就业是当前高校工作的重点和难点，创业是实现大学生就业的重要途径。然而，现实中大学生创业政策能否落地，创业能否成功，受到多重因素的影响。可以说，政府、社会、高校共同构造了天津大学生创业的外部环境。
为鼓励大学生创业，天津市政府近年下发了一系列政策文件，为大学生在校创业和离校创业全方位给予支持。例如，在开办公司方面，规定高校毕业生注册资本50万元以下的公司可零首付注册。在发挥创业载体作用方面，定期对各类众创空间进行评估，以督促众创空间能够为创业者提供完善的服务。在加强创业培训方面，明确提出大学生创业载体针对缺乏创业经验人员，组织创业培训班;针对浓厚创业意愿的大学生，积极联系推荐创业导师;针对资金周转困难企业，提供创业贷款服务。同时，及时兑现房租补贴、岗位补贴和社会保险补贴等创业扶持政策，减轻大学生创业企业负担。
举办天津市大学生创新创业人才与成果展洽交流会、天津市青年环保公益创业大赛、“青年梦想家”天津高校青年创新创业节等创业比赛。开展天津市十佳创业先锋奖、创新创业奖学金、青年创业奖等创业评选。通过创业比赛和评选活动，进一步激励广大学生的创新精神、创业意识和创造能力。最后，提供创业载体，建设创业孵化基地和众创空间(非高校运营类)，为大学生创新创业提供平台。截至2017年底，天津市大学生创业孵化基地达到106家，在孵企业达1800余家，共认定众创空间139个，入驻创业团队超过4000个。
天津高校主要通过支持创新创业项目研究、建立创新创业实践基地、创办高校众创空间、开设创业课程等，连接校园与社会，沟通学生和市场，从而服务于大学生素质教育、科技创新、就业创业和社会服务。2018年，天津市确定30所学校的市级大创项目1516项，推荐490项参加国家级大创项目。十三五期间，天津市教委计划在各高校中重点建设各级各类“众创空间”100个、大学生创新创业教育示范基地100个;在全市高校中建设完成市级创新创业类精品课程100门。此外，在校园创业文化培育方面，致力于校外创业经历与校内创业文化氛围双培育。以天津农学院为例，该校构建了一套完善的校园创业文化体系，在校外创业经历方面，开展创业暑期社会实践、创新创业企业对接、创新创业校外实践基地;在校园创业文化方面，开展校园文化节创业成果展、创业者交流会、创新创业宣讲会、国际大学生农业创新创业大赛等。
一方面，天津市政府、社会、高校为大学生创业提供了外部环境;另一方面，大学生的认知、素质和能力等自身因素也对其创业效果产生重要影响。为此，笔者对天津农学院部分在校学生进行了问卷调查，为进一步优化天津市创业环境提供参考依据。参加本次调查的男生占20.8%，女生占79.14%，本次调查共发放问卷164份，收回有效164份，有效回收率100%。
有创业想法的学生占37.4%，没有创业想法的学生占42.9%，还在考虑的占19.6%，其中大一大二学生占60.7%，大三大四占39.3%。具备创业想法的学生明显低于没有创业想法的学生。
选择支持，可以提升能力，做自己想做的事的学生占65.5%;选择中立，好坏参半的学生占33.1%;而选择反对，创业太累了，成功率还很低只占1.2%。可见大多数学生对于创业持积极、认可的态度。
选择机遇、人脉的学生占78.5%，选择技术、能力的学生占52.7%，选择运营、资金的学生占46.6%，而选择环境、政策的学生只占11.6%，可见在大多数学生眼里，认为成功创业与所掌握的人脉和技术、资金的关系更为密切，没有体会到国家政策在创业过程中的重要性。
选择非常了解的学生占3.68%，较为了解的学生占13.5%，一般了解的学生占67.4%，完全不了解的学生占15.3%，可见多数学生对于创业环境的了解程度仅仅达到一般，更有部分学生完全不了解，大学生对于创业环境的认识还有待提高。
