基建项目审计质量论文

近年来，基建投资审计已成为油田审计部门的重中之重。但从目前来看，审计部门在开展基建审计工作中还存在着一些问题，下面，笔者和大家一起探讨一下基建审计工作中存在的问题。一、基建油田审计目前存在的主要问题：1.事后审计多，事前、事中审计少或管理项目审计较少。下面是小编整理的《基建项目审计质量论文 (精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

基建项目审计质量论文 篇1：

落实严谨细致的工作作风提高基建项目竣工结算审计的质量

摘要：目前施工企业在工程量变更签证的过程中，瞒减虚增工程量的现象比较严重，而且有些方法还十分隐蔽，这就给我们的竣工结算审计带来了一定的风险。因而要想提高基建项目竣工结算审计的质量，就必须要落实严谨细致的工作作风，对结算中的工程量变更联系单进行有效的审计。

关键词：严谨细致;竣工结算;审计质量

国家基建项目竣工结算是指施工企业按照与代表国家建设的建设单位签订的合同规定的内容，全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向建设单位进行的最终工程价款结算。它是国家基建项目成本的重要组成部分，也是施工企业经营成果的主要体现。它的真实性与合理性，直接关系到国家与企业各自的经济利益，因而竣工结算审计质量的提高，对于促进双方共同趋于良性发展发展所起的作用是不容忽视的。

由于竣工结算办理的程序规定，项目竣工结算书是由施工企业编制的，因而他们在竣工结算办理的过程中更具有主动性，这也就使一些诚信度不高的企业，会使用一些手段来高估冒算结算价。如果审计人员在审计过程中，缺少了必备的专业技术，缺少了严谨细致的工作作风，就不能对这些手段进行有效的揭露，那么就会让施工企业阴谋得逞，借机混水摸鱼，从中牟取暴利。因而审价人员，特别是审计部门的造价审计人员就要针对这种现象，落实严谨细致的工作作风与求真务实的工作态度。认真审核，不断提高自身的技术水平，以提高工程竣工结算审计的质量，切切实实的把好国家建设资金的最后一关。

本人通过对自己近几年审计过的几个工程的竣工结算审计的结果进行归纳总结，发现目前造成施工企业高估冒算项目竣工结算价的主要手段，就是在所签认的工程量变更联系单(以下称联系单)中瞒减虚增工程量。因此如何有效的对联系单进行审核，就成了提高工程竣工结算审计质量的重中之重。而且有些施工企业在联系单中瞒减虚增工程量的方法还十分隐蔽，因此要想对其进行有效的审核，就必须要有严谨细致的工作作风。

下面，我们就如何对经常出现在工程量变更联系单中，瞒减虚增工程量比较隐蔽的几种形式进行解析，并就如何对其进行有效的审计。来共同探讨一下。

一、对工程量项目清单内取消得项目或清单内价高置换价低的项目瞒而不报。

产生这种情况的主要原因是建设单位没有通过设计单位，直接更改了一些对建筑结构影响不大的项目，如装修工程或门窗工程等。由于，在更改前没有设计变更联系单，而更改后建设单位管理人员或监理人员也没有要求施工单位签认工程量变更联系单，因而有些施工单位在上报竣工结算书时也会对这些变更避而不提，从而达到了虚增竣工结算价的目的。

在这种情况下。送审的竣工结算书根本无法真实的反映全部的施工内容，因此我们在对其进行审计时，就不能照本宣科，这样会给我们的工作带来很大的风险。在审计这些结算书时，我们把施工图与现场有机的结合起来。既要对施工图进行认真的审核，又要经常深入现场。对一些有疑问的工程量一定要进行实地测量。只有如此。我们才能有效的揭露施工企业的伎俩。提高工程竣工结算审计的质量。

