军事装备维修合同商管理论文

2022-05-02 版权声明 我要投稿

摘要:美军航空备件合同商保障是以提高装备性能为目的。文章首先界定出美军备件合同商保障的基本内涵,在此基础上,探讨了美军航空备件合同商保障的主要做法。结合新时期我军装备保障改革实际,提出建立全寿命周期的合同商保障机制等几点启示,其意义在于促进我军航空备件保障体系的现代化建设。下面是小编精心推荐的《军事装备维修合同商管理论文 (精选3篇)》的相关内容,希望能给你带来帮助!

军事装备维修合同商管理论文 篇1:

军事装备维修合同商管理初探

[摘 要] 研究了军事装备维修合同商管理的内容;分析了合同商管理中应注意把握的重点问题。

[关键词] 军事装备 维修保障 合同商

在未来信息化战争中,军事装备(以下简称装备)维修保障任务将极其繁重,仅仅依靠军方自身力量进行技术保障将会越来越困难,利用民间力量完成装备维修保障工作已经普遍引起各国的高度重视。装备维修合同商保障,是军方通过与有关企业签订合同,把一部分装备维修任务交给地方企业来完成,将民间技术力量纳入军方装备技术保障力量体系的军民一体化装备保障模式,其实质是军方购买地方企业的技术保障服务。加强合同商管理,是确保装备维修质量、提高军事经济效益的有效手段,也是保证装备维修工作健康、平稳、高效实施的必然要求。

一、装备维修合同商管理的内容

对装备维修合同商实施管理,主要包括装备维修合同管理、维修作业过程管理、维修质量管理、战时管理、分包商管理、合同商信息管理等。

1.装备维修合同管理。合同管理是合同商管理中最重要的一项管理,也是实施其他管理的基础和重要依据。合同管理主要有两部分内容,一是合同签订,二是合同的实施,合同实施主要体现在其他的管理内容中。合同的主要内容包括:当事人、签订依据、标的、工程期限、质量检验、工程估价、合同的生效、变更与终止、违约责任与奖罚办法等。

2.裝备维修作业过程管理。一是作业前培训。主要包括装备维修管理规章制度、安全教育培训、操作流程等。二是标准工作程序。在不涉及泄露军事核心机密的情况下,军方应将相关的技术标准、维修操作规程的复印件提供给合同商。对于一些特殊的维修程序、要求等内容,必须向合同商清楚说明。三是安全管理。要有针对性地编制安全控制方案,提出保证安全保密的措施。四是信息共享。要加强军地双方的信息交流和资源共享,确保出现问题或异议时及时解决。

3.装备维修质量管理。一是要建立完备的组织体系。要建立质量保证体系和质量检验机构,军方对装备维修质量状况实施全过程监督和检验,协调解决装备修理中出现的各种质量问题。二是要建立完备的法规体系。要建立健全各项管理制度,明确各级职责、任务分工和基本要求;要建立健全各类技术法规,包括各类装备的修理技术规程、修理标准和质量检验验收标准等。三是装备维修质量管理要从全员、全过程抓起,要采用多种方法手段,尤其要采用先进的技术设备。

4.战时装备维修管理。主要内容包括:战时合同商动员,战备教育,临战训练,合同商的部署,合同商伴随保障的方式方法,合同商的战场管理与指挥,战时装备维修保障合同的签订,等等。我们应该积极借鉴外军的经验,通过不断实践,逐步建立起具有我军特色的战时合同商管理新理论、新方法、新模式,使合同商真正成为我军一支招之即来、来则能战、战则能胜的装备保障力量。

5.装备维修合同商信息管理。一是合同商基本信息。包括企业名称,资质认证,装备维修业务范围,年度维修能力,设备设施情况,企业承担维修任务情况,维修人员名单,维修人员编组,维修人员受训情况,维修人员参加部队演习和重大军事活动情况,维修人员家庭情况等。二是维修作业信息,包括承修装备的名称、型号、时间、送修部队、被修装备的故障(详细)信息、各故障的修理过程摘要、修理后技术指标、承修人员、质量检验人员、修理工期等。

