山西省中等职业学校毕业生对口升学“文化素质+ 职业技能”考试招生实施办法（试行）
为深化考试招生制度改革，加快建设具有山西特色的现代职业教育体系，促进我省中等职业教育和高等职业教育有效衔接，切实做好对口升学“文化素质+职业技能”考试招生工作，根据《山西省深化考试招生制度综合改革实施方案》(晋政发〔2016〕23号)和《山西省高等职业教育考试招生制度改革方案》(晋教职〔2016〕19号)，制订本实施办法。
一、招生计划与专业设置
1.对口升学招生计划在学校年度总规模内统筹安排，分专业招生计划由招生院校(包括本科院校、高职院校)向省教育厅申报，经审核后随同年度总计划统一下达执行。
2.分学校、分专业招生计划在考试报名工作结束后，根据报考人数实际情况制定，录取过程中，对生源不足的专业，招生院校可提出申请调整招生计划。
3.对口升学招生考试类别由省教育厅根据我省中等职业学校、高职院校专业设置情况及生源情况统筹确定，分年度制定山西省对口升学招生考试类别及考试科目。生源较少、当年招生考试类别未能涵盖的学生，可通过高职院校单独招生的途径获得继续深造的机会。
二、招生对象及报考条件
4.山西省中等职业学校(含普通中专学校、职业中专学校、职业高中学校、成人中专学校、技工学校，下同)应届毕业生及具有我省户籍的省内外中等职业学校的往届毕业生均可报考。
5.根据《国务院、中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》(国发〔2010〕42号)及《山西省人民政府办公厅关于加强退役士兵接受职业教育和技能培训工作的实施意见》(晋政办发〔2011〕97号)，具有高中阶段教育学校毕业证书且自主择业(符合并选择安排工作的退役士兵报考须办理自谋职业手续)的退役士兵，可报名参加我省中等职业学校毕业生对口升学考试。
6.凡报名参加对口升学考试的考生不得再参加普通高考。
7.普通高中在校生、应往届毕业生不得报考对口升学考试，思想品德考核不合格、因触犯刑法已被有关部门采取强制措施或正在服刑者不得报考。
8.中等职业学校毕业生根据所学专业对照当年《山西省对口升学招生(考试)类别及考试科目》填报考试类别，所学专业未涵盖在内的考生，可选报相近专业考试类别。退役士兵根据实际需求，选报本省高等职业院校相关专业。
三、考生报名与资格审查
9.对口升学实行网上报名，并对考试信息进行现场确认。往届生在各市招生办(忻州市在教育局职教科)确认，应届生在毕业学校确认。报名及确认工作由省招生考试管理中心统一组织安排。
10.考生资格审查工作由各市招生考试部门负责，各市教育局学籍管理部门配合;退役士兵报名资格审查，参照山西省民政厅、山西省教育厅《关于2010年退役士兵参加高等职业院校对口招生考试报名工作的通知》(晋民发〔2011〕24号)精神，由县(市、区)民政部门负责。
11.资格审查的重点：考生的思想政治品德考核是否合格，学籍情况是否属实，报考专业与所学专业是否对口，加分奖励与免试入学获奖情况是否属实。
12.本着“誰审查，谁负责”的原则，严格执行责任制和责任追究制，采取有效措施，坚决杜绝不符合报考条件的考生报考。四、考试内容与考试方式
13.对口升学全省统一单独命题、单独考试、单独录取。
14.从2018年开始，对口升学先从部分专业试行“文化素质+职业技能”的考试评价办法，到2020年扩大到所有专业。
文化素质考试包括语文、数学、英语3科，每科满分100分，考试总成绩作为高等学校择优录取的依据。
职业技能考试分专业基础知识考试和基本技能实际操作考试两部分，考试结果综合体现为“合格”或“不合格”，职业技能考试成绩作为录取的前置条件，取得合格证的考生方有资格根据文化素质考试成绩和填报志愿情况从高到低择优录取。职业技能考试不合格的考生不得录取。
15.文化素质考试内容执行现行的考试大纲，采用闭卷笔试形式;职业技能考试内容和办法根据不同专业的特点和要求另行制订，提前向社会公布。
16.外语类、音乐类、美术类、舞蹈类、表演类等类别只考文化课，不考专业基础知识，考试总分为300分。音乐类、美术类、舞蹈类、表演类的考生进行专业测试，外语类专业的考生进行口语测试。
五、职业技能考试实施步骤
17.2018年在信息技术、护理类、旅游服务、交通运输类、资源环境类五个专业大类中加试职业技能。
2019年扩大至财经商贸类、土木水利类、种植园艺类、养殖类、医学相关类等五类专业中加试职业技能。
2020年扩大至加工制造类、司法服务类、石油化工类、文化传媒类、教育类等五类专业中加试职业技能。
18.2020年前未加试职业技能的专业仍执行原办法，即考试内容分文化课和专业课两部分，文化课考试包括语文、数学、英语三科，满分300分;专业课考专业基础知识，满分300分。
六、考试组织
19.对口升学语文、数学、英语考试全省统一组织，由省招生考试管理中心组织实施。
20.职业技能考试(含音乐、美术、舞蹈、表演专业考生的专业测试、外语专业考生的口语测试)由省教育厅会同省考试管理中心分专业类别确定不同的职业院校作为主考院校分别进行。
21.专业基础知识考试可采用闭卷笔试或机试等形式，基本技能(含专业测试)采用现场技能操作或专业测试形式，每年4月底前完成。
22.对口升学考务工作、职业技能考试及专业测试工作由省招生考试管理中心组织安排。
七、加分奖励政策
23.获得全国职业院校技能大赛和全国技工院校职业技能竞赛各比赛项目一、二、三等奖的选手按相应专业在录取总成绩中分别加40、30、20分;获得全省职业院校技能大赛各比赛项目一、二、三等奖的选手按相应专业在录取总成绩中分别加20、15、10分。
24.获得全国比赛三等奖以上和全省比赛一等奖的中职学校毕业生可申请免试到相应专业的高职院校学习;也可先享受加分照顾参加本科院校录取，若未被本科院校录取，再免试到相应专业的高职院校学习，由考生自主选择。
25.获得全国职业院校技能大赛、全国技工院校职业技能竞赛和全省职业院校技能大赛各比赛项目一、二、三等奖的，免试职业技能，视为职业技能考试合格。
26.获奖选手参加对口升学考试享受加分奖励政策，所获奖项三年内有效，获多个奖项的考生，以其中最高一项计算，不作累计加分。
27.少数民族考生、高中阶段获有关奖项的应届毕业生、归侨、华侨子女、台湾省籍考生、烈士子女等考生加分奖励政策参照普通高考奖励政策执行。所有获得加分奖励资格和免试资格的考生名单以教育部、省教育厅、人社厅公布的相关文件为准，审查合格的获奖考生名单，在“山西招生考试网”进行公示，未经公示的考生不得享受相关加分奖励政策和免试入学。
八、录取
28.对口升学的录取工作由省招生考试管理中心组织实施。实行“学校负责，招办监督”的高校招生录取体制，坚持德智体全面考核，择优和公平、公正、公开录取的原则。
29.录取总成绩为文化素质成绩与奖励加分的总和。
九、学生待遇
30.通过对口升学渠道录取的学生，录取后凭录取通知书办理有关手续，与普通高考录取的学生待遇相同。学习期满，修完教学计划规定的全部课程，成绩合格者，由学校颁发相应的毕业证、学位证(本科)和就业报到证。
十、职责分工
31.省教育厅负责山西省中等职业学校毕业生对口升学“文化素质+职业技能”考试招生政策的制订和解释;会同省发改委审核下达对口升学招生计划;组织制订文化素质及职业技能各考试科目考试大纲;协助省招生考试管理中心选择确定各专业职业技能考试主考院校。
32.省招生考试管理中心负责对口升学“文化素质+职业技能”考试招生具体业务工作。统筹组织对口升学考务工作;制定职业技能考试办法;完成对口升学语文、数学、英语考试命题工作，指导各专业教学指导委员会和主考院校完成职业技能考试命题、制卷工作;监督指导主考院校完成职业技能考试;组织完成对口升学录取工作;协商相关部门确定技能考试收费项目、收费标准;审核公示加分奖励和免试入学考生名单;解答处理考生咨询、申诉、举报。
33.各主考院校要成立校级领导为组长的技能考试工作领导组，全面负责本校承担的职业技能考试考务工作。制订主考专业职业技能考试方案报省招生考试管理中心批准后实施;精心建设职业技能考试考场，组织好考生检录、考试、设施设备维护、后勤保障、保密安全等各项工作;负责成绩评定和登分工作;考试结束后，按照要求将考生成绩数据上报省招生考生管理中心;做好考试经费的管理和使用，并按要求做好预算决算和审计工作。
34.招生院校负责对口升学考试招生政策的宣传咨询;制订与申报招生计划;组织完成对口升学录取工作;持续深化教育教学改革，科学制订和实施不同类型生源人才培养方案，实施针对性的教学计划，促进中、高职有效衔接，提高技术技能人才培养质量。
十一、保障措施
