物资采购管理信息系统形式提交 |
2.2.3 | 投标人确认收到招标文件澄清 | 截止时间：收到澄清后48小时内(以发出时间为准) 形式：通过电子化平台提交 |
2.3.1 | 招标人修改招标文件 | 截止时间：投标截止时间14日前 形式：通过中国交建物资采购管理信息系统形式提交 |
2.3.2 | 投标人确认收到招标文件修改 | 截止时间：收到修改后48 小时内(以发出时间为准) 形式：通过电子化平台提交 |
2.3.2 | 构成投标文件的其他材料 | 1.招标人发布的招标文件澄清内容 2.招标人修改招标文件的内容 |
3.1.1 | 投标报价 | 是否包括备品备件费 √否 □是 |
3.2.2 | 投标有效期 | 天 |
3.3.1 | 投标保证金 | 无 |
3.4.1 | 近年财务状况的年份要求 | 2018年至2019年 |
3.5.3 | 近年类似物资供货业绩表（新产品除外）的年份要求 | 2018年至2019年 |
3.5.5 | 新产品应提供的技术合格证明文件 | 需提供经认可的实验室，出具符合技术规范要求合格的证明。 |
3.5.5 | 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 | 2018年至2019年 |
3.5.8 | 其他资格内容要求 | 详见招标公告 |
3.6.3 | 签字或盖章要求 | 法定代表人或其委托代理人电子签名和单位电子章。 |
3.6.4 | 投标文件副本份数 | 0份 |
3.6.4 | 投标文件电子版 | 电子投标文件按以下方式制作： 1、投标文件纸质文件经签字盖章后彩色扫描并制作成压缩包； 2、投标文件经电子签名并加盖单位章后制作成压缩包； 3、投标文件中的证明资料“复印件”均应为“原件的彩色扫描件”。 |
3.6.5 | 纸质版装订要求 | 投标文件纸质版正本1份，副本0份，胶装，不允许出现活页，投标文件正文采取双面打印。 |
3.6.6 | 投标文件密封和标记 | 项目名称、招标编号/包件号和投标人全称，注明“在2020年05月24日09时00分前不得开启”字样，密封处应有密封章。 |
4.2.1 | 电子投标文件递交 | 2020年05月24日前 |
5.1 | 开标程序 | 投标截止时间到，由开标人在标书指定送达地点开标，开标方式：在中国交建物资采购管理信息系统上一键开标。 |
5.2 | 电子投标文件的拒绝 | 不满足招标要求的电子招标文件给予拒绝 |
5.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：5-7人单数，其中招标人代表5-7人，专家2人； 评标专家确定方式：从专家库中抽取。 |
5.2 | 计算机辅助评标 | 是否施行计算机辅助评标： √否 □是，计算机辅助评标见第三章“评标办法”。 |
6.1.1 | 是否授权评标委员会确定中标人 | □是 √否，推荐的中标候选人数：3，由定标委员会最终确定中标人。 |
6.3.1 | 履约保证金 | 履约保证金的金额：签约合同价的5 %，最高不超过50万。 履约保证金的形式： □ 银行保函 √ 银行保函或现金（电汇） 中交集团内部单位按照中交股资号〔2008〕392号文件要求提供相应保函，采用银行保函的，需出具履约保函的银行级别。中交集团外部单位只接受现金电汇形式的履约保证金。 |
7.3.1 | 需要补充的其他内容 | 无 |
1.总则
1.1 项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本项目有关物资（下称招标物资）已具备招标条件，现进行招标。
1.1.2招标编号：见投标人须知前附表。
1.1.3招标人：见投标人须知前附表。
1.1.4招标组织机构：见投标人须知前附表。
1.1.5项目名称：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源及落实情况
资金来源及落实情况：资金已落实。
1.3 招标内容、技术要求、计划交货期和交货地点
1.3.1招标内容：见投标人须知前附表。不允许拆包投标。
1.3.2招标的技术要求：见第六章技术规格书，且含泥量不得超过20%。
1.3.3本次招标计划交货期和交货地点：见第五章物资需求一览表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本次招标物资生产供应能力。
（1）营业范围要求：见投标人须知前附表；
（2）生产能力要求：见投标人须知前附表；
（3）财务能力要求：见投标人须知前附表；
（4）质量保证能力要求：见投标人须知前附表；
（5）供货业绩要求：见投标人须知前附表；
（6）履约信用要求：见投标人须知前附表；
（7）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被责令停业的；
（3）被暂停或取消投标资格的；
（4）财产被接管、冻结，或企业处于停产、停业、歇业或破产状态的；
（5）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的；
（6）经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响的正在诉讼的案件；
（7）与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性的。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 投标预备会
投标人须知前附表规定不召开投标预备会的。
1.10 分包、转包
本次招标不允许分包、转包。
1.11 偏离
不允许偏离。
2.招标文件
2.1 招标文件的组成本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）物资需求一览表；
（6）技术规格书；
（7）投标文件格式；
（8）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第1.9款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表的规定，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标人应按投标人须知前附表的规定将招标文件的澄清发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间15日前发出，如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15日，相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定通知招标人，确认已收到该澄清。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 在投标截止时间前，招标人可以按投标人须知前附表规定修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间15日前发出，如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15日，相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表的规定通知招标人，确认已收到该修改。
2.4 对招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10天前以书面形式提出。招标人应当自收到异议之日起3天内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
3.投标文件
3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：
（1）投标函；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）投标保证金；
（4）资格审查资料；
（5）投标报价资料；
（6）投标人资格声明；
（7）生产组织供应能力说明；
（8）组织供应、售后服务方案；
（9）投标物资技术规格书；
（10）生产设备与检验设备；
（11）投标物资运达交货地点后的保护措施和要求；
（12）投标人须知前附表规定的其他材料。
（13）“评分因素、权重分值与评分标准”表中要求提供的其它材料。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第七章“投标文件格式”的要求填写相应表格。
3.2.2投标报价为物资的出厂总价，包括出厂价、税金费。投标人应按招标文件要求完成投标物资报价表、物资描述表和物资报价成本分析表，表中各栏填写齐全。
(1)出厂价指在物资的生产所在地装车发运前的价格，包含但不限于材料费、加工费、试验费、包装费、搬运、储存、装车费、服务费及售后服务费等以及所有相关税项费用。除投标人须知前附表另有规定外，投标人报出的出厂单价在合同有效期内必须保持固定有效，否则将导致投标文件被拒绝。
3.2.3除投标人须知前附表另有规定外，本次招标不接受任何报价折扣。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、保证金形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
投标保证金必须选择下列第一种形式：电汇或保函。
(1)若采用电汇，投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则，视为投标保证金无效。招标人的开户银行及账号见投标人须知前附表。
(2)若采用银行保函，则应由投标人开立基本账户的银行开具。银行保函应采用招标文件提供的格式，且应与投标有效期保持一致，招标人如果按本章第3.3.2项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
3.4.3 投标保证金的退还按投标人须知中3.3.1执行。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金。
（3）中标人在签订合同时向招标人提出附加条件。
3.5 资格审查资料
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、税务登记证、基本账户开户许可证、增值税一般纳税人证明等材料的复印件。
3.5.2“生产能力证明”应附企业的主要生产设备型号、台套数或生产线条数，日平均生产能力、所生产产品的规格型号和相应检测设备（设施）等证明材料。
3.5.3 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.4“质量保证能力证明”应附通过ISO9001质量管理体系认证证书等材料的复印件。
3.5.5 “近年同类物资供货业绩表（新产品除外）”应附中标通知书或合同协议书、或用户证明的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。新产品应按投标人须知前附表的要求提供其技术合格的证明文件。
3.5.6“履约信用证明”应附企业开户银行出具的资信证明、至少三家同类投标物资已供买方或使用单位出具的履约情况证明。
3.5.7 “正在实施和新承接的同类投标物资合同情况”应附中标通知书或合同协议书复印件（合同数量及交货期等）。
3.5.8 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.9其他资格内容要求见投标人须知前附表。
3.6 投标文件的编制
3.6.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，版式用A4纸（附图、附表除外），文字用中文简体。所有文字、图表必须清晰可辨。如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。投标文件应按本章第3.1.1项的顺序，连续页码进行编制。
3.6.2 投标文件应当对招标文件有关交货期、交货地点、投标有效期、技术标准和要求、招标内容等实质性内容作出响应。
3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函、投标报价表、物资描述表的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。
如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。