二、利用联系单与联系单之间工程童曲搭接来达到瞒减得目的。

看到这个标题，有些人可能会迷惑，现在我举个例子来说明一下：某工程需施工排水沟270多米，原设计沟底采用8CM厚C10混凝土垫层与15CN厚块石垫层。在沟底进行开挖时发现土质较差，于是建设单位要求加厚基础，把原设计改为13CM厚C10混凝土垫层与25CM厚块石垫层。在施工到某一段时，发现该段基底都是淤泥，长约60米，因此为了安全设计单位就把这60米改为了30厚的C20钢筋混凝土结构。最后，施工单位在上报竣工结算书时就对这两次变更进行了索赔，计算归纳如下：按第一张联系单，增加了270多米的5CM厚CIO混凝土垫层与10CM厚块石垫层，按第二张联系单，增加了60米的30厚C20钢筋混凝土，同时扣除60米的8CM厚CIO混凝土垫层与15CM厚块石垫层。有无错漏呢?很明显，施工单位在计算第二张联系单时，第一张联系单中所增加的5CM厚CIO混凝土垫层与IOCM厚块石垫层却未扣减，造成了工程量多计。而且如果在这两张联系单中间还间隔了十几张、甚至几十张的联系单，我们还能不能这么容易就发现问题呢?

虽然我所举的例子工程量不是很大，但是针对这种情况，我认为我们在审核工程量变更联系单时，对相同部位出现的多次变更的联系单。应该在自己的审核记录中摘录下它们的编号，结合在一起重新对其进行分析、计算，这样才能有效的扼制施工企业在编制工程竣工结算时少扣多计。

三、联系单中签议的工程包涵了不镀计算的损耗率或乘了不应乘的系数

例如在某工程中，有一份关于屋面SBS增加228M2的工程量变更联系单，但审计人员在对施工图进行审核时，发现实际应增加的屋面SBS只有190M2。为何会相差38M2?经过对现场管理人员的询问才知道，原来施工单位在签证工程量时，要求在实际施工的面积上乘一个1.2的系数，说是屋面SBS在铺设过程中有一部分要被搭接覆盖，没得算，但实际在定额中已包涵了这部分消耗。

假如单独从联系单本身看屋面SBS增加228M2的工程量，并没有什么不妥之处，但是如果我们结合了施工图或现场，就会发现其中的“奥妙”。因而在审核这些联系单时，只要我们能够充分的结合施工图、结合现场，认真地分析，就一定能够从中找出蛛丝马迹。

四、同一项工作，重复上报工程量

有时在我们审计的一个项目中，可能有两个、甚至多个工程。有些施工单位可能就会利用这一点，采用“狡兔三窟”的报价方法，分别在多个工程中重复签证同一项工程量。

因而在审计这样的项目时，审计人员就不应把该项目中各个工程的竣工结算孤立起来审计，而是应该把它们的联系单合在一起进行认真分析，找出其中增加的工程量相同或相近，而且工作内容也相同或相近的联系单，再结合现场测量结果，来审核其是否存在重复签证的问题。

五、联系单中所签议的工程量与招标文件，投标书或合同等相违背，属于无敌的联系单。

在施工过程中，经常会发生一些突发事件，而且施工企业可能在处理这些事件上也花费了不少的人力、物力，因此在工程竣工结算书中也经常会出现关于突发事件索赔的工程量变更联系单。那么如何分析、处理这些联系单呢?我认为应该把这些联系单与招标文件、投标书或合同等结合起来分析。因为如果单独看这些联系单，它们都是合理的，有现场管理人员的签字。也有监理人员的签字，但是只要把它们与招标文件、投标书或合同结合起来分析，我们就会发现其中有些费用，本来就应该是由施工企业承担。因而在审核联系单时，我们还应对招标文件、投标书或合同等资料的条款进行严谨细致的分析。

当然，提高竣工结算审计的质量，的确与审计人员的工作作风与工作态度是分不开的，但是它同样与建设单位、监理单位、甚至施工单位的管理人员的工作作风与工作态度也是分不开的。从以上的五种形式来看，造成施工单位瞒减虚增工程量、高估冒算结算价固然与其自身的诚信度不高有很大关系，但是难道与现场管理人员和监理人员的失职就没有关系了吗?

