基建工程安全管理

基建工程安全管理（精选8篇）

基建工程安全管理 篇1

深圳供电局有限公司

2012年5月 基建工程安全管理“五个严禁”工作指引

1总则

为保障电网工程建设安全、高效，提高电网建设安全管理水平，规范基建工程落实安全管理“五个严禁”工作标准，确保工程施工安全，特制定此指引。2适用范围

本指引适用于深圳供电局有限公司基建工程安全管理工作。3引用文件

《中国南方电网有限责任公司业主项目部管理规定》（Q/CSG213061-2011）《中国南方电网有限责任公司基建工程分包管理规定》（Q/CSG 213065—2011）《中国南方电网有限责任公司基建安全风险管理规定》（Q/CSG210022-2011）《中国南方电网有限责任公司基建业主项目部工作手册》 《中国南方电网有限责任公司基建监理项目部工作手册》

南方电网公司《关于严格执行公司基建工程安全管理“五个严禁”的通知》（南方电网基建„2011‟109号）

深圳供电局有限公司《关于进一步加强电网建设项目分包管理的通知》（深供电建„2011‟93号）4术语和定义 无 管理内容与方法

5.1 严禁非法转包、违规分包 5.1.1招投标阶段确定分包内容与范围

5.1.1.1建设单位在招标文件中明确可分包的内容和范围（附件2）。

5.1.1.2投标单位应在投标文件中详细列明工程分包管理计划，包括拟分包内容和类别等。

5.1.1.3中标单位必须严格按照投标文件的分包计划开展分包作业与管理。5.1.2上报分包计划

5.1.2.1工程项目开工前，施工承包商按照投标文件的承诺以书面形式向监理单位提出包括拟分包内容和类别的分包计划（项目施工分包预审表YZ-08），经监理单位审核同意后，报业主项目部审批备案。如分包内容有变更或调整须报建设单位审批。5.1.2.2施工承包商必须按照分包合同模板（附件3、4、5，）提交拟定的分包合同经监理单位审核后，报业主项目部批准。5.1.3分包商资质审查

5.1.3.1施工承包商拟选用的分包商必须在南方电网公司或本公司进行资信备案（未开展资信备案的专业必须符合5.1.3.3的要求），施工承包商必须严格审查分包商的资质，重点检查分包商的施工技术能力和安全、质量保障能力。5.1.3.2施工承包商将拟选用分包商资质文件报监理单位审查，业主项目部批准，施工承包商对其所报送分包商的资质文件的真实性负责。

5.1.3.3分包商必须持有各级政府核发的有效资质（注：各种行业协会的证书不具备法律效力），且符合建设部《建筑业企业资质管理规定》和南方电网公司《基建工程分包管理规定》的有关要求。

5.1.3.4未经资质审查或审查不合格的分包商，严禁录用。5.1.4 签订分包合同

5.1.4.1在承包合同签订后，施工承包商在分包项目开工前，及时与经过建设单位批准的分包商签订分包合同。

5.1.4.2在签订分包合同的同时，必须根据分包性质，结合现场实际签订分包安全协议、廉政协议。

5.1.4.3分包合同严格公司统一模板签订，明确意外伤害保险费用支付和办理的责任方，劳务分包合同中约定的劳务分包商承包范围不能包括材料、机具供应等非劳务作业内容。

5.1.4.4分包合同签订必须是双方法人代表或其授权委托人并且签章规范（公司合同专用章），非法人代表签订时必须同时附上授权委托书。

5.1.4.5签订后的分包合同、安全协议、廉政协议报监理单位和业主项目部备案。5.2 严禁以包代管 5.2.1成立项目部

5.2.1.1建设单位自接受建设管理任务起，必须组建或指定项目的业主项目部并上报公司基建部备案。业主项目部人员和设施的配置应该符合《中国南方电网有限责任公司业主项目部管理规定》中的要求。5.2.1.2监理单位和施工单位应在合同订立后，严格遵守投标承诺，派遣投标文件中所列人员组建监理项目部和施工项目部开展工程管理，上报业主项目部备案。人员的配置及资质必须符合相关规定的要求。

5.2.1.3如出现总监、项目经理及项目部其他人员更换的情况，必须经过建设单位审批。5.2.2施工过程管理

5.2.2.1建设单位（业主项目部）建立定期协调会制度，按照要求组织工程协调会议。会议记录齐全，签名齐全。

5.2.2.2建设单位成立转包分包等行为清理整顿小组，每月开展工程分包检查。检查覆盖所辖范围内电力基建工程。督查内容包括分包方式、分包商资质审查、分包合同签订、分包作业组织、分包人员管理、分包现场监督等（检查内容及资料见附件6、7，下同）。5.2.2.3业主项目部按审查批准的施工承包商的分包计划和资质报审文件，动态核查分包管理情况，按规定定期组织开展分包管理工作检查，检查、督促承包商落实的工程管理人员（项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等）到位，及时纠正违规行为。

5.2.2.4业主项目部每月对检查发现问题进行汇总，并落实PDCA闭环管理工作。5.2.2.5业主项目部按要求每月汇总分析工程项目施工分包信息及时上报公司基建部。5.2.2.6监理单位必须按照依据合同，通过文件审查、检查签证、旁站和巡视等监理手段对工程项目分包情况实施全过程监督和管理。核查分包商人员、机械、工器具等资源配备是否与入场验证相符，督促施工单位做好工程安全、质量管理，并保留好相关记录，同时每月将分包管理情况报业主项目部及建设单位。

5.2.2.7施工承包商必须派遣足够管理人员组成施工项目部，开展对分包工程的全过程进行有效管理，定期组织、督促分包商开展安全、质量管控工作，做好活动记录。5.2.2.8施工承包商对劳务分包商的施工安全、质量行为等负指导和管理责任。施工承包商编制施工方案（措施）等技术文件，并严格执行施工方案（措施）编制、审核、批准和交底的程序。

5.3 严禁“皮包公司”、挂靠和借用资质施工队伍承包工程和入网施工 5.3.1合同签订

承包合同签订必须是双方法人代表或其授权委托人并且签章规范（公司合同专用章），非法人代表签订时必须同时附上授权委托书，合同签订后承包商应向建设单位提交履约保函。

5.3.2 作业工机具

5.3.2.1开工前承包商必须建立覆盖所有进场机具的作业工机具台帐，报监理单位审批合格后方能进场。

5.3.2.2施工机具必须是承包商（或专业分包商）自有或租赁的，同时经过有相应资质机构检验合格并在有效期内（相关证明资料必须保存在现场备查）。

5.3.2.3在施工过程中如需增加施工机具，必须经监理单位审批合格后方能进场。5.3.2.4业主项目部和监理单位应定期对现场的检查，未进行报审的机具禁止入场。5.3.3 作业人员

5.3.3.1承包商或分包商现场的管理和施工班组负责人（队长或班组长）、技术员、安全员等关键岗位人员组成必须为本单位员工。

5.3.3.2承包商或分包商应为所有人员签订劳动合同和购买社保。

5.3.3.3施工承包商必须依据国家有关规定，为其从事危险作业的所有人员办理意外伤害保险，或在分包合同中约定分包商办理。相关凭据必须保存完好。5.3.3.4项目开工前，施工承包商建立参建人员清册。分包项目开工前，施工承包商督促分包单位建立施工人员清册，承包商审核后报监理单位审批。

5.3.3.5在施工过程中如需增加施工人员，必须经监理单位审批后方能进场。5.3.3.6、监理单位和业主项目部开工前结合施工人员资格检查同时检查人员的劳动合同、社保或保险，未进行报审或不符合要求的人员禁止入场。

5.3.3.7承包商将劳务分包商施工人员的安全管理纳入本单位员工安全管理范畴，为劳务分包人员提供劳保用品，劳务人员和本单位员工共同参加安全技术交底、安全培训、应急演练等安全活动。

5.3.3.8对于工作不超过24小时的临时性工作人员和厂家人员，必须签订安全协议并由承包商颁发临时工作证，经安全交底后可参与临时性工作。5.4 严禁未落实安全风险控制措施开工作业 5.4.1使用作业指导书

项目开工前，建设单位（业主项目部）组织施工、监理单位参考南方电网公司《电网建设施工作业指导书》，根据实际项目作业任务、施工条件编制本工程作业指导书。5.4.2开展风险辨识、评估和定级

5.4.2.1项目开工前，建设单位（业主项目部）组织施工单位根据实际项目作业任务、施工条件，参照《电网工程建设施工安全基准风险指南》开展针对性安全风险评估工作，形成《**项目安全基准风险分析表》，监理项目部进行审核后，报建设单位（业主项目部）批准。

5.4.2.2施工方案中的风险辨析必须按照《电网工程建设施工安全基准风险指南》开展，审批手续要完整。

5.4.2.3施工承包商根据《**项目安全基准风险分析表》中的辨析出的风险建立包括分包商在内的完善的现场应急管理体系，落实各项应急处置方案并及时组织人员开展应急演练并做好记录。分包作业现场发生安全事故或突发事件，要立即按预定的应急处置方案有效处置，并按规定及时进行报告。5.4.3使用安全施工作业票

5.4.3.1施工单位对照使用的《电网建设施工作业指导书》和审批后的《**项目安全基准风险分析表》，按照工序抽取使用《电网工程建设安全施工作业票》。

5.4.3.2每项作业任务开展前，现场技术员必须结合作业内容和步骤，确认安全基准风险等级与安全风险控制措施，在相应栏内打钩，由安全员审核，现场负责人签发生效。5.4.3.3现场负责人开工前核对风险控制措施并在“站班会”上对所有现场作业人员宣读《作业票》，作业人员在《作业票》背面签名确认。

5.4.3.4业主项目部和监理人员监督和指导施工单位使用《作业票》，检查风险控制措施的落实情况。5.4.4安全技术交底

5.4.4.1建设单位在工程项目开工前组织建设、设计、监理、施工单位的项目经理、安全管理人员等进行工程总体安全技术交底。

5.4.4.2对于安全风险较高的（如有可能引发火灾、爆炸、触电、高处坠落和电网事故等）施工作业以及对施工质量影响较大的（如隐蔽工程施工）施工作业，施工承包商事先对分包商进行安全技术交底，严格审查分包商的施工组织措施、技术措施、安全保证措施和质量保证措施并备案，监督其严格实施。