二、装备维修合同商管理中应把握的重点问题

军方与合同商之间不是简单的“雇佣关系”或“合同关系”,而是一种超越了经济层面的“特殊关系”。这种特殊关系体现在法律上,就要求合同商首先要服从国家利益的需要,且国家利益要优先于自身利益的获取;体现在经济上,必须要按经济规律办事,必须按照“合同约定”处理相关事务;体现在管理上,就是要对合同商实施不间断的业务管理,以确保合同商具有必备的战斗保障能力。对合同商的管理应该突出以下重点问题。

1.加强对合同商的预评估。有些企业的规模小,固定雇用人员少,临时招募人员多,培训不足,缺乏有技能的人力资源,导致使用非熟练技工,相关能力欠缺。因此,必须对其维修保障能力进行预评估。

2.明确划分职责。军方与合同商签订的合同中,必须明确和细化管理要求、任务完成时限、安全责任等方面的问题。

3.加强现场监督与绩效评估。军方必须履行好现场监督管理的职责,在装备维修活动中强调和执行维修操作规章制度;对合同商维修保障进展情况做到定期或不定期评估,及时向上级相关机构和合同商反馈有关意见建议,督促合同商维修保障任务的顺利实施。

4.加强协作与协调。军方应建立专门的管理机构,设立专职人员负责合同商的管理工作,军方要避免用强硬的手段要求合同商按其要求与方法行事,要与合同商建立良好的合作关系,以防止因双方处理相关维修保障的方法上差异,造成军方与合同商之间的矛盾,确保合同商在人才、技术、资金等方面的优势得以充分发挥。

5.加强分包商管理。由于有些维修任务多次转承包,军方与原合同商对分合同商的人员约束力都较弱,往往疏于管理或无法管理,因此必须加强对分包商的管理。

6.完善管理规章制度。利用地方保障力量承担部队装备维修保障任务,是一项项非常复杂的系统工程,涉及国家、军队和地方的多个领域,涉及到各方面的经济利益,必须逐步建立和完善装备维修合同商保障规章制度,以便于规范装备维修合同商保障工作范围,并监督和指导装备维修合同商的保障行为。

参考文献:

[1]沈建明:国防高科技项目管理概论[M].北京:机械工业出版社,2004

[2]薄大伟 张天将:美军在装备保障管理中实施合同商保障举措探析[J].国防技术基础,2005年第2期

[3]马建龙 阎 静:美军的战场合同商保障[J].现代军事,2002年第10期

作者:孙志明 卢兴华 李文钊

军事装备维修合同商管理论文 篇2:

美军航空备件合同商保障的主要做法与启示

摘要:美军航空备件合同商保障是以提高装备性能为目的。文章首先界定出美军备件合同商保障的基本内涵,在此基础上,探讨了美军航空备件合同商保障的主要做法。结合新时期我军装备保障改革实际,提出建立全寿命周期的合同商保障机制等几点启示,其意义在于促进我军航空备件保障体系的现代化建设。

关键词:航空备件;合同商保障;性能

Key words: aerial spare parts; contract guarantee; performance

0引言

科學技术的发展,尤其是信息技术的迅速发展,对武器装备、作战理论、组织编制等许多领域产生巨大的影响,使各国军队建设正在经历一场前所未有的变革。军队不仅在为21世纪进行兵力结构的重新设计,而且在对21世纪装备保障进行全新的设计,以美国为代表的西方国家一直努力最大限度地推行军民兼容、平战一体的合同商保障体制。美军在2000年3月颁布了野战手册(FM)100-21《战场上的合同商》。首次问世的这本野战手册着重阐述了如何将合同商作为一个新增加的保障资源来利用,以便当指挥官们需要为某次作战行动制订保障计划时加以充分考虑。纵观美军的发展历史,特别是近年来的一些军事行动,充分表明了合同商保障是军队作战能力的倍增器。合同商保障不仅能够提高美军现有的军事能力,扩大美军对补给品和维修服务的选择余地,还能够提供一些美军自身所不具备的能力。由合同商提供保障,使得美军能够根据作战需要,迅速及时地扩大或压缩可用的保障资源,持续地获得作战所必要的保障,同时还能够降低保障费用。