因此，从根本上说。要提高基建项目竣工结算审计的质量，不但需要审计人员在审计过程中，能够落实严谨细致的工作作风与求真务实的工作态度。同样，它也需要现场管理人员与监理人员在工程的管理过程中，也能够落实严谨细致的工作作风与求真务实的工作态度，共同管理好国家的建设资金。

作者：林高承　吴爱芬

基建项目审计质量论文 篇2：

油田基建审计存在问题探讨

近年来，基建投资审计已成为油田审计部门的重中之重。但从目前来看，审计部门在开展基建审计工作中还存在着一些问题，下面，笔者和大家一起探讨一下基建审计工作中存在的问题。

一、基建油田审计目前存在的主要问题：

1.事后审计多，事前、事中审计少或管理项目审计较少。

目前，各审计部门尤其是二级审计部门开展的基建审计计，大多是工程结(决)算审计，属于事后审计。审查出的在工程结算方面问题可以补救，但若是存在设计、物资采购或工程质量等方面的问题，给工程投资带来的损失都很大，针对工程建设前期或建设过程中存在的问题，审计只能提出审计意见和建议，基本没有其他办法弥补。为了避免类似问题的发生，需要加强基建工程的事前和事中审计。

2.宏观审计少，微观审计多。基建审计的目的在于加强工程投资管理，合理使用建设资金，提高投资效益。但是，工程结(决)算审计只是审核在施工过程中人、机、料的真实发生额，能够较为真实、客观地反映工程造价的实际情况，但对于基建投资的资金来源是否合理、投资结构是否合理、设计、监理部门职责是否到位、投产后的项目后评价等问题，通过工程结算审计基本上得不到到反映。而这些问题恰恰是宏观反映基建项目是否合理可行，运行投产后经济效益和社会效益如何的关键所在。可以说目前开展的工程结算审计，只是解决了微观的部分问题，没有从根本上挖掘工程建设存在的宏观问题。

3.监督好、服务差。对基建结(决)算的审计，重点审查的是投资项目结(决)算的真实性，以及有无挤占、挪用建设成本等问题，而对工程建设过程中存在的管理问题以及投资效益差等问题所造成的后果则揭示不够。也就是说，审计为决策层和管理层服务的职能做得不够。

二、产生问题的主要原因

1.二级审计部门基建人员配备不足。由于多种因素的制约，二级审计部门审计科基建审计人员很少，甚至有的审计部门只有一名基建审计人员，有些甚至没有专职基建审计人员，这给基建审计工作带来了很大难度。很少的审计人员根本无法完成较大的基建审计工作量，也无法具备审计中涉及的全部业务知识，仅工程类别就分为土建、装饰、电气、水暖、工艺安装等多种专业，涉及预算定额几十册，一名审计人员是无法对所有种类的项目都熟悉，因而難以达到预期工作效果。

2.基建审计人员专业知识不够全面。基本建设项目审计是一个系统工程，种类多、规模大、涉及面广、专业性强，既要查对帐目，又需审核工程图纸、设计资料，还要深入工地现场勘察，是技术与经济的结合。基建审计人员应掌握技术经济、项目管理、建筑经济、财务管理、计算机等多方面的业务知识。而现有的基建审计人员知识面比较窄，不具备多种专业知识，工作中有一定的困难。

3.缺乏现代化审计手段。作为一个监督部门，审计手段、审计方式必须与审计对象的管理手段、核算水平和现实情况相适应，才能履行好审计职能。目前，基建审计手段还比较落后，尤其是计算机辅助审计还比较落后，面对大量的结算资料，审计人员不得不把大量的时间和精力花费在单调琐碎的手工核算上，使工作效率无法提高。

4.对基建审计工作认识高度不够。由于基建审计工作在审计领域发展较晚，加之多年来基建审计的重点都是放在节约工程造价、控制投资上，而对于从客观角度控制规模、调整结构考虑得不多，立足微观着眼全局的观念不强，造成了目前基建审计种类单一，宏观控制不够的问题。

三、改进基建审计工作的方法

1.改变现有的审计模式。鉴于目前基建审计人员比较少的现状，二级单位审计部门可与本单位造价部门实行联审，这样可以解决基建审计人员不足的问题。

2.提高审计人员素质。一是要加强政治理论学习，努力提高审计队伍的政治素质，二是要提高审计人员的业务素质，培养具备多种专业知识能力的审计人才，培养擅长从客观上观察和分析问题的审计专家，这是审计事业的发展之本。提高审计人员业务素质，除了加大对基建审计人员的业务培训力度外，更重要的是审计人员要有危机感和紧迫感，在干中学、学中干，通过“以审代帮、以老带新”等方法不断实践，努力提高自己的业务水平;三是要加强廉政建设和职业道德建设。