投标文件应避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
3.6.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当正本、副本不一致时，以纸质正本为准。
3.6.5 投标文件电子版编制情况见投标人须知前附表。
3.6.6 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。
4.投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1密封件之一：投标人应将装订好的投标文件正本（投标文件封面应写明“正本”字样）与投标保证金（保函原件，或支票原件，或电汇、转帐凭证等复印件，同时必须符合投标人须知前附表规定的担保形式）一起封装在一个包装袋内（包装封面应标明“投标文件正本及投标保证金”字样）。
4.1.2密封件之二：投标人应将所有的投标文件副本封装在一个包装袋内（包装封面应写明“副本”字样）。
4.1.3上述两个密封件均应按投标人须知前附表规定注明封套，并密封完好。未按本章第4.1.1项、4.1.2项和本项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
除投标人须知前附表另有规定外，电子版投标文件的封面应加盖单位电子印章，并由法定代表人或其委托代理人电子签名进行确认。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应在投标文件递交截止时间前，通过网络将电子投标文件上传至电子化平台，递交时间以成功上传时间为准。纸质版投标文件与电子版投标文件内容或者数据不一致时，以“中国交建物资采购管理信息系统”中电子版投标文件为准。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5天内退还已收取的投标保证金。
4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5.开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点在中国交建物资采购管理信息系统线上公开开标。
5.2 开标程序
招标人在规定的投标截止时间（开标时间）在“中国交建物资采购管理信息系统”进行线上准时一键开标。
5.3 开标异议
6.评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标组织机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要人员的近亲属；
（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
（4）与投标人有其他利害关系。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
6.3.1计算机辅助评标情况详见投标人须知前附表。
6.3.2评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.4 中标候选人的公示及异议
招标人应当自收到评标报告之日起3日内在中国交建物资采购管理信息系统上公示中标候选人，公示期不得少于3日。
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；答复前，应当暂停招标投标活动。
7.合同授予
7.1 定标方式
由评标委员会按招标文件规定的评标办法进行评标，并根据评标结果编写评标报告提交定标领导小组，由定标领导小组定标（不承诺最低价中标）。
中标结果公示后，中标人由于非价格因素无法中标的，由中标候选人第二名升级为中标人，中标价格按照原中标人价格执行，以此类推。
中标结果公示后，中标人只能中标1个包件，不得兼中。
7.2 中标通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.3 履约保证金
7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。
采用银行保函时，出具银行保函的银行级别在投标人须知前附表中说明，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。
7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4 签订合同
7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，或在签订合同时向招标人提出附加条件，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8.重新招标和不再招标
8.1重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；
(2)经评标委员会评审后否决所有投标的；
(3)中标候选人均未与招标人签订合同的；
(4)法律规定的其他情形。
8.2 不再招标
按8.1规定重新招标后，投标人仍少于3个的，报有关部门备案后可以不再进行招标，或者有2家合格投标人时，对此2家进行开标和评标。
9.纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关监督部门投诉。
10.需要补充的其他内容
10.1 自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式(电话、传真、电子邮件)一直有效，以保证往来函件(招标文件的澄清、修改等)能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
附件一：开标记录表
（项目名称）（物资名称）包件开标记录表
招标编号： 开标时间： 年 月 日 时 分
序号 | 投标人 | 投标报价（元） | 送达情况 | 密封情况 | 备注 | 签名 |
招标人代表： 记录人： 监标人： 唱标人：
年 月 日
附件二：问题澄清通知
问题澄清通知
编号：
（投标人名称）：
（项目名称）（招标编号）（物资名称包件号）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：
1.2.......请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至(详细地址)。
评标委员会
招标人：(盖单位章)
年 月 日
附件三：问题的澄清
问题的澄清
编号：
（项目名称）（物资名称）评标委员会：
问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：
1.2......投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年 月 日
附件四：中标通知书
中标通知书
（中标人名称）：
你方于（投标日期）所递交的（项目名称）（招标编号、物资名称、包件号）投标文件已被我方接受，被确定为中标人。
中标价： 元。
请你方在接到本通知书后的 日内到（指定地点）与我方签订合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第6.3款规定向我方提交履约保证金。
特此通知。
招标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字）
年 月 日
附件五：中标结果通知书
中标结果通知书
（未中标人名称）：
我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的（项目名称）（招标编号、物资名称、包件号）投标文件，确定（中标人名称）为中标人。
感谢你单位对我们工作的大力支持！
招标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字）
年 月 日
附件六：确认通知
确认通知
（招标人名称）：
我方已接到你方 年 月 日发出的（项目名称）（招标编号、物资名称、包件号）招标关于 的通知，我方已于 年 月 日收到。
特此确认。
投标人：（盖单位章）
年 月 日
第三章 评标办法
评标办法前附表
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
2.1 | 评标委员会 | 评标委员会组成人数：5-7人 | |
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
3.1.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照一致 |
投标函签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖投标单位章 | ||
投标文件格式 | 符合第七章“投标文件格式”的要求 | ||
投标文件的编制 | 符合第二章“投标人须知”第3.6项规定 | ||
投标文件份数 | 符合第二章“投标人须知”第3.6.4项规定 | ||
投标文件密封和标记 | 符合第二章“投标人须知”第4.1款规定 | ||
投标文件递交 | 符合第二章“投标人须知”第4.2款规定 | ||
联合体投标人 | 不允许 | ||
报价唯一 | 只能有一个有效报价 | ||
3.1.2 | 资格评审标准 | 营业范围 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
生产能力 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
财务能力 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
质量保证能力 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
供货业绩 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
联合体投标人 | 符合第二章“投标人须知”和1.4.2项规定 | ||
第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的情形 | 不存在 | ||
3.1.3 | 商务评审标准 | 注册资本 | 投标人注册资本大小 |
投标报价分析 | 投标报价分析完善、合理 | ||
投标函、法定代表人授权委托书、投标报价表、物资描述表签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 | ||
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | ||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 | ||
审计报告及财务报表 | 符合第二章“投标人须知”第3.5.3项规定 | ||
供货业绩及证明 | 符合第二章“投标人须知”第3.5.6项规定 | ||
组织供应、售后服务方案 | 科学、合理、可靠 | ||
近几年中标履约能力 | 对本次招标履约不会产生重大影响 | ||
权利义务 | 符合第四章“合同条款及格式”规定 | ||
交货期、交货地点、交货条件 | 符合第五章“物资需求一览表”的要求 | ||
顾客满意度证明 | 1、根据提供的顾客满意度证明情况每份给予1-2分的加分，最高不超10分。 | ||
供货范围 | 符合第五章“物资需求一览表”的要求 | ||
供应商等级 | 根据供应商在中国交建物资采购管理信息系统内的等级进行评分 | ||
垫资能力 | 投标人承诺的垫资金额的大小 | ||
3.1.4 | 技术评审标准 | 投标物资规格型号 | 符合第五章“物资需求一览表”的要求 |
投标物资省部级近三年检测合格报告 | 提供了符合招标文件要求的合格检测报告 | ||
生产组织供应能力 | 符合要求 | ||
生产和检验设备 | 满足生产能力要求 | ||
主要技术指标和性能 | 符合第六章“技术规格书”的要求 | ||
管理体系 | 提供相关的管理体系资料 | ||
3.1.5 | 价格评审标准 | 价格评审 | 投标报价所占权重分值 |
条款号 | 量化因素 | 量化标准 | |
3.2 | 详细评审标准 | 单价遗漏 | 投标单价如有非实质性遗漏，为便于公平比较，遗漏部分的价格要用同一个包件所有投标中相同部分的最高报价计入评标价 |