35.在省招生考试委员会领导下，省教育厅和省招生考试管理中心组织成立“山西省高等职业教育考试招生工作领导组”(以下简称“领导组”)，对对口升学工作进行统筹指导。(领导组组成略)
36.各级教育行政部门和中职学校要加强对口升学“文化素质+职业技能”考试招生政策的宣传，引导学生合理分流;加强中职学校实训条件建设，强化实践教学，提高学生职业技能。
37.对口升学考试文化素质考试部分按照现有收费标准收取，职业技能考试收费项目和收费标准由省招生考试管理中心会同相关部门审批后执行。
38.主考院校职业技能考试考场建設经费商请省财政给予适当支持。
39.各级教育行政部门、招生考试管理机构、主考院校、招生院校要加强组织领导，认真落实主体责任，履行“一岗双责”，政府教育督导部门要切实加强对招生考试工作的监管，并主动接受纪检监察部门的监督。按照“谁主管，谁负责”的原则，全面实施招生考试“阳光工程”，严肃考风考纪，严肃工作纪律，对考生、工作人员、及社会其他人员的各种违规行为，按照有关法律法规依法处理。
40.本实施办法自公布之日起施行。
摘 要：本文以山西土盐为研究对象，通过相关文献的记载和实地考察，将山西土盐政策的发展历程分为宋以前的政策形成期，宋至明的政策完善期，明代晚期至清代的最后调整期三个阶段，并对这三个时期的主要特点作一初步探讨，以求对在山西中北部地区数千年来替代当地人们食盐的土盐在国家的盐业政策体系中的变迁过程有一个初步而清晰的了解。
关键词：土盐;政策;变迁
文献标识码：A
山西是全国产盐大省，学界对山西盐业的研究颇多。由于历史原因，盐业史研究的方家谈到山西食盐时，都集中于历史时期长期供应晋、豫、陕三省的河东池盐，而河东池盐实际上很少供应山西中北部的广大地区，而其食盐的主要来源为山西土盐。长期以来，由于文献记载零乱，语焉不详，研究者少有论及。
此前，关于研究山西土盐的文章不多，主要有复宿的《晋北土盐调查》①，文章在实地调查的基础上，对民国年间山西北部的土盐生产作了初步的描述和分析。曾仰丰先生的《中国盐政史》② 在盐产部分专列一节，对晋北土盐的基本发展作了记述，但因该书在盐产部分主要以民国年间的状况为主，对于山西土盐的发展历史也只寥寥数语。此后，除少数地方文史工作者如兀忠伟的《并州土盐》③、杨林的《回忆应县的盐业生产》④ 对此有过少量关注外，学界对该问题的探讨基本上处于无人问津的状态。山西土盐业的形成，是多种原因综合的结果。长期以来，除山西的自然生态环境适应土盐生产，交通不便阻碍食盐北运以外，历代不合理的盐法制度也在其中起了推波助澜的作用。在这些因素的综合作用之下，在山西中北部形成了长期食用土盐的历史习惯。
一、土盐作为食盐替代的出现
通过翻检相关资料可以发现，山西的土盐业不仅在明清时代较为发达，历史时期一直就是山西中北部地区人们食盐的主要来源，该地区的人们有着食用土盐的悠久历史与习惯。
由于山西地理、地形和生态环境等原因，山西的食盐种类较多，分布和食用状况也较为复杂。汉代之前，太原地区可能已经有土盐生产。《春秋·昭公元年》就有“晋荀吴帅师败狄于大卤”① 的记载。而此处的“大卤”，按照《元和郡县志》所记，即今太原。“大卤”很有可能说明当时这一地区已经盐碱化很严重，极有可能有土盐的生产。另外，司马迁《史记·货殖列传》有“山东食海盐，山西食盐卤”② 的说法，此处的盐卤很有可能就是土盐。足见，山西土盐生产的历史十分悠久。
进入汉代以后，山西中北部的盐业生产就开始有了记载。在汉代，山西中北部的土盐已成产业，土盐已经纳入国家正式的管理范围。“太原郡，秦置。有盐官，在晋阳。”③ 不仅现在的晋中盆地、太原附近有盐业生产，而且在“楼烦，有盐官”④。多处盐官的设置也说明，早在汉代晋中北地区不仅有盐业生产，而且生产规模已经相当大，成为当时汉王朝国家管理范围内重要的盐业生产地之一。因此，我们也可以大胆地推断，至迟在汉代，土盐已经成为晋中北地区人们食盐的主要替代物。
进入唐代以后，山西中北部地区也是自产土盐，供本地食用⑤。太原地区的土盐生产在唐代可能也没有停止，并且范围有不断扩大之势，山西北部的大同地区，开始有军屯从事专门的盐业生产。这些地区生产的土盐，主要供应大同等地的驻军和当时晋中北地区的居民食用。五代乱世，食盐生产销售混乱，很多地区获得食盐更为艰难，在这样的情况下，晋北土盐也必然是当地人们食盐的首选。进入宋代以后，晋北土盐再次进入产销旺盛时期。北宋政府还专门设置了管理晋中地区⑥ 土盐生产的永利监，使得晋中土盐成为国家食盐生产的重要组成部分。
北宋时期，政府对于晋中土盐给予了很多关注，因晋中土盐不仅供应当地民食，而且因地处当时辽宋对峙前沿，土盐的生产和税收也关系到军费和军食。因此可以说，北宋时期是晋中土盐发展的一个辉煌时期。北宋王朝建立以后，灭掉最后一个割据政权北汉，宋太宗火烧晋阳城，移其治所。晋中北地区成为军事要地，大量军队驻扎在此。同时对于晋中北地区的土盐生产也加以利用。“鬻碱为盐，并州永利监(本名河东榷盐院，咸平四年改名)岁煮十二万五千余石”⑦。永利监专管土盐的生产、税收等工作，纳税征课以资军费。土盐主要“以给本州及忻、代、石、岚、宪、辽、泽、潞、麟、府州，威胜、岢岚、火山、平定、宁化、保德军，许商人贩鬻，不得出境”⑧。对于商人只要不越境贩卖，就可以“使人人自赴官场收买”⑨。宋仁宗时期，土盐生产规模扩大，“分永利东、西两监，东隶并州，西隶汾州”⑩。北宋政府对于土盐的管理采取“籍州民之有碱土者为铛户” ○11 ，采取谁生产谁纳税的原则。在税收中以实物税代替货币税，税余盐采取官方低价收购的方式，“户岁输盐于官，谓之课盐，余则官以钱售之，谓之中卖”①。当时政府对于河东土盐收购价，每斤6～8文，而官卖价则为36文，盈利率达到350%至500%。“岁课缗钱十八万九千有奇。”② 但是这样高的盐税加入以后，使得盐价过高，积盐难销，永利监停产三年。而且在这期间，北宋政府不仅给土盐加入高税收卖出，而且想尽办法榨取生产土盐的铛户，致使山西中北部生产土盐的大量“铛户”破产，土盐生产严重萎缩。土盐的生产萎缩，使得盐税收入成为空谈，最终使得土盐生产在“明道初，尝诏废河中府、庆成军碱场，禁民鬻盐以侵池盐之利”③。
在政府放弃土盐生产管理以后，土盐生产又开始慢慢恢复，北宋熙宁年间，政府因为土盐生产的恢复和对盐利的需要，再次认可了土盐生产合法化，纳入国家盐业生产管理的体系，实行原来官方运销政策，自运鬻于本路。其后，山西土盐的生产规模多有变化，根据《宋史·食货志》的相关记载，可以估算出北宋初年“河东盐”的产量约在725万斤左右④。元丰四年，政府为了扩大税收，不断扩大土盐生产范围，因而“增收忻州碱地铛户、马城池盐课”⑤，后因质量低劣而放弃。元丰六年，“诏代州卖盐年额酌以中数，以八十五万斤为额，部内多少均裁之”⑥，最终确定土盐生产规模。而后于崇宁四年(1105)在确定河东土盐产量的基础上，以“诏河东永利两监土盐仍官收，见缗鬻之，听商人入纳算请，定往河东州军，罢客贩东北盐入河东者”⑦的办法确定对山西土盐的管理。有宋一代，对于晋中北土盐时弛时禁。但是经过半个多世纪的反复调整，最后“确定产额，官方收购，加价卖出”的方式，成为北宋晋中地区土盐的最后成法。
二、土盐政策在反复中成型
宋室南迁以后，并州为金政权占领，将山西南北分立，建大同为西京，晋中北土盐也就纳入金政权的全国盐业管理范围。关于金代山西中北部的盐业生产的情况，吉成名先生的《论金代食盐产地》⑧ 一文，为我们初步梳理了金代食盐的产地和分布。其中关于晋中北地区的土盐生产有西京路的大同府和浑源州及河东北路的太原府共三处。因为金代山西的南北分离，使得政府对于晋北盐业和晋中盐业采取不同的政策，也分属不同的管理机构。其中对于晋北明确记载的除大同府的土盐之外，还有浑源州产盐。晋北地区的土盐纳入西京盐巡捕使管理范围，实行专门管理。而晋中的土盐则继续生产，虽然“解盐行河东南北路，陕西东、及南京河南府、陕、郑、唐、邓、嵩、汝诸州。西京、辽东盐各行其地”⑨，但是在具体的运行过程中却并不如此。而对于太原地区的土盐生产情况，我们从金章宗大定二十九年(1189)十月的一次廷议中可以发现，太原地区并不食河东池盐，而是对土盐采取“均办之法”⑩，“朕欲令依平、滦、太原均办例，令民自煎” ○11 。并且，这次廷议差点将天下之盐俱行太原均办之法。但是太原的土盐业，发展经历与北宋时如此惊人的相似，于金“明昌元年(1190)七月，上封事者言河东北路干办盐钱岁十万贯太重，以故民多逃徙，乞缓其征督”①。太原土盐也经历了一次盐户破产，减税定额的过程。因而金代对晋中土盐的管理，实质上沿用了宋代的管理办法。