选择非常好，双创政策支持的学生占13.5%;选择较好，创业机会多的学生占34.9%;选择普通，机会多，竞争也很大的学生占48.4%;而选择较差，不是创业的最好时期的学生占3%。可见大多数学生并没有了解国家相关的双创政策，只局限于对创业的一般认识之中。
选择设立基金组织，提供资金支持的学生占80.3%;选择引导创业潮流，鼓励创新创业的学生占66.8%;选择制定相应政策，规范市场的学生占76%;而选择加强高校创新创业教育的学生占66.2%，可见大多数学生认为政府对于大学生创业的支持主要还是提供资金和政策支持。
通过调查结果可知，虽然大学生对于创业行为比较支持和认可，但对于创业环境对创业行为的重要性的了解还不深入，特别是对于宏观政策对创业重要性的认识有待提高。分析主要原因，一是当前的创业教育中，高校更为偏重于进行创业技能教育，而忽视了对政府创业政策的宣讲。二是高校对于国家创业政策的落实还不够，甚至有些高校负责创业管理的人员都只是一知半解。三是缺乏良好创业环境的构建，各部门需要相互配合来优化大学生创业环境。
通过分析天津市大学生创业环境的现状与影响因素，本文认为，应从以下三个方面优化天津市大学生创业环境。
天津市虽然制定了比较详细的大学生创业扶持政策，但是政策的宣传还未深入到每一个大学生，应尽快建立相关机构有针对性地对大学生创业政策进行宣传。同时，在创业融资渠道解决的问题上，政府应着力避免教育、财政、人力资源等部门间的推诿。通过政策性银行牵头为自主创业的高校毕业生提供小额担保贷款，满足大学生创业资金需求。
大学生自主创业只依赖于高校的支持还远远不够，还应该充分利用社会提供的公共服务产品，比如社会创业培训、公共产品创新创业孵化计划、大学生创业公共服务平台等，为大学生创业提供良好的社会环境。例如，在创业资金筹集问题上，虽然现在社会上的融资平台比较多，但是一些非法融资平台打着帮助大学生创业的旗号，却引发了高校的“校园贷”问题。为此，建议银行机构设立类似助学贷款的大学生创业贷款产品，并加强公益类风险投资平台建设，拓宽大学生融资渠道。又例如，当前社会上大量的创业比赛如雨后春笋般涌现，有些学生虽然在比赛中获奖，却没有创业的想法，只是为了通过获奖，获得加分、申请各种奖学金，而指导老师的目的则是通过指导学生比赛，获得相应的奖励绩效，这样的比赛也失去了举办的初衷。因此，怎样建立合理的创业比赛人才选拔机制也是各高校和社会共同需要解决的。
首先，有必要在高校内部形成协同创新的机制，设立专门的“双创”指导部门。原因在于，当前高校的大学生创业工作呈现条块分割的状况。以天津农学院为例，创业政策宣传、创业补贴的发放是由就业部门负责，创业教育和创业载体的运营由创业创新指导中心负责，大创项目由教务处负责，“挑战杯”创业大赛评选由校团委负责，多机构共管导致学生遇到问题无所适从。其次，当前很多高校对大学生创业的扶持主要靠政府的政策和社会的资助，很少制定学校扶持大学生创业的资助计划，因此各高校应积极建立本校大学生创业资助机制。最后，现实中大学生创业者由于社会经验不足，对风险的承载力较差，因而创业成功率不太高。因此，高校有必要培养经验丰富的师资队伍开展创业教育和指导，实现创业课程与社会创业的衔接。
摘要：创业对于实现大学生就业具有重要意义，然而，大学生创业能否成功依赖于良好创业环境的培育。本文以天津市为研究对象，探讨天津市大学生创业环境的现状、存在的问题，以及政府、社会、高校、大学生自身等多方面因素对大学生创业环境的作用和影响。在此基础上，提出了优化天津市大学生创业环境的对策建议。
关键词：大学生,创业环境,优化
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