1美军航空备件合同商保障的基本内涵

合同商保障,美军称之为“基于性能的保障合同”,即:“武器系统产品保障的一种策略,它将保障作为一种综合的、经济可承受的性能包来购买,以便于优化系统的战备完好性。通过以具有清晰的权利和责任界限的长期性能协议为基础的保障结构来实现武器系统的性能目标”。通俗的说就是装备设计单位和生产厂家直接参与军队装备保障的活动,包括装备维修、器材供应等。其原则是,根据目标结果(如系统可用度)来获取一个集成的一揽子保障。这种目标结果或者客户的使用性能,要求由军方所有有关部门协商达成一份正式的性能协议文件,规定系统的性能预期(及需要的保障),提供这种性能水平所需的各种资源,对提供这些资源的承诺,并由各部门签字。按照协议,合同商就可以获得必要的经费保证。因此,备件合同商保障的涵义可以这样理解,是指备件保障系统利用合同商的优势,在备件资源、检测设备、训练设备、维修人员和技术资料等方面依托合同商提供支持,使备件保障在一定的经费范围之内完成航空兵飞行保障的规定指标。

2美军航空备件合同商保障的主要做法

2.1在性能要求形成过程中增加对保障问题的考虑

美军实施快速部署和先发制人的战略,就必须将常规力量与战略力量同样对待。一旦需要,常规力量也必须能可靠地工作。因此必须采取创新措施,确保常规装备至少能够以最低限度的保障进行维持。为此,美军参谋长联席会议文件3170《要求生成系统》,促使联合要求监督委员会在性能要求形成过程中增加对保障性的考虑。联合攻击机JSF是将保障作为一种性能要求加以强调的一个典型例子。JSF使用要求文件确定的6个关键性参数中,有三个是与保障性有关的,即出动架次率、后勤保障机动性和任务可靠性。为了满足这些性能参数,合同商必须设计出高度可靠、更容易维修并且需要更少资源(人员、备件和保障设备)的飞机。除此之外,JSF使用要求文件还有一些针对寿命周期费用的要求。其最终结果是要建立一个JSF后勤系统(自助式后勤),将设计、研制试验和使用试验中的所有后勤要素综合起来,实现一个既满足作战使用要求又减少保障负担和使用与保障费用的飞机安全系统。

2.2调整采办政策

合同商作为系统全寿命周期的承包方,负责制定并实施以客户为中心的保障策略,将基于性能的后勤作为优选的武器系统保障策略;合同商通过伙伴关系集成保障链;将相应的状况监控和预测手段设计到系统里,来实现集群管理;军种后勤保障司令部作为保障的主管部门,负责开发并改进保障方式等。

自基于性能的保障合同实施以来,美国海军已经将过去由建制供应单位承担的多种供应保障活动(如修理零件的储存、修理和发放、修理备件需求的确定等)承包给合同商完成。根据美国海军和国防部的规定,基于性能的保障合同的主要目标是在保持甚至降低供应保障费用的同时,提高供应保障的效能。按照基于性能的保障合同要求,军方用户和承包商之间将建立一种非常广泛的合作关系,在必要和可行的情况下,合同商甚至可以改变武器系统的配置。为了消除因备件缺少或老化造成的供应短缺现象,合同商也可以对备件进行重新设计,或者为其选择替代品。随着基于性能的保障合同的进一步发展,合同商将直接向舰队提供技术支持和工程保障、完成武器系统的大修,并直接、及时地向舰队提供高质量备件。