5.4.4.3安全技术交底严格执行南方电网公司《电网建设施工作业指导书》、《电网建设施工安全基准风险指南》、《电网建设安全施工作业票》，依照以上标准内的要求，根据工程实际情况，提取相应的章节，对应进行安全技术交底。

5.4.4.4业主项目部应督促承包商严格执行站班会和安全技术交底，做好“一交”、“两票”、“三宝”、“四措”的检查。5.4.4.5监理人员参与每次的安全技术交底，监督施工单位正确开展安全技术交底，并在交底记录上签名。

5.4.4.6各类安全技术交底必须记录齐全并保存完整。5.5严禁未经安全生产培训并合格的人员上岗作业 5.5.1人员培训

5.5.1.1施工承包商建立各类人员登记制度，避免人员的随意流动和频繁更换。在项目开工前组织所有参建人员进行作业指导书、安全规程和“十个规定动作”的培训。5.5.1.2施工承包商将需要进行资格认定考试的施工人员名单上报业主项目部，业主项目部汇总名单报公司基建部，基建部与培训与评价中心按照南方电网安全规程考试题库、作业指导书和“十个规定动作”的内容组织考试，审核合格后下发在本公司使用的资格认定证件，相关证件必须保存在施工现场备查。

5.5.1.3施工承包商在提交开工报告时同时提交参建人员清册，清册所列参建人员必须完成安全培训并持有相关安全培训证明及专业资格证明，人员资质符合要求后经监理审核，报建设单位（业主项目部）批准开工。5.5.2专业人员持证上岗

5.5.2.1登高作业、电工、焊工等专业作业人员必须经过相应的考试合格，持有有效的证明文件。

5.5.2.2项目经理等管理人员、工作票负责人必须经过相应的考试合格，持有有效的证明文件。5.5.3 检查

进行人员进场报审时和施工过程中，业主项目部和监理项目部负责对施工人员的持证情况和安全培训情况进行全过程监督和管理。6 考核及处罚

6.1对发生非法转包、违规分包及以包代管等行为的单位和相关责任人，要根据国家相关法律和公司内部管理规定进行考核及处理。如果发现的问题涉及违法乱纪问题，应及时移交纪检监察机构办理。

6.2建设单位履行职责不到位、造成业主管理缺失的，将按相关考核奖惩管理规定要求，在该部门（单位）管理的综合评价、主要负责人和相关责任人业绩考核评价中，进行量化扣分。对因分包管理不规范，引起安全事故的，在查清事实的基础上追究相关管理责任和领导责任。6.3对违反基建安全管理“五个严禁”内容的承包商、分包商，基建部将依据《深圳供电局有限责任公司基建工程承包商资信管理办法》、《深圳供电局有限公司基建工程承包商安全考核管理办法》对其进行考核、处罚。

6.4工程项目监理承包商依据工程合同对分包履行监督管理职责，因工程违规分包或分包管理不严造成事故（事件）的，监理承包商要承担相应责任。

6.5 对管理水平差、人员素质低、不服从管理的分包商及违反本规定的施工承包商，依据有关招投标文件和合同，责令其改进或停工整顿，直至解除合同，并追究其违约责任。7 附则

基建工程安全管理 篇2

在我国的电力基建安全管理工作中, 依然有很多问题没有解决, 使得安全管理工作无法落到实处, 也没有取得良好的效果。主要从三个方面就可以看出:第一, 没有落实基建安全管理责任。一些单位的分管领导或是相关负责人并不重视基建安全管理工作, 而且部分单位对于安全管理只是片面地强调一下, 并没有实际的统筹协调。在施工现场, 各部门也没有落实好安全管理责任, 使得各项安全管理制度都没有得到良好的执行。第二, 没有认识到基建安全管理工作的重要性。一些网省公司把主要精力都放在所投资建设的电网工程上, 对于工程的安全管理问题往往没有加以重视。一些单位没有一套科学合理的安全监理工作机制, 工作中存在盲目乐观或者畏难的情绪, 使得基建安全工作隐患重重。第三, 基建安全缺乏科学的管理和有效的执行。一些单位没有完全掌握工程现场的安全信息, 也没有严格审查旁站监理、劳务分包单位资质业绩, 缺少统一的科学管理。基层的单位在安全管理工作中也没有得到落实, 缺乏行之有效的管理方法。所以, 种种原因使得一些网省公司没有配备合适的基建管理人员, 在公司规模不断扩大的情况下依然没有科学的管理, 产生了很多不良因素。在管理人员方面, 一些施工企业存在人员知识结构过于老化, 也没有定期的安全培训, 在工作中依然存在很多问题。

1.1 施工人员缺乏安全意识

在电力施工的过程中, 无论是管理人员还是施工操作人员, 对于安全施工的意识严重缺乏, 自我保护意识淡薄, 使得最基本的电力施工安全管理知识都被忽视。这些一线的施工人员往往都是临时组建的, 虽然施工技术过硬, 但是安全生产意识却十分欠缺, 这也使得在电力安全生产与管理的过程中始终存在着安全隐患。

1.2 施工企业安全管理依然存在很多问题

很多企业对于施工责任制落实不到位, 过于形式化, 例如安全责任书、保证措施、安全目标等出现多单位雷同的现象层出不穷。一些单位的工作岗位也缺乏针对性, 现场管理漏洞百出, 经常出现文明生产杂乱现象, 装置性违章也时有发生, 安全工具、安全标示等的管理也缺乏规范。另外, 在生产现场还存在着很多管理不到位的地方, 考核也十分松懈, 监督方面存在严重缺失, 违章、违纪、违规现象层出不穷。因此, 与国家的标准规定相比较, 一些发电企业在重大危险源管理方面还存在很大的问题, 急需改进。

1.3 没有及时落实安全生产规章管理制度

如果电力安全生产管理制度不能够及时地进行落实, 那么在施工过程中部分工作人员就会盲目追求工期而对安全生产的基本要求进行忽视, 对于电力生产的安全规定也抛到脑后随意违反, 在施工时也没有根据电力管理规定来进行, 那么就极易出现电力安全事故, 导致严重的后果。所以说, 每一个施工人员都要严格遵守电力安全生产规章制度, 强化安全意识, 避免电力安全事故的发生。

2 要加强电力建设施工安全管理

2.1 理清思路, 强化电力基建工程管理

在对电力基建工程进行安全管理时, 要强化落实基建工程实施的管理制度以及安全规章制度, 对于生产中所出现的安全问题要及时发现及时解决。在每一个生产环节上都要严格遵守安全生产管理条例和规章制度, 同时完善安全生产责任管理, 做到从源头开始狠抓落实, 严禁违反施工规定的行为出现。

2.2 专项整治, 提高施工安全管理质量

目前, 电力工程建设项目在建设过程中依然存在许多问题, 建设、施工、监理等相关单位应当根据自身情况加强对施工安全的整治, 还要将整治的结果进一步巩固并扩大。通过施工安全管理长效机制的建立来确保能够将专项整治中的严重问题逐步解决, 最终使建设施工的安全管理质量提高到新的水平。在专项整治中, 可以采用自查—整改—提高的上升模式, 将安全管理制度的执行力度不断加强, 确保施工生产的安全性, 通过对施工资源的合理分配, 使业主以及监理单位对安全质量的监督管理力度都不断提高。落实责任制, 使电力建设施工的安全水平迈上新的台阶。

2.3 加强监管, 确保工程有序推进

基建单位要对工程加强防范, 通过多种方式来加强对过程的监管, 彻底落实安全防范措施, 加强安全质量管理, 通过安全责任的强化来保证工程的有序推进。在实际的生产过程中, 对安全防范措施的规范, 就是要在每一个环节都进行严格把关, 从设备入场到施工方案的定制, 监理项目部要进行危险点预控, 并对反习惯性违章进行积极排查, 及时提出施工中所存在的缺陷并做好跟踪。在施工现场要严格按照操作规范进行施工作业, 遵守现场的安全文明施工要求, 对于施工人员来说, 现场要佩戴好安全帽, 并且要做好坑槽临边护栏、安全标语、警示牌等的安全提示牌, 消防设施配备、配电箱上锁及可靠接地等安全防护措施也要做到及时规范。对于工程质量要继续加强管控, 在施工过程中严格做好见证、旁站、巡视检查等相关工作, 对于一些重要的工程节点要进行全程的旁站监督以确保工程的顺利进行, 随着工程的进展还要继续进行跟踪以及监督工作。对于现场的安全检查工作也要不断加大力度, 同时对工程进行安全性评价以及风险评估, 以便于能够及时发现工程中存在的问题并加以改正。通过整体的闭环改造, 使工程的质量、进度以及安全都能够在可控范围之内, 使得年度的监理任务能够顺利完成。

2.4 严格审定, 保证基建管理人员的资质

要保证基建管理人员的管理资质真实性, 管理人员的管理水平也要符合要求, 不仅要有高水平的理论知识, 同时还要能够与实践相结合, 真抓实干。对管理人员进行任用之后还要进行定期核查, 严格禁止冒名顶替、弄虚作假等不正之风。如果发现有一些不具备管理资质的人员, 必须给予严罚严打。所以在管理上要继续强化人员的教育, 从思想道德、法制观念等多方面进行深入学习, 从思想深处抵制不良风气的弥漫, 让法制观念深入人心。

3 结语

现如今, 我国的经济迅猛发展, 人们的生活不平不断提高, 对于电力的需求也越来越大, 对于电力系统来说要不断加强供电的可靠性。电力基建工程具有很强的专业性和技术性, 是一项十分复杂的工程, 所以在基建生产过程中安全工作十分重要。施工人员一定要有责任心和较高的职业素质, 监理人员也要尽职尽责地做好监督工作, 确保工程能够严格地按照施工程序与施工要求来进行。对于电力单位本身更要注重自身的规范化管理, 既要做好预防工作, 同时也要具备解决问题的能力, 将安全故事的概率降到最低。做好安全管理工作, 既要对施工人员负责, 更要对社会大众负责, 这是电力基建工程能够健康发展的重要保障。所以, 要想使企业的经济收益实现最大化, 就一定要做好安全生产管理工作。

参考文献

[1]严启明.电力工程施工安全管理[J].广东科技, 2008 (8) :131-132.