付款条件 | …… |
评分因素、权重分值与评分标准 | |||
条款号 | 评分因素 | 权重分值 | 评分标准 |
3.1.3 | 注册资本 | 5分 | 1.投标人注册资本在1000万（含）及以上的，计5分； 2.投标人注册资本在500万（含）-1000万之间的，计3分； |
3.1.3 | 投标报价 | 8分 | 1.报价分析完善，合理、清晰，价格符合市场行情，符合货物本身价值，计8分； 2.报价分析符合市场行情，符合货物本身价值，计5分； 3.其他情况计0分。 |
3.1.3 | 审计报告及财务报表 | 3分 | 1.投标人提供显示投标人资金状况良好、无重大风险源，计3分； 2.其他情况计1分； |
3.1.3 | 顾客满意度证明 | 10分 | 1、根据提供的顾客满意度证明情况每份给予1-2分的加分，最高不超10分。 |
3.1.3 | 供货业绩及证明材料 | 15分 | 1.投标人近3-5年参与大型央企2个以上大中型工程项目，提供齐全的相关材料，计10-15分；（合作单位为中交集团内部单位的，给予1-2分的适当加分）； 2.投标人近3-5年参与大型央企2个以下大中型工程项目的，提供齐全的相关材料，计3-10分； |
3.1.3 | 组织供应、售后服务方案 | 10分 | 1.科学、合理、完善的组织供应和售后服务方案，计8-10分； 2.较科学、合理、完善的组织供应和售后服务方案，计5-7分； 3.其他情况计2分。 |
3.1.3 | 供应商等级 | 10分 | 1.供应商为中国交建战略供应商的，计10分； 2.供应商为合格供应商的，计5分； |
3.1.3 | 垫资能力 | 10分 | 1.垫资能力较大的，计6-10分； 2.垫资能力一般的，计3-5分； |
3.1.4 | 管理体系 | 12分 | 1.获得ISO9001质量管理体系认证证书的计4分； 2.获得ISO4000环境管理体系认证证书的计4分； 3.获得OHSAS职业健康与安全管理体系认证证书的计4分。 |
3.1.4 | 投标物资近三年检测合格报告 | 8分 | 1.提供近三年检测报告，计6-8分； 2.提供近一年或两年检测报告，计3-5分； 3.未能按要求提供，计0分； |
3.1.4 | 生产和检验设备 | 9分 | 1.生产和检验设备齐全，计5-9分； 2.其他情况，计0分。 |
1.评标办法
本次评标采用综合评标法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第3.2款规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由高到低的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于成本价的或超过招标人可以接受价格的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用同等条件下内部企业优先或其他方法确定第一中标候选人。
2.评标委员会
2.1招标人依法组建评标委员会，评标委员会由招标人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，人数为至少五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。具体成员人数见评标办法前附表。
2.2评标委员会负责整个评标工作。如果评标委员会成员对审议事项存有不同意见，以评标委员会成员三分之二以上多数的意见为准。如仍然无法达成一致，审议事项应在重新评审后，以评标委员会成员简单多数的意见为准。
2.3评标工作接受依法实施的监督。
3.评审标准
3.1 初步评审标准
3.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
3.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
3.1.3 商务评审标准：见评标办法前附表。
3.1.4 技术评审标准：见评标办法前附表。
3.1.5 价格评审标准：见评标办法前附表。
3.1.1、3.1.2、3.1.3、3.1.4 所占分值权重共计40%，3.1.5所占分值权重60%。
3.2 详细评审标准
详细评审标准：见评标办法前附表。
4.评标程序
4.1 初步评审
4.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.9项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第3.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。
4.1.2算术性计算错误的修正
评标委员会按照以下规定对投标报价进行算术性计算错误修正：
（1）投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；如果用数字表示的金额与用文字表示的金额不一致时，以文字金额为准，并修正数字表示的报价、合价；
（2）如果单价和合价不符或合价与报价不符，以单价为准，修正合价，以合价为准，修正报价；但单价金额小数点有明显的错误除外。
（3）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
4.2 详细评审
4.2.1 评标委员会按本章第3.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。
4.2.2评标价的评定
（1）本次评标价以每包件物资的到站总价/出厂单价予以评定；
（2）投标报价按照评标委员会根据上述过程的修正值予以调整，投标人应被视为受此约束。如果投标人不接受修正过后的报价，其投标将被拒绝；
（3）投标价分析：评标委员会对投标报价进行评审，审查投标报价是否明显低于成本价或明显高于市场价。
低于成本价的确认：如果投标人的投标报价明显低于成本价、或投标报价明显低于其他投标报价的，评标委员会将要求该投标人做出书面说明和提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标。
明显高于市场价的确认：如果投标人的投标报价高于投标交易地的物价部门上月（或季度）指导价或者投标交易地当月的市场平均交易价，评标委员会将要求该投标人做出书面说明和提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以明显高于市场价竞标。
（4）如果评标委员会在对投标人报价修正中，投标人修正后的投标价低于投标人开标时的报价，则以投标人开标时的报价为评标价进行排序。如果该投标人最终中标，投标人应承诺以修正后的报价与招标人签订合同，若投标人不承诺，其投标应被拒绝。
（5）如果评标委员会在对投标人报价修正中，投标人修正后的投标报价高于投标人开标时的报价，则以投标人修正后的投标报价为评标价进行排序。如果该投标人最终中标，投标人应承诺以唱标价与招标人签订合同，若投标人不承诺，其投标应被拒绝。
4.3投标文件的澄清和说明
4.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。
4.3.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
4.3.3评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
4.3.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
4.3.5评标委员会有权要求有疑问的投标人提供所需投标文件的原件，不能提供完整原件的投标文件应按废标处理。
4.4投标文件的拒绝
评标委员会对投标文件评审的结果进行汇总审核，对出现下列情况之一的投标将被拒绝：
（1）低于成本价竞标的或明显高于市场价的；
（2）有串通投标、弄虚作假或其它违法行为的，包括：
① 有下列情形之一的，视为串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；
g.法律、法规、规章和规范性文件规定的其它串通投标的情形。
②有下列情形之一的，属于弄虚作假：
a.使用伪造、变造的许可证件；
b.提供虚假的财务状况或者业绩；
c.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
d.提供虚假的信用状况；
e.其他弄虚作假的行为。
(3)不按评标委员会要求澄清、说明的；
(4)在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。
4.5评标结果
4.5.1推荐中标候选人：除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会对通过形式评审、资格评审、商务评审、技术评审的投标人，按照经评审的综合评分由高到低的顺序，推荐排序前1至3名的中标候选人。
4.5.2中标能力：对于同一投标人在同类物资1个以上包件中均具备履约能力且经评审的投标价格均为最低时，评标委员会应根据该投标人的生产能力、供货保证能力等因素，评定其最大中标能力，并按照相关包件授标总价最低的原则，在该投标人最大中标能力内，推荐其为第一中标候选人，其他包件依序推荐其他投标人为中标候选人。
4.5.3完成评标报告：评标委员会按原国家计委等七部委《评标委员会和评标办法暂行规定》2001年第12号令的规定编制评标报告，对于需要向中标候选人进一步澄清、说明、补正的事宜应纳入评标报告。评标报告由全体评标委员共同签字确认。
4.6拒绝所有投标：在评审过程中，出现下列情况之一的包件，评标委员会可以拒绝该包件的所有投标，（1）投标人都不能通过评审；
（2）投标人少于3个使得投标明显缺乏竞争性的；
（3）经评标委员会证实投标人串通投标损害招标人利益的。
5．评标工作纪律与保密要求
5.1公开开标后，直至宣布授予合同为止，评标人员必须严格遵守保密规定，凡属于审查、澄清、评价的有关资料以及授予合同有关的信息，都不应向投标人或与该评标过程无关的其他人员泄漏。
5.2投标人在投标文件的审查、澄清、评审和比较以及授予合同决定的过程中，对有关人员施加影响的任何企图和行为，都可能导致投标人的投标废标。
5.3评标工作结束后，与评标工作有关的所有资料包括投标函、评标资料、评标办法、演算草稿纸和数据信息记录等必须全部交回存档。
第四章 合同条款及格式物资买卖合同
合同编号：
招标编号：
买方（以下简称：甲方）：中交第一航务工程局有限公司
地址：天津港保税区跃进路航运服务中心8号楼
联系电话及传真：022-25600500-1645
卖方（以下简称：乙方）：
营业执照或统一社会信用代码：
地址：
联系电话及传真：
鉴于：甲方所属单位中交第一航务工程局有限公司广西玉湛高速公路项目经理部一工区采购乙方（物资名称），根据招标文件、中标通知书、乙方的投标文件及相关保证和承诺，就 包件（招标编号：）物资的采购和供应，乙方具备提供本合同项下产品的资质和条件，甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规的规定，经友好协商，本着平等互利、诚实守信的原则，签订本合同。
第一条 产品名称、商标、规格型号、生产厂家、数量及价格等：
产品名称 | 商标/品牌 | 规格型号 | 生产厂家 | 计量 单位 | 数量 | 不含税 单价 | 不含税 金额 | 税率 | 税额 | 含税 总价 | 备注 |
合同总额 | 小写：¥ 元；大写：。 |
其他约定：合同数量为暂定数量，具体数量以现场实际需要量为准。
本合同价款为含税价款（含增值税、关税、资源税等），乙方应缴纳的各种税、费均已全部包含在合同价款中。
合同价款中已经包括货物生产前准备、生产、包装、保护、装卸、存储、成品保护、安装所需辅材、调试、各项实验检验费、保险费、验收费、安全措施、技术指导支持、使用培训、质保期服务以及与货物有关的特殊要求等可能产生的所有成本和费用。在合同履行期内，非经甲方书面同意，以上合同价款不论任何情况均不予调整。本合同另有规定的除外。
第二条 产品质量标准
产品的质量标准按下列第1项执行：
1.按照附件中技术规格书规定的内容标准执行。
2.按样本，样本作为合同附件，样本应由双方选定的第三方 / 进行封存和保存。
3.按双方商定要求执行，具体为：甲方需用物资计划中标明的质量标准。
第三条 计量方法
1.计量方法：过磅计量，以甲方实际过磅重量为准。
2.交货数量的正负尾差、合理磅差和在途自然增(减)量规定及计算方法：不予计量。
第四条 包装方式和包装品的处理