2.3完善合同商保障制度

1998年,美国陆军训练和条令司令部与陆军联合装备保障司令部共同成立了一个综合概念组,负责制定管理战场合同商的顶层的野战手册。与此同时,负责采办、后勤和技术的陆军助理部长办公室也开始就如何获得合同商的保障服务而制定野战手册。此外,陆军后勤副参谋长办公室也开始就使用合同商保障陆军行动而制定整个陆军的政策。目前美军已颁布的相关法令包括:

野战手册FMl00-10-2《战场上的合同商》,1999年8月颁布。这是陆军为规范在战时如何获得合同商和怎样处理合同保障需求而制定的第一个顶层法规。

野战手册FM100-21《战场上的合同商》,2000年3月颁布。该手册阐述了合同商的作用和任务,论述了军队保障和合同商保障的区别,概述了使用合同商保障的政策,归纳了在使用和雇佣合同商保障方面的相关法令和法规,指出了在计划使用合同商保障的过程中所涉及到的影响因素以及双方的责任,合同商可能提供的保障功能和类型,以及使用合同商潜在的风险等。

陆军条令AR715-9《伴随军队的合同商》,1999年10月颁布。该条令主要规定了陆军在战场上获取、使用和管理合同商所应遵循的政策、责任和程序。

陆军条令AR715-16《合同商布署指南》,1998年2月颁布。本指南主要针对从美国本土部署到海外参加军事行动的合同商雇员在海外战区部署中所涉及的问题,阐述了可能会影响合同商部署的政策和程序。

2.4采用灵活的军品定价原则

合同商负责装备系统寿命周期管理,必须在财务方面有权限和机制来履行其职责。在军品定价中,美军通常采用或坚持以下原则:与军品承包商谈判定价;利用竞争导向定价;以合同形式(法定)确定价格;结算价格可在合同价左右调整;在价格中加进鼓励成分;价格的多样性;早期评估价格等。同时,美军品利润拉高,比规模相当的民品企业高一倍,高利润是吸引私营企业参与军品生产的重要因素,也是美军方借以调动承包商努力生产性能先进、质量优良军事装备的“尚方宝剑”。

2.5建立完善的自动化信息系统

美军将信息视为保障能力的关键要素,准确、可靠、实时、充分的保障信息,不仅可以显著地提高保障效率,而且可以使保障物资的储备量降低。为了确保在保障行动中能够及时准确地获取保障信息,保证精确保障的实现,美军已经建立了比较完善的自动化信息系统。

3美军航空备件合同商保障的几点启示

3.1明确航空备件合同商与军方的职责分工

为保证合同的有效运行,需要进一步了解和明确以下问题:(1)飞机在军队的使用、维护和维修部门的具体分工;(2)飞机任务系统专用设备的可靠性数据、维修方式和备件配备位置、数量及经费需要量;(3)合同商对飞机任务系统保障方式的设想和建议;(4)有关部门对飞机任务系统保障方式的想法和意见。

3.2建立全寿命周期的合同商保障机制

对于装备保障必须贯彻“从生到死”的保障方式,建立全寿命周期的装备保障合同。全寿命周期的装备保障合同,可以简单的理解为“谁研制,谁生产,谁保终身维护,及至退役处理”,这种方法不仅能够充分保障装备的战备状态,而且能够调动合同商关心产品质量的积极性,驱使合同商为了避免经济损失而及时改进产品质量。

3.3探讨保障费用的计价体系和标准

我国目前在装备采购实践中,广泛采用“定价成本加固定费率”军品定价方法。随着市场经济体制的建立和逐步完善,这一计划经济条件下的定价模式逐步显现出诸多弊端。因此,需要探讨保障费用的计价体系和标准,合理确定新时期的军品价格,使其既能调动合同商改善经营管理的积极性,又能最大限度地提高装备购置经费的使用效益,从而确保合同商保障持续、有效的发展。

3.4建立基于合同商保障的配送型保障体系

以反应性的器材补给为基础的备件保障系统,仅仅依赖在固定的保障梯次中储备大量器材,并根据军队的申请由各保障梯次逐级向前供应,以满足军队的需要。在这种保障系统中,备件保障始终处于被动地位。此外,军队的申请不仅耗费时间,而且由于担心得不到补给而有时超前超量申请,造成储备和配送超过军队实际需要的备件,导致保障效率和效益的低下。