[2]张丽萍.电网改扩建工程施工安全管理模式的构建[J].云南电业, 2009 (7) :47-48.

基建工程安全管理 篇3

【关键词】电网基建工程；现场安全管理；加强方法

近年来，我国经济建设速度不断加快，电力行业的发展也取得了很大的成绩。为了满足我国各个地区的用电需求，完成电力输送任务，电网基建工程不断增多。由于电网基建工程的工程规模较大，工期较短，因此电网基建工程的施工单位将面临很大的施工压力，这也给电网基建工程现场的安全管理工作提出了更高的要求。

一、电网基建工程安全管理概述

现场安全管理工作是保证电网基建工程顺利展开的关键，如果安全管理工作出现问题，不仅会带来工程的财产损失，甚至会造成人员伤亡。安全管理的对象主要是电网施工单位的员工，在安全管理中会涉及到人员管理、设备管理、材料管理、环境管理以及财务管理等众多内容。在实际工作中，电网基建工程的安全管理工作指的是工程项目部通过对安全问题的分析，应用工程资源，对电网基建工程的规划、组织进行管理，从而达到安全生产的目的。在电网基建工程中，现场安全管理的具体目标主要包括以下几点：（1）防范工作人员伤亡事故的发生；（2）防范工程设备训话事故的发生；（3）防范由于工程施工不力造成的电网事故；（4）防范环境污染时间的发生；（5）防范火灾事故的发生；（6）防范重大交通的发生【1】。

二、电网基建工程安全管理的现状

（一）工程规模变大，工期紧张

伴随城市化进程的加快，我国各地对于电网建设的要求也越来越高，电网基建工程的规模不断增大。例如，我国南方某电网基建公司在2015年建成并投产了4项220kV的电网工程，6项110kV电网工程以及7项35kV的电网工程。电网基建工程项目不断增多，而建设工期又比较紧张，这些都给安全生产的管理工作提出了较高的要求。

（二）工程的安全生产意识比较薄弱

目前，我国电网基建工程最大的安全隐患就是安全生产意识比较淡薄。根据调查发现，很多电网基建工程的管理人员和施工人员都缺乏对自我保护和安全生产的认识。尤其是在电网基建工程的班组中，班组的负责人年龄结构较小，在工程施工中对生产技术更为重视，而由于缺乏经验对安全生产的管理比较松懈【2】。

（三）安全生产设施不到位

目前，很多电网基建工程施工现场的安全设施不到位。例如，有的电网基建工程的施工现场安全围栏管理出现问题，围栏的不够牢固，没有根据现场的情况展开围遮作业；有的工程进行改建时，围栏材质不符合要求；脚手架搭设的不够健全，跳板材料不符要求；空洞临边缺乏警告标示；现场的安全标语、限速标志、消防提示、禁烟提示等的数量不够。例如有的电网基建工程中在机械防风、防雷方面都缺乏有效的措施。有的企业在施工现场没有设置安全管理部门，对施工设施缺乏专项的管理。

（四）工程现场工作人员较多，管理混乱

在电网基建工程中，施工现场的人员较多，这也给安全管理工作带来困难。有的施工现场的分包队伍缺乏对工程的动态监管，分包单位的工程人员对现场的安全管理工作比较松散。同时，施工人员的职业素质还有待提高，导致专业性无法得到保障，有的工程存在交叉作业的情况，这些都给安全管理工作带来了困难。

（五）缺乏完善的安全生产管理平台

完善安全生产信息管理平台可以有效提高电网基建工程的安全保障工作质量。在最近几年中，我国电网基建工程越来越多，很多企业在通常都会同时承接几个在建工程项目。如果施工现场比较偏远，交通不发达，对于施工单位安全管理部门的领导来说很难在第一时间掌握施工现场的情况，而通过安全管理信息平台则可以及时的了解工程信息。但根据调查发现，很多施工单位对安全信息系统的投入较少，设备不够先进，还很难进行远程监控和管理。

三、加强电网基建工程安全管理的途径

（一）加强安全教育的培训工作

加强安全教育培训工作，竖立安全管理意识是电网基建工程安全管理工作顺利展开的关键。施工单位的安全管理部门要明确具体的培训时间、培训内容和培训方式，同时组织相应的考试，对于特种作业人员必须取得特种作业证才能上岗。实际工作中，安全管理部门可以从以下方面开展培训工作。首先，在培训中要对安全管理的重要性进行说明，帮助施工人员在施工过程中时刻保持警醒的工作状态。其次，要加强安全技能的培训工作，要提高员工安全操作和防护的技能，并对安全自救技术进行重点培训，有效的提高施工人员自我保护的能力。最后，要通过典型的安全事故加强培训效果。安全管理部门可以对高空坠落、设备打击、触电情况等进行分析，从而在施工人员中对安全事故进行深刻认识【3】。

（二）强化安全检查工作

在电网基建工程中，有效的监督和奖惩措施是保证安全管理质量的重要方法。在实际工作中，施工单位首先要加强静态监督工作，静态监督的内容主要包括施工人员的思想情况，工程的安全活动和措施，安全工具的设置和使用情况等。其次，管理部门要加强动态监督工作，动态监督的内容主要就是施工人员的施工行为。电网基建工程通过随机抽查和常规检查相结合的方式，对施工过程中的关键节点进行检查，加强事前监督和控制的同时，也要加强事后的落实整改，切实将安全检查工作落到实处。

（三）落实施工方案保证施工安全

电网基建工程的管理部门要加对施工方案的审核，同时施工单位要提高施工方案编制质量、执行力度和规范化程度。在实际的施工作业中，施工单位在进行危险性较大的分部分项工程前，必须进行安全技术交底；施工过程中要严格按照方案组织施工，并设专人对现场实施情况进行旁站监督；施工现场要严格按照安全文明工地进行建设，对临边、洞口的防护重点落实，加强监督检查，按标准进行严格验收，并悬挂安全警示标志。安全值日人员要按规定开展巡视工作，发现问题及时报告，督促相关人员及时整改，以保证各项安全防护措施的可靠性和有效性。

（四）完善安全生产信息系统的建设

在电网基建工程中，要完善安全生产信息系统的建设，搭建工程安全管理平台。施工单位的安全管理部门要能够通过安全管理平台将警示资料、培训资料以及安全管理指示及时向施工现场进行传达。另外，电网基建工程施工单位还可以通过现代先进的移动智能终端开展安全管理工作，通过微信、短信以及微博等方式加强安全管理工作的交流。

四、结束语

在电网基建工程中，安全生产管理工作是工程管理的永恒主题，施工单位不能懈怠，要坚持安全管理不放松。在实际工作中，施工单位要加强对当前安全管理问题的重视，加强安全管理的培训工作，从全过程角度开展规范化的安全管理，对发生的安全事故进行明确调查，做好信息系统的建设，从而保证电网基建工程安全管理的质量。

参考文献：

[1]张志强. 电网建设工程现场安全管理问题的分析与制定的措施[J]. 科技展望，2014，24：44.

基建工程安全管理 篇4

关于转发《中国南方电网有限责任公司 基建工程安全文明施工管理规定》的通知

公司所属各单位、部室: 现将《中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工管理规定(2011版》转发给你们,请认真组织学习并贯彻执行。要求各单位执行过程中,结合本工程施工实际情况,按照《基建工程安全文明施工管理规定》有关要求,把各项安全文明施工措施落到实处,不断提高工程项目安全文明施工水平,确保安全施工。

附件:1.南方电网基建(201033号

2.中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施 工管理规定(2011版 二〇一一年二月二十八日

审核:周彤 拟稿:茅乃贤

中国南方电网有限责任公司文件 南方电网基建〔2010〕33号

关于印发《中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工管理规定

(2011版》的通知 各分公司、子公司: 按照一体化管理工作方案,公司编制了《基建工程安全文明施工管理规定》,现予以印发,请遵照执行。执行中如有问题,请及时报告公司基建部。

特此通知。-1-附件:中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工管理规定 二○一○年十二月二十四日

主题词:行政事务制度基建文明施工通知 抄送:祁达才副总经理

中国南方电网有限责任公司行政部 2010年12月27日印发-2-Q/CSG 中国南方电网有限责任公司企业管理制度

基建工程安全文明施工管理规定

中国南方电网有限责任公司发布 Q/CSG21005-2010

I 目次 1.总则(1 2.规范性引用文件(1 3.术语和定义(1 4.职责(2 5.管理内容和方法(3 5.1 办公、生活区域安全文明管理(3 5.2 施工现场安全文明施工管理(4 5.3 变电站(换流站、抽水蓄能电站工程(4 5.4 线路工程(配网、农网工程(6 5.5 重大技改工程(7 5.6 成品与半成品保护管理(8 5.7 环境保护管理(8 5.8 安措费用管理(10 5.9 检查与评价(10 5.10 奖励与处罚(11 6.附则(11 基建工程安全文明施工管理规定 1.总则

1.1为规范中国南方电网有限责任公司(以下简称“公司”基建工程安全文明施工管理,改善安全作业环境条件,保障从业人员职业安全健康,推进基建工程安全文明施工和检查评价标准化工作,依据国家有关法律、法规和《中国南方电网有限责任公司基建安全管理规定》,结合公司基建工程具体情况,特制定本规定。

1.2开展基建工程安全文明施工标准化工作,是公司贯彻“以人为本、和谐发展”理念的管理手段,目的是促使参建单位和从业人员更加重视安全与文明施工,使公司工程施工现场安全与文明施工环境管理工作得到持续改善。

1.3本规定适用于列入公司电力基本建设投资计划的基建工程项目(包括电源项目,主网、配网和农网等电网项目安全与文明施工管理。其它项目可参照执行。

2.规范性引用文件

《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第七十号 《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令 《建筑施工安全检查》(JGJ59-99 《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146—2004 《检查施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2003 《安全生产工作规定》(南方电网公司CSG/MS0403-2005 《安全生产监督规定》(南方电网公司CSG/MS0404-2005 《中国南方电网有限责任公司基建安全管理规定》(Q/CSG21006-2010 《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》(南方电网公司GSG/MS0912-2007 3.术语和定义