金代以后，关于晋中北的土盐生产，元初并没有设立专门的管理机构，但晋中土盐的生产基本上沿袭金代制度，实行税后自由生产的方式。元世祖中统三年(1262)九月“听太原民食小盐，岁输银七千五百两”②。可以看出，元代初期晋中北的土盐生产沿袭金代的管理模式，实行税后在指定区域内自由贩卖的制度。但是因为其与河东池盐同处一省，土盐价廉，对河东盐区形成私侵，使得河东池盐的销售十分困难。因此两年之后，世祖至元元年(1264)，阿合马言：“太原民煮小盐，越境贩卖，民贪其价廉，竞买食之，解盐以故不售，岁入课银止七千五百两。请自今岁增五千两，无问僧道军匠等户，均出其赋，其民间通用小盐从便。”③ 可以看出，这次提议，除加税以外，还要求对山西的河东池盐区也实行盐税均摊制度，税后可以自由贩卖。这一由土盐私侵所形成的池盐销售困难，最终使得池盐区域也开始实行土盐的管理办法。可以发现，即使在元代，对于土盐区域和池盐区域并没有后世的偏见，而是视为与池盐同样的产盐地区。但是对于山西的土盐业，在不久的元世祖至元“六年，立太原提举盐使司，直隶制国用使司”④，进一步加强对土盐产业管理。而后世对于土盐的认识不足和偏见，致使现代研究者将土盐视为私盐的一种，似乎土盐是可有可无之产品，因此，一般也认为元代管理对土盐管理的不断规范和税收的不断加大，最根本的目的是促进池盐生产销售，保证解盐的销售和盐课收入⑤。但是笔者认为，土盐作为当时晋中北地区人们的主要食盐来源，在当时的盐业生产管理体系之中，与池盐有着同样重要的地位。就民食而言，甚至在山西本省，比池盐有着更重要的作用。
元代对于晋中北土盐的管理，最重要的是基于保证河东盐的销售，但是却没有禁止。明初确立全国统治以后，对于土盐基本沿袭了元代制度。明太祖洪武五年(1372)“太原、河曲等县有鹹卤之地，居民岁纳盐粮米六万五千九百余石”⑥。从盐粮米的缴纳可以发现，明朝初年太原等地的土盐税征收采取折粮米的形式。而且《永乐大典》中《并州图经》记载：“并州两监末盐，乃刮碱煎炼，不甚佳，其碱卤皆下品。”⑦ 同时关于明代土盐的具体生产地点分布，可以从明朝山西的各地方志中得到进一步的证实。《大明一统志》的记载较为简单，“盐，太原、清源、定襄等县出”⑧。“盐，大同县、应州、浑源州出。”⑨ 足以说明，明代不论晋中还是晋北地区有土盐生产多处。天一阁藏本《太原县志》也反映出明代太原地区的产盐事实。“盐，滨河乡村俱出。”⑩ 而《永乐大典》中关于太原府的记载，则给我们详细地列出了太原府下属州县具体的土盐生产地点。
太原：“盐，出县东桥、刘监等村。”
榆次县：“盐，出县西南胡桥等村，贫民采土煎熬，以资微利。”
徐沟县：“县产：朴硝、盐。”
文水县：“县产：盐。”
清源县：“盐，出县罗郭村。”
忻州：“盐场一所，在州之正北四十里，其都曰新庄，地多卤碱，不宜树木，其土可煎小盐，州人概食之，名为利用场。”
定襄：“盐，在县北一十里丘村，旧立利用场，官为煎造，见今水占，地生芦草。”①
通过这一段记载可以看出，至少在明代初年，山西中北地区不仅有盐业生产，而且范围较广。但是太原地区的盐、硝生产并不顺利，明永乐九年(1411)罢其生产。“抚安山西给事中王骥言，太原府徐沟县盐池岁办盐六万六千九百九十八斤，硝十一万四百九十七斤，比因河水泛滥，沙土湮没，每岁办纳甚艰，乞罢之。命户部遣官核实，罢之。”② 因为水灾，明政府放弃了山西北部的盐、硝生产。水灾毕竟时间较短，影响有限。但是根据现有文献资料，此后很长时间之内，明代山西中北部的土盐生产可能一直处于无人管理状态。
三、政策的最后调整
明嘉靖以后，明王朝面对各种内忧外患，在各种支出激增的情况下出现了财政危机。明政府于嘉靖二十八年(1549)开始了财政整顿，这次整顿的重点之一就是盐政和盐税。这次以增加收入为目的财政整顿中，提出将解盐运销于晋中北地区，以增加解盐销售和盐税。这次针对山西中北部地区的盐业政策调整，也成为明末至清中期山西土盐政策的最后调整阶段。
“先是嘉靖中，有请行河东盐于太原、汾州等处……时议以边地不毛，幸资盐抵税而并禁之，令民失业，不可。”③ 禁止贫民私自煎煮土盐。考虑到晋北产盐区多为环境恶劣之地，难以进行农业生产，只有盐产微利以保民生。嘉靖以后，明朝长期处于严重的财政危机和边防大量而急迫的资金需求之下。面对此种情形，政府采取分别治理的措施，决定“太原、汾州山路崎岖，运盐难致，乃许行私盐给票收税。每盐百斤纳银三分，仍听转贩于岢岚、保德、河曲等处”④。允许上述地区给票纳税，继续食用土盐。“惟平定、汾、石十州县里稍平，令行运盐”⑤ 。但是结果却是“然商人竟亦不至”。面对平定、汾、石十州县行河东盐，但是商运不至的实际状况，明隆庆三年(1569)“御史赵睿奏，太原、大同原属河东行盐地方，以有土盐故官盐不行。即今开中既难，税入无几，宜行巡盐御史会同巡按查核州县户口食盐之数，计口定盐，给票收税。务使地无遗利，法无遗奸。或解济边储，或留补禄饷，著为定规，委官督理”⑥。户部同意了上述意见，并从隆庆四年开始执行。“又令山西太原府所属阳曲等十州县，并汾州及所属三县，共十四州县，以后通食票盐，每票抽税银六分，责令屯盐道督理，完解运司。每年终，巡盐御史题解户部济边，其关防稽考之法，悉照盐法则例举行。其原派阳曲等十四州县引目，准令均摊河东运司行盐地方。”⑦ 可以看出，山西中北部的土盐，再次以类似于金以来的“均办之法”纳入国家的盐政管理范围，并且是“民情国计两利俱得”。但是在这一政策实施三年以后，“河东巡盐御史俞一贯奏，大同、浑源等州县地瘠民贫，所煎土盐仅可给日食、充地赋，与太汾等处利源繁衍者不同，乞免抽税，第禁其越境兴贩，毋与他争利。户部复奏，从之”①。所以明后期国家对山西中北部土盐的管理，经过从嘉靖到隆庆间一系列土盐政策的调整，最终使得土盐再次纳入国家的管理范围，并使得土盐在国家的允许下，成为晋中北地区人民的食盐替代。而且作为这次调整的遗产之一，就是将原来的土盐区一分为二，对太原、汾州等晋中地区，虽不食河东池盐，但是仍划归河东盐区管理。而对晋北土盐区，则继续实行纳税自由贩卖，成为独立食盐地区。
明清鼎革，在盐法方面，基本沿袭明代政策。对于山西土盐区域，更是完全继承了明嘉靖以来的政策。“太原、汾州、宁武三府属，辽、沁、平、保、忻、代六州属，皆食本处土盐，领河东之引而不食河东之盐，名曰盐税。”② 对这些地区征收盐税，使得土盐在指定区域内自由生产销售。“国朝分地销盐，不禁私煎，亦不令混入池盐，……使人人可以煎盐，家家可以贩卖，宽大周密，远迈前朝亦。”③ 清代以后，因为明后期的政策调整，少数如石楼、平定等原来长期属于土盐区的州县，在清代初年属于池盐销售区，但是经过清雍正和乾隆年间一系列改食事件，最终重新回归土盐区。这种对土盐地区的特殊政策，是符合当时山西土盐区的实际状况的，而且受到了人们的欢迎。
结 语
通过较为清晰的梳理自汉代以来晋中北土盐的发展历程，可以发现，山西中北部地区有着长期生产、食用土盐的历史和习惯。这样的地域特殊政策，与之前通常所认为的历代盐法有着极大的不同，初步展示了土盐这一地方性事物在历史长河中的发展命运，进而也使得我们对传统时代的盐法有了更多的思考。透过山西土盐的发展历史，至少有三点值得我们深思。
首先，地域性产物与地域之间有着不可隔断的特殊关系。山西作为历史时期的一个产盐大省，因为制度设计和自然环境的原因，在其中北部地区出现了土盐这一地域性产物。食盐作为一种特殊商品，盐税成为历代政府财政收入的重要来源。长期以来的食盐专卖制度，食盐无法自由流通;同时国家对食盐所采取的寓税于价政策，使得食盐价格高昂。像山西中北部这样的路艰难运之区，官盐价格奇贵，人们无力买食。与此同时，因为这一地区地处干旱半干旱地区，长期以来形成了较大范围内的盐碱化土地，而在池盐无法运往和价格高昂无力买食的情况下，从盐碱化土地中熬制土盐，成为当时晋中北人们避免淡食最为经济与合理之选择。这样的政策和地域环境，土盐成为山西中北部地区食盐的主要替代。因此，土盐在山西中北部的出现和长期存在，是国家的盐政方针和地域性环境两者共同作用的结果。
其次，历史时期以来，对于山西土盐之政策多有变化，但是从其发展历程而言，山西土盐政策不断成熟，与地域社会之间的特点也更加吻合。长期以来，虽然国家的食盐专卖制度不断加强，但是对于山西中北部地区无法改变的自然环境因素，国家只能以一种相对缓和的政策来应对。历代王朝不论对全国盐政作出怎样的变革和调整，但就山西土盐区域而言，其基本的原则就是依据其实际情况，运用可行的政策予以管理。同时，国家不可能因为山西土盐的存在，就对全国的盐政予以变革，实行食盐自由贩卖。同样在当时的历史条件下，像土地盐碱化这样的土盐生产的环境基础又无法改变。因此，政府唯有实行特殊的地域政策，应对这种地域性特殊产物。