合同商保障的仓储体系是一种以很少的库存品和灵活的保障设施,在需要的时间和需要的地点将备件主动配送给军队的配送型保障体系。配送型保障不只是增加供应链中的运输量,也不仅仅是改善供应链的运行速度,而是一种全新的保障方式。配送型保障将以有效管理的动态器材流取代固定的库存器材,以物流的速度取代器材数量,或者说是以配送“管道”代替了仓库。

3.5建立完善的合同制度

合同商考虑的主要是经济利益,军方考虑的主要是任务的可靠性,而双方是以合同的形式来规定双方的具体责任内容,通过合同相互制约以实现合同目的。因此,制订出一套完善的合同制度是非常必要的,在合同中体现出备件供应管理绩效的评价指标体系,以便于对备件合同商和第三方物流企业进行评估选择,解决引进第三方物流所带来的军地协调、保密等一系列问题。

参考文献:

[1] 李坤,等. 美军物流外包的现状与启示[J]. 物流技术,2003(10):55-57.

[2] 袁振,等. 直接供货商保障是未来的潮流[J]. 外军后勤信息,1999(5):12-13.

[3] 贾先勇,等. 美军后勤外包对我军军需保障的启示[J]. 军事经济学院学报,2005(2):94-96.

[4] 张志勇,黎忠诚. 美军物流系統的变革方略(四)—业务外包:美军物流资源增强计划[J]. 物流技术,2007(7):131-133.

作者:付兴方 高 辉 史霄霈 夏 虎

军事装备维修合同商管理论文 篇3:

美陆军师以上层级部队装备保障力量构成及特点

最新版美陆军野战条令《FM4.0保障》指出,美军正着手准备大规模地面作战,同时,要求其装备保障力量要尽其所能保障作战部队取得胜利。与持续十多年的阿富汗持久自由行动和伊拉克自由行动相比,大规模作战节奏更快,杀伤力更强,消耗的补给品和装备维修器材也会大大增加。近年来,美军已开始重点关注师以上层级部队装备保障力量的能力建设,本文通过对美军最新条令、教材入手,较为系统地梳理了当前美陆军师以上层级装备保障力量的指挥机构和部分队构成,以期为后续研究提供借鉴和参考。

美军师以上层级部队的装备保障指挥机构

美陆军装备保障指挥机构在战略、战役和战术层级对陆军部队及其装备保障力量实施广泛、全面、灵活的指挥和控制,按照美陆军作战程序计划、准备、执行和评估装备保障行动。经过模块化改革,美陆军师支援司令部被取消,其职能由师保障旅代行,陆军装备保障指挥机构仅编制于陆军总部和战区两级,军以下指挥层级未编设有建制内力量。根据其保障范围,可以将其概括为战略级和战区级2大类。

战略级主要包括:

美陆军器材司令部

美陆军器材司令部是美陆军总部的装备保障指挥机构,通过其下属的生命周期管理命令(LCMC)管理和执行国家级的装备保障和供应计划,主要包括航空与导弹、通信-电子、坦克机动车辆和军事装备3大类。美陆军负责采购、后勤、技术的人员和部门,通过生命周期管理命令确保对整个陆军武器系统和各型设备生命周期的支援。生命周期管理命令通过陆军保障司令部(ASC)对部队进行装备保障方面的协调和支持。

战区保障司令部

美陆军合同司令部

美陆军合同司令部通过合同支援旅向已部署的部队提供合同维修支援,通常包括系统支援、外部支援和战区支援等3类合同支援形式。系统支援,包括技术支援和合同商野战服务代表支援2种,同时具备全方位的野战级和支援级装备维修保障能力。外部支援(以后装保障民用增强计划为例)指以商业力量快速填补美军两级维修体系装备保障力量的短缺。战区合同支援,指基于区域内可用的商业支援能力提供有限的维修勤务保障。