本合同项下产品的包装标准首先应足以保护产品在装车等出厂前等过程中的安全，具体包装标准应按照以下第2项执行，包装材料以及包装费用由乙方承担：
1.按照《产品质量法》及技术规格书规定的内容标准执行；
2.按双方商定的要求执行，具体为：乙方提供的全部物资均应按技术规格书规定进行包装，包装应适应装车、防潮、防雨、防震、防锈等需要，确保物资安全无损运抵合同约定地点。由于货物包装不当或采取防范措施不充分致使货物损坏或丢失时，乙方均应负责修理、更换或赔偿。如因乙方原因造成合同货物的误运，乙方应承担由此发生的相应费用。
第五条 产品的交货方法、运输方式、交货地（包括专用线、码头）
1.交货方法，按下列第（3）项执行：
（1）乙方负责送货（乙方承担运费等相关费用及运输风险，并严格遵守交通安全法律法规）送货人单位（送货人）：**（身份证号：，电话号：）；
（2）乙方代运（乙方承担直接送货的全部责任和运输风险，乙方应充分考虑甲方的要求，商定合理的运输路线和运输工具）；
（3）甲方自提自运。
2.运输方式汽车运输；
3.交货地点：甲方指定施工现场；
4.接货单位（或接货人）：中交第一航务工程局有限公司广西玉湛高速公路项目经理部 一工区施工现场，收货人：**（身份证号：，电话号：）。
5.买卖相关的单证转移：随同每批物资发运附一份发货物资清单等必要文件。
6.乙方应向甲方提供货物发出的出库凭证，物流信息及单据等。如果本合同项下货物由第三方发出，则乙方需要提供与第三方签订的采购合同等证明以及委托第三方发货的手续，第三方出库凭证、物流信息及单据等。
7.装卸方式及费用：装车费由乙方负担。
8.乙方不得在送货凭证上增加合同内容或变更本合同内容，若送货凭证有关内容与本合同约定不符的，以本合同为准。
第六条 产品的交（提）货期限
产品的交（提）货期限：乙方接到甲方电话通知后 日内将货物送到甲方指定地点。
第七条 验收
1.验收时间：货到现场即进行初验，检验产品外观、规格、数量；
2.验收手段：甲乙双方应按乙方提供的发货物资清单对到货数量、外观、规格型号等进行核对；
3.验收标准：技术规格书中相关标准；
4.由谁负责验收和试验：甲方；
5.验收如发生争议，由甲方委托检验机构按相关国家及交通部检验标准和方法，对产品进行检验。
第八条 货款支付及开票要求
1.货款支付：
货款的支付时间：实行按月结算，结算周期为上月21日-本月20日，乙方每月21号凭现场材料人员签字认可的已交货未结算的收料单在工区物资部办理结算单，经工区物资部及工区经理签字认可后，携带结算单及原始单据到项目部物资部进行最终结算。乙方根据物资部提供的最终结算单开具国家正规的增值税专用发票，发票采取一票制结算（一票制发票必须为专用发票，税率为3%或13%，票面为实际供应材料的名称、数量、不含运费的总单价）。乙方提供发票的同时需提供资源税完税证明，未缴纳资源税的，甲方有权按照当地税务机关收取标准从应付账款中扣除相应金额。
甲方收到上述所列单据，按合同条款约定对单据的真实性、准确性进行审核，作为支付的依据。甲方收到发票之日起30日内向乙方支付结算金额的90%，60日内支付至结算金额的95%，5%作为履约保证金，履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行其合同义务而蒙受的损失，于材料最后一批交货验收合格之日起30日内无违约的情况下支付，履约保证金金额最多不超过50万元整。
结算方式：结算单价=合同单价。
货款的支付方式：银行汇款或承兑汇票。
甲方以银行承兑汇票或商业承兑汇票支付货款时，乙方自愿接受，视同现金支付，且甲方不承担相关贴息费用。
甲方委托第三方向乙方支付货款，或者乙方委托第三方向甲方收取货款的，需要提供相应的委托协议作为本合同的附件。
在合同履行过程中，如果产生了相关税法规定的价外费用（含增值税），则价外费用的支付同样应符合本合同第八条的有关约定。
2.开票要求
甲方支付乙方货款前，乙方应按甲方的开具时间及其他有关要求及时向甲方开具真实、合法、有效的增值税专用发票，并提供税务机关核发的增值税专用发票领购簿供甲方查验，开具增值税专用发票所需双方的基本信息在本条款中予以明确。
如果乙方无法开具增值税专用发票，或无法提供增值税专用发票领购簿，或开具的增值税专用发票不满足甲方的开具时间要求造成甲方无法及时认证、抵扣等，或开具的增值税专用发票不规范、不合法、票面要素内容有误等导致甲方不能抵扣税款或被认定为虚假发票的，甲方有权拒付相应款项直至乙方开具出真实合法有效且符合甲方要求的增值税专用发票为止，同时乙方应承担甲方因此遭受的各项损失，包括但不限于税款、滞纳金、罚款及相关损失等。
开具增值税专用发票所需双方的基本信息为：
甲方：
开户行：建行天津国际航运中心支行
户名：中交第一航务工程局有限公司
账号：120016***516
纳税人识别号：***685
地址：天津港保税区跃进路航运服务中心8号楼
电话： 022-25600500-1645
乙方：
开户行：
户名：
账号：
纳税人识别号：
地址：
电话：
3.预付货款：无，乙方应向甲方提供预付货款的担保：无。
第九条 对产品提出异议的时间和方法
1.甲方在验收中如发现产品的品种、型号、规格、花色和质量等不合规定或约定，应在妥为保管产品的同时，自收到产品后3日内向乙方提出书面异议。甲方未按规定期限提出书面异议的，视为产品符合本合同约定的初步证明，但不能因此免除乙方因产品质量问题而应承担的责任。
2.乙方在接到甲方书面异议后，应在3日内负责处理并书面通知甲方处理情况，否则，即视为同意甲方提出的异议和处理意见。
第十条 买方的违约责任
1.除法律规定或本合同约定外，甲方拒绝接收货物的，应承担因此给乙方造成的损失。
2.甲方如错误通知到货地点、接货人的，应承担乙方因此所受到的实际损失。
3.其它约定：无。
第十一条 卖方的违约责任
1.除法律规定或本合同约定外，乙方单方解除本合同或拒绝向甲方提供产品，乙方应按照本合同全部货款总额的20%向甲方支付违约金。
2.如乙方提供的产品存在任何质量问题，甲方均有权解除本合同，乙方应将甲方已支付的不合格产品所对应的款项返还甲方，并按照本合同总价款的20%向甲方支付违约金，该违约金不足以弥补甲方全部损失的，乙方负责继续赔偿（包括但不限于甲方向第三方支付的赔偿金，甲方因处理事故产生的相关费用、诉讼费、律师费、检测费等）。
3.乙方因货物包装不符合合同规定，甲方要求返修或重新包装的，乙方负责返修或重新包装，并承担因此支出的费用，若因此而逾期交货的，乙方还应承担逾期交货的违约责任；甲方不要求返修或重新包装而要求赔偿损失的，乙方应赔偿甲方该不合格包装低于合格包装的差价部分。因包装不当造成产品毁损或灭失，在本合同约定的交货时间之前的，乙方应自行组织货源，按照本合同约定的时间、数量、标准等进行交货；乙方在交货之后，因包装不当造成产品毁损或灭失的，由乙方负责赔偿。
4.乙方逾期交货的，应按照逾期交货金额每日1%计算，向甲方支付逾期交货的违约金，并赔偿甲方因此所遭受的损失。如逾期超过15日，甲方有权解除合同，同时，乙方应承担甲方所遭受损失的赔偿责任。
5.产品错发到货地点或接货人的，视为乙方未履行合同约定的交货义务，乙方除应负责将产品运到本合同约定的交货地点或接货人外，还应承担甲方因此多支付的实际合理费用和逾期交货的违约责任。
6.乙方若提前交货，必须征得甲方书面同意，否则甲方可不予接收货物，因此造成的一切损失均由乙方负责。
7.乙方在支付违约金后，不免除其继续履行合同的义务。
8.如乙方依本条规定向甲方支付的违约金不足以弥补甲方的实际直接及间接损失时,则乙方还应向甲方补齐差额部分。
9.其他约定：无。
第十二条 不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并应在5天内提供不可抗力的证明，经对方同意该证明后，允许延期履行、部分履行或不履行本合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。但因迟延履行而发生不可抗力造成合同履行不能或部分履行不能的，不能免除迟延履行方的违约责任。
第十三条 争议解决
本合同在履行过程中发生的争议或与本合同有关的全部纠纷，由双方当事人协商解决；协商不成的，按下列第2种方式解决：
1.提交天津仲裁委员会仲裁；
2.依法向甲方企业所在地具有管辖权的人民法院起诉。
3.提交中国交建法律调解委员会调解。
第十四条 附加条款
1.本合同中乙方的增值税纳税人身份是按照小规模纳税人身份进行约定的，约定开具增值税专用发票，采用的计税办法为简易计税方法，适用税率或者征收率为3%。
2.本合同中乙方的增值税纳税人身份是按照一般纳税人身份进行约定的，约定开具增值税专用发票，采用的计税办法为一般计税方法，适用税率或者征收率为13%。
第十五条 其他
1.本合同自双方签字且盖章之日起生效，合同有效期内，除非经过双方协商一致或者另有法定理由，任何一方不得变更或解除合同。
2.本合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。
3.双方往来的函件，按照合同约定的地址或传真号码以邮寄、Email或传真方式送达对方。如一方地址、电话或传真号码有变更，应提前3日以书面形式通知对方，并告知变更生效的时间，因怠于通知给对方造成损失，应承担赔偿责任。
4.本合同一式 份，甲方执 份，乙方执 份。
5.附件一：履约保证金格式
附件一：安全环保协议书
附件二：技术规格书
本合同签订地点：天津市滨海新区。
（以下无正文）
本页为签字盖章页
甲方（盖章）：中交第一航务工程 乙方（盖章）：
局有限公司
法定代表人： 法定代表人：
或委托代理人： 或委托代理人：
联系人： 联系人：
电话及传真：022-25600500-1645 电话及传真：
开户银行：建行天津国际航运中心 开户银行：
支行
帐号：1200 1615 5000 5010 0516 帐号：
签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日
附件一：履约保证金格式
履约保函
致：（买方名称）
鉴于（卖方名称）已保证按（招标编号）招标文件的规定，实施第 包物资供应。
根据卖方的申请，我方（银行名称、地址）（下称“银行”）现开立一笔数额为（元）的保函作为招标编号 第 包所签合同的履约保证金，受（）（下称“合同买方单位名称”）的约束，该笔金额应由本银行根据本保函承诺合法地支付给上述买方。
如卖方发生如下情况之一：
（1）在履约保证金有效期内发生不履行投标承诺或不执行供货合同的情况；
（2）在履约保证金有效期内放弃或拒绝继续履行供货合同；
（3）在履约保证金有效期内，因原材料或制造工艺产生供货质量问题不及时解决。
我行保证，在收到买方第一次书面要求后，无需买方出具任何证明来证实其要求，即按该要求向招标人支付上述款额，但在买方的书面要求中，应注明该项索款，是由于发生上述条件中的一种或几种，并具体说明情况。
本保函自开具之日起生效，有效期至最后一批物资交货验收合格后一个月。任何有关保证金的索款要求，应在该有效期终止前提交银行。
银行名称：（公章）
法定代表人或被授权代理人姓名：
职务： 签字：
地址： 邮编：
电话： 传真： 日期：
附件二：安全环保协议书
安全环保协议书
甲方全称：中交第一航务工程局有限公司
乙方全称：
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”，“防治污染、保护环境”的安全、环保方针，明确甲、乙双方的责任，根据国家有关法律法规、行业标准、规范和规章制度以及局颁发的相关管理规定等，遵循平等自愿、公正和诚实守信的原则，经双方共同协商签订以下内容的安全环保协议，以共同遵守。
1．乙方必须认真贯彻国家、地方和中交股份关于安全生产、环境保护工作的要求，严格执行中交第一航务工程局有限公司安全生产、环境保护的规章制度。乙方所有人员进入甲方现场的，需无条件服从甲方的安全环保管理要求，严格执行和遵守甲方安全生产、环境保护管理的各项规定，并接受甲方督促、检查和指导。
2．乙方向甲方提供物资的原辅材料包装，必须材料坚固、标识明确，如包装物会造成环境影响，乙方负责说明及澄清，并承诺回收。
3．乙方应对进入甲方施工现场人员的身体健康情况、管理负全责。乙方进入甲方施工现场后，不得制造车辆污染及扬尘，如有违反环境与安全法律法规行为，甲方有权根据实际情况，责令改正、罚款、索赔、取消协议，甚至追究法律责任。
4．由于乙方进入甲方现场违章停靠、违章操作、违章指挥造成甲方的人员伤害、地磅及周边设施损坏、设备事故等一切责任由乙方负责承担和赔偿损失，若发生犯罪的则由政府主管部门等上级机关负责处理，并依法追究刑事责任。
5．本协议有效期自双方签字且盖章之日起至工程结束或乙方不再供货后终止。
6．本协议未尽事宜，凡属国家、公司有关规定的均按有关规定执行；凡属国家、企业无规定的，买、卖双方随时协商修订并补充。