最后，土盐政策变迁的历史显示，虽然历代政府对于山西土盐实行了特殊的政策，但就山西土盐的总体发展趋势而言，国家对山西土盐区的管理与国家总体盐业政策的发展趋势完全相同。从晚唐以后，国家开始对食盐再次实行专卖制度，且其随着时代的变迁，专卖制度日趋严密，对食盐专卖的管理不断深入。同样，我们可以发现，历代政府对于山西土盐的政策，虽然采取特事特办，但总体而言，也基本上延续了这一制度变迁轨迹。因为资料的原因，我们现在可知，自宋代土盐生产兴盛以后，国家开始对土盐生产的区域实行在指定区域内仅设立征税部门，其他一切盐业活动完全自由。经过金、元、明初期的政策调整，到明嘉靖年间以后，对山西土盐地区进行详细划定，实行特殊政策，并完成了长期以来土盐区独立于全国大型盐区管理之外的状况，将山西土盐纳入河东盐区管理范围，使得全国政策在表面上开始划归一体。
(责任编辑：邓 军)
作者：侯晓东 李梅
摘 要：根据反映现阶段山西省若干资源型城市经济转型政策带来的生态效果的相关指标，运用脱钩理论，研究政府采取的财政及货币政策带来的效果。通过对相关指标及数据的选取及模型的构造，提出推动我国资源型城市转型、加快新型城镇化建设的对策及建议。
关键词：资源型城市;政策生态效果;脱钩指数;山西省
山西省长期以来就是我国的重要能源重型化工基地，有着丰富的煤炭资源，这一独特资源优势曾经并且依然在强力地带动着山西省经济发展水平的快速提高，但随之带来了能源资源的日渐衰竭以及渐趋严峻的环境问题。因此，政府部门的宏观政策因素对城市生态环境的可持续健康发展具有重要意义，正确的宏观财政和货币政策可以极大改善经济发展的环境，促使经济发展和生态建设同步发展。
本文运用脱钩模型中的脱钩指数对山西省内四个重要的资源型城市2009—2014年各年的指标数据进行相关计算，着眼于探析山西省在进行煤炭资源整合的过程中各种政策因素对生态环境产生的影响。
一、理论机制
现今，“脱钩”已经成为一种用于衡量经济发展和生态环境保护间存在的压力情况以及判断当下经济发展方式是否具有可持续性及可持续性强弱的重要分析工具。因此，计算脱钩指数能很好地反映该理论所要表现的实际意义与价值。本文中使用DI代表脱钩指数，以长治、大同、临汾、朔州四市(根据国务院印发的《全国资源型城市可持续发展规划(2013—2020年)》规定，本文选取的4个城市均属资源型城市。其中，朔州市属于成长型资源城市，其他三座城市都属于成熟型城市)为研究对象，选取2009—2014年六年内全年全市生产总值(GDP)、燃烧原煤碳排放量(Q)、全年全市空气质量未达到Ⅱ级天数(ND)作为数据指标，分别对四个城市的经济转型政策的生态效果进行简单的数学分析。计算脱钩因子的公式如下：
DI=Kdec=1-
分析方法：OECD脱钩指标的主要功用是分析环境压力和经济驱动力二者相应变化之间的关系。下面举例对其评判方法进行介绍，假设以二氧化碳排放量作为测度环境压力的指标，某地GDP作为测度经济驱动力的指标。如果两项指标的增长速度都呈正值，且当地GDP的增长速度快于当地二氧化碳排放量的增长速度，称其为相对脱钩;当经济以较为平稳的速度增长而二氧化碳的排放量却逐渐减少时，称其为绝对脱钩。
当Kdec的数值大于0时，就说明脱钩现象出现，Kdec数值小于0则说明脱钩现象并没有发生，一般情况下我们认为Kdec的最大值为1，这时的反映当地环境状况的变量即全年全市空气质量未达到Ⅱ级以上天数(ND)为0，这说明当地环境状况已经颇为良好;如果Kdec的数值大于1，此时经济增长对能源消耗的压力为零，即不需要消耗能源资源就能够推动经济的发展，显然并一情形并不符合实际情况。除此之外，Kdec这一分析指标也存在一定的缺陷，它并不能把相对脱钩或者绝对脱钩区分开来，而仅仅能够将两个变量间“脱钩率”表现出来。
本文中涉及到的脱钩类型为强脱钩及扩展负脱钩：当Kdec<0，Xi>0(Xi=(Gi/G2009)×100%，第i年GDP增长指数)，且Yi<0(Yi=Hi/H2009，第i年污染物排放量)时，称为强脱钩，这是最理想的愿景，经济持续增长，但物质消耗与污染物排放数量下降;当0
二、变量选择、模型拟定、数据处理
(一)被解释变量与测度方法
本文所研究的问题是山西资源型城市经济转型政策效果，在此设定被解释变量为4个城市全年全市空气质量未达到Ⅱ级天数(记为ND)。这一指标一方面能够衡量出地区节能减排成效和力度，还能够反映出各城市所采取的加快转型的政策所产生效果的力度。
(二)解释变量与测度方法
本文的解释变量为燃烧原煤的碳排放量，记为Q，它是反映经济驱动力的指标值。此处将全社会原煤产量近似理解为原煤需求量。通过原煤产量计算所得的碳排放量，可以作为政府节能减排政策的一个衡量指标。但是由于其测度难度很大，大部分的数据都是根据能源资源的消费进行直接测度所得。本文中，碳排放量(主要是二氧化碳排放量)计算公式如下：
C=Ci=Ei·Fi·λ
上式中，四座城市的碳排放量用C表示;第i种能源资源的碳排放量用Ci表示;对煤炭能源的消费量在本文中用Ei表示;煤炭能源的碳排放系数用Fi表示，煤炭的碳排放系数为0.7476碳/万吨标准煤，代表碳经过完全充分燃烧后转化成的二氧化碳量的系数，数值为2.67。
(三)其他控制变量与测度方法
各市各年GDP这一辅助指标对于上文中Xi数值的计算至关重要，可以通过该指标的计算分析以2009年为基期的各年GDP增长指数，对于下文中判断脱钩类型也是必不可少的因素，故本文将其列为其他控制变量。
三、实证结果分析——脱钩因子Kdec与相关指标计算与分析
通过对四个城市的脱钩因子Kdec、Xi、Yi的计算结果可以看出，从2009—2012年的四年内，长治、大同、临汾、朔州四城市的脱钩类型均为扩展负脱钩，这是一种较为消极的愿景，说明在此期间各个城市的煤炭资源消耗量与对环境影响增速已经超过经济增长的速度，也说明全社会碳排放量Q和全年全市空气质量Ⅱ级以上天数ND之间存在脱钩关系。2013—2014年，4个城市脱钩因子Kdec的值均为负数，且Xi、Yi的值均为正数。如前文所述，只有当Yi值为负的时候，才构成强脱钩关系，但考虑到本文所研究的问题及所选择变量的特殊性，即只研究了煤炭资源的碳排放量，没有对所有导致环境污染的资源因素进行考量，而且煤炭资源消耗量短时间内是以下降的比率增加，污染物排放量仍然可观。因此，可将2013年与2014年的脱钩类型划归为强脱钩型，这是一种最理想的资源利用情况，即伴随着经济的快速增长，物质消耗与污染物排放量反而减少，这说明各市经济转型政策发挥了其应有的节能减排的功效。
四、结论及建议
通过使用脱钩因子以及相关数据的实证分析，辅以相关图表，我们大致可以从分析的过程及结论中得出以下若干结论与建议：(1)资源转型政策对于城市生态环境的改善具有正向相关关系，政策力度越大，对生态环境的改善作用越明显，因此政府要承担起其所担负的社会责任，运用多种宏观财政及货币政策对煤炭资源进行相应管理与整合。(2)最先选择山西作为实行资源型经济转型改革试验的省份，这是考虑到要不断对资源集约和高效开采机制进行相应完善，并不断改进生态环境状况优劣的评估考核以及补偿机制，这些做法不仅有利于节约资源、保护脆弱的生态环境，还对经济绿色可持续与资源消耗状况、生态环境保护状况之间的协调发展具有举足轻重的作用。(3)资源型城市的后续改革要坚持秉承生态与环保的清洁生产理念，尽到自身担负的社会责任。这就要求这些城市首先就要优先搞好传统产业的转型升级与三次产业之间的协调可持续发展的关系，努力促成产业转型升级和经济结构的优化与升级。
可以说，政策因素是推动山西煤炭资源整合以及推进山西生态保护进程的重要力量，通过山西省煤炭资源改革与整合，可以最大限度地发展循环可持续经济。今后，还需要技术条件的进一步完善以及人们环保意识的进一步增强，才能达到整个社会能源利用的强脱钩状态，在经济持续发展的情况下，能源消耗日益减少，能源额利用效率不断提高，这样才是真正做到了可持续发展。
参考文献：
[1] 李志强，容和平.山西资源型经济转型发展报告[M].北京：社会科学文献出版社，2011.
[2] 任小娇，田敏.山西煤炭资源型城市经济转型探讨[J].经济研究，2011，(5).
[3] 刘继成.经济增长和能源消耗脱钩及产业结构转型路径研究[D].南京：南京财经大学硕士学位论文，2011.
[4] 山西省统计局.山西省改革开放以来社会经济发展的比较与思考[M].太原：山西经济出版社，2006.
[5] 王涛.资源型城镇产业转型路径研究[J].产业观察，2013，(18).
[6] 刘竹，耿涌，薛斌，董会娟，韩昊男.基于“脱钩”模式的低碳城市评价[J].中国人口·资源与环境，2011，(4).