陆军保障司令部

陆军保障司令部同时具备战略、战役、战术3个层级的后装保障能力,负责管理陆军位于全球预存预储的装备及保障器材库存。其职责包括野战支援、物资管理和陆军前置库存系统。目前,美军在全球部署有4个“陆军前置库存系统”,其中2个部署在欧洲战区的德国,1个部署在中央战区的科威特,1个分散部署在印度洋-太平洋战区的韩国和日本。

战区保障司令部分发管理中心

远征保障司令部指挥控制的保障部队

战区级主要包括:

战区陆军

战区陆军由指挥官、参谋部和部署到各战区的陆军部队组成,同时具有作战指挥和行政管理两种职责。在作战指挥上,负责指挥部队和指导作战等;在行政管理上,主要负责装备部署、后装保障和部队训练,以及战备、纪律和人事问题等。

远征保障司令部

战区保障司令部是陆军在战区内整合和同步装备保障力量的指挥机构,负责指挥远征保障司令部、保障旅和其他保障部队,为陆军组成部队司令部、军、联合特遣部队或联合部队提供战役级的装备保障。战区保障司令部对战区内部队具有四项作战职责,分别是战区开放、战区分发、保障和战区关闭。

在战区,战区保障司令部拥有1个或多个远征保障司令部。远征保障司令部根据战区保障司令部的指示,指挥和控制作战区域内所有配属单位,通常包括1个或多个保障旅、1个远征运输旅和一个调度营,用以支援战区开放、战区分发和战区关闭行动。

美军师以上层级部队的装备保障部(分)队

美陆军师以上装备保障部(分)队按部队层级和专业领域主要可以划分为战役级和战术级。

战役级装备保障部(分)队主要包括:

战区航空保障维修大队

战区航空保障维修大队是在战区一级提供航空维修和有限仓储支援的装备保障力量,由1个大队部和大队部分队、1个航空支援连和1个大队支援连组成。当部署时,战区航空保障维修大队隶属于联合部队维修总部或远征支援司令部,负责为航空部队提供航空領域的装备维修保障,包括野战级维修、战损维修、支援级或仓库级维修。

第528保障旅

第528保障旅

第528保障旅是第一特种部队司令部(二星作战司令部)建制内单位,是第一特种部队司令部在后装保障、医疗、通信和军事情报行动方面的牵头部门。第528保障旅为每个战区提供联络员,负责陆军特种作战部队与陆军组成部队司令部、战区保障司令部和战区特种作战司令部的联络工作,协调和同步装备保障计划。

战术级装备保障部(分)队主要包括:

保障旅

保障旅可以配属于军的远征保障司令部,负责指挥和控制在行动区域内的所有装備保障单位,为军属部队提供后装保障、财务管理和人事勤务。保障旅通常包括1个或多个加强的战斗保障支援营、1个油料营和1个机动运输营,负责支援战术级的保障行动。

专业部队营

专业部队营是保障旅的组成部分,负责指挥和控制保障旅所有配属、加强和作战控制的单位。它的核心能力是建立一个营指挥所,执行作战流程,同步支援任务,计划、准备、执行和评估保障旅内部的支援需求。该营由1个指挥组、牧师组和协调参谋组成,最多可以指挥多达7个单位。专业部队营的建制内分队是营部连,包括维修分排、医疗救护队和医疗后送队,可以得到信号连、人力资源连和战区财务管理支援单位的加强。

师保障支援营

师保障旅

师保障旅是指被配属师的保障旅。根据任务不同,师保障旅最多可以指挥多达7个营,负责向作战区域内所有单位提供直接支援。通常辖1个建制内的师保障部队营和1个建制内的师保障支援营,用以支援战术级的装备保障行动。