甲方负责人签字： 乙方负责人签字：
盖 章： 盖 章：
年 月 日 年 月 日
第二卷第五章 物资需求一览表
物资需求一览表
招标人名称：中交第一航务工程局有限公司广西玉湛高速公路项目经理部一工区 招标编号：YHJYZWZ01-2019001 | |||||||||||||
序号 | 招标编号 | 项目简称 | 包件编号 | 物资名称 | 规格型号 | 标准或图号 | 计量单位 | 数 量 | 交货地点 | 收货人 | 交货状态 | 交货条件 | 交货期 |
YHJCCHX-WZ-DC20200403 | 见招标公告 | DC-01 | 山皮石 | 详见技术规格书 | 方 | 100000 | 长春环线高速项目一工区 | 吕宏峰 | 经项目部实验室试验合格，符合各项质量技术指标 | 产品合格 | 2020年6月15日起 | ||
DC-02 | 山皮石 | 方 | 100000 | ||||||||||
合计 | 200000 |
注：1、物资需求一览表中规格、数量为暂估，实际供货以发货通知单为准；
2、投标报价为出厂单价，不含运费（含资源税等税费）；
3、具体供货地点在合同谈判时明确。
4、上表中机口石过磅后按照1.5吨/方换算方量结算。
第六章 技术规格书
1.总则
1.1本次招标山皮石描述的技术说明仅供报价人在编制报价文件时做参考,其中如相关的说明、要求和工程数量等与设计文件和有关的规范、规定、验收标准等有冲突的情况，应以设计文件和有关的规范、规定、验收标准为准。
1.2报价人在满足本次招标的有关资质的前提下，必须熟练掌握并执行有关国家法规、行规及有关碎石专业技术设计与施工规范，以便能够更好地做好成交后的售后服务工作。
1.3报价人在成交后的供货期间，生产作业应符合环境保护及国家相关安全要求，严格贯彻国家及相关部门颁发的生产规范、规程，严格按规操作。
1.4招标文件中的材料规格数量仅供报价中参考用，具体供应材料规格数量以施工图及现场实际需求数量为准。
1.5 本说明中的专业技术要求为主要技术指导性原则，详细的施工技术要求、施工作业规定均应遵守国家及相关行业部门的强制规范及规定。
2.名词术语
3.采用技术标准
3.1《公路桥涵施工技术规范》（JTG-T F50－2011）含泥量不超过15%。
4.技术要求
按照3.1标准中相关要求执行，若标准中要求与设计图纸中的规定有出入，应以计图纸中的规定为准。
5.技术条件
6.规格和数量
详见物资需求一览表
7.检验与验收
7.1卖方应随同每批物资发运附一份发货物资清单、出厂质量检验合格证书等必要文件。
7.2物资运抵交货地点后，买卖双方及监理单位应按卖方提供的发货物资清单对到货数量、外观、规格型号、合格证等进行外观质量验收。如发现包装破损，应作出记录并立即检查，确认是否对物资本身造成损伤。如确认对物资本身造成了损伤，卖方应及时更换被损伤的物资。
7.3物资经外观质量验收合格后，买方向卖方出具验收单据。此验收合格的单据不作为判定物资质量的依据。
7.4买方出具验收单据后，物资所有权转移给买方，但并不解除卖方对其物资应负的质量责任。
7.5买方有权对外观质量验收合格后的物资交有资质的检验部门检验，如果任何被检测的物资不能满足技术规格的要求，买方应通知卖方及时确认并应及时退货，并承担该部分检验费用。
7.6买方在物资到达最终目的地后对物资进行检验及必要时拒绝接受物资的权利应不会因为物资在从卖方制造厂启运前通过了买方或其代表的检验和认可而受到限制或放弃。
7.7 验收标准：过磅计量，以甲方过磅验收数量为准。
7.8主要性能未详尽部分及不妥之处按国家或者交通部颁布执行的最新标准及相关引用标准执行。
8.质量保证
8.1 确保全部工程质量达到国家、交通部和吉林现行的工程质量验收有关标准、规定及设计文件要求。
8.2质量保证期为自物资交货验收合格之日起1个月。
9.出厂试验检测
9.1在交货前，卖方应按合同要求对物资的质量、性能、数量和重量等进行全面详细的检验，并出具一份证明物资符合规定的检验证书，此证书将作为付款和交接的初步证据，但不作为有关质量、数量或重量的最终检验定论。卖方检验的结果和细节应附在检验证书后面。
9.2 检验和测试可以在卖方制造厂的所在地、交货地点或物资的最终目的地进行。如果在卖方制造厂的所在地进行，买方或其代表有权参加在交货之前对物资的检验，卖方应免费提供工作条件，包括但不限于必要的技术资料、检测工具和仪器。
10.运输
无
第三卷
第七章 投标文件格式
（项目名称）（物资名称）包件招标
投 标 文 件
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年 月 日
目 录
1.投标函
2.法定代表人身份证明
3.授权委托书
4.投标保证金
5.资格审查资料
6.投标报价资料
7.投标人资格声明
8.生产组织供应能力分析表
9.组织供应、售后服务方案
10.投标物资技术规格书
11.拟投入本项目的主要生产设备、检验设备表
12.投标物资运达交货地点后的保护措施和要求
13.其他材料
1．投标函
致：（招标人）
我方已经仔细阅读（招标编号）招标文件，我方同意招标人在招标文件中对投标方的约束。我方愿意参加（包件号）的投标，并已按照招标文件中要求的内容和格式充分、如实、准确地向贵方递交投标文件（正本一份，副本 份），若中标我方将以此作为提供第 包件的物资及服务必须严格遵循的合同条件的组成部分,并愿以与投标报价表相一致的合价总计人民币（小写）元整（大写 元整）。按建设项目分别报价如下：
招标编号 | 合价（元） | |
到站总价（或出厂单价）计（小写）（总价含税，税率） | 到站总价（或出厂单价）计（大写） | |
…… | …… | …… |
本包件总计 |
我方将按照招标文件的要求，提供并交付与其相一致的物资和服务。
我方保证，如果我方的投标被接受，将严格执行招标文件中的各项条款，认真履行卖方的责任及义务，兑现我方投标文件中提出的各项承诺。
我方同意投标文件在投标人须知规定的递标截止日期起 90 天内有效，对我方具有约束力，并可随时接受中标。我方慎重保证，投标文件的所有内容及提供给招标人的所有证明文件和资料是真实的、准确的，一旦发现上述资料和信息的失实和错误，贵方将有权宣布本单位投标作废。
在正式合同准备签订或执行之前，本投标函、招标人的书面通知及中标通知书将构成约束我们双方的合同。我方理解招标人不一定接受最低价或收到的任何投标文件。
投标人名称（公章）：
法定代表人或其授权代理人签字：
年 月 日
2．法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名：（必须为法定代表人手写亲笔签字）性别： 年龄： 职务：
系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：（盖单位章）
年 月 日
注：
1.法定代表人的签字必须是亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。
2.必须附法定代表人身份证复印件。
3．授权委托书
本授权书声明：注册于 省 市 县工商管理局的（单位名称）在下面签字的（法定代表人姓名和职务）授权（单位、部门名称）在下面签字的（职务、姓名）为本公司的合法代理人，就（招标编号）招标文件的第 包件投标及合同的签订、履行直至完成，并以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于 年 月 日签字生效。
代理人无转委托权。
法定代表人签字或盖章：
法定代表人身份证号码：
被授权代理人签字或盖章：
被授权代理人身份证号码：
单位名称（公章）：
单位地址：
日期： 年 月 日
注：
1.法定代表人和委托代理人必须在授权书上亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名；
2.必须附被授权人身份证复印件。
4．投标保证金
若采用电汇，投标人应在此提供电汇回单的复印件。
如采用银行保函，银行保函原件与投标文件正本包装在一起，无需装订，格式如下。
投标保证金需要收据的，开标当日统一在工作人员处领取。
投标保函
（招标人名称）：
鉴于（投标人名称）（以下称“投标人”）于 年 月 日参加（项目名称）（物资名称）的投标，（担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：投标人在规定的投标文件有效期内撤销或修改其投标文件的，或者投标人在收到中标通知书后无正当理由拒签合同或拒交规定履约保证金的，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，在7日内无条件向你方支付人民币（大写）元。
本保函在投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在投标有效期内送达我方。
担保人名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
年 月 日
5．资格审查资料
5.1投标人基本情况表
投标人名称 | ||||||
注册地址 | 邮政编码 | |||||
联系方式 | 联系人 | 电 话 | ||||
传 真 | 网 址（或电子邮箱） | |||||
组织结构 | ||||||
法定代表人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | |||
技术负责人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | |||
成立时间 | 员工总人数： | |||||
营业执照号 | 其中 | 高级职称人员 | ||||
注册资金 | 中级职称人员 | |||||
开户银行 | 初级职称人员 | |||||
账号 | 技 工 | |||||
经营范围 | ||||||
备注 |
注：
1.在本表后应附投标人企业法人营业执照副本(全本)的复印件(并加盖单位章)、税务登记证复印件(并加盖单位章)、基本账户开户许可证的复印件(并加盖单位章)等材料。
5.2生产能力证明
应附企业的主要生产设备型号、台套数或生产线条数，日平均生产能力、所生产产品的规格型号和相应检测设备（设施）等证明材料。
5.3财务状况表
应附财务情况说明书的复印件。
5.4质量保证能力证明
（1）应附通过ISO9001质量管理体系认证证书等材料的复印件；
（2）产品质量保证措施；
（3）符合产品质量要求检验合格的证明等材料。
5.5近年完成同类投标物资供货业绩表
项目名称 | |
项目所在地 | |
采购人名称 | |
采购人地址 | |
采购人电话 | |
合同价格 | |
交货起始日期 | |
最终交货日期 | |
项目描述 | |
备注 |
注：1.每张表格只填写一个项目，并标明序号。
2.本表后须附中标通知书或合同协议书、或用户证明的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表；新产品应提供技术合格的证明文件。
3.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
5.6履约信用证明
应附企业开户银行出具的资信证明、同类投标物资已供买方或使用单位出具的履约情况证明。
5.7正在实施和新承接的同类投标物资合同情况表
项目名称 | |
项目所在地 | |
采购人名称 | |
采购地址 | |
采购人电话 | |
签约合同价 | |
交货起始日期 | |
最终交货日期 | |
项目描述 | |
备注 |
注：1.每张表格只填写一个项目，并标明序号。
2.本表后应附中标通知书或合同协议书复印件（合同数量及交货期等）。
3.本表应包含所有正在实施和新承接的同类投标物资合同（非本次招标物资相关情况不予填写），包括正在供应、已签订合同协议书即将供应或已收到中标通知书或意向书但尚未签订合同的所有项目。
5.8近年发生的诉讼及仲裁情况
应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。
5.9垫资能力的说明
投标人须说明可以给招标人提供资金垫付的能力
6．投标报价资料
6.1投标物资报价表
投标人： 招标编号： 包件号: 投标货币：人民币
序号 | 物资 名称 | 规格 型号 | 标准或图号 | 计量单位 | 需求 数量 | 到场单价组成（元） | 到场 总价（元） | 发货地 | 交货地点 | 运距备注 | |||||
出厂单价 | 运输费用 | 单位财务费用 | 其他费用 | 增值税税率 | 单价合计 （含税） | ||||||||||
7=2+3+4+5 | 8=1×7 | ||||||||||||||
3%或13% | |||||||||||||||