[责任编辑 陈凤雪]
作者：郭星楠
政策︱山西新购经济适用房不准自行上市交易
近日，山西省出台《关于进一步加快保障性住房建设的意见》(以下简称“意见”)，严禁保障性住房出租、转借、闲置。对已享受住房保障的家庭，再购买商品住房的，必须办理住房保障退出手续。特别提出，从2011年起，新购经济适用住房不得自行上市交易，对需出售的，由政府回购作为保障性住房房源，面向符合保障条件的家庭按程序予以安排。而之前，在山西出台的《进一步加强房地产市场调控促进房地产市场健康发展的通知》中曾提出，经适房购买后不得上市交易的时间限定为“5年之内”。
昨日，山西省房地产协会会长袁纶华在接受本报记者采访时表示，此政策的出台，意味着经济适用房将彻底不能上市，作为稀有资源，用来解决低收入家庭的住房问题。五年建116.93万套保障房
根据新出台的意见，在十二五期间，全省开工建设各类保障性住房116.93万套，到“十二五”期末，全省城镇居民住房保障覆盖面要达到20%以上。
意见中还明确了我省保障房建设的具体目标，其中，今年保障房工作总任务为37.54万套，含新增廉租住房货币化补贴2万户、农村危房改造5.5万户。2012年底前，基本完成3000平方米以上的集中连片的城市和国有工矿棚户区改造。2015年底前，对房屋整体存在危险的农村困难家庭住房全部实施改造。
同时，我省将加大省级资金支持力度。省级预算安排对52个国定、省定贫困县和5个插花县建设的廉租住房按国家补助资金标准给予1:1配套补助。对非贫困县(市、区)建设的廉租住房和所有县(市、区)建设的公共租赁住房给予50元/平方米的资金补助。
明确企事业单位可自建保障房
对于保障房建设中的“土地”，意见中也明确指出，省政府下达的年度保障住房建设用地指标由省国土资源部门在年度用地计划中单列。各市、县政府要建立住房建设用地储备制度，优先落实保障性住房建设用地。
意见还明确了企事业单位可自建保障房。允许把企事业单位富余存量土地纳入市、县人民政府保障性住房年度建设计划用地，统筹使用，所建保障性住房优先用于解决原单位符合住房保障条件职工的住房问题。
对参与建设、经营和管理保障性住房的企业(单位)，如果纳税确有困难，按照意见的规定，可以按照规定申请延期缴纳税款。而廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、棚户区改造安置住房建设将免收各种行政事业性收费和政府性基金。
公租房控制在60平米内
除此之外，我省鼓励加大公租房建设力度，用于改善城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和外来务工人员的居住条件。
今后，我省将进一步鼓励大型房地产企业开发、建设和运营公租房。在外来务工人员集中的开发区、产业园区，公租房的建设用地要优先保障供应。市、县可通过配建、改建等多种方式，增加公租房房源。
对于新建的公租房套型建筑面积，意见中明确提出要控制在60平方米以内，公租房的租金则按照低于同地段市场租金水平的原则确定。
来源：山西青年报
篇一：大病救助及生活补助通知
余工字?2014?47号
关于做好“大病救助”、“生活救助”
调查摸底工作的通知
各乡镇(场)工会、各系统(局)工会、县直属基层工会：
做好困难职工大病、生活救助工作，是切实解决困
难职工最关心、最直接、最现实的利益问题，是工会组
织心系职工，为困难职工做好事、办实事、解难事的具
体体现。为了做好今年我县困难职工“大病救助”、“生
活救助”工作，现将有关事项通知如下：
一、救助对象：
1、大病救助对象：
因患重大疾病(各种癌症、尿毒症、白血病)造成
家庭困难的企业(包括改制企业)、行政、事业单位职工、农民工。
2、生活救助对象
(1)、因家庭主要成员(丈夫、妻子或未成年的子
女)患重大疾病(各种癌症、尿毒症、白血病)造成家
庭困难的企业(包括改制企业)、行政、事业单位已在档的职工和新增职工及农民工。
(2)、因重大意外灾害，造成家庭困难的企业单位
的职工、农民工及新增职工、农民工。
(3)、因患疑难杂症，年自付医疗费用(是指剔除
统筹、机构等负担的费用，本人实际自付的金额)在8 万元以上的企业(包括改制企业)单位已在档的职工。
(4)、历年已救助患重大疾病(各种癌症、尿毒症、
白血病)目前仍在继续治疗的已在档职工。
二、救助范围：
1、户口和工会关系在本县的国有、集体、非公有制
企业以及行政事业单位身患大病的困难职工及困难农民
工。
2、非工会企业必须是已组建工会组织的企业(以各
基层工会2014年组建非公企业工会组织的资料为准)。
三、时间认定：
凡2014年元月一日起因患“大病”、意外灾害、疑
难杂症造成家庭生活困难的职工及困难农民工。(此前已 经大病救助过的不再享受大病救助，但按其他方面救
助)，对历年患大病已经去世的应及时注销，不得隐瞒上
报救助。
四、申报人员必须提供的证明材料：
1、个人救助申请;(盖系统工会章)
2、困难职工(农民工)档案表格一式两份;(盖系统
工会章)
3、单位证明、个人月收入证明及配偶月收入证明; (盖系统工会章)
4、县级以上人民医院出具的疾病诊断书和出院结论
复印件，医药费发票复印件;
5、本人身份证和户口复印件;
6、家庭所有成员的户口复印件(包括户口首页);
7、电话。(困难职工档案表格上是必填项)
8、农民工必须是参加了工会组织，有劳动合同，还
必须提供最近一年工资表(加盖工会章)及一年以上劳
动合同复印件。
五、上报时间：各基层工会务必在2014年10月28 日前将你单位要求救助的困难职工有关材料报县总职工
服务中心。
六、相关要求
1、申报审核程序。首先，由职工本人申请，附医疗
诊断书、医疗收费收据等证明材料;其次由各基层工会
严格把关，任何单位或个人都必须严格按照省总、市总
有关规定执行，确保申报对象个人及家庭情况和上报材
料真实可信，确定的救助人员经公示无异议后，基层工
会签署意见，报县总工会职工服务中心审查核实。同时
对受助对象进行上户抽查，发现瞒报、虚报情况给予通
报批评。
2、基层工会一定要认真开展调查摸底，做到不符合
条件的不上报，符合条件的不漏报，困难证明材料不齐
全的不上报;要坚持公开、公平、公正的原则，对申报
对象在本单位进行公示(在材料上报前公示，公示时间不
得少于5天)。
3、根据省、市总要求，救助人员由各基层工会实行
银行卡发放，各级基层工会工作人员要认真做好帮扶对
象的身份证与银行卡(工商银行卡)的登记工作，帮扶
资金实行打卡发放，确保帮扶资金发放到困难职工手中。
希望各级基层工会组织尽心尽责地做好调查摸底工
作，杜绝不符合条件和重复救助的现象，真正让确实困
难职工和困难农民工感受到工会组织的温暖和关爱，维 护社会的和谐稳定。
附件1：余江县总工会发放困难职工帮扶资金专用银行卡号
登记表;
附件2：申请困难救助所需资料;
附件3：困难城镇职工档案表格;
附件4：困难农民工档案表格。
余江县总工会
2014年10月15日
余江县总工会办公室
2014年10月15日印发 篇二：大病救助申请条件 大病救助申请条件
1、城乡低保对象;
2、农村五保对象、城市三无人员;
3、政府供养的孤残儿童;
4、因患病造成实际用于日常基本生活消费支出低于当地最低生活保障标准的贫困家庭;
5、以上救助对象需要具有本地户口，参加城镇(职工、居民)医保或者新型农村合作医疗，并在指定医疗机构就治，且经过医疗保险报销的。
所需资料
1、填写《慈善救助大病患者申请表》;
2、基本医疗保险定点医疗机构出具的正规医疗费用票据和基本医疗保险管理部门出具的报销结算原件及复印件;
3、本人身份证、户口簿复印件;
4、城乡低保、农村五保、城市三无、孤儿等需提供《居民最低生活保障证》、《农村五保供养证》等有效证件或者证明;
5、社会困难家庭需要由单位或者居委会开具收入证明;
6、其他申报材料。
注意事项：有下列情形之一的，不属于大病医疗救助承担范围：
(一)未经定点医院批准，在非定点医院住院治疗发生 的医疗费用;
(二)在城镇职工基本医疗保险或新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险规定的诊疗项目目录、药品目录、医疗服务设施目录以外发生的医疗费用;
(三)不能提供定点医院的诊断病历、诊断证明、住院凭证，以及应提供而不提供有关医疗费用报销、减免、补助凭证的;
(四)隔发生的住院医疗费用;
(五)门诊治疗发生的医疗费用;
(六)因赌博、吸毒、酗酒、打架斗殴、自杀自残、交通肇事、医疗事故等不属于本办法规定救助范围发生的医疗费用;
(七)因不可抗拒自然灾害等因素造成大范围急、危、病人抢救治疗及疫情和大规模传染病所导致的医疗费用;
(八)市、县(市、区)政府确定的其他不予救助的情形。 篇三：大病救助政策指南
大病及临时救助政策指南
政策依据：《七里河区城乡居民医疗救助实施方案(试行)的通知》
《兰州市城乡居民临时救助试行办法》
城乡大病救助范围及程序：
一、医疗救助对象
(一)无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或抚养人的“三无”人员;其他享受本区城乡居民最低生活保障的对象;
(二)因患大病、重病长期住院治疗，医疗费用开支大，个人负担医疗费较重，致使家庭生活特别困难的城乡居民;
(三)因意外事故或突发事件造成身体伤害，医疗费用负担过重的城乡居民;
(四)民政部门认定的重点优抚对象和其他困难群众。
二、医疗救助范围
(一)肾衰竭;
(二)恶性肿瘤;
(三)器官移植的抗排异治疗;
(四)糖尿病伴并发症;
(五)重型系统性红斑狼疮;
(六)白血病(需继续化疗者);
(七)原发性高血压、脑溢血、脑梗塞、偏瘫;
(八)肺源性心脏病、风湿性心脏病及风湿性关节炎;
(九)慢性肝炎(活动期);
(十)类风湿性关节炎(活动期);
(十一)重症传染病;
(十二)医院确诊的癌症;
(十三)骨折、骨坏死、严重的肌肉萎缩;
(十四)胆管结石及严重的胆疾病;
(十五)意外事故造成的大病和病危抢救;
(十六)其他特殊重大疾病。
三、大病医疗救助标准
1、城市低保对象中的“三无”对象、农村五保对象住院费用给予全额救助。
2、城乡低保对象和其他救助对象比例为：2000元以下部分40%，2001元-4000元之间部分50%，4001-8000元之间部分60%，8001-16000元之间部分70%，16000元以上部分80%。当年个人救助上线30000元。
3、对未参加城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险和新型农业合作医疗的城乡低保对象住院分娩的，予以定额救助，顺产给予200元医疗救助，剖宫产给予400元医疗救助。
四、大病救助申请、审核、审批
(一)符合条件的医疗救助对象，由本人或户主向户籍所在地的社区(村)居民委员会提出书面申请。并如实提供医疗机构出具的医疗费发票和相关报销证明材料或社会互助救助帮困的情况证明材料，以及户口簿、身份证和有关证件的复印件。
(二)社区(村)居民委员会对申请人提供的材料进行初审和调查。在7个工作日内，将经公示无异议的申请医疗救助对象上报街道办事处审核。