3.1公司:中国南方电网有限责任公司的简称。

3.2分、省公司:超高压公司、调峰调频发电公司、广东电网公司、云南电网公司、广西电网公司、贵州电网公司、海南电网公司的简称。

3.3业主项目部:是公司基建管理基层执行机构,代表建设单位开展工程项目建设管理各项具体工作,对项目建设全过程进行和控制管理。

3.4参建单位:是具有独立法人、资质、经济独立核算的勘察、设计、施工、监理和调试单位。

4.职责 4.1公司基建部

4.1.1组织制定和颁布安全文明施工管理规定和相关标准并组织实施;4.1.2指导、监督和检查各分、省公司开展基建工程安全文明施工检查评价工作;4.1.3组织开展安全文明施工检查评价和经验交流活动;4.1.4负责对各分、省公司、重点工程和抽查的工程项目,开展安全文明施工检查评价及考核工作。

4.2分、省公司

4.2.1负责贯彻落实公司安全文明施工标准化的各项要求,制定落实安全文明施工标准化要求的具体措施;指导、监督和检查所属各单位和各基建工程,落实本《规定》相关要求和标准;4.2.2定期组织安全文明施工检查评价工作,并开展经验交流活动;4.2.3对各基建工程项目参建单位和工程项目,开展安全文明施工检查评价及考核。

4.3建设单位(业主项目部

4.3.1依据本《规定》编制工程项目安全文明施工检查评价工作方案,并负责组织落实;4.3.2定期召开会议,协调解决工程建设中重大的安全文明施工问题;4.3.3落实安全文明施工措施费用,并监督费用的使用情况;4.3.4定期组织开展安全文明施工的检查评价工作;4.3.5落实上级检查评价工作中发现问题的整改和信息反馈工作。4.4监理单位(监理项目部

4.4.1根据建设单位(业主项目部确定的安全文明施工方案,制定相应的目标和控制措施;4.4.2审查设计、施工单位安全文明施工工作方案并监督实施;4.4.3监督、检查和协调解决工程项目建设中遇到的安全文明施工问题;4.4.4定期开展安全文明施工检查评价工作。

4.4.5监督落实上级检查评价工作中发现问题的整改和信息反馈工作。4.5设计单位

4.5.1严格执行法律、法规和工程建设强制性标准;4.5.2充分考虑施工安全条件和技术保证措施,完善工程本体安全设施设计,确保各类安全防护装置的使用满足规范和相关要求;

4.5.3工程设计全过程必须贯彻节能环保、绿色工程的要求。在满足工程使用功能下,减少土方量的开挖,应对弃土堆放、避免水土流失、处置施工废弃物和植被恢复等提出合理处理方案和措施;4.5.4为工程安全文明施工提供与设计有关的技术服务和支持;4.5.5工程开工时,须向工程施工单位提交以下资料:①站区给排水图纸;②穿越站区道路的沟道图纸;③站区围墙图纸;4.5.6工程选用的设备与材料必须符合国家有关安全健康与环境保护的要求。4.6施工单位(施工项目部

4.6.1全面贯彻本《规定》要求和标准,并负责组织实施;4.6.2保证工程项目的安全文明施工管理所需资金的投入,做到专款专用;4.6.3定期开展安全文明施工检查评价工作,对存在问题实现闭环管理,持续改进;4.6.4向施工人员提供确保施工安全的合格的和安全防护用品,并监督其正确使用;4.6.5倡导绿色施工,减少施工对环境的危害和污染。5.管理内容和方法

5.1办公、生活区域安全文明管理 5.1.1办公区域

5.1.1.1办公区域分别设置业主项目部、施工项目部、监理项目部,宜配备取暖、空调以及必要的办公、生活设备。并相对独立。

5.1.1.2各项目部办公场所应满足以下基本条件:①设立醒目项目部铭牌;②设置会议室(业主、施工和监理企业可视具体情况合并使用;③上墙资料:安全文明实施组

织机构图、安全文明施工管理目标、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等。

5.1.1.3办公、生活区与施工作业区必须明显划分,并采取相应全封闭的隔离措施。

5.1.1.4在项目部适宜位置设置旗台:旗台及旗杆尺寸根据现场情况自行设计布置,旗杆升挂中华人民共和国国旗、南方电网公司司旗、主体施工单位旗或彩色劳动保护旗。

5.1.1.5办公区域应进行合理绿化,必须设置废弃物分类收集箱。5.1.1.6 5.1.2生活区域: 5.1.2.1生活区搭设采用的材料必须符合国家相关规定。5.1.2.2生活区域和办公区域应相对隔离。

5.1.2.3员工宿舍布置合理,按标准搭设床铺,个人物品摆放整齐且整洁卫生,通风良好,并为员工提供洗浴设施。电线布设整齐有序。宿舍内要有管理制度,并落实治安、防火、卫生管理责任人。

5.1.2.4食堂、厨房应符合卫生要求;炊事人员应有卫生部门颁发的健康合格证。应设置符合卫生要求的水冲厕所,并由专人负责打扫。

5.1.2.5生活垃圾应集中堆放,并及时分类并清理;生活污水必须经过硬底硬壁沉淀及其他必要处理才能排放。

5.2施工现场安全文明施工管理 5.2.1安全文明施工设施

5.2.1.1施工作业现场配备合格、足够的安全文明设施,设专人管理,定期进行检查、试验,确保设施完好。作业人员必须正确使用个人防护用品和安全绝缘工器具,确保人身、电网和设备安全。

5.2.1.2施工现场、仓库、材料站和危险区域必须安装警告、禁止指令、提示性安全标志牌。安全标志牌的图形符号、安全色、几何形状和文字符合国家和公司VI标识相关要求。

5.2.1.3安全通道和重要设备保护、带电区、高压试验等危险区域必须用安全围栏和临时提示栏完全隔离。

5.2.1.4进入施工现场的管理人员和作业人员应该在胸前佩戴工作卡,必须正确配戴合格的安全帽。

5.3变电站(换流站、抽水蓄能电站工程

5.3.1按公司VI标识系统要求,实施制定的施工总平面布置工作方案,使场内临时建筑物、安全设施、标识牌等样式,视觉达到形象统一、整洁、醒目、美观的整体效果,营造良好的安全施工氛围。

5.3.2主体工程开工前,宜先进行围墙封闭,现场施工总平面划分为办公区、生活区、施工区和设备材料堆放区并实行分区管理。各功能区采用混凝土道路、塑钢网板、铁艺栏杆和钢管栏杆等进行隔离。

5.3.3施工用电、用水与消防进行统一规划,做到施工用水用电主干(管线(支线的走向清晰、消防、配电设施的位置明确并布置有序。

5.3.4设备材料实行定置化管理,规划绘制施工平面布置图,按指定区域堆放整齐,标识清晰,防护完善。

5.3.5施工现场入口处需设置工地牌,要求简洁,VI标识齐全。入口处大门由牌楼、栏杆、人员通行侧门、警卫室等组成。

5.3.6施工现场入口处须设置“五牌一图”(工程施工牌、施工组织机构牌、安全纪律牌、防火须知牌、文明施工管理牌、施工现场平面布置图及公司标志牌、工程鸟瞰图,可增设施工单位简介、业绩牌等内容。

5.3.7站内主干道路、办工区等路面必须做到硬地化。施工现场必须道路畅通,设置连续,通畅的排水,场地内不得大面积积水,泥浆、污水,道路两侧修筑临时排水沟,并定期维护,交通安全标志齐全。

5.3.8混凝土搅拌站、砂石堆放场、库房、机械设备材料堆放、材料加工场以及停车场等场地结实、平整,地面无积水。

5.3.9施工现场规划布置工具间、库房、机具防雨棚等。使用材料为活动板房或砖石砌休、集装箱式房屋、装配式构架加盖彩色铁皮板。禁止使用石棉瓦,脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。

5.3.10按施工平面规划布置图布置装置型设施: 5.3.10.1宣传告示类:含宣传栏、标语、彩旗、灯箱等。

5.3.10.2道路交通类:含路桩、指示警示牌、限速标志、减速坎、禁行标识等。5.3.10.3区域围护类:含安全围栏、塑钢网板、铁艺栏杆、钢管栏杆等。5.3.10.4废料垃圾回收类:含各类废品回收设施、垃圾箱等。

5.3.10.5标识类:含设备、材料、物品、场地、规程、规范等标识采用彩喷绘制。标牌埋设、悬挂、摆设要安全可靠、规范、标准;标志牌、标识牌框架、立柱、支撑件使用钢结构或不锈钢结构。

5.3.11进入施工现场的机械设备、工器具、工具房、集装箱和脚手管架等应经过整修、油漆,确保完好、整洁。要求做到集中堆放、摆放整齐。

5.3.12施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用,应符合规范要求,并按照施工组织设计进行架设,禁止任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明。

5.3.13施工用水设施:站内采用管径分级的镀锌钢水管或PVC管布设,埋设深度不得小于0.3米,并在地面设置明显标志,施工作业面用水使用塑胶水管接引,定期维修维护,确保引水管完好,避免水管破损引起水源浪费。

5.3.14消防设施:按施工平面布置图规划配置合格、有效的消防器材,并使用消防器材架、箱。消防设备存放处应划线并张贴安全标志,消防设备由专人定期检查维护,并张贴检查标签。

5.3.15站内的饮水点(吸烟休息室清洁卫生,临时工棚、机具防雨棚、工具间、库房等布局合理,整齐美观。小型机具防雨设施、安全操作规程牌齐全,安装牢固。金属性临时构筑物接地可靠。