师保障部队营

师保障部队营是师保障旅建制内的重要组成部分,由指挥小组、牧师组和协调参谋组成,负责指挥和控制旅部的所有单位,计划、准备、执行和评估旅部的内部支援需求。其核心能力是建立营级指挥中心,执行作战流程,同步内部支援业务。该营能够在整个作战区域的战术层面上遂行任务,最多可以指挥7个单位。师保障部队营的建制内部分是1个营部连,其中包括维修分排,医疗队,医疗后送队,可以得到信号连、人力资源连、野外炊事连和战区财务管理支援单位的加强。

模块化军械连

模块化军械连(弹药)的作用是接收、储存和发放弹药,通常在师的责任区域内展开行动,排和分排可以在旅支援区的最前方开展行动。同时,可以根据作战命令保障执行纵深火力打击任务的野战炮兵、防空和导弹防御部队、战斗工兵和战斗航空旅等单位的弹药需求。

大队支援营

特种大队支援营

每个特种大队只有1个大队支援营,负责特种大队装备保障行动的计划、协调、同步和执行,如供应支援、武器和电子维修、战略机动、综合空中投送等。由于特种部队的特殊性,该营通常不进行整体部署。特种大队支援营是一个具有联合和多国能力的单位,可以接受、整合和使用来自其他军种和国家的增援资产,并与常规部队的保障旅、师保障旅、远征保障司令部和战区保障司令部进行协调,为每个特种作战特遣部队、高级作战基地和特种部队作战分队提供区域支援。

游骑兵支援连

游骑兵支援连

游骑兵支援连是1个多功能连,是游骑兵团每个营的建制内组成部分,担负为各分队提供野战级维修,1类(给养)、2类(被服装具)、3类(油料)、4类(设障器材和工程建筑器材)、5类(弹药)、7类(大型整件主要装备)、8类(医疗器材)和9类(修理零配件和部件)补给品的供应(没有第6类补给品的支援任务),以及制水、运输、空中运送、财产管理等。

装备保障力量构成特点

美陆军将其装备保障力量按照建制和能力进行设计,从陆军总部到战区陆军(野战集团军)和师,再到师以下部队,有着清晰的结构区分。各个层级的部队可以按照层级支援概念向相关保障单位提出装备保障请求,若本级无法达成保障目标,则可按渠道向上级提出支援。例如,第19远征保障司令部(ESC)一直在朝鲜半岛为美陆军第八集团军和驻韩美军(USFK)提供了战役层面的支援。通过这种工程化的设计,“傻瓜”式的流程,可以让每一位陆军官兵经过简单的培训即可了解并掌握美陆军的装备保障模式,在程序设计上提高了装备保障效率。

职能突出,专业性强。

美陆军的装备保障结构不仅按部队层级进行区分,还按部队业务领域进行设计,比如特种作战部队和陆军航空兵部队都有着本专业领域的装备保障分队。这种以职能为划分依据的方式,能够极大地提高装备维修保障的针对性和专业性。同时,在部署方式上也可与常规部队进行区分,专业性强的部队往往数量要少于常规部队,所以其部署方式也是完全不同的。因此,按专业进行区分便于更好的培训和人才的保留。

模块设计,灵活编组。

陆军规模的压缩倒逼着美陆军编制结构的改革。其模块化不仅体现在步兵旅战斗队、装甲旅战斗队、斯特赖克旅战斗队这3种作战旅上面,更体现在保障部队上面。保障旅和师保障旅,所属战斗保障支援营完全是从各部队抽组的保障力量,没有了编制上的束缚,使得保障旅可以根据任务需要对保障力量进行灵活抽组和编组。例如,美陆军第15保障旅在2006年7月“伊拉克自由行动”期间,负责指挥和控制3个战斗保障支援营、1个旅部营、1个勤务营等单位,兵力达4000多人,其人员实力已逼近作战旅。通过这种模块化的设计,使美陆军具备了在重点方向迅速抽组集中大量兵力的能力,且指挥控制手段齐全,磨合度高,能够快速形成战斗力和装备保障能力。

责任编辑:陈晓芳

作者:由里 张佳涛 王泽宇

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