(三)乡(镇)街道办事处对上报的申请材料在5个工作日内审核完毕，由所在的乡(镇)街道直接报区民政局审批。
城乡居民临时救助范围及程序：
(一) 城市低收入家庭
(二) 农村居民最低生活保障对象
(三) 农村五保供养对象
(四) 城市低收入家庭和农村居民最低生活保障对象家庭中户籍不在本市，但连续在
本市生活满3年的未成年子女和结婚满3年且期间连续在本市生活的配偶。
(五) 有固定住所，连续在本市生活、就业，并在同一县、区居住1年以上，且符合
本市低收入家庭认定的条件的人户分离家庭。
(六) 县区民政部门认定的应当救助的其他特殊困难人群。
临时救助申请人申请临时救助，应当向实际居住地的街道办事处提出书面申请。 街道办事处接到申请后，可以委托社区居委会、村委会在10个工作日内对申请人家庭生活情况进行调查核实。街道办事处在7个工作日内对申请人进行调查审核，并对审核结果进行为期7天的公示，无异议后，上报区民政部门。
区民政部门应当在5个工作日内完成审批，对符合救助条件的及时予以救助;对不符合救助条件的，由区民政部门书面通知申请人，并说明理由。
2009-2011年秀川街道享受大病救助有129人，救助金额达到564000元。 附：流程图
山西单独二胎政策5月29日起实施
《山西省人口和计划生育条例》通过修改，即山西省单独二胎政策自5月29日起实施。此次修改计生条例只将“夫妻双方均为独生子女的”修改为“夫妻一方为独生子女的”，其他条款暂未修改。对于政策落地前已怀孕但未生育的，可补办再生育服务证。
5月29日，山西省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过了关于修改《山西省人口和计划生育条例》的决定，自5月29日起在全省实施单独两孩政策。据分析测算，2014年单独两孩政策实施，在2020年之前，全省累计多出生约18.96-23.8万人，平均每年多出生2.7-3.4万人，不会形成生育堆积问题。
据介绍，2006年以来，山西省人口出生率、人口自然增长率一直稳定在13‰和6‰以内，具备调整完善现行生育政策的基础。
根据对全省符合单独两孩政策条件家庭的调查摸底及对现有独生子女婚育现状分析测算，2014年单独两孩政策实施，在2020年之前，全省累计多出生约18.96-23.8万人，平均每年多出生 2.7-3.4万人，不会形成生育堆积问题，山西省人口出生率能稳定在12‰以下，自然增长率能稳定在6.5‰以下，能够完成既定的人口发展规划，对入托、入学、就医等公共资源配置也不会造成大的冲击。
此次修改《条例》的主要目的是调整完善生育政策，只将《条例》第十一条第一款第二项“夫妻双方均为独生子女的”修改为“夫妻一方为独生子女的”，其他条款暂未修改。山西省单独两孩政策适用对象应同时具备三个条件：
1、夫妻双方或一方为山西省户籍人口;
2、夫妻一方为独生子女;
3、夫妻双方只有一个子女。一般来讲，独生子女是指夫妻生育或合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹(包括收养的兄弟姐妹)，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均死亡且没有生育或收养子女的。
独生子女可以申请生育第二个孩子，申请时需要进行独生子女认定，即由申请人父母户籍所在地或现居住地村(社区、居委会)和所在单位出具生育子女情况的证明，并经乡(镇)人民政府或街道办事处审核认定。
双方均为山西省户籍的单独夫妻，应当到女方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处申请办理《再生育服务证》。男方为山西省户籍人口，女方为其他省 (区、市)户籍人口的，可以到男方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处申请办理《再生育服务证》。符合条件的单独夫妻申请再生育时需携带夫妻双方的再生育申请、身份证、户口本、结婚证、婚育证明、一方是独生子女的证明材料，以及夫妻近期合影照片等。不符合《条例》规定的再生育条件，申请人以不正当手段取得《再生育服务证》的，审批发证机关应当撤销《再生育服务证》，已生育的，按照《条例》规定的违法生育行为处理。
在2013年11月12日《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)发布之前，单独夫妻违法生育的，依照生育行为发生时的政策予以处理。在《决定》发布之后到2014年5月29日《条例》修改之前，符合单独两孩政策的夫妻已怀孕但尚未生育的，应当办理《再生育服务证》;已生育但未处理的，按照《条例》第五十三条第二款进行处理，不再给予其他处理。
领取了《独生子女父母光荣证》的单独夫妻可以申请再生育，自批准再生育之日起，收回并注销其《独生子女父母光荣证》，停止其正在享受的独生子女及其父母的各项优待和奖励;在2014年5月29日《条例》修改之前已享受的独生子女及其父母的各项优待和奖励不再收回，之后享受的应当收回。
【新浪教育-2013年山西高考作文点评：一脉相承 难度适中】：
2013年山西作文点评：一脉相承 难度适中
阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。
一位商人发现并买下了一块晶莹剔透，大如蛋黄的钻石，他请专家检验，专家大加赞赏，，但为钻石中有道裂纹表示惋惜，并说：“如果没有裂纹切割成两块，能使钻石增值，只是一旦失败，损失就大了。”怎样切割这块钻石呢?商人咨询了很多切割师，他们都不愿动手，说风险太大。
后来，一位技艺高超的老切割师答应试试，他设计了周密的切割方案，然后指导年轻的徒弟动手操作。当着商人的面，徒弟一下了就把钻石切成了两块，商人捧起两块钻石，十分感慨，老切割师说：“要有经验，技术，但更要有勇气，不去想价值的事，手就不会发抖。”要求选择好角度，确定立意，明确文体，自拟标题，不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。
作文分析：
回顾近几年课标卷的作文，2009年考查了“弯道超越”，2010年考查了“罗森塔尔效应”， 2011年考查了“中国腾飞”，2012考查了“船主和船工”的故事，2013年考查“工匠师傅和徒弟”的故事。可以说，近年来的考题在审题上难度都不大，学生大都有话可说。总体而论，2013作文题目有以下特点：
1.一脉相承，难度适中。近几年课标卷均采用了寓言故事的形式进行命题，原因在于，不断有省份加入课标卷，2013年加入的有甘肃、青海、西藏、贵州，为了平稳过渡，为了保证课标卷的规范性，也为了让更多新加入的省份适应课标卷，这种沿承是必要的也是必需的。
2.角度宽泛，容易发挥。材料提供了四个要素，即商人、专家、老工匠、年轻工匠。从商人的角度，可以写“价值”，现实生活中，我们正是考虑到了“价值”才不会贸然行动，从四个人物角度均可以立意。老切割师并不是没有能力切割，而是因为经历的事情可能很多，有所顾虑，所以不愿动手，因此可以写“谨慎”，过度的谨慎会失去良机。年轻的切割师因为有闯劲，所以成功了，所以可以写“勇气”，“胆量”等话题。
3.关注提示，准确立意。材料中已经告诉我们了，年轻切割师成功的原因是“经验”，“技术”，“勇气”，同时也是因为忘记了“价值”，没有考虑“风险”。所以我们可以围绕其中任何一个要素来立意，也可以综合把握，写“成功的条件”。
4.合理联想，综合把握。作为这道作文题，考生可以联系“改革开放”，“我们的学习”等，有时候我们放下价值的考虑或许更能成功，因此可以写“放下才能承担”。
5.暗含辩证，写出深刻。任何一件事都不会随便成功的，年轻的切割师的成功，靠的不仅仅是勇气，还有知识，技术等，所以考生从这个角度思考，可以从辩证的角度想问题，让问题更为深刻。
高考作文题每年都是社会关注的焦点，
而高考作文题也或多或少反映了当今
社会中的焦点和价值取向。王海鸰老师在研究高考作文题方面已有许多经验，
2013
年高考语文考试结束后，对于今年高考作文题的看法并逐一分析了各省的
作文题目。
对于河山西的高考作文题《经验与勇气》
，考生在备考阶段见过的有关“无
知者无畏”
的例子举不胜举。
因此这道题目对选择写议论文的考生而言可以有很
多例子参考。同样，对写记叙文的考生而言，也比较容易结合个人经历。所以此 题难度不大，但所反映出的价值观过于单一。
《经验与勇气》这则关于钻石切割的材料，属于典型的材料作文，富于时代 气息，社会意义丰富，思想倾向鲜明，难易程度适中，学生有话可说，是一则可 圈可点的好作文题。
审题立意的关键是从整体上把握材料寓意，
尤其是老雕刻家最后的话。
立意
角度有二：老雕刻家的话和钻石。从老雕刻家的角度立意，可以围绕“经验诚可 贵，勇气价更高”
、
“成功来自勇气”
、
“成功既需要经验，更需要勇气”
、
“做事需
心无旁骛，无所畏惧”等切入;从钻石的角度立意，则可以从“瑕疵不足畏，改 变成就美”
、
“要勇于改变自我”
、
“与过去决裂，勇于做新的自己”等角度切入。
当然，从第一个角度切入是中心立意，也最容易写作。
写作素材相当丰富，
俯拾皆是。
不必说我们改革开放的魄力，
当前反腐倡廉
的胆气;
不必说我们捍卫主权、
保卫领土的决心，
毅然决然向
H7N9
决战的豪气，
单是我们身边发生的积极进取、
大胆做事的勇气就足以令我们取之不尽用之不竭 了。
写作时要想出类拔萃，需要注意以下几点： 1
、把握住“勇气”这一关键词
住房分配货币化政策问答
一、住房货币化补贴和住房公积金有什么区别和联系?
住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。而住房货币化补贴是国家为职工解决住房问题而给予的补贴资
助，即将单位原有用于建房、购房的资金转化为住房补贴，一次性和按月相结合来发放，再由职工到住房市场上通过购买或租赁等方式解决自已的住房问题。
住房公积金和住房补贴的区别主要有两个方面：
(1)对象范围不同。住房公积金的建立范围基本上是各单位的全体在职职工，离退休职工不建立;而住房补贴的发放对象范围是各单位的无房职工和住房面积未达到其职级所对应的
住房补贴面积标准的职工，包括离退休职工，是全体职工中(符合特定条件)的一部分职工。
(2)构成不同。住房公积金是由职工个人从工资中扣缴和单位补助两部分构成;住房补贴是由单位或财政单方面拿钱给予补助，不需职工个人从工资中扣除。
相同点：
(1)住房公积金与住房补贴资金的管理和使用基本相同。目前住房补贴资金是必须要在住房资金管理中心系统开立职工住房补贴账户，比照住房公积金进行专户存储和专项使用的，与住房公积金分别核算。两者在具体的资金管理模式和使用方向上基本一致。
(2)住房公积金与住房补贴在税收优惠上是相同的。职工的该两项资金均免征个人所得税。
(3)住房公积金与住房补贴在所有权归属上是相同的。职工个人帐户中的住房公积金以及住房补贴均归职工个人所有。
二、什么是住房分配货币化?