5.3.16按设计要求,做好防水土流失的措施,施工污水应采用沉淀处理,方可排入市政管道。

5.3.17合理规划开挖土方的堆放,余土应及时清理运走。施工垃圾应当设垃圾地集中堆放并及时清理。

5.4线路工程(配网、农网工程

5.4.1施工现场通过施工总平面规划及规范工棚、安全设施、标志、标识牌等的设置,形成良好的安全文明施工氛围。

5.4.2施工人员应严格执行操作规程,按劳动保护规定着装和使用安全防护用品;危险作业监护措施落实;各主要施工作业面均有戴袖标的安全员监护施工。

5.4.3基础开挖、杆塔组立、张力场、牵引场等场地实行封闭管理。采用插入式安全围栏(安全警戒绳、彩旗,配以红白相间色标的金属立杆进行围护、隔离、封闭。

5.4.4施工区域设置安全标志、标识(施工岗位责任牌、施工友情提示牌、安全警示牌、主要机械设备操作规程牌等,林区、农牧区作业配备一定数量的消防器材。

5.4.5林区施工,严禁使用明火,不得随意砍伐树木及破坏植被。

5.4.6基础施工,土石方、机具、材料应实现定置堆放。材料堆放应铺垫隔离;场地是耕地的,要求按生土、熟土分别堆放,施工完后恢复原貌。

5.4.7杆塔组立施工,机料(机具、工具、材料应定置堆放,高处作业时螺栓、垫片等应放在专用袋内。

5.4.8牵、张场临时占地面积不宜超出张力架线导则要求,宜选择相对平整的场地做张力场,牵引场;牵张场内放置电缆、导线等应按定置化要求集中放置,整齐有序,标识清楚,并设置指挥台等设施。

5.5重大技改工程

5.5.1现场施工总平面划分为办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区,设备材料实行定置化管理,按指定区域堆放整齐,标识清晰,防护完善。

5.5.2施工现场入口处设置“五牌一图”(工程施工牌、施工组织机构牌、安全纪律牌、防火须知牌、文明施工管理牌、施工现场平面布置图。

5.5.3将施工作业现场及工作通道与运行设备区域完全隔离,保证与运行设备保持足够安全距离,保证施工作业现场封闭施工。

5.5.4每一工作地点原则上只设一条通道,工作通道是通向施工地点的最佳路线,在通道的出入口和转弯处设置“工作通道”标示牌,标示牌的导向箭头指向工作地点。

5.5.5标示牌应设置在明显的位置,不受障碍物的遮挡。在工作区域内的标示牌的设置,应面向工作人员;设置在设备上的标示牌,应根据标示牌的内容,设置在设备的关键部位上,面向通道进入方。

5.5.6施工过程中造成的坑洞,包括敷设电缆过程中掀开的电缆沟盖板位置,在无人看守的情况下,或工作超过一天时,应在坑洞四周设置隔离措施,并设置“当心坑洞”标示牌;如坑洞处于通道必经之处,应用足够强度的盖板遮盖。

5.5.7户外设置的围栏禁止直接挂靠在设备上。装设围栏时,上下边缘必须拉紧、固定,围栏形状应尽量做到直边、直角。围栏之间的驳口连接必须严密,不留缺口。金属围栏必须接地。

5.5.8现场安全设施在恶劣天气条件下应采取加固措施;如发出防风预警信号,应及时拆除

5.5.9应在施工前做好安全防护、文明施工措施所有与调试设备相邻近的生产运行开关,按纽及其它操作设备必须贴上警示标识。防止误触碰或误解、接设备。

5.5.10施工人员应严格执行操作规程,按劳保规定着装和使用安全防护用品。工作负责

人、安全员应佩带相应的标志。

5.5.11现场清洁整齐、无卫生死角、无杂物,现场的建筑垃圾等施工遗留物及时清除干净。

5.6成品与半成品保护管理

5.6.1施工单位在安全文明施工方案中,须明确成品与半成品保护方面内容和措施,并予以实施。

5.6.2建立成品、半成品保护责任体系,划分各级人员、班组的成品、半成品保护职责,明确具体成品、半成品的保护责任人。

5.6.3重点保护成品、半成品区域应设置标示牌予以警示。5.6.4储存于室外的设备,应有防水、防尘、防倾倒措施。5.6.5设备、材料等成品、半成品堆放时底部应有垫衬。

5.6.6设备、构支架基础拆模后,地面以下的基础采用盖板并安装隔离栏进行保护,对于地面以上外露基础部分采取包裹或棱角镶边措施进行保护。防止砼基础表面污染和棱角受损。

5.6.7设备构支架杆吊装就位固定后,其根部采取防护措施,防止根部污染。5.6.8设备吊装、施焊及交叉作业时,对有可能损伤设备的部位进行隔离,防止设备受损。

5.6.9墙面、门窗、栏杆等人员触及到的部位应采取保护措施,防止受污染和损坏。

5.6.10在成品、半成品上方油漆施工时,应采取隔离措施。

5.6.11进设备时要做到先核对设备尺寸和门尺寸,防止磨损设备和破坏门窗。5.6.12砼路面、沟道、楼梯等强度不满足要求前,采取隔离措施,禁止通行,防止受损。

5.6.13严禁在完工的混凝土路面、地坪上进行作业、堆放材料。若受条件限制,需采取有效的隔离措施。

5.6.14高压柜、保护(控制盘柜的安装就位,应采取防止电缆沟盖板和地面磨损的保护措施。

5.6.15线路组立塔及展放导线施工期间,应采取有效措施,对基础、塔材及导线进行保护,避免损伤。

5.7环境保护管理

5.7.1基建工程严格遵守国家工程建设节能和环境保护法律法规的要求,倡导绿色施工, 通过采用先进的技术措施和管理手段,最大程度地节约资源,提高资源利用率,减少施工活动对环境的影响。

5.7.2工程设计应优化土地资源利用,以减少对原始地貌和自然环境的破坏。山区基础应采用全方位高低腿设计,林区宜采用高跨设计。

5.7.3积极推广新材料、新技术的应用,改进施工工艺。变电工程因地制宜,采用阶梯施工,减少土方开挖量。线路工程导地线、光缆应采用张力放线技术,保护作业范围自然生态环境。

5.7.4严格控制原材料,通过计算定量供应,避免浪费。

5.7.5严禁在林区吸烟,且严格控制火种上山,设立禁烟标志,做好禁烟宣传。5.7.6与当地环保部门取得联系,在施工过程中注意做好野生动物、文化古迹和文物保护工作。

5.7.7化学药品设置专用仓库存放,专人管理,严格执行相关的法规规定,确保不丢失和泄漏。化学药品使用后经专业处理,并由专业监督人员检验,达到排放标准后方准予向指定地点排放,严禁在生活区及施工现场焚烧有毒物品。

5.7.8对已安装好的易发生二次污染的设备,采取必要的防护措施。5.7.9采用新工艺、新材料取代对环境有污染的旧工艺、旧材料。5.7.10施工场地、道路定期洒水,以防止粉尘飞扬造成二次污染。

5.7.11控制和消除噪声源以降低或消除噪声污染,减少对环境的不利影响。对可能产生强噪声的施工工序,尽量避免在附近居民休息时间进行。

5.7.12施工现场的砂石料、水泥等施工材料必须与地面隔离,并及时清理回收施工遗留物。

5.7.13对因施工被破坏的植被、造成的裸土,应采取有效措施进行植被恢复,以防止水土流失。

5.7.14施工现场严禁焚烧建筑垃圾和各类废弃物。

5.7.15使用发电机等用油机械、设备,应有防止油污染周边水土的措施。5.7.16线路施工合理修筑运输通道,使之与周围环境协调,并成为日后运行维护道路。

5.7.17线路施工开挖出来的土石方应合理堆放,宜采取转运到合适的地点或培土植草皮的方式解决。

5.7.18架线施工通道砍伐及放紧线施工中尽量减少通道砍伐宽度,或采取相应措施保证

对树木植被的破坏减少到最低程度。5.8安措费用管理

5.8.1安全文明施工措施应严格按照《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》的要求执行,根据《电网工程建设预算编制和计算标准》(2006年版的规定计列安全文明施工措施费,同时根据南方电网有限责任公司电力建设定额站《关于颁布<南方电网安全文明施工措施补助费用标准>的通知》(南方电网定额〔2010〕19号的规定计列安全文明施工措施补助费。

5.8.2建设单位在工程招标时依据规定计列安措费,确保及时拨付到位,并监督、检查使用情况。

5.8.3监理单位在工程施工过程中,对安措费用进行监督管理。

5.8.4施工单位在工程投标时不得将安措费用列入竞争性报价项目,并在施工过程中确保安措费用的足额使用,配备齐全、标准的安全设施。

5.9检查与评价

5.9.1公司基建部每年至少组织一次安全文明施工检查评价工作。

5.9.2各分、省公司及各工程建设单位每半年开展一次安全文明施工检查评价工作。

5.9.3施工单位每年开展两次及以上安全文明施工检查评价工作。

5.9.4业主项目部、监理项目部和施工项目部每半月开展一次安全文明施工检查评价。5.9.5施工队(班组每周一次安全文明施工检查评价,并实行每日安全巡查制度。

5.9.6检查与评价可采用一般性检(抽查评价、阶段性检查评价和专业性检查评价方式进行。工作程序如下: 5.9.6.1检查与评价机构发文,通知检查事项。主要内容包括检查组成员、检查对象、检查时间和范围、要求等;5.9.6.2检查与评价机构根据工程建设进度和现场建设具体情况,抽取《中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工检查评价标准表式》表单,每次检查与评价抽取确定的表单应覆盖现场作业内容和情况;5.9.6.3检查与评价采用听取汇报、查阅资料、现场查看等形式,必须手持检查表单逐条对照标准要求开展并完成工作。