3.提高计算机辅助审计水平。采用计算机软件进行工程结算审计与传统的手工审计相比，计算准确，可以有效地提高工作效率。

4.通过造价审计向工程管理审计方向延伸

(1)积极开展开工前审计。开工前审计的目的是控制投资规模，维护投资领域的经济秩序。它不仅仅是资金来源的审计，还应重点关注以下方面：

a.对基本建设程序的审核。主要审核在项目建设前期是否按照基建程序办事，重点审查建设单位是否超越审批权限擅自上项目，施工时是否有使用“白图”的情况，以及施工前是否编制了控制投资的概算等。

b.对投资决策的审核。主要审核在投资前期决策时是否进行了可行性研究论证，决策阶段所确定的建设标准、建设地点以及生产规模和工艺方法是否适合我国国情，投资结构是否合理等。

c.对项目设计管理的审计，设计质量对工程建设的效益是至关重要的。审核工程结算尽管也有效，但毕竟是“亡羊补牢”，如果在设计阶段进行主动控制，则会对控制投资发挥更好的效果。

d.在审计内容和重点上向跟踪审计转变。

基建审计要发展，必须创新开展基建工程跟踪审计。首先在时间观念上创新，变被动为主动，将定期的审计核实和不定期的现场抽检相结合。确定的工程决算审计是定期的事后审计，只有灵活主动的跟踪，将不定期的主动上施工现场跟踪隐蔽工程的施工，跟踪施工变更的签证，才能增加审计监督的时效性，才能体现出跟踪审计的效能。其次创新资源整合，把在审基建项目添上整体面的监督，一个项目的审计兼顾整个系统的跟踪，让审计人员的综合能力在时间、空间上充分发挥。此外数码摄像、数码摄影等便携数码工具都给跟踪审计项目提供了一定的方便。跟踪审计方式的创新，加大了建设项目事前、事中审计的力度，可以避免工程投资的损失浪费。

5.加强对建设项目的效益后评评价。在合法性、真实性审计的基础上，大力加强建设资金使用效益的审计，是基建审计工作的发展方向。对建设项目效益进行评审，是一项复杂的系统工程，需要各方面的专家配合和审计人员的大量工作。一般而言，建设项目效益评审的内容包括经济效益评审，社会效益评审和环境评审三部分，而对项目经济效益的分析和评价则是今后工作的重点。

6.注重审计对基建项目管理部门和决策部门的服务职能。要加强建设项目审计结果的综合分析，督促项目管理部门依法、依规开展投资活动，使审计工作不仅仅是对某个项目的审核，而是审核了项目管理工作，从而使管理部门能够完善内控制度，强化投资管理。同时，应本着“宏观着眼，微观入手”的精神，通过审计，向决策部门反映情况，为有效地监督和调控重点项目、重点投资方向、投资规模，提供可靠信息，达到优化资源配置、提高投资效益，促进社会进步和经济发展的目的。

基建审计要发展，突破“瓶颈”是首要，只有从转变思路，改进方法，提高效率入手，才能使我们的基建审计呈现出勃勃生机，为审计事业的进一步发展添上浓墨重彩。

作者：商英凯

基建项目审计质量论文 篇3：

浅谈如何加强市政交通基本建设项目审计

【摘要】 市政交通基本建设项目关乎着国计民生，是国家建设项目审计中的重点与难点。本文将从市政交通基本建设项目各个阶段的内容着手，分析项目审计中存在的共性问题，并从构建跟踪审计角度探讨如何加强市政交通基本建设项目的审计工作。

【关键词】 市政交通基本建设项目 审计内容 跟踪审计 互联网

近年来，我国加快了市政交通项目的建设步伐，各级政府交通项目的投资建设步入了超常规、大规模的规划建设期。面对多项投资大、战线长、环节多的市政交通基本建设项目，要想保障项目质量、保障项目建设的廉洁性，审计工作就显得尤为重要。