总计 |
6.2物资描述表
投标人名称： | 招标编号: | 包件号: | ||||||||||
物资 | 招标编号 | 项目简称 | 物资名称 | 规格型号 | 标准或 | 计量 | 数 量 | 交货 | 收货人 | 交货 | 交货条件 | 交货期 |
序号 | 图号 | 单位 | 地点 | 状态 | ||||||||
合计 | ||||||||||||
投标人名称(加盖公章): | ||||||||||||
法定代表人或被授权代理人签字: | 日期： | 年 月 | 日 |
6.3物资报价成本分析表
投标人名称： | 招标编号： | 包件号： | ||||
序号 | 项目 | 单位 | 数量 | 单价（元） | 金额 | 备注/来源 |
一 | 材料费小计 | |||||
…… | ||||||
二 | 人工费小计 | |||||
三 | 机械加工费小计 | |||||
设备折旧费 | ||||||
设备维护费 | ||||||
四 | 水电费小计 | |||||
生产成本合计 | ||||||
五 | 管理费小计 | |||||
生产管理费 | ||||||
销售费 | ||||||
服务费 | ||||||
财务费 | ||||||
成本合计 | ||||||
六 | 利税小计 | |||||
税收 | ||||||
税后利润 | ||||||
出厂单价 |
注：1.投标人按物资品种做成本分析。表中各大项目内容及顺序固定不变，细目不限于上述内容，可根据不同物资品种实际需要增减。
2.不同品种的物资单独列表，标出其主要单价，不少于3个。
投标人名称（公章）：
法定代表人或被授权代理人签字：
日期： 年 月 日
7．投标人资格声明
7.1制造厂资格声明
1．名称及概况：
（1）制造厂名称：
（2）总部地址：
传真/电话号码： 邮政编码：
（3）成立和/或注册日期：
（4）实收资本：
（5）近期资产负债表（到 年 月 日止）
1固定资产：
2流动资产：
3长期负债：
4流动负债：
5净值：
（6）法定代表人姓名：
2．（1）制造投标物资的设施及有关情况：
工厂名称及地址 | 主要设施名称 | 年生产能力 | 职工人数 |
（2）本制造厂不生产，而需从其它制造厂购买的主要零部件：
主要零部件名称 | 制造厂名称和地址 |
3．本制造厂生产投标物资的经验（包括年限、项目业主、额定能力、商业运营的起始日期等）：
4．近3年该物资主要销售给国内、外主要客户的名称地址：
（1）出口销售
（用户名称和地址）（销售项目名称）
（2）国内销售
（用户名称和地址）（销售项目名称）
5．近三年的营业额
国内 | 国外 | 总额 | |
6．易损件供应商的名称和地址：
易损件名称 | 供应商名称和地址 |
7．最近3年直接或通过贸易公司提供的投标物资：
合同编号：
签字日期：
项目名称：
数 量：
合同金额：
8．开立基本帐户银行的名称和地址：
9．其他情况：（组织机构、技术力量等）
兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。
制造厂名称（公章）
法定代表人签字
签字日期
传真
电话
电子函件
注：
1.附《营业执照》（副本）复印件
2.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。
7.2代理商的资格声明
1．名称及概况：
（1）代理商名称：
（2）总部地址：
传真/电话号码： 邮政编码：
（3）成立和/或注册日期：
（4）实收资本：
（5）近期资产负债表（到 年 月 日止）
1固定资产：
2流动资产：
3长期负债：
4流动负债：
5净值：
（6）法定代表人姓名：
2．近3年营业额：
国内 | 国外 | 总额 | |
3．近3年该物资主要销售给国内、外主要客户的名称地址：
（1）出口销售
（用户名称和地址）（销售项目名称）
（用户名称和地址）（销售项目名称）
（2）国内销售
（用户名称和地址）（销售项目名称）
（用户名称和地址）（销售项目名称）
4．同意为投标人制造物资的制造厂名称、地址（附制造厂资格声明）
5．由其他制造厂提供和制造的物资部件，如有的话：
部件名称 | 制造厂名称和地址 |
6．近3年提供的投标物资，如有的话：
合同编号：
签字日期：
项目名称：
数 量：
合同金额：
7．开立基本帐户银行的名称和地址：
8．其他情况：组织机构、技术力量等
兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。
代理商名称（公章）
法定代表人签字
签字日期
传真
电话
电子函件
注：
1.附《营业执照》（副本）复印件
7.3制造厂出具的授权函
致：
我们（制造厂名称）是按中华人民共和国法律成立的一家制造厂，主要营业地点设在（制造厂地址）。兹指派按中华人民共和国的法律正式成立的，主要营业地点设在（代理商地址）的（代理商名称）作为我方真正的和合法的代理人进行下列有效的活动：
（1）代表我方办理贵方（招标编号）投标邀请要求提供的由我方制造的货物的有关事宜，并对我方具有约束力。
（2）作为制造厂，我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同和分别承担招标文件中所规定的义务。
（3）我方兹授予（代理商名称）全权办理和履行上述我方为完成上述各点所必须的事宜，具有替换或撤消的全权。兹确认（代理商名称）或其正式授权代表依此合法地办理一切事宜。
我方于 年 月 日签署本文件，（代理商名称）于 年 月 日接受此件，以此为证。
代理商名称（公章） | 制造厂名称（公章） |
签字人职务和部门 | 签字人职务和部门 |
签字人姓名 | 签字人姓名 |
法定代表人或被授权代表人签字 | 法定代表人或被授权代表人签字 |
8．生产组织供应能力分析表
投标物资 | 备注 | ||
一 | 最大月生产能力 | ||
二 | 已签合同月供应数量 | ||
三 | 剩余月生产能力 | ||
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
注：
1.若投标人为代理商，应填写所代理厂商的生产组织供应能力情况。
9．组织供应、售后服务方案
要求根据本项目所处的地理位置、环境、气候、交通和工期等情况，编制切实可行的方案。（投标前投标人应对招标人管辖区域各工区交货地点的交通情况、路线进行实地勘测，以保证组织供应、售后服务实施过程。）
10．投标物资技术规格书
11．拟投入本项目的主要生产设备、检验设备表
序号 | 设备、仪器名称 | 制造厂 | 规格型号 | 数量 | 状况 | 生产产品或部件 | 额定产能或生产参数 | 备注 |
一 | 生产设备 | |||||||
二 | 检验设备 | |||||||
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
注：
1.投标人可以将制造设备及检验设备分别列表。
12．投标物资运达交货地点后的保护措施和要求
13．其他材料
13.1关于评标价评定和合同价确定方式承诺书
致：（招标人名称）
我方完全接受评标委员会根据招标文件第三章《评标办法》4.2.2项的规定，修正和评定评标价。
若我方中标，我方承诺：（1）如果修正后的投标价低于开标时的唱标价，以修正后的报价与招标人签订合同；（2）如果修正后的投标报价高于开标时的唱标价，以唱标价与招标人签订合同。
投标人名称（公章）：
法定代表人或其授权代理人签字：
杨会通在讲话中强调：一是要提高认识。农村公路是构建大交通的难点和热点问题，是省、市政府“民心工程”十件实事之一，《河南省农村公路条例》的实施，给农村公路建设带来了机遇、迎来了春天。农村公路建设和开展“好路杯”竞赛活动，是以人为本、构建和谐社会的具体体现，是民生建设的主要内容，同时也是我区实施“为民工程”的具体体现。交通部门和各乡（街道）在思想上要更加重视农村公路建设工作，按照《河南省农村公路条例》确定的责任主体，切实负起责任，要按照各自的职责切实履行职责，在“十一五”村村通的基础上，提高农村公路修建标准，力争达到“户户通”。要在乡、村加大爱路、护路宣传力度，营造全区人民投身公路事业的良好氛围。二是筹资力度要再创新、再加大。农村公路大部分资金主要靠区、乡两级政府来筹集，中央、省、市只进行补贴。经研究讨论，区里在农村公路建设中初步定为每按本级财政收入的2%予以配套，用于农村公路建设；各乡（街道）也要按不低于乡本级财政收入的1%予以配套。各乡（街道）在筹集资金过程中要创新筹集手段，探索市场化运作，要充分发挥市场杠杆的作用筹集更多的资金用于农村公路建设；要充分挖掘本乡村能人、在外创业人员的潜力，为乡村公路建设做贡献。三是要建立长效机制。要建立长效目标责任制，将农村公路建设和养护纳入村干部的任期目标；要建立道路建设工作制度、道路养护工作制度和农村公路建设无偿用地制度，区交通部门要统一制度和标准，明确养护内容，做好指导；同时要创新农村道路养护方法，采取基本工资和道路两旁栽植树木相结合的方式，调动乡村养护人员对农村公路养护的积极性，用制度管人，用制度管事；要建立严格的奖惩机制，对于在农村公路建设和“好路杯”竞赛活动中成绩突出的给予奖励，对完不成任务，排名落后的要追究责任。
会议指出要按求照检查标准，认真开展养护管理工作，按照节点计划所有大中修及危桥改造项目，必须保质保量按时竣工。同时，结合“好路杯”竞赛和国检预检工作要求，努力做好以下三点：一是要进一步提高认识，统一思想，增强紧迫感、压力感，增强责任感和自觉性。当前各项工程建设任务十分繁重，各项工作相互交错，时间紧，要求高，造成大中修、日常养护工作相对滞后，因此必须全力推进大中修和危桥改造工程进度，确保10月10日前全部竣工。此次“好路杯”和国检预检检查标准高，项目多，要求各单位一定要有清醒的认识，自加压力，全力推进各项工作；二是要突出重点，注重难点，全面推进。要求各相关单位要对检查评分标准进行深入的研究学习，集思广益，拿出切实可行的办法，确保内业不失分，外业少失分，力争取得较好的名次；三是要细化责任，强化督导，狠抓落实，严格奖惩。涉及检查评比的工作内容要逐条逐项落实到人，责任到人，要加强对大会战活动的检查督导，定期开展检查并通报情况，发现问题要严格落实整改措施，严格兑现奖惩。
会后，各单位对会议精神进行了学习贯彻，对涉及检查的工作项目进行了详细安排。目前，芦台桥危桥改造工程，310国道焦村至干头、马谢至路井大中修工程顺利推进，各项养
护管理工作内外业齐头并进，取得了初步成效通村公路建设的发言
各位领导、同志们：
按照会议安排，我就如何加快、建好通村硬化路、通村等级路工程，全面完成建设任务作表态发言：
今年县上确定建成农村公路30公里，实现乡与乡之间的油路、村与村之间的等级路相互连接的交通网络目标，要求很高，任务很大，我们要明确任务，高度重视，要以这次会议为动力，早启动、赶进度，抓管理，保质量。
一是要充分认识这项工程的重要性。这项工程既是省上通达、通畅项目工程，又是今年全县的一项重点工程，涉及面广，受惠群众多，效益十分显著。但任务艰巨，时间紧迫。我们要以学习科学发展观教育活动为契机，进一步解放思想，改进作风，全身心投入到工作中去，全力攻坚，扎实工作，一步一个脚印地把各项工作落到实处，确保工程顺利进行。
二是要抢抓时机，加快工程进度。要列出时间表、算清任务帐，为工作赢得主动。对今年列入建设的通村硬化路、通村等级路早谋划、早起步。要实行阶段目标管理，排行事历，合理安排工期。按3月中旬完成测设，按3月底完成纵坡调整和路基整修，按4月底完成构造物配套和水稳层铺压，按5月底完成沥青表处。施工有计划、阶段有安排，合理安排工队，合理定岗定员，不窝工，不拖拉，抓紧施工，加快工程进度。
三是加强施工管理，保证工程质量。要认真开展“重大基础设施建设突破年”活动，以提高质量意识为重点，以强化责任制为关键，以严格管理为手段。在工程建设管理方面，突出抓三点：一是严格建设管理程序。建设项目从设计、施工、质检、验收等过程按建设程序、技术标准、质量规范和管理制度办事，做到按设计施工不走样，注重施工细节，对施工情况多询问、多交待、多指导、多汇报。二是敢管敢抓，严把“三关”。即要把好规划关，对实施的每个项目，要编制施工组织、行事历、人员、机械配备等施工方案，施工方案未经批准的不能开工，人、机、料、设备按规定未到位的不能开工。要把好材料关，工程所需各类材料经检验合格才能使用，质量达不到要
求的禁止进入施工现场。要把好检验关，要通过质量检测、工序检验、材料试验等各种手段，严把质量，上一道工序结束后经检验合格后才能进入下一道工序，质量达不到合格以上标准、存在质量缺陷的无条件返工。三是完善机制，落实责任制。在工程管理上，实行工程阶段目标管理责任制，工程负责人、技术负责人、施工员及施工队都按照工程施工的总体要求签定阶段目标管理责任书，阶段考评与施工补助挂钩，重奖重罚，通过强有力的奖罚制度，促进度、抓质量。决心把通村硬化路、通村等级路工程建成富民工程、放心工程。