5.9.7公司(或分、省公司及各供电企业可根据检查评价目的和情况,在检查评价工作结

Q/CSG21005-2010 束后，公布检查评价报告和排序结果，并提出整改要求。5.9.8 检查评价后的整改工作由安委会组织各参建方实施，形成闭环管理。5.9.9 各单位可结合季节、气候、地域、节假日、施工阶段重点和特点，不定期组织开展 安全文明施工、施工机械、施工用电、消防、防台防汛、防风防雨等专项检查与评价。5.9.10 公司各基建单位开展对工程项目的安全检查与评价工作，统一使用《中国南方电 网有限责任公司基建工程安全文明施工检查评价标准表式》进行。安全检查评价和文明施 工管理检查评价结论分为良好、合格、不合格三个等级。5.10 奖励与处罚 5.10.1 公司、分子公司开展检查评价,对成绩突出的工程项目的各参建单位、先进个 人给予表彰和奖励。5.10.2 对由公司、各分、省公司和建设单位检查评价为不合格项目，实行由项目主管单 位对业主项目部、施工项目部、监理项目部负责人进行问责约谈。5.10.3 问责约谈按照 “谁主管、谁负责”原则进行，程序如下： 5.10.3.1 约谈前，由约谈组织单位工程建设部门（以下简称约谈人）发出书面通知，通 知书上应注明被约谈项目的名称、被约谈人姓名、约谈事项、约谈时间、地点和需要提交 的相关材料等。5.10.3.2 约谈时，约谈人听取被约谈人工作情况汇报，包括：机构人员、管理规章、原 因分析、改进措施和整改落实等情况。约谈人要指导帮助被约谈单位查找存在的问题，提 出工作建议和要求，并督促落实。约谈组织单位要安排专人记录，形成书面约谈备忘录或 会议纪要，并发送有关单位和领导。5.10.3.3 位。5.10.4 对无故不参加约谈或不认真落实约谈要求的单位和个人将进行通报批评。因约谈 事项未落实或落实不到位而影响工程建设的安全文明施工工作的，追究被约谈人责任。6.附则 6.1 公司基建安全管理各相关标准和要求按公司《基建安全管理规定》执行。6.2 公司 《基建工程安全文明施工检查评价标准表式》 中规定的内容和本规定中所列条款，是公司对基建安全文明施工标准及检查作出基本规定，各规定条款内容和要求不限于国 11 被约谈人要将约谈要求落实情况在 15 个工作日以内以书面形式报约谈组织单

电网基建工程管理重点解析 篇5

摘要：电网工程项目基础建设的质量好坏直接制约着电网基建工程的质量与水平，而当前基建工程管理水平的高低又对基础建设的质量好坏产生直接影响，因此在电网基建工程实施过程中，要重视提高电网基建工程管理水平。结合自身经验对电网基建工程管理的主要内容进行分析，并总结性提出提高基建工程管理水平的若干建议。

关键词：电网基建管理；安全管理；质量管理；有效途径

作者简介：秦绶坤（1984-），男，广西桂林人，广西电网公司北海供电局，工程师。（广西 北海 536000）

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）15-0202-02

随着经济发展日益加快和人们生活水平的不断提高，日常生活与生产中的用电量日益增大，迫切需要加强电网基建工程建设。任何一项工程建设都离不开管理，先进的管理理念、高效的管理方法对于节约工程项目成本，提高工程质量都有重要作用。本文试图对电网基建工程管理的主要内容及存在问题进行分析，并提出相应的解决策略。

一、电网基建工程的主要内容及特点

电网基建工程主要是以工程建设为中心，包括项目可行性研究、初步设计、施工图设计，直到设备材料采购、工程招标、工程分包、建设施工全过程、项目报验、项目交付、项目结算的建设项目全过程。[1]电网基建工程属于资金与技术密集型产业，项目的投资额度一般较大，建设周期也比较长，建设进度难以控制，对质量与安全的要求较高，其主要特点包括以下几方面：

1.投资大，建设周期长

项目的投资额度一般较大，建设周期较长，通常项目施工时间跨度从1年到3年不等，有的甚至更长，因而项目投资回收的周期相对较长。

2.风险大，难以控制

由于电力基建工程一般投资额巨大，建设周期长，投资回收期长，建设期间的物价变动、市场需求、资金利率等相关因素的不确定性给项目的实施带来较大的风险。再加上受中央和地方政府宏观调控的影响，项目所面临的不确定因素较多，风险一般较大。

3.关系牵涉复杂

电网基建项目在设计、施工等关键环节一般都是外包，又涉及到土地的征用和附属物的拆迁等，因此，项目开发需要多方协调。另外，施工过程中容易受到外部各因素的影响导致工期延误等，给工程项目造成不必要的经济损失。

4.专业性强

在管道建设项目中，从可行性研究、规划设计、工程材料、施工现场到成本预算、核算等都有其较强的专业性质。

二、电网基建工程管理的主要内容

1.项目管理

项目管理主要包括对基建工程进行组织编制和项目策划。具体来说，就是组织好项目的实施与管理，对承包商进行管理评价，负责档案和资料的收集、整理与归档工作。

2.安全管理

安全管理主要包括对整个电网工程项目实施过程的安全性进行监管，要严格依照相关的环境保护与文明施工的法律法规条款对环境管理活动和施工时的安全进行管理与控制，保证工程项目安全经费的使用效率最优化。

3.质量管理

质量管理主要包括对施工过程中的质量管理活动进行检查与监督。要做好质量管理，就必须采取一定的措施，对于项目在设计、施工、试运与竣工验收各个阶段的工作质量进行有效管理，保证项目的质量，若出现质量问题要做好保修工作。

4.进度管理

进度管理主要是指管理人员通过制动与实施相关的计划，做好基建工程建设相关的准备工作，对开工条件进行严格审查；对于施工进度以及动态要进行严密的跟踪管理，防止出现差错，确保工程进度。

5.技术管理

技术管理主要是指管理人员要加强对工程实施各个阶段的技术审查，若出现技术问题，则需进行及时的协调处理，确保工程项目的质量与进度。

6.造价管理

造价管理主要负责项目初步设计概算与施工图预算的内审与审查；编制项目资金使用计划，控制造价变更，进行索赔管理等。

三、电网基建工程管理存在的主要问题

1.基层管理效率低下

基层管理效率低下是我国电网基建工程项目管理过程中最常见的问题。造成基层管理效率低下的原因主要有两个方面：首先，现阶段我国电网基建工程的管理理念还比较落后，制度还不完善，管理方法还很老旧，使得我国电网基层管理比较混乱，效率低下。其次，由于电网基建工程工期长，工程流程繁杂，牵涉的部门和人员众多，给电网基建工程管理带来重大困难。很多基建工程的施工现场杂乱，工作人员管理效率低下，不仅会造成无谓的经济损失，也无法保障电网基建工程的质量，急需进行改革。[2]

2.基建管理人员素质不高

电网基建工程的整个建设过程会涉及到包括电力、信息、机械、材料、地质等多方面的学科知识，知识综合度和知识跨度很大，因此，相较于其他管理人员而言，电网基建工程管理人员必须具备更强的综合素质。不仅要求掌握深厚扎实的专业知识，熟悉基建工程的具体环节和工艺技术，还必须具备一定的管理能力，熟悉管理制度，拥有一定的管理经验，才能在复杂多变的电网基建工程管理形势面前游刃有余，做好管理工作，保证电网基建工程的进度和质量。然而现阶段，拥有管理才能和专业素养的复合型人才还比较稀缺，管理人员的专业素质普遍比较低下。

3.安全管理不到位

目前，我国电网基建工程管理人员的安全意识还比较低，导致工程项目在建设与使用中存在较大的安全隐患。安全保障体系和监管体系还不完善，如：对一系列安全措施的执行力度不够；施工现场的安全管理措施还不够完善；部分安全设置不合格；对进场人员的安全教育力度不够等。管理人员应及时采取应对措施，防患于未然。

4.造价管理效率低下

工程的造价管理对于项目工程的经济效益有直接和重要影响，合理的造价管理能够提高资金利用率，最大限度地控制成本、提升效率。目前由于管理人才的缺乏，我国电网基建工程的造价管理效率十分低下，导致在工程设计、地质勘测、材料及设备购进、施工队伍等方面的成本支出等方面出现问题，造成了一定的资金浪费。

四、提高电网基建工程管理的有效途径

1.完善基建管理体制

管理人员只有对工程管理具有整体规划，才能把握好大局，加强局部管理的协调性和关联性。[3]因此，首先对基建工程的项目管理要有一个清晰的整体思路，必须加强局部管理的协调性和关联性。当具有了一定的管理思路之后，则要以科学理论为指导，完善基建工程的管理体制，将管理责任落实到每个管理人员，保障基建管理体制的有效性与管理工作能够达标。当管理出现问题，则要及时审查完善。这就要求管理者具有一定的洞察力，及时发现现行管理模式的不足之处，及时采取措施进行完善，尽量将一切不良现象扼杀于摇篮中，做到防微杜渐。

2.加强工程管理信息化建设

随着信息技术的迅速发展，电子科技与人们日常的生产与生活的联系也愈来愈紧密。在信息化时代的今天，电网基建工程的基建管理工作也要与时俱进，实现电网基建管理的信息化，充分利用电脑软件协助管理工作，从而更好地调配各种繁杂事务。管理人员可以利用电脑软件对工程建设的各个环节进行实时监控，自动进行技术验收资料工作，及时保持与参建各单位的联系，从而有效地节约人力物力，保证工程的规范化管理，使电网基建工程管理达到事半功倍的效果。

3.提高管理人员业务素质

要加强对工程管理人员的建设与培训。通过广泛开展教育培训和小组活动等，加强管理人员的素质培训，充实完善工程质量管理人员的管理技术和管理才能，提升他们对施工现场实时掌控的水平。完善过程使他们在专业技能、职业素养和管理水平上都能达标，能够全面抓好关键环节的质量管理，更好地开展管理工作。同时，还要加强对一线施工人员的培训，增强他们的施工业务技能，只有这样，才能保证工程进度，提高工程质量。

4.加强安全管理

要加强对基建工程的安全管理，就必须开展必要的安全意识教育和培训，提高工作人员的安全意识，消除安全隐患。在工程施工之前，就必须组织教育培训，对施工人员进行安全常识、安全技能、安全意识等方面的教育，鼓励他们将生产安全知识应用于实际的工作之中，运用这些知识来指导自己的工作。[4]除了要加强对施工人员的安全教育培训，还必须积极落实安全生产责任制，实施责任管理制，确定各个员工的安全生产责任，进而建立起管理层、职能部门、技术职工人员、基层人员在项目中所要担负起的责任，从而使安全事故的发生率降到最小化。

五、结论

电网基建工程是一项耗时长、涉面广、资金投入大的工程，这对管理人员的管理水平和专业技能提出了更大的挑战。在电网基建管理过程中，管理人员要做好管理规划，建立并不断完善管理制度和监督制度，加强对管理人员和施工人员的专业培训，提高他们的专业技能；要与时俱进，利用现代信息技术实现信息化管理；严格按建设程序办事，严格按建设规范对基建工程进行质量控制，从而保证电网基建工程建设的安全稳定，达到预期的质量目标。