一、市政交通基本建设项目审计的主要内容

在具体的审计工作中，经常会发生基本建设项目审计与工程项目审计工作的混淆与错误理解。基本建设审计是财务会计专业。因此理清市政交通基本建设项目审计的主要内容不仅可以有效地区分两者之间的关系，而且可以为发现工程财务审计工作中的问题、优化审计工作提供精细化的方向。

1、项目开工前期的主要审计内容

开工前期的审计主要是对市政交通基本建设项目的项目建议书、可行性研究、审计任务书以及初步设计等方面的内容进行审计，并且出具相关审计证明。对于该阶段的审计工作，审计人员需要重点关注的是该项目是否列入地方政府或者部门的市政交通建设计划、相关一系列审批手续以及各项开支的合法性以及合规性(如项目资金是否按照规定存入专业银行等)、设计概算的编制是否合规(如有无少算、重算、漏算项目费用，材料、设备购置费是否真实、合理，计划列项的预留费用是否科学、合理等)。

2、项目施工阶段的主要审计内容

施工阶段审计质量的高低，直接影响着整个交通基本建设项目的质量安全以及项目资金使用的廉洁性程度。近几年频发的公路塌陷、大桥倒塌、市政交通建设资金使用明细不清等问题，都与施工阶段的项目审计质量有关。在项目施工阶段，审计人员的审计任务是复杂繁重的，主要目标就是要控制好内部机制，保证施工阶段管理的合理化、制度规范化，确保施工质量，把工程建设成本尽量降低，减少施工过程中的损失浪费。

审计内容主要包括对相关建设项目合同履行、控制情况的审查，检查被审计单位内控制度的建立及执行情况;每月进度款的支付财务审计人员，应审查是否有项目相关的建设单位、监理单位及造价咨询单位审核签字，是否与实际完成的工程量及合同清单确定的单价相符，防止提前支付，给项目业主带来资金压力和多发生利息支出，通过审查资金的支付是为更好地有计划安排资金。财务人员必须参与概预算和合同管理，若发生超出审批概算范围(除特殊项目外)或合同价款内容调整情况的，特别是要使用预备费用项目的，要进行合理性审查，是否超合同范围，保障资金支出要有完备的支撑资料及分部分项审批的控制流程的完整，财务审计人员也需要到现场实际调查审核是否存在虚列“影子”项目;根据施工进度，严格审查资金的使用权限和责任是否认真执行到位;对项目的建设单位、监理单位、造价咨询单位等各参建单位的履职情况以及延伸到相关单位的审计与监督;检查基本建设程序执行情况。对整个工程内部控制情况的审计与评价，对财务费用报销制度的执行情况，特别要重视审查费用是否正确归集;列入费用收支的延期竣工赔偿和提前竣工的奖励等的真实性审查;重视审计会计报表等工作，检查财务收支账目及工程造价经济资料审核后归档情况，以便将来出现问题后有备查资料可查而分清各自责任。

3、项目竣工后的主要审计内容

项目竣工后的审计工作属于市政交通基本建设工程的事后审计，涉及到合规、合法问题进行的事后审计，以及对项目的经济效益做出具体审查评价，工作内容多、任务量大。主要包括对竣工決算的审计、对概算执行情况的审计、对建设项目资金资产使用与结余情况的审计、对待摊投资的审计以及对交通基本建设项目经济效益的审计等工作。这些内容只是从大的框架上予以阐述的，实际上所包含的细节性工作还有很多，以资金管理审计为例。

一是审计项目建设资金来源、到位、使用及结余情况，是否存在超概算情况;二是审计工程进度拨款情况，要注意与对应的施工单位承包合同条款中的相关付款条款相对比，是否存在提前支付工程款项从而造成增加投资成本的现象;三是审计建设单位管理费用列支的真实性合法性合规性，审计时要特别关注是否存在不属于建设单位管理费用范围开支的部分也归纳入建设单位管理费，是否存在挤占挪用现象;四是审计建设期贷款及利息费用计取和分摊情况，大部分建设单位不是一笔贷款对应一个项目，而是存在项目间相互拆借，对多个项目共同使用同一笔贷款的情况，分摊的原则和计算是一个审计重点;五是审计征地拆迁补偿资金的使用情况。征地拆迁应先完整收集有关征地方面的会议纪要记录、合同及协议、审批手续等资料，完整收集确定评估价和补偿价的评估报告、评估计算书、补偿协议等相关资料，进行必要的市场调查，并且从资金流向、被补偿人情况、评估单位、拆迁单位等进行全面深入查证，根据资金流的走向来进行审计。六是勘察设计、监理、跟踪审核费用的相关单位的费用计取和支付情况，主要审计各类费用的计取依据是否合法、合规;支付是否按签订的合同付款条款进行支付。在审计过程中，做到宏观分析、微观查证。七是要做到文明审计，多与被审计单位沟通交流情况，掌握第一手真实情况，确保审计工作的质量。