四是坚持防管并重，注重安全生产。要牢固树立“安全生产、预防为主”的思想，坚持管生产就要管安全的原则和“谁管谁负责”的安全生产责任制，做到制度严明，纪律严肃，严格检查考核。要制定事先预防、提前检查、现场落实等有效措施，把安全生产考虑的复杂一些，把责任考虑的慎重一些，特别是一些大挖方、土石方爆破、高填方、坡陡湾急路段以及三轮车、翻斗车运料中的载人等存在严重安全隐患的施工环节，要严防死守。实行安全生产责任制和问责制，逐人逐施工环节签定安全生产责任书，杜绝安全事故的发生，确保建设工程全面稳步实施。
总之，会议结束后，我们要深刻领会全县三级干部会议和交通会议精神，提高认识，自我加压，真抓苦干，保质保量完成全年的通村硬化路、通村等级路的建设任务，给各位领导和交通局交一份满意的答卷。
根据施工进度，由甲方现场技术人员签字，工程负责人签，再经法人签字生效，支付资金不得超出完成工程量的70%，待工程验收合格后付至95%，并按规定留足5%的质量保证金。
2、甲方负责派技术人员进行现场指导施工、技术监督。
3、土地征用，房屋拆迁等由甲方与乡镇协调处理。
4、工程竣工，甲方及时组织综合验收。
(二)、乙方的责任和义务
1、乙方责任组织施工队伍于规定时间进场施工，并保证到规定竣工时间前全面完成施工任务，向甲方提交工程成果及竣工文字图片等材料否则，出现矛盾和责任事故由乙方自负。
4、工程质量事故及施工安全事故责任由乙方全部承担。
5、乙方负责按照有关技术规范进行施工，并服从甲方技术人员的现场指导及质量监督。
6、除不可抗拒自然灾害以外，乙方责任工程质量，确保顺利通过验收。
7、乙方必须严守信誉，确保按时完成。若乙方不按时、按质、按量完工，甲方有权终止合同，不收破方，不结尾款。
8、工程竣工及时向甲方申请收验。
9、所产生一切费用由乙方承担。
九、安全责任
乙方必须按照安全操作规程进行施工(安全合同另订)，并严格执行安全合同。
十、违约责任
1、因工程质量问题造成经济损失的，由乙方全部承担责任。
2、抓紧施工，按合同日期保质保量完成任务，每超期5天(以5天为一个时段)，扣减工程合同价的5%，照此类推。
3、因验收不合格需返工的，由乙方承担全部责任。
4、因乙方不遵守合同，甲方有权终止合同，立即更换工程施工队伍，工程所造成的损失由乙方负全部责任。甲方不收破方。合同履约保证金不退。
十一、未尽事宜由甲、乙双方共同协商解决。
本合同甲、乙双方必须共同遵守，否则按《中华人民共和国合同法》的有关条款追究其相应责任。
本合同一式五份，甲、乙方双各执一份，有关部门各一份，本合同自双方签字盖章之日起生效。
甲 方： 乙 方：
年月日：
通村公路施工合同范文篇三
甲方： (以下简称甲方)
乙方：(以下简称乙方)
经县交通局等相关部门批准同意，我镇于11月30日组织相关部门在石屯镇政府会议室对我镇打岩村弄乱公路改、扩建工程进行公开邀标，现确定你方中标，为了使该工程施工顺利完成，根据《中华人民共和国合同法》的有关条款，经甲、乙双方共同协商，订立以下合同条款，双方共同遵守。
一、项目名称：打岩村弄乱公路改、扩建工程
二、建设地点：石屯镇
三、工程内容
公路全长约6公里。路基、排水沟、涵洞、路面、铺砂、碾压、里程碑等。
四、质量要求
1、路基：路基有效宽度6.5米(不含排水沟)，石方地段排水沟为0.3米×0.3米,土方地段0.5米×0.5米,最大纵坡9%,回头弯半径15米以上;特殊路段经甲方同意可以按4.5米加错车道的规格建设。
2、涵洞：每公里3道以上，涵长7米以上。1米涵宽1米，高1.2米; 1.5米涵宽1.5米，高1.5米;2米涵宽2米，高2米;采用75号沙浆砌筑，100号沙浆砌拱;要求沙浆标号稳定，严禁使用风化砂石。过水路面至少6.5米宽， 7米长，200#混凝土。
3、路面：全程铺砂，宽3.5米，厚0.08米，全程碾压。
4、里程碑：按甲方指定规格制作，并按甲方指定点安放。
五、工期
该工程要求2012月1日动工，年12月30日完工，工期30天。
六、承包价格
合同签订前，乙方必须交10%的合同履约保证金，工程采取包工包料的形式一次总承包，总价359680万元。结算时每公里5.99万元，不足的每公里减5.99万元，公路里程不能超过6公里。
七、付款办法
根据施工进度，由甲方现场技术人员签字，工程负责人签，再经法人签字生效，支付资金不得超出完成工程量的70%，待工程验收合格后付至95%，并按规定留足5%的质量保证金。
八、双方的责任和义务
(一)、甲方的责任和义务
1、甲方负责工程实地测量，考核工程进度，并按进度拨付工程款。
2、甲方负责派技术人员进行现场指导施工、技术监督。
3、土地征用，房屋拆迁等由甲方与乡镇协调处理。
4、工程竣工，甲方及时组织综合验收。
(二)、乙方的责任和义务
1、乙方责任组织施工队伍于规定时间进场施工，并保证到规定竣工时间前全面完成施工任务，向甲方提交工程成果及竣工文字图片等材料。
2、乙方所承包的工程建设项目不得分包或转包，不得扰乱甲方公路工程管理秩序。
3、乙方必须自觉遵守当地的村规民约，否则，出现矛盾和责任事故由乙方自负。
4、工程质量事故及施工安全事故责任由乙方全部承担。
5、乙方负责按照有关技术规范进行施工，并服从甲方技术人员的现场指导及质量监督。
6、除不可抗拒自然灾害以外，乙方责任工程质量，确保顺利通过验收。
7、乙方必须严守信誉，确保按时完成。若乙方不按时、按质、按量完工，甲方有权终止合同，不收破方，不结尾款。
8、工程竣工及时向甲方申请收验。
9、所产生一切费用由乙方承担。
九、安全责任
乙方必须按照安全操作规程进行施工(安全合同另订)，并严格执行安全合同。
十、违约责任
1、因工程质量问题造成经济损失的，由乙方全部承担责任。
2、抓紧施工，按合同日期保质保量完成任务，每超期5天(以5天为一个时段)，扣减工程合同价的5%，照此类推。
3、因验收不合格需返工的，由乙方承担全部责任。
4、因乙方不遵守合同，甲方有权终止合同，立即更换工程施工队伍，工程所造成的损失由乙方负全部责任。甲方不收破方。合同履约保证金不退。
十一、未尽事宜由甲、乙双方共同协商解决。
本合同甲、乙双方必须共同遵守，否则按《中华人民共和国合同法》的有关条款追究其相应责任。
本合同一式五份，甲、乙方双各执一份，有关部门各一份，本合同自双方签字盖章之日起生效。
甲 方：石屯镇人民政府 乙 方：
法人代表： 法人代表：
代 理 人： 代 理 人：
1 客观环境的质量监控策略
在农村通村水泥公路的施工中, 需要对客观环境的影响因素有清醒的认识, 实行严密的质量控制。
1.1 施工材料的质量监控策略
农村建设通村水泥公路, 需要大量的外购材料。如何保证原材料各项指标合格, 成为农村通村水泥公路施工中需要重点分析的方向。农村公路在施工准备中, 应该向材料生产厂家预定材料, 价格较为低廉, 通过车辆等将材料运送至施工场地, 保证材料性能良好。通常来说, 材料是农村通村水泥公路质量的基础保证。
保证材料的质量分为两个方面的措施:一方面是良好存储进入施工现场的材料, 另外一方面是使用前抽检使用材料。水泥公路施工中一些材料易受外界影响, 例如水泥等, 应该防范异常天气带来的影响。在农村水泥公路工程施工前, 设计施工方案, 然后将材料运送至施工场地内, 进行存储, 准备施工。施工前, 需要对水泥等的质量进行抽检, 确保质量符合国家技术标准的材料进入工程。
1.2 施工技术的质量监控策略
农村公路施工过程中, 质量监控同样需要监控施工技术, 施工技术主要包括两方面, 一方面便是在工序转换时完成良好的工序链接。在工序转换中, 施工人员应该明确转换工序的基本要求, 向交接方交代明确施工规范和技术要点, 进而在后期的施工中保证工序转换不会影响到公路的整体质量。另一方面便是公路施工混凝土的自身质量等。公路施工中混凝土属于主体材料, 保证混凝土自身质量在很大程度上便可保证公路的施工质量。现存的问题主要为混凝土的自身强度不能满足设计要求或混凝土层的厚度不足, 这种情况都会导致农村通村水泥公路出现路面状况, 而且有些较为极端的现象, 如偷工减料, 这种施工技术方面的不足会导致水泥路不能发挥自身的功能。为了保证通村水泥公路能够发挥自身的功用, 应对施工技术实行质量监控, 也就是按照设计要求进行公路施工, 在施工中遵守技术规范要求, 保证通村公路的质量。
1.3 施工人员的质量监控策略
农村通村公路的施工中, 施工人员是施工中的重点控制部分, 公路施工的大部分作业过程都是由施工人员完成的。在质量监控中, 对施工人员的质量监控也较为重要。一方面要保证施工人员的施工行为遵从规范, 另一方面便是保证施工人员的安全。这两方面的内容需要贯彻于施工全程, 保证在施工中不会因为施工人员的失误出现重大事故。在质量监控策略中, 应该在施工现场安排施工管理人员, 对施工人员的施工行为进行具体监控, 同时应该有安全管理专员, 保证施工人员的人身安全和施工安全。
2 主观因素质量监控策略
很多农村通村水泥公路出现问题都是由于施工人员和管理人员主观因素所导致的, 也就是工作之中存在漏洞或不严谨的现象。为了防止相关工作人员主观因素出现问题, 需要有良好的外部工作环境, 提出良好的质量监控策略。
2.1 实行统一制定的管理制度
我国的农村通村水泥公路质量监控策略应该重视施工的主观方面, 首先应该制定管理制度。管理制度的建立应该结合多方面的意见, 施工中不仅需要明确施工规范, 更需要明确相应的管理制度。根据我国实际国情, 由质量监督站监控通村水泥公路的质量情况。县级单位作为主要承包施工的主体单位, 通常肩负着通村水泥公路的全面管理和质量监督组的监控建立等方面的工作。管理制度有助于农村通村公路提高质量, 体现通村公路的价值和意义。
2.2 资质审查工作是基础
通村公路工作量较大, 技术含量较低, 但是因为其独特性, 需要严守质量关。我国对工程管理的程序规定, 由建设单位提出要求, 然后质监站检查安全和质量, 如果建设单位并未提出要求, 质监单位便不会出具相应的质量报告。质监单位不仅负责检查工作, 同样应该对施工单位的资质进行有效审查, 确定施工方面具有施工的能力, 也就是说在通村公路的建设中, 审查施工方的资质是最为基本的要求。
3 农村通村水泥公路质量控制措施
3.1 成立质量监督联络组
质量监督联络组在工作中对上可以联系质监站, 负责相应的申请工作, 申请质监站进行工程安全和质量的检查工作;对下质量监督联络组可以负责工程的监理, 指导施工的过程, 确保施工质量。质量监督联络组在施工中较为重要, 所以说, 要想控制农村通村水泥公路质量, 质量监督联络组是最基本的质量控制部门。建立质量监督联络组也是体制中最基本的要求, 更是完成质量监控策略最基本的单位。
3.2 对施工人员进行技能培训
农村通村水泥公路施工中需要大量的技术人员, 很多通村公路建设效果较差, 便是因为施工技术人员和质量控制技术人员较少, 所以要想控制通村水泥公路的质量, 需要加大对施工技术人员的技能培训力度。培训内容可以包括素质教育、技能培训、理论培训三个方面, 技能培训的最终目的便是为了提高农村通村水泥公路的质量, 相关人员也应该明确这方面的内容, 以此为戒, 进行提高。
3.3 加大机械化施工的程度
在农村通村水泥公路的施工过程中, 需要数量较大的机械设备, 此类设备一方面属于专业设备, 例如碎石机和搅拌机等, 只有使用此类设备才能满足施工要求。农村自身的机械化程度较低, 很多农村在建设中未能使用设备, 进而造成了后期的质量出现问题。现阶段为了解决这方面的问题, 需要加大机械化的投入, 如果区域经济水平较低, 可以多个地区联合购买机械设备, 然后共同使用。机械化程度在很大程度上代表了农村水泥公路的施工水平, 需要妥善对待, 稳步提升农村水泥公路施工的机械化程度。
3.4 施工现场管理
根据对农村通村水泥公路出现的质量问题进行总结发现, 大部分质量问题都是由现场管理不足所导致的。这些问题具体来说, 主要包括:对设计图纸的理解不够、施工未按标准进行等。为了保证农村通村水泥公路的质量, 现场的管理也较为重要。现场中应该实行质量检查工作, 对于不符合质量要求的路段采取补救措施, 如果补救措施同样不能保证公路的质量, 应该要求施工方返工。在具体施工中, 如果工程整体质量不合格, 便不能将该工程进行计量。施工现场管理便是对施工客观环境的高要求, 无论是施工技术还是施工人员, 现场管理都可以进行良好的管理, 来保证施工质量达到预期。
4 结束语
农村通水泥公路质量的提高需要在制度建设、施工管理、技术监控等多个方面持续加强监控, 这需要施工人员与质量管理人员长期的创新与努力。农村通村水泥公路质量的提高, 可以更好地促进农村经济的持续稳定发展, 加快社会主义新农村的建设。
参考文献
[1]葛相爵.农村水泥混凝土公路工程质量管理措施探讨[J].四川水泥, 2015 (1) :38.