参考文献：

基建工程安全管理 篇6

一般情况下，建筑工程整体的施工质量是由施工管理的好坏所决定的。一个建筑工程中，良好的施工管理工作不仅能够使施工成本减少，工程质量提高，而且还能使工程的施工进度不断加快，以便能在规定的工期内顺利完成施工操作。近些年来，伴随着社会经济的全面发展，在提高国民经济的同时，也为建筑行业的发展提供了条件。然而，由于受到发展时间的限制，在管理体系上还不够完善，还有诸多的问题存在于管理工作中，而文章将以A地的某建筑工程作为实际的案例，该项目工程的总造价为960万元，工程厂房B、厂房C建筑面积分别为6257.66平方米以及3285平方米，其修建的工期为2年。经过仔细的研究发现，本次的项目工程有着施工环境糟糕、施工技术复杂以及施工周期较长的特点，并且管理体系还不够完善，因而我们认为有必要对其中所存在的诸多管理问题进行研究，并提出一些建设性的解决措施来。

2存在于建筑工程项目中的管理问题分析

引起建筑工程出现质量问题的因素有很多(如图1)，而文章主要从以下几方面进行分析。

2.1存在于建筑工程中的技术管理问题

对于整个的施工企业而言，其工作围绕的核心是施工技术，整个建筑工程质量的水平直接由其所决定。但是因为有一定的难度存在于施工技术管理中，如:复杂的人员变化以及项目包含内容等，因此在施工操作中一旦不注意就可能有不可弥补的大错误酿成。在实际的施工操作中，由于施工单位相应一些技术管理规范和体系的缺失，使得他们的管理形式主要是以粗放型的管理为主，因而在一定程度上影响了施工作业的整体质量，这对于顺利施工操作的进行非常不利，随后还会使工程被延误，自然难以保障最终的施工质量。正是因为自身技术管理的水平有限，因而难以确保整个管理工作的有序进行，无法落实技术管理的预期目标。

2.2不健全的建筑工程管理体制的问题

现阶段，不健全的建筑工程管理法制和体制是影响工程项目管理效果取得的关键。没有将完整的一个系统体系建立起来，优秀管理团队和管理人才的大量缺乏，使得整个管理的组织表现出专业性极度缺乏，并伴随着复杂的工程项目管理难度。另外，由于现阶段国内有关于建筑管理的内容方面还存在着不健全的法律法规等问题，统一标准规范手册和秩序的缺乏，使得建筑工程的管理工作最终没有有效的参考依据，自然会引发诸多的管理问题出现。对于所存在的这些问题也无法在较短的时间内做出妥善的处理，因而就造成了混乱管理的现象出现。

2.3参差不齐的管理人员素质问题

目前，我国的建筑行业在社会经济的支撑下正在蓬勃的发展着，如:对于本次工程的现场施工管理人员来讲，还有很多的地方需要改进和提高，普遍较低的现场管理人员的管理能力以及综合素质，难以符合现阶段施工管理具体的操作要求，并且在正式的施工操作中，由于管理人员缺乏较强的领悟力，相应的管理执行的能力也十分低下，缺乏相关的管理意识，因而对于管理技能与工程整体质量的重要关系难以认识到，思想上的禁锢限制，将很多的问题引发了出来，显然这对于施工效率的提升是十分不利的，不能按时完成的施工项目，在将施工投入成本增大的同时，还降低了施工企业应当的经济利益。

2.4不完善的安全管理制度问题，造成了安全隐患的存在

就管理体制本身而言，是有一定的缺陷存在的，在没有充分将安全管理的重要性认识的前提下，施工管理人员自身的有效管理作用难以发挥出来，使得不再相关规范的遵循下就进行操作的违规现象时常出现，显然，这样就会造成大量安全隐患的存在。如:在本次案例中的建筑企业，虽然他们引进了新的设备和新的技术，但是在现场管理中依然沿用的是传统的管理手段，在这样新旧思想观念的坚持下，自然有与工程管理的质量要求不相符的情况出现，最终就容易导致安全与施工两者严重脱节的情况出现。在项目的施工操作中，由于受到各种利益的影响，使得施工企业在施工任务分配的过程中总是以分包的形式进行，而施工单位在收取一定的管理费用后，并不会履行相应的管理职责，甚至在有的施工单位中根本不具有施工管理的掌控权和主动权，使得文明安全施工只是一句口号，难以真正有效的落实。

3解决的有效策略分析

3.1建筑工程中安全管理力度的加强

建筑企业顺利开展各项工作的前提是安全生产的保证，在某些建筑施工环节中，需要以安全生产这一原则为坚持导向，在开始工程以前，必须将相关的技术交底工作做好;在施工操作的进程中，需要将建筑工程现场施工的安全管理力度增强，根据级别的不同对具体的安全施工责任进行分配，以便在实际的人头上落实具体的责任，并严格地按照施工合同中所规定的内容进行。安全施工检查的工作需要定期进行，需要及时纠正违规的行为，这样才能够将安全隐患彻底消除，将整体施工项目的管理水平提升(如图2)。

3.2完善现场工程管理制度

在将完善的工程项目的管理制度建立起来以后，施工单位的负责人需要采取相应的考核制度针对现场的工程管理人员。作为管理工作人员来讲，将自身工作责任切实的履行是首先需要做的事情，为了落实相应的工作职责，就需要进一步的将相关的奖惩制度完善，以科学合理的管理方式来代替原有的强制的不合理的行政命令，以此来不断地将管理方式和模式进行更新，提升管理的水平，在全面的对施工现场周围环境及客观条件考虑的情况下，需要尽可能地将投入的成本支出降低，以此来为建筑企业将更多的经济效益创造。只有法律体系管理系统的全面建立，才能够确保建筑工程的管理工作是在法律的依照下有效进行的，只有以法律基本的保证作为依据，才能够确保建筑企业管理的工作水平是朝着规范化、标准化的方向发展的，随后在使各项施工的工序得到保证的情况下，还能够使施工管理的整体水平和效率得到提升，为建筑企业的可持续发展做好铺垫。

3.3现场施工行为的规范

为了将施工管理人员综合的素质提升，就必须全面的对管理人员自身的管理素质进行培养，始终坚持以人为本的重要原则，定期展开一些有关于专业化教育培训管理人员的活动和讲座，除了讲授建设工程重要管理内容之外，还需要加大在设计、合同、法律以及财会等方面的投资力度，以便于将全方位的管理人才培养出来。我们研究发现，一定奖惩措施的采取能够有效地将管理人员的工作积极性提升，他们会自觉地提升自我的学习能力和管理意识，并强化对工程的管理力度。

3.4质量管控力度的强化

为了有效的对建筑工程项目的整体质量进行控制，我们认为需要从四个方面着手:第一，严格地将建筑施工材料的质量关把控好。在项目施工建设中，建筑企业必须是在国家有关规范和标准的严格遵循下选购材料，并严格的根据行业的相关标准来把控材料质量验收的环节;第二，质量标准科学合理的制定。对于建筑企业的管理部门而言，在相关企业设定的工程项目质量标准的基础之上，需要进一步的将质量验收的制度建立和完善，并且，所建立出来的具体质量的标准必须是高于国家验收要求之上;第三，需要将施工中关键的环节和工作内容把控好。质量问题很容易出现在施工环节中，我们需要将这部分内容视作是管理和检查的重点内容来进行，需要对其引起足够的重视。作为建筑项目工程的业主方，必须对工程项目建设的整个施工环节进行质量的严格把控，如:材料、设计、设备、施工以及管理运行等;第四，建筑工程主体结构质量的确保。在很大程度上建筑工程的主体结构是由工程整体质量的安全所决定的，因而，现场施工的管理人员必须严格地对主体施工结构的质量进行控制，只有这样才能够保障人们生命财产的安全。

4总结

综上所述，时代是在不断发展着的，面对着市场竞争的日益严峻，作为建筑企业的管理人员，首先需要做的是将自身的管理意识和管理能力提升，强化建筑施工项目的各项管理职能，以此使项目整体的施工质量得到确保。

作者:苏雁煌

参考文献:

[1]黄辉国.探析建筑工程管理存在的问题与解决方法[J].四川水泥，20xx(08):129.

基建工程安全管理 篇7

关键词：建筑工程,工程安全,管理

1 传统安全管理的弊端

建筑行业由于管理不到位,建筑安全事故频频发生,例如: 2003年8月16日19:02分,黑龙江省哈尔滨市南岗区南奋斗路人防工程8号出入口与北国饭店正门之间的人行道发生坍塌事故,死亡15人(其中8名施工人员、7名行人),伤8人(其中6名施工人员、2名行人),造成直接经济损失415.2万元。这些安全事故的发生,原因有很多。

1.1 宣传教育不到位

领导安全意识不够,从观念上忽视安全管理,只注重经济效益的实现,基本上没有宣传宣传教育,或者只是流于形式、应付检查; 员工安全意识不强,无法积极配合公司的安全管理制度的落实,认为安全管理只是领导的事情,与自己无关,最终导致安全事故频发。

1.2 忽视事前管理

一般情况下,只有在安全事故发生后,领导干部才会加强安全管理工作,严格严查,加大安全管理力度,大有“亡羊补牢”之意,但是这样的严格管理只能持续很短的一段时间,没有从根本上加强管理,所以为下一次事故的产生买下了隐患。

1.3 没有科学的管理方式

传统的安全管理方式缺乏科学性,制度单一、形式化严重,实用性不强,操作困难,收效甚微,因此,建立一套操作性强,严格、紧密的安全管理体系迫在眉睫。

2 提高安全管理的措施

2.1宣传安全的重要性

认识安全管理的重要性,是安全管理工作能否贯彻执行的基础,因此现代安全管理首先要树立安全第一的观念,提高安全教育的认识,真正的把安全教育摆在重要位置,创新教育形式和教育内容,推陈出新,使安全教育具有知识性、趣味性、可操作性和严肃性,增加教育次数,使员工掌握安全应急知识,避免遇到安全事故时不知所措,定期的进行安全事故演习,提高全员的安全素质,逐步达到“人人讲安全,人人重安全”的良好氛围,安全管理关系到企业自身经济利益能否实现,因此企业绝不能忽视安全管理。