二、市政交通基本建设项目审计中的共性问题

1、重事后审计，轻事中审计

近几年，交通部结合国家审计署的交通基本建设项目审计情况，就中标单位违规获利资金、套取挪用建设资金等情况进行了严格的处分，并强调要将这些问题遏制在萌芽阶段。这就内在的反映了项目审计事前与事中审计的重要性。实际上，我国交通基本建设项目的审计工作有着明显的事后审计特征，忽视项目的事中审计，导致资金使用情况、项目建设合规情况等可能出现的问题无法及时发现，给工程质量和工程资金使用均带来较大的安全隐患。需要注意的是，就事前审计而言，从其工作内容可以看出，主要包括各项审批程序的合规性以及概算的科学性上。由于处于项目初始阶段，其审计工作内容较后期审计简单，因此忽视项目事前审计工作的现象较为普遍。

2、审计操作不规范

从上述三阶段的内容描述可以看出，整个工程项目的审计内容较多，且相当繁琐。由于市政交通基本建设项目的审计持续时间长、投入资金多、审批手续复杂，所以对项目审计工作的规范性提出了很高的要求。一旦忽视了某个细小环节的规范性审计，将会给工程项目带来巨大损失。实务中，诸如审计样本选择不规范导致无法确定工程量清单是否准确，合同和补充协议审查的不规范导致与工程概算、招投标文件不一致，施工现场原材料、工程设备出厂证明、质检报告以及材料抽查结果审计的不规范导致工程项目质量无法保证，对各项审批材料以及资质的不规范审计导致项目资金流失等现象屡见不鲜。这些不规范的审计操作给交通基本建设项目的完成情况、预期带来的社会利益与经济效益等都造成了一定的影响。

3、没有充分发挥好审计力量

对于市政交通基本建设项目来说，审计在服务党委、政府宏观决策以及经济社会发展大局中都有着建设性的作用。审计内容涵盖了基本建设程序、工程建设管理、财务管理、征地拆迁、资金管理、工程招标等各项工作，单靠内部审计或者国家审计的力量会削弱审计工作的建设性作用。在实际审计工作中，没有充分发挥好内部审计、国家审计以及社会审计的作用，而是多依靠内部审计以及国家审计的作用。即使社会审计机构参与到项目的审计过程中，由于受到各方面权限的限制，不能“大显身手”，只是就一些重点、难点审计环节提供辅助性的工作。在这种情况下，审计效率和效果都受到了较大的影响。

三、加强市政交通基本建设项目审计质量

1、审计全过程精细化管理

要想使得跟踪审计真正发挥作用，必须实现项目审计全过程的精细化管理。精细化管理与规范化管理是相辅相成的，两者在加强市政交通基本建设项目审计质量中是交叉性的发挥作用的，相关审计部门要就整个审计流程形成一个整体的规范性框架。比如，统一明确项目的审计目标、审计范围与内容、审计关键环节、时间安排;统一审计通知书、工作底稿、审计通报、阶段性审计报告等文书的格式与使用条件;统一审计质量符合程序等。在此基础上，将每一环节所涉及的工作予以细分，对细分的项目在进行规范化地管理。当然，不同的交通建设项目都有自身的特点，因此，规范化的要求是可以根据项目予以灵活调整，但不管哪种模式下的跟踪审计都需要有精细化的管理思想。