招标质量受多方因素的影响，比如招标活动的规范性、公开性、组织者的素质、社会干扰等因素，除此之外，招标文件的编制水平和质量也是影响招标质量的一个重要的内在因素。对此，笔者根据以往实际经验，认为必须注意下述几个方面的重要问题方能把好招标文件的质量关。
一、招标文件的规范性
随着《招标投标法》及《政府采购法》的颁布实施，国家相关部门都先后制定和出台了招标管理办法，使得招标采购工作有章可循。目前，在招标采购业内，由于从业人员业务素质水平参差不齐，对有关招标采购的政策法规认识了解不全面，采购机构片面追求效率和速度，致使一些招标，达不到预期的效果。招标文件的编制很不规范，招标范本不尽统一，风格各异。因此制定一套经过认真审核推敲、逻辑严密、文字简洁清晰、充分反映国家目前有关法律法规和政策、符合各自运作制度和实际的招标文件范本是非常必要的。国际上，大多采用这种模式，如FIDIC组织，是一个世界性的组织，组织和编制了一系列适于工程咨询行业发展、符合世界工程咨询行业和WTO有关法律文件的规范性文件，使得行业业务规范、高效运行，有章可循。一个规范的招标文件范本不只提高了效率，更重要的是能够全面、充分地反映国家在某个具体行业领域招标采购的政策导向，大大加强了招标活动的规范性，使其从文本方面严格的限定在法律规范的范围内。
二、前期准备工作应充分
当前，一些采购机构在编制招标文件时，在套用范本的基础上，技术篇内容用采购人提供的技术文件简单替换，至于采购人提供的东西是真是假，是否存在错漏，是否有不符合国家有关法律法规的内容，是否存在歧视、倾向性等现象或其他有悖三公诚信原则的条文，则不多过问，殊不知这样一来，使招标活动从一开始就失去了三公的基本的前提。招标文件是招标活动的法律性文件，是评标的惟一依据，招标文件混乱，也就无法保证招标活动公平进行，招标质量得不到有效保证。
采购机构应根据采购计划，对采购项目从政策、资金、市场、技术生产等方面进行全方位的市场调研，为科学合理的编制招标文件提供保证，对专业性强的采购项目可邀请有关的专家和技术人员进行论证、分析，必要时邀请潜在投标人听证，并在统一答疑时补正。
三、反映用户实际需求
招标的目的就是为需求服务，招标文件全面反映用户需求是编制招标文件的一个基本的要求。我们有的招标文件编制完成之后，不能全面准确反映用户的需求，功能描述不准确，技术指标、工艺方法、质量水平档次要求、验收标准均不明确，当投标人阅读招标文件时，认为其高中低档产品都可满足要求，不知道应该以什么档次的产品报价；还有的商务条款、使用环境、地理位置条件均不明确，这些因素都会影响到产品的配置和质量，影响到投标人的正常报价和投标方案。这些问题没有明确，招标文件就不能贴近用户需求，不仅给投标人编制投标文件带来很多困惑和疑问，最终影响了招标成效和质量。
四、招标文件的编制必须保持公正，无倾向性，无歧视
公平、无倾向性和无歧视是招标文件编制的一个最重要的准则。这个原则执行起来应该说是有一定难度。倾向性有时表现明显，例如在招标文件中注明设备型号等，但有时是比较隐蔽的，如在产品功能、技术、性能指标方面的倾向性描述是不容易识别的。要解决这个问题，就要建立一种咨询制度，召集有关专家进行集体咨询，必要时可以公开在网上或以其他方式直接征求潜在投标人的意见，或召集相关供应商举行听证会。
编制招标文件过程中还会存在潜在投标供应商权益被侵害的情况。其一，制定招标文件时，不应该有制定特定技术条款的故意，使大多数供应商被抛之圈外，以便自己关心的供应商中标。这种做法看似合法，却最终损害了广大供应商权益，也损害了采购人的利益。其二，用资格审查来排除有竞争力或外地的供应商。招标人在招标采购活动开始前，要对供应商的资格进行审查，只有审查合格的供应商才能参与投标。正常的审查是符合规定的，但有时以此为借口故意抬高门槛，或增加不合理的内容，这样作的结果不仅损害了供应商的权益，也损害了采购人的利益，有可能错漏选择更优秀供应商的机遇。所以在招标文件制定和编制中，上述问题必须引起注意。
五、招标文件的信息风险程度
招标采购容易产生信息风险，主要表现在：（1）不完全信息风险。采购机构搜寻的市场信息不完全，而不完全信息将影响采购的正确决策，从而形成一定的风险。（2）信息不对称风险。信息不对称主要包括几个方面。采购人与采购机构的信息不对称。供应商与采购人的信息不对称。采购机构与供应商的信息不对称。需要特别注意的是，由于人为因素，造成参加某一项具体招标采购的供应商获得的信息不均等，更是造成招标采购不公平的一个重要原因。不完善信息对称制度的建设，是很难做到公平招标评标的，也很难提高采购质量。由于信息不对称，采购人或者采购机构可能容易上当受骗。（3）信息遗漏风险。信息传递环节越多，信息遗漏的可能性越大。如果采购信息发生遗漏，可能导致采购到的货物或服务不能令采购人满意。所有这些信息风险，应最大程度地在招标文件中得以排除，创造一个采购信息全面公开的采购信息平台，一个有着较高水平的招标文件所产生的信息风险是比较小的。
六、界面分界清晰，分包准确
如果一个招标项目，是一个整体工程，招标时需按工艺或类别分包，需要由不同的供应商才能完成，就需要明确说明分包的分界情况。比如一个智能工程需分成布线施工、集成供应等；一个中央空调项目需分成风管及末端设备、主机、安装施工等，其中还包括与土建施工的交叉。不同分包的标的内容（包括设备、材料供应和施工）必须明晰。有的项目在招标时，往往由于招标文件没能明确指出分包分界，使得投标人报价不准，内容不一，致使招标作废标处理，即使不废标，也给评标工作带来很大难度，不仅带来不必要的损失，还影响到招标质量和招标机构的信誉。分包还必须考虑投标人在一定时间内的有限履约能力。
七、评标标准的制定和公开
在评标过程中，经常会遇到这样的情况，由于在招标文件中表述不清或不明确，就某一个采购项目招标标的设备配置、性能及技术指标叙述不明确，各投标人在各自投标方案中选用配置档次不同，有高有低，造成投标价差别较大，无法比较，使评标造成困难甚至无法评审。
评标是反映招标质量的一个重要程序。评标方法及标准是招标文件的一个重要组成部分，按照《招标投标法》和《政府采购法》的规定，必须在招标文件中予以明确。但目前有些招标，其招标文件只是很轮廓的规定了一些评标原则，至于详细的评标标准基本没有给定，有的是在开标之后才经评标委员会审定，这会造成倾向性。
综合评标法是招标采购中的一个重要评标方法。综合评分法需对综合评分的主要因素以及享有的比重或权值进行确定，是专家评审的主要依据，也是确定中标供应商的重要标准。因此，制定科学、合理的评标标准应是编制招标文件的一个重要环节。
在招标实践中，笔者感到主要有以下几个问题：
可信度差，不是紧扣招标文件的内容和要求，不是根据采购产品的特点制定其具有个性的评标标准，致使内容、比重和权值的设置无的放矢，有的面面俱到没有重点，有的有意加大个别指标权值，事实上是有倾向性的制定评标标准。
可操作性差。量化指标少，定性指标多，有些指标很难用一个统一的指标去衡量或只能在投标文件中做出承诺，而在评标时无法以事实为依据，事后又很难核查。有的内容尽管可以量化，但由于评标时不提供相应的资料（如市场占有率、企业信誉度）致使评委凭个人掌握的资料进行评标，分值相差悬殊。
评标标准未公开。按照国家有关招标法律法规规定，评标标准应在招标文件中载明，以取得公开透明的效果。为了防止暗箱操作，评标细则也应在确定招标文件后予以公布，并在评标过程中不做变更。
为此笔者认为，规范评标标准，制定科学合理可行的评标标准是当前需要规范的一项重要工作。
八、招标文件咨询论证制度的建立
招标文件编制完毕后，作为招标的一个法律文件，除了经过招标机构的内部审查之外，应该邀请有关专家进行咨询论证。但目前，有的是因为来不及咨询，而有的可能根本就没有这样的咨询论证程序或者程序不健全。这样，一些招标在评标时发现漏洞百出，使招标流于形式。
九、着力提高采购人员素质
招标采购是一个综合性和专业性比较强的行业，要提高招标文件编制水平和质量，必须要建设一支具有较高专业水平知识和较高综合业务素质的队伍，没有这样一支队伍，提高招标文件编制水平就成为一句空话。目前，国家正在强化执业人员培训工作，总结和借鉴国际上一些通过实践证明而行之有效的做法，最终招标采购要通过执业人员资格考试制度，才能走上正轨。
招标文件是每一次招标活动的法律文件，编制招标文件是招标过程中一个很重要的环节，在每一次具体招标活动中，国家有关政策法规是否得到贯彻和执行，采购人的需求是否准确、全面、合理的予以表达，影响投标报价和有关标的的多方面指标是否全面、准确、明晰的陈述，对投标人资格、格式、要求等是否表达清楚，没有歧义，评标标准及方法是否明确详细，都关系到招标文件的质量，招标文件的质量直接影响了招标的质量和成败。我们应该充分认识招标文件的质量水平对招标质量的基础性作用，提高招标质量从提高招标文件质量开始。
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