2.2 安全管理要以人为本

人的素质在安全管理体系中占主导地位,贯穿于安全管理的每一个环节,因此,企业必须尊重人、关心人,在管理中兼顾所有人, 采取措施保障每个各人的利益,使员工对企业有归属感,最终推动安全管理的完善和提高;同时,推行科学民主的安全管理方式,意向决策要充分征求各方意见,逐级讨论,这样有利于决策的正确性,才能保证决策的顺利实施。

2.3 健全规章制度,严格遵守

安全管理过程中要始终坚持“谁主管,谁负责”的原则,把责任落实到每个人,制定、落实、完善、改进各种规章制度,使安全管理制度更加正规,强化安全防范措施,严格遵守安全制度和操作规程,对于安全隐患要及时检查,及时发现,及时整改。

2.4 健全激励机制

人所追求的都是与自身利益相关的,管理者只有充分认识到职工内在实际需求,并予以满足,才能激发员工的热情和创造力,才能调动职工的积极性。目前,很多企业主要采取的是负激励的办法, 即“有过则罚,有功不赏”这种激励机制单一,无法达到应有的效果, 因此,各企业应按照自身的实际情况,适度调整安全激励机制。例如,采取形象激励、内存激励、荣誉激励等,安全管理必须吸引全体员工共同参与,只有充分发挥和调动全体员工的安全积极性,才能发挥安全管理的作用,这也是健全企业安全文化的内在要求。

2.5 寄情于安全管理工作

人的社会实践工作都深深的刻上了人的情感烙印,是人精神的体现,每个人的情感世界不同,需求也就不同,因此,企业管理者只有深入的了解人的内心世界,与员工多沟通,激发员工内心情感,提高员工对企业的忠诚度,才能在管理工作中起到事半功倍的效果, 例如解决职工住房问题,子女入学问题,老人就医问题,发放节日礼品,生日礼物等,才能感化人,提高企业的向心力,消除员工的抵触情绪,安全管理不是一个人的事情,是集体的事,不是一蹴而就得事情,因此,企业需要循序渐进,逐步形成具有企业自身特点的安全管理文化,才能从根本上杜绝安全事故的发生。

2.6 运用现代技术健全安全体系,实行全方位的安全管理

随着电子技术的发展,安全管理也越来越信息化,各种安全监控,安全防范技术应用也越来越广泛,通信网络也逐步完善,使大量安全信息得到快速的整合,各种先进的管理经验和方法得到快速推广,为管理者提供了可靠的决策依据。有人的地方就会有不安全因素,因此,安全问题时刻存在于人的生产生活中,安全管理目标的制定要充分发挥广大员工的作用,设置切实可行、具体的安全目标,以便考核和衡量,以此来提高安全管理水平。

企业的安全管理是一项既重要又复杂的工作,单凭科学的管理经验远远不够,还需要采取各种措施,提高作业人员的安全素质,增强职工的自觉性和自我保护能力。只有这样,才能提高安全管理水平。

参考文献

[1]赫天虹,王剑.企业安全管理如何与国际接轨初探[J].化工施工技术,1998(8).

基建工程安全管理 篇8

关键词：工程管理;全寿命期;系统思维;工程系统分解结构

从具体的工程管理工作上看，全寿命期管理是一个涉及到多领域，多学科的内容，同时也是工程行业各类工作人员比较重视的一个重要的方面。工程全寿命期管理和传统的工程管理工作相比，无论是在管理理念还是管理方法上都存在着一定的差异，全寿命期管理就是在对工程施工内容进行整合的基础上，最终以實现工程全寿命期管理的高效性为最终的目标。但是无论管理工作人员如何努力，由于工程管理本身就存在着一定的不确定性，管理工作往往会存在着这样或者是那样的问题。因此，相关的工作人员只有做到从根本上对这一问题进行重视，并且采取切实可行的措施，最终促进工程界的长足发展。

一、工程管理系统思维的概念

工程管理的最终目标是实现工程全寿命期的整体最优，使得工程适应迅猛发展的现代社会的需要。因此在工程管理中就要求工程管理系统的思维具有一定的高度，在世间的跨度上要有一定的优势，同时视野要丰富。整体来说，工程管理的思维具有一定的系统性。

系统思维，主要是指思维具有一定的系统性。具有形式多样化，运用范围广，创造性较强的特点。在具体的工程建设中，重视整体和部，部分和部分以及系统与环境之间的关系，是较为科学的工程管理系统思维。工程全寿命期的系统过程表现如下：

工程管理系统思维强调在进行工程系统整体特性与各子系统特性的差异和关联分析的基础上，从工程系统目标的一致性、结构的合理性和功能的整体性三方面入手，通过贯穿工程全寿命期系统过程的管理活动实现工程全寿命期整体优化的总体目标。因此，工程管理系统思维是按照工程系统及各子系统的目标、联系、结构、功能及其全寿命期动态变化规律进行的科学思维方式，是系统思维在工程管理领域的继承和发展，是贯穿工程全寿命期的最重要思维方式和研究工具。

二、传统工程管理思维的局限

纵观我国工程管理工作多年的历史可知，传统的管理思维主要是对工程项目、建设费用以及工程的质量等方面进行重视。管理方式呈现出阶段性的特点。另外，在工程管理过程中，积极应用较为先进的技术和手段。尤其是在社会主义发展的新时期，计算机技术和网络技术的高效应用更为工程管理工作打下了坚实的基础。但是，从现如今的工程管理思维上看，传统管理思维还具有一定的局限性，具体来说主要表现在以下几个方面的内容：

1、工程建设工作往往只追求阶段性的管理，加强对效益问题的重视。因此在实际的工程建设中往往以工程建设的过程为主，对于后期的问题不懂得维护。久而久之，工程建设和管理的安全性和可持续性严重降低。长期以往，工程建设的高效性无法得到保证，还会给工程建设工作留有一定的安全隐患。除此之外，从我国大多数的工程建设和工程管理的现状上看，质量不过关的工程单位不胜枚举。究其原因，主要是受到传统工程管理思维的影响。

2、传统的工程管理思维缺乏一定的创新性。传统的管理思维主要是对工程建设的重视程度不断提升。对于其发展趋势考虑不周。工程的健康问题往往是不被重视的方面。现如今，社会要发展，工程建设工作不但要保证自身的高效性，提升工程的稳定性和安全性，还需要做到达到一定的节能性。但是传统的工程管理工作自身具有一定的局限性，只能在自身的价值和施工性能得到充分发挥的情况下，才能够扩展工程管理的思维和角度。也就是说，传统的工程管理工作只是注重局部利益，根本无法实现工程全寿命期的管理。这也是传统管理思维的弊端之所在。

3、传统的工程管理思维往往受到阶段性管理框架的限制，产生了一定的局限性。对于工程管理工作人员来说，其经验丰富，专业技能高超。因此，能够对工程建设的诸多方面都进行深刻的认识。在实际的工程建设中，往往能够解决很多棘手的问题。这种思维方式和研究方法虽然在一定程度上对工程的建设和管理产生了一定的指导作用，但是如果站在较高的层次上，这种思维的弊端也逐渐显露。所以，为了对工程管理工作进行完善，往往需要以全面的、完整的角度来对这一问题进行看待。可见，传统的工程管理思维仍然存在着一定的局限性，无法适应现如今工程建设的高效性。

三、工程管理系统思维下的工程全寿命期管理

1、工程全寿命期系统分析

在工程管理系统思维模式下，工程是人类为了认识自然、改造自然、利用自然，应用现代科学和工程技术创造的，具有一定功能或价值的人造系统。它通常由在一定空间上的建筑物、构筑物、设备系统、软件系统等构成，并可用一定的功能（如产品产量或服务能力）要求、工程量、质量、技术标准等指标表达。

2、工程全寿命期管理的系统架构

工程全寿命期管理是在传统的工程管理理论和方法的基础上，以工程的策划决策、规划设计、建设施工、运行维护和后期处理为对象的全过程管理，是从一个全新的高度和广度建立的工程管理系统架构。工程全寿命期管理在对工程系统全寿命期的基本规律进行研究和把握的基础上，提出工程全寿命期的目标体系及相应的实现方式，最终通过与工程专业技术系统创新、工程系统集成创新和工程管理实践创新紧密结合，成为推动工程进步与发展的源动力。工程全寿命期管理主要包含两方面的涵义：

第一，工程寿命期内各阶段的管理工作。按照工程寿命期阶段划分，工程管理可分为前期策划管理、工程建设管理、工程运行管理和工程善后管理;从管理内容上分析，工程全寿命期管理包括工程决策管理、工程投融资管理、工程项目管理、工程造价管理、工程合同管理、工程技术管理、工程质量管理、工程运行维护和健康管理等。

第二，基于工程全寿命期的管理理念、理论和方法。工程全寿命期理念是指在工程的任何一个阶段的工作（中都要立足于工程的全寿命期，不仅注重建设期，更注重工程的运行阶段。在实施工程全寿命期管理的过程中，始终以工程全寿命期整体最优作为管理目标，在保证工程全寿命期的安全可靠和高效运行的前提下，注重资源节约、费用优化、与环境协调、健康和可持续发展的高层次目标。工程全寿命期管理以集成为重要手段，把工程全寿命期的各个阶段的全过程作为一个整体统一管理，形成具有连续性和系统性的集成管理系统，最终实现工程全寿命期的整体效率和效益的最优，使工程在全寿命期中都经得住社会和历史的考验。

四、总结

通过以上的论述可以了解到，工程全寿命期管理是工程管理系统思维的体现，表现出内容丰富，涉及面广等特点。与传统的工程管理思维相比具有一定的优越性。工程全寿命期管理中，工程管理系统思维的运用体现了工程界的进步，同时也为以后先进的技术在工程建设中的运用提供了一定的方便。

参考文献：

[1]成虎.建设项目全寿命期集成管理研究[D].哈尔滨：哈尔滨工业大学，2000.

[2]冒刘燕，成虎.工程专业学科体系统一性的思考[J].高等工程教育研究，2009（4）：52-55.