2、促进被审计单位严格内部控制，规范完善财务管理

通过相关工作我们发现，除了极个别单位、事项属于蓄意或人为造假、舞弊外，大多数审计出的不规范事项还是属于被审计单位、项目财务基础工作不完善、内部控制不严格所导致，如报销流程不清晰、合同审签、支付流程不完善等所导致。因此，在市政交通基本建设项目跟踪审计，要立足于自身审计工作的独立性角度，充分认识、研究被审计单位的内部控制设计是否合理、财务会计核算是否规范、财务工作是否完善等，通過与被审单位的工作沟通、交流，出具管理建议书，或者与被审计单位管理层、财务部门进行座谈，提供改进财务管理工作的建议，并就发现的典型事项，在当时可以交流的前提下进行沟通，以提升被审计单位财务管理水平，这样才能找准根源，对症下药，从根本上解决被审计单位类似问题的重复发生。

3、加强项目审计过程中的各方沟通

市政交通基本建设项目的人力、物力以及财力覆盖面广、耗时长，加之跟踪审计需要及时、全面的信息予以支撑。因此，要加强项目审计过程中各方面的沟通。一方面，沟通主体要全面，不仅仅是内部审计、国家审计以及社会审计各个审计部门内部的沟通，还要注意三者之间的信息沟通，同时要注意三方审计部门与承包方、施工方之间的信息沟通。另一方面，沟通方式上的便捷性以及及时性，比如，审计机构可以通过电话会议、视频会议等方式就简单问题进行及时沟通，通过聊天软件和通讯软件进行实时互动等。

4、整合内外审计资源，创新审计模式与审计组织

市政交通基本建设项目审计内容多且复杂，要想实现全过程的跟踪审计，就需要发动一切可利用的内外部审计资源，将审计监督的关口前移，严格执行各个阶段的审计工作。建议充分利用内部审计、国家审计以及社会审计的力量，就市政交通基本建设项目的跟踪审计制度，建立创新性的审计模式以及审计组织。以项目审计资金为主线、基准点，为内部审计、国家审计以及社会审计提供项目开展全过程审计的平台，形成“分工合作、层层审计”的模式，对项目各个阶段的施工状况以及政府的投资状况，进行及时有效地跟踪监督。在审计组织上，一方面以市政交通建设主管部门内部审计机构作为实施审计的主体，结合社会审计力量对其所管辖的普通路网项目实施全过程跟踪审计;另一方面由国家审计机关结合内部审计与社会审计力量对政府投资的市政交通工程等政府投资的重大项目进行全过程跟踪。

5、充分利用互联网，提高项目审计的经济、社会效益

各审计部门应以互联网为依托平台，首先，将项目的各阶段报表数据传到跟踪审计控制单位，让审计单位第一时间掌握项目情况，发现偏差及时纠正。建立大数据库，要求建立定期报送机制。在适当周期下的定期报送可以解决及时性和追溯性，同时避免因数据获取而耽误审计项目进展。其次，以制度规范配合审计工作。用制度来约束被审计单位及相关企业、机关对审计工作的配合，一定程度上保障审计获取数据的真实性、完整性。最后，建立专业数据分析团队以有效整合数据分析，找出项目审计中出现的问题和解决的方法。要着力树立大局意识，有效整合资源、形成合力，建立多部门、多系统、跨行业的大数据审计资源，从而实现在组织架构、现场管理、数据资源、信息传递等多方面的审计大协同作业。针对出现的问题建立相应的管控制度，提高控制效率，有效节约和控制成本，提高项目的经济性、社会性以及效益性。

四、结语

市政交通基本建设项目关系着我国重大经济方针以及公民的社会利益，其审计工作的好坏直接影响着建设项目的质量、项目资金的使用以及关系着国计民生。交通部就建立市政交通基本建设项目跟踪审计制度已经采取了一系列的措施，目的就是为了保障项目的全过程审计。相关部门应当着力推动跟踪审计制度的建立，并不断予以完善，为提高项目审计质量提供一条有效的途径，这是一个长期的重要任务，我们必须坚持不懈地抓紧抓好，层层抓落实，真正地发挥好审计工作的职能。

【参考文献】

[1] 何莉莉：浅议基建项目跟踪审计中关键点的把握方法[J].经济研究导刊，2014(33).

(责任编辑：柯秋萍)

作者：江华