住房分配货币化呢就是将传统计划体制下实物分配住房的做法转化为给咱们无房或者是住房面积不达标职工发放住房补贴。咱们所在单位呢就不再统一建房、分房了，完全由职工通过市场解决自身的住房问题。这呢也是从98年以来国家有关住房分配的一个大的政策导向，对于没有能力通过市场的方式解决住房的，由政府建立住房保障体系，提供住房帮助(主要途径是：经济适用住房)。
三、为什么要实行住房分配货币化?
答：为贯彻落实党中央和国务院关于房改工作的战略决策和部署，1998年7月3日，国务院印发《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发[1998]23号)，提出从1998年下半年起在全国停止住房实物分配，实行住房分配货币化。为落实这一决策和部署，山西省政府在印发《山西省住房分配货币化实施意见》(晋政发[2000]13号)明确提出省直单位从2000年1月1日起停止住房实物分配，实行住房分配货币化。
四、住房货币化补贴的范围、条件和对象
实施范围：由省财政核拨经费的省直行政及事业单位(包括差额事业单位)自收自支的事业单位有条件的可以参照执行。 实施住房补贴的条件：单位停止福利分房后，房价收入比在职工工资的4倍以上的，就可以实行货币化补贴。
实施货币化补贴的对象：
1.住房补贴发放的对象是指无房户职工和住房面积没有达到规定面积标准的职工(包括离退休人员)。
2.夫妻双方中任何一方已享受过国家房改政策，购买了一套公有住房而且已经达到住房面积标准的职工，就不再享受住房补贴了。
3.什么叫无房户，就是说夫妻双方自参加工作之日起，没有以任何一方的名义租赁公房或者是按房改成本价买过公房的，就可以认定为无房户。
4.什么叫住房未达标户：顾名思义就是指按房改成本价购买了公有住房后，面积没有达到职工本人应该享受的面积标准的，或者是购买公房时已经达到当时应该享受的面积标准了，但是后来因为职务(职称)又晋升了，那么就按未达标户进行住房补贴了。
五、哪些人不享受或者是暂时不享受住房补贴，有这么几种情况：
1.方案出台前已经去世的，不含出台方案的当天哦。也就是说1999年1 2月3 1日前去世的。2000年1月1号出台方案的，那么就不在咱们的补贴范围了。
2.确定为房改房调整对象的或者已经调整但因为种种原因还没有住进去的，例如：某单位2002年调房时，单位根据房源调整了一套房给某职工，但由于这个单位原来的老领导或者同事呀由于种种原因，没有及时腾退出来，那么现在分到房而没有住进去的职工，不管多会才住进去的，也就不能算是无房户了，因为最终还是要住进去的。
3.住单位办公室或集体宿舍的。这一条主要是站在咱们各产权单位的立场来考虑的，比如说单位的集体宿舍，原来住房的两三个单身职工，慢慢的一两个人结婚了搬出去了，那么就留下一个职工了，显然他说不用搬了，直接在占用宿舍结了不就行了嘛，那么就给咱产权单位带来一系列的麻烦了。所以呀咱们在出台相关的补充规定里加了这么一条。
4.夫妻双方婚前或婚后双方都购买了公有住房的(不管双方各自的住房是否达标)因为种种原因购买了两套或两套以上公有住房的，不管多大面积，暂不参加住房补贴。
5.以标准价购买了公有住房但到现在为止还没有过渡到成本价的，也就是说还是部分产权还没有取得百分之百产权的也是暂不参加住房补贴。
6.在住房货币化补贴方案出台以前了，就与咱们单位因为种种原因脱离劳动关系(包括辞职离职、被辞退、除名)
六、职工应享受的建筑面积标准：
行政职务：科以下60平米，科级80平米，处级100平米，厅级140平米，副省190平米，正省220平米。
技术职称：初级60平米，中级8 0平米，副高100平米，正高140平米。
工人技术等级：初、中级工6 0平米，高级工、技师8 0平米，高级技师100平米。
七、住房补贴如何实施以及实际操作中的步骤流程：
1.办理补贴的流程：首先，由咱们单位将省直机关现行的住房货币化补贴相关的政策张榜公示，让职工充分了解住房货币化补贴的相关规定，在这个基础上，让所有职工(包括离退休职工)个人根据自己的实际住房情况，对照咱们现在呢无房户和住房未达标户，一共三类表格：一种是方案出台以前参加工作的老职工所填的表格，一种是方案出台以后参加工作(或者是方案出台以后部队转业的)的职工填写的表格，第三种就是出台前或出台后参加工作的职工在方案出台以后的几年里职务、职称又晋升的职工填写的表格。职工所在单位根据职工本人申请，统计无房户和未达标户的数量后，将名单张榜公示。无异议后至咱资金中心来领取个人审批表，职工填写并加盖好夫妻双方单位四个部门的章后由职工单位收集好上报资金中心初审，资金中心初审后将审核结果返回单位，进行二次张榜公示，无异议后，单位上报职工汇总表由资金中心审核，资金中心将审核结果再次返回单位，单位将每个职工的补贴金额张榜公示无异议后，向管理局打报告。完成住房补贴申报工作。此项工作就告一段落，在以后呢每年的6月30日将本单位本年度需要领取按月份补贴职工的数据上报我们资金中心，我们汇总各单位上报的数据后生成本年度住房货币补贴资金计划。
2.职工需要提供的资料：
无房户职工申领住房补贴所需资料 (1)《无房户职工住房补贴审批表》。 (2)夫妻双方的身份证、户口薄原件。
(3)租赁私房的职工需提供房屋租赁证原件。
(4)购买商品房职工需提供房屋所有权证、购房收据、商品房购销合同原件。
(5)与父母同住的职工需提供父母亲的房屋所有权证，如父母亲没有购房，则出具单位房屋租赁证明或住房单位出具的住房证明原件。
(6)上述所有涉及的原件及相关材料全部复印在A4纸上一式两份。
不达标职工申领住房补贴所需资料： (1)《不达标职工住房补贴审批表》。 (2)夫妻双方的身份证、户口薄原件。
(3)房屋所有权证原件，或职工已购房未发房屋所有权证的未达标职工需提供单位出具的售房证明及购房收据原件。
上述所有涉及的原件及相关材料全部复印在A4纸上一式两份。
八、职工领取住房补贴后住房问题如何解决?
答：职工可利用工资积累、住房公积金、住房补贴资金，自主购买商品房或申请购买政府统建的经济适用住房。
九、实行住房分配货币化政策后哪些职工可以申请住房补贴?
答：就是职工和配偶在各自单位或以前工作过的单位从来没有购买或者租赁过公有住房的职工和一个家庭不论是在职工本单位或者是在配偶单位只买过一套公有住房者并没有达到规定的住房面积标准的职工，可以按规定申请住房补贴。
十、夫妇离异后，未取得住房的一方，可否作为无房职工享受住房补贴?
答：夫妇离异后，尽管一方未取得住房，也不能作为无房职工享受住房补贴。这是因为夫妇双方在婚姻关系存续期间在住房实物分配体制下按房改政策购买的公有住房，事实上已做为夫妻双方的共同财产，在公房出售过程中给的折扣系数也是两个人的工龄等因素来构成的，所以应视为双方都享受了房改优惠政策。离异后一方虽然未取得住房，但住房已作为家庭共同财产在夫妻二人之间进行了分配，因此应将婚姻关系存续期间购买的公有住房核定为夫妻两人的住房。离异前已购公有住房已经达到本人住房补贴面积标准的，不得再享受住房补贴;离异前已购公有住房没有达到本人住房补贴面积标准的，可以享受差额住房补贴。
十一、职工在哪儿申领住房补贴?
答：职工应向其现工作单位申请住房补贴。夫妻双方的住房补贴，按照各自职务标准，分别由其所在单位发放(就是说有没有房子以家庭来核定，达不达标按两个人各自的职务职称对号补贴。如：一个家庭分了一套60平方米的住房，夫妻两人一方是科级，一方是处级，那么就一方给20平方米的差额补贴，一方给40平方米的差额补贴)。 十
二、职工购买上市出售的房改房、经济适用房或商品房，是否可以领取住房补贴?
答：再次上市出售的房改房、经济适用房或商品房，都是二手房，属商品房性质。因此，职工购买这些住房不核定为职工的住房面积，不影响领取住房补贴。 十
三、.已经去世的职工，还有住房补贴吗?
答：职工有无住房补贴是根据我们省出台住房分配货币化实施方案的具体时间确定的。参照中央和国家机关的政策和做法，省政府印发《山西省住房分配货币化实施意见》，提出从2000年1月1日起实施住房补贴制度，因此只有在2000年1月1日及以后去世的无房和未达标职工可以享受住房补贴，其住房补贴由原工资关系所在单位根据其住房实际情况及相关规定核发，并由其继承人按《中华人民共和国继承法》的有关规定办理支取手续，此前去世的职工不予补贴(也就是说1999年1 2月3 1日前去世的，不管是无房还是不达标户就不在补贴范围了)。
十四、大中专院校毕业生在校期间是否算工龄?
明确是不计算的。
十五、计算新老职工的住房补贴工资基数如何确定?
新职工呢按转正定级的工资来核定工资基数，老职工呢按方案出台前一个月的工资来核定工资基数。所以说在实际的操作中各单位要提供的职工工资表复印件有方案出台前一个的工资表，以及新职工转正定级或者方案出台后职务又发生变化的工资表。以便于我们核定职工住房补贴工资基数。
十六、月工资构成有哪些?
行政单位以职务工资、基础工资、级别工资、工龄工资和地方补贴之和计算。事业单位以职务(技术)等级工资、津贴和地方补贴之和计算。
十七、参加了住房补贴后补贴资金怎么来管理的?
职工住房补贴是按照国家规定，专户储存，中心管理，财政监督原则，由咱们职工所在单位统一办理手续在咱省级机关住房资金管理中心开设个人住房补贴专户，按照现行住房公积金管理制度来管理的。
十八、住房补贴的发放原则是什么?
双职工家族，夫妻双方申领住房补贴时，夫妻双方各自按本人应享受的规定的住房面积标准对照自己家庭所拥有的住房面积，确定是否属于补贴对象，住房补贴资金由夫妻双方各自所在单位来发放。 十
九、什么情况下，能用住房补贴资金?
有些单位就问了，住房补贴办完了就没事了，也不知道这些钱多会能用，这也是咱们宣传力度不到位，按咱们目前的规定是：凡是职工离退休、买了经济适用房、商品房时间在一年之内的或者是还住房贷款的都可以用。
高考派—高考志愿填报专家
【山西大学专业】山西大学招生网站-山西大学分数线
第一章 总则为了保证山西大学本、专科招生工作顺利进行，维护学校和考生合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等法律、法规之规定，并结合学校实际情况，特制定本章程。 第一条 本章程适用于山西大学普通本科、专科招生工作。 第二条 山西大学招生工作贯彻“公平竞争、公正选拔、公开程序，德智体美全面考核、综合评价、择优录取”的原则。 第三条 山西大学招生工作接受纪检监察部门、新闻媒体、考生及其家长以及社会各界的监督。 第二章 学校概况第四条 学校全称：山西大学第五条 学校代码：10108第六条 办学性质：公办第七条 办学层次：本科第八条 办学类型：普通高等学校第九条 办学形式：全日制第十条办学地点：
校本部：太原市小店区坞城路92号
大东关校区：太原市大东关红沟南街36号第十一条 办学历史：中国近代最早创立的三所国立大学之一;2005年，成为山西省人民政府与教育部共同建设的省部共建大学;2012年，山西大学成为“中西部高校提升综合实力”入选高校。 第三章 组织机构第十二条 山西大学设立招生委员会，由学校相关领导、学科专家、学生及校友代表等组成，对学校招生工作进行管理和监督;成立普通本、专科招生工作领导组，由主管校长和有关部门负责人组成，负责全校的普通本、专科招生工作，制定招生政策和招生计划，讨论决定招生工作重大事宜。 第十三条 山西大学教务处招生办公室是组织和实施招生及其相关工作的常设机构，具体负责山西大学普通本、专科招生的日常工作。 第十四条 招生工作在学校纪检监察部门的全程监督下进行。 第四章 录取第十五条 山西大学招生计划通过各省级招生主管部门、学校招生简章、学校网站等形式向考生公布。 第十六条 在高考成绩达到同批次录取最低控制分数线的考生中，学校按照各省(市、区)招生文件相关规高考派—高考志愿填报专家
定确定投档比例。 投档比例原则上不超过相应批次科类招生计划数的120%。 第十七条 山西大学对考生体检的要求按照教育部、卫生部、中国残疾人联合会印发的《普通高等学校体检工作指导意见》执行。 第十八条 对于非平行志愿省份，在第一学校志愿报考我校的考生满额情况下，按公布的招生计划，首先录取第一学校志愿的考生;在第一学校志愿不满的条件下，则录取非第一学校志愿考生。 第十九条 我校根据“分数优先、遵循志愿”的原则进行录取，即按照投档考生成绩由高到低、依据考生志愿顺序录取。 若出现考生成绩并列时根据拟录取专业相关科目成绩择优录取。 当考生成绩无法满足其所填报的专业志愿时，如果考生服从专业调剂，学校根据考生的文化课成绩由高分到低分调剂到招生计划尚未完成的专业，直至录满。 对于按以上原则无法满足专业志愿且不服从专业志愿调剂的考生，做退档处理。 第二十条 我校在江苏省招生执行“先分数后等级”的排序办法，即对进档考生按投档分由高到低进行排序，当投档分相同时，参考考生的选测科目排序。 文史、理工类考生学业水平测试科目的等级要求为选测历史为B+，物理为B+，其它选测为B，必测为4C1合格;艺术类考生学业水平测试必测科目的等级要求为D级不得超过三门(技术科目不合格视为D级)。 在内蒙古自治区招生实行“专业志愿清”的录取规则。 第二十一条 我校同意并执行各省(市、区)教育行政部门、招生考试机构有关加分或降分投档的政策规定。 第二十二条 我校部分学院实施按大类招生，学生在第
一、二年级学习基础课程，然后根据学生申报志愿及在校成绩进行专业划分，少于30人的专业原则上不开班。 第二十三条 物理学(国家基地班)、中国语言文学类(文科初民试验班)和工商管理类(理科试验班)在山西省录取最低要求为文化课成绩须超出普通文史、理工类第一批本科控制线20分以上。 第二十四条 英语、翻译、国际经济与贸易专业要求考生的外语考试语种为英语;日语专业考试语种为英语或日语;俄语专业考试语种为英语或俄语;德语专业考试语种为英语或德语;法语专业考试语种为英语或法语。 其他专业考生不限制语种，但我校所有非外语专业的外语公共课只开设英语，非英语语种的考生在外语学习上需自行克服困难或改学英语。 第二十五条 根据相关专业特点，我校部分专业对高考派—高考志愿填报专家
高考相应科目的单科成绩有一定的要求。 具体为：物理学(国家基地班)——数学，中国语言文学类(文科初民试验班)——英语和语文，工商管理类(理科试验班)——英语和数学，文学类专业——语文，数学类专业——数学，外语类专业和国际经济与贸易专业——英语。 报考外语类专业考生须参加所在省统一组织的外语口语考试。 第二十六条 运动训练专业实行单独招生，依据教育部、国家体育总局、省级招生主管部门和我校制定的相关规定执行。 详情请参阅我校本科招生网“山西大学2014年运动训练专业招生简章”。 第二十七条 招收高水平运动员依据教育部、省级招生主管部门和我校制定的相关规定执行。 详情请参阅我校本科招生网 “山西大学2014年高水平运动员招生简章”。 第二十八条 音乐类和舞蹈类专业山西省投档及录取原则：音乐表演、作曲与作曲技术理论专业要求文化课成绩达省艺术类提前批本科录取控制线、专业成绩70分以上，根据各专业方向(例如声乐、键盘、民乐、管弦方向)各行当(例如扬琴、二胡、小号等)按专业成绩(作曲与作曲技术理论专业仅限我校招生的器乐专业考生兼报)投档并择优录取。 若以上计划有缺额，则调至音乐表演专业，在未被录取的进档考生中按专业成绩择优录取(除声乐、钢琴、小提琴、二胡、琵琶可增录2人外，其余每个行当只可增录1人)。 音乐学专业要求文化课成绩达省艺术类提前批本科录取控制线、专业成绩70分以上，按文化课成绩投档并择优录取(声乐考生和我校招生的器乐专业考生兼报)。 舞蹈编导专业要求文化课成绩和专业成绩达省艺术类提前批本科录取控制线，按专业成绩投档并择优录取。 第二十九条 美术类专业山西省投档及录取原则：美术学(史论方向)专业要求文化课成绩达省艺术类一本线、专业课成绩达省统考本科线，按照文化课成绩投档并择优录取。 绘画(国画、油画、版画方向)、雕塑、视觉传达设计、数字媒体艺术、公共艺术、环境设计专业要求文化课成绩达省艺术类一本线、专业课成绩达省统考本科线，按照文化课成绩和专业课成绩相加后的综合成绩投档并择优录取。 第三十条 省外艺术类专业录取原则：我校使用生源所在省艺术联考或统考成绩。 考生文化课、专业成绩均须达到所在省相关批次艺术类录取最低控制线。 相关专业录取原则参照第二十
八、二十九条执行。 第三十一条 艺术类戏剧影视文学专高考派—高考志愿填报专家
业投档及录取原则：省广播电视编导及戏剧影视文学联考专业成绩合格、文化课成绩达文史类或理工类第一批本科最低控制分数线的85%，按联考专业成绩投档并择优录取。 第三十二条 体育类专业投档及录取原则：专业成绩超过省招生考试管理中心划定的本科最低控制线10分以上，按照文化课成绩投档。 在进档考生中，按文化课成绩和专业成绩相加后的综合成绩根据学生所报志愿录取。 体育类专业身高要求为男不得低于4250px;女不得低于4000px(以省招生考试管理中心组织的我省普通高考体育类专业考试身高测试为准)。 第三十三条 我校对舞蹈类和体育类专业的男女生人数有具体规定。 第三十四条 山西大学按照国家要求承担“地方农村专项计划”，面向我省22个省级贫困县参加全国统考的考生实行定向招生。 专项计划实行单报志愿、单设批次、单独划线。 第三十五条 录取结果按照教育部和各省(市、区)的有关要求及时进行公布。 考生可登陆我校本科招生网查询。 第五章 颁发证书第三十六条 学生毕业时,符合山西大学颁发毕业证书条件者,颁发山西大学毕业证书，符合山西大学学位授予条件者，颁发山西大学学位证书。 二级学院的证书，注有二级学院名称的字样。 第六章 其它第三十七条 新生入校后，学校按照教育部的有关规定进行新生入学体检及资格审核。 对体检不合格的学生，学校将视情况予以处理，直至取消入学资格。 凡发现以弄虚作假手段取得入学资格者，一经查实，取消其入学资格。 第三十八条 新生入学后进行入学复查，其中音乐学院新生将进行专项考试复查，专项考试办法参照山西省统考考试办法执行。 第三十九条 学费和住宿费的收取，严格执行山西省物价局统一核定的收费标准。 第四十条 我校为在校学生设有优秀学生奖学金及多种助奖学金20余种，用于奖励品学兼优的优秀学生，每年约有55%左右的学生可获得各类奖学金。 经济困难学生还可以申请国家助学贷款或参加学校提供的勤工助学等工作。 第四十一条 凡第一志愿报考我校、高考成绩超过山西省当年高考录取一本线30分以上且录入物理学(国家基地)、中国语言文学类(文科初民试验班)及工商管理类(理科试验班)的考生免收第一学年学费，第二学年综合成绩排名前50%的学生免收当年学费。 第四十二条 学校原公布的有关招生工作的制度、规定如与高考派—高考志愿填报专家
本章程相冲突，以本章程为准;本章程若有与国家有关政策不一致之处，以国家和上级有关政策为准。 第四十三条 联系方式：山西大学网址：http://高考派—高考志愿填报专家
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